休假旅游范文（精选7篇）
休假旅游 第1篇
“带薪休假”是国家规定的有工龄的员工在一定条件下享受休假的同时保留工资的人性化假期制度。殷亚骏 (2012) 、於天 (2013) 、孙海琴 (2010) 等众多国内学者认为“带薪休假”制度是劳动者应当享有的休息权和人权的重要体现, 有利于构建和谐社会。我国虽已开始实行“带薪休假”制度, 但却没有形成完整体系, 较最早实行“带薪休假”制度的法国和欧美等国家仍存在休假天数少、缺乏一定的机制、补偿标准不够细化、执行力度差等问题。法欧美等发达国家休假制度的法律法规比较完善, 且相关配套基础设施完善。特别是带薪假期制度获得劳资双方的认可, 时间较长, 并根据劳资双方的实际情况进行灵活运用, 详见表1所示。
资料来源:中商情报网, 2015年3月12日, 2015年我国将落实带薪休假制度休假细则
2013年国务院办公厅发布的《国民旅游休闲纲要 (2013~2020) 》中提出我国国民旅游休闲的发展目标:到2020年, 职工“带薪休假”制度基本得到落实, 城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长, 国民休闲质量显著提高, 与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。2014年08月21日, 国务院提出强化全社会依法休假理念, 将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程, 作为劳动监察和职工权益保障的重要内容。国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》, 提出到2020年, 境内旅游总消费额达到5.5万亿元, 城乡居民年人均出游4.5次, 旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。无论是《纲要》还是《意见》都强调了落实“带薪休假”, 提高居民的消费水平, 可见“带薪休假”这一制度对旅游市场的重要性。
二、“带薪休假”给旅游市场带来的变化
我国幅员辽阔, 山川秀丽, 旅游资源分布地区广且丰富, 这是我国广阔旅游市场形成的基础。与此同时, 自20世纪90年代以来, 我国经济水平不断提高, 国民人均收入水平也有了一定的提升, 居民的出游动机越发强烈, 我国旅游市场逐步形成和发展, 目前已相当具有竞争力。特别是旅游消费群体正在不断扩大, 已经构成一个庞大的旅游需求和消费市场。这使得我国旅游市场具有极高的开发潜力。但随着旅游市场的扩大, 一些负面的影响开始出现。2013年10月1日开始执行的《旅游法》发挥了很大的作用, 给旅游市场注入了活力, 也在一定程度上缓解了旅行社之间的恶性竞争, 改善了旅游环境。“带薪休假”制度是国家出台的一种积极的旅游政策, 对旅游市场具有正面的影响, 一定程度上缓解了旅游市场的供需关系, 规范了旅游市场, 使旅游市场更加具有可塑性。
(一) 对旅游目的地而言
使旅游需求资源在时间上的分配趋于平衡, 在一定程度上保护了旅游资源, 使旅游市场更加健康。“带薪休假”制度一旦落实, 游客便可以错开黄金周、节假日出行, 这缓解旅游目的地的拥挤状况, 大幅度减少了旅游目的地资源的需求压力, 削弱了资源使用的季节性。也有利于旅游目的地资源的修复和开发, 展现旅游目的地真实的自然景观与人文景观, 使旅游需求资源和供给资源在时间上的配置得到合理运用, 符合旅游市场发展的客观规律。
(二) 对游客而言
1. 旅游目的和旅游方式的改变
未推行“带薪休假”制度的时候, 人们在选择出行时间、出行方式、目的地上具有一定的局限性。但随着“带薪休假”制度的推行, 居民在选择出行时间上则有了更大的自主性。他们可以自己安排休假时间、休假方式、休假目的地、休假内容, 有了更多种旅游组合方式。在避免旅游高峰期、缓解供需矛盾的同时, 仍然刺激了旅游消费的增长。游客不再单纯追求走马观花式的旅游方式, 个性化的休闲享受成了游客旅游消费的主流。
2. 加速“散客时代”的来临
自20世纪80年代以来, 世界旅游市场呈现出散客化的趋势, 欧美各主要旅游接待国的散客市场份额达到了70%~80%。经营和接待散客旅游的能力, 已经成为衡量一个国家或地区旅游业成熟度的主要标准之一。近年来, 我国散客旅游市场也发展迅速, 2005年“五一”最重要的变化就是从传统的长线观光游向都市休闲度假游发展。此次带薪年休假制度的实施, 让在职职工多了可以自由安排的假期, 随着工龄的增加, 休假日期也随之延长, 连休10天、20天成为可能, 而且时间可以自由安排, 这将有效地推动家庭游、自助游等一些新兴旅游形式的发展, 从制度上提供了“散客时代”来临的时间可能性, 将进一步促进“散客时代”的到来。
(三) 对旅游经营者而言
1. 企事业单位成为旅游经营者重要的客源市场
企事业单位没有执行“带薪休假”这一制度, 那么在任员工的休假时间有了固定性, 对目的地和出行方式的选择便有了一定的局限性。“带薪休假”制度一旦成为企业的一种规章制度, 在任职工便有了更多自主选择的时间, 可以避开黄金周等高峰期, 采用个性化的方式出游。避开黄金周等旅游高峰期, 旅游经营者便迎来了旅游淡季。旅游经营者为了争取自身利益的最大化, 必然要与企事业单位建立长期友好的联系, 通过各种经营方式, 开拓企事业单位这一潜在客源市场。
2. 规范旅游经营和管理
在黄金周等旅游高峰期, 游客的人流量不断增加, 在给旅游经营者带来了巨大利益的同时, 也给旅游经营者带来很大的压力。旅游资源具有固定性, 旅游景区和酒店承载的人流量有限, 在旅游高峰期, 无法容纳过多的游客, 高峰期过后, 便是资源和设置的闲置。“带薪休假”制度的出台, 削弱了旅游市场的季节性, 有利于旅游经营者对旅游设施和旅游资源的合理利用, 降低经营成本。
3. 有利于旅游服务素质的提高
在旅游高峰期, 游客的人流量增多, 旅游市场在此时成为了卖方市场, 旅游经营者为了获得高额利润, 旅游服务不再是第一位, 这导致旅游服务的质量低劣, 既损害了游客的利益, 又危害了自身形象。而“带薪休假”制度的推行, 使游客在出行方式上有了更多的选择, 旅游市场进入买方市场。旅游经营者为了吸引游客, 便会努力塑造良好的自身形象, 提升自身的服务素质, 争取给游客满意的旅游经历。
三、“带薪休假”制度下旅游市场的开拓对策
政府出台的旅游政策是影响旅游市场形成和发展的重要条件。而“带薪休假”制度的出现, 在规范旅游市场的同时, 也给旅游经营者带来了机遇和挑战。旅游经营者要想在旅游市场中立于不败之地, 便需要使市场之间主体、客体、介体之间的信息传递更加完善, 深度开发旅游市场。
(一) 加强针对各企事业单位的旅游产品的营销
“带薪休假”制度执行后, 各企事业单位会成为潜在的客源市场。旅游经营者应该加强与企事业单位的合作, 建立企事业直销方式, 通过企事业单位的总经理, 由上至下进行旅游产品的宣传、销售。旅游经营者还可以与各企事业单位签下长期合约, 给予企事业单位一定的优惠。还可以在各企事业单位建立固定的站点, 进行定期宣传, 达成旅游经营者与各企事业单位的销售关系。
(二) 利用各类媒体加强旅游产品的宣传促销
网络平台是旅行经营者拓展旅游市场的重要渠道。如今已进入了信息时代, 手机和电脑已经进入寻常百姓家。当代青少年大多爱好上网, 旅行经营者便可以利用网络这一平台加强对居民进行旅游产品的宣传、销售。目前, 各旅行社大多在网络上建立了自己的旅游销售渠道, 但是对普通民众的宣传力度不够, 留下的旅游销售信息也不够完整。旅行社可以在网络平台上制作本旅行社的宣传片吸引游客注意, 开辟自家旅行社专栏提供完整全面的旅游线路信息供游客了解。
(三) 转变观念, 创新推出假期精品活动
当今社会旅游产品都大同小异, 没有体现产品特色及地方特色, 不符合国民的旅游需求。目前我国旅游经营者在产品线路的设计上具有共性, 一般都是风景与交通的简单组合或是简单的纯观光类旅游, 不能让游客产生审美感受。但“带薪休假”制度的出现则是缓解了供需矛盾, 削弱了旅游产品季节性。因此, 旅游经营者需要转变观念, 加强创新, 推出适合各目标人群的精品活动, 从食住行游购娱六大要素上抓住游客的心。旅游经营者可以根据六大要素, 结合时代特色, 配套设计假日精品活动, 而不是孤立的利用旅游资源。更重要的是要揣摩游客的心理, 发现并创新现有的旅游活动。
(四) 诚信经营, 提高服务人员的素质和产品质量
诚信是旅游经营者开拓旅游市场的一种无形资产, 旅游经营者有必要诚信经营。在旅游的高峰期, 有的旅游经营者利益第一, 诚信第二, 虽说赚得了利润, 却在无形中推远了游客。而且有的旅游经营者利用零团费欺诈等手段欺骗游客, 亦是砸自身招牌的一种体现。在旅游市场中, 旅游经营者的诚信经营以及优质的服务会成为自家的活招牌, 成为吸引游客的重要手段。“带薪休假”制度出现后, 散客游会成为一种趋势, 但散客游比团队游更能检验服务人员的素质。旅游经营者提高服务人员的素质, 才能在“带薪休假”时代立于不败之地。
摘要：国家带薪休假细则即将出台, 这既是给旅游市场的巨大机遇, 亦是挑战, 旅游目的地、旅游者、旅游经营者都会转换观念, 争取在旅游市场中抢占先机, 立于不败之地。文章着重探讨“带薪休假”制度下旅游市场的开拓政策, 提出了应针对性加强在企事业单位进行营销, 充分借助各类媒体的宣传促销力量, 经营者转变观念创新推出假期精品活动, 诚信经营提高服务人员的素质和产品质量等对策, 以期能为未来的旅游市场发展指明方向。
关键词：“带薪休假”,旅游市场,开拓,对策
参考文献
[1]殷亚骏.论休假制度[D].华侨大学, 2012.
[2]於天.谈我国“带薪休假”制度的健全与完善[J].广东轻工职业技术学院学报, 2013 (02) .
[3]孙海琴.基于带薪年休假制度的我国旅游业发展策略选择[J].企业经济, 2010 (07) .
年休假及补充休假制度 第2篇
通 告
致： 全体员工
自： 人力资源部
日期： 2008年 01 月 02 日
关于： 年休假及补充休假制度
REF NO.:20080102
根据国务院公布的《职工带薪年休假条例》相关规定，特对公司目前执行的年假制度做相应调整。
原年休假调整为：年休假+公司补充休假（以下简称为补充休假）年休假规定：
1、公司按国家规定给予年休假。对于原年休假天数未满国家规定天数的按规定予以补足。
2、员工有下列情形之一的，不能享受当年的年休假。
累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的； 累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的； 累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。公司补充休假（补充休假）规定：
1、原年休假天数超出国家规定的，多出部分调整为公司补充休假，享受与正常工作期间相同工资收入。补充休假中已包括了员工手册中未列出的国家规定的其他假期。部门根据工作需要有特殊规定的，按照部门规定享受补充休假。
2、3、员工试用期内即开始积累补充休假，但过三个月后方可开始享受。员工有下列情形之一的，不能享受当年的补充休假，已经享受的扣回相应工
MECOX LANE资：
丧假各种假期及旷工合并计算）； 当年被列为待岗培训的；
未通过试用期或在试用期内离职的。
4、 全年缺勤达60天或以上的（全薪及扣薪病假、事假、婚假、产假、哺乳期、补充休假必须在年休假用完后方可使用。补充休假每年截止至12月31日，不得结算成现金，也不得跨年度使用。特殊情况需要跨年度使用的，须经各级主管至总裁批准，并报人力资源部审核备案。
申请制度：
1、2、年休假及补充休假的最小单位为1/2天。
员工休年假或补充休假应提前三天书面申请，5天及以上的应提前一个月书面申请。所有年休假及补充休假必须获得书面批准后方可享受。未经批准，擅自休假的按旷工处理。
3、公司有权在特殊情况下安排员工休年休假及补充休假的日程。当提出辞职后的员工休补充休假直接影响到工作的正常交接，公司有权取消未休的补充休假。
本休假制度自2008年1月1日起施行。原2007年度生成且尚未休完的年假均为补充休假，至2008年3月31日截止，不得折算成现金。本制度生效后，以前发放的员工手册及其附件中有关年休假制度与本规定存在冲突的内容以本规定为准。由公司管理部门负责解释。
休假旅游 第3篇
没休假可补钱
美国并没有相关的法律来规定带薪年休假天数，但是其带薪年休假制度发展较早，人们普遍有休假意识，企业也会比较自觉地安排假期，一般来说至少有15天。在这些合法假期之外，某些效益特别好的大公司还有额外的福利。比如每年增加1～4天的带薪病假，雇员可以在自己生病的时候用，也可以用于照顾生病的家人。
美国人的带薪休假可以在一年中一次用完，也可以按需要分成多次使用。對于因公司财力所限而没法休假的员工，公司会按职工的工资做相应的经济上的补偿。如果雇员在年中被解聘、自行离职或退休，有关部门要计算此人在本年度中工作的总天数和已经用掉的假期天数，没有用完的假期应在最后一次工资中折成现金发给该职工。
日本
黄金周可达半月
日本的法定假期除了周六周日外，每个月基本都有一到两个小型假日，即各种纪念日。这些假日在日历上显示为红色，人们就把假日叫做“红日子”。
一年中较长的假期有3次，分别是5月份、8月份和12月份。其中5月份红日子最多，所以红日子再加上星期六和星期日，基本上也就是7天的黄金周了。8月份日本有盂兰盆节，是家庭团圆、地域狂欢的节日。日本各公司视情况决定放假天数，约一个星期，也有的长达半月。另一次连续假期在年末年初，基本上也是各企业酌情自定休息天数，只休一两天的情况也是有的。另外，日本职员要看工作年限决定假期长短，但有的公司老板不大愿意让员工多休假，会给休不了假的员工一定的补助。
加拿大
周末3天好旅行
在加拿大，根据各省情况不同，一般每年除双休日外，另有10至12个法定假日，都安排在星期一或星期五，这样加上双休日就拥有了一个3天的假期，每年通过这种称为长周末的假日，形成多个非常便于短期旅游的短假期。
根据加拿大劳动法规定，雇主每年必须给雇员带薪假期，这是员工福利的一部分。假如员工放弃带薪假，雇主要补偿年薪的4%。
法国
把休假看作不可侵犯的权利
热爱生活的法国人，是带薪休假制度的最初发起者。早在1936年，法国政府就明确提出所有法国人每年都应该有享受带薪假期的权利。现在，法国的带薪休假每年已经多达6周了，而且他们每周的工作时间也降到了40小时以下。法国人把休假看作不可侵犯的权利。他们总能以最悠闲的方式度过假期。
澳大利亚
休假还能获奖励
澳大利亚实行的是带薪假期制度，除了公共假日外，澳大利亚公民每年至少有20天的带薪休假，还能获得相当于平时工资17.5%的奖励工资。澳大利亚的公共假日虽然不少，但不像中国实行黄金周长假制度，大部分假日只有一天的时间，因此放假的前一天晚上一般是最热闹的时候。
带薪休假对旅游业的影响分析研究 第4篇
一、带薪休假概述
(一) 世界的带薪休假
带薪假期制度在经济发达国家和地区, 尤其是欧美国家比较完善, 通常法律对公民的带薪休假权益给予充分的保障, 使得带薪假期已经成为其公民日常生活的一个重要组成部分。这些国家和地区的带薪假期多建立在劳资双方集体协议的基础上, 并非政府强制规定, 政府在其间扮演引导、鼓励的角色。
而发展中国家的带薪假期一般较少。非洲和拉丁美洲的许多国家带薪假期为两周左右, 不到欧洲发达国家的一半。发展中国家的这种状况及它们对带薪假期的认识, 与国家的发展阶段以及经济承受能力有着直接的关系。由于生产率并不高, 国家和企业都难以承受带薪假期所带来的损失, 发展中国家也不像西方发达国家那样看重带薪假期, 这些因素的共同结果带来了较短的带薪假期。
发达国家和地区的休假制度存在两面性:一方面, 保证人们享受闲暇的权利, 鼓励参与休假;另一方面, 针对假日中出现的种种问题, 积极采取措施解决, 并不因噎废食。采取的所有措施都围绕着“保障人们休假, 享受权利”这个目标进行。在鼓励和协调人们参与休假方面, 采取经济刺激、制度和组织保障等办法;在应对假日出现问题方面, 主要通过采取经济手段、时间手段、市场营销手段等做法, 保持供给与需求的平衡, 增加平稳性。
(二) 我国的带薪休假制度
我国之前实施了长达七年的以黄金周为代表的福利性假期, 其主要是刺激消费、拉动内需以及保障公民的休假权利两方面目的。实行几年后, 其暴露出的许多问题使得国家和社会不得不静下心来思索新的休假模式。
2001年国家有关部门曾表示:今后五年中国将全面实行带薪休假制度, 适当延长带薪休假时间, 全国工薪阶层每年平均可享受两周的带薪假期, 最多可达30天。但在具体的实施过程中, 带薪休假制度却仍然面临着诸多因素的制约。央视“东方时空”2005年9月16日播出节目《时空调查显示近九成人今年没有休带薪年假》。调查称:不带薪休假的主要原因:单位没提过50%;工作太忙29%;领导还没休呢, 不敢8%;怕影响前途7%;怕工资缩水6%。带薪休假成为很多劳动者“可望而不可即”的事情。
根据2008年已经实施的《条例》, 机关、团体、企业、事业单位、民营、非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工, 凡连续工作1年以上的, 均可以享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。《条例》规定, 职工累计工作满1年不满10年的年休假5天, 满10年不满20年的年休假10天, 满20年的年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。职工在休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的, 经职工本人同意, 可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数, 单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查, 运用各种手段保障公民的休息权得以顺利实现。
二、带薪休假对旅游业可持续发展的意义
(一) 带薪休假制度为人们更好地进行旅游活动创造必要条件
一个人要从潜在旅游者变成现实旅游者, 须具备两个最基本的客观条件, 即一定的可自由支配收入及闲暇时间。目前, 我国人民已经具备了一定的旅游消费能力, 旅游意识也日益增强, 旅游需求不断增长, 但闲暇时间的缺乏在一定意义上限制了人们的出游, 且黄金周的施行, 让克制很久的旅游欲望在一个时段爆发, 出现井喷。过多的游人、有限的旅游供给、脆弱的旅游资源, 这些不仅让游人的游兴大减, 而且对各接待行业都是严峻的挑战, 与此同时社会问题也凸显出来。综观每年的旅游投诉事件, 旅游接待服务质量也因此停滞。带薪休假制度施行以后, 人们外出旅游的需求不需要受时间的限制, 自主性更强, 自由度更大, 深度旅游需求得到满足, 加上旅游季节性平缓后, 旅游接待有序进行, 旅游满意度自然能提升, 更大的市场需求可以得到激发。
(二) 带薪休假制度减弱旅游活动的季节性, 消除供求矛盾
前一阶段由于没有带薪假期, 人们不得不将旅游活动安排在有限的公共节假日内, 造成了旅游流在时间上的高度集中。实行带薪休假制度后, 人们可以根据自己的喜好, 将旅游活动安排在方便的时间进行, 旅游的季节性将被降低到最小程度。可使旅游流在季节的分布上趋于合理化, 缓解或消除供求之间的矛盾, 保持旅游地的合理容量, 有利于旅游资源、环境和生态的保护, 有利于服务质量的保证和提高, 可使旅游者获得最大限度的旅游享受。
(三) 带薪休假制度有利于加强旅游经营和管理
旅游流高度集中于某几个时间段, 给社会带来了巨大的压力, 给旅游经营者和管理者带来了非常大的难度。当节假日来临时, 旅游地无论采取什么样的措施, 都难以满足旅游者的需求。旅游资源容量可以说是自然形成的, 不能因为游人多就可以任意将其扩大。旅游设施设备和基础设施以及旅游服务人员虽可人为增加, 但旅游热潮过去之后, 将是设施设备的闲置和人员的过剩。带薪休假制度的施行, 旅游流在季节分布上的合理化, 将有利于旅游经营者和管理者的规划与管理, 更有利于设施设备和人力资源的充分利用, 并降低成本。
(四) 带薪休假制度有利于旅游服务质量的提高
旅游季节性分布过于明显, 旅游者在某一段时间内大量涌入, 使旅游市场进入卖方市场, 旅游经营者不论服务质量高低都能获取高额利润, 这必将导致旅游服务质量低下, 损害广大旅游者的利益, 危害整个旅游事业的进一步发展。带薪休假制度的施行, 使旅游者有可能根据自己的具体情况安排旅游活动, 旅游者对旅游地的远近、旅游对象、旅游设施设备有较大的选择余地, 旅游市场将进入买方市场, 促使旅游经营者注重旅游地形象的塑造及旅游服务质量的提高和旅游产品的更新换代, 增加旅游者满意的心理体验, 进一步刺激潜在旅游消费者的的旅游需求, 促进我国旅游业的蓬勃发展。
三、旅游业如何积极面对带薪休假
(一) 旅游景点景区
“黄金周”里国内许多著名的旅游景区景点, 无论是自然的、历史的, 抑或是新建的人造景观, 无不是车水马龙、人满为患。故宫、九寨沟、黄山、泰山等世界遗产景区景点, 在“黄金周”期间的游客量远远超过了它们的最佳接待量及最大承载量, 实际上已成为一种破坏性经营。这些世界遗产、国保、国宝级景点超负荷的接待与经营无疑会加速资源的损耗、环境的破坏, 损害了旅游资源的保护和可持续利用。而带薪休假将有利于旅游资源和生态环境的保护和持续利用。全民带薪休假的实施, 我国居民休闲方式更为多样化, 出游时间自然错开, 人潮相对分散, 旅游接待地、特别是世界遗产地和全国著名旅游景区的人潮压力大为减缓, 更便于实行门票预订、总量调控, 从而有利于旅游资源和生态环境的保护和持续利用。
目前随着中国旅游业的快速发展, 旅游已经逐渐从“观光型”向“度假型”转变, “深度游”和“品质游”受到越来越多的旅游者的欢迎, 旅游者的消费意识很多已经从追求“量”向追求“质”转变, 尤其是对于成熟的旅游者, 景点景区以往的一些引力因素如今已经不能满足其新的旅游需求。作为旅游的客体———景点景区就必须进行景区景点的再开发和深度挖掘, 不能仅仅满足于上天赐予的和祖宗们留下的, 包括已经开发或尚未开发的一些自然旅游资源的和人文历史旅游资源, 要做好开发规划, 实行可持续性开发, 并应对“休闲度假”等已经涌现的旅游需求设计相应的旅游产品及营销策略。
(二) 旅游饭店
从旅游黄金周的发展历程中, 不仅仅是旅游景点景区存在淡旺季节明显差, 饭店的表现也比较显著, 很多饭店甚至是负债经营的。饭店黄金周的供应量不足和平常惨淡经营又形成突出鲜明的矛盾对比。带薪休假的执行, 缓解了全民在某一时段集中出行对饭店需求的紧张, 同时也缓和了饭店淡旺季出现的巨大反差。面对新的需求潮流, 我们的饭店更应该从以下几个方面着手:
1. 大力发展经济型饭店
现阶段的旅游已经不再是上流社会阶层的一种奢华享受, 大众旅游已经迅猛发展起来。而大众游客对其住宿需求不同于上层社会名流, 其饭店消费体现了求实惠的消费心理, 彰显身份地位的高档饭店显然不是大众旅游者的选择, 中、低档酒店及经济型酒店就在一定程度上受到大众旅游者的青睐和追捧。尤其是经济型酒店, 其B&B的核心功能, 舒适的住宿环境, 合理的大众化的价格, 对于大众旅游者或是占中国大比例的工薪阶层是十分受用的。
2. 加强饭店的品牌化建设
饭店提供的住宿是一种服务, 其具有生产和消费的同一性、不可移动性、不可储存性, 在市场表现更为信息的海量性。消费者在选择和使用饭店产品之前没有“先尝后买”的过程, 一旦使用后发现这家饭店不错, 符合或超过消费者心理预期, 就会成为饭店的忠实顾客。一般说来, 在消费过程中, 消费者比想象中更为信赖具有相当品牌知名度和美誉度的饭店, 而放弃那些不知名的饭店产品, 品牌化会带给饭店巨大的经济效益和社会效益。目前中国饭店业百花齐放、百鸟争鸣, 国外著名酒店连锁集团的进驻及大动作的兼并收购, 中国饭店想要在此激烈战斗中取得一席之地, 品牌化建设是其必由之路。
3. 加强饭店的集团化和连锁化经营
世界著名饭店希尔顿饭店连锁集团的成功经验告诉我们, 一个饭店集团要想成功必须集团化和连锁化, 拥有相同的标识、相同的大厅、相同标准的住房和餐厅、标准化的服务。希尔顿的全球客人资料库使每个地方的希尔顿员工能在客人到来之前就能根据客人的喜好来布置和安排, 使客人心里不但没有陌生感, 反而能在陌生的城市找到熟悉的感觉, 从而产生品牌信任。连锁化经营, 采取统一的采购和管理等各方面, 使得其具有规模化经济效应。而我国未来的饭店竞争呼唤更多的强大的饭店连锁集团的产生, 特别在带薪休假这个很好的需求背景之下。
4. 注重标准化和个性化
饭店产品在一定程度上是需要标准化, 但却不能绝对地钉死在上面, 在这个瞬息万变的社会, 消费者的需求同样也是变化多端的。提供的产品必须满足消费者的需求, 这是在设计一个产品和销售一个产品时的根本准则, 饭店产品也是一样的。在集团化和连锁化的大背景下, 面对不同的客户群, 饭店也要与时俱进作出相应的反应, 吸引更多的顾客群体。
(三) 旅行社
旅行社在持续几年的黄金周中的“突击式”经营和线路设计模式可能会被这个带薪假期到来而彻底改变, 在潜在客户的分析中, 也出现了更多的不同市场细分。其次, 面对现行的“小黄金周”、“长周末”休假制度, 旅行社可以推出更多的深度游和周边短线游来迎合更多的旅游消费口味。更多的自助游和半散客, 以及“车票 (飞机票) +饭店预订”的形式也应该随着年轻人的追捧而进行相应的市场开拓。
(四) 旅游交通
在黄金周里备受挑战的旅游交通在带薪假期的到来可能本来可以松口气, 迎来的却有更高的要求。由于公众的休闲时间从原来的集体集中出行, 变为集体分段出行, 由于原先的长假促成的长途旅行, 可能会由于时间关系而搁浅, 如果交通能够减短路途上的时间, 长途旅游也将成为可能。目前不断打折的飞机票价和不断提速的火车给我们看到了短时间长途的前景。旅游交通的飞速发展能够更好地减少人们旅游的心理距离。
(五) 旅游信息系统
在黄金周有旅游信息预警系统, 能够随时地播报各个旅游地的游客情况和住宿交通情况。但有的时候这个系统也没有随时地更新, 不能反映出当时当地的真实情况和旅游消费者所真正需要的旅游情报。现在很多旅游消费者把目光投向各个旅游网站或是相关的网站, 并在其中欣赏别人的旅游心得, 不时还会把自己的旅游心得晾在上面, 这样使得更多旅游消费者变得更为理性也更为“独立”, 他们从英特网上获取到了从旅游企业那里得不到的信息。同时, 很多自助旅游者自己形成一个团体, 通过“携程”等旅游预定网站系统解决相关的交通和食宿问题。这个旅游需求趋势的变化, 要求旅游企业之间再次审视如何更好地对待合作与竞争的关系。
(六) 分时度假产品
分时度假产品是指开发商出售给消费者的一种度假地房产分时使用权, 它可以用来进行交换, 并且附有专业化旅游服务项目和其他专业性服务。分时度假不仅是度假房产权形式上的一次创新, 也是度假产品经营模式上的一次创新, 必将影响和改变人们传统的旅游消费观念, 是对人们旅游度假消费观念和消费方式上的一次创新。国际分时度假业经过几十年的发展, 形成了年销售额60多亿美元的产业规模, 具有稳定的客源, 分时度假产品也成为全世界特别是欧美发达国家的时尚消费品。20世纪90年代, 我国开始引入旅游分时度假的概念。首先是海南、深圳、上海等地的部分饭店开始操作单体分时度假产品。随后有14家度假村加盟国际著名的分时度假交换系统RCI。2000年8月16日, 我国推出了首家自己的大型分时度假交换网络———华夏之旅分时度假交换网络。由以上趋势看来, 分时度假产品必将以其全新的概念和高科技含量而逐步影响和改变我们传统的旅游消费观念, 21世纪的旅游界须密切关注其发展动向。目前, 我国带薪假期的进一步实现, “分时度假”可以不再是纸上谈兵, 而分时度假的进一步发展和推广就需要涉及到的各个部门和企业作进一步的探讨。
四、结语
带薪休假不再是一个新兴的话题, 它是人们盼望已久的结果。带薪休假近两年来的逐步发展, 也出现了不少变化的新情况。这一阶段虽然普通大众对此休假制度还存在疑虑或是对先前的黄金周产生留恋。但是随着社会的不断发展、经济的复苏, 在不久的将来, 休假制度还会不断进行完善, 而带薪休假所带来的无论对旅游产业、休闲产业或是对整个社会, 其优越性会不断显现。作为服务产业中的一个重要部门, 旅游业更要在此休假制度的变革中不断地进行调整、创新, 适应旅游者的新旅游需要。
参考文献
[1]魏小安.中国休闲经济[M].北京:社会科学文献出版社, 2005.
[2]阎友兵“.假日旅游”与带薪休假制度[J].社会科学家, 2000, 15 (5) .
考勤及休假制度 第5篇
根据工作的实际需要和为员工提高工作的福利待遇，并以公平公正为原则，特拟定本制度。
本制度的主要内容包括考勤制度和休假制度。
一、考勤制度
（一）.工作时间
本公司员工的工作时间以8小时为准。上午上班时间为：8:30---12:00，下午上班时间为：13:00---5:30（12:00---13:00为午餐和午休时间）。
（二）、打卡、迟到、早退 1.打卡制度
（1）.现在公司的上班及下班均执行打卡方式进行考勤。（2）.因公事或者其他原因迟到或早退的，需到人事部填写《未 打卡记录单》，部门领导签字方可生效。未填写《未打卡记录单》的或者部门领导未签字的，按未打卡处理。未打卡上班或者下班者每次乐捐10元钱。2.迟到、早退
（1）.上班10分钟以后打到的，视为迟到，下班10分钟以前离开，视为早退。（含10分钟）
（2）.迟到或早退超过10分钟，并且在30分钟以内，乐捐5元；超过30分钟，但在60分钟内（含60分钟），乐捐10元。超过
60分钟者，当日不计工。
（3）.旷工者，乐捐200元人民币。
（4）中午值班期间，值班人必须做好值班记录，如果休息与值班在同一天需要找人替代其值班，无人值班按未值班处理。每次乐捐10元。
二、休息制度
（一）.休假时间
1.公司现实行休息方式为每周休息1天。
2.休假的具体时间在人事部拟定。时间为每周六或周日，主要以部门为准，保证每个部门在每周六和周日都有人上班。
（二）.休假的方法
1.到人事部门拟定好休假日期后，个人不得更改、串休。2.公司有权利根据实际需要对员工的休息日进行串休。3.休息日因工作需要而上班，可以串休。如果无法串休，要由总经理签字，即可算为加班。（注：加班跟出勤享受平等待遇）
（三）.请假方式
1.非休息日有事请事假，2小时内扣除当天工资的30%（含2个小时）2小时至4小时者，扣除当天工资的50%（含4个小时），超过4个小时者，当日不计工。（特殊情况除外）
2.员工请假天数在2天以内（含2天），在安排好工作的前提下，直接领导签字即可生效，4.员工请假天数超过2天，在安排好工作的前提下，总经理均批准后，事假生效。
5.特殊情况下请假，例如休假前无法填写假条，需在上班后第一天中午12点前将假条补充完整。未补假条按旷工处理。
XXXXXXX公司
休假旅游 第6篇
一、新休假制度的推出
(一) 新休假制度的实施办法
2007年, 国务院公布了《全国年节及纪念日放假办法》和《职工带薪年休假条例》。这两部与人们生活息息相关的行政法规都于2008年1月1日起开始施行。2007年12月18日, 国务院办公厅发布2008年部分节假日安排通知。根据《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》, 我国全体公民放假的节日从之前的10天增加到11天, 新增清明、端午、中秋各一天, 春节从农历除夕开始放假, “五一”减为1天, 元旦节、国庆节假期不变。除了多享受一天法定节假日, 机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工, 连续工作1年以上的, 享受带薪年休假 (简称年休假) 。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工累计工作已满1年不满10年的, 年休假5天;已满10年不满20年的, 年休假10天;已满20年的, 年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。从具体安排看, 新休假制度呈现出“1+2+5”的模式, 即1个带薪假期, 春节、“十一”两黄金周, 以及元旦、“五一”、清明、端午、中秋5个3天小假日。
(二) 新休假制度的特点
1. 假期天数、节假日次数增多, 在年度的分布上更加均衡。
法定节假日总天数由10至11天, 形成了元旦、清明、“五一”、端午、中秋、“十一”、春节等假期, 分布在公历的1、4、5、10月和农历正月、5月、8月, 分布明显均衡。
2. 我国的传统节日显著增加。
在传统节日中全民性的、有较为丰富的民俗活动的清明、端午、中秋第一次成为国家法定节假日;春节放假起始时间调整至除夕, 使除夕也纳入法定节假日范围, 彰显了对传统文化的重视, 体现了以人为本的科学发展观。
3. 带薪年休假广覆盖。
此前, 由于没有国家的法律规定, 带薪休假制度尚不普遍, 还不具有全社会意义。此次《职工带薪年休假条例》对各类用人单位实行了广覆盖, 而且对年休假的监督机制作了规定。
4. 形成双休日、小长假、黄金周、带薪年休假、暑期五种假期并存的休假格局。
我国公民的闲暇时间自从改革开放以来, 经历了数次制度性增加。1995年5月1日开始实施每周休息2天的工作制;1999年9月18日对1949年12月23日政务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》进行第一次修订, 使全年形成了3个长假 (即3个“黄金周”) ;此次新休假制度增加了小长假、带薪年休假, 加上教师、学生一直享有的寒暑假 (寒暑假虽然不是全民性假期, 但对教师、学生来讲是旅游的最佳时间, 尤其是实行带薪年休假后寒暑假将是家长与子女“亲子游”的“黄金季”) 。至此, 我国形成双休日、小长假、黄金周、带薪年休假、暑期五种假期并存的休假格局。
闲暇时间是影响人们出游的重要因素, 新休假制度的调整无疑改变了城镇居民的闲暇时间结构, 这些变化将对城市居民的出行旅游产生显著影响。
二、新休假制度对旅游业的影响
(一) 对旅游者的影响
1. 旅游者的出游能力增强。
可自由支配收入及闲暇时间是形成出游的最基本条件, 我国经济的发展使公民可自由支配收入逐年增加, 新休假制度一方面使公民的出游时间增加, 另一方面使公民在选择出游时间上更加灵活。所以新休假制度使公民的闲暇时间的增加, 无疑进一步增强了公民出游的可能性, 成为现实的旅游者。
2. 旅游者的出游时间和方式多样化。
(1) 新休假制度取消了“五一”黄金周, 相应增加了清明节、端午节与中秋节等传统节日, 导致了公民外出长距离旅游时间将主要集中于“十一”黄金周, 而清明节、端午节与中秋节等传统节日假期只有3天, 将限制公民进行长距离旅游出行愿望, 所以也限定了居民出行的范围, 人们出游主要以中短途旅行为主。 (2) 新休假制度在年度上时间的均衡分布, 促使公民由黄金周集中消费转为“分散式”的理性消费, 更原意选择以放松身心的休闲度假为主题的旅游。比如到城郊乡村体验大自然的乡村旅游, 在省内或省际周边的旅游景区欣赏秀美风光的短线旅游将增多;自助游、自驾游将增多。 (3) 带薪年休假和其他几种假期的可选择性组合, 使出游方式更加多样化;中程、远程旅游更能得到时间保障;家庭成员共同闲暇时间增加, 家庭集体出游将增多。
3. 旅游者出游呈现散客化。
新休假制度使短线的、自助的旅游方式增加, 这样就必然使散客增多;另外随着时间推移, 旅游者自身的旅游经验逐渐丰富, 将使散客数量进一步增多, 加速“散客时代”的来临。自上世纪80年代以来, 世界旅游市场呈现出散客化的趋势, 欧美各主要旅游接待国的散客市场份额达到了70%~80%。经营和接待散客旅游的能力, 已经成为衡量一个国家或地区旅游业成熟度的主要标准。近年来, 我国散客旅游市场也发展迅速, 2005年“五一”最重要的变化就是从传统的长线观光游向都市休闲度假游发展。此次新休假制度的实行也从制度上为“散客时代”的来临提供了时间的可能性, 将进一步促进“散客时代”的到来。
(二) 对旅行社的影响
1. 长线团明显减少, 旅游线路由长线向中短长线并重转变。
新休假制度减少了一个五一长假而相应增加了三个小长假, 这样限制了人们长距离的出游愿望, 进而选择了短途旅游。使旅行社的长线团明显减少, 旅游线路由长线向中短长线并重转变。随着人们旅游经验的日益丰富, 短途游的游客对旅行社的依赖作用减少, 旅行社的龙头作用受到限制。
2. 客源由团队向散客转变, 由大型团队向小型家庭转变刺激并加快由观光旅游向休闲度假旅游模式的转变。
休闲度假在方式上主要是散客和家庭式组织方式, 而不是观光旅游的团队性的组织方式。传统的旅游业会发生本质性的业态变化。
3. 经营方式发生了变化。
旅行社过去主要以接待、为游客提供传统的旅游线路。随着散客时代的来临, 旅行社转为向游客采集、综合和提供旅游信息、安排行程, 利用电子商务为经营运行提供支撑, 并且加强了与银行、保险公司等相关机构合作。新休假制度给旅行社业整体带来灵活经营的自主性。从旅游产业链角度看, 旅行社可以不再受制于高峰时期旅游供应链上下游的住宿、交通等供应紧张的情况, 可以实现更加灵活自主的经营;从旅行社内部经营讲, “五一”长假取消后, 旅行社必须重新开发组织小长假旅游线路和产品, 增加了经营成本, 但带薪休假的实施, 将使人们的出游计划更为灵活, 模糊了旅行社全年经营的淡旺季的分界。
4. 产品更加突出文化内涵。
新休假制度新增的元旦、“五一”、清明、端午、中秋5个小假日, 文化内涵更突出, 传统的观光旅游必然向文化型、休闲型、深度体验型、常态型的度假产品转型。旅行社必须策划并推出符合上述假日文化内涵的中短途旅游线路。这对旅行社的市场调查、产品策划、供应商谈判、产品采购、产品包装、市场营销、销售接待、导游服务等综合能力创新性和持续性将受到严峻的考验, 同时其人力成本、营销费用、产品开发风险等都将不同程度的提高。
5. 小型旅行社受冲击较大。
对于小型旅行社来讲, 新产品开发和不断增加的散客对服务质量的高要求, 直接导致经营成本的增加, 在此压力背景下将进一步催生小型旅行社打专一的攻坚战, 针对特定市场走特色化、精细化道路;而承受不了这种压力的可能发生经营模式的转变, 即小型旅行社逐渐走向依赖大型旅游批发商的实力、走分销和代理的经营之路, 促进旅行社业垂直销售模式的全面形成。中小型旅行社的创新能力将受到严峻考验
(三) 对旅游景区的影响
1. 以团队游客为主的景区受到冲击。
新的节假日安排促使人们的出行提前至每年4月初 (清明节) 。对城市游憩类的市民公园、市郊休闲度假等景区点来讲, 这种提前与分散促进以自驾车、近距离为主的居民出游的增加;而对观光类主题公园、人文历史景区等以团队游客为主的景区点来讲, “五一”长假的取消将在一定程度影响外省市团队游客的出游, 因此, 对以旅游团队为主要客源支撑的山水和文化资源型观光景区带来一定的冲击。
2. 以观光旅游景区将受到冲击。
少了一个七天黄金周, 以接待远途团体观光旅游者为主的观光旅游景区将会流失一部分长线客源。而另一方面, 中短途旅游者对重游观光型旅游景区的兴趣不大。所以, 观光旅游景区必然要向观光度假型的综合性景区发展。
3. 宣传促销方式改变。
新休假制度使人们的出游时间和方式更加灵活, 短距离旅游增加, 使得近距离出行均衡了淡旺季的客源分布, 有利于景区资源的有效利用, 也能提高旅游环境质量。所以旅游景区就要改变以往的宣传促销方式, 不能都集中在黄金周, 要策划更多的适合旅游终端消费者的主题宣传, 要搞多样化和多层次的促销活动。通过对景区功能的改变和增加、长年推出不同的文化主题活动、进行高强度和高频度的营销活动, 其经营成本、风险都提高, 经营能力将受到考验。宣传促销方式改变。
4. 用工模式的改变。
国家实行《劳动合同法》和《条例》, 影响了景区的用工模式, 是景区用工模式向集约化方向发展。企业经营的核心目的就是要获得赢利, 这样必然使企业在政策允许的范围内最小化其经营成本。因此, 《劳动合同法》和带薪休假制度同时施行, 淡旺季的逐渐模糊, 将促使景区以固化正式员工、尽量减少临时用工, 实现用工模式的集约化发展。
三、旅游业采取的应对策略
(一) 要转变观念, 适应新休假制度
新休假制度的实施, 对旅游业已经产生了深刻的影响, 政府、旅游界和游客都要转变观念, 以适应新的休假制度的需要。政府要发挥主导功能, 进一步完善假日旅游的协调机制, 推动假日旅游健康快速地发展。要为公民提供公共服务信息, 为公民出行提供旅游咨询和指南, 要进一步完善城市旅游服务功能, 强化市场监管和社会管理, 要积极引导和组织旅游企业推出适宜的旅游产品。旅游界要调整对实行多年的原制度的习惯性适应, 抓住契机, 把握并利用好市场新需求。游客要逐步转变旅游消费观念, 注重旅游体验, 提高旅游质量, 由过去黄金周集中消费转为全年分散式理性消费。
(二) 调整旅游产品结构
1. 改变现有旅游线路设置。
新休假制度增加了3个法定假日, 并且允许和周末上移下错形成了3天的小长假, 适于人们短期旅行, 因此, 要开发出以城市群为中心, 到目的地车程为3-5小时的短线旅游项目, 发展区域经济, 改变原有黄金周的长线旅游安排。
2. 大力挖掘传统文化内涵。
新休假制度增加了清明、端午、中秋3个传统文化节日, 传统文化节日对人们有着深刻的影响, 所以应该挖掘民族文化, 改变“过节就是吃饭喝酒”的传统思维习惯, 突出“清明踏青”、“端午纪念”、“中秋团圆”的产品特色。
3. 满足游客个性出游需求。
近郊游、自驾游有些是以亲戚朋友、家庭为形式为主体, 突出友情、亲情的个性特征。所以旅游产品在开发上不能满足于现有的观光型产品, 必须开发更多境内外海岛度假、温泉度假、疗养度假、娱乐度假等更为轻松舒适的体现出亲情文化的自由行服务和半自助游产品, 以满足游客个性化的出游需求。
(三) 改进产品营销方式
新的休假制度和新的消费意识必然影响旅游者的选择方式, 这就要求旅游企业必须改进产品营销方式, 就是把过去单纯的产品营销, 改进为产品和企业品牌的综合营销。随着星级旅行社的评定推广, 旅游市场中的产品竞争将逐步转变为品牌的竞争。人们主要是以口碑传递与网络方式获取旅游信息, 通过对信息的收集与整理, 形成既有的形象。旅游企业可以切实加强自身旅游服务质量, 提高游客在旅游前、中、后的满意度, 强化游客的体验式营销, 让游客能够清楚地认识到购买的产品的价值所在、产品差异、心理满足与自豪, 改变过去单纯的产品营销, 改进为产品和企业品牌的综合营销。
(四) 完善公共服务体系, 增强城市旅游功能
作为政府管理部门也必须看到以下诸多新变化:与团队相比, 散客的随意性和任意性较明显, 发生意外事故的概率也明显增多。而随着自驾车散客的增加, 针对自驾车散客可能发生的车辆故障以及被劫、被盗、受伤等意外情况, 也需要一系列完善的技术及安全保障服务。散客化是必然趋势, 必须尽快建立多语种旅游标识系统、客房调度中心等公共服务体系, 创建便捷的散客旅游大环境。要扩大游字头旅游公交车数量, 完善和优化散客游览线路网。发展城市自助游信息系统。做好市旅游咨询服务处咨询服务、投诉受理、救助等工作, 同时办好区县旅游咨询服务中心。创建国际化游客集散中心, 将市旅游电话服务台改造升级为城市旅游呼叫中心。在120设立城市旅游救援中心。在做好宾馆星级管理、景区A级管理的同时, 对旅游餐饮、购物、休闲娱乐等接待单位实行等级评定和推荐服务, 发展快捷酒店、青年旅馆、经济型酒店等适合大众消费的社会住宿体系。这对我国旅游产品结构升级也提出了更高的要求, 将给旅游产业带来新一轮发展的机遇。只要旅游从业者积极调整管理和服务职能, 切实为市场服务, 为游客服务, 旅游业必将会更加健康、持续、稳定的发展。
摘要：新休假制度的施行, 对旅游业产生了深刻的影响。从旅游看, 旅游者出游能力增强、出游时间和方式呈现多样化、散客化。从旅行社看, 长线团明显减少, 旅游线路由长线向中短长线并重转变, 客源由团队向散客转变。从旅游景区看, 团队游客、观光旅游景区等都将受到冲击。面对新的休假制度, 企业要转变观念, 适应新休假制度, 改进产品营销方式, 调整旅游产品结构;政府部门, 要结合旅游业新变化, 不断完善公共服务体系, 增强城市旅游功能。
关键词：新休假制度,旅游业,影响
参考文献
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休假旅游 第7篇
一、带薪休假执行情况
从调查结果看,主要表现以下几个特点:
一是教师和公务员能够享受带薪休假比例高,企业职工享受比例较低。问卷中“在过去3年中能够享受带薪休假或部分享受带薪休假情况”,被调查人员中教师能够享受的比例最高,由于有寒暑两个假期,符合带薪年休假定义,因此教师100% 选择能够全部享受;其次是公务员,50% 能够全部享受,30% 能够部分享受,20% 从未享受;比例最低的是企业员工,有30%能够部分享受,60% 从未享受,只有10% 能够全部享受。
二是旅游时点选择偏向于带薪旅游比重偏高。在受访对象利用什么时间旅游选择上,选择利用带薪休假(含教师寒暑假)出游的比例最高,达到72.7%,选择利用法定节假日占40.9%,利用其它假期占18.2%。从未享受带薪休假的调查对象选择利用法定节假日出游的比例最高,达到100%,选择利用其它假期出游的占33.3%。职工利用带薪休假出游避开了法定节假日的人流高峰,从时间的安排上更利于旅游活动的进行,实施带薪休假对提高外出旅行质量、科学安排旅行行程具有重要意义。
三是享受带薪休假人群外出自费旅游比例远远高于没有享受带薪休假人群。调查显示:在享受了带薪休假的调查对象中有86.4% 的人曾经自费外出旅游度假,不曾自费旅游的仅为13.6%;而没有享受带薪休假的,只有37.5%曾经自费外出旅游,有62.5% 的人3年没有自费旅游过。可见,能否享受带薪休假对自费旅游能否实现起到了重要的推动作用。
四是享受带薪休假人群利用休假时间出游,旅行质量较高,而未享受带薪休假人群利用法定节假日出游导致旅游质量不高。调查显示:享受带薪休假的调查对象利用休假出游比例达到72.7%,未享受带薪休假的调查对象只能利用法定节假日出游,比例高达100%。职工利用带薪休假时间出游可以避开节假日人流高峰,在时间安排上也可以有更多自由,同时,在非高峰时段费用方面也可享有更多的优惠。而未享受带薪休假的只能选择法定节假日出游,高峰时段不仅人潮汹涌,而且价格也高很多,导致旅游质量普遍较差。因此,实施带薪休假对提高外出旅行质量、科学安排旅行行程具有重要意义。
二、存在的问题及原因
一是缺少休假成为旅游不能出行的最主要原因。调查中,对于未曾外出旅游度假的主要原因(多选),回答中比例最大的是因为家庭成员缺少假期,比例占到50%;其次是因为无力支付费用,占26.6%;排在第三的是因为本人缺少假期,比例占23.3%。以上数据显示,家庭成员缺少假期高于经济原因成为旅游不能实现的首选,说明能否享有假期,是否拥有自由支配的时间成为旅游能否成行的最主要原因。曾经外出旅游度假的受访对象平均每年旅游次数很少。所有选择旅游过的调查对象中95.5%的人选择了每年1-2次,选择每年3-5次的仅有4.5%。其中没有享受过带薪休假的100% 选择每年旅游1-2次。数据显示,无论能不能够享受到带薪休假,调查对象每年的旅游次数都是很少的,几乎不超过2次。
二是法定假期短仍是影响旅游出行的关键因素。每次旅游5-7天为调查对象的第一选择,因此,只有带薪休假的落实才能更好地保证旅游的时间和质量,使旅游真正成为享受。调查中大多数受访者选择旅游时间为5-7天。享受了带薪休假的调查对象选择旅游5-7天的达到73.7%,未享受带薪休假的调查对象选择旅游5-7天的也达 到66.7%,均为所列选项中选择比例最高的。我国一年中仅有春节和国庆的长假超过了5天,如果没有带薪休假的配合,旅游只能集中在这两大法定节假日,高峰时节出游,旅游质量可想而知。
三是带薪休假未落实到位成为制约旅游出行的重要因素。对于选择从未享受过带薪休假的人员进行访谈:一类是公务员,没有享受过带薪休假是因为工作太忙,无法脱身,可以休假却不能休假;另一类是企业员工,从未享受过带薪休假的比例高达60%,主要由于部分企业未执行带薪休假制度。同时,部分单位带薪休假制度落实难,一方面是由于监管不到位,很大一部分企业单位带薪休假制度得不到落实。调查显示:企业员工从未享受过带薪休假的比例高达60%,特别是有些民营企业,连双休日都不能保证,带薪休假更不可能执行。而有关部门监管不严,极少查处,违法成本太低。另一方面是一些单位确因工作需要不能安排全部职工带薪休假,有些单位的部分特殊岗位由于人员缺乏、工作任务繁重,无法安排职工休假,导致带薪休假制度形同虚设。
三、建议
一是加强监管,强制用人单位安排职工带薪休假,对不执行带薪休假的单位进行依法惩处,督促真正落实带薪休假制度。
二是对非旅游旺季和非节假日出游实行不定期优惠政策,鼓励部分职工在此期间休假出游。一方面避开旅游高峰期,另一方面降低旅游出行成本,提高旅游质量。
三是建议各级政府的人力资源和社会保障部门以及各级工会组织,加大督促检查力度,维护职工的合法权益,以保证每个职工都能享受到带薪休假的权利。