依法从严治企范文

依法从严治企范文（精选9篇）

依法从严治企 第1篇

一、从“价值”入手, 抓基本点

将制度的“价值”作为制度文化建设的基本点, 着力解决“不入心”的问题。

1.掌控好制度与文化的匹配性

南方宇航在实际工作中, 将制度建设作为让员工更好地理解和落实企业的价值观以及固化企业文化的过程, 在制定和执行规章制度时, 为防止“知行不一”现象的发生, 凡是企业文化理念提倡的, 在公司制度中都有解码、有体现。如公司在企业文化理念中提出“客户至尊、员工至重、止于至善”理念, 就在质量管理条例、员工奖惩制度、合理化建设管理制度中对责、权、利相关条款进行明确, 促进员工在工作中将制度文化内化于心, 外化于行。

2.强化制度的针对性

南方宇航针对公司多元化产业结构、多元化用工方式以及一个产业一个法人实体的运营模式, 在制度制定的原则上, 首先梳理行业特点, 厘清母子公司事权管理界面, 再明确事权管理权限, 最后确定相关的工作流程, 出台了公司《事权界面管理规则》、《事权界面管理制度》制定出切实可行的制度。

3.增强制度的有效性

南方宇航为增强制度的有效性, 在制度建设上, 针对制度相互不衔接, 缺乏制度化和系统化的问题, 分层制定相应制度, 建立流程, 既有针对员工的也有针对管理人员的, 还有针对干部的。如《公司员工政纪处分条例》、《公司高级管理人员管理“红线”暂行规定》、《月度重点工作报告管理办法》。

4.提高制度的公正性

南方宇航在制度制定的过程中, 坚持民主和集中相结合, 坚持从群众中来到群众中去, 使制度的制定更客观、更公正, 更具有公开性、公共性。充分利用公司职工民主管理, 广泛听取员工意见和想法, 征求员工的建议, 集中民智, 根据企业的实际情况建立制度。

二、从“流程”入手, 抓支撑点

将制度的“流程”作为制度文化建设的支撑点, 着力解决“不入制”的问题。

1.制定流程制度

南方宇航在实践中, 针对公司两级法人管理和人员管理交叉的实际情况, 将受众对象跨实体、跨部门和联合执行的相关制度, 按照“3W1H” (什么事、怎么做、谁来做、节点) 的原则, 制定相应的流程制度, 并在制度中对每一环节要怎样进行或者整体要怎么进行, 都给予有效规范, 将企业价值观体现到企业各项制度流程的每一环节之中, 依靠制度规范员工行为, 形成制度文化。

2.形成制度建设的循环系统

制度建设实际上是一个“PDCA” (计划、实施、检查、总结) 的循环过程。因此, 制度建设必须形成循环系统。南方宇航在制度建设时, 同步建立与制度相匹配的推行、检查、评估体系, 定期监督检查制度的推进与执行情况, 并建立了“责任倒查机制”, 提高执行力。同时, 在循环过程中及时总结完善制度, 保证制度的有效性、科学性。

3.加强关键环节设计

南方宇航在实际工作中充分考虑变量因素的前提下明确各环节的责权, 以解决跨部门制度在衔接、配合上存在障碍的问题, 采取“牵头部门责任制”和“协同部门首问制”措施, 保证跨部门工作衔接的关键环节对条件变化的适应性, 使组织在配置资源、解决问题等方面满足客观情况变化, 避免了“组织有错、个人无责”类似事件的发生。

三、从“时限”入手, 抓契合点

切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系, 才能防止现有的刚性的制度对文化理念的抵触、侵蚀和“不入流”的问题。

1.及时废止过时制度

南方宇航在实践中, 针对制度的制定和执行有一定历史局限性的特征, 以及随着时间和形势变化旧制度影响企业文化普及的问题, 每年分阶段、分时期对制度进行梳理和规范, 对于不适应文化理念要求的, 不适合目前实际的制度坚决给予废止, 防止过时制度依然约束职工。

2.修订完善现行制度

南方宇航在工作中, 每年对于实践证明行之有效的制度予以重申, 不断强化, 着力抓好落实, 突出其在企业文化建设中的影响;对于与新形势要求不相适应的条款给予修订, 使之更符合客观实际。

3、适时制定新的制度

在实践中, 南方宇航不断研究企业管理中出现的新问题, 分析形成的原因, 探索解决的办法, 完善制度链, 形成制度体系。对于制度缺位的, 每年都研究建立新制度给予规范, 变成职工需要遵守的、新的行为准则。

4.充分利用传播载体

南方宇航每年将与文化理念相悖的制度内容进行完善和修正后, 编制成党群和企业文化管理、行政管理、经营管理、技术质量管理、资产运营管理、财务管理、审计纪检管理、人力资源管理、母子公司事权管理九个方面制度手册, 组织宣贯和相关竞赛活动, 并发至各班组现场供员工随时查阅。

四、从“执行”入手, 抓落脚点

制度制定的关键在于能够严格地执行和落实, 因此, 我们只有通过严格和强制的执行, 推进制度落地, 着力解决“落不下”的问题。

1.强化执行的适用性

制度的公正不仅体现在内容上, 还体现在执行中。企业制度的约束性是广泛的, 是针对所有员工的, 无论是领导还是普通员工, 在执行过程中都不能有例外, 都要受到制度的约束。南方宇航在实践中, 注重机制保障, 做好加减乘除。坚持制度对事不对人, 无论谁触犯了它都要付出代价, 体现权利与义务的对称。

2.增强执行的权威性

南方宇航在实践中, 十分注重维护制度的严肃性和权威性, 无论是谁违反都必须给予严惩, 真正让制度成为职工的行为底线。在制度的设计和实施中, 坚持贯彻市场意志和领导意志, 不因为特殊情况而给执行打折。同时, 加大监察力度, 将纪检审计部作为监察主要部门, 负责对各级领导的监督考核, 公司领导也不例外;各单位负责对员工的监督考核。

3.倡导执行的率先性

南方宇航在日常管理中, 大胆实行“员工犯错, 领导担责”的奖惩办法, 只要员工违反制度规定, 首先处罚的是领导, 再是员工。如员工违反“6S”规定, 领导必须承担60%责任, 员工承担40%的责任;员工违反劳动纪律, 领导必须承担40%责任, 员工承担60%的责任。

依法治企 从严执纪 落实主体责任 第2篇

从严执纪

落实主体责任

----------专题学习班心得体会

5月31日我参加了农垦宏达有限公司组织的领导干部全面推进依法治企、落实主体责任专题学习研讨班，我感觉这样的学习对我们年轻的领导干部是非常有必要的，通过一天紧张的学习，我深刻的认识到——法为治国之本，强企之基,只有依法办事才能强国兴企。学习班上我们认真学习了市纪委驻国资两委纪检组课件“依法治企 从严执纪 不断推进国有企业党风廉政建设”和孟书记“在食品集团全面推进依法治企、落实主体责任专题学习研讨班上的讲话”。并认真聆听了西青检察院“依法治企、落实主体责任”专题讲座。下面我简单谈一下我的学习体会：

一、依法从严治企要做到思路清晰、认识到位

国企既是法律法规的重要实施者，也是法治社会的建设者，必须在依法治企中树形象、做表率，对外依法经营，对内依法治理，大力培育企业法治文化，努力夯实法治社会基础。依法从严治企要从提高领导干部和广大职工的认识水平入手，通过学制度、学政策、学规定、学文件、学业务，准确领会上级政策、把握工作方向，在学习中做到理解透彻、领会到位，充分认识依法治企对企业发展的优越性，对营造良好舆论环境的紧迫性，自觉遵守法律法规和企业制度规范，从思想上把依法从严治企推上一个新高度。依法治企，企业各级领导干部要做到“五个带头”：带头学习贯彻落实四中全会精神；带头学法、用法、依法行政；带头严明政治纪律，做到言行一致、令行禁止；带头执行党纪党规，守住“底线”，不越“红线”；带头遵守企业规章制度，做表率、做示范。在做到五个带头的同时，要不断提高运用法律思维、法治方式、法律手段，依法依规开展生产经营活动的能力、依法依规处理生产经营过程中出现问题的能力、依法依规解决职工矛盾和利益诉求的能力。

二、依法从严治企要做到层层落实责任体系、勇于担当

依法从严治企要保证制度、政策的有效落实，避免重布置、轻落实，重形式、轻实效，重开始，轻收尾的作风。要明确落实“三层九项”的责任体系：党委的主体责任、纪委的监督责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗两责”；董事会依法决策责任、经理层的依法执行责任、监事会的依法监督责任；职能部门的具体责任，党员干部的自律责任。要做到责任层层担，人人有责,增强“两手抓、两手都要硬”的认识，在抓好本岗位工作的同时，需把落实主体责任、依法治企扛在肩上，并要在党的建设上负总则、在选人管人上负“双责”、在反腐倡廉上负双责、在检查落实上负全责。要严格对照党委12条、书记7条、班子成员7条责任清单发挥好书记“第一责任人”的作用，发挥好班子成员的“一岗双责”的作用，发挥好各级党员领导干部的表率作用。要加强责任落实的量化考核和责任追究，完善考核体系，经济指标与党建考核一并进行，强化党风廉政建设的主体责任，严肃查处违纪违法行为，做到有责必究。

三、依法从严治企要坚持与时俱进，实现依法与创新相结合

创新的重点在于推动企业依法经营、管理的进程，在现行法律法规框架内加速企业发展，促使企业行为尽可能贴近法律、法规。面对依法治企与创新发展的新课题，我们要与时俱进，不断创新观念和思维，深刻理解依法与创新的内涵，理清依法基础上创新的思路，做到“创新理念科学，创新基础扎实，创新手段可行，创新目标现实”。“创新理念科学”，就是要遵循社会前进的必然规律，敢于对原有的法规、规章和执法方式在实践中不断改进、完善;“创新基础扎实”，就是突出创新发展与依法治企的紧密结合，创造性的运用法律于管理之中，把企业的全部工作纳入法治轨道，推进企业生产经营健康、快速发展;“创新方式可行”，就是依照法律、法规的原则和规定，创新依法决策机制，创新依法经营形式，创新依法保护方式，创新依法维权手段;“创新目标现实”，就是最大限度的利用法律、法规赋予的权力，最充分的发挥各行各业资源的优势，尽可能的规避经营风险，最大程度的提高效率、增加效益。

四、依法从严治企要坚持依法办事，落实“三重一大”决策制度

法律法规是人民意志和利益的体现，规章制度是企业生产经营和管理经验的科学总结。因此，企业的领导干部要自觉运用法律及规章来规范、约束自己的行为，做遵纪守法的模范更要以“三重一大”事项为重点，健全制度、强化监管，构筑预防腐败的“防火墙”，这是落实从严治党、从严治企方针的具体体现。“三重一大”作为企业管理重要内容，也是加强企业党风建设重中之重。它不仅可以减少矛盾，而且还可以有效地解决矛盾，使不和谐的状态归于和谐，贯彻执行“三重一大”制度，是促进和谐企业建设的关键，通过民主决策、科学决策，可使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，不断取得辉煌的业绩，从而保持企业永久的生命力。各级领导干部特别是主要领导，要深刻认识贯彻落实“三重一大”的重大意义，以坚定的态度、求真务实的作风，强化措施，加大力度，切实抓好“三重一大”的贯彻落实工作。坚持“三重一大”问题集体决策，有效克服和解决企业现行体制中存在的一些矛盾和弊端，明确企业经营管理者的责任，充分调动全体干部职工的积极性，充分发挥集体的智慧和力量，有效提高科学决策水平，使重大问题的决策更具科学性和准确性，这样能有效降低经营风险，提高企业的经营效益，增强企业的综合实力和市场竞争力。

五、依法从严治企要坚持依法经营，认清“底线意识”问题。

孟书记在讲话中提到作为党员干部，必须牢固树立“底线意识”，所谓“底线”是做人做事不能突破的最低要求，即“法律底线” “纪律底线” “道德底线”我们企业的领导人必须心怀对法律的敬畏，对党的纪律的遵从，对做人最基本道德准则的坚持，严格遵纪守法，谨小慎微，不该交的人不交，不该吃的饭不吃，不该去的地方不去，不该拿的钱不拿，坚决守住底线，干明白事，做明白人。

法治是人类文明和进步的重要标志，是维护社会公平和正义的重要手段。我们所要建设的社会主义和谐社会，是讲究民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐共处的社会。随着我国法律法规体系的日益健全，社会法制环境不断完善，全民法制意识不断增强，社会监督更加公开透明，对企业依法经营、照章办事的要求不断提高；同时，依法治企作为依法治国的重要组成部分，已经成为党和政府管理企业的基本方针。依法治企关系到企业的兴衰成败，建立防范风险的依法治企机制是建立现代企业制度的必经途径，是21世纪企业管理的必然选择。

李丽

依法从严治企 第3篇

【摘 要】国网公司“两会”明确提出，在当前全国依法治国、适应经济发展新常态的背景下，加快建设法治企业，依法依规从严治企，强化管理，提升素质、提高效益。审计作为内部监督约束机制的重要组成部分，要适应新常态，顺应发展新要求，以更加严谨的工作作风、更加务实的工作态度，认真履职，积极进取，主动作为，为公司的持续健康发展保驾护航。

【关键词】内审队伍；依法治企；网络模式；创新

当前，合肥市正朝着建设长三角世界级城市群副中心阔步迈进，以及合肥市区域性特大城市建设的不断加速，地区工业生产及城乡居民生活用电增长迅猛，国网合肥供电公司（以下简称“合肥公司”）在国网公司、省电力公司的坚强领导下，积极践行“努力超越、追求卓越”的企业精神，不断夯实安全基础，加强经营管理，加快电网建设，提升供电服务，深入推进集团化运作、集约化发展、精益化管理和标准化建设。在服务地方经济社会发展的同时，也实现了自身综合实力的快速增长。

在发展壮大的同时，公司所面临的管理难度和风险也在逐步加大，因此，公司强调依法治企，高度重视内部审计工作。加强组织领导，积极开拓创新，推动内部审计工作转型，将“完善内部控制、提升公司管理、防范公司风险、增加公司价值”作为内部审计的工作目标。

一、内审队伍网络模式具备必然性和现实意义

目前，国网公司系统单位为完成审计项目普遍采取抽调各专业骨干人员参与，临时解决内审资源短缺的办法。审计部门对抽调人员只在项目实施期间进行临时管理，审计工作质效难以把控。随着“三集五大”体系深入推进，合肥公司主营业务对内审服务需求日益扩张，内审队伍的素质提高与审计“三化”建设的步伐日益加快，对内审需求日益急切，优化内审资源配置成为现实和必然需求。

二、内审队伍网络模式建设突出配套机制建设

机制建设是内审队伍网络模式存续的基础和前提。合肥公司以优化内审资源配置为核心，打造内审队伍网络模式建设架构，即审计部门提出兼职内审队伍建设方案，经公司领导审批，各单位推优，审计部与人力资源部门组织考试考核，合格者进入公司内审人员储备库，并颁发《兼职内审人员聘书》；落实审计资源集约化，以专职审计人员为龙头，以财务、人资、营销、工程、物资、集体企业、ERP信息等各专业兼职内审人员为支撑，集成各专业系统模块为内审队伍网络工作平台，践行审计“三化”建设，实施审计项目网络化组织运作，构建依法治企内审网络架构。

三、内审队伍网络模式建设阶段推进分步实施

合肥公司内审队伍网络模式建设打造“三集五大”体系下的组织保证，即以依法治企领导小组和工作小组为基础，以依法治企各领域专业人才为骨干的组织架构，将依法治企实施者、监督者、执行者和受益者均纳入到内审队伍网络的有机组成部分，实现横向和纵向即立体网络化的协同运作，深入实践和推进依法治企工作。

合肥公司内审队伍网络模式建设流程包括三阶段：

1.组建阶段。经公司领导批准，审计部和人力资源部跨单位跨部门跨专业优选人员，储备到内审人员库。在人员配备上，注意财务、工程、营销、法律、管理等专业背景的人员各占一定比重，相互弥补知识缺口，形成审计合力。

2.实施阶段。审计部根据年度审计工作计划，针对项目特点和专业需求，从内审人员库中选取适合审计项目的最佳人选参与项目审计，项目实施前组织全体成员进行审前培训，并明确“导师带徒”人员分工。

3.考评阶段。审计部注重项目审结考核，项目主审记录整理项目节点的考评结果经组长审批，纳入兼职内审队伍建设台账管理，存档备案。

四、内审队伍网络模式超越传统管理模式的亮点

1.内审队伍网络模式注重审计成果运用

内审队伍网络模式与“三集五大”体系下的各专业平台协同工作，强化风险导向，提高了公司经营管理水平和风险防控能力。2014年，合肥公司审计部运用内审队伍网络模式完成了17项审计项目。除了开展任期审计等常规审计项目外，还按照“突出重点、风险预控”的要求，围绕“依法从严治企”的政策导向，对公司工程管理、营销管理、集体企业管理等风险领域和薄弱环节开展专项审计，共提出审计意见和管理建议169条。

2.内审队伍网络模式注重发挥整体效能

内审队伍网络模式体现了系统论的观点，强化公司审计部门在审计资源配置中的引导作用。合肥公司内审队伍网络模式建设注重跨部门、跨单位、跨专业的横向协同，转变传统审计资源配置，保证兼职内审人员有充足的审计工作时间，发挥内审队伍网络模式建设的整体效能。

3.内审队伍网络模式注重审计项目实操

合肥公司审计部在审计项目实操中实施“审前培训、审中碰头、集中亮货，统一出活”的闭环式流程，既完成了审计项目，又训练了兼职内审团队。2014年，组织兼职内审人员参加国网公司、省电力公司大型审计项目6项，共25人次，161个工作日，兼专职审计人员均具备独立出活和协同工作的综合素质和专业能力。

参考文献：

[1]李静.同级内审监督工作存在的问题和对策[J].济南金融. 2005（10）.

论依法治企与企业发展 第4篇

1推行依法管理是企业适应市场经济的客观要求

国家明确提出了以“经济立法”为核心的市场经济宏观调控原则, 企业要适应市场经济, 必须在经营活动中推行依法管理。

第一, 推行依法管理, 是企业在市场经济中协调生产的有力手段。

随着市场经济体制初步确定, 市场主体已发展成为以国有经济为主导, 多种经济成分并存的多元化格局。市场客体也发展为资本交易、证券交易、期货交易等, 面对众多的、陌生的、多层次的市场关系, 仅靠过去那种行政命令的手段已难完成新形势下的市场调控任务。因此, 只有推行依法管理才能适应市场竞争和在多重市场主体和复杂市场关系中的经济管理活动并在经营活动中做到“得心应手”。

第二, 推进依法管理, 能够正确引导和规范企业在市场中的行为。

法制具有普适性、客观性、预见性、规范性以及强制性等重要属性, 可以确定企业的行为模式并规定其行为后果。从法律上引导企业经营活动朝着正确的方向发展, 不仅具有保护合法经营的作用, 而且具有指明经营道路的功能, 有计划地把企业经营的各个方面进行法制化、规范化, 使企业始终沿着符合客观经济规律的道路健康发展。

第三, 推行依法管理, 保证了企业参与市场竞争的合法权益。

企业在市场经济条件下以追求各自利益的最大化为目标, 个别企业面对市场竞争, 不是采取积极主动的方式改善经营管理, 而是不顾其他企业甚至社会整体利益受损, 采取不正当手段牟取非法利润, 破坏了公平的竞争秩序。要创建公平合理的竞争环境, 必须依法调控, 才能使企业经营有序进行、健康发展。企业只有自己做到依法经营管理, 才能依法保护自己的合法权益。

2推行依法管理是强化企业内部管理的重要手段

在企业中推行依法管理, 就是以国家法律法规为依据, 运用现代科学管理理论对企业行为实施控制和管理。具体地讲, 就是赋予企业内部各种管理规章制度以“法”的概念, 把各种规章制度的落实、企业内部各环节管理的规范, 以法的形式固定下来、贯彻下来, 从而形成管理上的统一, 保证企业经济效益和社会效益的提高。一是解决管理决策的随意性。目前, 企业的很多决策缺乏科学的程序, 存在以个人意志为标准的现象, 缺少法规制度的约束, 往往给企业经营和效益造成不可弥补的损失。因此, 在企业管理中引入“法”的概念, 是堵住管理漏洞、减少决策失误、实现重大经营决策法制管理、保障企业合法效益的有效手段。二是解决管理制度的不规范性。管理制度建设作为管理工作的重要组成部分, 对加强企业管理起着不可估量的作用。因此, 建立起企业内部科学的、规范的、严肃的管理法规体系, 是维系企业正常运作, 指导企业经营实践, 推动企业健康发展的必由之路。三是解决执行层和作业层行为的不自觉性。推行依法管理, 利用法律法规的严肃性及强制性, 对管理者的管理行为, 作业者的作业行为实行硬性约束, 确保经营管理决策的贯彻执行和操作规范, 势必对企业管理机制的有效运作起到积极的推动作用。四是解决企业管理思想的不系统性。现代企业坚持“以人为本”的管理思想, 是企业文化建设的核心内容。

3推行依法管理是深化改革, 建立现代企业制度的重要基础

建立现代企业制度是国有企业改革的根本目标。现代企业制度的核心是建立规范的法人治理结构, 并规范运作, 其基本依据就是《公司法》。要向现代企业迈进, 必须推行依法管理。一方面, 企业转制必须走法制的轨道。改革开放以来, 一些企业经历了多次制度改革, 但因为缺乏系统性, 未能从根本上解决影响企业发展的深层次问题。因此, 要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度, 也只有借助法律法规的系统性、科学性、强制性手段, 启动企业内部深层次的改革因素, 才能推动企业转制在法律的范围内完成。另一方面, 依法管理能够推动法人治理结构的建立。建立法人治理结构, 前提条件是必须具有高素质的企业家, 在企业中推行依法管理, 以规范、科学的企业制度熏陶、培养、选拔企业领导, 造就优秀的企业家队伍, 完善企业法人治理结构是可行的, 也是必行的。

4建立企业法律顾问制度是企业依法经营管理的重要渠道

企业法律顾问制度是市场经济条件下促进企业依法经营管理、有效参加市场竞争和依法维护自身合法权益的一项重要管理制度, 是现代企业制度的有机组成部分, 也是维护市场经济秩序的一项基本保障措施。以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设工作, 是依法决策、依法经营管理的重要制度保障, 也是建立企业法律风险防范机制的重要组织基础。

企业总法律顾问制度是市场经济走向成熟的必然产物。据世界大企业联合会的调查, 美国48%、英国29%、西欧发达国家21%以上的企业特别是大企业都设立了总法律顾问。据考察, 美国、德国、日本、英国、法国等发达市场经济国家的大公司, 如美国波音公司、通用电气公司、IBM公司、微软公司, 荷兰菲利普公司, 英国BP (石油) 公司等, 都根据企业经营特点和需求, 普遍设置了总法律顾问。企业总法律顾问全面负责公司的法律事务, 对公司总裁或董事长负责。如美国通用公司 (GE) 总法律顾问的主要职责, 是作为董事长的法律顾问, 对涉及公司的法律事务直接向公司董事长提出法律意见, 制定处理法律事务的原则和对策方案, 提供给董事长决策。又如, 美国联信公司的总法律顾问直接对公司董事局负责。国外大公司这样做, 有利于企业法律顾问直接参与公司的高层决策, 防止和化解经营中特别是重大决策上的法律风险。借鉴发达市场经济国家的成功经验和做法, 建立符合我国社会主义市场经济要求的企业总法律顾问制度, 是企业法制建设中一项十分重要的工作。

推行企业总法律顾问制度的关键是落实企业总法律顾问的职责。企业总法律顾问的主要职责:一是直接参与企业重大经营决策, 依法提出法律意见, 保证企业经营活动的合法性;二是负责做好企业合同管理、商务谈判、知识产权、工商管理、招标投标、改制重组、诉讼、仲裁等方面的法律事务工作;三是协助企业主要经营者搞好企业规章制度建设, 负责组织本企业重要规章制度的制定和实施;四是主管企业的法制宣传教育和培训, 指导下属单位法律事务工作, 推荐下属单位法律事务负责人;五是对本企业及下属单位违反法律法规的行为提出纠正意见, 负责或者协助有关部门予以整改。

推行企业法律顾问制度, 二轻系统同样势在必行。但是, 我们应该看到二轻系统推行企业法律制度还存在着一些问题。一是在行业公司和直属单位的层面上, 还没有完全实施总法律顾问制度, 在所属三个集团公司的层面上仅有一个集团实施了总法律顾问制度。二是全系统具有企业法律顾问资格的人员在数量上太少, 且掌握法律知识和办理法律事务的能力, 参差不齐。解决这些问题首先是实现企业总法律顾问岗位到位, 法律顾问机构到位, 总法律顾问职责到位。其次是采取以下对策:一是继续提高领导干部尤其是提高企业主要领导干部对法制工作重要性的认识, 避免个别领导将企业法律顾问作为“创可贴”, 有“伤”就贴, “伤”好就揭的现象发生。二是继续加大培养力度, 积极动员和鼓励相关人员参加企业法律顾问资格考试, 壮大法律顾问队伍;三是加大招聘法律专业人员的力度, 使法律顾问队伍不断增加新生力量;四是对已有的企业法律顾问加大培训力度, 不断提高法律知识, 在实践中不断地锻炼, 增强办理案件的能力。五是条件成熟的单位, 尽快的设立独立的法治机构, 将法治工作的成果显现出来, 突出法治工作的作用。

依法从严治企 第5篇

4月8日上午，国家电网公司2011年反腐倡廉工作会议暨第二季度工作会议在京召开。会议总结了一季度工作，并对二季度工作进行了部署。会议提出，坚持依法从严治企，构建科学的管控与惩防体系，为“一强三优”现代公司建设提供坚强保障。公司总经理、党组书记刘振亚作工作报告。

中纪委监察部第一纪检监察室正局级纪律检查员、监察专员康明德，国务院国资委纪委副书记阮国平出席会议并讲话，充分肯定了公司反腐倡廉工作，并对公司进一步做好各项工作、加强反腐倡廉建设提出希望和要求。

公司副总经理、党组成员郑宝森、陈月明、杨庆、舒印彪、曹志安、栾军，公司总会计师、党组成员李汝革，中纪委驻公司纪检组组长、公司党组成员潘晓军，公司副总经理、党组成员、工会主席王敏，公司副总经理、党组成员帅军庆出席会议。会议由郑宝森主持。潘晓军代表公司党组作反腐倡廉工作报告。

今年以来，公司上下坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实年初职代会暨工作会议精神，认真实施“十二五”规划，统筹推进全年重点工作，继续深化“两个转变”，各项工作取得新的进展。公司主要指标完成情况良好，保持了平稳健康的发展态势。

针对党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务，刘振亚要求，坚持依法从严治企，加快构建科学的管控与惩防体系。他指出，“十一五”以来，公司坚持把依法从严治企和反腐倡廉建设贯穿“两个转变”的全过程，大力推进管理体制机制创新，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，取得了显著成效，初步建立了具有国家电网特色的惩防体系，实现了企业核心资源集约管控，提升了公司依法治企水平，扎实开展了专项治理工作，解决了一些制约发展的突出问题，打造了一支作风过硬的干部队伍。

刘振亚强调，面向“十二五”，我们要全面贯彻十七届中央纪委六次全会精神，坚持“干事、干净”的理念，把创新管理体制机制与构建惩防体系有机结合，依靠制度预防腐败，依靠管理消除隐患，加快构建全面覆盖、全员参与、全程管控、协同高效、惩治有力的管控与惩防体系，为深化“两个转变”、建设“一强三优”现代公司提供坚强保障。他强调，构建科学的管控与惩防体系，坚持“干事、干净”是前提，健全管理制度是基础，强化流程控制是重点，提高队伍素质是保证，加强协同监督是关键，严格考核与惩处是保障。当前的工作重点是，认真开展专项治理工作，严格“三重一大”决策管理，全面加强人、财、物管理，严格规范县供电企业管理，强化金融、直属产业和国际业务管理。

潘晓军回顾了2010年公司系统反腐倡廉建设的主要工作和突出成效，剖析了公司反腐倡廉建设中存在的问题，提出了今年反腐倡廉工作的总体要求和重点工作。

2011年，公司系统反腐倡廉的重点工作是，严明政治纪律，加强对中央部署及公司重大决策落实情况的监督检查；加强协同监督，系统推进惩防体系建设；狠抓专项治理，规范企业管理；教育监督并举，促进干部员工廉洁从业；加大惩治力度，发挥查办案件的警示作用；深化效能监察，促进综合效益的提升；践行服务宗旨，提升纠风和行风建设水平。会议还对加强纪检监察队伍素质建设提出明确要求。

会议部署了二季度重点工作。国际能源形势、电力供需形势、国家政策环境的新变化，给公司发展带来新的考验。二季度，公司上下要高度重视安全稳定工作，大力加快电网发展，进一步加强经营管理，推进体制机制创新，加快科技攻关和信息化建设，全面加强“三个建设”。

强化依法治企 促进企业发展 第6篇

2014年，中国重汽之所以在严峻的市场面前实现企业新的发展，关键是凝心聚力，在转方式、调结构上下功夫，以振兴民族重卡为己任，继续弘扬“长志气、争口气、造精品、创佳绩”企业精神，全体员工攻坚克难、科学经营、改革创新、管理提升，使企业保持了旺盛的活力。

2015年，我们提出了“聚焦突破、曼产品快速上量”新目标，用全新的措施，实现各项工作的新突破。联系我们企业的实际工作，贯彻落实党的十八届四中全会精神，实现依法治企，谈几点想法。

深刻认识重要性

树立依法治企的思想观念

依法治企是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现企业治理体系和治理能力现代化的必然要求。国有企业既是法律法规的重要实施者，也是法治社会的重要建设者，必须在法治国家建设中有作为、树形象、做表率。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，就是要结合实际深刻领会党的十八届四中全会精神实质和丰富内涵，增强法治建设思想，增强依法治企的行动意识和自觉性。

中国重汽自改革重组以来，始终高度重视企业法治工作，公司运行机制逐步趋向科学，依法治企的作用正在凸显。法律事务机构建设不断加强，法律人员配备日趋完善，法律顾问、合同审查、企业健康查体等制度在集团公司全面实施，法律风险防范机制已经确立，集团公司和全体职工合法合规经营的意识不断增强，形成了上下学法、守法、用法的良好氛围。我们的法治建设虽取得一定成绩，但与企业的发展要求相比，还有一些差距。我想这也是我们很多企业面临的突出问题。我们遇到的主要问题是，个别重要环节和关键岗位的工作流程以及内部控制方面还存在漏洞，相互制约的监督机制不完善；依法经营的自觉性不够，主动防范法律风险的意识不强；对制度的执行也有待进一步加强。特别是随着集团公司参与国际、国内经济活动规模和范围的不断扩大，在深化改革、技术创新、转型升级及国际化等领域面临的法律环境日益复杂，随着国内国外政治经济形势的变化，以及依法治国的推动实施，都对企业法治工作提出了新的、更高的要求。

认真贯彻落实党的十八届四中全会精神、落实依法治企，将企业文化与思想政治工作有机地结合起来，对于我们企业形成依法经营新特色、创新现代企业管理体制；提升企业核心竞争力，打造竞争新优势；顺利实施“技术领先战略、低成本战略、区域化战略、国际化战略”，建设国内外一流商用车企业；实现集团公司持续健康发展是强有力的重要保障。

夯实法治基础

推进法治制度机制建设

依法治企关键在于制度建设，如何依法治企，我们认为依法治企的内容有这几个方面：一是健全企业规章制度，坚持依法经营、遵守上市规则；二是坚持依章办事、遵循制度流程；三是坚持依约交往、履行契约精神。建设法治企业对内要强化职工队伍建设，规范职工行为，遵守集团公司规章制度，形成遵纪守法意识；对外要履行契约精神，重承诺守信用，严格按照合同办事。通过法治企业的建设，做到围绕企业发展战略，以法治的理念治企，依法决策、依法经营、依法竞争、依法维权、依法治理、依法发展、合规运行，使法治企业成为企业的竞争力。

建设法治企业，关键在于提升企业现代化管理水平，不断加强制度、规则、流程建设能力。依法治国战略的实施，对依法治企提出新的要求。建设法治企业，首先要以制度流程为基础。要进一步将国企改革、法律规定、上市规则和企业发展实际需要有机结合起来，深入梳理校验内部各项规章制度，及时开展立、改、升、废工作，使国家法律规定、上市规则转变为集团公司内部操作规范，提高内部规章制度体系的科学性和时效性，确保制度的合法合规。切实增强制度执行力，要做到执行制度不打折扣、不走样，令行禁止，坚决杜绝阳奉阴违搞变通。要完善制度流程建设，特别是强化营销、质量、配套采购、新产品开发等重点关键业务流程建设，明确各关键岗位工作流程，将各岗位流程的接口紧密联系，构成一个涵盖整个组织体系的流程网络，实现对企业的系统化管理，强化管理控制力度，切实提升企业管理水平。

强化企业劳动规章制度建设，提升劳动用工管理法治化。企业劳动纪律是企业所有职工在劳动过程中都必须遵守的共同行为规范，是维护正常的生产经营秩序和工作秩序的重要保证。企业劳动规章制度的内容和制定程序要符合国家法律，要考虑制度的激励性与约束性，提高“以职工为本”的管理理念，合法用工，依法处理劳动纠纷。通过劳动合同进行职工管理的规范化，完善规范职工手册，建立职工入职前法律及企业规章制度的学习、培训机制。进一步强化合同管理，防范合同风险，发挥经济合同在企业经营活动中的纽带作用，完善合同的闭环管理，严格合同法律审查，确保未经法律顾问审查的合同不盖章、不签署。继续实施合同标准示范文本制度，从企业根本利益出发，全面整顿采购、销售、金融、工程建设等领域合同文本，加强知识产权、法人授权、对外合作、银企合作、质量索赔等领域的合同文本标准化，建立合同标准示范文本信息库。

加强岗位责任体系建设，形成权责明确的管理考核机制。主体明确、责权统一、分层分类、奖惩分明的岗位责任是确保责任落实到位的有效机制，更是确保岗位人员合法合规办事的有效保证。去年我们在岗位责任体系建设方面进行了积极的探索改革，取得了初步经验，正在逐步推广，这也是我们公司改革的一个方向。加强岗位责任体系建设，就是要进一步落实关键岗位人员的法律责任、质量责任、流程责任、效益责任、投资责任等考核，明确责任后果承担及法律责任，实行终身考核追究制度。

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依法治企靠的是硬制度，更需要思想政治工作软实力。要把法制思想宣传深入人心，离不开思想政治工作的循循善诱、细水长流。制度的实行，不仅仅是写在纸上、挂在墙上，更重要的是化为员工的自觉行动。我们认为建设法治企业，各项劳动制度的建设完善，更需要做深入细致的思想政治工作。

加强队伍建设

全面提升全员法治水平

建设法治企业，必须自上而下推行全员法治建设，建立适用于全员的法治文化，全面提升企业全体职工的法治理念。

领导干部是全面推进依法治企的重要组织者、推动者和实践者，要带头学法遵法，要自觉提高运用法治思维和法治手段推动发展和科学创新，尤其是集团公司一级领导要以身作则、以上率下，做依法治企的表率。要把企业法治建设成效作为衡量二级单位领导班子和领导干部工作业绩的内容，纳入业绩和干部考核指标体系，把能不能遵守法律、依法经营作为考察干部的内容之一，在相同条件下，优先提拔任用法治素养好、依法经营能力强的干部。对法治观念淡薄、特权思想严重、风险防控意识差的干部要批评教育，给企业造成损失的要追究责任。

法治企业建设离不开一支政治素养硬、业务能力强、职业水准高的法律专业队伍。应进一步提高企业法律顾问队伍的专业性、正规性和稳定性。要完善法律顾问职业准入制度，建立职前培训制度。要创新企业留住人才机制，通过完善持证上岗法律人员的非领导职务晋升等措施，提高法务人员待遇，有效调动企业法务人员从业积极性和提高企业忠诚度。要完善学习型法律顾问队伍建设，强化法律业务和经营业务的交叉培训，重点打造一支通晓国内外法律规则、善于处理复杂疑难法律事务、熟悉企业情况的高水平法律顾问队伍。企业全体职工是推动法治企业建设的群众基础，只有全体职工遵章守纪，才能切实保障企业权益，维护职工合法权益。要通过普法和利用报刊、网络等媒介开展形式多样的法治宣传教育，加大对全体职工的法治培训，促进全体职工法治意识的提升，培养全员法治理念。我们在逐步尝试建立职工信用档案，明确诚信奖惩机制，促进职工诚信守法。对诚实守信、遵纪守法的职工进行奖励，并优先培养、任用、提拔诚信度高、法治理念强的职工。

加强法治文化建设

丰富企业文化内涵

法治文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是推进法治企业建设的精神动力，要把法制思维融于企业文化建设中。“无以规矩，不成方圆”，在国家全面推进依法治国的背景下，无论是企业还是企业职工，都应该而且必须遵守法律的各项规定。通过把法治精神、法治文化纳入企业文化建设，使法治文化转化为企业文化的重要内容，将来自外界的、强制性的、被动的法治约束逐渐转变为内在的、自觉的、主动的约束，将会起到事半功倍的效果。对企业和职工个人来说，在法治文化的激励、导向、约束等作用下，形成企业和职工以“守法光荣，违法可耻”的良好氛围。加强企业法治文化建设，要通过认真实施普法规划、深入开展法治宣传教育等措施，借助新媒体技术在普法中的应用，推进法治企业建设。要坚持将道德教育和法治教育相结合，加强法治的道德底蕴，强化全员规则意识，倡导契约精神，切实把依法治企落实到位。

加强党的建设

为依法治企提供坚强保证

党的领导是社会主义法治最根本的保证，国有企业的法制建设是社会主义法治建设的有机组成部分。坚持依法治企，推动企业健康发展，关键在于各级党组织要加强自身建设，把持之以恒转变作风、严守党的政治纪律落到实处，坚持依法惩治腐败，贯彻从严治党要求。

党员领导干部应严格践行习近平总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，在思想、工作和生活中恪守好干部标准，做遵章守纪的模范，做改革创新的先锋，真正成为服务企业、服务职工的好领导。要模范遵守国家法律，按照党规党纪的标准严格要求自己。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。持续推动《党风廉政建设责任书》机制的落实和完善，对侵害企业利益的腐败行为坚决依法惩处，提高依纪依法惩治腐败能力。使企业领导人员廉洁从业意识进一步增强，权力运行制约和监督体系更加有效，反腐败制度体系更加健全，形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的保障机制。

要充分发挥企业党组织在全面推进依法治企建设中的政治核心作用及战斗堡垒作用。加强组织协调和督促检查，建立党委统一领导、统一部署、统筹协调、齐抓共管、职工群众广泛参与的法治工作推进机制和依法决策机制。真正夯实法制基础，全面推进法治企业建设，为实现企业可持续发展提供有力保障。

（责任编辑：胡 正）

“依法治企”为中国电信保驾护航 第7篇

运用法治思维与法治方式深化国有企业改革,健全国有资产保护体制与机制,推动国有企业治理体系与治理能力的现代化,是依法治国的题中应有之义。特别是以法治思维构筑法治防线,遏制国企贪腐,已成当务之急。2016年中国电信工作会议将“坚持依法从严治企,营造良好发展环境”作为八个方面工作之一,提出“依法治企,诚信经营,把对外依法经营、对内依法治理贯彻到日常经营工作中去,促进企业健康可持续发展”。

基于通信行业的特点,对经营管理工作的依法规范有着特殊的需要,中国电信只有实行全方位、全业务、全过程的法律风险管理,才可能保持电信经营服务的持续性和稳定性。随着中国电信战略转型改革继续深化,企业面临的市场竞争环境和外部法制环境发生巨大变化,新业务模式带来的法律风险不断增多,也给依法治企提出了新的要求。

二、实现依法治企应关注的几个方面

2.1建立健全企业规章制度体系,实现科学决策

中国电信必须不断健全完善各项管理制度,为企业的经营发展保驾护航。根据国家宪法和有关法律法规规定,定期开展企业规章制度的“废、改、立”工作,不断完善企业各项管理制度,制定管理流程和应急处理预案,使每件事都能有章可循,降低执行盲目性,也使许多领导从繁忙的具体事务中解放出来,进行全局性宏观性统筹全盘决策。一切按制度流程办事,领导轻松,员工也轻松,可避免领导决策的随意性,减少决策失误。

2.2加强法律顾问队伍建设,普及员工法制宣传教育

健全完善企业法律顾问制度,充实企业法律事务机构专业人员,积极研究探索法律人员参与企业重大经营管理活动的有效途径,依法维护企业正当合法权益。建立责任制度和切实可行的监督检查与考核激励机制,把普法宣传教育纳入员工培训计划,并进行考核和定期考试,以保证对全体员工进行有计划、有层次、不间断的普法教育。通过编发普法短信、微信易信网上普法、组织学习业务法律文件、举办案例分析研讨会等方式开展一系列员工普法宣传教育。

2.3加强巩固法律风险防范体系建设,提高风险防范能力

法律风险防范机制建设是企业法制宣传教育的核心,也是企业优化管理的有力保障。要认真贯彻落实了集团公司有关知识产权风险防范、财务管理、合同管理、设备采购管理、工程建设管理以及信息化办公管理等一系列规章制度,保障企业各项工作有章可循。进一步落实“法律风险防线前移”、法律工作“以事前防范、事中控制为主,事后救济为辅”的基本原则,延展法律管理的深度,为具体项目提供法律服务,从源头上控制法律风险。通过规章制度审核,将法律管理嵌入企业流程管理层面;通过合同审核,将法律管理延伸到企业业务管理层面;通过重要决策的法律审核,将法律管理上升到企业决策管理的顶层。

2.4依法加强企业内控治理,提高企业管理水平

不但要注重制度的建设,更要抓好制度的贯彻落实,实现管理水平的提升,降低企业管理风险。制订和完善内控手册及实施细则,结合经营管理的实际情况,细化法律内控制度,在实践中不断修改完善操作流程,确保各流程控制点的全面到位,实现依法经营管理。

把法律风险管控分散到所有的业务和管理部门,在纵向上将风险的防范和控制延伸到企业经营管理由始至终的各个环节,在横向上将风险防范和控制的职责落实到各部门、各岗位,从而使法律风险的管理真正成为全面管理、全体管理、全过程管理,同时建立健全监督检查、考核、激励、责任追究制度。

2.5依法规范企业对外经营行为,推动企业健康发展

对长期与中国电信有合同关系的合作伙伴,建立系统的信用评价与分类机制,形成企业内部的信用数据库进行动态管理,减小合同履行阶段的法律风险。对已制订的规范合同文本进行修改完善,建立完备的企业合同范本库,并根据经营需要,及时推出新的规范合同文本。针对合同范本应用的薄弱环节,组织主要合同承办人员进行培训,提高企业合同范本的使用水平。

随着中国电信战略转型的深化,知识产权风险已成为企业转型面临的主要法律风险之一,对企业依法经营工作提出了更高更新的要求。要增强各级经营管理者和员工对电信业务所涉法律法规的了解,依法开展业务经营合作,妥善处理业务投诉纠纷,加大欠费追缴力度,合理应对通信建设能力和水平问题。

2.6加强法律案件事务的管理,为企业营造良好外部环境

加强各类诉讼案、非诉讼案、调解、仲裁等法律纠纷案件的管理,认真协调处理好涉及面广、影响大的诉讼案件,对典型案例进行通报点评。抓好事前防范和事中控制,提高纠纷处理艺术,降低诉讼成本。充分发挥法律专业人员团队的作用,运用集体智慧,加强对案件处理的分析论证,提高诉讼纠纷处理的能力。

对政府部门和行业监管机构的行政处罚和行政征收决定,与客观事实明显不符或者严重违反法律程序、侵害企业合法权益或者造成重大不良影响时,及时提起听证、行政复议或者行政诉讼。对防范电信诈骗的企业社会责任、企业改制中的劳动争议、知识产权等热点难点法律纠纷问题,要不定期召开案件交流研讨会,研讨解决方案,提出处理意见。要加强与司法部门的日常沟通与联系,对法律热点、难点纠纷案件加强管理和指导,积极研究法律纠纷案件处理过程中遇到的困难和问题。妥善解决恶意破坏通信设施、不规范市场竞争行为、违规征收及检测等问题,为企业发展创造良性外部法律环境。

三、结束语

依法治企与构建和谐企业探讨 第8篇

关键词：依法治企,构建,和谐企业,必然选择

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是我们所要建设的社会主义和谐社会的总要求，坚持民主法治是构建社会主义和谐社会所要遵循的重要原则之一。

1和谐企业的内涵

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的理想。和谐是当前国有企业建设的主题。和谐是典型的中国儒家思想，是中华民族文化的精髓。和谐不是指完全统一，而是指事物协调、均衡、有序的发展状态，即“和而不同，求同存异”。由于事物的存在是多样性的，事物得以并存依靠的是彼此之间的容纳、融和、包涵以及由此产生的平和环境，事物的发展是寻求共性基础上力求保持自身的特点进行的。企业是按照一定规范相互联系的一种特殊社会组织，在这些企业角色之间及他们与企业环境之间产生了各种各样的关系。以企业为载体，以培养社会主义和谐的人为目标，实现企业各个子系统或要素全面、协调、自由、充分发展，良性互动，整体优化，使企业和谐呈现协调、均衡、有序的发展态势，从而构成了企业的和谐状态。具体来说，和谐企业的内涵包括三方面：一是安全稳定的企业环境;二是宽松和谐的人际关系;三是良性竞争、积极进取、开拓创业、奋发向上的企业精神和文化氛围。

2依法治企的内涵

依法治企是依法治国方略的重要组成部分，所谓依法治企就是要树立法治观念，弘扬法治精神，以法律为最高权威，在法制的轨道上开展企业的综合管理、企业生产、服务保障和其他一切活动，加强法制，提高法律素质，使企业的一切实践活动和员工的行为既在法律的保护之下，又不逾越法律的规范。依法治企特别要从企业现实生活中个人对待企业、社会整体利益和其他个人利益的态度的角度出发，去指导、规范人们一切社会活动和社会关系，是对各种企业关系和整个企业生活进行调节的一般形式，将人们的行为通过法律的规范作用不断指引到一个更加和谐的秩序水平，是企业的和谐局面的重要保证。

3依法治企是构建和谐企业的必然选择

（1）构建和谐企业需要安全稳定的企业环境，依法治企是企业环境安全稳定最重要的保障。

加强企业管理，维护企业稳定，是构建社会主义和谐企业的必然要求。通过良好的环境陶冶人的精神情操，即“人创造环境，环境又培育人”，给涉足企业的来访者文明优雅的观赏环境。

企业安全稳定的企业环境的建设，关乎员工的切身利益，关乎和谐企业的建设，关乎企业改革与建设发展，是摆在我们面前的一项经常性，长期性的重要工作。做好这项工作，企业领导、管理者有责任，这个责任重于泰山，不能稍有疏忽懈怠。只有具备了安全稳定的企业环境，企业工作才可能正常开展。法律是以国家强制力对各种违法犯罪行为进行制裁的社会规范，对人们的行为是否合法或违法及其程度，具有判断、衡量的作用，对一切犯罪行为都具有震慑和惩罚作用，这使法律起到了其他社会规范难以起到的维护社会秩序的作用，大力维护社会的安全稳定，是社会和谐发展的有力保证。只有依法治企，企业才能对于那些破坏企业景观、破坏企业各种建筑及配套设施等破坏企业环境行为，制造不安全和不稳定因素制造安全隐患，甚至给企业造成生命和财产损失的行为，依法制约和处理;只有依法治企，才能维护企业的最低限度的社会治安，保障全体的基本人身安全，安定人心，构建和谐企业才有可能。因此，构建和谐企业需要安全稳定的企业环境，决定了依法治企是构建和谐企业的必然选择。

（2）构建和谐企业需要宽松和谐的人际关系。

法治是调和人际关系的最好方式，人是社会组织系统结构中的行为主体，每个社会人都有自己的主观能动意识，有各自的发展要求。因此，一个社会组织系统的协调运作，形成统一的意志，取得各种社会关系和社会活动最根本利益的一致性，最终达到社会的和谐，必然首先要处理好人和人之间的关系，才能在容纳、融和、包涵、平和的人文环境中取得协调、均衡、有序的发展。作为整个大社会组织系统的子系统，作为和谐社会的有机组成部分，构建和谐企业同样需要宽松和谐的人际关系———企业领导班子和谐、干部和群众关系和谐、关系和谐以及部门之间协调开展工作。构建和谐企业需要宽松和谐的人际关系，法治是调和人际关系的最好方式，依法治企是构建和谐企业的必然选择，主要体现在：一是依法治企的不断深入，增强了干部的公仆意识，促进了党风廉政建设，促进企业领导队伍的建设，密切了干群关系，增强了企业的凝聚力，形成政通人和的政治局面和办好企业的统一意志。

二是依法治企有利于实现决策的民主化和科学化，能够充分发挥职工在民主管理中的积极作用，促进企业发展。由于依法行政、按章办事，增加了企业管理工作的透明度，避免了“暗箱操作”的弊端，使企业职工能够知企情、议企事、监企政，增加心理认同感;企业广开言路，博采众长，才能够充分发挥职工在民主管理中的积极作用，使企业宏观决策更能体现战略性、全局性、前瞻性，使职工对开创企业新局面充满了信心。

三是依法治企切实维护员工的合法权益，有利于发挥职工的主人翁精神。应加大依法治企的宣传，不断培养高素质的知法、懂法、用法的企业管理队伍。注意引导和增强的主体意识、权利意识和法治意识，使大家树立捍卫自己权利的观念，熟悉行使权利的方式，把依法治企内化为企业领导和头脑中的真正信念。在依法治企的理念下，符合企业生产规律、充满生机活力的新的内部管理体制和运行机制基本形成。

（3）构建和谐企业需要形成良好的企业精神和文化氛围，依法治企是形成、保持良好企业精神文化的必须，是构建和谐企业的必然选择。

企业文化和企业精神是社会文化在高企的一种内在反映，是企业人为了实现企业的培养目标，通过、学习、科研、管理、生活等各个领域的活动所创造出来的一种与社会、时代密切相关又有企业特色的人文氛围、企业精神和生存环境。

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。

但是，进入新世纪，国际国内形势发生了深刻的变化：一是中国社会正处于转型时期，多种经济成分的共同发展和多种利益群体的出现，反映为多种思想观念相互碰撞，矛盾斗争更加错综复杂等诸多社会现象对企业的影响不可低估。二是国际敌对势力与我们争夺青年一代的斗争更加尖锐。经济的全球化加速了东西方文化的交流，西方意识形态渗透变得更加直接，以美国为首的西方国家对我国，特别是对青年一代的意识形态渗透和“西化”、“分化”从未停止，同时利用网络的开放性、信息化及网络环境的虚拟性和不可控性等特点加强“西化”攻势。

加强依法治企，有利于党的方针在企内的全面贯彻，增强反对西方意识形态渗透的力量，保证马克思主义在意识形态领域的指导地位，弘扬主旋律。加强和推进企业思想政治，应帮助企业抵制各种不良社会风气，因此，和谐企业文化精神的形成，决定了依法治企是构建和谐企业的必然选择。依法治企就是要树立法治观念，弘扬法治精神，以法律为最高权威，在法制的轨道上开展企业的综合管理、企业生产、服务保障和其他一切活动，使企业的一切实践活动和员工的行为既在法律的保护之下，又不逾越法律的规范，是和谐企业的有力保证。可见，和谐企业所体现的以和衷共济、内和外顺，协调发展为核心的价值内涵，与依法治企的精神是一致的，依法治企是构建设和谐企业的必然选择。

参考文献

[1]李炳炎.共同富裕经济学[M].北京:经济科学出版社, 2006, 4 (1) .

[2]何传启.东方复兴:现代化的三条道路[M].北京:商务印书馆, 2003, 4 (1) .

[3]李炳炎, 王小刚.外国资本大量涌入对我国经济安全的威胁与应对策略[J].马克思主义研究, 2006, (8) .

国有企业依法治企探析 第9篇

【关键词】国有企业；依法治企；市场经济；改革

一、引言

依法治企就是企业按照我国相关法律法规的规定开展的一系列经营活动，让企业的管理运营在法律法规的指引下，进行稳定的、持续的发展，进而达成企业的经营目标。也就是说企业领导层在法律法规的引导下管理企业，以便完成企业的发展规划。

二、国有企业依法治企的重要作用

市场经济是法治经济，企业的经营策略必须要通过相关法律的规定，才会获得国家和社会的认可。所以，依法治企的作用就不言而喻。

1.法治社会对国有企业的基本要求

随着我国社会主义现代化建设的不断发展，依法治国已然成为了我国的基本国策，国有企业是社会的主要组成部分，就必须要在依法治国的引导下，按照相应法律法规的规定开展经营活动，国有企业依法治企是企业生产经营的义务，也是企业适应法治社会的基础条件。主要表现为以下几个方面：一是企业需要通过法律规定才能成立；二是企业要按照法律经营；三是企业要依法缴纳税务；四是依法管理人力资源；五是要依法进行重组和破产。

2.国有企业深化改革的内在需要

依法治企是国有企业经营和发展的前提条件，也是适应市场经济的必然需要。现如今，国有企业改革工作的进度逐步加快，企业面临的法律环境也在不断变化。企业改革必然会激发起一系列更深层次的矛盾。许多改革前产生的问题都需要按照法律规定来获得妥善的解决。我们需要制定健全的国有资产保护制度，完善国有企业管理制度和提高管理层的管理能力，这就需要法律法规来进行保护。因此，国有企业的领导层都应该善于使用法律手段来解决进行改革重组等工作时遇到的涉法问题。只有依法治企，才会让国有企业改革工作顺利的开展。

3.加强国有企业管理的基本需要

国有企业管理工作离不开企业的各个部门、每项工作和所有员工，它关乎到企业、员工的利益，如何分清企业的各个生产组织关系，如何加快企业生产方案的实施效率，如何保持企业和员工之间的利益平衡都是企业领导者的首要目标，这些企业目标的实现，就需要法律的保护，法律能够平衡社会组织间的各种关系，也可以应用在企业管理的各种环节当中，国有企业的各种管理制度就是通过我国法律来制定的。所以，依法管理已然成为国有企业领导层的主要管理手段，依法治企就成为管理国有企业的主要方法，和国有企业管理工作密切相连。

4.企业持续健康发展的根本途径

现如今，我国国有企业处在改革时期，体现出很多崭新的特征。一是企业的性质和社会的需求加快了依法治企的进度。国有企业是社会的主要组成部分，担负着主要的社会责任，而且我国正处在社会主义发展阶段，群众的思想观和价值观正在进行不断的变化，企业自身独有的魅力会让企业更有吸引力；二是有关部门加强了对企业的审查力度。通过采用巡查等方式进行日常监督，有利于实现国有企业依法治企；三是舆论谴责越来越激烈。国有企业的身份相对比较敏感，如果管理工作中产生的问题不能得到及时的解决，那么就会发展成社会公众事件，这样就会给企业的形象和发展带来负面影响。依法治企是企业管理的主要手段，也是确保企业稳定发展的基础条件。在改革时期，经过对国有企业发展所处的市场环境进行调查分析，就能够认识到依法治企的重要作用。

5.企业干部队伍建设的基本保证

目前面临着社会主义市场经济的不断改革，人们的思想价值的都产生了很大的改变，这就造成了国有企业领导发生贪污事件。从近几年报道的国有企业贪污案例可以看出，主要表现为个别管理者缺乏法律意识，无视我国法律法规规定，对党和国家不够忠诚，导致了贪污腐败案件的滋生。因此，一定要按照依法治企，促进企业员工思想工作的开展，加强国有企业领导者对法律的认识，让其具备创新精神、牺牲精神并提高其工作能力和领导能力，加强各项廉洁规定的实施，对各层管理者进行严格的监督，只有这样才可以让各层管理者用心的去发展企业，提升其依法治企能力和抵抗腐败的决心。

三、国有企业依法治企存在的问题

1.法治意识淡薄

一些国有企业依法治企的宣传教育还不够深入，一些干部职工依法治企思想认识还不到位。特别是部分企业管理者法治观念淡薄，意识不强，定位不准，落实不力，没有将依法治企当作国有企业的基础性、全局性工作看待。依法治企“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍然存在，依法治企的思想观念有待进一步提升。

2.管理决策不到位

一些国有企业依法决策工作发展不平衡，科学决策、民主决策、依法决策做得不够。由于决策程序不完善，决策机制不科学，往往造成三重一大决策失误，出现违反相关规定超标发放薪酬、福利或实施不规范的股权激励，设置账外账、小金库，以及违规出资为自然人公司担保、拆借资金以及内外勾结低价转让国有股权等违纪违规问题。

3.管理行为有待规范

一些国有企业依法治企没有完全落实，有法不依，管理不严现象时有发生，一些领导干部的管理行为有待于进一步规范。国有企业的一把手拥有巨大的权力和资源，由于一把手权力过于集中，个别领导干部打招呼有面子，办事讲义气，造成企业的严重损失。少數管理人员还存在不作为、乱作为，合同管理不规范，滥用权力等问题。

四、国有企业依法治企的有效措施

1.加强普法教育

我们要按照不同的普法对象开展不同的教育工作，对企业的各层领导者要偏向于增强其依法治企的水平，对于普通员工要加强其遵纪守法的主动性和按照法律维护自身权益的意识。企业的各级领导者是促进国有企业依法治企工作开展的主要人员，应该作为普法教育的主要目标。要建设完善的企业制度，并且要依据现实状况对其作出相应的改进，以确保领导人员对我国相关法律和新实施的法律有明确的认知和理解。要对领导干部在任职前和任职过程中进行法律考核，把考核成绩作为审核、任免干部的重要指标，并加入企业年度干部考核的总成绩。要制定合理的企业管理人员规章制度，把学习法律知识添加到企业管理培训的内容当中，把依法决策和依法治企当做考核企业管理人员的主要根据。要加强普通工作人员的法律意识，要把法制教育工作作为企业日常管理工作的核心内容。要加强企业廉洁文化建设，通过专家讲解和科普教育作为重要手段，开展以安全教育和廉洁奉公为主题的宣传教育工作，把法制建设和社会主义现代化建设、企业的制度建设等紧密联系起来，促进全民学法、守法大好形势的产生。

2.坚持从严管理

作为一个国有企业的领导者，不仅要对党忠诚，还要具备发展企业的决心和能力。一定要做到以下六个要求：一是严格执行。杜绝阳奉阴违现象的产生，对上级领导布置的任务和目标要做到坚决的执行。二是严格要求自己。各层管理者必须要以身作则，严格执行企业的管理制度，违反制度的事情坚决不做，给普通员工做好表率。三是严格管理。学会应用企业管理制度去管理员工，依法治企，不断的完善企业法制管理规定，增强工作人员的执行力。四是对干部严格管理。要对领导干部严格进行管理，杜绝违反乱纪现象的滋生。五是严格的考核制度。要完善企业对领导干部和普通员工的考核制度，改革考核方式，并且要公正公开。六是严格追求责任。对于一些管理人员作风散漫，在工作时遇到困难就放弃，遇到矛盾就置之不理的現象一定要追求到个人，按照企业的规章制度给与处罚。

3.创新依法治企的宣传载体

要对依法治企的载体改革创新，调查研究能够促进法制教育和道德教育想相联系的合理方法，主动开展法律咨询的平台，向普通员工宣传法律知识和道德观念，增加普通员工的法律意识和依法维护自己合法权利的能力。要在企业内部创建固定板报、宣传报告栏一类的宣传平台，逐渐的加强对职工教育中心等法制教育宣传基地的成立，合理的使用各种教育基地资源，增加法制宣传教育的覆盖范围。务必要使用报纸、电视、互联网等宣传组织，举办大型的法制宣传教育工作。而且电视、报纸等宣传组织也可以开设相关的法制栏目，举办不同类型的法制教育宣传活动。要使用好网络这个极其宽广的平台来举办宣传教育工作，在企业的网站建立专门的法制宣传网页，增加网络宣传手段。而且还可以在公园和广场等公共场所，举办法制宣传教育工作，给更广大的人民群众普及法律意识。在人民群众遇到法律问题时可以通过便民场所或者法律服务热线来维护自己的合法权益。

4.加强法律人才队伍建设

企业要有专门的法律顾问，他们是做好企业依法治企宣传工作的主要人员。企业要使用多种办法为企业建设专业水平极强的法律咨询部门，促进企业依法治企工作的有效进行。企业法律顾问在规划企业管理工作、预警经营危险和解决管理矛盾等工作中起着不可忽略的作用。企业要培养专业能力高的人才队伍为企业的改革发展、经营管理和解决法律风险问题作出突出的贡献。要做好企业员工学习法律知识和普及员工法律意识的工作，让有一定基础的员工通过法律职业资格考试，加入到企业的法律顾问队伍。要开发多种培养手段，举办多种风格的法律普及宣传活动，提升企业法律顾问的专业水平和业务能力。要发现队伍中有能力的骨干成员，加强其能力的培训，可以定期的举办普法骨干培训班，提升骨干人员的业务能力和综合水平，加快企业依法治企工作的不断开展。对专职的法律宣传员和兼职的法律宣传员要进行合理的分工，合理分配好相应的普及对象，对不同的普及对象举办不同的普及活动，有助于全民法律意识的提高。只有企业员工的法律意识得到增强，才可以加快企业依法治企工作的进行，进而为国有企业营造出良好的法治氛围。

五、结语

总而言之，市场经济的发展需要法律的保护。因此，市场经济必然是一种法治经济。企业是市场的主要组成部分，企业应该遵法守法。假设企业的经营不受法律节制，那么就不能体现市场经济的法治精神。所以，企业务必要遵守依法治国这一基本国策，同时积极开展法律普及活动，加快国有企业依法治企的进程。

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