安全“三基”范文（精选12篇）
安全“三基” 第1篇
●基于“风险”的安全管理Risk-Based Safety
●基于“体系”的安全管理System-Based Safety
●基于“行为”的安全管理Behavioral-Based Safety
基于“风险”的安全管理
基于风险的安全管理实施过程如图1所示:
第1步:明确风险评价的标准与管理要求;
第2步:识别危害;
第3步:评价对人员、财产、环境等的风险;
第4步:制定和实施风险消除和减少的措施;
第5步:监测和审查控制措施的实施状况, 通过沟通与反馈保障有效地降低和消除风险。
风险管理主要是针对企业生产中的两大类风险:
1.工作场所风险或作业风险:是指在员工的正常生产活动中所接触的危害物给员工带来的风险。常见的后果包括受伤、死亡或是造成人身健康和安全危害。常用的方法包括:作业危害分析 (JHA) 、作业安全分析 (JSA) 、作业风险分析 (TRA) 、项目风险分析 (PRA) 等定性或半定量的分析方法。
2.工艺和技术风险:是指由于工艺设备的故障所带来的风险。主要有两种类型:
●设备的故障导致不能完成某项工作 (如产品质量、安全或数量等) , 其常见的后果包括不符合排放要求、噪声超标或是设备不符合作业要求;
●化学品泄漏破坏环境, 其常见的后果包括有火灾、放射性物质泄漏、爆炸和化学品污染。
有许多方法和标准可用于工艺和技术风险评价和管理, 包括:安全检查表 (SCL) 法、预先危险性分析 (PHA) 法、故障型影响与危险分析 (FMEA) 法、事故树分析 (FTA) 法、事件树分析 (ETA) 、作业条件与危险性分析 (LEC) 法、危险指数 (系数) 分析法 (DOW化学法) 、危险与可操作性研究 (HAZOP) 法、定量风险评价 (QRA) 分析软件等。
近10年, 基于风险的安全管理也出现了下列发展趋势:
定量风险评价 (QRA)
定量风险评价 (QRA) 近年来发展迅速。自20世纪60年代开始, 化学工业企业开始引入风险评价。20世纪80年代以来, 很多国家和一些国际组织相继制定了很多法律和法规, 保证危险物质生产、储存、运输和使用过程的安全。1984年, 英国政府颁布了《重大工业事故控制规程》。1989年, 美国化学工程协会出版了《化学过程量化风险分析》, 1992年颁布了《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准 (PSM) 。1982年, 欧盟颁布了《工业活动中重大事故危险法令》 (82/501/EEC) , 即SEVESO指令, 1992年又修订成为《SEVESO II指令》 (96/82/EC) 。1993年, 国际劳工组织 (ILO) 通过了《预防重大工业事故》。1994年, 荷兰灾害预防委员会 (CPR) 研究出版了描述量化风险评价技术的报告:《确定和处理可能性的方法》 (“红皮书”, CPR 12E) 、《确定危险物质在环境中泄漏和扩散的模型》 (“绿皮书”, CPR 14E) 、《物理影响的计算方法》 (“黄皮书”, CPR16E) 、《量化风险评价指南》 (“紫皮书”, CPR 18E) 。为了推广易燃、易爆、有毒危险源的量化风险评价方法, 国外开发了不少定量风险分析软件, 并得到广泛应用。例如, 1982年, 英国Technica公司开发的SAFETI, 后被DNV收购;1989年, 荷兰科学家咨询公司开发的SAVE II;20世纪90年代, 荷兰应用科学研究院 (TNO) 开发的RISK CURVES等。这些都标志着量化风险评价技术走向了成熟。
基于风险的检验 (RBI)
相对于定量风险评价 (QRA) , 基于风险的检测 (Risk Based Inspection, 简称RBI) 是一种系统和动态的检验方法。RBI与其说是一种技术, 不如说是一种新的管理理念。RBI技术大约始于10年前, 世界各大石油公司近年来逐步开始实施RBI战略。该项技术是通过对设备或部件的风险分析, 确定关键设备和部件的破坏机理和检查技术, 优化设备检查计划和备件计划, 为延长装置运转的周期、缩短检修工期提供了科学的决策支持。根据国外大型石化公司的应用经验, 采用RBI技术后, 一般可减少设备检修和维护费用15%〜40%。目前该技术主要应用于压力容器和管道等静态设备。美国石油协会 (API) 于1998年正式推出基于风险的检验 (RBI) 评价方法, 并编制了《基于风险的检验》规范 (API RP 580和RP 581) 以供各行业参考。
RBI和QRA都是基于风险分析的途径, RBI技术的应用需要QRA作为分析基础, 但RBI又不同于政府法规强制性要求的QRA。同样, QRA分析离不开RBI对设备破坏机理和破坏情形的分析。尽管其各自的来源不同, 一个来自于企业内部降本增效的需要, 一个来自于企业外部政府的要求, 但这两项技术在企业中的应用中相辅相成, 互为补充。
资产完整性管理 (AIM)
所谓“资产完整性管理 (AIM) ”, 就是企业用整体最佳的方式对于设备、管道、结构等实施基于风险的控制与管理, 以便企业达到一个期望的、可持续的绩效。资产完整性管理由基于风险的评价方法与管理技术组成, 包括如:RCM (Reliability Centered Maintenance) 可靠性维护、RBI (Risk Based Inspection) 基于风险的检验、RBM (Risk Based Maintenance) 基于风险的维护、SIL (Safety Integrity Level) 安全完整性等级分析、QRA (Quantitative Risk Assessment) 定量风险评价等技术方法。
目前, 资产完整性管理在国际石油化工行业已有比较成熟的经验, 如BP、Shell、Statoil、Conocophillips、中国海油等国际国内知名的石油公司, 都采用了资产完整性管理技术, 并制定了内部的资产完整性管理体系、规程或标准。最近几年, 在DNV等国际咨询公司的推动下, 资产完整性管理已迅速发展成为最新的设备设施风险管理模式。
基于“体系”的安全管理
从20世纪80年代末开始, 很多企业纷纷建立了安全管理体系。传统的安全管理体系是按照职业健康安全管理体系规范 (OHSAS18001) 编制管理手册、程序文件及作业指南。安全管理体系所侧重的是识别危害、评估风险、制定作业安全程序与指南, 以及根据结果性的指标来衡量安全管理绩效, 从而进一步采取纠正措施, 持续改进。这个过程人们常常描述为“PlanDo-Check-Act”即PDCA持续改进的循环管理模式。
最近10年来在安全管理体系建设方面出现了一些新的趋势:
QHSE管理体系一体化
目前世界上存在着多种管理体系标准, 如ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系等。一个企业如果同时运行几个管理体系, 必将出现大量的文件和资源重复使用的问题, 从而导致体系难以控制、实施和降低效率。QHSE管理体系一体化整合正是对多个管理体系的有机整合, 如方针制定、遵法、培训、文件控制、不符合控制、应急管理、审核和管理评审等。通过QHSE管理体系一体化整合, 可以简化、标准化质量、健康、安全与环境管理体系, 使系统更具适宜性、可操作性和时效性等。
企业QHSE理念与文化建设
在企业安全文化建设中, 很多管理人员有过许多失败的教训。比如:经过多年的文化建设与设想, 但是人们仍然对安全漠不关心, 安全绩效长期停滞不前, 企业安全文化与氛围没有改变, 企业缺少对QHSE理念的描述。到底是什么因素决定企业安全文化建设的成败?许多跨国公司在企业安全文化建设中, 发现企业安全文化的提升与企业安全绩效的改善过程中, 有3个至关重要的因素:领导承诺与行为;管理机制与过程;员工参与 (图2) 。
1.领导承诺。企业领导者在现代企业安全管理起到的关键作用是:引导企业确定发展战略、愿景和构筑核心价值与理念。企业领导者可以通过公开的管理层的“管理承诺”以及领导者的“个人承诺”、自身行动和领导技巧来显示对员工安全的关心与支持。股东、公司高层、公司管理层的安全承诺是提升企业安全文化的动力。
“领导承诺”通常涉及下列内容, 以书面和公开承诺的形式向全体员工沟通:
●企业安全理念;
●明确的企业安全方针;
●通过改进管理体系和鼓励员工参与来最大限度地保护员工健康与安全;
●通过亲自检查、员工报告、事故调查等手段及时识别和消除作业场所中的危害 (比如承诺每周进行1次现场安全审核、每月参加1次安全会等) ;
●保护所有员工免受歧视;
●如实报告和记录工伤事故与职业病;
●制定并保存公司的安全方针、程序、标准等记录及文件;
●进行年度的自我安全绩效评估;
●通过培训、演习及研讨等方法让所有工作人员了解作业场所的危害、员工自身的权利、义务与职责。
2.管理机制与过程。企业的安全管理机制与管理过程 (流程) 是安全文化的核心内容。“过程或流程”这一概念是从质量管理的理论中引进的。质量健康安全环境 (QHSE) 关键过程是针对企业各部门管理人员为实施HSE体系要素的管理要求而制定的管理程序与方法, 帮助管理人员理解在QHSE管理工作中应该在什么时候做哪些工作。我们有时候讲“安全生产”, 往往将安全生产与管理看作是一个目标。但是, 在日常的生产作业中, 安全生产与安全管理本身就是一个过程。管理人员应根据公司的作业特点, 制定关键过程管理程序与相关的作业标准, 明确各级管理岗位的职责, 将QHSE管理融入到日常的作业过程中, 最终实现QHSE管理绩效与目标。这些关键的流程通常包括:风险评估、目标与指标、行为安全、员工沟通、承包商安全、变更管理、技术完整性、项目安全、应急管理、事故调查、审核与管理评审等。
3.员工参与。员工参与是提升安全文化的最重要因素, 没有员工参与的安全文化是空谈。员工是实施安全文化与机制的主体, 没有员工的参与, 安全文化建设就是纸上谈兵, 就是画饼充饥。同时, 员工是否积极参与和认可公司的安全理念、领导承诺、机制与过程将决定企业安全文化的成败。员工参与包括与员工的行为、沟通、培训等相关过程与活动。
基于“行为”的安全管理
“行为安全”管理是基于许多不同的行业、企业文化和心理学的最新研究, 而开发出来的管理技术, 对组织内所有层次的安全行为都具有非常积极的意义。员工的安全行为是实现安全管理目标的基础。对于行为的执行者来说, 缺乏安全的行为往往被称作“冒险工作”或“不安全行为”;但对于管理人员来说, 缺乏安全监督或缺乏安全管理控制则被称作在其管理职责范围内的不安全行为, 这种不安全行为存在的隐患更大。
实际上“企业安全文化建设“与“员工行为安全管理”是目前安全管理的重要手段。企业安全文化的本质特征是以人为本。以人为本就是要把人作为处于复杂社会状态条件下的有多种欲望的“人性”, 在管理中贯彻尊重人、理解人、关心人、信任人的原则。人性有善恶, 善则以导, 恶则以法。行为安全管理强调作业标准和行为准则, 阻止和干扰冒险行为, 通过现场沟通提高员工安全意识, 形成优良的企业安全文化氛围。
行为安全管理侧重于识别和改变人的不安全行为, 强调不安全的行为是引发事故的直接原因, 基于“性本恶”看法。而“企业安全文化建设”则强调企业安全文化是安全管理的基础, 安全文化影响员工的行为, 影响安全程序的实施, 基于“性本善”的观点。很显然, 这两种模式是朝着截然不同的方向来改善安全管理, 并导致人们对事故和伤害的不同看法。
在应用上, 行为安全管理是一种“自下而上”的模式, 从现场的、一线员工及监督人员开始, 强调经常性的强化措施。比如, 在建筑施工现场, 安全人员强调要戴安全帽。但是, 一旦安全管理人员不再强化要求, 工人可能又重新倒退到原始状态, 不戴安全帽。这种现象显示人们的安全行为可能只是受某些强化措施的控制, 一旦强化措施消除, 不安全的行为又重复出现。
企业安全文化建设模式主要是来自于管理、组织行为和人类学的理论。该模式在讨论企业安全文化的时候也经常使用一些人类学的术语。相对于行为管理而言, 安全文化建设模式是“自上而下”, 侧重于改变企业的价值观、组织的理念、领导力等, 从而改变和提高人们的安全意识, 实现组织的安全目标。这种模式更多地是定性的、主观的和直觉的。两种模式在现代企业安全管理中各有千秋, 互为补充、不能替代。两者的区别与关系如图3:
“新三基”相互关系
总之, 设备设施、管理系统、行为安全构成了现代企业安全管理的“新三基”。从安全管理的发展历程来看, 不难发现人类安全管理的历史经验与事故教训中, 此三者之间, 相辅相成, 循环往复。从最近几年的重大事故的特点来看, 生产安全事故不能简单地概括为责任事故、设备事故、自然灾害事故等。每起灾难事故的背后都有着多重的直接原因, 而事故的根源往往是在对“新三基”管理层上:危险能源 (设备本质安全) -源头;管理缺陷 (安全管理系统) -过程;人因失误 (人的行为) -对象。
人们关注安全与管理安全, 首先从设备设施开始, 如新建改建扩建项目;在具有良好设备设施的基础上, 建立和完善管理系统, 如生产的日常作业;通过管理系统, 来衡量和纠正人的冒险行为;通过员工的参与、科技发展和管理上的持续改进, 人们再次改进设备、完善管理系统、监测和纠正行为。
安全“三基” 第2篇
各单位：
为促进新庄孜电厂（新庄孜电厂技改项目部）安全生产形势持续稳定，强化安全生产基础，根据电力公司《关于安全“三基”工作的实施意见》（淮矿电力安„2011‟16号）精神，并结合我厂实际情况，现就安全“三基”工作提出以下实施意见：
一、组织领导
成立新庄孜电厂（新庄孜电厂技改项目部）安全“三基”工作领导小组。
组 长：刘玉善 杨邦杰
副组长：黄院生 程晓华 陈东林 饶兴道 丁邦全 成 员：各单位负责人
安全生产技术部、党群工作（人力资源）部为牵头部门。
（一）安全验收、安全生产规章制度建设及规范安全生产管理工作由黄院生副厂长牵头，安全生产技术部负责。
（二）宣传教育，“五好”车间（班值）建设，师傅带徒、技术比武由杨邦杰书记牵头，程晓华总工程师配合，党群工作（人力资源）部负责。
（三）职工职业技能鉴定、取证培训工作由丁邦全副厂长牵头，党群工作（人力资源）部负责
（四）其他分管领导和部门在各自职责范围内做好配合和落实工作。
二、安全“三基”工作总纲
（一）安全“三基”工作主要是围绕电厂安全生产所进行的基层、基础、基本功建设，包括以生产单位各专业（班值）为重点的基层建设，以完善安全生产规章制度和规范生产管理为重点的基础管理，以职工岗位技能培训、提高员工整体素质为重点的基本功训练。
（二）安全“三基”工作要作为电厂管理文化的重要内容，长期坚持，不断深化；要作为全年安全工作的一条主线，形成气势，狠抓落实。
（三）安全“三基”工作要坚持以高目标引领，以严细实的作风为保证，以零星事故、轻重伤事故、重大机电设备事故控制情况为衡量和检验标准，要和“创先争优”、企业文化建设相结合，切实抓好“三基”工作。
（四）生产单位是安全“三基”工作的责任主体，要增强工作的主动性和创造性，自主抓好安全“三基”各项工作的落实。厂部机关做好服务监管，对存在的问题及时进行纠偏问责，对好的经验做法进行总结推广。
三、2011年安全“三基”工作的实施
2011年新庄孜电厂（新庄孜电厂技改项目部）安全“三基”工作重点要抓好完善安全生产规章制度和规范生产管理基础工
作、提高生产单位各专业（班值）负责人管理素质、职工岗位技能培训和提高员工整体素质以及转变作风、提高执行力。
抓基层，重点是提高车间（班值）负责人管理素质，规范管理行为
（一）实行各专业（班值）负责人资格认证、持证上岗制度。2011年，电厂各生产单位对本单位内的各专业要通过培训、交流学习、案例教育、现场指导等形式，加强车间（班值）负责人教育培训，全面完成在职和新任车间（班值）负责人的分批集中培训，由党群工作（人力资源）部牵头，厂部统一组织考试，考试合格的颁发任职资格证书，不合格的予以臵换。
（二）完善电厂安全监管网组织架构。安全生产技术部是安全监察主管部门，生产单位应配臵主管安全工作副主任和专职安全员、班组应配臵兼职安全员。人员要保持相对稳定，如有变动，及时调整更新，避免安全工作脱节。
（三）积极推进“五好”车间（班值）建设，创建“团队建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好、任务完成好”的“五好”车间（班值），以点带面，逐步推开。
（四）安全生产技术部要结合电厂目前实际，组织修订完善厂各级人员安全职责。各生产单位要结合工作实际，修订完善车间（班值）各专业各工种岗位职责和安全职责。
抓基础，重点是推进安全生产规章制度建设、规范日常生产管理工作
（一）加强安全生产规章制度、安全技术规程的编审发布及备案管理。
安全生产技术部牵头依据公司安全生产规章制度对厂部安全生产规章制度进行相应修订完善，报厂部研究后颁布执行。新发布的厂级制度和规程应及时报公司备案。
（二）规范各类安全会议的召开。重点是开好厂部月度安全办公会和每周安全例会、生产单位各专业（班值）安全例会、班组（每个轮值或每周）安全日活动等。
（三）严格执行安全检查制度。厂部要坚持开展月度安全大检查活动，创新检查方式，提高检查人员的责任心，取得实效。
（四）加强安全隐患督办整改力度，影响人身、电网或主机安全的重大隐患及具有代表性和普发性问题由厂安全生产技术部牵头报公司安全生产技术部备案并督办整改，直至消除。
（五）加强干部作风建设及管技人员深入现场管理。重大施工检修项目作业期间和重大操作，生产单位管理人员必须到现场盯班，并由生产单位制定相关管理办法报厂部备案。
（六）加强夜班、节假日、休息日安全生产管理。各生产单位应加强夜班、节假日、休息日值班力量。明确值班人员深入现场的具体要求，落实三级（厂级、车间级、班组级）值班人员安全责任。各生产单位值班人员必须掌握重要岗位人员（包括非值班人员）24小时通讯联络方式。应制定重要岗位人员因公因私外出请销假规定。
（七）加强设备基础管理工作。
1、发电部、设备管理部规范设备台账管理工作。建立健全主机设备台账，内容包括主机设备出厂性能参数、原始配臵、启停时间、停机原因（停机主要消缺项目、技术改造情况以及重要部件更换情况）等；建立完善主机和主要辅机设备综合台账，包括上述内容，要建立健全设备运行台账和设备检修台账。
2、各生产单位落实设备包机制度，每台设备责任到人，根据岗位变动及时更新。明确包机人职责职权。
3、加强机组的检修管理。严格执行检修计划。加强检修质量管理，落实质量责任追究制。
（八）深入推行电厂安全性评价。
1、积极开展电厂安全现状评价工作，按照“评价、分析、评估、整改”阶段实行闭环动态管理，以3-5年为一个周期循环推进。将评价项目分解到各专业和各班组，待厂部自评价阶段完成后，适时邀请有资质的中介机构开展专家查评。
2、对照电厂项目安全验收标准自查完善，确保发电后尽快达到安全标准。
（九）加强电力技术监督工作。重点抓好绝缘监督、继电保护及安全自动装臵监督、金属监督、化学监督和热控监督等五大监督工作，用技术监督手段实现重大隐患早发现。根据行业标准制定相关技术监督实施细则，成立技术监督管理网络，建立记录台账，开展相关活动并定期总结。
（十）加强事故应急管理，完善应急响应机制。根据应急预案（厂级）规定，每年2次定期盘点应急资源、每年2次组织演练；发电部、设备管理部根据三级（车间级）应急预案规定，每年2次定期盘点应急资源、每年2次组织演练，并做好相关记录。
抓基本功，重点是提高职工岗位操作技能和员工整体素质，规范操作行为
（一）坚持开展班前“一日一题”和岗位应知应会等安全教育培训活动。班前“一日一题”内容包括安全基础知识和操作技能知识两个部分，由生产单位各专业按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，每月分专业出题培训；逐步建立由厂安全生产技术部负责班前“一日一题”、职工岗位技能、应知应会培训的业务指导和新技术、新装备、新工艺的培训工作。
（二）大力开展骨干师傅带徒活动。每位新职工、转岗职工和技能不熟练的职工，都要确定师傅进行传帮带。党群工作部负责制定师傅带徒考核细则，建立激励约束机制，签订师徒合同，分专业分工种建立档案，并报电力公司、厂工会备案，经电力公司统一组织，参加集团公司开展的100对最佳师徒评选活动。
（三）加大岗位练兵、技术比武等培训工作力度。2011年，机电炉运行人员要分专业全部经过公司仿真（安全）培训中心培训考核，颁发“专业值班员”仿真培训合格证书，考核不合格的重新培训，并适时开展“全能值班员”仿真培训，检修人员要开展检修实践训练。
（四）职业技能等级实行评聘分开，每两年重新考核聘用一次。高级技工和技师资格聘用要从现场实际操作、理论考试、日常工作表现、职工评议四个方面进行综合评定。试行职工参与集团公司、电力公司技术比武结果与高级工、技师的聘用挂钩。
（五）坚持特种作业人员持证上岗制度。所有特种作业人员要全部完成上岗前的培训取证工作，做到持证上岗，建立登记台账，证件到期及时联系复审、换证。
（六）加大反“三违”工作力度。厂部及各生产单位制定一般或比较严重“三违”行为管理考核办法，建立“三违”台账，深入分析“三违”产生的原因，改进安全教育和安全管理方法，提高可行性、针对性和实效性。
（七）开展专题安全培训讲座、事故预想和反事故演习活动。2011年，厂部要完成现场触电急救知识、消防安全知识和心肺复苏知识专题安全培训讲座，专题讲座要编写培训资料；同时组织开展季度反事故演习活动，发电部要负责组织月度（车间级）反事故演习活动，演习要有演习方案、演习实施原始记录和演习总结材料；运行人员每人每月进行至少1次反事故预想。
进一步转变作风，提高执行力
（一）加强对电力公司及厂安全生产文件贯彻落实情况的督查。厂综合办公室牵头，安全生产技术部配合对安全生产文件确定的工作目标及重要事项落实情况进行跟踪督办，保持政策制度的严肃性，凡有制不依，有令不行，搞变通，打折扣的，对相关
责任人进行问责。
（二）严肃查处安全生产违规违纪行为。
1、对触犯公司十种严重“三违”行为的人员必须查处到位，未按规定查处的，追究相关人员的责任。
2、管理人员违章指挥、违章作业，导致重伤事故的，给予撤职处分，待岗半年。
3、管理人员违章指挥、违章作业，导致死亡事故或重大机电设备事故的，给予解除劳动合同。
4、隐瞒轻伤事故的，给予负有直接责任的管理人员撤职处分，给予负有直接责任的一般职工待岗一年处分。
5、管理人员隐瞒重伤及以上人身事故、重大机电设备事故的，给予直接责任者解除劳动合同。
6、厂安全生产技术部门、纪检部门设立举报电话，鼓励职工群众进行举报。
四、加强指导和督办，明确工作机制
（一）厂相关部门对照实施细则进行安全“三基”工作指导和督办落实。安全生产技术部重点指导督办安全“三基”基础性工作，党群工作部重点指导督办基层、基本功方面的工作。安全“三基”工作检查作为日常工作检查考核的重要内容。
（二）厂部安全例会将把安全“三基”工作作为会议的一个常项内容，结合重点工作，通报进展情况，分析研究问题，提出解决问题的措施和办法，并进行工作安排。
（三）厂部每年对车间（班值）负责人队伍建设、技术比武、师傅带徒等工作进行总结，评选先进集体和先进个人报电力公司。
（四）生产单位要加强对安全”三基”工作的组织领导，主任、书记负总责，明确各专业自主抓好安全”三基”工作的标准要求，因地制宜地确定相应的活动载体。
加强新时期油田“三基”工作 第3篇
通过50多年来的常抓不懈和充实完善，大庆油田“三基”工作积淀了丰富的管理内容和深厚的文化内涵。新的历史时期，大庆油田重组整合，吹响了原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区、创建百年油田的号角，在这种形势下，大庆油田的“三基”工作应当如何与时俱进、创新发展，则是我们需要深入思考的。
进一步加强以党支部建设为核心的
基层建设，为推进油田整体协调发展
提供坚强有力的政治保证
企业基层党建工作，是新形势下党的建设伟大工程的重要组成部分，加强以党支部建设为核心的基层建设是一项事关企业长远发展的重要基础性工作，同时也是一项系统工程。
长期以来，大庆油田党委始终坚持党建工作“四个同步”的优良传统，即党的组织与生产行政组织同步建立，党务干部与行政干部同步配备，党组织的工作制度与生产行政组织的规章制度同步制定，党建工作与经济工作的考核同步进行。努力实现队建支委会、10人以上班组有党员。明确“一岗双责”，推行竞争上岗，实行交叉任职和换岗交流，切实加大基层干部培训的力度，选好配强党务干部。近几年来，大庆油田为推进基层党支部的制度化、规范化建设，促进基层党建与生产经营管理工作的有机融合，先后制定出台了《基层党支部工作细则（试行）》和《关于加强基层建设的指导意见》。其中，《基层党支部工作细则（试行）》明确了党支部“八抓”职能，即抓方向、抓思路、抓服务、抓自身、抓队伍、抓热点、抓文化、抓群团，其内容涵盖了生产、经营、管理、科技、安全、文化和队伍等各个方面，实现了基层党建工作和生产经营的紧密融合，较好地解决了公司制企业基层党支部“抓什么”和“怎么抓”的问题。《关于加强基层建设的指导意见》明确了“六好”标准，即党支部建设好、领导班子好、队伍素质好、经营管理好、文化氛围好、环境建设好，使大庆油田公司基层建设的目标任务更加清晰，为促进油田各级党组织基层建设水平的全面提高指明了方向。广大基层单位坚持从实际出发，认真研究制订了切实可行的方案，以及具体的工作目标，使努力方向更加明确、各项工作更有抓手，进而使整个基层建设工作呈现出了思路清、方向明、干劲足的良好局面。目前，大庆油田公司已有近90%的基层队实现“六好”达标。
进一步加强以岗位责任制
为中心的基础工作，为推进油田整体
协调发展提供规范先进的制度保障
基层基础工作是否扎实稳固，管理是否科学有效，直接影响企业生产经营运行质量和经济效益的提高。因此，加强以岗位责任制为中心的基础工作，推进管理创新，使基层工作充满活力，是提高企业竞争力的现实途径。
岗位责任制是大庆油田最基本的生产管理制度。会战时期，当时的中一注水站因管理不善发生了一场火灾，会战工委发动群众围绕“一把火烧出的问题”展开大讨论。讨论中，北二注水站发动职工对照事故查找问题，从查物点数做起，把全站每样东西、每件事情，由谁管、怎么管、负什么责任，都落实到岗位和每个人身上，做到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，保证广大职工的积极性和创造性得以充分发挥。这就是我们现在所说的“一把火烧出的岗位责任制”的故事，这“一把火”为管理大油田找到了一把金钥匙。
“天下大事，必作于细。”在管理上，需要的是注意细节、把小事做细的认真态度和严谨科学的工作作风，并将其落实到工作中。会战初期，采油一厂三矿四队党支部响应上级的号召，结合队伍的实际，有意识地在教育和培养上下功夫，学习解放军严密的组织，严格的纪律。从第一口油井清蜡开始，老队长辛玉和就带头对每口井的一千五百米清蜡钢丝，用放大镜一寸一寸地检查，确认合格后才准使用。如今，随着HSE、ISO 9001、ISO 14001等现代管理体系的引入，我们积极探索传统管理与现代管理的有机融合，不断完善了岗位责任制的制度体系。北十五联合站是个投产5年的新站，一次，在给油站电机刷漆的过程中，一名女工在电机壳凹槽部位漏刷了一条。由此引发了全站员工“漏刷一条漆，我们到底漏掉了什么？”的大讨论。大家认识到：这一条漏刷的漆，漏掉了高标准，漏掉了严细的作风，漏掉了主人翁的责任感。对此，他们大力开展了“八个万”活动——万次巡检无漏点、万张报表无涂改、万次化验无差错、万次修保无返工、万个物点无泄漏、万米场地无污染、万次操作无失误、万天安全无事故。正是这小小的“刷漆”细节，让全体员工懂得，在管理上，不存在任何应该被忽略的小事与细节，当我们轻视“小”、忽略“细”的时候，被忽略的恐怕不只是小事、细节，还有被一同忽略的責任心和认真态度。
进一步提高员工的基本素质，
为推进油田整体协调发展提供源源不竭的
智力支撑
人是生产力要素中最活跃、最根本的因素。基层队伍素质是企业赖以生存的资本，只有高素质的基层队伍，才能创造高标准的工作水平。
新时期，大庆“三基”工作在加强基本功训练的基础上赋予了不断提高员工基本素质的新内涵。大庆油田倡导全员学习、终身学习的理念，营造学习是时代要求、学习是发展需要的浓厚氛围，引导和鼓励员工通过各种形式和渠道参与学习，建设学习型企业，培养知识型员工，以学习能力的培育带动实践能力、创新能力的提升。大力实施能力关怀，加强员工教育培训，建立现代化的员工培训基地，组建培训师队伍，编印培训教材。在培训上引入竞争和激励机制，对优秀岗位人员优先培训，核心骨干人员强化培训，业绩突出人员重点培训，并把各种理论学习、实际操作、模拟演练、技术比武等作为经常性工作来抓，为员工成长搭建技术平台，大家立足岗位干什么学什么，缺什么补什么，学练结合，学用相长，练思想、练作风、练技术，不断激发员工的生产积极性和岗位练兵热情，使“人人出手过得硬”成为每一名员工岗位练兵的目标，培养出一大批为企业发展建功立业的一线技术能手和岗位明星。
重视“三基”工作，是大庆油田的光荣传统、取得胜利和持续发展的法宝。随着形势的不断发展，大庆油田“三基”工作将不断地在继承与创新的轮回里“百炼钢成绕指柔”，成为支撑大庆油田科学发展、永续辉煌的坚强基石。
加强“三基”建设夯实班组安全基础 第4篇
1 当前基层班组安全生产“三基”建设的状况
1.1 基础工作漏洞很多
由于这些年“两网”建设与改造工程, 加上地方经济快速发展使城乡供电网络不断扩展, 电网结构及设备也经常发生着变化。在这种情况下, 由于对相应图纸等基础资料未能及时整理或重新绘制, 许多公司目前连一份完整、准确的10 kV配电网接线图也找不到。此外, 线路与设备现场双重编号不到位, 特别是一些新扩建线路与设备不能及时到位的现象非常普遍, 常常给生产班组人员开展施工抢修带来误导, 构成了严重的安全威胁。
1.2 员工安全生产基本知识薄弱
通过这些年我们大力开展安全知识的培训与教育, 基层员工安全生产知识水平大有提高。但当前存在的问题是, 许多员工只停留在死记硬背的层面, 由于理解不透, 在实际工作中应用能力差, 这就导致习惯性违章现象频繁发生。有的员工对“两票”填写不熟悉、不规范。如某县供电公司在一次组织供电所和线路、变电等生产班组“两票”填写考核中, 合格率不到10%, 其中工作票签发人、工作负责人和工作监护人“三种人”填写的合格率也不到40%。
1.3 员工安全生产基本技能低下
一线员工安全生产基本技能亟待提高, 这是摆在农电企业面前一个毋庸置疑的事实。线路运行检修人员对线路及线路上的设备不熟悉, 变电运行检修人员对变电站设备不清楚。在这些情况下, 难以保证不会出现误登杆、误操作的事故发生。
2 加强基层班组安全生产“三基”建设的实践
2.1 统一思想, 提高认识
在基层班组中, 基础工作的完善与否, 人员安全生产基本知识水平掌握、熟悉和运用程度, 技能的高低是构筑基层班组安全平台的三个支柱。上高公司提出抓住了基层班组安全生产“三基”, 就是抓住了班组安全生产的要点。它是农电企业安全生产抓基层的真实体现, 是抓企业“三基”建设的具体化、精细化。
2.2 明确目标, 形成机制
上高公司把抓基层班组安全生产“三基”目标明确为“一种健全, 五种能力”, 即健全网络图纸、线路设备编号等基础资料在内的各项基础工作, 并务求实现从生产管理人员到一线员工都能具备“五种能力”:能熟记网络结构和主要送变电设备运行状况;能熟记配电线路有关参数、供电范围及主要用电客户;能熟悉并准确填写事故抢修单、工作票和操作票;能准确熟记并正确理解、遵循安全规程及反习惯违章等安全生产规定内容;能准确填写标准化作业指导书。
基层班组安全生产“三基”建设不是一朝一夕的事情, 它需要持之以恒, 坚持不懈。而要做到这点, 关键是要建立起一套科学的组织、实施及考核体系, 使其在企业内部形成一种长效运行管理机制。对此, 上高公司一是成立了“三基”建设领导小组, 全面负责班组“三基”建设工作;二是制定了班组安全生产“三基”建设奖罚制度, 通过每年定期开展分部门、班组和人员“三基”考核并实施奖罚, 使抓基层班组安全生产“三基”工作真正形成长效运行管理机制。
2.3 齐抓共管, 形成合力
保运队安全“三基”管理制度 第5篇
一、“三基”工作指导思想
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的工作方针，构建安全生产长效机制，以矿安全一号文及矿相关文件为指导，深入持久的推进“三基”工作。
二、“三基”工作奋斗目标
2011年，质量标准化工作是潘三矿安全三基工作的重中之重，因此，必须下大力气抓好安全质量标准化动态达标，在集团公司组织的检查验收中确保安全质量标准化保八争六，其中机电专业知心朋友确保进入前七名，力争进入前五名。
三、组织领导
（一）、“三基”工作领导小组
组长：答朝龙、李传宝
副组长：郭天军、李兵
分管：田春阳
联络员：周宗胜
（二）、“三基”工作领导小组管理职责
1、书记是本单位安全“三基”工作的第一责任者，对本单位的安全三基工作全面负责。
2、每周组织一次安全“三基”活动，传达贯彻上级安全指令和会议精神，总结本单位的“三基”开展情况，分析研究本单位和兄弟单位的事故及幸免事故，分析本单位存在的问题，事故隐患，制定处理整改措施。
3、经常组织人员对本单位的三基工作进行检查，对影响安全的问题及时安排处理，确保生产安全。
4、积极推行本单位安全“三基”工作管理，建立健全本单位各级安全生产责任制和区域安全联责、职工安全联保制度，并抓好现场落实。
5、每周四组织职工进行安全文件、政策、法规的学习，强化职工安全意识。
6、抓好各项安全活动的开展工作，促进安全生产。
7、深入群众，了解职工思想动态，采取有针对性的措施，提高职工规范操作、按章作业、手指口述的意识。
四、考核办法
安全生产“三基”建设实行百分制考核，对照三基建设评分标准每月对本单位覆盖检查，采用井上查资料、井下查现场和抽查部分人员考试、提问相结合的检查方法。
（一）动态考核
1、加强对班组长以上管理人员履职素质和勇力、队员工岗位技能考核，每月按照单位在册人数的5%，以有关的安全生产法律法规、标准，集团公司及矿相关安全文件、指示、安全会议精神和相关安全技术业务常识、作业规程、岗位操作规程、队管理制度等作为考试内容进行抽查考试，平均分低于75分的，每少1分，对职工罚款100元，考试不及格人员待岗学习3天并补考，是管理人员的补考不及格当月降低工资系数。
2、检查井下现场和资料，每扣1分，对班组罚款100元，包保班长罚款20元，依次累加。
3、平时矿、集团公司“三基”工作相关监察机构等对我单位检查情况作为基础资料纳入考核，被上级单位提出的问题，每条按照100元对相关班组进行处罚。
（二）月度考核
每月由三基建设领导小组组织有关检查，并根据检查结果进行奖惩，奖惩分为四个班，分别为一班、二班、三班、供电班。
安全“三基” 第6篇
一、抓基层，改善基层学习力，打造学习型党组织
要提升矿井发展质量，就要从基层抓起，着力打造学习型组织。要通过打造学习型组织，实现思想观念的与时俱进，行动跟上时代的节拍；采用文化管理的先进模式，实现企业管理的水平提升；大量引进应用推广先进技术成果，实现专业技术的自主创新。最终实现企业提升核心竞争力，实现企业持续发展和安全生产。
学习型组织是全体成员能全身心投入，并有能力不断学习的组织；是能让组织成员不断发展其能力，实现真正的愿望活出生命意义的组织；是通过学习能创造自我，扩展创造未来的组织。学习型组织的学习，不是一般意义上的学习。学习型组织学习是强调工作学习化，学习工作化，是强调个人学习基础上的组织学习，是强调学习后必须要有新行动，把学习看作是一个自我改变、自我超越的过程。
在我们煤矿企业，一个班组，一个区队，可以创建为学习型组织。我们煤矿基层组织和个人的学习，首先要做到学习与工作不分离，把工作的过程看成学习的过程，把学习与工作同样对待、同样要求。其次，要善于不断学习，就是要做到全员学习、全程学习、团队学习。第三要进行五项修炼，以自我超越，发挥潜能，实现心灵深处的渴望；改善心智模式，用新眼睛看世界；建立共同愿景，打造生命共同体；团队学习，激发群体智慧；系统思考，创新思维方式。通过创建学习型组织，激发职工的积极性、激励职工创新精神，激活企业基层组织生命力，做到不断跨越，自我超越，走向卓越。
二、抓基础，贯彻人本思想，提升精细管理力
要提升矿井发展质量，就要把管理基础抓好，对工作流程实现人本精细管理。管理是煤矿永恒的实践主题，也是企业的核心竞争力。因此，面对煤矿层次不穷的管理问题，特别是安全管理问题，煤矿管理必须由以物为本管理向以人为本管理转向，必须由粗放管理向精细管理转轨，必须由传统管理向科学管理、文化管理转型。
煤矿的科学管理、文化管理其实质就是推行以人为本的精细管理。以人为本的精细管理就是把企业文化与企业管理有机融合的机制和模式，它克服了文化与管理“两张皮”的问题。人本精细管理要以标准化建设为前提，以企业文化来铸魂。这就首先要对每一天、每件事、每个人、每个岗位都建立起标准体系。标准化建设不仅是物的标准化，更重要是人的标准化。要通过工作流程，环环相扣，紧密连接，做精做细。其次，要建立起文化引领体系。要以企业发展战略目标和共同愿景“举旗”，以先进理念渗透开发“铸魂”，以环境刷新行为养成和视听觉识别进行支持。第三，要建立起岗位管理的激励机制。要通过“三工并存、动态转换”，管理看板，公开讲评，优秀员工评选等有效的内部激励机制，持续推进精细化管理。第四，要建立现场监督体系。企业的两头，一头是市场，一头是现场。市场是前端，现场是终端。企业的矛盾问题集中展在现场。不到现场抓管理，耳不聪，目不明。抓现场管理就是实行干部现场走动式管理。推行走动式管理，就是各级领导干部、管理人员，把主要精力放在作业现场，按照精细标准对作业现场、岗位操作走动式管理，达到现场流程控制。
三、抓基本功，提高整体素质，打造本安型矿井
要提升矿井发展质量，就要练好职工的基本功，着重打造本质型安全人。煤矿安全是天大的事情，煤矿重大事故的消息不绝于耳，据国家安全生产监督管理总局的官方数字统计，全国煤矿每年因事故就死亡职工近6000名。分析原因，煤矿安全事故的根本就在于人，每起事故都能找到“三违”的存在，每起事故都存在安全责任，主要是人的素质低。只有通过抓基本素质、打造本质型安全人，才是改善煤矿安全问题的根本途径。
抓基本功，打造本质型安全人，首先要抓安全理念的宣灌渗透，使职工树立起安全第一的思想意识，各级干部树立起安全责任重于泰山的责任意识。在安全理念的引导下，通过培训和技术大练兵等途径成为有理想、有知识、有文化、有纪律的新型矿工。其次，要抓文明行为养成。这要从行为禁忌规范做起，先明确禁止做什么，怎样做文明，为文明行为扫障，然后向基本文明的行为，精细化文明行为养成提升。在文明行为养成中，要通过军事化训练，班前“三个五分钟”等多种方式开展全员性的文明行为养成，要建立严格行为养成责任体系和考核体系，要加强引导、培养文明行为养成的自觉性，推进文明行为养成的不断升级。只有用科学知识武装人，用先进理念引领人，用行为养成塑造人，用精细标准规范人，全面提高人的基本素质，才能打造本质型的煤矿安全人。
安全“三基” 第7篇
“基于脑的教育，基于网的教育，基于‘小班’的教育”是南京市提出的教育改革与发展的思想，简称“新三基”。“新三基”的提出，是南京市教育管理者对教育突破自我的一种反思，是对教育进入信息化时代的一种发展定位，是对教育重新回归本质的一种创新性落实。
为什么这样说呢？“新三基”思想的本质，是落实以学生为本的教育理念，突出学生学习的能动性和主动性。虽然以往的教育改革及新课程改革，也提出要以学生为本，但是，这些以学生为本只是所谓的“理念”而已，而“新三基”是以学生为本的落脚点，是对课程改革或教育改革思想的创新与深化落实。
“新三基”思想是紧密结合时代的发展，对教育改革与发展设计的一条有效路径，因为它不再是空洞的理念与口号，而是将理念落实到位的具体措施。它找到了坚实的物质基础—信息技术；它找到了一个强劲的动力，这就是从立脚点到技术到形式三位一体的方法与路径。也就是说，“新三基”是强调在信息技术的基础上，提出的教育改革与发展的具体方法与路径。基于脑的教育，是把学生的内在潜力与潜能开发作为教育改革与发展的新立脚点；基于网的教育，是把学生学习方式和教学方式的变革作为教育改革与发展的新动力；基于“小班”的教育，是把师生关系的最和谐状态和学生学习环境的最佳状态作为构建教育理想生态的最好模式。
“新三基”教育思想的基础是物质基础与技术环境，也就是说，“新三基”思想是立足于强大的教育技术之上的。技术是推动改革与进步的动力，“新三基”教育思想，正是强调与突出了这个前提。那么，如何来落实“新三基”教育思想，使它真正成为教育改革与发展的新动力呢？
二、举旗“智慧校园”，领会“新三基”教育思想
贯彻“新三基”教育思想，必须有落点、实施方法和评价指标。而其中“基于网的教育”，可以说是“新三基”中其他“二基”的基础与载体。在信息社会，基于“小班”的教育离不开“网”，基于脑的教育也离不开“网”。“基于网的教育”与其他“二基”，是你中有我、我中有你的关系。所以，“新三基”要抓好三个物质基础建设，才能使其得到稳固的落实。这就是坚实创新地推进“数字化校园”“书香校园”和“科技校园”的建设。这三个方面可以统称为“智慧校园”。
“智慧校园”，就是以“新三基”教育思想为指导，通过开展“数字化校园”“书香校园”和“科技校园”建设，为培养全面发展的人、有智慧的学生创造优质的物质条件，使教育的实践过程与实践水平，在“数字化校园”“书香校园”和“科技校园”环境下，变得更为“智慧”。
中学理科和小学科学课程，是国民教育最基础、最核心的课程，是国民科学素养提升、国家文明和谐发展基础的基础。实施科技校园工程，要以国家《全民科学素质行动计划纲要》《青少年科普活动纲要》为指导；要以《小学科学和中学理科课程标准》和《中小学综合实践活动指导纲要》为依据；以提升中小学理科和科学课程的优质实施为目标；以理化生和科学学科建设为内涵；通过“理科和科学实验室”的高标准、高水平建设，科技实践与活动场馆的特色建设，科普教育及科学探究性学习数字化资源平台建设，形成高水平、软硬件平衡发展的理科或科学教育与科技实践活动的优质办学条件。通过“科技校园”创建活动，推动理科或科学教育质量与水平的提升，培养中小学生的科学素养、科学精神和科技实践能力、创新能力。
阅读是培养中小学生所有能力的基础，是人终身发展的奠基。推进“书香校园”工程，就是围绕学生的阅读兴趣与阅读能力培养，从物质上给学生提供优良的读书环境，使阅览室不再是一个固定的场所，而让整个校园都成为一个阅览室。让学生随处可取书，便捷取书；让学生随处可读书，快乐读书。同时，让纸质图书与数字化图书双翼齐飞。创建“书香校园”，把“大树底下好读书”变成现实，可以推动学校培养学生的阅读能力。
在“数字化校园”建设方面，南京市缺的不是硬件，而是应用。从全国“数字化校园”硬件建设水平与软件应用水平来看，南京市在整体水平上是领先的。存在的主要问题是不均衡：农村与城市不均衡，优质学校与薄弱学校之间不平衡，教师的应用水平不平衡。而且，这个不平衡，在短时期内难以消除。一方面，南京市“数字化校园”的硬件建设是无止境的，需要在淘汰更新的过程中不断完善和提升；另一方面，南京市的硬件装备完全可以满足当下的应用水平。所以，“数字化校园”建设，只有加强应用，才能落实“新三基”教育思想。南京市教育局几年前提出的数字化校园建设方法，建网、建资源、建队伍，不仅不过时，而且应进一步落实，强化“建资源”与“建队伍”。所以，“数字化校园”建设，应从“建资源”“建队伍”来继续完善，淡化硬件建设的指标考核，突出数字化应用能力与水平的考核与评价，强调学校的信息化水平与教师的信息技术应用水平，从基础管理平台、学习与教学资源建设和学科信息技术应用三个方面，推动学校“基于网的教育”的实现。
三、创建“智慧校园”，落实“新三基”思想
以“数字化校园”“书香校园”和“科技校园”为内涵，创建“智慧校园”，只有明确内涵与方法，才能真正把“新三基”思想落实到位。其方法是实施“数字化校园”“科技校园”和“书香校园”三项工程。
在“数字化校园”建设大潮中，南京市不能随大流，而要充分立足现有基础和发展目标，注重在淘汰、更新中完善、提升硬件的质量与水准，不能突出硬件设施的大规模提升。要充分从应用的角度提出要求，通过对应用水平的考核与评价，提升学校数字化应用水平。要加强四个方面的软件建设：基础的信息化管理平台建设、数字化学习与教育资源建设、数字化教学应用系统建设、全面提升教师信息化运用能力。
数字化校园工程包括五个方面： (1) 建成学校“多网合一”的有线无线网络全覆盖的校园，有标准化的网管中心，有适合学校数字化资源建设的存储设备。 (2) 实现教室班班有多媒体显示终端，实现网络资源、电视视频、电话音频三合一与多媒体显示整合的高效教学显示系统。 (3) 实现无线学习手持终端的普及，让学生有良好的学习工具。 (4) 建成1～2个数字化录播专用教室，并建设学校课堂教学绩效管理平台，使教师的课堂教学绩效管理有工具与平台。 (5) 具备较为丰富的基于计算机网络的学科学习资源，如美术、音乐等艺术教育的数字化学习资源与学习工具，理科仿真实验，类似Discovery的科学学习资源。通过五方面的建设，为各类课程的实施和学生的自主学习、研究性学习提供丰富的数字资源。
“书香校园”建设，最主要的是要革新思想，改变传统的图书馆阅览室装备建设与管理方法，革新考核与评价机制。使传统的图书馆阅览室装备及其与之相适应的阅读管理方式，变成开放的，与数字化、网络化融为一体的管理、阅读方式，形成“泛学校阅览室与图书馆”，即“处处有图书、处处能读书”的全校园阅览室；使传统阅读与在线数字阅读相结合，使基于网络与资源的自主学习成为重要的学习方式。
“书香校园”工程包括四个方面： (1) 在硬件建设上，打破以固定教室为基础设施的阅览室建设方法与评价标准，实现教室班班有图书角、校园处处有图书柜和阅读座位的开放式“泛学校阅览室”。 (2) 革新现有图书管理与阅读管理模式、评价考核标准，让学生自主管理图书，实现借阅的开放性和自主性。 (3) 通过有线与无线网络，将网络阅读与资源搜索终端的计算机，布置到教室、走廊、图书馆等公共场所，为学生提供基于网络的现代数字阅读终端，实现网络阅读。 (4) 实现纸质图书每年生均增长0.5本，数字化多媒体学习资源量达到图书资源总量的20%以上，并且每年更新与增长率不低于现有量的10%。
“科技校园”建设，强调与突出基于信息技术的文理科和科学实验室建设、科技实践活动场所建设和实验教学、实践活动的开展，使普及性的艺术教育、科学教育、科技教育与实践活动与学校的特色发展、学生的特长培养相结合，使基于网的科学教育与科技实践活动，成为南京市教育发展的特色与品质。
“科技校园”工程包括三个方面： (1) 中小学《文科、理科和科学实验室》标准化建设。 (2) 《技能创造室》 (包括劳动技术实践实验室、“三模”、机器人等科技实践活动实验室) 特色化建设。 (3) 科普教育数字化建设。实验室标准化建设，就是要以新课程标准为指导，建立全市统一标准的、具备数字化水平及网络环境的高水平科学实验室。《技能创造室》特色化建设，就是在各学校科技实践、劳动实践特色教育的基础上，进一步完善和提升标准、规格，使以科技实践、劳动实践为载体的技能培养内容更丰富、条件更充足、普及面更广、水准更高。科普教育数字化建设，就是依据国家相关文件与标准，用数字化的多媒体资源和信息技术设备与网络环境，建成基于数字、网络环境的信息技术与学科教学整合的学习平台，为学生的自主学习与多样化发展创造环境与条件。
四、结束语
抓“三基” 第8篇
通过分析一些事故的成因, 我们可以发现, 虽然从表面上看存在偶然、意外因素, 但究其根本, 这些偶然中又存在着必然。那么, 如何才能让这些偶然或意外不再发生呢?笔者认为可以通过抓“三基”, 即基层、基础、基本, 来完善安全管理, 规范人员行为, 从而避免“意外”的发生。
1. 抓基层, 提升执行力。
想要避免“意外”, 就需要保证每项工作都在可控、在控的范围内, 而这也就要求全员应具有较强的执行力。因此, 各级领导干部和管理人员就要将工作重心下沉, 加强对基层安全生产工作的组织与领导, 通过带头学安全、讲安全、抓安全、落实安全, 带动全员安全责任的落实, 并通过岗位履职带动全员执行力的提升。同时, 还应对安全生产法律法规、制度要求等进行简化分解, 形成便于基层班组执行的安全生产制度清册, 从而提高基层职工的执行力。
2. 抓基础工作, 重细节管理。
安全工作无小事, 想要避免“意外”, 就必须从日常的一点一滴抓起。客观地说, 对安全生产的重要性各级领导和员工都知道, 只是在实际操作时走了样。比如有些部门在进行安全检查、巡查时, 认为经常检查的地方就不用再细细检查了, 检查时也只是例行公事, 一眼而过, 殊不知, “意外”很有可能就发生在这每天进行检查的地方, 虽然什么时候发生, 很难预料, 而一旦发生, 后果将不堪设想。所以只有认真对待每一件工作、每一个细节, 才能避免“意外”事故的发生。
3. 抓基本功, 规范人员行为。
人是每项工作的执行者, 一些危险的行为常常会触及安全底线, 引发安全事故, 只有让员工具备了安全素质才是安全最根本的保证。因此企业应以岗位培训为抓手, 注重提高员工业务素质、责任意识和执行力, 强化安全宣传和安全教育, 不断提高全员工作的基本功。使每一名员工都能够做好自己责任范围的安全防范工作, 严防人的不安全行为引发的事故。
三基建设量化管理新思路 第9篇
近年来, 储运销售分公司葡北油库在三基建设过程上取得了较好成绩, 但同时也依旧面临着很多急需解决的难题, 如违章行为时有发生, 很多员工的操作技能、安全意识有待提升, 安全形势不容乐观;缺乏公平合理的竞争机制, 干与不干一个样, 员工积极性和集体荣誉感弱等等。
2 三基建设量化管理的基本内容
2.1 实施星级员工评比, 提高员工基本素质
三基工作提升员工队伍基本素质是关键。2007年我们从岗位业务知识、安全生产、劳动纪律、团队活动、创新创效、综合测评等六个方面, 每季度对操作类员工进行量化考评。
(1) 考评方式
小队每月组织一次考核, 各考核组每季度组织考核, 考核组负责成绩评定和汇总。考评内容 (1) 岗位业务知识。 (2) 安全生产规范。 (3) 劳动纪律履行。出勤情况、三穿两戴、执行岗位职责、岗位资料填写完备、后勤管理制度履行等; (4) 员工创新创效。 (5) 团体活动参与。 (6) 员工综合测评。
(2) 问题思考
(1) 持续有效发挥激励作用。任何一个好的管理办法, 随着时间的推移激励作用和效果会越来越差。为保证激励作用我们在每一个评比周期内都召开员工座谈会, 在员工的提议下, 对于积极参与评比, 但没有评上星级的员工, 为了鼓励这部分员工参与积极性设立了综合进步奖, 保持了体系持续激励效果。
(2) 不同岗位员工可比性。岗位的不同, 管理要求也不同, 在评比初期, 我们将临时性工作作为评比因素, 但这项因素只适合大班岗位, 小班员工没有参加临时性工作的机会, 这样我们将临时性工作参评取消。我们采取了以小队为基本参评单元, 按岗位管理业务相近, 岗位要求、岗位技能要求接近, 进行了评比平台界定。
(3) 增强参评员工积极性。因受年龄、身体素质等原因影响, 评比中参评员工在团体活动参与上表现为不积极, 致使活动参与率不高。针对这种情况我们将评比分值进行了量化, 特别设立了适合年龄偏大员工参加的文化体育活动。
2.2 开展班组达标建设, 提高基础工作水平
三基工作提升基础工作管理水平是重点。我们通过三位一体标准化班组建设, 标准化党小组, 优秀工会小组这个载体, 用简洁清晰的工作标准和要求去管理各项基础工作, 实现了基础工作有形化、标准化、制度化、规范化。
(1) 考评方式
三位一体标准化班组建设的开展, 围绕油库生产、经营、党群、后勤四路工作, 突出重点, 具体分8项内容。
(2) 问题思考
(1) 实效性。开展三位一体标准化班组, 标准化党小组, 优秀工会小组建设。应注重处理好长期性和实效性的关系, 应明确今年做什么, 做到什么标准, 明年做什么, 达到什么效果和要求。创建初期我们没有很好的执行, “写是写的, 做是做的”, 出现了“两张皮”现象。针对这种情况我们注重在提高实效性上下功夫, 及时修订了工作流程, 形成了一个标准版本的量化评价标准, 实现了一起建设, 一起量化, 一起评比, 基础工作的执行力有了很大提升。
(2) 操作性。再好的方案不注重可操作性, 很难有效起到操作效果, 如果方案可操作性不强, 如要求过量、执行不当、无效引导和激励等, 可能导致方案执行低效、无效的结果, 甚至成为加重基层班组日常工作负担、束缚干部员工思维、影响油库可持续发展的“罪魁祸首”。因此, 在方案执行操作时我们多次召开座谈会、征求标准化班组在建设可能存在的问题, 为提高方案可操作性打基础;同时我们在现场管理、班组经济分配等方面赋予班组长管理权力, 促进了各班组基础工作上水平。
(3) 针对性。人的因素是做好一切工作的基础, 培养素质高、心态正、士气足的员工队伍是基层管理者的责任和义务。因此, 在三位一体标准化班组创建之初, 我们将工作重心下移, 有针对性的把抓好员工的思想工作, 搞好心理疏导和人文关怀, 作为标准化党小组和优秀工会小组的创建目标, 提高了干部员工的思想觉悟, 帮助干部员工实事求是地认识问题和分析问题, 把干部员工的思想引到正确的方向, 筑牢基础工作根基。
2.3 量化评价小队业绩, 提高基层建设水平
基工作提高基层建设水平是核心。2008年我们以安全生产作为主要指标, 同时还选取党建工作及员工队伍稳定情况等六个方面代表性指标。按照定量与定性相结合, 对小队实施年度综合业绩量化评比。
(1) 考评方式
(1) 安全生产检查成绩及自查整改组织: (2) 党群建设及员工稳定情况: (3) 员工创新:0分起评, 出现创新、合理化建议由考核组讨论决定加分分值。 (4) 各种学习、活动组织有效性: (5) 员工业务知识掌握及培训组织: (6) 员工信任度考评:本队员工以个人身份对本队班子整体进行打分。
(2) 问题思考
(1) 解决好科学量化。员工创新创效考评项个别队评比方法、目标不明确, 造成排名落后, 员工精神不振, 队伍士气低迷。针对这种情况我们修订了量化评比方法, 从工作量、创新程度、数量、创新效果 (效益) 等4个方面作为评比标准, 同时在评比时以百分制对参评项目进行科学量化评分。大家知道哪些是评比的重要因素, 就有了目标, 参与的劲头足了, 使得群众性技术创新活动开展的有声有色。
(2) 人均指标选取。由于受队伍大小、管理性质、运行方式不同等因素影响。在评比初期, 安全生产检查及自查整改组织情况评比项, 量化评价分解不充分, 造成评比结果信服认可度低下。针对这种情况我们进行分类分级明确工作目标, 并根据队伍大小、管理性质、运行方式不同, 以油库人员最少的基层队为基准系数“1”, 用基准系数“1”来确定其他基层队安全生产检查成绩及自查整改组织量化评价系数, 使评价标准在基层管理中真正发挥作用。
(3) 把握角色转换。小队综合量化评比初期, 出现了干部量化考评不深入、不会管的问题。针对这种情况我们及时帮助基层干部转换角色, 找准定位, 将各队量化评价指标进行了分解, 充分细化, 按照小队班子成员分工情况, 确定每个人身上的管理指标, 并对管理中的责任问题, 实行了责任分级追究制度, 把上级下发的考核结果按照责任权重逐级考核。
3 三基建设量化管理的实施效果
(1) 员工规则意识逐步形成。工作中减少了“凭经验”、“想当然”的作业, 按照操作规范进行标准化作业, 干得又好又安全, 让领导很放心员工规则意识逐步养成。
(2) 基层党建实现了制度化。油库不同岗位的党员都能够情系岗位, 心系安全, 在尽职尽责中确保油库实现本质安全。
浅议“三基”工作的“五化”建设 第10篇
一、新形势下强化“三基”工作的重要意义
“三基”工作是石油石化企业的一个看家本领, 是夯实企业基础的重要手段, 是一套行之有效的管理经验和管理方法, 它对加强企业管理、保障安全生产具有十分重要的作用。加强“三基”是全面丰富和完善具有中国石化特色的企业管理体系、提升国际竞争力的战略要求。进入新的时期, 油田内外部形势发生了深刻变化:国家能源需求强劲增长, 企业加快发展的压力持续增大;当前安全形势不容乐观, 各种潜在风险依然存在;油田加快“走出去”步伐, 外部市场不断拓展;各项工作总体水平较高, 但一些矛盾和问题也比较突出;处在社会转型期, 员工群众价值取向日趋多元化等。因此, “三基”工作必须结合新的实践, 加以继承、运用和发展, 必须随着实践的发展而发展, 要适应业务领域和经营范围的拓展来创新, 适应运行机制和管理模式的变化来创新, 适应转变方式和降本增效的要求来创新, 适应队伍建设和素质提升的需要来创新。
“三基”工作是企业发展的根基, “三基”工作抓得牢、抓得实, 企业的各项工作就有条不紊, 生产经营就较为顺利。我们要强根基、打基础、不懈怠, 就要紧紧围绕贯彻油田统一安排部署, 推进实施《十二五规划》, 认真落实继承与创新相结合、全面普及与持续提升相结合、机关指导与基层创建相结合的原则, 不断加强基层建设, 夯实基础工作, 提升基本素质, 全面提高“三基”工作水平, 为油田科学、持续、有效、和谐发展提供坚实有力的支撑和保障。
二、基层“三基”工作中存在的偏差现象
(一) 基层管理层思想认识上的偏差
1. 以生产经营为主导, “三基”工作可有可无
部分基层管理者仍以惯有的思维来认识问题, 仍坚持生产经营一条线, 认为只要经营好了“三基”工作可有可无;更有部分人认为, 基层管理者就是做服务的, 把服务做好就行, 没有充分认识到生产经营与“三基”工作的相辅相成和互为促进, 思想观念陈旧, 需加大转变。
2. 为基层增加负担, 资料台账合格就行
部分管理者对“三基”工作认识片面, 抱怨“三基”是上级管理者挥舞的大棒, 是压在基层头上的紧箍咒, 认为反复在台账、记录、数据上做表面文章, 加重了基层操作的负担。
3.“三基”一阵风, 走个过场就行
部分管理者仍将“三基”工作定位在“活动”上, 认为“三基”又是一阵风, 效果不大, 不久就会烟消云散, 没有认识到“三基”是一项长期的、系统的工作, 更没有认识到“三基”工作对生产经营的重要促进作用。
(二) 操作层具体工作中的薄弱环节
1.“五化”非正常现象
基层操作层中的“五化”非正常现象包括:会议通知一句化、资料专人一笔化、岗位练兵一阵化、规章制度一纸化、文化建设口号化。
2. 重结果、轻过程
“三基”工作仅注重最终的结果, 忽略了归纳、整理、坚持的常态过程, 从而在工作中形成了“日常无痕迹记录、督导时突击补缺资料”等非常规现象。
(三) 基层部室日常工作中的不良现象
一是团队凝聚力和战斗力不强;二是部分规章制度执行不力;三是员工素质能力与岗位要求不相适应等不良后果;四是“三基”工作停留在表层工作上, 没有做实做深, 长效机制还没有建立。
三、组合套路打造“三基”工作新机制
针对基层存在的偏差和薄弱环节, 中原油田机关服务中心采取“深入调研、辅导培训、制发手册、规范制度、定期督导、机关承包、细化考核、搭建平台、鼓励创新、典型引路”等十个组合套路, 在基层中广泛开展“转变思路、提高认识、注重日常、规范提升”活动, 提高了基层“三基”工作管理水平, 营造了“三基”工作创先争优的良好氛围, 形成了“三基”工作常态化、规范化、痕迹化、视觉化、创新化的“五化”工作机制。
(一) 深入调研:问需基层, 问计基层
带课题深入基层征求意见、建议, 了解基层“三基”工作开展中存在的短板, 查找员工反映的热点、难点、重点、盲点等问题, 倾听员工对开展“三基”工作的思路和想法, 掌握员工的工作动态。带着问题下去, 带着收获上来, 问需于基层, 问计于基层, 明晰“三基”工作的开展方向。
(二) 辅导培训:全面讲解, 指明方向
举办基层班组长以上人员参加的“三基”工作培训班, 由机关相关科室人员进行全面讲解, 内容涉及主要工作、专题工作、工作流程、质量标准以及量化考核、动态考核等, 同时就基层关心的热点、难点、盲点等问题进行释疑解惑, 为基层“三基”工作开展指明了方向。
(三) 制发手册:理念传导, 深化宣传
全面清理和完善接待服务、经营管理现行制度和流程, 结合上级有关规定及中心行业特点, 对各项业务进行流程再造和制度梳理, 同时就员工关心关注的问题加以汇总整理, 编制印发知识手册下发到各基层班组, 传递优秀理念, 强化员工共识, 营造全面宣传、全员学习、全方位行动的工作氛围。中心制定岗位职责138项, 服务流程及规范236项, 工作质量标准130项, 制作表单387张, 安全预案50个, 形成了内容科学、程序严密、配套完善、实用有效的接待服务及经营管理标准化体系。
(四) 规范制度:干有标准, 执行有力
统一健全岗位责任制, 对基层岗位职责、操作流程、行为准则、企业文化等内容进行优化和筛选, 张贴上墙或悬挂在醒目位置。通过“抬头见标准”, 激励基层员工从接班的第一分钟起就自觉按标准操作、按流程运行, 做到人人有专责、事事有人管、办事有标准、过程受控制。
(五) 定期督导:促进提高, 日益完善
由“三基”工作领导小组成员定期到基层部室进行督导, 查看基础工作完成情况、基本功训练情况等, 并对基层“三基”工作开展中存在的问题予以指导, 帮助基层部门完善三基管理, 提升“三基”工作水平。
(六) 机关承包:指导帮扶, 定期轮换
借鉴党员干部联系点制度, 建立机关承包基层“三基”工作联系制度, 机关科室与基层部室结队帮扶, 利用自身专业特长帮助基层解决实际困难, 实行月度定期轮换, 在专业性指导基层开展“三基”工作的同时, 给予基层综合性帮扶指导, 提升基层“三基”管理水平。
(七) 细化考核:公开考核, 绩效体现
完善“三基”考核指标体系, 明确“三基”工作目标任务、工作标准、责任主体和考评措施, 定期组织考核小组成员实地考核、专题考核, 同时将考核结果按相应分值与基层绩效挂钩, 在文化园地中加以公示, 使基层部室知道自己的短板在哪、如何整改, 激励基层加强“三基”工作的积极性、主动性。
(八) 搭建平台:激发干劲, 提升素质
搭建员工培训和岗位练兵、技能比武等平台, 在提升整体素质的基础上为员工成长成才提供舞台。加大“请进来、走出去”步伐, 为优秀员工提供丰富知识、开拓眼界、创新提升的机会;基层部门充分落实一周一课、一月一考、一季一赛, 采取导师带徒、岗位练兵、读书自学、优秀员工授课等灵活多样的方式, 月月搞培训、时时搞练兵、全员搞攻关, 形成了“时时学技术、人人想成才”的浓厚学习氛围;中心层面持续开展全员技术比武竞赛活动, 新增普光、达州、内蒙三个分赛场, 实现了本部赛场与各分赛场理论与英语口语测试的同步进行。这不仅增强了全体员工钻研技术的积极性, 而且提高了员工队伍综合素质和实际工作能力。
(九) 鼓励创新:融入实际, 争创亮点
实践永无止境, 创新没有尽头。创新不只体现在过去没有, 也体现在总结和归纳上。鼓励基层结合自身业务实际进行“三基”创新, 争创具有部室特色的闪光点。例如, 在文化建设方面, 中心房务部就组织专人整理出具有部门特色的子文化并装订成册, 供员工随时学习和提升;学习培训工作中不仅有学习笔记, 还有学习计划、授课记录、员工讨论、学习心得等一整套规范化的资料等。
(十) 典型引路:树立标杆, 赶有目标
设立“三基”工作排名先进榜及进步榜, 在特色园地中予以公示, 使基层部室追有方向、赶有目标, 知道自己要做什么, 从哪方面做, 应该怎么做, 做到什么程度。同时, 发现培养新典型, 总结新经验, 发挥典型引路示范作用, 推动“三基”工作上台阶、上水平。
浅谈基层单位如何抓好三基工作 第11篇
抓“三基”，要以人为本，开展行之有效的工作。现代管理的发展趋势越来越注重以人为本，注重最大限度地挖掘人的潜力，调动被管理者的积极性，以提高整体绩效。“三基”工作同样如此，要将一个人的个体行为与企业的远大目标紧密相联，使个人培养、开发、发展的全过程通过“三基”工作稳步推进来逐一实现，使得个人和基层单位的生产创造力在企业这个大舞台上最大效果的发挥作用。一是宣传引导到人。既要有面对全体职工的宣传引导，又要有针对不同年龄、不同文化程度、不同兴趣爱好，不同工作岗位的不同特点的具体宣传引导；既要有大环境、大形势的宣传引导，又要有企业、队等具体环境、具体形势的讲解、分析；既要有正面的灌输，又要有不同角度的启发诱导，把对形势的宣传，对职工正面的引导做到他们的心坎里，让职工能够认同。二是转变观念到人。“三基”工作具体说来应该就是在实际生产工作过程中，摒弃“松、懒、散”，杜绝“低、老、坏”，实行“严、细、恒、实”的良性管理，在这个过程中，转变观念则显得尤为重要，抓“三基”不是哪一个人的事，而是上上下下全体职工的事情，是我们全体干部职工在企业发展的过程中能否同进退、共荣辱的关键所在。领导者和管理层要转变“各管各路、其它不问”的观念，与其他部门密切配合，加强沟通交流，达到各项工作共同稳步向前发展的目标；工作做得不错的职工要转变“我将我自己的工作搞好就行了”的观念，进一步提高自己的业务技能，主动帮助后进职工进步；工作和业务能力稍微差一点的职工要转变自暴自弃的观念，不能抱着“反正我干活儿就这样了，怎么提高也提不上去”的态度，要主动改变现状，主动参与改变队伍、班组现状中去。三是政策落实到人。各级组织，尤其是基层单位，要把有关的政策、规定、措施落实到位，保证每名职工都正确领会、执行。同时，要大力推行“队务公开”，让职工参与源头政策措施的拟订，给职工一个明白，让职工参与管理规定的修订与制订，使他们对政策的理解和执行成为一种自觉行为。四是绩效考核到人。绩效考核是抓好“三基”的一个有效措施。绩效考核的标准一定要细致、科学。各基层单位可以建立考核档案，准确记录职工和班组在“三基”工作中的考核、测评情况，做到“公平准确，有据可查”，使得绩效考核最大限度的发挥其作用。
在实际工作中，我们要注意避免“狠抓”就是开会，“管理”就是扣款，“重视”就是标语，“落实”就是动嘴的误区与形式，切实运用好思想政治工作技巧，实实在在注意解决以下几个问题：一是运用好“引”与“推”的手段。“三基”工作非抓不可，强制性的推行手段必不可少，但是抓好“三基”工作，仅靠行政指令性的“推”，显然效果还不是最好。在实行工作法的过程中要形成政策引导、宣传引导、教育引导前“引”与行政手段、考核措施、处罚办法后“推”的合力。二是把握好“张”与“驰”的尺度。在繁忙的业务工作过程，抓好“三基”工作给职工和基层单位还是带来了一定的压力，如果过于一味强压政策措施，往往就会出问题。在工作中，要注意方式和方法，把握好“张”与“驰”的尺度。在操作进度上，要“急添柴、缓提锅”，宣传早到位，声势早营造，政策早出台，但具体实施要稳妥，不能激进，要给职工和基层单位一个转变观念，改进现状的空间和时间。在工作方法上，要注意形式和方法，多动脑筋，想办法，可创新，以进一步激发职工抓好“三基”工作的积极性。总之，我们在抓“三基”工作中所面临的问题和矛盾是多方面的，但是只要我们能够抓住主要矛盾，深入研究，集思广益，我们在“三基”工作的道路上肯定能迈出我们稳健的每一步。
作者简介：刘文涛,大庆油田第三采油厂保卫大队巡逻二中队中队长。
整合管理体系促进“三基”管理 第12篇
一、油田企业管理体系存在的问题
当前, 油田企业不少单位主要存在和运行着三种标准管理体系, 一是ISO9000标准, 它是国际标准化组织 (即ISO) 制定和发布的一个管理类标准, 是一套先进的质量管理标准。由于它的世界通用性, 有利于打破国际贸易壁垒, 与国际经济接轨, 创造外向型经济环境。二是HSE管理体系, 它是国际石油石化行业通行的健康 (Heath) 、安全 (Safety) 与环境 (Environment) 的一体化管理模式。三是内部控制管理体系, 是我国石油石化企业为适应国内外证券机构监管要求, 提高风险管理能力和经营管理水平, 为经营活动的效率和效果、财务报告的可靠性、相关法律法规的遵循性等目标的实现而提供合格保证的过程管理标准, 特别注重对业务风险中的经营风险、财务风险与合规风险的控制与管理。但是, 这三种管理体系多是分开建立和运行的, 明显存在着多个管理体系不能相互协调与顺畅运行的矛盾, 致使管理体系难以取得应有的运行效果, 特别是对“三基”管理工作产生的负面影响非常突出, 主要体现在以下几个方面:一是一个基层单位在工作中执行多个管理体系, 造成职责不一致, 行动不统一。也就是说, 多个管理体系孤立运行, 使质量、健康、安全、环境与内控的工作处在一个分散的过程, 难以明确在质量、健康、安全、环境与内控管理的整个过程中的职责。二是在管理体系中, 将管理者代表分别设立, 分别履行职责, 人为地将质量管理工作和健康、安全与环境管理工作相分离。这是不符合客观实际的, 因为质量管理和HSE管理二者是相互联系、相互贯通的。在保证质量管理体系有效运行的同时, 也必须确保HSE管理的有效运行, 扎实有效地开展健康、安全与环境管理工作。二者互为目的, 开展健康、安全与环境管理工作的根本目的和效益的体现就是提高质量管理水平。同时, 开展质量管理工作会更加有效地开展健康、安全与环境管理工作。三是同一工作在三个管理体系中要求一致, 造成重复性开展, 浪费物力、人力和财力, 事倍功半。主要体现在:同一工作程序在三个体系中均有要求时, 重复性地记录, 增加工作负担, 又造成企业成本的增加;开展内部审核工作时, 三个体系分开独立进行, 造成同一记录、同一工作重复审核;管理评审时, 三个体系单独进行, 形成同一内容由相同的人员在不同的时间评审, 浪费时间, 增加了会议次数;四是把简单有序的工作变得复杂、繁琐;五是它还滋长更多的负面影响, 几乎使所有基层单位疲于应付各种各样的检查、监督、统计、报告、达标、评估, 等等, 造成基层负担过重。
二、建立整合型管理体系的基本思路及目标
1. 基本思路。
油田企业的生产经营活动一般都会涉及到质量管理、环境管理、职业健康安全管理、内部控制等多个方面, 工作性质决定需要将质量ISO9000标准、HSE管理体系和内控管理体系的管理要素有机融合, 分析管理体系之间的异同点, 以ISO9001标准作为整合的基础, 把HSE管理体系和内控管理体系的要求融入到质量管理体系标准的相应过程条款中, 相同的内容如方针、内审、管理评审、文件控制、记录控制、
●王李苹施淑琴马东辉李冬梅
能力意识和培训等要求, 可以完全相容。对与ISO9001标准要求不完全相同的内容, 可分别融入性质相近的过程条款中, 以ISO9000质量管理体系标准为框架, 有机融入HSE和内控管理体系中, 制定出总体框架。
2. 基本目标。
每个单一管理体系的文件一般由管理手册、程序文件、运行控制文件三级文件构成, 建立一体化管理体系目标, 就是融合多个管理体系文件形成一套体系文件, 即建立一个体系, 编写一本手册和一套程序文件, 实施统一的审核管理评审, 通过一次审核, 同时颁发ISO和HSE认证证书, 实现减少企业管理成本、提高管理体系运行效率的目标。
3. 建立QHSE管理体系的工作步骤。
将ISO质量管理体系、HSE管理体系和内控管理体系整合为一体化管理体系, 要经过从组织与职责整合、文件整合、作业整合到持续整合等工作步骤: (1) 设计整合方案, 提出改进意见。整合工作之前, 应组成一个由管理体系牵头部门、相关职能部门参加的管理体系整合工作小组, 对原有的管理体系进行评审, 找出连接点, 提出改进意见, 确定业务流程和文件结构, 明确管理职责权限, 并进行评审和组织实施。 (2) 重新划分和设置组织机构和职责。为便于统筹管理体系的有效运行, 减少因多头管理造成的低效和内耗, 整合的一体化管理体系职责需要重新配置, 将三个管理体系的管理职能合并到一个主管部门, 负责全部管理体系的整合、运行, 负责联络外部审核, 维持一体管理体系的日常运行和认证资格。 (3) 确定QHSE管理体系文件结构的适宜性。一是体系文件结构要具有适用性, 能够体现相关标准的要求, 符合企业的实际与惯例。二是文件结构要简便, 文件的数量尽可能减少, 内容言之有物, 不空洞。三是文件结构便于应用, 有关联度的事项尽可能在同一文件中作出规定。
三、整合型管理体系对促进“三基”管理的意义
1. 有利于基层减负增效和管理简化程序。
简练规范的基层管理程序是提升基层队管理水平的核心, 是提高生产效益和效率的关键。在“三基”管理推行过程中, 油田企业各基层队在统一的整合型管理体系平台上, 不断完善岗位标准化管理, 从精细岗位描述、明确岗位职责、完善岗位管理入手, 将质量管理、安全环保、生产经营、风险控制及管理考核等各项制度, 纳入统一的标准化管理之中, 逐步形成操作上一个规范、执行上一个尺度、考核上一个标准, 汇报上一套资料的基本范式, 可以减少管理上的重复和叠加, 实现工作流程的表格化和可视性管理, 大大提高工作的效率和生产效益。
2. 有利于促进“三基”管理步入规范化、制度化的轨道。
管理的规范化, 来自管理措施的严格。严格管理, 造就职工规范、高效的工作习惯。“三基”工作必须与专业管理高度融合, 才能为提高企业生产经营管理水平提供有效支撑, 为企业实现良好的经营业绩提供基础保障。
3. 有利于坚持与时俱进, 使“三基”工作常抓常新。
与时俱进是时代的要求, 是现代企业持续发展的根本, 所以, 企业的“三基”工作也应坚持与时俱进。具体地说, 一是结合机构改革和重组, 加强基层队伍建设, 把具有质量意识、安全意识和风险意识的高素质员工充实到基层领导班子中;二是结合企业经营发展的新形势, 加强基础工作, 确保生产运行管理流程顺畅、HSE管理有成效、质量管理上水平、设备管理上台阶、风险控制有提高和经营管理有成果;三是结合科技创新, 加强基本功训练, 重点把质量管理、HSE管理和风险控制纳入到基本功训练中去。坚持以人为本, 充分发挥全体员工的主人翁精神和创造才能, 切实树立“全员参与”、“领导重视”等先进理念, 全面落实科学发展观, 真正使“三基”工作常抓常新, 不落俗套。