高校无形资产范文

高校无形资产范文（精选12篇）

高校无形资产 第1篇

一、高校无形资产管理中存在的问题

(一) 缺乏统一、专门的无形资产管理机构

近年来, 为了加强国有资产管理, 很多高校都成立了国有资产管理部门, 高校的有形资产管理逐步得到了规范, 而无形资产管理始终没有得改善, 缺乏统一、专门的无形资产管理部门、管理人员和管理制度, 无形资产出现多头管理, 各自为政, 又相互交叉, 职责不明确, 互相推诿的状况。特别当高校合法权益被侵犯的时候, 也没有一个统一、专门的管理机构代表学校出面协调解决, 保护学校权益。

(二) 缺乏行之有效的无形资产管理制度

许多高校自身不重视无形资产的管理, 在无形资产的管理领域内, 系统全面的研究和分析很少, 管理方式极不科学, 规章制度极不完善。大部分高校因制度不健全而无章可循, 也有些高校虽然制订了一些规章制度, 却存在某种缺陷, 不具备可操作性。特别在产权确认制度、保密制度、开发利用制度, 以及监督管理等方面缺乏合理的规定, 使得在实际操作中无章可循, 无据可依。管理制度的缺乏, 管理工具手段的落后, 制约了无形资产的日常管理。

(三) 缺乏规范的无形资产会计核算及评价体系

就目前高校无形资产的核算而言, 要比有形资产的核算难度大得多, 核算过程更复杂。高校无形的形成过程蕴含着很多无法计量的智力资源, 按现行会计制度核算, 无形资产的账面价值远远低于其实际价值, 造成无形资产的价值和使用价值相背离;另外, 对自制无形资产的价值及投资收益的确定没有合理的核算与管理办法, 这导致无形资产账外流失严重, 给学校造成了不小的经济损失。由于无形资产形态的特殊性使无形资产目前缺少一套权威的、可操作性的评价体系以衡量无形资产的货币价值。因此, 高校难以对无形资产进行量化管理, 大多数高校对已有的无形资产未进行有效评估或评估不当, 使无形资产价值得不到真实反映, 容易造成流失。

(四) 高校人才资源、技术资源流失现象日趋严重

随着教育的发展和科学技术的进步, 人才的合理流动已成为一种必然趋势。现在许多高校为了提升学校整体综合实力, 不惜重金吸引各学科高端人才, 纷纷采取优厚的条件和待遇广泛吸纳人才, 使高校教学、科研、学术上具有高水平人才的大量外流, 并带走他们所掌握的有关技术工艺、学术研究、科研成果等, 以致影响到学校声誉和实力水平的下降, 形成无形资产流失。另外, 有些科研人员因经费的原因, 对其创造的科研成果未能及时办理专利申请, 还有些以学校名义争取立项的科研项目, 研究成果一旦鉴定, 一般都成了科研人员自己的成果, 学校没有及时进行评估并计价入账, 也造成了无形资产的流失。

(五) 科研成果转化效率有待进一步提高

市场经济的不断发展, 使越来越多的高校开始重视科研成果的转化、促进高新技术产业发展。但在实际工作中, 普遍存在成果转化与科研工作结合的不够紧密, 成果转化效率低下, 管理成本过高, 部分时效性较强的无形资产随着时间的推移而流失;还有部分学校长期闲置, 科研成果鉴定完后就束之高阁, 既不推向社会实现其价值, 也没有能力将其转化, 使这部分无形资产长期闲置存放, 无法实现良好的经济效益和社会效益。

二、高校无形资产管理对策研究

(一) 成立专门的无形资产管理机构

为了对高校的无形资产进行综合、全面、系统的管理, 高校应根据国家国有资产管理的相关规定, 结合本校的实际情况成立一个具有独立性和权威性的无形资产管理部门, 配备相关的专业人员和专门经费, 在分管校长的直接领导下专门负责学校声誉、知识产权、高素质人才等无形资产管理工作, 并对学校所有无形资产的占有、支配、收益、处分进行有效管理, 彻底解决无形资产管理机构缺失的问题, 使无形资产管理尽快走向规范化、科学化、制度化。

(二) 加强无形资产管理制度建设

高校应根据无形资产管理现状, 依照相关法规制度化, 研究制定出一套适应市场经济发展的无形资产管理制度和实施办法, 同时高校应结合自身的实际情况, 不断完善管理制度建设, 使其在发生各种不同情况、问题时, 能有相应的规章制度遵循, 堵塞可能造成无形资产流失的各种漏洞, 使无形资产管理具体化并易操作, 确保无形资产的规范管理。

(三) 规范无形资产核算和评估管理

高校应充分关注自身无形资产的价值, 加强无形资产取得、分期摊销、对外投资转让的会计核算;应实施无形资产的监管, 及时的对无形资产的未来收益、经济寿命、资本化率进行评估和确认, 确保无形资产的保值增值, 从动态上掌握高校的无形财富。特别是现在高校合并、资产置换等经济活动相当频繁, 无形资产的运作和交易显得格外活跃, 通过对无形资产的内部核算和管理, 可以减少交易过程中的无谓损失。此外, 加强高校无形资产评估鉴定势在必行, 应尽快建立一套切实可行的评估规范、标准程序和方法, 建立一套健全的无形资产评估鉴定机制, 科学地确定无形资产价值。

(四) 提高人力资源管理水平

高校人才群体既是无形资产不可忽却的一部分, 也是无形资产的发明创造者, 高校集中了大批科研人员, 有很强的科技研发能力, 如果能充分发挥科研人员的主观能动性, 不仅能够实现科研人员自身的价值, 而且能够促进高校无形资产增值。高校应贯彻以人为本的管理思想, 利用自身现有的条件不断营造创新的学术环境、政策环境和法制环境, 竭尽全力为他们的教学、科研创造有利条件, 不断完善人才培养的人事管理制度, 将科研成果转化效率与个人的职称、待遇、奖励等挂钩;以法规的形式明确国家、单位、个人三者之间的权利和义务关系, 制定合理的利润分配比例, 最大限度调动科研人员的积极性, 在留住人才的同时, 采取有效措施, 不断引进和充实各学科优秀人才, 形成较为合理的人才梯队, 为学校和社会创造更多的知识财富。

(五) 加快与促进科研成果转化

无形资产的及时转化是实现高校无形资产价值的有效途径。当今世界科学技术发展这么迅猛, 无形资产的时效性决定了其只有进行及时转化才能实现它的价值, 才能给学校带来收益。加快和促进无形资产转化, 必须建立有利于无形资产转化的激励机制, 提高科研人员的积极性。例如设立专项基金用于奖励发明创造和专利申报维护费用, 制定切实可行的科技成果转化利益分配办法, 从制度上保证科研人员的权益, 有条件的高校还可以成立类似科技成果转化中心的机构, 作为科技成果转化的中介组织, 进行科技成果管理和推广, 加快和促进无形资产转化步伐, 增强无形资产的效益性, 实现国有资产的保值和增值。

(六) 加强无形资产对外投资管理

与无形资产管理的其他环节相比, 高校无形资产对外投资的管理更加复杂, 管理要求也更高。高校只有经国有资产管理部门批准后, 才能将无形资产用于对外投资。高校用无形资产投资时, 实际上是依托无形资产的价值从被投资单位获得一定比例的权益, 并按其在全部权益中的比例享受被投资单位定期分配的利润, 因此高校作为投资者, 应积极参与被投资者日常的经营管理, 不断提高被投资单位的获利水平。只有如此, 高校才能真正从无形资产投资中获益。

参考文献

高校资产管理公司 第2篇

自2001年开始，教育部对高校校办产业的管理体制进行了规范。高校产业规范化建设的根本是产权制度的改革，是生产关系的调整，目的是为了高校产业的发展。因此，教育部在《指导意见》中，将“建立新型的高校产业管理体制”列为规范化建设的首要任务，“改革高校以事业单位法人的身份直接办企业的体制，重新确定国有经营性资产的责任主体”和“组建国有独资性质的资产经营有限公司” [21]成为规范高校产业管理体制的重要内容，也是高校产业产权制度改革的重要步骤。高校设立资产经营公司的目的是规范校企关系，理顺高校企业管理体制，将过去学校以行政手段管理企业的方式转变为通过资产经营公司持股经营的经济管理方式，建立起产权清晰、权责分明、校企分开、管理规范的新型高校企业管理体制和运行机制，在高校与企业之间设立一道“防火墙”。

建立高校资产经营公司以后，高校不再以事业单位法人的身份直接对外投资和从事经营活动。高校的所有投资和经营活动，统一由高校资产经营公司代表学校以出资人的身份进行。高校资产经营公司依法行使高校企业股东的权利，并履行相应的义务，依法对所投资企业派出人员参加股东会、董事会和监事会，加强对所投资企业的监管。高校资产经营公司以统筹管理本校企业、促进科技成果转化和产业化、实现国有经营性资产保值增值为主要任务。高校资产经营公司的形成，在高校与校办企业之间设立起一道“防火墙”，有效规避高校经济和法律风险，避免因校办企业经营问题冲击和影响高校正常的教学和科研秩序，因此，建立高校资产经营公司，是解决目前高校校办企业产权单

高校无形资产 第3篇

【关键词】高校资产体育无形资产管理现状对策建议

1前言

不具有实物形态是体育无形资产最突出的特点之一，也是造成此种资产流失与浪费的重要原因。新形势下，体育无形资产属于高校最宝贵的资产类型之一，对此，高校应在加强保护的基础上进行合理利用，以彰显体育无形资产的价值。目前，高校在这个方面还处于摸索阶段，管理方式的持续改进很有必要。

2新形势下的高校体育无形资产管理

2.1问题

现阶段，我国各高校在对体育无形资产实施管理的过程中主要面临着以下几项问题：首先，对体育无形资产缺乏全面了解和正确认识，具体表现为不清楚无形资产包括的内容及对此进行保护的意义，根本原因在于此种资产不具有实物形态，人们难以形成完整概念。其次，尚未形成完善的管理机制。虽然目前不少高校已经开始着手保护、利用体育无形资产，但相关的规章制度并不完善，管理要求不清、制度不全等现象极为普遍，后果是资产浪费、流失严重。再次，管理人才相对不足。目前高校中负责对此种资产进行管理的多为行政人员，他们的专业能力与素质均无法达到无形资产管理岗位的要求，对管理的有效进行存在明显制约，而真正符合岗位要求的管理者则往往寥寥无几，且责任心普遍不强。最后，中介参与少。这一点与高校缺乏体育无形资产营运意识有关，也是造成资产浪费的直接原因，表现为资产多归持有者掌控、中介极少参与。

2.2优化建议

2.2.1加强宣传，改观相关人员的认识

作为一种较为特殊的资产，体育无形资产本身具有的特性给管理带来了很大的困难，管理对象不清、范围不明等问题十分普遍。鉴于此种资产的特点不可改变，高校在对其进行管理的过程中，只能通过全面了解、科学认识来明确管理对象和范围，进而为管理工作的有效进行打下基础。为此，高校负责这方面工作的人员应创新观念，并主动学习无形资产管理知识，理性看待体育无形资产的利用价值。目前，我国的体育产业正处于迅速发展时期。在这样的大环境下，高校应顺应体育产业化趋势，树立开发利用体育无形资产的意识。要想达到以上目的，高校领导就必须在改变思想认识的基础上，将体育无形资产管理工作与学校其他工作结合在一起，从理论上明确此种资产的内容及管理要求，在实践中推行有效的管理措施。同时，高校还需重视体育工作者的作用，通过大力宣传等方式，来改观他们的认识，进而促使他们参与到资产开发及利用当中来。以上做法可以使高校上至领导下至教师都积极投入，可起到激发相关人员积极性的作用，对高校的长期发展十分有利。

2.2.2设立专管机构，细化管理制度

考虑到体育无形资产管理十分复杂，建议高校设立专管机构来负责这方面的工作。结合此项工作的开展要求来讲，高校在管理机构建设中，应遵照组织严密、人员配置合理、权力集中的要求执行，为相关工作的有序进行奠定组织基础。其中，在人员配置方面，建议高校以“对无形资产管理的了解程度”、专业基础为依据选拔人才，尽可能做到能岗匹配。在建立机构的同时，高校还需根据自身实况、法律规定、体育无形资产的特点，参照西方国家的经验，制定具体的实施细则。此项工作的实质是细化资产管理规章，落实高校资产管理要求。为了确保后续管理工作有据可依，高校在制定实施细则的时候应做到：首先，于自身合法权益的维护有利。其次，可防止资产流失。再次，产权主体明确、界限清晰。这样的管理制度不仅能够作为高校保护体育无形资产的可靠依据，还有助于相关工作的规范进行，对管理要求的落实及工作人员积极性的激发具有重要意义。

2.2.3强化资产保护意识，重视中介的作用

当前，我国专利法及著作权法中均有涉及无形资产的内容，为高校开展体育无形资产管理工作提供了法律依据。对此，高校应在明确无形资产使用权界限的基础上善加利用，以维护自身的正当权益。这就要求高校紧密结合法律要求，树立资产保护意识。但是，对于体育无形资产，仅仅进行保护是不够的，很容易造成浪费问题，所以，在依法保護的同时，高校还要考虑合理利用。也就是说，对于违法侵占无形资产的行为，高校应借助法律武器进行维权，对于自身掌控使用权的无形资产，高校则应在不违反法律规定的前提下善加利用。为此，高校应以依法管理来取代行政管理，将法律作为体育无形资产管理的依据。在资产利用方面，高校应考虑中介介入的可行性。结合我国高校体育无形资产的内容来讲，中介参与的意义体现在资产开发方面，是解决资产浪费的重要方式。所以，高校有必要主动寻求与中介机构的合作，通过提供有偿服务等方式，来实现无形资产的合理利用，在不影响教学的基础上，充分发挥此种资产的经济价值。此外，高校还应对利益分配机制进行调整，通过优化发明人与学校的利益分配比例等方式，来激发相关人员的创造性，以丰富和增加无形资产。比如，高校可借鉴美国名校佐治亚大学（University of Georgia）的分配方式：在成果转化净收益不超过1万美元时，所得全归发明者本人；在净收益处于1万美元至4万美元范围内时，发明者本人与学院、学校的分配比例为5：3：2；在净收益超过4万美元时，三方比例则调整为3：2：5。

3结语

总而言之，体育无形资产属于高校资产中较为特殊的一种，同时也是极为宝贵的一项。对此，高校不仅要加强保护，还要在法律允许的范围内善加利用，使其为自身发展服务。本文就如何改进此项管理提出了几项建议，希望可为高校提高管理效率提供参考。

【参考文献】

[1]张艳超.我国体育无形资产法律保护的研究综述[J].民营科技，2014，（01）：285-285.

[2]闫士芳.以构建“环京津体育健身休闲圈”为契机，培育、开发、管理、保护河北省体育无形资产[J].现代企业教育，2013，（20）：318-318.

浅谈高校无形资产管理 第4篇

在高等学校, 无形资产是相对于有形资产的另外一种资产形态, 主要包括专利权、非专利技术、土地使用权、著作权、商誉等。高校无形资产相对于其他单位, 主要有以下几个突出的特点:

(一) 自创性

无形资产包括外购和自创两部分。外购的无形资产主要包括购买、合作、以及外部赠送所获得的无形资产。高校是人才和知识密集的地方, 教师及科研人员在从事教学的同时, 积极从事国家科技攻关项目及企事业单位委托的科研项目的研究工作, 在他们不懈的努力和刻苦钻研下, 众多具有国际、国内先进水平的科研成果涌现出来。还有名校因学术水平、管理水平、师资队伍、学生素质带来的社会地位及商誉, 也是学校一笔无形的财富。自创的无形资产是一所高校综合实力的集中体现, 是高校的科技水平、设计水平、研发水平、管理水平的凝结, 从某种程度上说, 学校自创的无形资产才是高校无形资产的最核心部分。

(二) 高效益性

对高校自身而言, 学校的商誉及名望所能获得的经济利益和社会效益是不可估量的, 能为高校带来远远高于其成本的经济利益。对社会而言, 随着近些年科教兴国知识经济的提出, 高校在通过科技成果转化、促进高新技术产业发展方面的作用越来越明显, 最重要的是, 在这些效益产生的同时并没有导致无形资产本身的损耗。

(三) 无可比性

高校无形资产主要是从科技成果转化而来的技术知识产权, 是科研技术人员智慧的结晶和经验的总结, 具有创新性、单一性, 市场上一般找不到相同的, 因此也几乎没有相近的价格可供比较。

二、高校无形资产管理的现状

(一) 无形资产管理意识淡薄

大部分高校只注重有形资产的使用、管理与核算, 往往忽视了无形资产的管理, 重有形资产管理轻无形资产管理、重实物形态资产管理轻非实物形态资产管理的现象非常严重。购入的无形资产在验收、使用、报废等一系列环节上很难管理, 财务部门无法在账面上准确反映;自制的无形资产如高校的许多专利技术、著作等, 既不将其纳入学校管理, 也不对其进行评估入账, 仅仅作为某位老师或者是某个课题组的个人荣誉, 而不被视为学校一项有价值的资产。

(二) 无形资产的流失、侵权现象严重

一项科研项目完成后, 完整的技术方案和关键性的技术诀窍仍在发明人手里, 一旦他们调走, 学校的科研成果也将随之流失。当今社会上培训班及一些小企业滥用、盗用学校品牌, 打着名校旗号误导公众, 对高校的声誉产生了恶劣影响。

(三) 无形资产入账价值不够准确

按照现行《高等学校财务制度》中对学校的专利权、商标权、非专利技术、著作权等无形资产的成本规定, 对于外购的固定资产应以实际支付的价款作为其入账价值。而对于学校大量存在的自行开发取得的无形资产, 只是按照依法取得时发生的注册费、律师费等费用确定其入账价值, 从而忽略了形成过程中蕴含着很多无法计量的智力及科研费用, 使得无形资产的入账价值远远低于其实际价值。

三、对高校无形资产管理的几点建议

(一) 提高无形资产管理意识, 加强高

校无形资产管理制度建设

高校要加大对无形资产重要性的宣传, 成立无形资产管理部门。通过制订无形资产管理的各项规章制度, 明确师生应承担的责任和义务, 同时也要求无形资产管理机构及有关人员严格执行无形资产管理的各项规章制度, 做到秉公办事, 使无形资产管理尽快走向规范化、制度化, 使无形资产的管理“有法可依”, 有效杜绝无形资产流失。

(二) 加大无形资产管理的范围

除了对外购的无形资产进行管理之外, 更要设置专门的部门对学校自创的无形资产进行统一的管理。例如对以学校声誉在国内外招收各类学生、以学校声誉与国内外大学或企事业联合办学、联合招收和培养研究生的招生事项的管理;对学校组织编写的教材、讲义、学生毕业论文或学位论文的著作权及使用权进行管理;学校专利技术的申请、维护、转让、使用、出售等相关工作的管理。

(三) 建立适当的无形资产评估体系

高校无形资产的特点决定了其价值和成本相比会有很大的差异。高校在对无形资产进行计价时, 应以投入的科研资金及智力成本为主要计算依据, 并且充分考虑到日后的经济及社会效益, 对无形资产的价值进行一个准确的评估, 以便日后投资或者转让确定合理的交易价格。

(四) 建立有效的激励机制, 激发科研人员潜能

高校无形资产管理的根本目的, 是通过学校无形资产的管理, 防止无形资产的流失和盗用, 保护无形资产的完整, 更为重要的是, 协调好无形资产与学校其他资源的搭配组合, 促进学校无形资产价值的转化, 更好的发挥其经济与社会效益。无形资产特别是技术类无形资产的价值时效性很强, 因此要真正促进技术类无形资产的产生, 就必须运用合理的激励机制来激发科研人员的研发热情和内在动力, 不断创造出更新更高的技术成果。

摘要：无形资产是高校的一项重要资产, 具有自创性以及高效益性的重要特征。然而由于管理意识的淡薄导致了高校无形资产流失侵权现象日益严重, 缺少相应的规章制度及科学的评估体系。文章针对这一现状, 提出了高校应着重加强对自创的无形资产的管理, 建立科学的规章制度, 对无形资产进行科学准确的价值评估, 同时激发科研人员研发潜力, 以便更好地发挥无形资产的经济和社会效益。

关键词：无形资产,特点,现状,建议

参考文献

[1]、王跃堂, 陈丽花.财务会计[M].南京大学出版社, 2007.

[2]、杨兆平.强化高校无形资产管理的思考[M].实验技术与管理, 2008.

[3]、游彬.高校无形资产存在的问题及对策[J].锦阳师范学院学报, 2009.

高校后勤固定资产现况调查 第5篇

一、资产清单中有但实物已不存在的主要原因(一)报废资产未及时清理:经对固定资产的清查发现,有部分固定资产已经报废或更新,未及时办理清理报废登记手续,在固定资产管理部门设备处提供的资产清单中有列示。(二)部分资产已调拨到其他部门,但未办理相关调拨手续,未进行变更登记。(三)其他原因产生的盘亏。

二、资产清单以外盘盈资产的主要原因(一)实体自有经费购入的固定资产,未到固定资产管理部门登记。(二)学校拨入资产,未及时办理调入登记手续。(三)捐赠资产未登记入账。(四)其他原因产生的盘盈。

三、其他 固定资产使用部门提供的 “固定资产明细单”中,无资产编号,数量填写不全,无资产的规格型号,部分资产金额和数量与财务购入的金额及数量不符,造成资产的盘亏或盘盈。

四、对固定资产清查后续工作的建议 本次后勤基建处固定资产清查是在医学部设备处和后勤基建处提供固定资产清单的基础上,对后勤基建处机关及所属实体使用管理的固定资产进行清查,但清查结果与所提供的固定资产明细表列示的结果差距较大,对本次清查的后续工作建议如下:(一)建议后勤基建处在本次清查的基础上,后勤基建处机关和使用部门及实体分别指定专人负责对实有固定资产进行登记、核对,完善固定资产卡片(或固定资产明细记录)的登记工作。(二)完善固定资产增加、调入、调拨的登记手续。(三)各部门实体自有经费购入的固定资产应按照医学部固定资产的登记办法补办固定资产登记手续。(四)捐赠取得的固定资产,应按规定记入相关部门的财务账面,同时按照医学部固定资产的登记办法补办固定资产登记手续。(五)对本次清查中发现已损失的固定资产、盘亏固定资产应查明原因,按照医学部固定资产的登记办法办理相关固定资产报废、损失、盘亏的登记手续,同时进行相关的账务处理。(六)在本次清查登记的基础上,建立固定资产的预算管理制度,根据后勤基建处的需要,统一安排固定资产的资金来源和投资;规范固定资产的管理,建立健全固定资产的各项管理制度;完善各类资产的增加、减少的登记手续;实施固定资产的定期核对和盘点制度。第二部分:结论 随着国家“科教兴国”战略的实施,高校在社会经济发展中的地位日益显现,从而促进了各个高校的快速发展,使其自身所拥有的固定资产无论数量还是质量都有了明显增长和提高。至此,高校固定资产管理工作者只有认识和分析高校固定资产管理的现状和存在的问题,才能谈得上考虑如何管好、用好固定资产;才能谈得上更好地发挥作用,确保固定资产保值增效。

高校资产分散采购方式浅析 第6篇

关键词：高校资产 分散采购 制度建设

政府采购法是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购实行集中采购和分散采购相结合。作为我国普通高职院校，其资金来源主体部分为财政性资金，这就决定了高职院校的绝大部分采购必须执行政府采购法相关规定。但是由于高职院校资产购置与其他单位相比具有一定的特殊性。其一是高校资产专业性强，技术指标复杂，尤其体现在高职院校实验室专用设备上，其对专业性具有很强要求；其二是品种多、来源单一，实验室专用设备一般情况下市场上生产的厂家不多，这就导致来源比较单一，无法有效的进行市场考察。其三是高职院校不同于机关或其他事业单位，年初预算不能细化，高职院校的资产采购往往都是一般性紧急性、零时性的应急采购，以上各种原因导致政府采购法中的集中采购模式不太能适应高职院校资产添置的要求，这就导致大部分高职院校普遍都采用分散采购方式。

一、高职院校采用分散采购方式主要存在的问题

由于各个高职院校对政府采购法的理解程度有所偏差，这就导致很多高职院校在日常资产采购中并没有很好的执行分散采购的相关规章制度，主要问题可以归纳为：

1、将采购项目化整为零，规避集中采购和或公开招标。

对于集中采购和公开招标的数额，《政府采购法》第八条、第二十七条都有明确规定。但是在实际工作中，却有不少的高职院校总是感觉到集中采购存在着很大的不方便，于是总是利用分散采购的方式，将采购项目进行人为的细化分包，化整为零，使分解后的采购项目达不到政府采购的集中采购限额标准或公开招标的标准，从而规避集中采购或公开招标，但是带来的结果就是会导致整个采购项目的总体金额有所上升。

2、采购人员素质层次不齐，导致采购效果不理想。

分散采购的执行主体是各个高职院校。但是由于大部分高职院校负责本单位采购的多半都是行政办公人员，都是兼职工作，从而缺乏专业的采购人员，这就导致各个高职院校从事采购的人员对于政府采购法的规章制度理解有所偏差，对于政府采购規定的各种操作流程不是特别熟识，从而导致不遵守政府采购法相关规定，随意采购现象普遍发生，这就严重影响了分散采购的效果。

3、采购信息欠公开，参与供应商不足。

由于分散采购的项目比较多且比较分散、采购总金额小，多数高职院校都没有按照政府采购法有关分散采购的规定在指定的媒体公开发布采购的信息，一般做法都是在本校校园网上公示。由于受众面小，这就导致参与竞争的供应商少之又少，不能吸引更多的供应商前来。另外由于采购的信息只掌握在各个高职院校，换句话说也就是掌握在本单位少数负责采购的领导和工作人员手里，这也就容易发生权力寻租等问题。

二、对于如何规范好高职院校资产的分散采购活动，笔者认为可以从以下几点入手

1、 分散采购制度建设问题。

2014年江苏省财政厅重新拟定了本年的集中采购目录及限额标准，今年的规定与以往几年相比最大不同就是分散采购的限额标准问题。2014年的集中采购目录及限额标准中明确规定各单位分散采购的限额标准为预算10万至50万，预算超过50万的必须委托江苏省集中采购单位。这一点的变化就需要江苏省属各高职院校理解政策变化背后的意义并重新修订本单位的分散采购制度。各单位应该明确分散采购的操作程序、方式方法、工作人员职责、+专家库的建立以及评审专家抽取等问题。同时一定做好本单位内部监督工作，本院的监察、审计等职能部门应积极做好对分散采购活动的现场监督工作，对金额较大的项目要全程跟踪，依法履行监管职责，认真审查采购活动组织的严密性、开标评标等具体操作的规范性，保证采购结果的公正性。

2、分散采购信息的发布媒介问题。

按照《政府采购法》对于分散采购的相关规定，涉及到政府采购的相关信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布。江苏省采购监督管理部门指定媒体为江苏省政府采购网，江苏省属高职院校的分散采购信息应当在江苏省政府采购网公示，这样既符合分散采购对于信息发布媒体的规定同时也扩大了采购公告的范围，做到信息公开透明，可以让潜在更多的供应商前来参与本单位的资产采购。作为江苏省属各高职院校应该积极与江苏省财政厅政府采购管理处进行必要的沟通，了解掌握江苏省政府采购网信息发布的流程，从而使本单位的分散采购信息有效的发布至江苏省政府采购网。

3、分散采购人员的专业技能问题。

各高职院校从事政府采购工作的人员，虽然多为兼职人员但是也应该积极学习政府采购法、招投标法等法律法规，并且通过资格考试方式拿到专业从事采购的资格证书，比如各级采购师、招标师等，同时也应该主动参加由省级财政部门组织的有关政府采购相关培训，从而使本单位的分散采购更加符合相关规章制度。各个高职院校应该在制度建设等方面保障本单位从事政府采购人员的进修需求并给与最大支持，例如专业技术职务认定、职称评审、业务进修等。另外为保证分散采购工作的效率和规范长效，各个高职院校应该建立一套稳定的分散采购班子，并且有相对固定的从业人员，从而使本单位的分散采购管理工作有延续性。

三、结论

伴随着我国市场经济的进一步成熟与开放，财政预算、财务审计制度的严格和规范及国家每年对教育投入力度的逐步加大，高职院校的资产采购越来越频繁，同时也越来越多的受到了大家的关注。分散采购即满足了高职院校资产采购时间上的及时性、品种上的多样性、技术上的专业性，也充分尊重了各个高职院校的自主采购权利，但是同时分散采购也有一定的弊端，近年来高校因为资产采购导致的腐败案频发也引起了人们的思考。如何做好高职院校资产的分散采购，我们可以从制度层面、信息发布、专业人员等方面提出对策，使得高职院校资产分散采购进一步做到公开、公正、公平和透明，并且做到阳光采购，充分发挥其优势为高职院校建设服务并且最大限度地避免腐败现象和不廉洁行为的发生。

参考文献：

[1]夏春田.加强学校招投标规范化管理的思考[J].实验技术与管理，2008（4）.

[2]杨璐帆.对设备集中采购与竞争性谈判的思考[J].建设机械技术与管理，2009（5）.

[3]顾正祥.新型高校物资采购招标工作的道德建设与契约机制[J].法制与社会，2011（15）.

浅析高校无形资产的保护 第7篇

( 一) 高校无形资产的概念

无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产。[1]那么, 高校无形资产则是无形的、能赋予高校某种权利的资产。

( 二) 高校无形资产的特点

1. 无形性。不具有实物形态, 即触不到、摸不着, 存在于思想世界, 不会发生损耗。

2. 长期性。高校无形资产属非货币性长期资产。[2]

3. 收益性。高校无形资产创造规模巨大, 收益高于成本, 所获金额巨大。

4. 可辨认性。高校无形资产主要包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、版权等, 属可辨认权利。[3]

5. 不稳定性。高校无形资产所代表的经济利益受到多方影响, 具有高度的不稳定性。

二、高校无形资产流失的原因

( 一) 高校对无形资产的保护意识淡薄造成无形资产的流失。大部分高校具有非营利的性质, 注重知识传播和人才培养, 不太追求经济效益, 而是把更多的注意力放在社会需求上, 以致于很多高校并不能对无形资产的收益性有很好的了解。由于高校忽视以学术论文、科研成果为代表的无形资产的重要价值, 无形资产管理保护机制建设工作就显得漫不经心。那么, 无形资产的流失不会及时引起各方的注意, 流失后高校有关人员也不会及时采取补救措施, 这就造成了高校无形资产流失的长期性。

( 二) 才转移造成无形资产的流失。高校中聚集着众多的人才, 由于高校本身的开放性, 人才可以在高校与高校之间、高校与社会之间相互转移, 这势必会导致高校拥有的无形资产的对外转移。高校某些技术人员、教职工在调动或离职时, 会将原本属于学校的科研成果、技术资料、试验产品等一起带走, 甚至是利用其参与商业合作谋求非法利益。这些加速了高校无形资产的流失。

( 三) 科研合作造成无形资产的流失。高校的发展离不开与外界科技的合作, 目前, 高校的对外合作越来越频繁, 却也在不知不觉中导致了无形资产的流失。许多高校在进行技术转让时, 转让的价额偏低, 据近些年资料, 高校的技术转让平均价格为7. 7 万元每项; 在对学校企业进行股份制改造时, 学校的无形资产往往不计价; 校企合作模式下, 企业常常侵犯高校的知识产权。

( 四) 高校相关管理部门和制度缺乏造成无形资产的流失。无形资产是非实体的, 易被忽视, 许多高校把更多的精力放在有形资产的保护上, 并没有安排与无形资产相关的管理人员、建立相关的制度, 这样不利于高校无形资产投入产出的良性循环和教育事业的健康发展。

( 五) 大背景下相关法律法规存在缺陷造成无形资产的流失。虽然我国相继出台了保护无形资产的相关法规, 但是法规的发展却跟不上无形资产的发展, 仍然存在很多问题与漏洞, 并且无形资产评估审计机制尚待建立健全;与此同时, 法规执行过程中执法不严的现象屡见不鲜, 这便给无形资产的流失提供了“温床”, 某些非法分子凭借产权交易中饱私囊的行为非但得不到遏制, 反而愈发猖獗。

三、高校无形资产的保护

在知识经济时代下, 无形资产成为重要的竞争武器, 而高校则是其重要生产基地。因此, 保护高校的无形资产迫在眉睫, 主要对策如下:

( 一) 国家应为无形资产提供外部保护。高校处在社会大环境下, 高校无形资产的保护离不开社会、国家的保护。国家应一方面健全完善已有的无形资产评估和保护机制; 另一方面紧跟知识经济时代无形资产的发展步伐, 补充新的法规, 提高有关部门对无形资产保护和管理的重要性认识。同时, 社会应积极响应国家政策, 发展国内无形资产的评估技术, 培养评估专业人才, 加强对社会公众的舆论宣传, 对待侵权行为毫不留情。营造良好的外部环境, 提高无形资产保护的关注度。

( 二) 拟定并完善高校无形资产管理办法。高等学校的无形资产管理十分复杂, 管理工作难度很大。高校需从最基本的管理办法和制度建设入手, 将无形资产的大范围划分出来, 在此基础上进行分门别类, 不同类别设置不同的机构和管理人员, 增加对无形资产管理的经费投入, 分散无形资产管理难度。在落实管理机构的基础上, 高校也应当紧跟大环境下无形资产的发展脚步, 根据国家更新的法律法规不断更新自己的管理办法与制度, 做到与时俱进, 与国家同步。

( 三) 严格监控人才转移。高校应当制定人才转移条例, 规范调职、离职、辞退休技术科研人员和教师的行为, 禁止其将学校的科研成果、技术资料、试验产品等无形资产擅自带离学校以谋求自身利益, 阻断断无形资产外流的通道。与此同时, 设立高校监察机构与检举机构, 加强对高校人员的教育, 提高其自身的素质以及对无形资产保护的意识, 建立奖罚制度, 推动高校各方人员对无形资产保护工作的落实。

( 四) 积极开展对无形资产评估和宣传工作。高校忽视无形资产的一个重要原因就是认识不到无形资产的价值, 因此高校应该积极开展对无形资产的评估工作, 将无形资产的价格化。专门成立评估小组按期对无形资产进行评估, 并将评估结果公示。此外, 高校可举办无形资产保护论坛会、辩论会等, 加强对无形资产保护的宣传, 使保护意识深入人心。

随着科技经济迅猛发展, 无形资产的战略地位进一步提高, 对无形资产尤其是高校无形资产的保护和管理刻不容缓。我们应当告别有形才是资产的旧思想时代, 认清无形资产的重要性, 结合高校的特点做好无形资产的保护工作, 并使其日趋成熟。

摘要：知识经济期间, 无形资产扮演着至关重要的角色。众所周知, 高校是生产无形资产的大工厂, 是社会经济发展的贡献者。然而高校无形资产却存在不同程度的流失, 引起大众的广泛关注。本文旨在说明高校无形资产流失的原因, 找出应对该问题的解决办法。

关键词：高校,无形资产,流失,保护

参考文献

[1]郝伟.对于加强高校无形资产管理的思考.科技信息, 2009 (29) .

[2]王晓燕.论加强对无形资产管理的重要性.中国西部科技, 2010 (34) :45-46.

高校无形资产的定量评估初探 第8篇

高校无形资产的评估, 目前常用的有历史成本法、盈利现价法等单因素分析方法[2], 这些方法尚未成熟, 且只能片面的反映无形资产, 难以形成系统的全局概念。为了对高校无形资产作全面、客观的总体评价, 本文采用层次分析法, 将各种单一指标纳入到一个有机相互制约的系统中, 全方位对无形资产进行评估, 从而可以对高校的无形资产进行各年度的自我纵向比较及高校间的同一时间段的横向比较。

1 高校无形资产的评估指标体系

无形资产的定义及评估指标体系在会计准则与资产评估准则中有所不同。会计准则强调无形资产的非货币性并严格遵守会计确认与计量准则, 大量能给企业带来经济利益的资源游离于会计报表之外;评估准则强调无形资产的资源性, 侧重于对无形资产获利能力的评价, 无形资产的外延较为宽泛[3]。谢合明、毛正强曾按会计准则构建无形资产评估指标体系进行定量评估, 本文则基于资产评估准则构建无形资产指标体系。国内现有的高校无形资产研究成果中, 对其构成要素的解释有很多种, 安怡等人借鉴王维平的《企业无形资产管理》对企业无形资产范围的鉴定模式, 选择从资产运营的角度划分高校无形资产, 具有一定合理性。本文在此方法的基础上联系各高校实际, 构建如表1所示无形资产评估指标体系。

2 基于AHP的高校无形资产定量评估

2.1 AHP层次分析法的基本思想

层次分析法[*] (Analytical Hierarchy Process) , 简称AHP是一种分析多目标、多准则、多因素、复杂大系统的定性与定量相结合的系统分析方法。AHP法将专家的经验判断给予量化, 将人脑分析方案的思维过程图式化, 可以简单、全面、清晰地处理由众多因素制约或缺乏必要数据的复杂问题。目前, 层次分析法已广泛应用于解决复杂的社会、经济及科学管理领域的问题。在建立高校无形资产的评估指标体系基础上, 本文应用AHP对高校无形资产进行定量评估。评估过程为:运用1-9比例标度法, 以专家打分的形式构造判断矩阵, 得出各评判指标的相对i权1重n, i再进n行i1各因素重要性排序及一致性检验, 最后完成高校00..01无62形4793资A产W考评max指mW, ax标相对于总目标的相对优先顺序。A W00..52 19 70 72

2.2定量评估方法的设计与实现

2.2.1 构造判断矩阵

要形成科学、合理的判断就需要应用有关专家的知识与经验, 邀请专家们根据准则对各因素的相对重要程度做出比较, 并按1-9比例标度对任意2个因素关于某一准则的相对重要性程度定量赋值, 过程中专家要反复回答问题:针对准则b, 两个元素Ci与Cj哪个更重要, 重要多少, 由于矩阵具有互反性的特点, 每位专家只需进行n (n-1) /2次判断即可。基于目标层形成的判断矩阵, 如表3所示。

2.2.2. 计算各因素重要性排序及一致性检验

建立判断矩阵后, 进行各因素的层次单排序计算和各判断矩阵的一致性检验。由于人们认识的多样性且n个元素两两比较时无固定参照物, 在构造判断矩阵过程中允许出现次序不一致性和基本不一致性。例如专家判断:Ai比Aj重要, Aj比An重要, 而An又比Ai重要;又如Ai比Aj重要3倍, Ai比An重要3倍, 而Aj又比An重要5倍。但是要求判断矩阵进行一致性检验。最后, 根据各层次单排序数据进行层次总排序, 最后得出的结果就是影响教育公平各因素的组合权重。一般来说, 在AHP法中计算判断矩阵的最大特征值与特征向量并不需要高精度, 故用近似计算即可, 其计算过程如下:首先将准则层各个行向量进行几何平均, 然后归一化, 得到的行向量就是权重向量。公式为:

然后用公式j

求00最..01大6247特93征根, 再利max用M4.a1t0la2b3和基本k数学方法得到:

进C0.行.I 2.9一0致2性检验如A下W:00..05 61 47 97

由于CR>0.1, 因此矩阵A具有一致性, 其中RI为平均随机一致性指标。依上述方法, 可得其它子准则层和方案层判断矩阵各要素的权重和一致性系数。

2.3 确定总排序

综合各要素在四种属性中的权重排序, 得到权重总排序, 如下表4所示:

表4权重总排序

3 结论

本文对无形资产量化评估进行了初步探索, 为高校进行无形资产自我管理和评价提供参考。但是由于高校无形资产构成要素的复杂性和特殊性且暂无统一的评估模式可借鉴, 因此本文构建指标体系不求全面, 先求可行, 并力求相对准确。确保高校能根据指标进行周期性的评估与考核, 以促进高校对无形资产的开发、管理、利用, 进而做到保值增值。

另外, 本文采用的资产评估准则, 其中获利能力是一种预期, 很难做到准确性计量, 因此, 评估的目的主要是促进高校无形资产开发保护的意识, 做到相对计量, 相对准确。而且作为一种非实体形态资产, 不同学校的无形资产, 特别是声誉类无形资产具有弱可比性的特点。因此对高校无形资产进行严格的价值对比分析比较困难, 其评价主要是对自身无形资产增长还是减少的一种自评, 是一种相对性的比较。

最后, 高校无形资产是一个动态的概念, 其内涵与外延不断随着时代发生着变化, 这需要在应用中不断补充完善, 并根据以后的政策、体制变化, 对各指标做必要的增减, 对各要素和权重做必要调整。

参考文献

[1]蔡吉祥.无形资产学[M].深圳:海天出版社, 2002.

[2]张远增.高等学校无形资产评价方法研究[D].上海:华东师范大学, 2001.

高校无形资产管理相关问题探析 第9篇

一、高校无形资产的概念及特点

目前,对高等学校无形资产的概念我国还没有统一的定义。但我国大多数学者均认为高校无形资产是:高校独有的一类非货币资源、非具体实物资产的统称,能够长期用于高素质人才培养、科研转化及社会交流等多方面,且能为高校持续不断创造高附加值的长期资产。我国各类高校现有无形资产主要包括土地使用权、著作权、商标权、专利权、非专利技术等方面。高校无形资产与其他类别资产相比较具有以下一些明显的特点:一是创新性。高校不仅是科研工作的重要场所,也是高层次人才培育的重要基地,其本身就拥有专业的师资团队、顶尖的学术水准以及较高的学生素质。以上优越的研究条件使得各类科研成果不断涌现。二是可收益性。无形资产是各高校在教学实践中可以长期、反复使用的,是各高校办学资源的重要组成部分。三是无形性。无实物形态、无存储空间。四是不确定性。高校无形资产在使用开发过程中所产生的经济效益无法预先估定其价值。五是独占性。高等学校的无形资产如“校名”、专利权、版权等均处于现有法律制度的保护中,禁止他人无偿使用。

二、高等学校无形资产管理常见问题解析

1. 声誉保护意识淡薄,高校品牌意识不强。

品牌既是各个高等学校的无形资产,也是高校综合实力的高低及在社会中的影响力,从而决定着社会对于高校的认同度等关乎高校发展重要作用的诸多方面。品牌及声誉的建设及保持涵盖于科研、教学和社会服务等多个方面,各高校在品牌及声誉的管理上还存在以下方面的一些问题:首先,名实不符的科研项目申报、简单逐利的各项创收、不断减少的基础学科建设投入等都会严重影响高校的品牌及声誉。其次,很多高校品牌及荣誉保护的法律意识不强。学校面对品牌被冒用于各项商业活动严重损坏了学校的声誉或者无偿使用而造成国有资产流失的时候没有及时拿起法律的武器进行自我保护。再次,在市场竞争日趋激烈的情况下,一些高校对学校形象的宣传和传播不够重视,这在高校发展的过程中形成了一定的阻碍。

2. 评估体系不明确。

无形资产管理过程中一个难点就是无形资产评估。无形资产评估是准确判断无形资产价值的基础。无形资产的价值受多种因素共同作用,如:研发成本核算、成果价值升值、适用场景的变换等因素,再加上无形资产本身具有的非实体性,对于其价值的核算与成果的管理造成了一定难度。在无形资产管理过程中难以量化,这也是当前各高校无形资产管理过程当中的一个薄弱环节。

3. 管理制度还不够健全。

历年来,我国陆续制订颁布了《专利法》《合同法》《商标法》等法律法规,教育部也颁发了《高等学校知识产权保护管理规定》《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》等相关文件,但部分高校还未制订本校的无形资产管理办法。无形资产的管理有列入科研机构进行管理的,有列入固定资产管理部门进行代管的,但是容易产生管理混乱、职权不明、责任不分等问题。容易造成无形资产的流失及贬值。无形资产登记制度、核算制度、奖惩制度等相关制度的不完善,会影响高校师生进行学术创新的积极性,严重影响高校各项科研工作的可持续发展。

4. 专业型管理人才不足。

目前,具有相关专业背景的管理人才不足,外行领导内行的现象在一定程度上还是存在的。无形资产管理人才不仅需要具备管理知识、掌握管理艺术;更要具备一定的专业背景懂得每项无形资产的价值之所在;也需具备足够的法律知识储备,能熟练运用法律知识维护校方的合法权益。管理的目的还是要体现在效益的提高上面,具备专业背景的人员进行无形资产管理更有力与体现无形资产的价值、保护无形资产的完整。

5. 无形资产存在程度不等的流失现象。

一是人员流动产生的流失。伴随着我国市场经济的发展及教育体制的改革、人员流动制度的完善,人员流动不仅在政策层面获得允许,也成为了激发和调动科研人员创新性的积极因素,同时高等学校人才培养模式具备一定的特殊性。但人员流动也会增加高等学校无形资产流失的风险。二是科研合作开发过程中产生的流失。高校需要将科研成果实现向生产力的转化,企业也需要运用高校智库进行新技术、新产品的研发及生产,双发合作应当产生双赢的结果。但在具体实施过程中,无形资产流失现象时有发生,主要表现在转让技术价格偏低、转让过程中保密不足等造成的损失。不能合理运用法律手段进行在技术合作过程中进行自我保护,导致无形资产的流失。

三、加强完善高校无形资产管理的有效途径

1. 进一步加强无形资产保护意识。

高校所拥有及可支配的无形资产数量的多少及质量的高低可以充分体现高校在教育及科研领域的竞争力,无形资产的影响力在高校开展的各项活动中均有着不可替代的巨大价值,且其价值仍在不断提升。因此,作为高校的管理人员首先应改变有形胜无形的观点,深刻认识无形资产对于高校的潜在影响及价值,提高使用率、提升受重视程度,全面了解无形资产的效用及影响力,充分发挥无形资产的有效价值。加大无形资产知识的宣传力度,促进无形资产保护相关法律法规的普及,增强广大师生对于无形资产保护重要性的认识程度,逐步形成无形资产保护与创新意识及观念深入人心的局面。

2. 科学选取无形资产评估方法,促进无形资产的保值增值。

无形资产评估是进行无形资产投资、确认无形资产价值的基础,合理对高校无形资产价值进行评估,可以有效促进维护无形资产保值增值;有效防止无形资产流失;有效推进技术成果向生产力的转化及面向社会推广;有效保护自身权益;有效了解本校资产整体状况,合理制定发展规划及战略。因此,高校无形资产评估的加强意义重大,需要尽快建立规范无形资产评估程序及方法,形成科学的无形资产价值评估体系。

3. 健全无形资产管理机构,发挥科学的管理效能。

高校无形资产管理工作贯穿于高等学校科研、教学以及对外交流、校园文化等多个方面。要科学高效地对于无形资产进行管理,充分提高高等学校无形资产的使用效能,则必须加强无形资产管理的职责和岗位建设。对高校形成及正在形成的无形资产进行统一管理。

4. 合理开发,高效利用,促进高校可持续发展。

高校无形资产管理工作不仅要做好无形资产的保护,还需要合理地促进科研成果向生产力的转化。把高校科研优势合理转化为促进生产力的优势。为社会的进步贡献力量,为人民生活质量的提高提供智力支持,为高校服务社会功能提供有力的平台,为高等学校的可持续发展提供强有力的支撑。

摘要：随着我国经济的高速发展,建设创新型社会、发展创新型经济已经成为社会的共识。高等学校作为各类高新项目的研发场所、高科技人才的培养基地,对于无形资产管理进行科学高效的管理已成为诸多高校现阶段亟待解决的问题。文章在对问题进行深入分析的基础上提出了处理意见和建议。

关键词：高等学校,无形资产管理,创新,资产

参考文献

[1]中国会计学会ASC.企业会计准则——无形资产.2006

[2]吴建军.加强高校无形资产管理研究[J].当代经济,2010(7)

审视高校无形资产管理与对策研究 第10篇

一、高校无形资产的内涵及特点

(一) 高校无形资产的内涵

高校无形资产是一种隐性资产, 由高校专有并具有长期使用权, 不具有独立的实体形态, 在高校经营中持续发挥作用并可带来收益, 以经济资产和相关权利总和形式存在。

目前, 国内学者对高校无形资产的含义没有一致的看法。有的学者认为, 无形资产就是高校所拥有的不具有实物形态的, 能为高校长期使用的某种特有权利的资产, 包括专利权、著作权、非专利使用权等。根据中国《高等学校会计制度》的规定, 结合企业会计准则中对无形资产的定义, 有的学者认为高校无形资产为高校所用以培养人、提供教育服务以及商品的生产和供应, 且无实物形态并能为高校创造社会效益和经济效益的非货币长期资产。作为一个经济学范畴, 无形资产被引入高等教育研究领域后, 在很大程度上从企业单纯地获取经济利益转变为促进有限的教育资产优化配置。当然, 无形资产的内涵是随着社会进步和经济发展而不断扩展的。

(二) 高校无形资产的构成及特点

高校的无形资产主要包括专利权、商标权、著作权、非专利技术等……与其他类别的资产相比较, 高校无形资产具有其明显特点。 (1) 垄断性。高校无形资产是单位或个人专有的一种特殊资产, 法律规定非持有人严禁无偿使用专利权、版权等无形资产, 有些无形资产如技术诀窍、科研成果等, 高校可通过规章制度采取保密措施来维持其拥有的垄断性。 (2) 高效益性。无形资产能为高校带来远远高于其成本的经济利益, 如自身具有的品牌效应, 这种无形资产所能获得的经济利益和社会效益不可估量。 (3) 增值性。无形资产能给高校带来强大的增值功能, 而且本身并无损耗, 不少名牌高校的无形资产价值远远高于企业的有形资产和年销售额。 (4) 无可比性。从科技成果转化而来的技术知识产权, 其具有创新性、单一性, 市场上一般找不到相同的, 因此也几乎没有相近的价格可供比较。 (5) 交易性。无形资产有其价值性和增值性, 因而具有交易性, 高校的校名是综合体现学校无形资产价值的载体。

二、发达国家高校无形资产转化模式

(一) 完备的正式规则

发达国家有关高校无形资产方面的正式规则较为完备, 从而使得其高校在无形资产的转化方面大都有法可依。这些正式规则明确界定了无形资产各产权主体的权利边界, 只有这样才能在具体的转化过程中做到有法可依, 才能有助于高校无形资产管理的细化, 做到公开、高效。就其知识产权类而言, 发达国家高校大都拥有完善的知识产权法律体系, 如, 美国1790年实施了知识产权制度, 经过多次修改与完善, 知识产权体系已相当完备;1980年通过的《拜杜法案》和《史蒂文森———怀特勒法案》是调整学术界与产业界关系的里程碑式的两个法案;之后又相继出台了《联邦竞争技术转让法》、《联邦技术转让和进步法》等法案。这些法案明确了大学及科研机构的专利产权主体地位, 有力地推动了高校科研成果向生产力的转变。日本在1995年制定了《科学技术基本法》, 1998年又颁布了《大学等技术转让促进法》, 2003年实施了《知识产权基本法》, 对日本高校的无形资产权属和转化制定了明确的正式规则。可见, 美国、日本等发达国家都建立起了高校无形资产转化的正式规则, 并逐步予以完善。

(二) 契合性的非正式规则

非正式规则是指在社会发展过程中自发形成的道德观念、风俗习惯及意识形态。制度经济学的先驱诺思认为, 非正式规则的一个重要作用是修正、弥补或拓展正式规则。高校无形资产转化的非正式规则是隐性的、潜在的, 其作用范围和影响程度比正式规则更广、更深, 非正式规则与正式规则的契合性程度影响着高校无形资产有效转化的效率。发达国家高校在无形资产的转化方面, 尤其是对高校的知识产权、校誉及政府特别授权等无形资产上已经形成了与正式规则契合程度较高的非正式规则, 确保了高校无形资产转化的效率。如, 美国许多大学在长期的发展过程中, 已经对其无形资产的转化形成了与正式规则契合程度较高的非正式规则, 学校及教师能自觉、自动地投身到其拥有的声誉、科研成果等的转化活动中来。日本大学研究人员对研究成果的转化意识也较高, 大学教授担当企业的顾问;企业研究人员到大学实验室工作, 把大学的研究成果带回企业等, 这种意识和习惯对正式规则起到了很好的补充作用。

(三) 实施有效性的机制

高校无形资产转化的实施机制是指由一定的程序和机构驱使, 以保证与高校无形资产相关的正式规则和非正式规则得以实施的运行体系。正式规则的实施机制是以一些特定的机构为主体, 由它们来推动和保护高校无形资产的有效转化;非正式规则的实施机制则依赖于自身责任和群体压力。高校无形资产转化的实施机制是各类规则能否发挥作用的重要保障, 其有效性程度决定了高校无形资产最终能否有效转化为推动社会发展的生产力。发达国家高校的无形资产都有相应的部门按照既定的规则进行有序管理, 如, 美国高校在技术转让方面就设立了专门的技术转让办公室、技术管理办公室、技术授权办公室或基金会, 这些机构都有相当的自主权和弹性, 在保护高校自主科研成果的前提下, 为高校带来额外的经济利益和社会效益。加拿大在大学的技术转让工作中, 已经形成了一套比较完整的工作机制, 各经济实体的无形资产有权归属界定十分明晰。

(四) 准确高效率的分类化

高校无形资产分类化程度是衡量高校无形资产转化模式的一个重要维度, 通常发达国家高校依照无形资产各类别性质的不同, 实行分类管理。只有分类化程度的适度提高, 高校各部门才能各司其职, 有关无形资产转化的管理才会高效运转。如, 美国州立高校在人力资源管理方面就实行分类管理, 教师和非教师由不同的部门, 按不完全相同的方式和程序进行管理, 教师由教学系统负责管理, 非教师系列的人员则由人力资源部门负责管理。澳大利亚的大学在人力资源管理方面也采用分类管理的方法。此外, 美国有关专利的分类, 类目详细, 原则上以功能分类为主。

三、高校无形资产管理存在的主要问题

(一) 资产管理重有形轻无形, 资产流失严重

现阶段高校对无形资产的管理相对薄弱, 多数院校甚至没有成立相应的无形资产管理机构, 有管理机构的也仅停留在会计领域, 在管理领域系统全面的研究相对更少。一些学校在科学研究中重视基础研究和应用基础研究, 轻视应用研究;强调高水平论文发表, 忽视生产急需技术研发;重视上游研究, 忽视下游的产业化, 大量的科技成果处于贮存状态, 没有被激活, 转化为现实生产力。由于高校对无形资产领域重视程度不够, 直接影响着无形资产的保护和计划利用。

(二) 缺少权威的可操作性的评价体系, 难以量化管理

无形资产的不确定性决定了其价值难以确定, 在会计核算上, 无形资产价值及其投资收益的确定都没有合理的核算与管理办法。目前, 高校无形资产缺少一套权威的、可操作性的评价体系, 以衡量各项无形资产的货币价值, 因此高校难以对无形资产进行量化管理, 无形资产的价值也难以确定, 从而学校对已有的无形资产未进行有效的评估或评估不当;更重要的有些部门为了自身利益未经学校批准, 就以学校名誉在外办班、注册经济实体, 从而造成高校无形资产流失。

(三) 界限不清晰, 高校无形资产权益异化严重

高校科技技术开发过程中, 存在产权界定不明的问题, 特别是纵向科学研究, 知识产权的资金来源复杂, 主管机构交叉重叠。高校是项目的具体完成单位, 实际也投入了人力物力, 项目由具体自然人完成。完成项目单位、行业主管部门和国家都对成果拥有产权, 形成了一种复杂的产权关系, 单位对成果的所有权关系并未得到法律的确认。

(四) 体制不健全, 高校无形资产的有效管理体系尚未理顺

大多高校对于无形资产都是多头管理, 各自为政, 同时又相互交叉, 职责不明确, 缺乏统一协调。对侵害高校合法权益的行为也同样没有一个统一的部门代表学校进行协调处理, 没有约束性的制度, 没有纳入学校实行“统一领导、分级管理、归口使用”的体制。致使多数高校缺乏监督管理体制和良好的运行机制, 账簿体系不完整, 各种管理制度不健全或者落实不到位。

(五) 缺乏激励机制, 无形资产因人才流动而流失

许多高校为了吸引人才, 都采取优厚的条件和待遇广泛吸纳人才, 使高校在教研、学术上具有高水平的人才大量外流, 带走课改、学术、科研成果等, 以致影响到学校声誉和实力水平下降。

四、提升高校无形资产价值的管理对策

(一) 增强无形资产保护意识并防止其流失

高校领导层从根本上转变重有形资产轻无形资产的思想认识, 从资本高度来认识其潜在的价值优势, 进一步培育、保护和发展无形资产, 增强保护无形资产的自觉性。有关部门应将无形资产的普及教育纳入高校的精神文明建设中去, 切实开展《高等学校知识产权管理规定》、《著作权法》、《商标法》等理论知识及相关法规的学习。另外, 高校应根据现有条件, 不断挖掘潜力, 办出自己的特色, 创出自己的牌子, 增加社会的认可度。

(二) 完善无形资产评估方法, 科学量化无形资产

建立相应的无形资产核算体系, 采用权责发生制而非收付实现制作为核算基础, 并运用配比原则对无形资产进行摊销。在现行预算会计科目基础上, 增设“无形资 (下转112页) (上接94页) 产”、“无形资产摊销”、“无形资产开发研制成本”等科目。以货币作为计量单位, 按照无形资产的创造规律, 计量和归集无形资产创造过程中的全部相关费用, 计算项目成本, 编制成本预测、成本控制、成本分析、费用评价等方面的报告, 为决策者提供无形资产的全面信息。并通过全过程的核算和全方位的监督, 确保无形资产核算的准确性、价值的真实性、信息的及时性, 资产的完整性, 为无形资产商品化、社会化创造条件。

(三) 建立健全无形资产法制保护体系

制定无形资产管理的规章、制度, 是学校对无形资产进行科学、有效管理的前提条件, 这些制度包括无形资产管理的监督制度、审核制度、使用、投资、转让及权益人的分配制度。无形资产的管理人员树立法制意识, 学会运用法律手段保护无形资产权益, 是当前无形资产宏观管理的一项重要任务。

(四) 成立专门管理机构, 使无形资产管理规范化

建立一个权力相对集中、组织严密、管理科学、人员配备齐全的无形资产管理专门机构, 整理分散的无形资产, 并明确各职能部门所辖的无形资产的内容、要求, 对无形资产进行全面的管理。既要有专门的无形资产管理和协调机构, 又有分工明确的各个部门的密切配合, 对所有无形资产的占有、支配、收益和分配实施有效管理;并在有效保护无形资产的同时, 以经营者的眼光来盘活学校无形资产。

(五) 提高高校人力资源的人本管理水平

将无形资产的转化效果与个人职称、待遇、奖励等挂钩, 平衡发明者、单位和国家之间的利益, 以法规的形式明确三者之间的权利和义务关系, 制定合理的利润平衡点。明确无形资产的产权主体和产权界限, 使学校无形资产的保护工作有据可依, 有章可循, 真正将无形资产管理落到实处。充分调动各方面的积极性, 堵塞在人才流动、人事调动、人员跳槽、兼职、私下交易、技术贸易等过程中可能造成的无形资产流失的种种漏洞。

摘要：阐述了高校无形资产的内涵及特点, 介绍了发达国家高校无形资产有效转化模式, 并指出中国高校无形资产管理存在的问题。为此, 提出增强无形资产保护意识、完善无形资产评估方法、建立健全无形资产法制保护体系、规范无形资产管理、提高高校人力资源的人本管理水平等建议。

关键词：高校,无形资产,管理

参考文献

[1]王晓峰.21世纪高校应重视加强无形资产管理[J].发展研究, 2009, (6) .

[2]李煜, 王义秋.高校无形资产管理现状及对策[J].东北大学学报:社会科学版, 2006, (9) .

[3]黄燕洁, 吴淑娟.高校无形资产管理存在的问题与对策[J].长江大学学报:社会科学版, 2006, (12) .

[4]张俊玲.加强高校无形资产管理促进高校可持续发展.北京联合大学学报:人文社会科学版, 2007, (2) .

[5]乔传萍, 王晋雯, 要瑞丽.加强高校无形资产管理研究[J].中北大学学报:社会科学版, 2008, (3) .

高校资产使用的绩效评价研究 第11篇

高校资产的范围

高校资产使用内涵。要了解高校资产使用的内涵，首先必须明确高校资产的范围。根据《高等学校财务制度》规定：“资产是指高等学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。”从高校财务会计报表的角度来看，高校资产可分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资四个部分。

通常所说的资产使用是指资产管理机构和人员对资产进行验收、入账、领用、保管、维护维修等一系列的工作。高校资产使用也不例外，它是高校在拥有资产后对其进行日常管理的所有手段的总称。高校对资产使用进行管理的目的是提高资产在使用过程中的效率、效益和效果。由此，高校在管理过程中，更为关注所拥有资产的流动性，包括折旧、损耗、增值、摊销等，以求提高自身资产运行的效率。

绩效及绩效评价内涵。从不同的角度出发，绩效的内涵是不同的。从高校角度来说，其对资产使用进行管理，一方面关注资产的流动性，包括折旧、损耗、增值、摊销等；另一方面又强调要提高资产的效率、效益和效果，这既有过程的核算，又有对结果的衡量；同时，高校资产分为经营性资产和非经营性资产两部分，各自的目的分别是提高公共效益和保值增值，因而高校对资产使用进行管理需充分考虑各目标之间的对立统一性；再者，高校资产的利益相关者有资产捐赠者、求学者、政府等，他们之间是互惠互利的关系，这也是高校资产的特点之一。

绩效评价的必要性

高速扩张的高校教育给国家财政带来的是越来越重的负担。国家对高教的投入远远满足不了发展的需求，国家财政投入不足已是不争事实。相对应的是，目前高校对已获取资源的利用并未做到尽如人意，其对资产的使用还存在诸多问题。

首先，资产使用效率低、闲置浪费严重。资产使用效率低是高校存在的一个普遍现象。由于可以无偿占有、使用，各院系往往不顾实际需要，多占用资金，占用资产，引发部门之间的攀比，造成资产闲置；又由于缺乏必要的资产余缺调剂制度，降低了这些资产的使用效率。

其次，资产分配不合理、家底不清、账实不符。很多高校的资产分配制度不完善，没有统一的分配标准，使得资产配置具有很大的随意性，或多或少地影响了资产的使用效率。同时，资产分配和使用脱节，管分配的不了解资产使用情况，对使用进行管理的又缺乏对资产存量的了解，影响了资产管理工作的有效性。此外，在记录资产状况时，很多高校财会人员草率填写，未考虑到损失或者增值、折旧等因素，账实不符，使报表失去了经济上的意义。

再次，资产出租、出借混乱、缺乏有效监管。在市场经济条件下，各部门为了多给职工发奖金、搞福利，总是将尽可能多的闲置资产对外出租经营，并且在出租过程中不按规定向主管部门办理报批手续，所获收益往往成为表外收益，脱离财政部门的监管，这就使得单位争相办经营实体，甚至把一部分精力放在如何创收上，影响了高校职能的发挥。出借资产缺乏规范性的管理程序，有些部门的资产甚至会多次转借，往往导致该资产的权属不清甚至流失。

以上资产使用中存在的种种问题，不仅使高校资源得不到有效利用，加重了财政负担，同时还会引发社会矛盾。根据目标管理原则，高校运用绩效指标体系及时评价资产使用的情况将会对资产使用的管理产生很重要的作用，可以说绩效评价是高校资产使用管理的重要手段之一。因此，有必要引入绩效管理机制，通过一系列的绩效评价指标体系来反映资产使用中的各种问题。

绩效评价的可行性

根据绩效评价的定义，高校对资产使用的管理与绩效评价二者是相互共通的。具体原因如下：

首先，资产使用强调资产的流动性，核算的是资产的折旧、损耗、增值、摊销等，这属于过程或行为；而对资产使用进行管理的目的是保证资产运行的效率，提高资产运营效益、效果，又属于结果的一部分。由此，对资产使用的管理既应有过程的核算，也应有结果的衡量，这也是绩效评价所包含的内容。

其次，高校资产的来源有政府拨款、社会赞助、学生缴纳及自有资金等多种方式；资产的使用者则包括教师、教职工、学生等多个主体，因而高校资产的利益相关者有很多。为了自身的长期生存和发展，高校在对资产进行管理时，不仅应考虑从利益相关主体那里得到的贡献，还应当关注利益相关主体的满意度，否则在未来将再也得不到他们的支持。由此，高校与利益相关者之间是一种互惠的关系。根据绩效棱柱模型，高校资产使用绩效能够照顾到多个利益相关者的利益。

高校无形资产管理现状及对策探讨 第12篇

一、高校无形资产的特征及来源

对于高校无形资产, 学界尚无一致的看法, 众多研究者或从会计学角度, 或从法律学角度, 或从管理学角度, 或从其他角度对高校无形资产进行了界定, 给出了多种不同的定义。新高校财务制度采用概括性描述加列举的方式定义无形资产, 即:“无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产”, 并列举了无形资产的几种主要形态。高校无形资产具有非实体性、垄断性、高收益性、不确定性等重要特征:非实体性即高校的无形资产不具有物质实体, 更大程度上属于一种观念形态;垄断性即高校的无形资产归特定高校垄断性占有, 他人不得非法侵占;高收益性是指高校无形资产能为高校带来超额收益;不确定性是指高校无形资产的计价、未来收益、使用期限等难以确定。这些特征使得高校无形资产与其他资产有着明显区别。

高校无形资产的形成渠道较多, 从调查结果来看:有的是政府授权形成的, 如自主招生权、土地使用权、国家给予的各种荣誉及政策 (如“211工程”“重点院校”) 等;有的是高校自创形成的, 如教职工的职务专利权、专有技术成果权、著作权、校办企业的商业秘密权、注册商标专用权等;有的是高校长期的文化积累形成的, 如学校的声誉、教师的科研能力、师资队伍水平等;有的是教学和科研需要外购的, 如计算机软件等;还有的是接受捐赠、无偿调入的。可见, 高校无形资产的内容十分丰富, 比高校财务制度界定的范围更加广泛。

二、高校无形资产管理现状审视及对策

(一) 高校无形资产管理现状审视

高校无形资产是高校综合实力的集中体现, 对高校的发展举足轻重。然而长期以来, 不少高校由于观念滞后, 忽视无形资产的管理, 造成这类资产的大量流失。总的来看, 高校在无形资产管理方面存在以下问题:一是对无形资产蕴含的价值认识不足, 管理、保护意识淡薄。二是管理不统一, 制度不健全。一些高校对无形资产实行的是多头管理, 未设置专门机构, 管理不统一, 造成管理困难, 影响管理效率。同时, 缺乏科学、系统的管理制度。有的高校无视无形资产的特点, 完全参照有形资产管理套路, 制定的制度并不能适应无形资产的管理, 有的高校制定的制度不完整, 缺乏系统性, 导致相关方面的管理无章可循。三是管理存在漏洞, 无形资产多渠道流失。这是高校普遍存在的一个突出问题。由于管理上的漏洞, 大量无形资产或因人才流动, 或因职务发明非法被个人占有, 或因与企业的科技合作中被企业低价甚至无偿占有等而流失, 学校的利益遭到严重损害。四是缺乏有效运营, 科研成果转化率低, 无形资产效益不高。无形资产的有效运营能为高校带来更大的效益, 国外大学十分重视利用其科技成果增收, 而我国高校忽视无形资产的运营, 许多高校的科研成果并未得到有效的推广和应用, 科研成果转化率低, 无形资产效益不显。此外, 高校无形资产管理中还存在核算管理不完善、评估不规范、管理人员素质不高、相关法律不健全等问题。

(二) 强化高校无形资产管理的举措

1. 加强宣传, 增强无形资产意识

应充分利用校内各种媒体及专题讲座等形式, 广泛宣传无形资产知识, 使各级领导及教职工充分了解无形资产的价值, 了解无形资产方面的有关法规及学校的管理制度, 增强依法使用和管理无形资产的意识, 在校内形成一种尊重和保护无形资产的良好氛围。

2. 规范管理, 健全管理机构和制度

统一的管理机构的建立能有效避免管理上的重叠与混乱。高校应根据自身实际, 组建无形资产专项管理机构, 并配备一定数量的专业管理人员, 负责无形资产的统一管理。为提高管理效率, 可对全校无形资产进行适当分类, 设立相应管理小组, 具体负责各类无形资产管理。同时, 要健全管理制度。制度应覆盖无形资产的产权确立、专利管理、资产评估、技术转让以及统计、核算、监督、保护等方面, 确保无形资产在实际管理中有章可循。

3. 重视高校无形资产运营

这有助于实现高校无形资产价值, 给学校带来收益。对此, 一方面要建立科学的人力资源政策, 对科研人员实施有效激励, 激发其积极性、创造性;另一方面高校要通过各种途径, 积极宣传和展示自己的科研成果, 促进其推广和应用, 避免研究资源的浪费。

4. 完善高校无形资产评估与核算体系

无形资产作为高校重要的经济资源, 要得到有效利用, 需要准确判断其价值。这就需要进行科学评估, 但高校在此方面一直存在不规范的问题。为此, 应完善评估体系, 建立一套可行的无形资产评估规范, 对无形资产做出合理评估, 科学量化无形资产。核算方面, 要进一步修订高校会计制度, 完善无形资产核算规定, 规范核算方法和报表披露办法。各高校要详细清产, 建立与本校实际相适应的核算体系, 加强无形资产的核算, 全面反映这类资产的变化情况, 并在财务报表中披露相关信息, 使高校及有关各方能全面、及时了解高校无形资产价值, 以便作出准确的判断和决策。

参考文献

[1]林元秋.对于高校无形资产的管理分析[J].长春理工大学学报, 2011, (1) .