小型煤矿安全生产管理

小型煤矿安全生产管理（精选8篇）

小型煤矿安全生产管理 第1篇

关键词：煤矿企业,安全供电,管理,现状

煤炭生产过程中存在着很多不可靠性因素，时常出现特殊情况和危险情况，因此国家在煤矿企业煤矿井下所安装的电气设备有严格要求，对中小型煤矿企业用电管理、设备的安装和防爆装备进行了严格的规定。从这些年来，我国一些中小型煤矿企业爆炸的情况来看，大多数事故发生的原因都是由于供电管理无序，电子装备质量出问题或者是设备老化电器失爆导致电火花所致。人命大于天，频繁发生这样的事情，严重的刺激了社会公众的神经视觉，同时也招来了批评与责骂，要坚决煤矿用电的危险性，加强中小型煤矿安全供用电管理，和煤矿井下用电设备的检查和维修。我们做了煤矿用电现状进行调查，提出了要从加强管理入手，同时做好供电设备平时的记录、台账、隐患排除的多个方面的工作，找出煤矿企业在用电中存在的问题，解决这些问题，提出可靠性比较强的措施，这样对中小型煤矿企业最有重要的现实意义。

一、中小型煤矿企业用电现状

依照多年来我对我国某省中小型煤矿企业用电情况的调查，对我国中小型煤炭企业的现状进行了总结。我对该省几个市内的450个中小型煤矿企业进行调查发现，这些企业在用电方面，主要是来自本地的农家用电，一般是10kv的电源，大部分的矿井用电的电压为380v，很少中小型企业有660v的电压，煤矿中备用的电源，也是按照负荷程度的大小配备相应标准的柴油发电机，煤矿井内的供电路线是标准的35～90mm24芯像套，经过电缆按局部通风机等等部位，采掘工作面进行供电。虽然这些中小型煤矿企业都使用双回路电源线路，但是存在的一个巨大问题是，大部分备用电源都不能负荷其整个矿井的工作用电。有的供电设备又不能得到充分的发挥，这些设备的作用也没有完全用上，不能充分的利用。有关部门的停送电也不能做到位，特别是这些年来时有发生的，送电主管部门随意停送这些中小型煤矿企业的用电，这样一来给煤矿安全用电带来了极大的安全隐患。根据有关规定，“煤矿企业的井矿里面一定要有两个回路电源路线，当其中一回路出现问题时，另一个回路线就要承担起全部的负荷用电，如果采用单回路供电时，必须是年产量60000t以下的矿井，但是必须要有备用的电源，备用电源的功能一定要满足一定的规格，做好事故发生承担全部矿井用电负荷。”“同时必须具有低压设备装置，漏电的保护装置，一定出现漏电，对漏电部位进行切断”“煤电钻一定要设置具有相应保护装置，一定发生事故时可以起到保护作用，每次使用煤电钻之前，一定要对他进行检测，检测煤电钻是否能正常的工作”。经过调查，该省中大部分煤矿企业都不符合要求，存在着各个方面的问题。

二、中小型煤矿企业主要存在的问题

（一）对矿井供电的能力估计不到位

有些矿井的变压器虽然能够满足平时用电，但是这个变压器有可能不能满足用电高峰时期的用电，这些变压器技术性能比较落后，在各个方面都呈现出不足，比如对有载调节不能做到位，还有的是输电线路截面积小，同时又是距离过长。这样一来对电压的消耗极大，会导致在矿井中使用的大功率机械开始启动时困难，一不小心就会出现全矿停电的结果。

（二）电力主管部门对煤矿企业供电不到位

对煤矿企业停送电的制度得不到落实，电力主管部门随意停送煤矿企业的用电，如果工作人员在煤矿内进行工作，这样就非常容易出现安全事故。

（三）煤矿企业备用的电源不足

中小型煤矿企业备用电源不足，虽有备用，但是不能完成整个煤矿的所有工作，井下有排水、提升等等操作，一定电源不足，出现的问题也是比较糟糕的，当然对于备用电源的管理，也是缺乏专业的人才，非常容易出现操作性失误，负荷用电的情况。问题大则会危及到整个矿井的用电安全，问题小也会造成设备的损坏。

（四）煤矿供电设施投入不足，存在安全隐患

煤矿供电设施投入不足的表现，主要存在于电线老化，年久未换，系统存在安全隐患，当然可能还会出现煤矿矿井中心点接地的变压器设备给井下供电不足。因为这种电线老化等小问题，极有可能产生断电停电事故，威胁到整个矿井的安全。

三、中小型煤矿企业安全供电的建议

（一）加大硬件设施的投入

1)我们应该对矿井内所有的电线进行检查，一旦发现出现老化现象的电线，我们要进行更换，当然如果有电缆截面积不够，供电设备不合格的问题，也要进行及时更换。2)我们应该尽快更新，国家要求的电气设备，淘汰不合格的设备，淘汰使用年限已过的设备和技术性能不行的设备。3)我们要完善保护方案，及时处理点设施弱化电缆绝缘薄弱等问题，确保供电正常运转。

（二）加强煤矿企业供电的技术管理

1)我们应该按照科学管理，给煤矿企业中的每个工作人员进行及时的培训，考试合格者方能上岗，要提高整个队伍的安全素质，建立起合理的供用电安全管理和停用电安全管理两个方面的制度，让企业主认识到安全与效益的关系，提高企业主和主要技术人员规范指挥的意识。2)我们应该按照规定及时对电器设备进行整修，做好各种设备的测试和实验工作，对不合格的东西及时进行更换。3)各级政府管理部门，一定要进行定期，不定时的安全检查，坚决查处煤矿企业安全用电中不合格的单位，对这些单位进行安全指导。当然也要对这些企业进行服务执法，督促帮助煤炭企业进行安全用电。

四、结语

中小型煤矿企业一定要加强在安全用电方面的投入，及时做好防范和事故现场处理机制，减少事故的发生。

参考文献

[1]崔勇, 王川, 牛满萍, 代鑫波.10kV电容器组专用断路器控制回路优化设计[J].工矿自动化, 2012.

[2]刘丹, 李健, 刘翘楚, 汪玉凤.基于相控投切技术的无功补偿系统设计[J].工矿自动化, 2012.

[3]韩恩吉, 陈瑞冬, 董衍军.山东大学齐鲁医院1991～1999年脑血管病住院病人分析[J].山东医科大学学报, 2001.

[4]汤力, 陈贵成, 徐世平, 杨全安.地方中小型煤矿概算编制方法分析及探讨[J].中州煤炭, 1998.

[5]董衍军, 师广迎, 孙宝地.矿井不断延深机电管理存在的问题及解决方法[J].煤矿现代化, 2005.

小型煤矿安全生产管理 第2篇

关键词：煤炭开采；安全生产；研究

我国的中小型煤矿数量众多，一些煤矿企业在开采的过程中没有采取严格的安全防护措施，导致安全事故时有发生，严重影响了煤矿生产的安全。在这种情况下，应当从多个方面着手，加强安全生产管理。例如政府应当加强安全监管，做好中小型煤矿的准入管理等，对煤炭开采提出具体的生产条件等。通过全面系统的安全生产管理，保障煤炭开采工作人员的安全。

一、影响中小企业安全生产管理的相关因素

1.工作人员的素质

工作人员的素质对于中小型煤炭开采企业安全生产管理具有直接的影响，工作人员作为煤炭开采过程中最活跃的因素，是安全生产管理的重要组成部分。而工作人员的技术能力以及工作状态等对企业的安全生产具有比较大的影响，例如工作人员个体的身体状态会影响到煤炭开采过程的安全和效率，同时还会影响到其他工作人员的生产行为，当工作人员状态不佳时容易导致安全事故的发生。在中小型煤炭企业中，工作人员面临的压力也比较大，例如工作的疲劳状态以及生活中的压力等，都会影响到安全管理。此外工作人员的劳动强度也会影响到企业的安全生产管理，当劳动强度过大时会给工作人员带来比较大的精神压力，从而导致事故的发生。工作人员的劳动技能和文化素质也会影响到安全生产，当工作人员文化素质比较高时，在操作工作设备等方面具有比较高的领悟能力，而且能够快速地掌握操作技能和方法，工作的效率也比较高，有利于安全生产管理。

2.设备因素的影响

在中小型企业煤炭企业中，由于企业的实力以及资金等方面因素的影响，会导致企业的生产设备不完善，或者安全防护措施不达标而发生安全事故。生产设备对于中小企业的安全生产也具有比较大的影响，对于煤炭企业来说在开采的过程中需要应用到比较多的生产设备，特别是自动化生产设备的应用，在提高生产效率的同时，也对工作人员的素质提出了比较高的要求。合理地利用机械设备就成为了煤炭安全生产管理中的重要内容，煤炭开采过程是否顺利、是否安全都需要机械设备来提供保障。在煤炭开采的过程中，设备的应用强度比较高，在应用的过程中会不断产生损耗，如果不重视设备的维护和保养，设备就可能发生故障，从而影响了煤炭开采的正常秩序，或者发生安全事故等。因此在安全生产管理的过程中，要重视对设备的监测和维护，使设备处于良好的工作状态，防止设备故障所造成的危害。

3.环境因素的影响

煤炭开采过程中会受到周围环境的影响，例如瓦斯、水患等灾害因素也会影响到煤炭开采的安全。在煤炭开采的过程中面临着瓦斯爆炸等危险，同时在开采过程中的噪声等也会影响到工作人员的判断能力，这些环境因素都会带来潜在的安全隐患。对于中小型煤炭开采企业来说，当矿井中的通风条件比较差，瓦斯浓度比较高时，就可能会发生瓦斯灾害。在中小型煤炭开采企业的安全生产过程中，瓦斯灾害的现象比较多，而且是主要的风险因素，因此在生产管理的过程中应当加强瓦斯浓度的监测。

二、提高中小企业安全生产管理的措施

1.加强政府监管

政府应当加强对中小型煤炭企业的安全生产管理，加强对煤炭开采秩序的检查和监督等，消除煤炭开采中的不合理现象。在中小型煤炭企业开采的过程中，一些企业负责人为了经济利益减少安全防护设施的投入，导致安全事故的频繁发生。在这种情况下，政府应当按照法律法规的要求，深化煤炭安全执法，明确煤炭开采中的各种行为，维护煤炭开采的秩序。例如政府应当严格控制煤矿准入标准和制度，对于安全设施不达标、不到位的应当坚决进行整顿关闭，通过关停违法违规中小型煤矿等，能够有效提高煤矿开采安全系数，降低煤炭开采中的死亡率。同时政府应当积极促进煤炭开采企业进行资源整合，实现企业的升级合并，提高企业的安全防护能力，促进煤炭企业进行安全技术改造等。

2.做好安全防护措施

人作为生产中的重要力量和要素，也是安全防护中的主要对象，企业应当强化安全生产的理念。在日常的生产管理中加强安全宣传工作，提高工作人员的安全意识。企业应当开展安全教育工作，使员工认识到安全生产的重要性，掌握安全防护设施的应用方法等，防止安全事故的发生。企业应当建立专门的安全培训部门，对新职工进行安全培训，掌握科学的生产方法，提高职工的安全防护能力，从而提高企业的安全生产能力。设备的安全防护也是安全生产管理中的重要措施，在日常的生产中应当加强对设备状态的监控，保证其处于良好的工作状态。对于中小型煤矿企业来说，其设备应当适应其工作环境的需要。

3.环境保障措施

环境对于煤炭开采安全具有重要的影响，也是重要的风险因素，因此在工作的过程中要做好瓦斯监测，掌握工作面有害气体的含量等，并且做好相应的数据记录。瓦检员在工作过程中要要利用光学瓦斯检测仪及便携式瓦斯报警器，每班不少于3次瓦斯浓度检测，防止瓦斯超限。当瓦斯浓度达到1%时，应停止作业；采掘工作面回风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，应立即切断电源，撤出人员。煤炭开采过程的自然条件复杂，在开采过程中还应当防止冒顶、透水等情况发生，当发现工作面出现淋水以及水色变混等异常情况时，应当停止作业，并且报告调度室，同时采取措施进行处理。

三、结束语

中小型煤矿是我国煤炭开采企业的重要组成部分，通过加强其安全生产管理，能够有效降低安全事故发生的概率，保障煤炭生产的安全有序进行。在煤炭安全生产管理的过程中，应当加强其技术改造，提高设备的安全系数；同时还应当加强职工的技术培训，使员工能够掌握科学的工作技能，确保煤矿生产的安全。

参考文献：

[1]王孝宾. 煤矿开采企業安全生产管理体系的构建[J]. 产业与科技论坛，2014，19：225-226.

小型煤矿安全生产管理 第3篇

1 安全供用电管理中存在的问题

由于中小型煤矿企业实力较弱, 本身存在多方面的不足, 安全供用电情况堪忧, 电力安全事故时有发生。之所以会出现这样的情况, 主要是因为中小型煤矿企业在安全供用电管理方面存在很多问题, 主要包括以下三点:1电网系统不够完善, 存在很大的安全风险。2有些中小型煤矿企业对供用电安全管理的重视度不够, 目光短浅, 只注重短期的经济效益;在供用电方面的投入较少, 电气设备落后, 老化现象严重, 不符合安全供用电要求, 导致电力安全事故频发。3电力安全管理人员和电气作业人员的素质不符合中小型煤矿企业安全供用电管理要求, 导致供用电安全管理工作质量较差。另外, 目前部分中小型煤矿企业仍然存在不按规范操作的情况, 没有严格执行停送电制度, 对井下低压电网的保护不到位, 缺乏有效的管理制度, 且政府的监督力度较小。

2 加强安全供用电管理的策略

加强中小型煤矿企业安全供用电管理可以从三个方面入手, 即完善电网系统、完善矿井电气设备、提升电气作业人员和管理人员的综合素质。另外, 笔者结合自身的工作经验, 还提出了其他一些建议。

2.1 完善电网系统

要完善电网系统, 就需要做好以下三方面的工作:1淘汰落后的供电设备, 采用智能型供电设备, 并且定期整定继电保护装置, 确保继电保护动作值准确, 从而提高矿井电网的安全性和可靠性;2为了降低各类供电事故的发生率, 需要保证跳闸机构零部件齐全, 动作灵活、可靠, 避免故障发生时跳闸机构误动、拒动, 导致故障回路的断路器无法及时断开而引发事故, 进而造成人员伤亡和设备损坏;3管理人员要重视对供电系统电气设备的维护和对各类继电保护装置的整定, 做好计划检修、定检巡检工作, 保证检修质量, 将安全隐患消除在萌芽状态, 防患于未然。

2.2 完善矿井电气设备

矿井电气设备的完善可从以下几方面入手:1提高对安全供用电管理的重视程度, 在生产现场设置专门的电力安全管理人员, 加强对电路和供用电设备的安全管理, 提高供用电的安全性;2加大对硬件设施的投入力度, 及时更换电力安全管理人员发现的一些老化的电线和电气设备, 避免因线路老化而出现安全事故, 影响煤矿企业的正常生产;3按照国家规定要求淘汰落后的电气设备, 选择安全性能更好的智能型电气设备;4电力安全管理人员要制订完善的安全管理方案, 加强对线路和设备的检查, 及时采取有效措施消除潜在的安全隐患, 保证电网的正常运行。

2.3 提升电气作业人员和管理人员的素质

电气作业人员的综合素质直接影响着供用电的安全性, 因此, 提升电气作业人员的职业素养至关重要。要提升电气作业人员的综合素质, 就要对电气作业人员进行定期教育和培训, 使他们掌握新技术、新知识。另外, 要加强对电气设备的安装管理, 保证安装的质量符合要求;加强对电网运行的管理, 定时检修电路, 保证所有的电气元件都能正常使用。

要想提高供用电的安全性, 就必须提高电力安全管理人员的综合素质, 要求他们严格按照操作规范操作, 从而减少因人为因素而造成的电力安全事故。电力安全管理人员综合素质的提升可以从以下两方面入手:1强化电力安全管理人员的安全管理意识, 加强安全教育, 让他们认识到安全管理的重要性;2提高电力安全管理人员的操作水平。此外, 中小型煤矿企业在聘用电力安全管理人员时, 要选用获得相关职业证书的技术人员, 保证电力安全管理工作的质量符合要求。

2.4 其他策略

其他策略包括:1严格执行停送电制度。在切断电源时, 要将开关把手闭锁, 保证“谁停电, 谁送电”, 杜绝代替他人送电的情况发生。2加强对井下低压电网的保护。首先, 对过电流进行保护。所谓的“过电流”, 是指流过电气设备或电路的电流值超过了额定电流值。在煤矿企业, 井下产生过电流的主要原因为断相、短路和过负荷等。其次, 加强漏电保护。电路漏电具有很大的危害性, 不仅会给电力设备、工作人员带来危险, 还会对整个矿井的安全造成极大的威胁。因此, 一定要做好漏电保护工作, 在井下的低压馈线上安装漏电自动保护装置, 保证电网自动切断漏电的馈线电路, 从而保证电网的安全运行。最后, 做好接地保护工作。在绝缘损坏的情况下, 将可能带电的电气设备的金属外壳与埋在地下的接地极连接, 从而将电气设备上的电流传导出去, 以保护电气设备和工作人员的安全。3加强中小型煤矿企业供用电技术管理。中小型煤矿企业一定要针对供用电的安全管理工作制订相关的管理制度, 建立安全用电管理体系, 保证安全管理工作有序进行, 保证用电的安全性;加强对全体员工的安全教育, 提高员工的安全意识, 提高他们对安全管理工作的配合度, 保证全员参与, 从而提高电力安全管理的效率和质量。

3 结束语

中小型煤矿企业作为我国煤炭资源开采行业的重要组成部分, 为我国社会发展提供了大量的煤炭资源, 为经济的发展作出了巨大的贡献。可见, 保证中小型煤矿企业生产的安全性意义重大。因此, 一定要加强中小型煤矿企业安全供用电管理, 积极采取有效的措施提高供用电的安全性, 促进中小型煤矿企业更好、更快的发展。

摘要：由于煤矿生产具有一定的特殊性, 对供用电安全性要求较高, 因此, 加强中小型煤矿安全供用电管理至关重要。通过分析当前中小型煤矿安全供用电管理中存在的问题, 结合自身的工作经验, 提出了相应的解决策略, 以期为有关方面提供参考和借鉴。

关键词：中小型煤矿,安全用电,供用电管理,供电设备

参考文献

[1]孙秀芹.中小型煤矿安全供用电管理现状分析[J].科技风, 2013 (14) :239.

小型煤矿安全生产管理 第4篇

1 中小型煤矿生产安全水平评价的重要性

为了减少我国在煤炭安全生产方面上的危害性, 减少由于煤炭生产而引发的损害性和严重程度, 并且为之制定出一套可以进行预防的措施的整个过程, 就是煤矿的安全评价的任务工作。煤矿的安全评价作为煤矿在安全生产管理和监督中一个十分重要的手段, 其重要性主要体现在以下几个方面:

(1) 便于政府加强对煤矿企业在安全生产以及监督上的管理, 同时便于政府去制定相关的、安全生产的法律法规。在煤炭进行生产的过程中, 不同阶段所需的评价的标准也是不同的, 安全预评价这一评价标准可以有效地提高煤炭在安全生产上的设计的安全以及设计的可靠程度, 同时也可以对验收评价进行一个相对公平的解说。

(2) 对于中小型煤矿企业在提高自身企业的管理水平上, 十分有利。煤矿的监管部门以及相关的机构, 可以根据一个煤矿的自身的安全状态, 来评价出一个中小型煤矿企业在生产系统上的安全状态。在可以掌握中小型煤矿企业的安全的同时, 也可以及时的根据有关的情况来对相关的法律法规进行制定和管理。这不仅仅可以促进煤矿企业, 对于企业自身的安全管理机构上的提高, 同时也可以提高整个企业对于安全工作的重视。

(3) 对于煤矿企业自身在进行投资的过程中具有合理的选择方向, 同时也可以大大地减少由于投资而出现的事故, 或者由于事故的出现而造成的损失的资金的大小, 让损失的程度高低以及影响范围都尽可能地减小。

2 中小型煤矿生产区域的安全度研究

在煤矿企业进行生产的过程中, 经常会因为各种不同的原因而导致煤矿出现各种不同的事故。

2.1 人为因素

在有关煤矿事故的所有的影响因素当中, 人的因素往往占据的是最活跃, 同时也是最为核心的一个问题。人为的因素往往是引发各种事故的最为主导的因素之一, 由于人的自身的各种不安全的行为或者员工处在一个不好的状态中, 或者环境的不安全条件都可能变成事故发生的原因之一, 人的行为往往可以影响到一个整个工作中的环境以及工作中的各种设备, 并且会导致事故的发生, 根据相关的资料显示来表明, 在所有的系统失误中, 约有69.8%-90.5%的概率都是由于人的间接或者直接的失误而导致的事故地产生。然而人的因素也有很多, 比如从业人员的从业年限、是否有进行安全培训、文化程度等等多方面。

2.2 环境因素

多种研究表明环境对人的影响是十分重大的, 特别是煤矿中工作的人, 煤矿的工作环境对于人在行为上的影响十分的明显, 由于煤矿的工作环境属于一种非正常的环境, 在我国大多数的中小型煤矿中, 约有超过90%以上的煤矿工作环境都是超过400m以上的深度环境工作, 在这种井下的工作环境中, 所要面临的问题不仅仅是工作场所的窄小、劳动强度较大, 煤矿井内的环境构造复杂等多种环境问题, 同时各种不同自然灾害的发生率也较高, 如:火、瓦斯、水、矿尘、冒顶等多种不同的灾害, 矿井下工作作为自然条件相对于复杂的工作环境, 并且各种由于环境引起的安全因素导致的无法进行安全生产较为难以控制, 所以环境因素也成为在煤矿事故中较为棘手的问题之一。

2.3 设备因素

设备维修是任何一个行业在确保整个行业能够进行正常运行的最为重要的手段之一在煤炭企业中每年企业的最高支出都花费在煤炭机电设备的维修和管理上。根据调查显示, 在我国煤矿的固定资产中, 约为60%以上都是煤炭机电设备, 其中煤炭机电系统的费用已经占取了生产成本的40%以上。在有关煤炭的事故中, 如:井下煤尘、重大火灾、瓦斯事故等大型事故多半都是由于机电设备出现了问题而导致的事故的出现。为了减少事故的发生同时为了减少经济的损失, 在我国很多的企业都开始借助于计算机或者请专家来对先关的问题进行预防和维修, 同时尽可能地使一个设备在寿命周期之内更好的被利用, 在保证工作顺利的前提下, 尽可能地减少无效维修。对于这一因素可以通过对设备的监测数值来对设备是否正常运行进行检测, 同时也可以保证设备的正常工作, 来减少事故的发生。

3 安全评价理论和方法

所谓安全评价指的是有关危险性评价或者风险评价, 这种评价多指在的是在生产的过程中, 对于生产系统可能或者已经发现的存在的某类有关危险的影响因素, 进行分析和确认, 进而来保证生产的安全以及合理性。

3.1 处理不确定信息

对于这一方法来说会用到很多理论, 如:模糊理论, 这一理论主要是将模糊数学进行一个经典的集合, 并且将其进行集合扩占呈为一个较大的模糊集合论, 将这种模糊集合论作为一种用来处理不确定性的信息的工具。可以运用这种方法来进行在信息在处理中的评价、预测、决策等等。模糊综合评价这种方法是目前在安全评价方法中应用十分广泛的一种方法之一, 这种方法是运用模糊变换原理以及隶属度用来描述出相关的模糊信息量, 其中隶属函数是建立相关的数学模型的基本构成, 同时也是构建这一方法的关键, 由于在中小型煤矿生产安全水平评价中经常会出现一定数量的模糊信息, 所以这一方法成为目前在评价煤矿中十分常用的方法。灰色理论, 这一理论的目的是为了对于在煤矿中一些无法进行确定的或者相关的内部信息来进行研究, 这一理论主要是对于对少数据或者不确定性系统的有关数据来进行分析和数据处理的。在实际应用中, 可以应用这一理论来对数据进行处理和加工, 并且从中获取相关的价值, 对于中小型煤矿企业来说, 这一方法经常应用于在信息不完全或者仅有小样本的数据的情况, 同时也是安全评价中较为常用的一种方法。集对理论, 这一理论主要是为了处理在中小型企业中, 经常出现的随机、模糊、不确定性等相关的系统问题, 这种方法主要是为了表达出煤矿生产的安全水平状况, 同时也为了能够更好表达出生产安全水平的发展。

3.2 数据包络分析法

这种方法的主要目的是为了对于多种数据一起进行分析和理解, 同时是为了更好将多投入和多生产的系统, 进行一种单元性的比较, 同时使用这种方法可以对于在生产的前沿面的结构以及企业中生产的特征以及构造的方法进行比较, 这是一种非参数的估计的方法, 同时可以选择利用输入和输出的数据来进行建立一个非参数的DEA。由于煤炭的生产系统往往是一个典型的多投入多产出的系统, 并且这一系统有着一定的生产规律和相对应的生产习惯, 所以对于煤矿的生产系统来说, 一个煤矿的安投入的规模以及, 一个煤矿的结构都在一定程度上, 直接的决定可一个煤矿的生产安全的水平, 因此对于一个中小型的煤矿来说, 可以直接的运用DEA法来从效率的角度对于煤矿的生产安全的水平进行一个直接的评价。

3.3 人工神经网络

这一方法的主要目的是为了利用模拟生物的神经网络系统来进行相关的信息处理, 进而来实现在煤炭系统中的一定的、特定的功能以及程序。一般情况下会将网络分为三个层面来进行处理, 其中主要分为输入层、输出层以及隐含层。其中, 人工的神经网络是一种既定的、非程序化的有关信息处理的系统, 但是这种系统具有一定的自适应性、自组织性以及可以进行实时学习的特点。由于煤矿的生产系统是较为复杂的一种既定系统, 同时在煤矿的生产水平中, 煤矿的生产安全水平与影响煤矿生产的各种不同的因素之间存有着不同非线性关系, 可以利用人工的神经网络来进行安全系统的一个建模, 这投入一方法不仅仅可以减低在生产安全水平之间的各因素之间所存在的各种人为因素, 同时也保证了所得结果的客观性以及真实性, 利用这种方法可以将建立后的神经网络模型用于安全的决策中。

摘要：本文根据应用安全科学以及系统科学的有关的理论叙述和相关的讨论方法进行评价和分析, 主要针对中小型的煤矿在生产区域的安全度、生产安全的评价指标体系, 以及相关的评价标准进行评判。

关键词：中小型煤矿,生产安全水平,评价方法研究

参考文献

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[2]左红艳.地下金属矿山开采安全机理辨析及灾害智能预测研究[D].中南大学, 2012.

[3]王爽英.中小型煤矿生产安全模糊层次分析评价模型及其应用[J].中南大学学报 (自然科学版) , 2010, 05:1918-1922.

[4]何刚.煤矿安全影响因子的系统分析及其系统动力学仿真研究[D].安徽理工大学, 2009.

[5]翟海娟.基于层次分析法的煤矿井下生产系统安全评价研究[D].西安科技大学, 2011.

[6]马晓南.基于博弈视角下煤矿安全生产与政府监管的演化与互惠分析[D].东北财经大学, 2013.

[7]李大鹏.基于未确知测度原理的济三煤矿安全评价方法及应用研究[D].西安科技大学, 2006.

浅议小型煤矿顶板管理的改善措施 第5篇

1 福建省大窑坪煤矿工程地质条件分析

在福建省龙岩市新罗区内罗桥勘探区的大窑坪煤矿, 其位于龙永煤田内罗桥勘探区南部, 政和~大埔断裂西侧。

(1) 地质情况:区内F2断层上盘总体为轴向北西~南东的背斜;F2断层下盘总体为向北西倾斜的单斜。由于受多条缓倾角断层的切割, 不同程度地破坏了煤层的连续性, 构造定为复杂类 (Ⅲ类) 。

(2) 自然环境:本矿地处亚热带, 东南季风气候, 常年温湿多雨。丰沛的降水为地表水和地下水提供了充足的补给来源, 不均匀的降水使区内地表水和地下水具有明显的季节性变化规律。

(3) 综合作用结果:区内各岩层的含水性十分不均匀, 难于严格地划分为含水或隔水层。据矿井的观察和调查, 凡正常地段、坑道都呈干燥状态, 而断裂及破碎地带, 即以潮湿、滴水、淋水状态出水, 并且出水量初见时大, 以后出水面积慢慢收缩, 出水量变小, 且雨季大, 旱季小。

2 客观环境因素决定的煤矿开采现状

本区主采煤层为37、38、39煤层, 该几层煤均属较稳定煤层, 但F2断层上盘各层煤倾角多在10°~25°之间, 平均约12°, 且煤厚较小, 对生产带来一定不便。37、38、39煤层顶板均为砂质泥岩, 厚达10米以上, 塑性强, 不易破碎, 一般无伪顶, 老顶不易坍塌, 据煤硐中开采证实, 除挤压破碎带外, 均无坍塌现象。各煤层底板一般为泥质砂岩, 夹细砂岩条带, 其吸水性较弱, 极少发现底鼓现象。

3 如何对小型煤矿顶板管理进行改善

改善小型煤矿顶板管理, 应加强顶板作业规程的审批, 并不断加强顶管技术管理, 重视顶板技术管理的薄弱环节, 及时把握煤矿顶板管理的关键点, 在进行作业流程编制时, 应依据有效的地质材料以及类似工作面管理经验的相关资料予以采掘工作面的开展, 其中相关章程主要有顶板来压规律、编制采掘工作规程等, 为煤矿运行的生产安全起着一定的指导作用。

3.1 完善相关制度, 加强事故多发地段的顶板管理工作

避免或者杜绝顶板事故的发生, 应加强事故多发地的顶板管理, 提高其管理工作效率。

(1) 特殊作业区域需做到报备后施工。

应力集中区、冒落带、采面初次放顶、过断层、收尾等环节的特殊作业, 须严格制定相应的安全措施, 并报备到矿总工处予以审核批准后才可有序进行。

(2) 强化监管。

在进行作业时, 需由生产矿长进行组织实施, 安监部门则应开展有效地监督工作, 组织管理人员与施工队队长进行现场指挥作业, 对于重点工作面还须给予较高强度的安全监控。

(3) 进出口落实超前支护。

在工作面端头和安全出口支护领域, 还应加强其管理力度, 确保回采工作面上下顺槽可保持超前20m支护状况, 若因压力过大而造成顶板破碎时, 应加大超前支护的长度, 并在掘进工作面时充分发挥前探支护的作用。

(4) 对注意事项引起重视。

在进行采掘工作面作业时, 还应加强采掘工作面安全生产技术的论证工作、采掘工程质量标准化工作以及巷道开口安全技术管理工作等, 其中在采掘工作面须依据敲帮问顶制度进行工作面的开展, 有效预防隐性裂隙引发的顶板事故, 并且严禁手工回柱作业, 以便规避顶板事故频发风险。

3.2 合理使用作用工具, 加强采掘现场顶板管理

加强采掘现场顶板管理, 应科学配置良好的敲帮问顶安全工器具, 在采掘工作面上至少应配置有一长一短两把撬棍, 在打眼前与放炮后应严格进行敲帮问顶工作, 及时撬下危石活矸等安全隐患, 在全面检查工作面的安全情况后, 确认无危险后才可允许工作人员进行工作面作业, 此外还需在采掘工作面做好及时支护、不空顶作业。同时也应注意对采掘过程加强监督, 确保采掘工作面安全生产技术论证工作始终处于矿总工的监督之下, 结合组织生产、安全和地测技术人员予以严格论证, 有效分析井下现场地质因素、采动影响程度以及附近区域的水文地质条件等方面, 提出科学、合理的顶板管理方法与支护技术, 进而确定防治顶板事故相关的安全技术措施。

3.3 深入分析事故原因, 合理使用底板巷掘进技术

究其煤矿顶板事故发生原因, 主要集中在采掘现场管理不够严格和采掘工作面工程质量较低等两个方面, 其中采掘工程质量是顶板管理工作的基础, 提高工程质量将有利于煤矿顶板的良好管理, 依照本矿区地质条件, 制定合理的顶板管理支护质量标准, 促使顶板管理趋向于科学化和制度化。在小型煤矿顶板管理过程中, 可采取底板巷掘进方式, 降低采动影响程度;在全岩中布置巷道, 避开在松软破碎的岩层、复杂地质构造带内布置巷道以及高应力区域等进行的巷道布置, 这将能保障掘进巷道具有良好的施工条件, 从源头上降低顶板事故发生的可能性, 利于对顶板的有效管理。

3.4 强化用巷道的日常维护, 严格遵从相关安全规定

(1) 开口处加强支护, 确保安全。巷道开口需依据矿区的实际情况进行补充安全技术措施的制定, 严格规范执行审批手续, 可先支开口架进行开口处支护力度的加强, 在实施抬棚加固措施, 巷道开口前后需采用金属支架进行支护, 禁止出现空顶作业现象。

(2) 保证支护材料的充足, 正确选择顶板管理的开口位置。在此过程中需考虑到顶板来压可能会造成支架失效以及巷道变形等问题, 这就需及时采取维护措施, 重新加强支护力度, 保障巷道断面符合行人、通风以及运输等方面的要求。

(3) 增强对采掘巷道的检查和维护。制定科学的安全措施, 加强对现场作业过程的安全监控, 并及时防止维修过程中倒架、顶板冒落以及堵人等相关问题的出现。

(4) 在进行巷道维修时, 需严格遵循《煤矿安全规程》中的相关规定, 严格依照相应的流程进行巷道支架的撤除与更换, 须保证在冒顶堵塞事故发生时可有人员安全撤退的出口;按照由外向里逐架维修的顺序进行维修工作, 并禁止其他人员进入维修地点;维修过程中应增强敲帮问顶力度, 及时处理维修险情, 贯彻落实超前支护相关的防范措施, 确保施工作业的连续性和安全性。

4 结束语

综上所述, 本矿未来工程地质问题主要是边壁坍塌、顶板冒落、掉块等不良现象, 在今后的生产中应进一步加强巷道支护和顶板管理工作。在此基础上进行提炼总结可知, 在实际煤矿生产过程中, 顶板安全事故对煤矿的正常生产带来严重影响, 因而煤矿相关单位应事先做好地质勘察分析工作, 适时引进先进的开采技术与工艺, 明确相关负责人的职责范围, 制定合理的煤矿开采方案, 并及时更新煤矿顶板管理措施, 以促进煤矿顶板管理水平的提升。

参考文献

[1]李平.预防煤矿顶板事故的措施与对策[J].技术与市场, 2013 (11) :179+181.

[2]郑伟.煤矿顶板管理的具体方法与措施研究[J].技术与市场, 2014 (08) :269-270.

[3]吴益山.小型煤矿顶板管理的探索与思考[J].企业技术开发, 2013 (03) :171-172.

[4]伍世尧.浅谈合山煤矿顶板管理问题与发展[J].技术与市场, 2013 (06) :242+244.

中小型水电站安全生产管理探索 第6篇

1 中小型水电站安全生产管理的意义

随着我国社会经济体制的变革及科学技术的发展, 水电行业的运行管理方式也逐渐发生深刻的变化。在水电站管理过程中, 安全生产管理占据着十分重要的地位, 水电企业要想进行现代化的管理, 实现相应的管理目标, 确保水电生产的安全高效进行, 就需要加强对安全生产管理的重视, 为企业经济效益的提升奠定坚实的基础。因此, 在水电站运行的过程中, 相关领导层需要加强对安全生产管理的重视, 严抓安全生产, 逐步完善水电站生产的设备, 保障工作人员的生命财产安全, 提升水电站生产的效率, 将中小型水电站的作用充分发挥出来[1]。

2 中小型水电站安全生产管理中存在的问题

2.1 缺乏有序的管理

目前, 在绝大多数中小型水电站生产过程中, 普遍缺乏有序的管理模式, 管理方式较为混乱, 对水电站的安全生产埋下了严重的安全隐患, 不利于中小型水电站安全生产的顺利进行, 而且有部分中小型水电站的投资方, 由于自身缺乏相应的管理能力, 在水电站运行管理的过程中存在着投资额度较小的现象, 再加上不能够组织安排专业的人员进行管理, 仅依靠自身的能力, 缺乏专业性, 使得管理的质量得不到有效提升。同时, 再加上缺乏必要的监督管理体制, 使得中小型水电站在进行管理时不能够严格按照相应的标准制度进行, 缺少相应的安全保障机制, 极易出现严重的安全生产事故, 造成重大的人员伤亡以及经济损失, 不利于中小型水电站长远发展目标的实现[2]。

2.2 随意开发现象严重

在当前的中小型水电站生产管理当中, 随意开发的现象十分严重, 造成了大量资源的浪费。部分中小型水电站在进行选址规划的过程中, 由于缺乏对河流的全面规划设计, 在进行开发中存在着较为严重的是无法可依、无章可循的情况, 致使这些小型水电站有着随意性开发生产的现象, 造成了严重的资源浪费。同时, 还有部分开发单位, 为了能够使得中小型水电站及早投入到生产过程中带来经济效益, 甚至还违规的缩短施工周期, 不按照相应的技术标准进行操作, 致使施工质量得不到保证, 使中小型水电站在安全生产中存在较大的安全隐患。

2.3 缺少专业的技术支持

我国绝大部分的中小型水电站都在较为偏远的地区进行建设, 这些地区由于受到自身条件的限制, 相关技术工作人员受到的岗位培训以及进修学习机会机会较少, 在实际的生产过程当中缺少专业技术的支持, 使中小型水电站的安全生产存在着一定的问题。由于缺少相应的专业技术人员, 中小型水电站出现安全生产故障之后, 只能停机请专门的人员检修, 合格之后才能开机运行, 极大的影响了水电站生产效率, 造成中小型水电站经济效益的降低。

3 提升中小型水电站安全生产管理质量的措施

3.1 建立科学的经营管理方式

要想提升中小型水电站安全生产管理质量, 在实际的管理过程当中就需要建立科学的经营管理方式。目前较为常用的经营管理方式是传统自行生产管理和委托专业化公司进行运行维护管理两种。为了提升中小型水电站的安全生产的质量, 相关单位需要投入大量的人力和物力在水电站实施自行安全生产管理中。同时, 在实际的安全生产管理过程中, 中小型水电站需要借鉴国内外的先进经验, 积极改进现有的生产管理方式, 引进新型的管理技术, 逐步提升中小型水电站生产管理的质量, 促进中小型水电站的安全生产[3]。

3.2 加强安全生产教育培训

牢固的安全生产意识是确保中小型水电站安全生产顺利进行的重要保证。随着社会时代的进步, 中小型水电站在今后的发展过程中需要加强对安全生产管理工作的重视, 将安全生产教育工作落实到工作的每一个环节当中。

(1) 对员工进行多方面的教育。通过对员工的正面教育, 使员工能够积极树立正确的意识, 并以优秀员工为学习榜样, 使员工能够树立安全的责任意识。另外, 借助反面教育让员工能够清晰的认识到非安全生产所带来的教训, 使员工能够深以为戒, 防止重蹈覆辙。在进行教育的过程中需要对先进、优秀的员工进行奖励, 对失职员工进行处罚, 从而调动起员工工作的积极性, 将安全生产深入内心深处。

(2) 加强对员工的技术培训。通过对员工的技术培训, 使员工能够充分熟悉中小型水电站生产的每一个环节, 了解安全生产的重要性。由于水电站设备众多, 对于新入职员工而言十分陌生, 在实际生产中难免会出现一系列的失误, 造成安全生产事故, 而加强对员工的培训能够使员工掌握水电生产的流程, 确保中小型水电站的安全生产。

3.3 强化生产设备管理力度

在中小型水电站的运行过程中, 生产设备是一个十分重要的部分, 中小型水电站要想实现安全生产, 就需要强化生产设备的管理力度, 对生产设备进行维护, 确保生产设备的高效、安全运行。

(1) 相关人员需要建立与设备相对应的技术档案, 记录好设备机组安装过程当中的技术参数, 运行过程当中所出现过的异常及其原因等, 以便于能够在设备发生故障之时采取相对应的措施减少设备维修的时间, 确保设备尽快投入到运行中。

(2) 需要确保每一台设备都有与之相对应的负责人员, 将设备维护的责任落实到个人, 并且需要确保相关人员能够全面掌握好设备的结构、性能以及工作的原理, 加强对设备的巡视以及维护, 使全体工作人员都能够积极融入到设备的管理过程中[4]。

3.4 提高安全生产管理监督意识

在水电站运行的过程中, 要想提升安全生产管理的质量, 就需要提高安全生产管理监督意识, 这就要求中小型水电站需要制定好相应的监督巡视项目内容, 设置专门的部门进行执行监督。并且严格规定好监督巡视的次数, 做好相应的监督记录, 以便于能够及时的发现问题, 采取必要措施对问题进行合理的控制、解决, 确保安全生产管理质量的提升。

4 结束语

综上所述, 安全生产管理是中小型水电站运行中不容忽视的环节, 需要清晰的认识到中小型水电站当前生产中所存在的问题, 采取必要的措施提升安全生产管理的质量, 确保中小型水电站经济效益的提升。

摘要：在国民经济发展的过程当中, 电力资源越来越重要, 国家兴建了一系列的水电站, 有效的满足了社会经济对于电力资源的需求。但是由于部分中小型水电站在生产管理过程中存在一定的问题, 影响着水电站安全生产管理的有效进行。为了改善当前的现状问题, 需要采取必要的措施, 提升中小型水电站安全生产管理的质量。本文从中小型水电站安全生产管理着手, 分析当前中小型水电站安全生产管理中存在问题, 探究提升中小型水电站安全生产管理质量的措施。

关键词：中小型水电站,安全生产管理,意义,问题,措施

参考文献

[1]何勇, 邹家义, 常学东, 等.水电站安全生产管理[J].云南水力发电, 2013 (3) :131~133.

[2]李雪梅, 刘广茹, 林天野, 等.水电站安全生产管理分析[J].科技传播, 2014 (4) :95, 93.

[3]田丹, 陈龙, 王卫军, 等.中小型水电站安全生产管理探索[J].办公室业务, 2012 (z2) :22~24.

小型煤矿安全生产管理 第7篇

1 基本情况

全市小型水库100座, 其中小 (1) 型10座、小 (2) 型90座, 全市小型水库总集雨面积246.87平方公里, 总库容3352万立方米, 总兴利库容2024万立方米, 总调洪库容1107万立方米。总灌溉面积9.6300万亩, 对全市防洪、抗旱、社会经济特别是农村经济发展起到了重要作用。

小型水库大多建于上世纪六、七十年代, 由当地党委政府组织农民投工投劳, 乡镇或村集体筹资修建。小型水库是我市农田灌溉、农村安全饮水的主要水源, 是重要的农村水利基础设施, 为农业生产、农民生活、农村建设提供了有力保障。

由于当时大量工程同时上马, 缺乏必要设计, 施工期短促, 工程质量控制不够, 致使防洪标准、工程质量、配套设施等多有不足, 留下很多安全隐患。加上缺乏资金, 运行维护不足, 工程老化失修。普遍存在无通讯设施、无照明设施、无防汛道路、无抢险物料、无管理用房、无专人管理等现象, 汛期时有险情发生, 成为防汛工作心腹之患。工程主要问题有:坝体单薄、前后坡缺方;坝高不够、溢洪道窄浅、防洪标准低;坝基或放水洞漏水, 渗流不安全;放水洞闸门及管理设施老化破损等。据2005年统计, 全市病险水库有54座, 占54%。

2 管理的情况

绝大多数小型水库由乡镇水利站监管, 少数小 (二) 型水库由村级组织管理。按照谁主管谁负责的原则, 各级地方政府对小型水库的安全负全面责任。

2.1 小型水库安全管理基础性工作

小型水库注册登记、大坝安全鉴定、小型水库防汛预案等。2003年和2005年分别完成了全市100座水库的普查工作, 并进行了资料汇总和整编, 注册登记对摸查小型水库技术资料、掌握基础情况起到了重要作用, 是搞好小型水库安全管理的有效手段。全市10座小 (一) 型水库已全部进行了安全鉴定, 小 (二) 型水库的安全鉴定已完成75座。对所有的小型水库编制了度汛方案和抢险预案, 预案贯彻行政首长负责制, 以防为主, 防抢结合, 全面部署, 保证重点, 统一指挥, 统一调度。水库遇较大洪水或发生险情时, 指挥长都坐阵指挥防洪抢险, 技术责任人到现场指导抢险, 岗位责任人落实抢险。落实抢险队伍和抢险物资。

2.2 安全责任制落实情况

全市有10座小 (一) 型水库和90座小 (二) 型水库, 全部落实了安全管理责任人, 配有专职管理人员, 每年都开展水库汛前安全大检查, 认真落实水库安全度汛措施, 基本做到逐库检查、逐库落实。监督包库行政和技术负责人积极履行职责, 经常深入现场检查, 加强管理房和通讯设施的配套建设, 储备必畏的防汛物料, 落实水库运行方案和各项度汛措施, 是保障小型水库安全度汛的重要保障。

2.3 除险加固情况

2005年以来, 按照“突出重点, 确保安全, 兼顾效益”的原则, 加大小型病险水库除险加固力度, 每年加固一批, 按轻重缓急分期进行了除险加固。将小型水库除险加固纳人农田水利基本建设的重要内容。每年市财政拿出近千万元用于小型水库除险加固。截至目前, 我市已经完成全部55座小型病险水库的除险加固任务, 其中:2006年维修加固8座、2007年维修加固23座、2008年维修加固19座、2009年维修加固5座, 总投资约4800万元, 主要进行了大坝护坡、大坝外坡培厚、大坝防渗、溢洪道加深加宽、放水闸门维修等。

3 存在的问题

3.1 建设标准偏低

小型水库普遍缺乏设计, “三边工程多, 防洪标准低, 建设时防洪标准不明, 一经复核很多水库防洪标准不满足要求。

3.2 工程质量较差

小型水库基本上都是群众施工, 工程质量较差。大坝渗漏, 坝坡不稳, 溢洪道及输水洞简陋, 输水洞为坝下埋管的很常见。

3.3 老化失修严重

小型水库大多已运行40多年, 因缺乏资金投入, 缺乏维修养护, 老化失修严重, 运行中出现工程和设施破损得不到及时修复的情况很常见。

3.4 防汛设施差

尽管防汛责任都有明确落实, 但道路交通、通讯联络、抢险物料等防汛条件较差, 防汛设施和材料的缺乏足够保障。

3.5 管理水平低

作为小型水库监管的主要部门-镇 (街道) 水利水产站, 为自收自支单位, 人员经费无保障, 经常连续多月不发工资, 或只发一部分, 随着原技术人员的逐步退休, 因经费问题不能进新人, 管理人员不足, 无生活保障, 管理人员工作条件和生活条件差也制约了小型水库管理水平的提高。

3.6 安全隐患多

先天不足、后天失调, 很多工程带病运行, 有的多病齐发, 工程问题导致的安全隐患较多。

3.7 管理手段落后

小型水库一般只能进行一些安全检查, 没有大坝观测和雨、水情测报设施。运行调度依赖管理人员经验, 容易造成偏差和失误, 不能及早发现和制止险情。

4 加强小型水库度汛安全的建议

4.1 提高思想认识、加强监督管理

小型水库面广量大、综合效益显著, 在促进社会主义新农村建设中具有不可替代的作用。小型水库安全状况差, 已成防汛工作中的难点、重点。小型水库工程病险比例高, 除险加固问题多年来难以解决, 给下游群众生命财产安全构成威胁, 制约了农村现代化发展。应进一步提高对小型水库安全重要性的认识, 切实解决小型水库管理中的问题。应进-步明确监督管理要求, 采取多种措施保障小型水库安全与高效运行。明确小型水库功能, 将一部分以公共服务、“三农”服务为主的小型水库纳入公共事业范围, 由财政支持其运行、防汛和加固, 对其他确属经营为主的水库要明确业主职责, 实行严格监管。

4.2 加快除险加固、推进达标治理

小型水库是水利基础产业的重要组成, 搞好小型水库除险加固是政府的公共事业和基本职责。在目前地方经济能力难以承受大规模除险加固任务的情况下, 建议上级部门采取专项资金补助, 政府加大小型水库除险加固的资金投入, 最终建立稳定的小型水库除险加固资金渠道。结合相关政策措施, 组织和调动社会力量参与小型水库除险加固建设。

把防洪标准满足规范要求, 建筑物安全满足设计要求, 通讯、通路、通电、管理房及监测设施等满足管理要求作为目标。做好统筹规划, 考虑轻重缓急, 分批分期实施。要结合农村水利基本建设, 抓好灌区和节水配套建设, 配合小型水库除险加固以形成良好的农业供水保障体系。

4.3 加强安全管理、完善运行机制

4.3.1 加强制度建设

结合小型水库实际, 加强各项制度建设, 包括注册登记、调度运用、检查监测、防汛抢险、安全鉴定、除险加固等重要制度的贯彻和执行。

4.3.2 落实管理经费

大力推进小型水库管理体制改革工作, 探索实施管养分离。综合筹措小型水库管理经费, 公共利益部分由各级财政分担, 经营服务部分由受益者分担, 建立稳定的经费渠道, 稳定的管理队伍, 促进小型水库良性运行。

4.3.3 提高队伍素质

切实改善管理人员工作条件和待遇, 开展管理人员技术培训, 逐步实施持证上岗制度, 全面提高小型水库管理队伍素质。

5 加强除险加固后的小水库管理的几点建议

5.1 为小水库管理创造一个良好的软环境

加快体制改革, 确保4-6座小水库能有一个专业技术人员, 每座小水库设一位常管人员 (在改革前当地政府应确保这部分人员工资及补贴) 。

5.2 为小水库管理创造一个良好的硬环境

加强小水库管理设施投入, 把每座小水库作为一个小流域, 收集好水、雨情资料, 为今后防汛工作及小流域治理工作打下基础。

5.3 建管并重

建管并重, 通过小水库灌区配套, 采取多种经营方式, 促使工程养护管理及管理人员补贴资金到位。

摘要：通过对我市十个山区镇 (街道) 小型水库管理情况的调查, 反映了小型水库管理的典型状况及工程管理经验和存在问题, 在当前加强小型水库安全管理的要求下, 对研究改进小型水库安全管理工作有很好的借鉴作用。

中小型水库大坝安全管理探究 第8篇

中国幅员辽阔, 河流众多, 但由于地形地貌复杂和水文气象条件各异, 使降水与河川分布不均, 自然灾害频发, 因此, 中国治水历史与华夏文明一样源远流长。目前可考的最早水库距今已有2 600 a多的历史, 且经过修缮仍可运行。

1 中国水库大坝概述

新中国成立后, 国家和各级政府高度重视水利工作, 先后建设了大量水利工程。中国已形成防洪 (潮) 、除涝、灌溉、供水等综合功能于一体的水利工程体系。而水库大坝在防洪抗旱、生产生活供水及改善生态环境等方面为中国经济建设与社会发展做出重要贡献。

中国水库大坝数量位居世界之首。据统计, 全国共有水库85 000余座, 大型水库仅占总量的0.53%, 而近8 200余座的中小型水库占总量的96%。这些水库遍布全国, 但因为水资源分布不均, 省际间分布也存在很大差异。例如华中和华南地区水库数量占全国总量的55%, 尤以湖南为甚, 占全国总量的1/7。

水库是防洪体系的重要组成部分, 对水资源的时空分布和水资源的优化配置有重要作用。目前, 全国水库总库容为6×108m3, 防洪保护3×108人口、3 200m2农田, 可供北京、天津在内的100余座大中城市生产生活用水。

2 水库与大坝的安全现状

据水利部2008年统计, 中国大中型水库大坝安全达标率仅为64.1%, 病险率约占36%, 其中大中型水库病险率接近30%, 小型水库病险率更高, 其问题主要集中在以下几个方面。

2.1 防洪能力普遍偏低

有近七成的水库不能满足防洪要求, 大坝及泄洪设施存在安全隐患。正常运用情况下的防渗体顶部超高见表1。

米

2.2 工程施工管理较差

工程在建时大多缺乏安全监测设施, 病害问题限于表面所观察的, 部份水库没有基本观测设备和运行观测记录。大坝维护状况差, 存在“重建轻管”的现象。管理粗放型, 责、权、利不明确, 综合效益低。受传统计划经济管理影响, 小型水利工程长期作为“福利设施”, 管理无责任、维护无资金, 导致大量工程老化失修, 积病成险, 效益衰减, 严重影响水利工程的运行效益, 使水资源的开发利用和可持续发展受到严重制约[1]。

2.3 水库规模与实际运行状况不符

水库建造时间长, 相对落后的技术使水库出现不安全隐患, 泄洪设施不能满足防洪要求, 工程不能抵御非常洪水;实际运行时为确保水库安全, 汛期一般不蓄水, 即空库渡汛, 存在库大水少的问题, 到汛末即使遇到非常洪水, 水库蓄水也达不到预设的正常库容, 难以发挥水库效益。

3 水库大坝安全管理的内涵与意义

对水库和大坝的安全管理是了解其运行和安全状况的有效手段和方法。其目的主要是了解大坝安全状况及发展态势, 是由各种环境、水文、结构、安全信息经过识别、计算、判断, 最终得出一个安全程度的过程, 其意义在于:

a) 对水库、坝体、周岸及相关设施的巡视审查和仪器监测, 可以为安全评价提供基本资料和数据。通过科学分析, 可以做出安全评价工作;b) 有助于总结各种观测量的变化规律和成因机理, 确保安全运行, 延长使用寿命, 提高运行的综合效益;c) 有助于反馈水库和大坝设计、指导施工和大坝运行, 推动水利工程理论发展。由于水利工程修建工作条件比较复杂, 为避免相关荷载、计算模型及有关参数的近似性对工程的影响, 利用安全管理进行多角度分析, 可及时评价、及时反馈, 以达到检验和优化设计、指导施工的目的。

4 水库大坝安全管理措施

4.1 具体落实安全责任

中国水库管理法规在立法层次上分为国家法律、国务院行政法规、部门规章和地方法规。这些内容随着实际情况的不断修订, 已形成较为完善的法律法规体系。根据国家相关规定, 中小型水库的管理单位是水库安全管理的责任主体。地方各级政府、水行政主管部门、水库所有者等责任主体的职责范围与权利义务必须有明确的规章制度, 使其有制可依、有章可循。

4.2 建立独立正规的大坝安全监测中心

目前, 中小型水库大坝的安全漏洞主要集中在安全监管上, 大部分水库只在每次强降雨到来时对水库的安全工程进行临时性检查, 这种检查的随机性较强, 很难透视到工程内部, 收效甚微。因此, 对水库大坝安全建立独立的监测中心就显得尤为重要, 独立监测中心职责明确, 对大坝水库安全管理被纳入日常, 中心配备相应的工程技术人员和相应设备, 提高监测的专业性, 使监测工作落实到实处。

4.3 通过专业培训提高管理人员素质

目前水利工程管理中, 专业性滞后是一个非常显著的问题, 也就是说, 水库管理人员缺乏专业技术, 水库运转设备缺乏专业支持, 这和国情有一定关系, 但更重要的是缺乏对水库大坝安全管理风险意识, 当水库一旦出现安全隐患, 管理人员无法及时有效处理, 导致问题越来越大。因此, 对水库管理人员的专业培训就显得尤为重要。

4.4 科学统一规划合理开发利用

中国中小型水库占总量的96%, 这些中小型水库为当地带来便利的同时也不能忽视其可能造成的闲置与浪费。对中小型水库的管理要遵循水资源优化配置原则, 使水资源开发利用和节约保护都能够有效地实现在建设过程中。在审批初期要认真进行“统一规划、统一建设、统一调配、统一管理”。使水资源的效益与水库大坝的效益发挥最大化, 使有限的水资源成为经济可持续发展的有力保障。

4.5 合理确定水库建设规模核定水库特征值

水库规模决定了技术设备和技术人员的配备情况, 无论已建还是在建水库, 都不能避免经济、技术等条件所导致的先天不足。因此, 准确核定水库的建设规模, 有利于确定水库的特征值, 从而在水情测报、定岗定员、抗险能力等方面做出一个相对准确的判断, 减少不必要的损失, 同时积累有效经验。

4.6 水库加固制度化资金筹措多元化

对水库的加固规划要成为一项定期制度, 水库保养要周期且细致。同时积极筹措建设资金, 将资金用到新技术、新方法的使用和推广上, 逐步消除水库安全隐患, 对效益较差、险情较重的水库, 可通过降等、报废等方式解决水库安全问题, 这样也就更加适应当前社会对水利工程的效益化要求。

5 结语

中国水利工程建设在新中国成立后取得了长足发展, 特别是在改革开放以来, 逐步建立了一套系统的、可持续发展的管理体系, 使中国水库大坝安全管理体系不断改进与完善。随着社会不断发展, 建议进一步加强水库大坝安全监管体系建设, 推进中国水利工程安全管理水平不断发展。

摘要：通过对中国水库大坝安全管理情况的介绍, 叙述了中国水库大坝的安全管理现状。建议在发展与完善水库大坝安全管理体系过程中, 加强水库管理法规与技术标准建设, 加强大坝安全监管技术与监管体系建设。

关键词：水库,大坝,安全管理

参考文献