管护经营范文（精选4篇）
管护经营 第1篇
明确的目标对森林生态系统经营的成果是至关重要的, 生态系统经营的一个主要目标是维持和加强生物多样性, 美国林学会把期望的森林景观状况作为主要目标。这一目标显然包含社会对森林的价值判定和选择。总目标是维持生态完整性, 具体目标包括维持生物多样性、生态过程、物种和生态系统的进化潜力以及在以上限制内协调人类利用这样一个目标体系。然而有人认为, 生态系统经营在维持生态完整性方面的主要目标是维持土地的生态可持续性。
2 森林生态系统可持续经营
2.1 可持续发展
1980年, 国际保护自然和资源联盟在《世界保护策略》报告中首次明确提出可持续发展的概念, 但没有对其定义, 内涵, 理论等进行全面系统的阐述, 1987年, 世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中系统地提出了可持续发展战略, 并将其概念定义为“既满足当代人的需要, 又不对后代人满足其需要能力构成危害的发展”。
2.2 森林资源可持续发展
丰富多样的森林资源以及多种多样的来自于森林的物产, 不仅满足了人们在生产与生活上日益增长的需要, 而且为人类生存环境的保护发展了巨大的, 不可替代的作用, 是人类社会可持续发展的重要自然财富。对于森林资源与林业的可持续发展, 目前有多种提法。将可持续林业定义为“既能满足当代人的需要, 又邓小平会对后代人满足其需求构成危害的森林经营。”1990年, 加拿大林业部副部长提出了森林可持续发展的定义, 即“林地及其多重环境价值的可持续发展, 包括保持林地生产力和可更新能力, 以及森林生态系统的物种和生态多样性不受到可接受的损害。”
2.3 森林生态系统经营与森林可持续发展的关系
森林生态系统经营是森林经营的一种模式, 它的最大特点就是贯彻可持续发展的思想, 以此来实现森林生态系统持续经营的目标, 因此, 森林生态系统经营可以认为是贯彻森林可持续发展思想的最佳途径, 是森林可持续发展思想与原则的体现。
3 森林生态系统经营的实践
1998年我国启动了天然林保护工程。但是, 天然林保护仅着重“保”还是不够的, 距离森林生态系统经营的要求有着很大的差距。森林生态系统经营的涉及面广, 内容复杂, 在注重生物, 自然, 技术科学研究的同时, 更加重视与社会, 人文科学的交叉研究, 强调森林生态系统经营管理中合意形成和公众参与, 我国至今还未提出在这方面的试验方案, 更没提出森林生态系统经营管理目标, 理论模式, 指标与评价体系。2003年国家林业局已着手在全国17个县进行系统经营的试点, 现在只是初步展开, 期望这一试点将起到示范作用, 森林生态系统经营的实践对我国森林资源的可持续发展, 对我国的生态与环境建设有着重大的意义。
行动步骤
3.1 调查与评估。
应革新传统的调查理论, 方法, 技术与内容, 在综合已有知识和信息的基础上, 按照森林生态系统经营的要求进行广泛, 细致的调查分析, 特别注重以往所忽视的社会经济, 生态方面信息的采集。
3.2 制订森林生态系统经营战略。
包括生态系统经营计划, 政策设计以及组织, 制度安排, 在经营计划中, 必须定义生态系统, 定义森林经营的可持续性目标, 协调空间规模和时间尺度, 建立反映空间特征和生态过程的经营模型等。在整个经营战略的制订过程中, 公众参与有关方面的合作决策是极为重要的。
3.3 实施、监测和建立自适应机制。
首先, 行动的有关方面要形成共识, 促进相互理解和支持, 其次, 建立监测项目和信息系统, 对经营行动的知识和技术, 结成研究与经营的伙伴关系, 实施中必须促进地方的广泛参与, 加强组织间合作, 并增强组织的适应性, 从而有效地导向森林生态系统经营的长远目标。
4 重点生态公益林的布局和经营管护现状
我市国家级重点生态公益林主要分布在我市辖区内六个国营林场, 省级生态林主要分布在华山和凤凰山两个林业二正作站, 根据《五大连池市林森林分类区划界定工作方案》的要求, 按照分类标准, 确定我市国家重点生态林管护面积848700亩, 年获取国家重点生态公益林补偿资金297.1万元, 划分了267个管护经营责任区, 配备了267名经营管护责任人, 建立了管护经营责任制, 做到了把资金落实到山头地块, 把责任落到人头, 对我市的重点生态公益林进行了全面、有效的监管, 对我市森林植被的恢复和生态环境的改善起到了积极的作用。
5 重点生态林的经营管护
5.1 营造混交林, 提高林分质量。
要依法停止对重点生态公益林的砍伐。在界定的重点防护林中, 对林分面子闭度低下, 林间空地多, 森林功能质量差, 为了更好的发挥重点防护林的作用, 在这些林中分进行补植, 由林场统一设计, 由管护责任人负责施工, 确保补植的成活率。根据立地条件和树种的生物学特性, 本着适地适树的原则, 确定造林树种和初植密度, 在陡坡地块, 栽植深根性耐旱树种, 地表播种生活力强的草本植物, 在陡坡地块, 加大地被盖度, 养活地表径流和土壤流失, 提高土壤湿度, 为幼苗幼树的生长创造良好环境, 在沟谷两侧缓坡地带。
5.2 实行封山育林, 短时间内禁伐森林, 给
森林休养生息时间, 逐步恢复森林的应有功能, 充分发挥森林在经济发展和生态环境建设等方面的重要作用。
5.3 为了达到建设重点生态林的目的, 光
有良好的经营措施是不够的, 必须还要有一套科学的管护机制和方法, 才能保证生态效益的实现。对生态公益林设置专业机构和配备专业人员进行管理。
5.4 林权所有者和经营、监督员和履行确认手续, 签订责任书。
责任书的各项条款应细至明确, 特别是对生态林的保护内容应写详细, 对人为破坏, 森林火灾, 病虫鼠害等都要有责任指标控制, 林权所有者, 经营者到承包管护人三者之间的责权利要明确挂勾, 生态林管理部门要经常性地对管护人员的管护情况进行抽查, 进一步提高管护人员的责任感, 要在强化管理的基础上, 实行民主监管。
5.5 建立生态公益林档案和资源管理档案, 财务档案, 制度法规档案。
生态公益林的区划, 规则, 设计等技术资料, 检查期内历年统计报表, 统计台帐等森林资源更新资料, 检查期内历年统计报表, 统计台帐等森林资源更资料, 森林防火, 经济投入与支出, 补偿与收益, 生态林建设的法规与规章等档案更建立齐全, 推广先进的科学技术, 利用计算机网络技术提高森林资源档案的管理水平, 利用卫星摇感技术做好森林防火监测和预报。推广工厂化育苗技术, 保证苗木质量, 提高成活率, 做到有据可依, 有章可循对生态林进行规范化管理。
结束语
森林生态系统经营是森林经营范林上的转变, 其价值观, 理论和方法与传统永续经营有明显区别, 特别是价值方面的表述, 它通过满足人类需要及维持, 增进森林生态系统的健康和完整性, 使人类与自然在一个大的空间规模和长的时间尺度上协同, 持续和进化, 森林生态系统经营是实现林业可持续发展的重要手段。
责任编辑:魏玉新
摘要：针对森林生态系统与重点生态林的经营管护进行论述。
金寨县公益林现状及经营管护对策 第2篇
关键词：公益林,现状,经营技术,管护对策,安徽金寨
1 公益林区划建设背景、指导思想、原则及意义
1.1 区划建设背景
1.1.1 自然状况。
金寨县地处皖西边陲, 大别山北麓, 鄂、豫、皖三省八县结合部, 位于北纬30°06′~31°45′, 东经115°22′~116°11′, 总面积39.15万hm2, 其中林业用地29.4万hm2, 是安徽省面积最大的山区县。境内有淮河一级支流史河、西淠河两大水系, 流程10 km以上的河流逾30条, 总流程870km;县内有治淮重点工程梅山、响洪甸两大水库, 总库容达50亿m3, 控制流域面积3 401 km2, 占全县总面积的86.9%。
金寨县地处亚热带与暖温带过渡地带, 属北亚热带湿润季风气候, 具有较优越的水热条件。县城梅山年平均气温15.1~15.6℃, 由此向南随海拔的增加而递减, 南北气温相差8.4℃;年降雨量1 100~1 500 mm, 由北向南随海拔增加而递增, 南部山区高达1 800 mm;年太阳辐射量485.344 k J/cm2, 年蒸发量1 266.2 mm, 由北向南无霜期179~244 d, ≥10℃活动积温4 935.7℃。
1.1.2 森林资源现状。
金寨县坐落于北亚热带中段, 地带性植被类型为落叶与常绿阔叶混交林。动植物资源丰富, 有陆栖脊椎动物185种、维管束植物1 881种, 其中乔灌木800种左右。在动植物资源中, 国家级保护植物25种、动物18种;有我国罕见的领春木群落, 野生山核桃群落, 有金寨瑞香、金寨山葡萄、白马台草等植物新种9种和华东或安徽省地理分布新记录植物逾100种。全县森林植物主要优势树种为栓皮栎、麻栎、马尾松、杉木、黄山松、板栗、银杏、毛竹等[1]。
全县林业用地29.4万hm2, 占土地总面积 (39.15万hm2) 的75.1%。森林覆盖率72.75%, 有林地面积27.924万hm2, 疏林地160.00 hm2, 灌木林地1.04万hm2, 未成林林地等0.42万hm2。全县防护林16.17万hm2, 特种用途林2.54万hm2, 用材林8.54万hm2, 经济林2.15万hm2, 活立木总蓄积量1 080万m3。
1.2 公益林区划建设的意义
森林是陆地生态系统的主体, 对生态环境有着特殊的重要意义。将林业区分为公益林和和商品林, 分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施, 公益林按照公益事业进行管理, 以政府投资为主, 吸引社会力量共同建设, 通过保护和建设, 充分发挥公益林的生态效益, 以最大限度地满足社会对森林生态环境的需求。
1.3 公益林区划指导思想
遵循市场运行规律, 建立完备的林业生态体系和发达的林业产业体系, 促进环境与社会经济协调发展为指导, 贯彻执行国家林业方针政策和法规, 实行保护与发展并重, 根据森林的生态区位, 主导利用和收益对象, 在林权人自愿的基础上, 因地制宜、科学布局、合理区划、认真界定。
1.4 公益林区划建设基本原则
一是实行政府负责制。坚持政府决策领导, 林业部门负责区划, 乡镇、村、组负责界定。对影响城镇建设和招商引资已实施的国家公益林, 在林权权利人自愿申请的基础上, 经县林业主管部门审核同意后, 由乡镇人民政府向县政府申请调整。二是坚持生态优先、确保重点、因害设防、合理布局、集中连片、实现生态效益和社会经济效益相统一的原则[2,3]。三是坚持省级公益林与国家重点公益林相互补充, 发挥整体效益, 不得重复区划界定的原则。四是坚持林业政策的稳定性和连续性, 维护林权所有者和经营者的合法权益的原则。
2 主要生态区位
金寨县公益林区划的重要生态区位主要有天马国家级自然保护区, 总面积2.67万hm2;梅山和响洪甸水库, 总库容50亿m3;周围林地面积8万hm2;淮河一级支流史河、西淠河和汲河, 二级支流长江河、竹根河、青龙河和宋家河等, 总控制流域面积3 953 km2。
3 公益林实施规模及现状
公益林区划涉及全县梅山、白塔畈、燕子河等23个乡镇, 有马宗岭、康王寨、九峰尖、窝川和鲍家窝5个国有林场及一个天堂寨森林公园管理处, 有219个行政村, 29个林场工区, 2 702个居民组, 农户94 179户, 签订界定书10 631份。
区划界定总面积184 767.06 hm2, 占全县林业用地 (29.4万hm2) 的62.8%, 其中有林地182 179.26 hm2, 灌木林地2 489.8 hm2, 未成林地98.00 hm2。
共区划防护林160 816.26 hm2, 其中水源涵养林139 929.4hm2, 水土保持林20 886.86 hm2;区划特种用途林23 950.8hm2, 其中自然保护区林23 950.8 hm2。
3.1 公益林按生态区位分布情况
金寨县公益林在淮河一级支流源头的有17 547.67 hm2, 占公益林总面积的9.5%;淮河一级支流两侧有26 539.33hm2, 占14.37%;二级支流两侧的有66 283 hm2, 占35.87%;梅山水库、响洪甸水库周围的有50 446.27 hm2, 占27.3%;天马自然保护区范围的有23 950.8 hm2, 占12.96%。
3.2 公益林林种结构
防护林160 816.26 hm2, 其中水源涵养林139 929.40 hm2, 水土保持林20 886.86 hm2;区划特种用途林23 950.8 hm2, 其中自然保护区林23 950.8 hm2 (表1) 。
3.3 公益林优势树种组面积和蓄积现状
全县有184 767.06 hm2公益林, 其中幼龄林60 366.53hm2, 中龄林72 417.93 hm2, 近成过熟林26 570.27 hm2, 竹林面积6 341.07 hm2, 无蓄积或不计蓄积面积19 071.26 hm2。林木总蓄积7 328 387 m3, 毛竹2 042.66万株, 按优势树种分, 杉木林7 300.60 hm2, 蓄积304 866 m3;松树林34 169.67 hm2, 蓄积2 482 625 m3;阔叶树林85 963.20 hm2, 蓄积2 976 021 m3;针阔混交林31 776.73 hm2, 蓄积1 536 480 m3;竹林6 341.07hm2, 毛竹株数2 042.66万株 (表2) 。
(hm2)
3.4 公益林林分起源结构现状
公益林按林分起源分, 现有天然林143 557.46 hm2, 林木蓄积6 222 086 m3, 竹林765 100株, 有人工林41 209.60 hm2, 林木蓄积1 106 301 m3, 竹林1 661 500株。
3.5 公益林保护等级和功能质量等级情况
公益林一级保护的有44 594.67 hm2, 占总面积的24.1%, 二级保护的有60 402 hm2, 占32.7%, 三级保护的有79 770.4hm2, 占43.2%。功能质量一级的有3 507.93 hm2, 占总面积的1.9%, 二级的有142 882.4 hm2, 占77.33%, 三级的有38 376.73hm2, 占20.77%。
4 公益林经营技术措施
结合金寨县公益林现状及经营实际, 以提高公益林生态效益最大化为目标, 应用近自然的森林经营理念, 对全县公益林进行适度经营, 在作业上以择伐、抚育措施为主, 以更新、改造为辅, 注重保护、培育和利用相结合, 全面提高公益林的生态效益[4]。
4.1 开展补植补造
对公益林区中的林中空地、荒山荒地和未成林造林地进行普查摸底, 并做好统一规划设计, 明确补植地点、树种、面积和时间, 用2~3年时间完成公益林区的补植补造工作。
4.2 开展中幼林抚育
对全县132 784.46 hm2的中幼林公益林, 根据其林分状况和起源, 特别是中龄林郁闭度达到0.8以上, 幼龄林郁闭度达到0.9以上以及遭受病虫危害的林分, 通过割灌、修枝、透光抚育、生态疏伐等不同形式的抚育管理措施, 改善林木生长环境, 促进林木生长, 使之树种结构更趋合理, 林分密度更适中。
4.3 开展低效林改造
对现有公益林中的残次林、劣质林、衰退的过熟林及病虫危害林等生态功能和生态效益明显低下的林分, 编制改造规划设计, 通过封育、树种改造、补植补造以及林分抚育等营林技术措施, 逐步恢复和提高林分的防护功能和生态效益[5]。
4.4 加强林业有害生物的防治
以预防为主、综合治理为方针, 通过加强检疫、营林技术措施、生物防治、化学防治以及物理防治等综合治理手段, 严格控制各种森林病虫害的发生发展, 确保林木的健康生长发育。
5 公益林的管护对策
5.1 加强公益林的管护宣传
充分利用会议、标牌、网络、电视等各种宣传途径和措施, 多层次、多渠道、全方位地宣传公益林保护的重要性、必要性和重大意义, 使广大干群在思想上、认识上形成共识, 全社会共同参与的、良好的公益林管护分围。
5.2 建立和完善管护体系
根据公益林的权属状况, 分别与林农、乡村集体和国有单位签订公益林管护协议, 将公益林管护职责落实到林权人, 县、乡、村层层签订管护责任状, 县政府与乡政府、县林业局与国有林单位、乡镇政府与村委会、村委会与林农分别签订公益林管护责任状或协议, 乡镇林业站以村为单位聘用专职或兼职的护林员, 签订管护合同, 划定管护服务, 落实管护职责, 护林员做好巡山日志, 逐步建立和完善公益林管护体系[6]。
5.3 开展公益林的检查验收
为确保公益林管护效果, 全面了解掌握公益林的管护质量, 促进公益林管护水平的提高, 同时为年度公益林补偿资金的发放提供依据, 每年度的冬季组织开展一次公益林检查验收工作, 检查护林合同签订情况, 考核护林员工作情况, 检查公益林火灾、病虫害防治情况, 林地征占用情况, 公益林各种标识标志树立保护情况以及林木资源、野生植物资源和野生动物资源保护情况。
5.4 加强林业违法犯罪的打击力度
依照《森林法》等相关法律的规定, 充分利用林业行政机关和森林公安机关的职能, 加大对破坏公益林资源的违法犯罪行为的打击力度, 确保生态公益林的安全。
6 结语
金寨县是安徽省面积最大的山区县, 有治淮重点工程梅山、响洪甸两大水库, 有天马国家级自然保护区, 是淮河的重要水源地, 生态区位十分重要, 公益林实施面积占全省公益林总面积的11.09%, 经营好管护好全县生态公益林, 关系到金寨县、皖西乃至大别山区的森林生态环境建设, 关系到下游53.33万hm2良田灌溉、城市居民的饮水安全。
参考文献
[1]谢勇.安徽省金寨县森林资源状况调查及分析[J].安徽农业科学, 2007 (23) :7153-7154.
[2]解其武.金寨县公益林建设现状和发展对策探讨[J].安徽林业科技, 2005 (4) :52-53.
[3]钟翔, 刘鹏.金寨县生态公益林建设现状及发展对策[J].安徽林业科技, 2001 (1) :33-34.
[4]张志成.常州市生态公益林现状及发展对策[J].江苏林业科技, 2012 (6) :55-57.
[5]谢勇.安徽省金寨县国家重点公益林管护初探[J].华东森林经理, 2005 (3) :44-47.
管护经营 第3篇
1 重点生态公益林划定的基本情况
全县共区划界定重点生态公益林面积为18859 hm2。其中有林地面积18793 hm2, 占重点生态公益林面积的99.7%;灌木林地面积66 hm2, 占重点生态公益林的0.3%, 林种全部是水源涵养林。
2 国有重点生态公益林的主要特点
2.1 区位特点。巴彦县地处小兴安岭南坡余脉, 向松嫩平原过渡地带, 小兴安岭余脉自东半部由北向南穿过, 构成了我县低山丘陵地貌。重点生态公益林主要分布于我县的东部山区4 处国有林场, 即松花江一级支流两岸及其一级支流少陵河、呼兰河的江河源头汇水区内。
2.2 分布特点。分布于河流两侧地势比较平缓的重点生态公益林, 区域内交通便利, 农林交错, 形成了一种与农田镶嵌的结构。靠近村屯及公路较近的地段, 由于人为早期破坏严重, 多形成灌木林。山的干旱陡坡及山脊立地条件差, 森林均被柞矮林代替。在一、二级支流的源头有部分沼泽地, 沼泽自然恢复排出积水, 形成季节性积水或不积水的沼泽地, 如黑山林场的杨立平重点防护林区域内的部分小班, 由于白桦母树下种, 使之小白桦迅速侵生, 形成小片白桦林或白桦疏林。同时还有部分皆伐迹地, 人工更新落叶松后有部分白桦侵入, 形成了落叶松、白桦人天混交林, 并镶嵌部分于天然林次生林中。
2.3 林分结构。重点生态公益林中有一小部分为人工林, 多为樟子松纯林。大部为天然次生林、结构比较单一、从起源上看, 以实生为主;从林龄看以幼龄林为主;从林分密度看, 最高的密度为5500 株/ 公顷左右, 有的只有几百株/ 公顷, 且分布不均。
2.4 群落特征。大部分林分经过以往的定向培育, 开始进行演替、逐步向针阔混交林过渡, 少部分仍处于人为或自然的破坏之中, 仍进行着逆行演替, 向灌丛、疏林地、沼泽地发展。
3 重点生态公益林的林分类型及主要特点
3.1 樟子松林。大部分是在原来的荒山荒地上人工营造的樟子松林, 主要分布在山的中、上腹, 林分内土壤脊薄, 肥力差, 林木生长量低。
3.2 柞矮林。分布在山脊或陡坡, 林地条件恶劣, 土层和腐殖质层薄, 为萌生或多代萌生, 是原生植物群落经过反复破坏而形成的相对稳定的林分。
3.3 硬阔叶林。大部分为原天然次生林经实施择育, 并通过人工促进天然更新后, 所形成的以柞、水、胡等树种为主的硬阔叶林, 多为实生、郁闭度为0.5-0.6。
3.4 针阔混交林。针阔混交林主要有两种类型, 一种是原部分皆伐迹地人工营造针叶林, 成林后又被部分天然阔叶树侵入所形成的以落叶松为主的针阔混交林。另一种是部分为天然次生林经择伐后, 林下更新云杉、红松后所形成针阔混交复层异龄林。龙泉林场兴胜和黑山林场的杨立平重点防护林区部分林分属该种林分类型。
3.5 沼泽地白桦林及落叶松白桦人天混交林。沼泽地白桦林一般处在季节性积水或不积水的沼泽地, 该地土壤湿润、肥沃、土层深厚、草根盘结度大, 是白桦、落叶松生长的理想所在, 同时由于其周围山脚土壤肥沃, 生长大量优质母树, 白桦就在其中, 这为天然更新创造良好的母树条件, 同时由于白桦种子小, 成熟易被风传播, 且落地发芽生长能力强, 故在适宜的沼泽地内迅速侵生成林, 同时由于人为活动包括人工造林和人工促进天然更新, 更有利于白桦林和落叶松白桦人天混交林的形成。
4 国有重点生态公益林经营措施
4.1 森林抚育。巴彦县的重点生态公益林主要是涵养水源、保持水土。这就决定了对其抚育只能以透光抚育为主, 通过抚育改善林分卫生状况, 解决乔灌木种间竞争, 清除压抑目的树种生长的林木和影响幼树生长的灌木, 为林木生长发育创造良好生态环境, 使之最大限度地发挥其生态效益。对其抚育主要是割除灌木、杂草, 伐除枯立、风折、风倒木和病腐木, 并在开窗处进行植生组补植, 以保持林分的稳定性。 (1) 陡坡阔叶林。一般生长缓慢, 在林龄10 年左右, 且密度在3000 株/ 公顷以上的应进行一次透光抚育。在林龄30 年左右可进行一次抚育间伐, 主要伐除风折、风倒、站杆和病腐木, 对于密度过大的可伐除劣等木, 但密度必须保持在2000~2500 株/ 公顷。 (2) 针阔混交林。在下层针叶树林龄5 年左右就应进行透光抚育, 清除压抑针叶幼树生长的灌木。同时随着针叶幼树生长可采取低强度间伐上层木, 使上层木郁闭度为0.4~0.5, 以促进下层木针叶幼树的生长。 (3) 沼泽地白桦林和落叶松白桦人天混交林。在季节性积水或不积水的沼泽地白桦侵生非常迅速, 特别是经过人工造林或人工促进更新迹地更是如此, 其密度为6000 株/ 公顷以上, 由于白桦易分枝, 一般不进行透光抚育, 但在落叶松白桦人天混交林中必须控制白桦密度, 使其不得超过1000~1500 株/ 公顷, 使树种组成比例更加合理, 促进林分生长。
4.2 林分改良。林分改良就是在符合森林进展演替规律前提下, 通过采取栽针保阔、栽针促阔、补植等一系列营林措施, 使林分质量显著提高, 森林生态功能得到恢复和增强。对于国有重点生态公益林的林分改良, 必须禁止盲目对林分进行全面改造, 避免水土流失、林地灌丛化的现象出现。 (1) 柞矮林, 一般在林分比较稀疏、郁闭度在0.5~0.6 的地段, 在林冠下栽植红松, 密度为1500~2000 株/ 公顷, 对出现的天窗应进行植生组造林, 使之形成复层异龄林。 (2) 一般土壤瘠薄, 岩石裸露, 长期造林不见林, 水土流失严重, 为此应采取植生组造林, 其办法采取见缝插针, 大穴客土每穴栽植2~4 株, 密度为1500~1600 植生组/ 公顷, 此措施主要适合于驿马山南坡重点防护林的经营。 (3) 沼泽地白桦林。在黑山林场杨立平重点防护林区内, 有些沼泽地由于条件所限, 天然更新困难, 为使森林尽快恢复到涵养水源目的, 可采取人工排水促进天然更新或人工改造进行造林。
4.3 封山育林。封山育林是对国有重点生态公益林实施的有效管护措施, 它具有用工少、成本低、效益好、恢复森林快等优点。封山育林要根据实际自然条件, 社会经济状况和培育森林的目的, 因地制宜, 对症下药, 采取适宜的封山育林措施。封山育林的措施主要有全封、半封、轮封或兼顾使用、交叉进行等灵活多样的措施。对重点生态公益林中, 靠近村屯较近、遭受人为破坏较重、难以恢复的地段, 应实行长期全面封山育林, 对其它林分可采取封树不封山即" 半封" 的措施, 在保持林木不受破坏前提下, 允许在一定季节和时间里, 从事适量采集林副产品活动;对于国有重点生态公益林的封山育林重点是防止毁林, 恢复植被, 提高林分质量, 增加森林生态效益;对于重点生态公益林需要进行森林抚育或林分改良的, 可根据规划进行轮流封山育林管护, 并及时建立资源档案, 进行跟踪调查, 保持国有重点生态公益林区内封山育林的系统性、完整性、连续性。
参考文献
[1]巴彦县重点生态公益林存在的问题及经营对策[J].经济技术协作信息, 2009, 9, 992.
[2]林业经济, 总第138期.
管护经营 第4篇
关键词：漕涧林场,森林资源,管护经营,责任制
1 引言
森林资源是保障林业可持续发展的根基, 采用科学有效的经营管理方式在林业管理工作中显得尤为突出。通过森林资源管护经营工作责任制, 深化森林资源经营模式改革, 其最终目的是长期有效的确保森林资源保护工作的顺利开展, 通过责任制的经营方式, 可有效维护漕涧林场的生态平衡、促进林区经济及社会快速可持续发展。
2 漕涧林场概况
漕涧林场地处于滇西纵谷区, 横断山脉南缘, 三江并流区, 海拔在2300~3605m之间, 雨量多、气候冷, 年平均气温13.4℃, 全年日照不足。其管辖国有林面积40.53万亩。主要经营红豆杉苗木、红豆杉和榧木根雕。漕涧林场通过与国际植物园保护联盟和昆明植物园共同对志奔山20万亩的木本植物多样性进行调查、评价与保育, 建立了志奔山极小种群野生植物近地保护试验示范基地, 定期开展科学管护、动态监测及数据采集工作。投资480多万元建成了云南省滇西地区珍稀濒危植物人工繁育与迁地保护植物园2000亩, 种植珍稀植物20个科100个树种。通过坚持不懈的努力, 漕涧林场生态状况不断改善, 生物多样性明显增加, 森林蓄积量由2006年的120万m3提高到2015年的135万m3, 森林覆盖率达84.2%。
3 漕涧森林资源管护责任制目标
为促进人与自然的和谐发展, 为漕涧林场未来建设及培育稳定的森林资源生态系统, 要不断加强漕涧森林资源的总体数量及林区内的森林覆盖率, 切实充分发挥森林资源应具备的功能。以及保障漕涧林场林产品的经营推广, 为发展地方经济做出贡献。
4 漕涧森林资源管护责任内涵
森林资源管护的主要内容:对漕涧林区内的森林资源的保护与管理工作, 包含森林防火、森林病虫害防治、对珍贵树种的防盗及林区内野生动物的保护等。森林资源经营的主要内容:通过合理采伐树木出售获得利润, 用以对林区保护、树种抚育、工作生产等工作人员的工资支付。
5 漕涧林区管护经营责任制的管理措施
5.1 科学区域划分
(1) 根据漕涧林场面积及二类复查结果进行责任制的区域划分, 在林区内立桩、挂牌、设立区伐线等, 将责任人及责任面积进行划分落实, 保障林场内的面积划分责任明确, 对林场工作人员的考察、考核提供主要的参考依据。
(2) 对林场内的非林木资源的数量进行调查, 其调查主要对象包括林场内的野生动植物、林场副产品、林场野生可食用菌类及可再次开发利用区域面积等, 为实现林场内经营活动发展扩大打下坚实基础。
5.2 划区管护经营
通过制定分类经营的标准, 并在实际过程中严格执行。明确指出禁伐区域、限伐区域及商品林区的经营方式和规划, 针对管护经营的方式方法进行详细制定。而后对各种经营方式进行管理并做到:禁伐区域, 采取强力有效的封山育林工作, 严禁对需要保护的林木幼苗及需要恢复植被生长的区域进行生产经营活动。限伐区域, 主要采取培育、养护、改林、造林等一系列措施, 加快进度的对林场内森林恢复。商品林区, 可根据林场内资源多样性的特点, 在责任区进行复合型的采伐生产经营活动, 在对木材生产、营林生产兼顾的同时对非林业资源进行管理。
5.3 建立健全经营档案, 实现程序化管理
为适应未来电子信息化的档案管理, 更加切实有效的达到现代化的经营档案管理, 采用高科技的管理技术, 这样有利于漕涧林场经营档案管理工作能够实现综合性、长期性的管理。通过总经营档案管理室, 对下部分项中的基础林场实现计算机互联方式进行管理, 对基础实时传输数据进行收集并科学分类, 总经营档案管理室对收集的数据进行整理, 并形成动态数据, 方便管理者对林场内的实时信息动态进行管理及查询, 时刻了解动态, 把握市场先机。
5.4 完善合同, 依法公正
伴随着我国法律建设的不断发展, 合同法律法规不断完善, 应重视合同法规对经营双方带来的影响, 通过学习了解新的合同法律法规完善管护经营合同。对将要签订的合同需要做到公平、公正, 防止在合同签订后出现瑕疵, 不要因某一方对合同履行不到位而导致造成不必要的麻烦及损失。
5.5 灵活管理, 因地制宜
从漕涧林场的实际情况出发, 根据林场内的禁伐区域、限伐区域及商品林区的不同划分进行科学灵活管理, 严谨出现不合时宜的管理模式, 做到因地制宜。具体方式参考如下:①根据林场内的森林树种类型, 对天然生长的公益林, 必须采用严格的管理措施, 加以确保国土生态安全不被破坏, 对商品林区的速生林及短周期性工业园林, 实现短周期的盈利模式。②加强对速生林树种的种植, 在不影响生态环境的大前提下, 最大限度的提高林场利润率。对生态环境较差、森林植被稀少、森林质量下降等迫切需要恢复生态环境正常化的地区, 必须减少或停止对森林资源的采伐, 以保障该地区生态环境的恢复, 实现森林资源发展, 提高林场最终利润的目标。
6 漕涧林场经营管理的措施及方法
6.1 经营管理的措施
为切实有效地让管护工作能够达到预期效果, 需要在实际的工作工程中采取有效的管理措施及方法。①首先实现领导班子责任制度, 从林场领导队伍中选取实际管理工作的带头人对林场内的区域进行管理, 通过领导队伍的积极带领, 可实现在林场员工人员中的带头作用;②加强对先行管理工作管护人员的管理, 对其实行高频率的技术及资金等多方面的帮扶, 使其达到领头作用, 并多加宣扬其成功典型, 起到良好的示范作用;③结合林场内的实际责任区域的生态发展及森林资源的不同, 制定相对应的帮扶对策, 林场内领导干部需要作为帮扶对象对被帮扶对象的管控区进行细致了解, 最大限度的帮助某一区域责任人的管理经营;④采用现代化的高科技手段干扰, 以未来林业市场经济的发展动态为主要导向, 分析往年及预测未来林业森林资源的市场走向, 通过定时、定点的经营信息视频及相关国家针对林业发展的规章制度进行培训授课, 使护管责任人在实际的管护工作中能够少走弯路, 保障护管责任人能够在林业发展上获得市场及技术先机, 促使林业发展能够顺利进行。
6.2 管护管理方法
(1) 必须保证管护区划分界限能够清晰明了地落实到位, 对管理面积必须准确无误, 防止出现不必要的问题;
(2) 对管护领导队伍及管护人员的责任进行明确, 保证责任人的权利受到保证及义务工作到位。大力宣传管护经营责任的重要性及必要性;
(3) 实际的管护工作必须落实到位, 防止出现不良的管护问题发生, 明确管护方式及方法;
(4) 从漕涧林场的实际情况出发对相应区域及必要区域进行资金及政策上的扶持工作, 保障管护人员有明确的发展方向及思路;
(5) 定期对漕涧林场内的划分区域进行不定时的监督检查, 制定相应的监督检查标准以及奖惩制度, 并在检查过程中对管护工作到位的区域进行奖励。
6.3 管护经营保障措施
林场管护经营具有长期性及细致性等特点, 林场是否能够实现对环境的保护及实现利润, 必须有强力有效的保障措施及支撑条件, 才能保障管护经营工作的顺利开展。由此管护经营保障措施需要达到以下几点:①需要有推动林场发展的前期资金保障;②做好相应的政策扶持工作;③以法律为手段, 对实际管护经营过程中的不良行为进行约束;④对长期在林场管护经营过程中出现的技术、政策宣传等工作做好服务。
7 科技创新
通过科技发展对林场实施管控, 大力推广林场管理信息化技术, 通过现代化高科技管理模式, 提高管理工作效率。对管控区进行计算机记录、对林区植物生长状况通过计算机终端进行记录分析、针对不同区域是否需要施肥及浇灌通过计算机终端技术进行检测。通过一系列的科技手段对林场实现科学管理, 在减少人工工作量的同时节省资源。
8 结语
漕涧林场实施森林资源管护经营责任制是一个良好的发展势头, 但是在实际的管理过程中还会出现不同的问题, 这需要我们林场领导干部对该问题予以重视, 为漕涧林场今后更好更快的发展提供有效的帮助。
参考文献
[1]于朝阳, 张丽艳.实施森林资源管护经营的探讨[J].中国新技术新产品, 2009 (9) :206.
[2]王银河, 李杰.对实施森林资源管护经营责任制过程中资源清查的作用及其技术措施的探讨[J].林业勘查设计, 2003 (1) :4~5.
[3]高军, 王铁军, 张恩宏.对实施森林资源管护经营责任制政策问题的探讨[J].Forest Investigation Design, 2004 (4) :7~9.
[4]付俊卿.实施森林资源管护经营责任制的对策[J].东北林业大学学报, 2001, 29 (3) :80~84.