文化产品和服务出口

文化产品和服务出口（精选5篇）

文化产品和服务出口 第1篇

目前, 我国已经成为世界最大的货物出口国, 与货物贸易快速发展的形势相比, 文化产品贸易面临的问题十分严峻。我国文化产品贸易发展相对滞后, 既有发展起步晚、政策措施不到位、意识形态因素等复杂的社会经济体制原因, 也与当前国际文化市场主要由美国等世界文化产业强国所主导, 我国面临较为不利的国际市场规则及话语权有关。但是, 无论从国家培育软实力的大战略, 还是加快推进对外贸易转型升级, 大力发展服务贸易特别是文化产品贸易, 已经成为当前十分紧迫的任务。本文以加快发展中国文化贸易和推动文化产业“走出去”为目标, 通过分析对外文化贸易的意义, 总结国际文化市场特点, 对如何利用现有经济贸易平台推动中国文化产业“走出去”、扩大中国文化产品出口提出对策性建议。

一、文化产业的内涵

研究中国文化贸易问题, 必须首先确定“文化产业”的内涵与外延, 其原因有三: (1) 确定“文化产业”的内涵与外延是本课题研究的基础和前提。文化产业的范围不能确定, 所谓“走出去”研究便失去了最为基本的依托; (2) 许多国家和地区对文化产业有着不同的界定与分类, 比如, 英国称为“创意产业” (creative industry) , 新加坡、中国台湾、香港等国家和地区则称为“文化创意产业”, 加拿大、澳大利亚等国称为“文化产业”, 甚至, 我们所说的世界上文化产业最为发达的美国, 在其产业分类中根本没有“文化产业”; (3) 国内的许多城市对“文化产业”的理解与界定也有所不同, 如上海采用了更为广义的“创意产业”概念, 而北京则称“文化创意产业”。这种概念的不统一性和分类的混乱性, 也使得对文化产业内涵与外延的探讨十分必要。

与传统产业相比, 文化产业内涵与外延的确定更加困难, 原因有二: (1) “文化”一词十分宽泛, 法国著名思想家卢梭曾经指出:人从生下来就无往而不在文化之中。随着当代社会的发展, 文化的范围更加广泛, 更广泛地渗透到各行业之中; (2) 文化产业是一种新兴产业, 在学术界和各国的产业分类目录中, 至今还没有公认的、一致的划分方式。在本部分中, 我们首先对世界各国的文化产业界定与分类进行大致扫描, 然后考察中国文化产业的界定与分类。

(一) 世界各国对文化产业的界定与分类

1、美国:

“信息产业”与“艺术、休闲与娱乐产业”。20世纪90年代, 为回应北美自由贸易区的建立和发展, 加强对第三产业特别是新兴服务业的宏观把握, 美国与加拿大、墨西哥三国一起开发了一套新的经济普查方法, 称为“北美产业分类编码”系统 (North America Industrial Classification Coding System) , 英文的缩写为“NAICS CODE”。这是一种6位数统计体系, 共包括1179种产业, 调整了零售业和服务业中的数据归类问题, 同时增加了一批新兴产业统计, 尤其增加了服务型产业的统计归纳。NAICS编码把我们通常认为的文化产业, 如广播电影电视、图书出版、表演艺术、视觉艺术等的主要部分分别列入到51类和71类中, 其中51类信息产业 (Information Industry) 的定义是:“生产、加工和传播信息和文化产品;提供传播手段;进行数据处理”。71类艺术、娱乐、休闲产业的定义是:“制作、推广、参与有公众观看的现场表演、大型活动或展示;保护并展示具有历史、文化、教育意义的物件和地址的机构;提供设施或服务, 使消费者参与娱乐、休闲、爱好等活动丰富业余生活的”。同时, 按照它对产业的认识, 把网络内容服务、电子软件出版、娱乐性体育、博彩等也归入到51类和71类之中。因此, 尽管美国官方迄今尚未正式使用“文化产业”一词, 在美国国家统计局的文献中也没有“文化产业”的分类数据, 但是, NAICS编码中的51类和71类正是我们所认定的文化产业的基本分类。两者之和基本反映了美国文化产业的总量。

2、英国:

“创意产业”。1990年英国政府委托英国文化委员会, 会同英国电影协会和手工艺委员会等单位, 开始起草英国文化发展战略。经过两年的调研、研讨和论证, 在1992年形成了“国家文化艺术发展战略”讨论稿, 并在第二年以《创意的未来》 (A Creative Future) 为题正式公布。这是英国有史以来首次以官方文件的方式颁布的国家文化政策, “创意”作为两年的研究成果成为了英国新文化政策的核心。1993年, “创意”这一概念被引入文化政策文件。1997年, 在新工党领袖布莱尔首相的直接推动下, 英国成立了“创意产业特别工作小组”, 这个“创意产业特别工作小组”也分别于1998年和2001年先后两次发布研究报告, 分析英国创意产业现状并提出发展战略。1998年, “创意产业”这个概念在英国最终被明确提出。2001年, 英国文体部发表《创意产业专题报告》 (Creative Industry Mapping Document) , 报告中详尽的分析数据表明创意产业已成为伦敦的核心产业, 并向全英发散。

(二) 中国文化产业的界定与分类

长期以来, 我国对文化产业缺乏科学、统一的分类标准, 各地区、各部门在定义和范围的界定上区别很大, 这在很大程度上影响了对我国文化产业发展状况的认识和地区间的比较, 也在一定程度上影响了文化产业政策的制定和实施。2003年7月22日, 由中宣部牵头, 成立了国家统计局、文化部、广电总局、新闻出版总署、国家文物局等单位参加的“文化产业统计研究课题组”。课题组的任务是:科学界定文化产业的概念, 建立文化产业指标体系和统计制度, 为党中央的文化方针政策和文化体制改革提供科学的统计数据。

作为课题研究的第一阶段成果, 2004年4月1日, 国家统计局发布《文化及相关产业分类》, 并列入当年开展的全国经济普查之中。该分类将“文化产业”的概念界定为:为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动, 以及与这些活动有关联的活动的集合。根据这一界定, 文化及相关产业的范围包括:提供文化产品 (如图书、音像制品等) 、文化传播服务 (如广播电视、文艺表演、博物馆等) 和文化休闲娱乐 (如游览景区服务、室内娱乐活动、休闲健身娱乐活动等) 的活动, 它构成文化产业的主体;同时, 还包括与文化产品、文化传播服务、文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品 (如工艺品等) 的生产和销售活动, 它构成文化产业的补充。

《文化产业分类》将文化产业分为三个层面:文化产业核心层、文化产业外围层和相关文化产业层。其中, 文化产业核心层包括:新闻服务、出版发行和版权服务、文化艺术服务以及广播、电视、电影服务;文化产业外围层包括:网络文化服务、文化休闲娱乐服务以及其他文化服务;相关文化产业层包括:文化用品、设备及相关文化产品的生产和文化用品、设备及相关文化产品的销售。

二、当前国际文化贸易发展特点

近年来, 随着经济全球化和文化消费市场发展, 国际文化贸易呈现新特点。

(一) 文化贸易增长速度超过货物贸易

联合国教科文组织2005年报告显示, 仅从海关角度计算的2002年全球核心文化产品 (主要是音像、图书) 贸易已达636亿美元, 比1994年增长了57%, 增幅比货物贸易高出8个百分点。其中, 视听产品贸易年均增速高达14%, 是同期世界货物贸易增速的近3倍。全球相关文化产品贸易更高达2483亿美元。按以上增速推算, 2010年全球核心文化商品贸易将达1800亿美元, 相关文化产品贸易达7300亿美元。目前部分文化产业市场规模已接近或超过主要制造业。

(二) 文化贸易成为各国对外贸易重要利润来源

文化产品贸易利润率很高。视听产品是美国第二大换汇产品, 仅次于航空航天。据日本贸易振兴机构调查, 2002年日本动漫在美销售收入达44亿美元, 是同期对美钢铁出口收入的3倍多。日本音像战略协会预测, 到2010年, 日本音像出口将占日本总出口的10%, 海外利润达到120亿美元。韩国贸易会测算, 2004年“韩流”文化带动相关商品对中国大陆、日本、泰国、香港和台湾出口9.2亿美元, 占韩国对5个经济体出口总额的7.2%。

(三) 大国纷纷制定战略抢占国际文化市场

日本、韩国、新加坡均提出“文化立国”战略。日本2005年制定的“新产业战略”中, 把文化产业与燃料电池、机器人、信息家电并列为2 1世纪四大尖端产业, 安排9.2亿日元专项财政预算, 全力扩大日本文化出口, 在全世界打造“日本酷”概念。2005年, 日本外务省设立2 4亿日元“文化无偿援助”资金, 把日本动漫无偿提供给发展中国家电视台播放。韩国文化事业财政预算占总预算的比重已超过1%, 从2004年开始把影视产品纳入“出口支持对象”, 享受与传统产业同等待遇。美国通过WTO、FTA等多双边渠道, 迫使东道国开放市场, 为美国文化产品出口扫清障碍。印度建立“甘地学院”, 推出“不可思议的印度”大型文化推介活动。

三、我国文化贸易发展现状

当前我国各类文化产品的对外贸易都处于严重逆差状态。图书版权方面:多年来中国图书进出口贸易的逆差约为10:1, 面对欧美的逆差则达100:1以上。造成中国文化产品贸易逆差之大的主要原因有以下方面:

(一) 文化发展观念滞后

文化产品具有双重属性:它既有商品属性, 受到市场、经济规律的制约, 同时又具有意识形态属性, 关系到价值观、政治立场、精神指向等方面的问题。由于种种原因, 我国长期以来对文化产品的意识形属性过度重视和强调, 而对其经济属性则视而不见, 甚至是故意抹煞和回避。在这一方面, 我们有过十分惨痛的经历和教训。改革开放以后, 我们在社会主义市场经济建设方面取得了很多举世瞩目的成就, 然而, 对文化产品之经济属性仍存在一定程度的忽视。党的十六大明确提出大力发展文化产业, 为我国文化产业发展提供了很好的机会和政策支持。但是, 长期以来的观念滞后并非一朝一夕可以完全改变。这种观念的滞后, 导致中国文化产业仍处于起步阶段, 并且在文化生产、市场运作等方面仍受到观念滞后的限制。

(二) 文化扶持政策错位

我国自20世纪80年代以来开始进行文化体制改革, 90年代开始确立社会主义市场经济体制的改革目标, 至今已经初步建立起了由一系列行政法规和规章构筑起来的文化产业政策系统, 以及由这个系统建立起来的文化管理机制, 包括:《文化娱乐场所管理条例》、《演出市场管理条例》、《电影管理条例》、《出版管理条例》、《广播电视管理条例》、《音像制品管理条例》等, 基本上涵盖了现行文化产业领域。然而问题是, 现有的文化产业政策文本系统, 基本上都是在两种体制转型过程中制定和形成的, 并不是为加入WTO、或根据WTO原则而制定的游戏规则, 因此, 很大程度上带有计划体制的痕迹, 这就出现了现存政策的目的性与WTO对中国文化产业政策的要求之间的错位。同时, 由于我国不同领域里的现行文化管理与文化产业政策主要是由政府的不同行政主管部门制定并以政府的名义发布的, 因此, 行业和部门的利益保护色彩比较浓重。这样一来, 在整个政策的价值规定、功能及政府对社会文化资源的权威性分配中, 应有的公共性、公正性和公平性就比较差。而所有这些都是与WTO贸易自由化原则、透明度原则、市场准入原则等存在着明显的不一致和内在的规则冲突。

(三) 文化企业规模小, 难以实现规模经济和范围经济

企业是中国文化产品“走出去”的主体, 中国目前尚无具有国际影响力的知名文化企业, 企业竞争力不足是中国对外文化贸易逆差严重的关键因素之一。中国文化产业仍处于步阶段, 发展慢, 规模小, 经验少。中国电影业大大小小单位的业绩加起来还不如美国时代华纳, 中国唱片业从制作到发行的全国销售额也抵不上索尼娱乐。规模经济和范围经济是影响文化企业发展的两个重要因素。中国缺少具有国际竞争力的文化旗舰企业, 严重影响了规模经济和范围经济的实现。

(四) 大多数文化企业仅仅局限于本土视野

中国大多数文化企业的经营重点仍在日益繁荣的国内文化市场, 加之运作经验和资金技术的欠缺, 整个文化企业对于对外文化贸易所表现出的热情不足。外国文化企业的视野是全球的, 而我们文化企业的视野是本土的, 甚至是局限在地方的。由于视野的限制, 在题材、内容、表现方法等方面, 中国文化企业所生产的文化产品大多缺少国际化的内容和表现形式, 难以真正“走出去”。比如前几年火爆荧屏的“清宫戏”、“辫子戏”等, 就是如此。由于本土化视野的局限, 我国很多文化产品都在竞争激烈的国内市场奋力拼杀, 而忽略了前景广阔的海外市场。

(五) 缺少国际文化贸易专业人才

人才是文化经营和文化贸易中最为关键的因素之一。国外文化企业有大批这样的专门人才, 对国际文化市场的研究非常深入、细致, 大到一个地区的文化产品的竞争格局, 小到一个具体产品应该怎样投放, 都有专门的人员进行具体的研究。与文化产业和文化贸易发达国家相比, 中国文化贸易方面的人才极其缺乏, 尤其是具有硕士博士学位的高级人才还是空白, 既懂外语、懂影视文化产业制作、懂营销, 又熟悉国际文化市场, 并且与国际发行渠道有着密切联系并有相当的理论功底的国际文化贸易人才更是凤毛麟角。没有专门的人才, 没有翔实的数据资料, 没有细致的实证研究, 没有国际市场运作方面的经验, 使得国内企业对国际市场的认识受到相当大的局限。在这样的情况下, 要想在文化产品的出口方面有所突破, 是十分困难的。在机制方面, 从中央到地方缺乏鼓励、支持文化单位及其从业人员到国际市场竞争的机制, 缺乏科学培育和使用人才的机制;在高校方面, 艺术与管理人才培养脱节, 目前国内极少高校设立文化经济、文化贸易方面的专业。国际文化贸易人才的严重匮乏, 制约了中国文化产品和服务的出口效率和效益。

(六) 科技水平与创新能力低

文化产业必须以某种具体的人们喜爱的形式表现出来, 才能吸引人们去消费。最新的科技水平包装文化艺术和不断对文化产业进行创新, 是文化产业取得成功的两大法宝。目前, 先进的科技被不断地运用到文化产业之中。比如, 音乐剧、话剧、魔术等舞台表演中运用了高品质的灯光和音响设备, 使表演美轮美奂, 观众如临其境。影视产业中通过先进的计算机和软件, 把许多现实生活中不可能发生的场景非常真实地表现出来。先进技术的运用极大地提高了文化产品的吸引力, 获得了可观的经济效益。文化企业大亨迪斯尼公司把高新技术应用于文化娱乐业, 1997年便达到了225亿美元。目前, 我国的文化产品在高科技运用方面仍显不足。中国的文化产品制作、加工仍然停留在传统技术层面, 高品质灯光与音响的高昂价格使许多企业望而却步。

(七) 国际文化贸易规则于我不利

当前的国际文化竞争是一种不公平竞争。国际市场的游戏规则是由最先进入的强者制定的。作为世界最大的文化出口国, 美国振振有词地主张文化产品的自由流通。在国际市场上巨大利润的吸引下, 美国的文化企业以美国强大的经济实力为后盾, 凭借着美国政府的政治、外交“保驾护航”, 要铲除一切文化贸易的壁垒, 把它们的文化产品销售到世界上任何一个角落。对于时代华纳-美国在线、威卡姆、迪斯尼、新闻集团等超大型跨国综合媒介集团来说, 游戏规则越是“自由”, 它们就越有回旋的余地。而对处于起步阶段中国文化产业而言, 面对时代华纳-美国在线这样的文化企业“巨人”, 在WTO等所谓“自由贸易”的竞争规则下, 很难立于不败之地。尽管联合国教科文组织大力提倡“文化多样性”, 在贸易过程中主张文化例外原则, 但这些主张只是一种没有硬性约束力的“主张”。一旦产生贸易纠纷, 最后仍要交由WTO裁决, 美国与加拿大的期刊争端便是这方面的例证。在于我不利的文化贸易规则面前, 国际竞争力本来不强的中国文化产品的处境更是雪上加霜, 对外文化贸易逆差也就不足为奇了。

四、推动文化产品出口的政策思考

(一) 建立文化出口产业园区

基本思路是借鉴制造业加工贸易模式, 发挥我国劳动力成本低、文化资源丰富的优势, 通过财政、税收和金融支持, 建立文化出口园区, 吸引国际文化资本在华从事文化制作, 或推动国内企业采用接单生产等形式承接文化外包, 推动文化产业进入国际分工链, 扩大文化出口, 带动外贸增长方式转变。具体方案是与科技兴贸出口创新基地、服务外包城市建设相结合, 联合宣传、文化、出版、影视等部门, 建立文化产业园, 推动电影、电视、游戏、动漫、数字视听等各类企业园内设厂, 并以园区为平台, 吸引国际文化资本入园, 开展加工出口业务, 比照“科技兴贸”“服务外包”政策, 给予文化企业减免税费、技术改造贴息、人才培养支持, 发展文化创意产业集群。当前可在北京、上海、深圳先行试点, 根据发展情况, 不断完善政策, 并在全国逐步推广。

(二) 加快建立文化产品海外营销网络

把制造业海外营销资源整合, 利用现有销售渠道, 实现文化产业“借船出海”。1、组织制造业大企业与文化企业对接洽谈, 合作共享现有货物对外销售渠道和网点, 通过搭售、随机赠送、投资拍摄宣传片等形式, 带动文化产品和服务输出, 同时实现货物销售的“文化增值”。2、充分利用各类海外展会资源, 设立专项资金支持文化企业出国办展。3、在境外经济贸易合作区建设中, 选择我国文化影响力较大的国家, 比如非洲、东南亚国家, 鼓励有竞争力的文化企业入园, 建立文化产品生产网络, 贴近当地市场销售。4、把现有海外华人文化传播资源进行整合, 引导资金雄厚、知名度高的文化龙头企业采取投资、合作、参股等方式, 统一经营各类海外“中国文化城”、“中国音像城”、“中国书城”等, 建立文化产品跨国连锁经营网络。

(三) 通过援外渠道推动文化“走出去”

把援外与文化“走出去”结合起来, 丰富援外工作内涵, 创新援外工作方式。1、以“硬件”带“软件”, 把经济援助与相关文化内容挂钩。如援助广播电视等硬件建设时, 可推动中国广播、电视节目在受援方落地。在受援项目建成庆典或剪彩仪式上, 可组织中国演出团体演出、放映中国电影等。2、在提供对外援助时, 可商受援国政府, 把文化企业合作纳入支持范围, 通过实施文化类项目, 输出技术、管理和人才, 帮助受援国发展文化、娱乐产业。3、加大文化援外力度, 通过帮助受援国建设文体设施, 帮助中国文化产品和服务在受援国打开市场。

(四) 利用多双边谈判拓展国际文化市场

高度重视开拓国际文化市场的经济和战略利益, 采取循序渐进的方式, 根据谈判对象不同, 逐步把文化出口纳入多双边谈判、自贸区发展战略当中, 促使对方扩大中国文化产品和服务的市场准入。在世贸组织新成员加入谈判中, 视情提出我文化产业投资、贸易等要价。在推进自贸区战略方面, 根据我国文化产业的比较优势情况, 要求对象国对我开放文化市场。在双边经贸联 (混) 委会和经贸合作论坛等机制下, 把文化产业合作纳入双方议题, 建立文化产业投资保护机制, 为文化产业对外投资创造环境。

(五) 加强文化产业“走出去”政策支持

文化产品和服务出口 第2篇

印发《关于促进文化企业及文化产品和服务“走出去”的意见》的通知

各市党委宣传部，各市商务局，各市文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室，省直有关部门、单位：

为促进我省文化企业及文化产品和服务“走出去”，我们研究制定了《关于促进文化企业及文化产品和服务“走出去”的意见》，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。

中共山东省委宣传部山东省商务厅山东省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室

2011年8

为深入贯彻落实《关于促进文化产业振兴的意见》参与国际竞争，推动我省文化产品和服务更多地进入国际市场，扩大齐鲁文化的影响力，增强山东文化软实力，加快推进经济文化强省建设，提出如下意见。

一、充分认识文化企业及文化产品和服务“走出去”的重要意义

随着经济全球化、经济文化一体化的深入发展，文化日益成为综合实力竞争的重要因素，文化产业成为软实力和综合竞争力的重要体现，文化贸易成为国际贸易的重要组成部分。促进文化企业及文化产品和服务“走出去”好地利用国际国内两种资源、两个市场，在更大范围、更高层次参与国际分工合作、避开国际贸易壁垒，拓宽发展空间；有利于弘扬中华民族优秀文化，充分展示我省文化建设成果，增强齐鲁文化的影响力，优化我省经济文化发展外部环境。

近年来，我省对外文化贸易持续快速增长，越来越多的文化企业及产品和服务走向世界。化产品出口贸易出口企业群体不断壮大，出口市场遍及欧美亚非等世界主要国家地区。接境外动漫制作业务，文化产品和服务出口总体规模偏小，层次不高，丰富的文化资源优势尚未转化为产业优势、市场优势，文化“走出去”的平台、渠道等有待进一步拓展，各级各有关部门（单位）要充分认识文化“走出去”的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，抓住难得机遇、用好有利条件，积极探索文化“走出去”的有效方式，加快推动文化企业及文化产品和服务“走出去”

二、总体要求和发展目标

（一）30日 亿美元，同比增长年承接跨境外包量超过（鲁办发【12.5%，在商务部公布的文化核心产品出口排名中居全国第四位。文化动漫创意等文化服务出口初具规模，2万分钟。，促进文化产业又好又快发展。第 1 页 2010】 1639家，但也应看到，4 页

号），鼓励和支持我省文化企业积极15家企业年出口额超过千万美元，60我省文化企业“走出去”

2010年，全省文起步较晚，月关于促进文化企业及文化产品和服务“走出去”的意见19，有利于优化对外贸易结构，促进产业结构调整转型升级，加快转变经济发展方式；有利于更 11.6全省文化产品出口企业达到其中余家动漫创意企业承总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围

共

绕经济文化强省建设，深入实施文化“走出去”战略，坚持社会效益和经济效益相统一，坚持政府引导、企业主体、内外联动、市场化运作，大力推动我省文化企业及文化产品和服务多层次、多渠道“走出去”，存进世界对中华文化和齐鲁文化的了解和认同，推动文化产业跨越式发展，增强齐鲁文化的影响力和竞争力，为经济文化强省建设提供有力支撑。

（二）发展目标。着力培育一批在国际文化市场具有较强竞争能力的外向型文化企业，生产提供更多富有齐鲁特色、体现中国气派、为国外受众喜闻乐见的优秀文化产业和服务，培育形成一批具有国际知名度和美誉度的文化贸易品牌，在国际文化市场上初步形成重点产业类别齐鲁文化产品营销网络，增加我省出口文化产品和服务在国际文化市场的份额，优化文化贸易结构，提高核心层、新兴业态文化产品和服务出口比重，文化产品和服务出口总额继续保持在全国前列，成为扩大我国和山东国际影响力的重要力量。

三、重点任务

（一）培育外向型骨干文化企业。引导我省大型国有文化企业和企业集团，根据国家和我省发展战略、所在行业特点和自身实际，制定开拓国际文化市场的发展战略与规划，将经营国际化作为衡量业绩的重要指标纳入企业经营绩效考评体系，增强参与国际市场竞争的活力和实力。鼓励有条件的文化企业和企业集团，通过独资、合资、控股、参股、并购等多种方式在国外兴办经营实体，实现海外落地经营。推动文化出口企业建立健全适应国际文化市场竞争的生产体制、经营机制和分配制度，增强企业对国外环境的适应能力，提高国际竞争力。研究制定《山东省重点文化出口企业认定和管理办法》，定期发布《山东省重点文化出口企业名录》，推荐更多的企业进入国家重点文化出口企业目录，并对列入目录的企业给予重点支持。

（二）壮大文化“走出去”力量。加强对各种文化产品和服务出口资源的发掘和运用，广泛调动社会团体和个体文化经营者的力量，不断壮大我省文化“走出去”队伍。积极引导社会资本进入文化出口领域，鼓励和支持符合条件的非公有制文化企业依法获得文化产品和服务出口经营资格，并享受同国有文化企业同等待遇。充分发挥文化企事业单位的积极性和主动性，鼓励和支持各类文化企事业单位开展、参与从事文化产品和服务出口业务。

（三）打造文化贸易专业聚集区。依托重点文化企业、动漫服务外包专业基地、省内高等院校以及著名文化旅游景区，加快建设一批文化贸易专业园区，以骨干文化企业为核心，以产权和股权为纽带，沿产业链延伸，促进关联企业、上下游企业、各类配套企业向园区集聚集中，形成文化贸易增长带，发挥产业聚集和辐射作用，提高规模化、集约化、专业化发展水平。

（四）鼓励文化创意产品和服务出口。围绕创意设计、影视制作、出版发行、演艺娱乐、数字内容、动漫和网络游戏等重点产业领域，培育一批拥有自主知识产权、自主品牌的文化创意产品和服务项目，参与国际文化市场竞争，扩大出口贸易。积极承接国际创意外包业务，培育一批发展潜力大、科技水平高、市场前景好的创意企业骨干群体。扩大我省创意产业基地载体规模容量，加快各类文化创意园区建设，吸引创意企业聚集发展。

（五）扩大文化实物产品出口规模。积极巩固现有文化实物产品出口份额，提高质量效益，充分发挥我省作为制造业大省的资源、人才、装备优势，面向国际市场大力开发外向型文化产品，扩张产品生产能力，培育产品制造品牌。调整文化产品出口结构，培植新的增长点，扩大音像制品、印刷品、乐器、工艺品、摄影器材、视听设备、影视器材等产品出口规模。

（六）积极发展版权贸易。推动省内有实力的出版机构与国外出版机构加强合作，开发具有自主知识产权、体现齐鲁文化特色、技术水平先进、国际市场潜力大的图书、包干、电子出版物产品，扩大齐鲁出

版物出口和版权输出。支持广电影视企业加快广播电视节目境外落地的集成、播出服务，发展广播影视对外设计、咨询、监理以及工程、劳务服务，开发适销对路、发展潜力大的影视文化产品和服务。大力发展网络出版物、网络广播电视、网络音乐美术娱乐、网络游戏、网络动漫、网络演出剧（节）目等新兴业态，支持鼓励新兴网络文化产品和服务出口，努力形成对外文化贸易新的增长点。

（七）加强出口平台和海外营销渠道建设。积极参加各类国际性文化博览会、文化产品交易会或综合性服务贸易展览会，继续办好山东文化产业博览交易会、海外项目展示会、投资洽谈会等展会活动，加快省级文化产品和服务出口基地建设，打造对外文化贸易的综合平台。支持文化企业在境外参展、宣传推广、培训研讨和境外投标等市场开拓活动，对重点文化企业参加国际大型展会和文化活动，在参展费、摊位费、国际旅运费等方面给予资助。积极发展市场中介营销机构，加快培育一批文化营销企业、专业文化贸易公司和代理公司，鼓励引导对外文化中介机构大力开展国际市场调研、咨询和营销业务。加强与国际著名文化制作、经纪、营销机构合作，借助其销售网络和传输渠道，拓展境外文化市场。鼓励有条件的文化企业在海外设立营销机构，建立长期营销网点和直接营销渠道，降低对外贸易成本，提高国际市场营销能力。

（八）加强对外文化交流与合作。精心组织实施“齐鲁文化走出去”工程，开展“孔子文化世界行”、“齐鲁文化周”、友好城市艺术节等文化交流活动，继续办好世界儒学大会，搞好“孔子文化奖”评选，提高齐鲁文化国际影响力。大力开发文化外交艺术项目，鼓励支持各类艺术团体出境演出交流、艺术品出境展览展销。加强与中国驻外文化中心、孔子学院等机构的合作，组织开展具有齐鲁文化特色的展览、展演，打造“孔子故乡、中国山东”文化外宣品牌。充分借助我省对外文化交流重点工程和活动等平台，大力宣传推介山东文化产品和服务，提高优秀文化产品和服务在对外文化交流和文化外宣项目中的比重，带动文化产品和服务的出口。

四、保障措施

（一）建立健全协调推进机制。建立由省委宣传部、省商务厅等有关部门组成的促进文化企业及文化产品和服务“走出去”联席会议制度，旅行宏观规划、调查统计、贸易促进、政策协调等智能，定期召开联席会议，沟通情况，交流信息，研究解决文化企业及文化产品和服务“走出去”过程中的重大问题，形成促进文化企业及文化产品和服务“走出去”的强大工作合力。

（二）加大财政扶持力度。认真落实、用足用好国家鼓励文化“走出去”的各项优惠政策，积极争取国家各类政策性扶持资金和援外资金。进一步完善鼓励文化产品和服务出口的财政扶持政策，统筹安排省级文化产业发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金等有关财政资金，适度向文化产品和服务出口领域倾斜；设立促进文化“走出去”专项资金、服务贸易发展专项资金，加大对文化产品和服务出口的扶持力度。

（三）加大金融支持力度。积极争取中国进出口银行、国家开发银行、出口信用保险公司等政策性金融机构对我省“走出去”文化企业的信贷、保险支持。鼓励和引导银行业金融机构积极开发专门针对“走出去”文化企业和项目的金融服务品种，在授信额度、贷款条件、贷款期限、贷款展期等方面给予优惠和支持。多方面拓宽文化出口企业融资渠道，支持符合条件的文化企业上市融资，积极推进我省文化企业到海外上市，利用国外资本市场为企业“走出去”提供服务。充分发挥出口信用保险公司政策性保险的功能，完善支持企业“走出去”的风险保障机制，扩大承保规模，开发新险种，拓展业务范围，增强企业抗风险能力。

（四）提高出口便利化水平。简化审批环节，对从事文化出口的销售人员、演出人员，简化因公出境

审批手续，实行一次审批、全年有效的办法；对列入我省重点文化出口企业名录的国有及国有控股企业，简化出国（境）政审等审批手续。提高审批效率，简化境外投资项目和企业核准手续，规范办事程序，推行电子政务，实行境外投资设立企业核准网上申报和证书发放。提升通关效率，在有效监管的前提下为文化产品进出口提供通关便利，降低企业成本。完善文化出口收汇管理，加快企业出口收汇资金结算速度，改进出口收汇核销方式，简化出口核销手续，为文化企业出口收汇开辟“绿色通道”。

（五）建立健全公共服务体系。完善文化贸易统计体系，加强文化贸易统计队伍建设，做好文化出口重点地区、重点行业、重点商品、重点企业及文化出口收汇的统计分析，向文化企业及时提供国际文化市场信息，为文化企业走向国际市场创造条件。加强文化贸易信息平台建设，完善文化“走出去”信息咨询服务网络，及时发布国家和我省“走出去”的政策，加强对“走出去”国家地区法律、法规和政策的研究，为企业提供国别法律政策、投资环境、产业导向等信息咨询服务，协助企业解决在市场准入、多重技术标准、劳务用工等方面遇到的限制或壁垒，更好地为文化企业“走出去”提供支持服务。

（六）加强文化贸易中介服务。鼓励和支持文化出口企业在自愿基础上成立文化贸易协会，研究有关国家文化市场和政策环境，充分发挥协会维护会员权益和市场秩序的作用。推动成立全省性的文化产品和服务出口联盟，整合企业力量，扩大对外宣传，加强行业自律，提供法律咨询和信息服务，帮助企业开拓海外文化市场。

（七）提高人才支撑水平。鼓励省内高等院校和培训机构增加文化贸易及其相关课程的设置，与文化企业合作创建人才培养、教育培训基地，进一步扩大基础性、实用性人才培养模式。积极引进具有丰富实践经验的“走出去”高层次人才，鼓励“走出去”文化企业聘用所在国专业人才，逐步推进企业经营管理“本地化”，促进人才交流提升。加大人才培养的国际合作力度，完善人才选拔、聘用、激励机制，通过“引进来”和“送出去”，造就一批通晓海外文化市场运行规则、熟悉当地法律法规、具有国际市场开拓能力的复合型跨国经营管理人才队伍。

（八）建立宣传表彰奖励机制。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛促进文化企业及文化产品和服务“走出去”的重要意义和相关法律政策，努力营造全社会关心、支持文化企业及文化产品和服务“走出去”的良好氛围，引导“走出去”企业积极履行社会责任。支持在境外广泛开展宣传，在日、韩和欧美等文化出口重点市场，进行整体打包宣传，树立形象，扩大影响，促进合作。对在促进我省文化企业及文化产品和服务“走出去”过程中，做出突出业绩的政府机关、企事业单位和个人，给予相应的表彰和奖励。

主题词：文化企业文化产品文化服务“走出去”意见

中共山东省委宣传部办公室2011

文化产品和服务出口 第3篇

近几年，中国政府先后颁布相关政策，鼓励中外合拍电影，并组建中国电影海外推广中心，积极选送国产电影参加国际电影节，在境外举办中国电影展，帮助中国电影“走出去”。但中国电影在世界影视文化市场上仅占4%的份额，国产电影在国外影院的“能见度”较低，出口影视剧类型主要局限古装历史剧、武打动作片，出口地域也局限在亚太地区。怎样促进中国电影走向国际市场？是值得学术界和影视业界共同关注的问题。

一、促进影视文化产品出口的意义

首先，影视文化产品出口可以获得规模经济效益。影视剧的编剧、摄制等的制作成本极高，如2001年11月推出的《哈利波特》系列片第一集，投资达1.3亿美元，但影视剧具有易复制性的特点，拷贝的成本极低，向更多的国外市场销售播映，可以获得规模经济。据统计，1980年，好莱坞电影的海外票房收入仅占当年票房总收入的30%，到2004年，海外票房收入超过70%，此后海外票房比例有增无减。目前好莱坞电影确实是唯一进入世界所有市场的电影，占据了全球九成以上市场份额。2009年，美国电影票房收入299亿美元，其中，美国国内票房收入106亿美元，国外票房193亿美元，国内受众14.2亿人次，国外受众57亿人次。而且，影院的票房收入只占好莱坞电影总收入的20%,而约有80%收入是由非银幕营销所得，如电影的DVD、VCD、图书、画册、相关玩具、文具、生活用品、影院阵地衍生品等。美国电影在其全球化市场中，以一种跨语境的方式获得世界电影的财富。

其次，影视文化产品出口可以带动旅游发展及实物商品的出口。电影可以带动影片外景地的旅游，影片中人物的生活方式、消费习惯可以带来实物商品的出口。如2001年获多项奥斯卡奖的影片《藏龙卧虎》就在浙江省安吉县的“中国大竹海”景区拍摄，影片播映后安吉竹乡景区名声远扬，2001年头3个月慕名来到这里的中外游客比2000年同期增长42%，旅游收入增长60%，沉寂了千年的竹海终于迎来了络绎不绝的人群。

第三，影视文化产品出口可以扩大我国的文化影响力，维持世界的文化多样性。如美国将文化看作与军事、经济同等重要的“ 软权力”,对内采取放松管制的方式，促进国内文化产业竞争和多元化发展；对外极力向世界各国输出自己的价值观念、生活方式，为扩展美国的国际影响力服务。中国的文化产品应当成为传播民族文化、弘扬民族精神的有效载体,通过文化产品和服务贸易,来提升中国的国家文化形像,增强中华民族的亲和力。因此，出口富含中国传统元素的国产影视剧能扩展中国文化的国际影响力。

二、我国文化产品贸易面临严重“文化折扣”

其一，中外文化的巨大差距导致“文化折扣”。由于文化差异和文化认知程度的不同,受众在接受不熟悉的文化产品时,其兴趣、理解能力等方面都会大打折扣，这就产生了“文化折扣”。不同国家的文化背景与审美预期、语言等，是产生文化折扣的原因，任何受众对文化产品的消费总是以自己成长于其中的文化背景为前提和出发点。不熟悉某种文化背景,便很难理解文化产品的内容。由于中西方文化差距巨大，欧美消费者对中国的信仰、历史、神话、社会制度、自然环境和行为模式等缺乏了解,难以认同,就会降低中国文化产品对西方受众的吸引力,从而成为了我国文化产品出口的严重障碍。汉语的适用范围多限于亚洲国家,普及的国家与地区较少,对文化产品贸易产生阻碍。周星驰的电影《少林足球》出口到美国时，仅“少林”一词如何翻译妥帖，就大费周章。

其二，中国落后的文化贸易观念加重了“文化折扣”。中国政府一直以来把文化产品的生产作为一种公共服务事业，把电影电视作为舆论引导、教育大众的传播工具，忽视了影视文化作为商品的经济价值。落后的文化贸易观念导致国产影视作品过份注重意识形态教化作用，限制了题材选择，而且说教性过浓，趣味性不足，忽略了消费者的需求，易引起外国观众价值观上的冲突，令国际观众无法接受。如《闪闪红星》的红色题材不被接受，《小兵张嘎》被外国人批评其宣扬儿童参战，儿童动画《哪咤闹海》剥龙皮、抽龙筋被国外观众批评太残忍，不适合儿童观看。反观美国的文化产品，其商业性更强,其影视产品对消费者的需求更加具有针对性，盈利是其首要目的。要促进中国影视产业发展和国际市场营销，就应当把影视产品当作能够产生利润的商品来研究、生产。

其三，国际文化标准的限制加剧了我国文化产品的文化折扣。由于受到国际文化标准的限制，中国文化产品在西方屡屡遭遇文化折扣。如当今的国际影视文化市场上，好莱坞的影视产品在国际文化市场中占据着垄断地位,其影视产品的标准已成为国际性的文化产品标准。目前，中国文化市场的微观主体创新意识不足，就电影来说，国产电影从技术、制作、画面等方面讲都不错,但最弱的是编剧，不能在节目形式和内容上不断推陈出新，影视剧题材扎堆，历史题材、武侠题材一拍再拍，编剧讲故事的能力不足，多是平铺直叙，故事情节架构创新不足。如动漫，制作动画的仪器设备跟国际上相比我们并不落后，这些设备有钱就可以买到，技术要求我们也都能达到，最关键的是我们的动画制作艺术创意太弱。中国影视文化产品创意不足，不能创造性的对中国故事进行恰当的国际化演绎，与观众们观看好莱坞影视大片所培养起来的高的审美期待、欣赏水准有差距，这种全球化标准已经成为我国文化产品走向世界的门槛。

其四，国产影视剧的艺术表现手法和样式令国外观众不理解，导致文化折扣。首先，国产影视剧故事背景交代、故事情节展开缺少悬念，如最近正在热播的《财神有道》，一看开头就知财神之争的结局。其次，国产影视剧台词过多，如《还珠格格》以煽情的台词来调动观众的情感，正在热播的新《隋唐英雄传》里程咬金动不动就耍嘴皮子说一大段台词，《怪侠欧阳德》以大段对白来解释故事背景及情节发展。汉语是高语境的语言，过多的台词增加了观众理解的难度。如《金装四大才子》里的诗词对联，没有相关文化背景的观众很难理解台词内容。电影里的流行词汇也会增加观众理解的难度，如动画电影《虹猫蓝兔火凤凰》里蓝猫说自己真是“很傻很天真”，不知道影星阿娇的“艳照门”事件原委的儿童观众和外国观众听到时恐怕很难会会意一笑。反观美国影视剧，故事情节安排紧凑，悬念迭出，台词少，而且语义更清楚明确，不易误解。如被中国人称为美版《第八号当铺》的美剧《鬼楼契约》，相比《第八号当铺》在故事背景交代、情节展开方面更有悬念，以画面的巧妙转换来解释故事背景及情节发展，令观众更有观影之瘾。

三、国产影视文化产品出口应对文化折扣的策略建议

第一，要加强国际文化交流，增进相互的理解和兴趣。“文化折扣”源于各国受众对中国文化兴趣和理解力不足，因此政府应利用外交手段，加强我国与世界各国间的文化交流，在国际上大力宣传推销中国文化，增进各国人民对中国文化的理解和兴趣，为本国文化产品和服务“走出去”做铺垫。例如日本，经产省与文部省联手促成建立了民间的“内容产品海外流通促进机构”，并拨专款支持该机构在海外市场开展文化贸易与维权活动。由日本官方机构主持的海外文化交流项目，每年的经费预算为10亿日元。随着中国外交政策的日臻成熟，政府的外交也应当承担在国外市场推销本国文化产品的任务。近年来，我国已经成功在德国、意大利、法国、俄罗斯等国举办了中国文化年活动，在文化交流的过程中，许多外国观众近距离了解了中国文化，并且表现出对中国文化的极大兴趣。

第二，要选择普适性文化素材，传播普世价值，避免有争议的主题。中国电影要想实现电影出口扩大，取得在国际市场上的成功，必须减少“文化折扣”。跨文化传播成功的关键就在于它找到了两种不同文化的契合点，实现了社会文化心理的接近。因此，应抓住中外文化中人性共通的元素，如善良、勇敢、坚强等，选择那些在全球市场上已经被大众所接受的普适性文化素材，如爱情、亲情、友情等，创作出符合世界市场主流需求的影视作品，使其更易与观众产生共鸣。如果我们能使中外文化成功的融合，既突出中国的民族特征又突出全球的普遍价值，兼纳国际化的诸多元素,生产出既具有本土化内容又与国际接轨的文化产品,必然能大大降低文化产品出口过程中的“文化折扣”,尽快打开国外市场。

同时，影视作品的内容应尽量避免有争议的主题，防止引起与某些国家受众价值观上的冲突。如中国传统文化推崇百善孝为先，“孝”是中华神州大地最源远流长的中华美德，然而即使在现代中国网友们看来，《二十四孝图》中的“埋儿奉母”的杀儿之举，有违人性，不合儒家“天地之性，人为贵”的人本观念。因此，出口影视作品的素材选择一定要慎之又慎。

第三，要对民族文化进行恰当的国际化处理，减少认知背景障碍。影视作品应该加强创意，创造性地对民族文化进行适当的国际化处理，减少认知背景障碍，降低文化折扣。电影、电视剧作为大众传播工具，因为其受众人数众多、成分复杂，为吸引最大量的受众，内容上应该是通俗的、平易的，形式上是简单的、意义明确的，避免可能被误解的复杂材料，尽可能满足尽可能多的观众的欣赏口味。中国历史悠久、地域广阔，各种方言、习俗众多。目前影视剧创作中过多体现内容复杂、多元的中国特色的民族文化内容，没有相应的背景认知的观众接受起来就很困难，如男方人因听不懂东北方言而对东北题材电视剧《刘老根》、《乡村爱情》等毫无兴趣。90后们无法同他们的父辈一样缅怀《血色浪漫》那曾经残酷而又激越的青春。有着不同时代背景和文化语境的中国电视剧在国内都做不到受众群的全部覆盖，又如何能够轻易获得国外受众的认可？所以，中国电影人应该改进讲故事的手法，尽量少设置认知背景上的障碍，减少影视作品因反映的时代背景和文化语境不同而产生的文化折扣。

第四，要加强国际市场调研和影视文化创意，提升文化产品的质量。中国电影要想实现“走出去”，最为关键的还是提升影片的质量。中国电影应该注重电影制作过程的每一个环节，加强创作前期的国际市场调研工作，题材的选取和电影创作应根据观众的喜好有的放矢，加强文化创意、创新，避免不顾观众文化消费需求一味表现个人审美情趣；也不应单纯追求经济利润而不顾文化品格，应该拍摄出集艺术性、思想性和观赏性“三位一体”，符合全球观众审美期待和欣赏水准的影视大片。在电影上映前，还应对组织试映，观众的想法进行调研，听取观众的意见，根据观众的反应而改变剧情，以使影片更好地适应国际市场，跨越我国文化产品走向世界的全球化标准的门槛。另外，可通过吸收世界各国的导演、演员和其他艺术创作人员，利用他们在本国的地位、影响、名声来获得当地的文化认同，拉动电影在该地区的票房，增加他国观众对中国文化的亲同性。

第五，要多创作现实题材作品，展示中国文化特色，塑造中国文化品牌。笔者在英国访学期间，英国的师生和市民多次问及中国人目前生活、工作等现实状况，可见国外观众对全面了解现代中国非常感兴趣。随着以功夫类型、文化奇观引领的“中国风”的明显退潮，我们的影视剧应多创作一些现实题材的作品，展示中国重视家庭伦理道德、人伦亲情、温情的传统文化，突出东方民族的人格力量和东方式智慧，展示中国的人文景观和地域特色。民族文化是我们与国际文化交流的基础，越是民族的就越是世界的。出口国产电影一定要富含中国传统元素，只有深入挖掘中国文化底蕴,通过强化民族文化特征来形成中国特色，塑造中国民族文化品牌，才能扩展中国电影的国际影响力，培养中国电影固定的消费群。▲

[1]邱燕妮.从文化折扣角度看中国电影“走出去”的产品策略[J].中国经贸导刊,2012,(8).

[2]管玉红,王经纬.中国电影对外贸易策略研究 [J].中国电影市场,2012,(2).

[3]人民网.《卧虎藏龙》外景基地?竹乡安吉游客激增[EB/OL].http://www.people.com.cn/GB/shenghuo/80/103/20010421/44830 2.html

[4]吴丹.中美文化贸易影响因素的对比分析及对中国的启示 [J].知识经济,2010,(22).

中国文化产品出口现状SWOT分析 第4篇

(单位:亿美元)

(资料来源:中国进出口统计网)

从上表可以看出: (1) 文化产品出口量增长快, 规模逐渐扩大。 (2) 贸易格局基本平稳, 一般贸易对文化产品出口整体贡献率较高。

我国相对稳定的贸易格局表明, 我国的文化产品出口基本实现了文化产品开发与文化产品加工并重, 体现出文化产业在文化创新能力建设与有效吸纳就业能力上的良好发展状态。

据商务部调查统计显示, 中国文化产品在对外贸易中占有非常大的份额。由此我们并进行了分析调查——对中国哪些文化元素感兴趣。以下是随机选择的500名外国友人的调查问卷详细分析。如图所示:

我国文化贸易与文化产业发展的战略意义, 以文化贸易和文化产业发展拉动经济增长, 充分利用文化产品高科技含量、低资源消耗和低环境污染的特性, 使对外文化贸易实现可持续增长。以文化贸易和文化产业为依托增强我国的国际影响力。我国通过政府间文化交流活动带动对外文化贸易增长切实可行, 从而以文化交流带动文化贸易, 以文化贸易增进文化交流。

以下为针对中国文化产品出口所做的SWOT分析, 该方法是一种产品战略分析方法, 即根据产品自身的既定内在条件进行分析, 找出产品的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中, S代表 strength (优势) , W代表weakness (弱势) , O代表opportunity (机会) , T代表threat (威胁) , 其中, S、W是内部因素, O、T是外部因素。

一、“S”优势

1.产品具有中国传统文化元素。

2.每一系列产品众多, 美不胜收。

3.每个系列产品都有其独一无二的特色, 满足消费者不同的需求。

4.产品品质较高, 瓷质光泽闪烁, 温润如玉, 鲜艳纯净。

二、“W”劣势

1.产品设计, 培训人才及其参展费用的使用成本偏高, 精品价格无法降低。

2.消费者对产品的认知程度可能达不到预期的效果。

3.样式及图案易被模仿。

三、“O”机会

1.产品设计精致, 实用性高, 出口产品工艺品系列华美清雅, 文化系列韵味浓厚, 生活系列质朴醇厚。热爱生活和享受生活的人必然不会错过我们的产品。

2.产品用途广, 送礼、自用两相宜。

四、“T”威胁

1.产品市场占有率及知名度均不高。

2.经营同类产品海外公司较多, 同行竞争较为激烈。

3.但现今社会盗版猖獗, 正版市场受到较大影响, 生存空间狭小。

壁垒对山东省农产品出口影响和对策 第5篇

绿色壁垒对山东省农产品出口的影响和对策 目录 一．引言-1-（一）研究背景与意义-1-1.研究背景-1-2.研究的意义-1-（二）研究结构和内容-1-（三）研究方法与思路-1-二、文献综述-2-（一）国内研究综述-2-1． 绿色壁垒的成因及理论层面-2-2． 绿色壁垒对农产品出口贸易的影响研究-2-3． 中国农产品出口结构应对绿色贸易壁垒的对策建议研究-3-（二）绿色壁垒对山东省农产品出口贸易的研究综述-3-（三）述评-3-三、外文翻译-4-四、山东省农产品出口的现状-4-（一）山东省农产品出口的概况-4-1． 山东省农产品产值逐年增长,但增速减少。

-2． 山东省农产品出口市场结构-5-3． 山东省农产品出口规模-5-五、山东省农产品出口存在的问题分析-6-六、绿色壁垒对山东省农产品出口的影响和原因分析-7-（一）绿色壁垒对山东省农产品出口的影响-7-（1）绿色贸易壁垒对山东省农产品出口的积极影响-7-（2）绿色贸易壁垒对山东省农产品出口的消极影响-10-（二）.山东省农产品出口受阻绿色壁垒的原因分析-10-（1）国际原因-10-（2）国内原因-11-七、山东省农产品出口应对绿色壁垒的的措施和方法-12-（一）转变认知观念-12-（二）宏观战略层面-12-（三）调整农产品出口结构-13-八、结语-13-参考文献：

4-致谢-15-绿色壁垒对山东省农产品出口贸易的影响和对策 摘要：近年来，随着世界进出口贸易的不断发展，时间经济一体化程度的提高，各国曾作出的有效手段来保护本国市场————关税壁垒如今已经失去了昔日的辉煌，然而非关税壁垒的作用逐渐加强。山东省是我国农业大国，也是农产品出口大省，当前绿色壁垒已经成为影响山东农产品出口第一大非关税壁垒，给农产品出口企业造成巨大损失，本文从山东省农产品出口的现状出发，分析绿色壁垒对山东农产品出口的影响，最后提出应对的绿色壁垒的对策。

关键词：绿色壁垒；

山东省农产品；

出口贸易 The Impact of Green Barrier on the Export Trade of Agricultural Products in Shandong Province and Its Countermeasures Abstract:In recent years, with the continuous development of world import and export trade and the improvement of time and economy integration, tariff barriers, an effective means to protect domestic markets, have lost their former glory.However, the role of non-tariff barriers has gradually strengthened.Shandong Province is a large agricultural country in China and a major agricultural export province.At present, green barrier has become the largest non-tariff barrier affecting Shandong＇s agricultural exports, causing huge losses to agricultural export enterprises.This paper starts from the current situation of Shandong＇s agricultural exports, and analyses the impact of green barrier on Shandong＇s agricultural exports.Finally, the countermeasures to deal with green barriers are put forward.Key words:Green barrier;agricultural products of Shandong Province;export trade 一．引言（一）研究背景与意义 1.研究背景 中国是农业大国，也是世界上主要的农业贸易国之一，近年来,随着关税壁垒的日益削减,绿色贸易壁垒普遍被西方发达国家所采用,且大有愈演愈烈之势。当前，绿色贸易壁垒已经是我国农产品出口面临的第一大非关税壁垒。我国农产品出口企业中不用空格 90%受到国外发达国家绿色贸易壁垒的影响，每年都会损失惨重，尤其是山东省。另起一段 山东省地处华北平原东部，属于半湿润季风气候，生物繁茂，气候适宜，有较好的地貌，适合农业全面发展。农业是山东省第一产业，耕地率是全国最高的，农业增长值长期处于中国各省的第一位，也是农产品出口大省,但农产品出口受国外绿色贸易壁垒的影响,给农产品出口企业造成巨大损失,绿色贸易壁垒使山东省农产品出口难度加大,削弱了劳动力密集型农产品在国际市场上的竞争优势,提高了农产品的出口成本。

2.研究的意义 农产品出口在山东省的国际贸易中占据很重要的地位，农业的发展不仅关系到山东省 农民收入的增加和农村面貌的改善，而且关系到山东省 的整体经济经营状况的好坏，关系到山东省 经济转型的成败，甚至 甚至关系到我国经济的安全与现实。农产品的出口对农业发展的重要性是众所皆知的。农业的发展和壮大可以巩固山东省 经济的基础，进一步为产业发展注入动力，提供广阔的经济市场，进而帮助中国经济再次腾飞。如今不仅发达国家利用绿色壁垒对 山东省农产品出口进行限制，而且发展中国家也渐渐的利用绿色壁垒来限制山东省 农产品的出口，在这种情况下，认真研究山东省 农产品出口的现状，严谨的分析绿色壁垒对山东省 农产品带来的影响，从而提出有针对性的意见与对策，提高山东省 农产品出口的竞争力，突破绿色壁垒的限制，对促进山东省农产品出口有重大意义。

（二）研究结构和方法 1． 研究结构 本文首先介绍山东省农产品出口的现状并在结论处提出出口所存在的问题，接着通过数据详细介绍山东省农产品出口所存在的问题，然后论述绿色壁垒对山东农产品出口的影响并分析影响农产品出口的原因，最后从我国农产品出口的实际情况，针对绿色壁垒的特点和发展，探索农产品出口过程中打破绿色壁垒的方法，提出了一些可操作性的对策建议。坚持可持续发展战略，确保农产品出口得到保证，提高农产品出口量。

2． 研究方法（1）文献法 根据绿色壁垒对山东省农产品出口的影响这一研究目的，通过查找报刊、杂志、图书等获得相关的资料，掌握国内外有关于近几年中国以及山东省农产品出口的最新动态与研究成果，并通过系统的整理，为研究奠定资料基础与文献积累。

（2）定性与定量分析法 对山东省农产品出口现状梳理时，借鉴国内外相关学者著名理论研究，对研究报告进行分析、归类，对相关图表进行归纳、概括、总结，来分析跨境电商物流模式影响因素及选择，使研究更加有理有据，更加具有说服力。

绪论 选题背景、意义 定性与定量分析 山东农产品出口现状分析 山东省农产品出口的问题 影响与对策分析 绿色壁垒对山东农产品出口的影响及突破对策（三）文献综述精简内容，并入到第一章中去 1． 国内研究综述 目前，我国国内学者主要有三个不同的研究方向对于绿色壁垒对中国农产品出口的影响，分别是以下三方面：

（1）绿色壁垒对农产品出口贸易的影响研究 从“绿色贸易壁垒”对我国出口贸易产生的影响角度来看，2003年邓竞成指出“绿色贸易壁垒”具有双面性，它既可以保护一国人民和动植物健康，从而保护生态环境，但是在“新贸易保护主义”背景下，也会被一些贸易保护主义者作为阻值对其他国家商品进行进口的手段，这将导致贸易国之间的贸易摩擦，引发国际贸易争端邓竞成 走出“技术性贸易壁垒”的认识误区。2009年韩晴认为“绿色贸易壁垒”的设置积极作用占主导，对出口国和进口国而言都是有益处的，设置“绿色贸易壁垒”可以对本国的出口产品企业进行保护，让他们逐渐意识到科研能力及环保认证标志的重要性，从而提高产品的技术水平，改善产品的质量，以不断满足进口国越来越严格的产品质量标准。

（2）绿色壁垒对山东省农产品出口贸易的研究综述 目前，已有不少的学者专家针对绿色壁垒对山东省农产品出口贸易的影响作出了充分的研究与分析，也积极的对突破绿色壁垒的对策与建议进行了探索。2004年，彭超从种植业，林木业，禽畜业，渔业等四个产品出口方面阐述了绿色壁垒对山东省农产品出口的影响。2011年，邱磊从日本，美国，欧盟和韩国等几个山东省主要出口国的绿色贸易壁垒的法律制度出发，分析了发达国家利用绿色壁垒来限制农产品进口的主要法律制度。2014年，赵明娜认为山东省农产品出口所存在的问题，主要有出口产品技术含量低，产品品牌建设滞后，农产品企业规模小，出口市场过于集中，绿色壁垒成为主要障碍。

2． 述评 综上所述，目前国内学者针对绿色壁垒及其对农产品出口的影响方面都做了比较深入的研究，并在绿色贸易壁垒的应对措施层面从不同角度提出了很好的建议，为后续的深入研究奠定了坚实的基础。但是，尽管现有研究中大部分都认为绿色贸易壁垒是新贸易保护主义的产物，对农产品出口有一定程度的影响，却很少将其加以详细分析，从实质角度验证绿色贸易壁垒对农产品出口的影响。因此，这些既有的研究基本都集中在理论层面的分析，很难驳斥和揭露西方发达国家为绿色贸易壁垒披上的一层“环保外衣”。同时，针对绿色壁垒下河南省农产品出口贸易的研究领域，学者们在分析时也仅仅只是认为绿色贸易壁垒只是影响农产品出口因素之一，总体上缺少对绿色贸易壁垒在农产品出口层面的阻碍作用的深入分析；

在对策建议层面，很多学者也只是从宏观层面进行分析，对中微观领域的分析甚少。这些将是后续投入更多研究的方向，也是本文研究的意义所在王宾 绿色贸易壁垒下河南省农产品出口问题研究。

绿色贸易壁垒对 二、绿色壁垒下山东省农产品出口的现状（一）山东省农产品出口的概况 据济南海关最新统计,2017年山东农产品出口总值突破160亿美元大关,达到170.1亿美元,同比增长7.2％,占全国农产品出口的22.7％,连续19年位居全国首位。山东是中国农产品出口的领头羊，山东省地貌平坦，气候适宜，有较好的条件来发展农业，国家以及山东政府也积极辅助农业的发展，自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等“三项补贴”政策。随后财政部、农业部出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，选择山东等五省开展农业“三项补贴”政策改革试点。政策调整后,能够有效增强补贴政策的指向性、精准性和实效性,充分调动种粮农民积极性。自从中国对外贸易的逐渐频繁，山东省对外出口也逐年发展起来，农产品成为了重要的出口产品，1． 山东省产值意义不大，要出口额 农产品产值逐年增长,但增速减少。

2015年山东省农业总产值4662.61亿元，与2005年2033.95亿元相比，翻了两倍，其中10年间，农产值每年增加，但增速不稳定，2010年之后呈下降趋势，2016年、2017年两年间，农产值呈现负增长，与2015年相比下降，仅为4387.51亿元和4403.23亿元。虽然2017年又上涨，但增速减少，只有0.36%。先讲总体规模与趋势，再用图表论证你所说的事实，再分析形成现状的原因，最后得出结论 表4-1 2005-2017年，山东省农产品总产值补充一张折线图，再加以说明 表 年份 农业总产值（亿元）增长量（亿元）增长速度 2005 2033.95 0 0 2006 2283.29 249.34 12% 2007 2589.46 306.17 13% 2008 2863.29 273.82 11% 2009 3170.05 306.76 11% 2010 3588.42 418.38 13% 2011 3737.04 148.61 4% 2012 3829.19 92.16 2% 2013 4335.77 506.58 13% 2014 4556.10 220.32 5% 2015 4662.61 106.51 2% 2016 4387.51-275.10-6% 2017 4403.23 15.72 0.4% 数据来源：山东省统计局 统计年鉴 2． 山东省农产品出口市场结构 受地理位置和运输条件及农产品自身特点的影响，山东省农产品出口目标市场过度集中在亚洲国家，我省农产品出口的 65%以上集中在日本、欧盟、韩国、美、东盟五大市场最好有历年的趋势图和最近两年的比较图。

其中日本是山东省农产品出口的第一大目标市场国，占总市场近40%，主要出口高端农产品。东盟市场门槛较低，出口到东盟的农产品以初级农产品为主。近几年山东省农产品出口形势更加严峻，农产品出口大幅下降。据海关统计2016年山东省累计出口农产品13.4亿美元，比上年同期下降10.2% 其中对日本，欧盟和美国等主要市场出口均出现下降。对俄罗斯、阿拉伯联合酋长国、澳大利亚、非洲、拉美等新兴市场农产品出口有一定程度的增长。由此可见，山东省农产品出口目标市场多元化的格局正在逐步形成。

3． 山东省农产品出口规模出口现状还可以从出口产品结构，出口在总出口比例结构，出口企业结构，出口方式结构，出口地区结构等角度去写 山东省是农业大省，每年的农产品出口量领先于中国，农产品出口规模巨大，不过近几年出口贸易额增速有所下降。

表4-3 2007-2017年山东省农产品出口贸易总额 年份 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 总额(亿元）92.5 99.8 97.7 127.0 153.8 150.2 152.0 157.3 153.1 162.9 170.1 增长率% 14.3 7.8-2.1 30.1 21-2.3 1.2 3.5-2.7 6.4 4.4 结合表4-3可以发现,2007-2017年间山东农产品出口贸易总额整体逐年增加,涨势良好。尤其是2010年,农产品出口贸易总额发展速度最快,增长率达到了30.1%。我们可以看出山东省农产品出口贸易总额保持了稳定的増长,但是从2012年以来出口增速明显放缓,2016年的农产品出口额相比2011年只增加了6.4%。山东省农产品出口由过去的髙速增长变为平稳增长。

三、山东省农产品出口存在的问题问题部分主要是缺乏论证，有事实或比较或模型去证明你的观点 分析（一）出口产品技术含量低赵明娜 山东省农产品出口贸易现状及对策研究 脚注不要注在标题上 山东省是我国农产品出口的大省，但出口技术创新较为落后，产品附加值较低，出口初级产品比重大。出口农产品大多加工工艺粗糙，包装也以大包装为主。企业没有逐年的增加先进的农用机械来加大农产品的出口，许多地方的农业结构调整总是在数量上做文章，市场开发和产销协调工作较为滞后，导致农产品低档产品多，高档产品；

劣质产品多，优质产品少；

普通产品多，专用产品少。据具体资料名称 资料了解。姚瑶 山东省农产品出口影响因素的实证研究 山东省高技术人才不到江苏的一半,与中西部省份相当,发明专利不足广东的三分之一,产品有自主知识产权的不足三分之一,从而农业竞争力难以提高，自主研发能力落后，甚至增加了农产品的供求矛盾和经营成本，这也在一定程度上影响了山东农产品的市场形象。例如：山东省是苹果生产大省，而目前苹果年出口量并不大，出口受阻的主要原因有苹果大小不均，含糖量低，采后保质能力差，鲜果农药残留超标。

表5-1 2013-2017年山东省农业机械总动力对照表 年份 农业机械总动力（万千瓦）2013 12739.83 2014 13100.78 2015 13353.02 2016 9786.49 2017 10144.05 数据来源：山东省统计年鉴 从表5-1可以得出山东省用于在农业生产的机械总动力从2013-2015年是逐年增长的，但是增速不大，2016年总动力下降幅度大，机械化程度低，导致生产农产品数量减少，加工农产品也粗糙，没有引进先进的机械设备来提升农产品的竞争力，以致出口产品技术含量低。

（二）产品品牌建设严重滞后说它品牌建设滞后，得证明或有个标准做比较，才能得出你的结论 品牌是区域经济实力的重要象征，推进品牌战略工作是转变经济增长方式、促进经济社会发展的重要措施。山东省农产品出口规模虽然不断扩大，但缺乏在国际知名的农产品品牌，忽略了打造农产品品牌,导致在国际市场上的比较有影响力品牌却寥寥无几,贴牌生产是当前企业的主要出口方式。当前，山东大部分农产品出口企业缺乏品牌意识，不能够正确的分析国际农产品形式，尚未认清品牌建设的重要性。有的企业虽然认识到了品牌建设的重要性，但认为成本投入量太大，见效慢而且不明显，培育品牌的积极性不高，因而缺乏主动性。品牌的带动作用还不够明显，农产品品牌企业及其产品的市场占有率不高，真正具有优势的自主品牌不多。现有名牌产品和驰名商标主要集中在加工制造业，而农产品品牌所占比重很小。大多数企业是中小企业，资金有限，技术薄弱、设备落后、研发投入不足等情况更是成为产业结构调整和自主品牌创建步伐缓慢的直接因素。

（三）出口市场过于集中与现状部分的观点有冲突 日本、韩国、美国、欧盟等国一直是山东农产品出口的主要市场。尤其是日本，由于山东与日本距离较近，海上运输较为发达，并且日本地少人多，所以日本对农产品的进口需求大，在山东省农产品出口市场所占比重最大。但是出口比重多的国家一旦对农产品进口的政策发生变动，就会对山东省农产品的出口带来很大影响。比如说日本2006 年 颁布《食品中残留农业化学品肯定列表制度》, 制度中规定对出口到日本的农产品和食品的农药残留比的检验不得超过亿分之一，这项苛刻的制度严重的超出了中国对于农产品出口的标准，导致产品检验项目的增加，出口检验时间的增加，加剧了许多进出口公司的经营风险，农产品出口难度大幅增加。然而日本每年消费的冷冻蔬菜，99%来自我国，其中的95%产自山东。“肯定列表制度”实施后，山东省出口日本的农产品收到直接影响，并且该制度涉及到山东对日本出口的蔬菜、禽畜类、海水产品等200多种农产品和食品，冲击很大，直接刺痛了我国农产品出口的软肋，导致山东省对日本的农产品出口总量明显下降。

同时山东农产品出口企业对新市场的推广扩大力度不够，从而忽视了俄罗斯，非洲，美洲，特别是南美洲等国的市场开发，未能很好的实现出口市场均衡增加了农产品出口贸易的风险。另外企业出口盲目性较大，市场分析能力较差，对市场的风险认识不足，不能很好地进入市场，对新市场的开发缺乏信心。

（四）绿色贸易壁垒成为出口的主要障碍重点要突出这节内容 中国加入世贸组织，关税壁垒已不再是农产品出口主要的障碍。许多国家纷纷以健康、环保为由，制定各种各样的绿色壁垒，对农产品出口提出了更高的要求，这无疑也限制了山东省农产品的出口。绿色壁垒成为影响山东省农产品出口的主要因素，限制了我省农产品的出口总量，使我省出口农产品的国际竞争力有所下降。特别是日本肯定列表制度。日本的肯定列表制度对264种食品中使用的734种农药、兽药及饲料添加剂设定了51392 个严格的残留限量标准，对未列入暂定标准的项目统一适应0.01ppm的限量标准，是目前世界上最苛刻的食品安全卫生标准。技术标准的提高对农产品出口提出了更高的要求，增加了出口的门槛，在一定程度上限制了我省的农产品出口。

四、绿色壁垒对山东省农产品出口的影响和原因分析（一）绿色壁垒对山东省农产品出口的影响 绿色贸易壁垒在国际贸易中的使用具有双重性质，在结果上，绿色贸易壁垒也具有双重性质。一方面，由发达国家兴起的绿色贸易壁垒客观上用来保护环境，优化人类生存环境，改变了经济发展模式，由于发达国家对于进口商品的高标准，使得技术落后的发展中国家国家不得不加大科研投入，提高产品环保性能来应对进口国苛刻的检测条件，所以这提高了出口国对于产品生产、检测、包装的要求，推动了发展中国家产业升级；

另一方面，发达国家的由于经济的领先，以致于科技水平在世界上也是遥遥领先的，其制定的对于各种进口商品检测条件、环保法规苛刻又复杂，发展中国家及时在短时期内根本无法达到这些标准，检验，测试，认证等程序和费用下来，产品的生产销售周期大大延长，成本大幅度增加，对其出口贸易是致命的打击 1． 绿色贸易壁垒对山东省农产品出口的积极影响（1）绿色贸易壁垒能促进技术创新和农产品结构的进一步调整。

绿色贸易壁垒实际上就是绿色高科技贸易壁垒，作为一种外源性的贸易限制措施，其对农产品贸易的约束具有非常强的刚性。绿色贸易壁垒是技术进步的产物，同时通过不断提高环保技术法规的要求和标准，特别是采取国际标准和合格评定体系也有利于促进技术进步，提高生产效率，鼓励具备较高技术水平和能达到较高标准企业的发展，淘汰低环境标准和不合格产品，促使优胜劣汰，从而有利于调整和优化产业结构。由于注重生活质量，营造社会绿色文明的新的价值观的出现，使绿色产品和与之有关的产品贸易快速增长，这必然促使山东省乃至我国的农产品出口向着低能耗、高附加值的方向发展，创新完成后，企业产品的竞争力反而会提高，利润也就随之而来。

（2）绿色贸易壁垒推动了政府积极进应对绿色贸易壁垒制度创新 农产品出口约占全国四分之一的农业大省-山东省，农产品出口承受的压力巨大，为迎接挑战，在困难中实现持续稳定增长，山东省政府积极进行制度安排应对绿色壁垒。①1．中国农业信息网 政府全力防控重大病虫。完善重大病虫疫情监测预警网络，建设一批可视观测、自动监测、数字传送的信息化监测网点，提高监测预警能力。组织1030个全国农作物病虫害测报区域站，对重大病虫的源头区、迁飞流行过渡带、常年重发区加密监测，及时发布预警信息。突出重大病虫，重点防控小麦赤霉病和条锈病、水稻“两迁”害虫、稻瘟病、玉米螟、粘虫、马铃薯晚疫病等病虫害。落实关键技术，组织专家分区域、分作物制定重大病虫防控技术方案，完善应急防治预案，大力开展统防统治、群防群治，提高防治效果，减轻病虫危害。全力阻截植物疫情，构建综合治理、联防联控机制，强化责任落实、监测预警、检疫监管、执法宣传、防控指导，遏制重大植物疫情传播蔓延。②山东省副省长赵润田概括了山东推进农业“转调改”的创新做法。制定《山东省农产品品牌建设实施方案》，正以“齐鲁灵秀地、品牌农产品”为主题，实现“打造一个在国内外享有较高知名度和影响力的山东农产品整体品牌形象、培育一批区域公用品牌和企业产品品牌、制定一个山东农产品品牌目录制度、建立一套实体店与网店相结合的山东品牌农产品营销体系”的目标，力争到2020年，全省“三品一标”认证产品数量达1万个，知名区域公用品牌达50个以上。

（3）绿色贸易壁垒积极推进了农产品标准体系建设 长期以来，中国在农业生产上较多追求农产品数量增长，对农产品质量问题重视不够，农业标准体系、农产品评价体系与国际标准不接轨，农业检测体系建设滞后，使得中国农产品质量与发达国家相比还存在较大差距。标准化在农业方面扮演着越来越重要的角色，是发展高效农业，突破 OPQ 重围的有力武器。如果在出口农产品检测上采用的标准不当，产品出口将随时遭遇壁垒。由于中国国内检测技术及监督力量薄弱，许多问题未显露出来，而国外绿色贸易壁垒的实施在一定程度上使得中国农产品质量问题暴露出来，这就迫使中国企业对现有农产品标准体系、评价体系以及检疫检测进行反思，解决已暴露的问题，消除隐患。要破解国外的绿色贸易壁垒，产品标准要与国际接轨，这样生产出来的农产品，质量才会过硬，才能满足进口国的要求。在经历了多起绿色贸易壁垒的相关案件对我国的贸易!环境造成的破坏之后，为保障我国的权益，我国政府!学者已经开始加快对现行环境法律!法规及标准的修改完善，并特别重视与国际惯例的接轨以及填补现有空白。山东省淮坊市安丘市是我国重要的蔬菜出口基地。日本的肯定列表制度的实施以及美国、韩国等国家对食品安全标准的提高，安丘市大量蔬菜因药残超标而卖不出去，导致成千上万的菜农赔得一塌糊涂。从 2007年开始，安丘市开始用铁腕标准抓农产品质量安全，全力把出口蔬菜这根支柱再扶起来。实行“两个市场，一个标准”，让内销蔬菜指标也要达到国际标准。近年来，安丘市农产品抽检合格率已连续多年保持100%的记录。

安丘市以高标准组织生产，在种子基地里，大棚滴灌高效节水灌溉、农产品质量安全速测、测土配方施肥检测等装备一应俱全，杀虫灯等生物防治措施随处可见。每个地块和品种都有生产日志。记录簿上，作物种、管、收的各个阶段，用药、施肥的数量、时间、产品购进渠道等，都有记录，保证对每个环节发生的问题都能进行追溯，对质量问题都能立即启动纠偏机制，同时为产品预警、追溯、召回提供依据。在种植的每个阶段进行严格控制，严格处理。接着安丘市制订了生姜、大蒜、草莓等33个农产品生产技术操作规程和200多个生产标准，参与制订了《初级农产品质量安全区域化管理体系要求》国家标准。这些与国际接轨的标准，让“安丘标准”变成了“国际标准”。由此，安丘市被确定为全国唯一的农业综合标准化示范市，同时，市里还建立了全国首个农业综合标准化研究所。

表4-1 2015年山东省部分市蔬菜及食用菌产量 地区 蔬菜和食用菌 播种面积（公顷）总产量（吨）济南市 97280 6497337 青岛市 104502 5790950 淄博市 26211 1937978 枣庄市 87698 4666326 东营市 19442 1322774 烟台市 37895 2037531 淮坊市 200250 12359023 济宁市 176175 6478261 泰安市 137198 8068087 数据来源：山东省统计局 随着淮坊市安丘市高标准的生产，从源头来治理农药的残留。比如‘乐果’农药。这种农药日本肯定列表不检测，但是农业出口公司坚决不用；

啶虫脒国内允许用、出口日本易检出药残，公司也不用。从源头上保证出口的农产品不会有农药残留，经过多年的蜕变，引用自中华人民共和国农村部。http:// 安丘市2015年出口蔬菜150万吨，创汇约2.5亿美元。年人均出口蔬菜1.5吨多，人均创汇折合人民币1578.9元。去年国内高端市场销售80多万吨，2015上半年全市农产品出口创汇超过1.6亿美元。出口最多的是日本和欧美市场。安丘市农产品标准体系的建设，安丘市农产品的品质有了巨大改观，促进了全市农业的发展，农产品出口量不断增长。

2． 绿色贸易壁垒对山东省农产品出口的消极影响（1）出口成本增加 绿色贸易壁垒的作用机制是通过设置很高的绿色技术标准，增加环境标志认证!绿色检疫手续，提高通关周期和通关难度来达到设置进口障碍的目的，短期作用表现为直接限制进口，限制了农产品国际贸易;长期作用表现为增加了出口农产品的生产成本和经营成本，从而削弱了出口产品的竞争力，影响了出口企业的经济效益。

（2）削弱了我省传统出口农产品的优势 随着绿色贸易壁垒的实施，发达国家对农产品质量标准的要求越来越高，特别是欧美等国家近年来提出所谓“有机食品”以及类似的“生态食品”“自然食品”“健康食品”，对农产品中化学物质的限量更加苛刻，像我国这样的农业技术欠发达的国家很难达到其要求，从而大大削弱了山东传统出口农产品资源型、生产成本低廉的优势。

（3）缩小农产品出口市场范围 山东农产品出口市场主要集中在美国、日本、欧盟等发达国家，他们凭借其较高的科技水平和先进设备，通过立法或制定严格的强制性技术标准在质量和技术标准等方面的要求越来越严，环境保护体系也越来越健全，以此来限制国外商品的进口。而我省出口的农产品很难在短时间内达到发达国家制定的标准，从而使山东农产品的出口市场范围面临缩小的可能。比如水产品是山东农产品出口的主要产品之一，但由于人民币升值，全球原料性商品价格的快速上涨，直接提高了我省水海产品的出口成本，尤其是绿色贸易壁垒的升级，严重制约了山东水海产品的出口的市场范围。

（二）山东省农产品出口受阻绿色壁垒的原因分析 1． 国际原因（1）贸易保护主义盛行 山东省是劳动力大省,劳动力廉价富足,使得我省劳动力密集型农产品的价格低于国际市场价格,因此我省劳动力密集型农产品在国际市场上就获得了价格优势,从而能够大量进入国际市场。就目前来说,山东省农产品中蔬菜、水果、禽肉、水产品等己经得到了国外消费者的认可,在国际市场上占有一定的份额。对进口国来讲,农产品的大量进口势必会对国内同种行业的生存和发展构成威胁。基于这个层面的考虑,进口国难免会采取一系列措施,对国外农产品的进入设置障碍以对国内同类行业进行保护。

（2）国际社会对保护生态环境和食品安全的关注与日俱增,各种更高更严的安全卫生标准层出不穷。近年来,由于过度开发资源和破坏生态环境所引起的自然灾害给了人类足够多的教训,使人们认识到环境保护的重要性。经济的可持续发展已经成为人类共同追求的目标。同时,随着现代医学的发展,基于健康的考虑,人们对食品的安全卫生提出了新的要求。比如对转基因产品,对农产品的化学成分含量要求,对产品加工的技术标准,甚至于对动物的福利问题都有了新的认识。各个国家在不同的时期,会颁布不同的规则和标准。由于这些规则和标准的增加具有不确定性,使得我省农产品的出口在短期内难以适应,从而限制了出口的增加,甚至于因为违反标准和规则而遭到禁运或者退货。

（3）山东省农产品出口市场以亚洲市场为主,尤其是日本、东盟、欧盟 表4-2 2018年1-7月山东省农产品出口目标国情况（单位：亿元）国别 日本 东盟 欧盟 出口额（亿元）159.2 97.7 95.9 合计占全省农产品出口比重 56.4% 数据来源：山东省农业农村厅 山东省农产品出口相对比较集中,2018年上半年日本、东盟、欧盟三大传统市场占全省农产品出口的56.4%。20世纪90年代以来,日本经济持续低迷,于是贸易保护主义抬头,不过日本的贸易保护更多的是体现在非关税壁垒方面。日本的关税水平较低,平均为3%,没有更大的保护空间。因此,日本采取了许多非关税壁垒手段,尤其是绿色贸易壁垒。如日本农林水产省公布的有关“农药残留”的苛刻规定,就在某种程度上限制了山东农产品的对日出口。

2． 国内原因（1）农业生态环境恶化 良好的生态环境是农业实现快速发展前提保证，有了足够好的土壤、空气、水资源，农产品的质量才能提升，产量才会提升。但是，中国当前面临着土壤污染，大气污染，水污染等环境问题，农业的发展受到严重阻碍。在生产技术落后的农村，农产品的生产过程中使用大量化肥、农药、薄膜，这些化学物质会残留在土壤，水还有空气中，对周围环境造成不可逆的破坏，而且生产出的农产品中还会有高浓度的药物残留。另外，中国在发展工业的同时，也会产生工业垃圾，破坏周围环境。总之，中国当前的生态环境受到了严重的破坏，这必将会影响中国农产品的生产，成为出口受限的一项重要因素（2）农产品质量安全管理存在问题 中国在农产品质量安全管理方面还存在不足。首先产品的质量检测不能只从高层面进行，中国在地方层面的质量检测还不够完善，不能保证农产品源头的质量安全。而且中国的质量检测标准跟国际上很多发达国家之间还是存在一定差距，很多检测标准还达不到进口国的认可，因此，中国还需要对农产品的质量安全管理进行完善，最大程度上降低农产品出口受阻的可能性。

（3）农业经营组织落后和农业劳动者素质偏低 当前中国农业的经营模式还是以传统的分散经营为主，没有形成规模，也没有统一的管理模式，各地区生产的农产品参差不齐，这方面与西方发达国家相比，存在一定的差距。中国的农业生产者主要是乡村农民，教育水平较低，没有先进的生产技术，只能付出体力劳动，很难提升农产品的产量和品质。另外，低教育素质还会导致农民在农产品生产过程中乱用农药，破坏土壤环境，造成农产品不合格。而且产品加工过程中，不少企业会为了一时利益，滥用添加剂，最终导致农产品的出口受到严格限制 五、山东省农产品出口应对绿色壁垒的的措施和方法（一）加大经济投入，提高科技创新能力 科技是推动农业发展的根本动力。随着经济全球化的发展,我国农业必须依靠科技进步和创新,才能在国际竞争中立于不败之地。做好“走出去”和“引进来”相结合，借鉴国外先进的生产技术和管理水平，提高农产品生产水平和管理能力。山东省出口农产品技术含量低，科技水平落后，农业机械化程度低，导致山东省农产品出口竞争能力弱。山东省政府应该对农业加大经济投入，购买更多的农产品器械，提高农产品的生产能力和管理能力；

加大农业科研项目的投入，引入优秀的人才，提高自主创新能力；

建立合理的科研管理制度，各科研机构之间加强合作与交流，协调科研成果和推广之间的关系，建立更多拥有自主产权的龙头企业，提高农产品出口竞争力。

（二）加强农产品品牌建设 首先培养品牌敏感性。一些企业或因为没有认识到建设品牌的积极意义,或由于成本高,缺少短期经济利益,因而没有积极培育品牌。其次主动发挥品牌建设的带头作用。现有名牌产品和驰名商标大多集中在加工制造业,而农业品牌很少。再次加大品牌企业后续资源投入。免去中小企业的后顾之忧。再次加大对品牌的保护力度,利用法律手段严厉打击侵权行为。最后加强国际宣传。国际消费者拥有的我国农产品的信息不全面,缺乏认识,个别偶发质量问题影响我国农产品的品牌形象。

（三）调整农产品出口结构 农产品出口贸易企业要积极参加国内外知名专业商品展销会, 形成行业规模, 拓宽出口渠道。

日本、欧盟、美国等市场是农产品出口的高端市场, 且市场规模所占比重大, 应继续巩固和扩大。

在此基础上还要加大港台、韩国、东盟等新市场的开拓力度, 积极培育俄罗斯、南亚、中东、拉美等新兴市场。

出口企业需针对国际市场对企业规模的需求, 分别制定相应的市场营销策略。针对日本实施肯定列表制度后, 要引导企业及时调整出口商品结构, 减少生鲜类农产品的出口, 加大熟制品出口的比重, 加强产品的深度开发。对东南亚及港澳台等周边市场, 重点发展冷冻鲜活农产品的出口。

对欧美等市场, 要着重发展技术含量高、附加值高的深加工产品。同时加快信息网络和跨境电商的建设,秉持“在发展中规范,在规范中发展”原则,营造适应跨境电商发展要求的政策环境,积极鼓励各种商业模式和体制机制创新,进一步完善相适应的监管措施,引导跨境电商健康发展;明确以促进农产品出口贸易发展为重点,打造跨境电商完整的产业链和生态链;在鼓励创新发展的同时,对跨境电商有效监管,使之成为山东省农产品出口的有效方式之一。

（四）提高农产品检测检疫标准 发达国家亿保护环境为由，提高进口农产品检测标准，利用绿色壁垒，限制我国农产品的出口。高继坤 绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响研究 我国应该学习和借鉴农产品的国际标准，结合中国的实际情况，指定适合中国的中国标准，有针对性制定农产品生产的检测检疫指标，指定行业无公害的生产标准，提高农业生产技术，加快农产品质量检测体系的建设，减少农药化肥的使用，研发更健康、更绿色的方式杀虫以及灌溉方式，降低农药的残留率，从源头减少进口国检测不通过的可能性。

六、结语 随着全球经济的发展，人们对环境问题，健康问题的逐渐重视，绿色壁垒也逐渐兴起，绿色壁垒的负面影响使中国农产品出口量降低，中国的农产品出口的竞争力被削弱。本文本文以山东省为例，通过绿色壁垒对山东省农产品出口的影响进行研究，得出了以下的结论：

1.关于绿色贸易壁垒对农产品出口的影响问题：本文指出绿色壁垒对山东省农产品出口既有负面，也有正面的影响。其实绿色贸易壁垒是一把“双刃剑”，我们不能只看到绿色贸易壁垒产生的负面影响，它也有积极的一面，比如合理的绿色贸易壁垒可以在很大程度上提高农业生产管理水平、提高企业、农户的绿色生产意识、保护生态环境等，当然负面的阻碍更应该引起国际社会足够的重视。

2.绿色壁垒的首要表现是发达国家提高了进口农产品的检测标准，制定了更高标准的制度与法规，来限制发展中国家农产品的出口，保护进口国本国农产品企业。更高的标准使中国农产品企业出口受到很大影响。标准的提高意味着出口国需要更高的成本去检测出口的产品是否达标，出口时间增加，相同时间内出口量减少。由于发展中国家经济以及技术水平的差距，无法马上提高生产技术，提高生产标准，以致于山东省乃至中国的农产品一段时间内受限于绿色壁垒。

3.绿色贸易壁垒对中国主要农产品出口类别水产品、蔬菜产品和畜禽产品的出口都产生了较大影响，是绿色贸易壁垒实施的重点对象。同时，绿色贸易壁垒还会对中国农产品出口市场产生一定的消极影响，对中国具有比较优势的农产品也会进行限制，使得逐渐丧失竞争力，失去比较优势。

4.本文从人们对绿色壁垒的认知，宏观战略层面和调整农产品出口结构方面入手，对现有的出口问题，政府的政策，农产品生产的标准以及农产品出口结构的调整进行改进，来提高山东农产品的竞争力，以应对当下日益严格的绿色壁垒的措施。

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我要感谢这四年里遇到的每一个人。我要感谢每一位老师，是他们开拓了我的眼界，丰富了我的知识，使我的理论知识得到了很大的提高，并且学到了很多技巧。我也要感谢每一位同学，因为有他们的陪伴我的大学生涯才能丰富精彩。

我还要特别感谢我的指导老师——**，他给我们上日语课，我特别喜欢严老师上课的方式，为人也非常的温和，都是笑眯眯的，也很庆幸林老师成为了我的指导老师，从选题到截稿，严老师给我了很大的帮助，从一开始的没有思路，杂乱无章到后来的思路清晰，结构有序，都是在严老师一步步细心的指导下完成的。感谢严老师在百忙之中还及时批阅回复我的论文，给予我专业上的指导。