我国水利工程质量管理

我国水利工程质量管理（精选12篇）

我国水利工程质量管理 第1篇

建设工程质量是社会广泛重视的一个问题, 水利工程质量不仅关系着工程效益的得失, 也关系到国民经济的健康发展和人民群众生命财产的安全。随着社会经济的发展, 我国加大了对水利工程建设的投资规模与力度, 水利工程质量总体水平得到大幅度地提高, 但其监督管理过程中仍存在着一些问题。采取何种有效的措施提高水利工程质量是当前重点研究的课题之一。

2 我国水利工程监督管理制度

2.1 水利工程质量监督的基本原则

水利工程质量监督的主要目的是保证水利工程使用安全和环境质量。

(2) 水利工程质量监督的主要依据是法律、法规和工程建设强制性标准。

(3) 水利工程质量监督的主要方式是政府认可的第三方即质量监督机构的强制监督。

(4) 水利工程质量监督的主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。

2.2 水利工程质量监督的组织结构

目前我国水利工程质量监督机构为三级设置:水利部总站及流域机构分站;各省中心站;地区、市质量监督站。

水利部设全国水利工程质量监督总站, 办事机构设在建设与管理司, 水利水电规划设计管理局设置水利工程设计质量监督分站, 各流域机构设置流域水利工程质量监督分站;各省设置水利工程质量监督中心站;各地、市水利局设置水利工程质量监督站。也存在个别任务比较重的地方政府的水行政主管部门设置了水利工程质量监督站。各级质量监督机构隶属于同级水行政主管部门, 业务上接受上一级质量监督机构的指导。

3 我国水利工程监督管理存在的问题

3.1 管理机构组织形式不合理

水利工程质量监督机构虽然体系已基本形成, 但水利部总站力量薄弱, 例如总站站长由水利部建设与管理司司长兼职, 而没有专职工作人员负责, 导致对本行业质量监督事业的发展不能起到较好的指导作用。另一方面, 由于水利工程存在流域管理和地域管理的特征, 水利建设项目投资的数量和规模必然存在差异, 同时各个流域和地区的质量监督机构发展程度不同、质量管理工作力度也不同, 没有形成统一协调的水利工程质量监督系统和管理网络, 致使行业管理薄弱。

3.2 质量监督执法工作力度不够

过去质量监督工作体制不健全, 缺乏必要的法律依据, 工作人员素质能力满足不了监督执法的需要, 使得水利工程质量监督管理与国家建设部的工作要求存在很大差距。一方面是人们对其作用和地位认识不足, 认为过去没有实行质量监督, 工程建设也照常进行了;另一方面人们对建设监理与工程质量监督区分不清, 出现了“实行监理的工程可以不进行质量监督”等提法, 有的部门还出台了实行监理的工程减少工程质量监督费的规定;有人把政府实行的工程质量监督同建设、监理单位对工程质量的监督管理甚至是企业内部的监督约束机制混为一谈。

3.3 监督管理职责划分不清

《水利工程质量监督管理规定》按照分级负责的原则, 划分了各级质量监督管理机构的工作职责;但是在具体执行过程中, 由于水利工程建设存在着地域性、区域性、流域性的特点, 仅单单依据投资性质划分职责范围, 在一定程度上给质量监督工作造成诸多矛盾, 从而引发出各种问题。

3.4 质量监督机构经费不足

按现行规定, 工程项目法人应向质量监督部门交纳质量监督费, 用于工程质量监督、检测开支以及必要的差旅费开支等。但由于收费标准低, 工程多处偏远地带, 质量监督费用还不够差旅费, 尤其自收自支单位连起码的人员开支都难以保证, 也就很难保证质量监督工作的全面开展。

4 对存在问题提出的相应对策

4.1 加速人才培养建设, 提升监督层次

质量监督员的水平直接决定着水利工程的质量。为了提高水利工程整体的建设质量, 必须重视基层水利行业人力资源的开发。质量监督员应具有较高的理论水平、较高的专业技术水平、一定的组织协调能力、并熟知有关工程建设的法律法规和技术质量标准。从整个行业的角度而言, 要有计划、按步骤地选拔这类人才去深造, 以适应岗位需要和市场需求;对施工质量管理要时刻认真, 各级工作人员应坚持持证上岗, 明确岗位;将先进的质量管理方法在企业范围内推行, 邀请业务水平高的质检管理人员进行专题讲座以带动其余质检员业务水平的提高, 以提高项目部及企业的总体技术力量。

4.2 完善监督管理制度, 规范监督行为

质量监督机构的基本条件之一是必须有健全的技术管理制度和质量管理制度, 笔者认为, 改革后的水利工程质量监督机构应建立包括行政管理制度、技术管理制度、质量监督制度等三个方面的基本制度。另外, 质量监督机构还需针对基本制度制定相应的配套制度;通过法律手段加强水利项目的质量管理、提高水利工程质量。

我国工程质量管理法规还不健全, 虽然出台了《水利工程质量管理条例》, 但配合其使用的法规还不足, 配套法规的出台还显落后;质量监督管理责任制度尚不健全, 对工程参与各方的责任认定还有待加强。一方面要加强工程质量管理法规的执行力度, 另一方面要建立健全质量管理责任制度, 把项目建设单位责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督落在实处。

4.3 完备监理制度, 提高监督工作水平

工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平, 有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制, 防范偷工减料、粗制滥造等问题发生。但监理制度推行时间不长, 需要在实践中完善。要规范监理资格管理, 加强对监理持证上岗的监管;要加强监理人员培训, 提高监理队伍素质;要培育监理市场, 不应挂靠在部门或行业之下;要逐步通过招标选择合适的监理单位, 防止和抵制“同体监理”。监理人员要严格履行职责, 执行监理规范, 真正做到对项目质量、投资, 进度全方位、全过程监理。

4.4 发展行业组织, 加强行业管理

很多国家和地区都非常重视发挥各种专业组织和行业协会在监督市场中的作用, 政府部门通过审核和认可, 授权和委托这些组织, 将相应的政府职能向民间或半官方机构转移。行业协会是处于政府与企业之间的中介机构, 既为政府宏观调控服务, 又为企业和市场服务。政府水利主管部门要积极引导和帮助协会改善组织, 完善职能, 逐步增强民间性、公正性、自律性。积极发挥专业人员的作用。实行对专业人员的教育培训、考核、注册制度, 充分发挥这些专业人员的作用, 对工程项目的组织实施阶段的质量进行专门直接的监督管理。

4.5 加强监督档案管理, 积累监督资源

质量监督站在进行内部质量管理和质量体系的建设活动中, 以及对建设工程进行抽查、检测、工程质量事故处理等质量监督活动中, 会有大量的文字记录、图纸图表、测试报告、数理统计、照片、录音录像磁带等各类记录资料。这些不同类型的各种记录资料会为今后质量监督工作研究和质量监督工作服务提供依据, 当一个单位工程质量监督任务完成后, 应将各方积累的具有保存价值的技术材料, 按照归档要求进行分类整理, 并将整理好的材料移交给档案室进行保管, 以备下次查阅。

5 结语

质量监督管理工作既是一项宏观控制工作, 同时又是一项具体工作, 这不仅要求质量监督人员具备优良的专业素质和丰富的质量管理经验, 掌握监督工作方法, 全面加强队伍建设, 依法规范监督行为, 更要在参建各方的大力支持和配合下, 以质量与安全为中心, 全方位、多层次加强监督管理, 为水利工程建设质量与安全把好关。

摘要：从我国水利工程监督管理的基本制度展开讨论, 论述了我国水利工程监督管理过程中存在的一些问题, 并结合多年的工作经验提出相应的建议措施。

关键词：水利工程,监督管理,对策建议

参考文献

[1]黎宏崧.水利工程施工质量控制的探讨[J].科技资讯, 2009, (23) .

[2]陈建文, 魏青周, 杨立新.小型水利工程质量管理略谈[J].河南水利与南水北调, 2008, (6) .

我国水利工程管理探讨与分析论文 第2篇

1前言

提及水利工程，我们通常认为就是那些为了有效缓解水害或者更加充分地利用水资源而修建的工程，根据服务对象的不同，有防洪水利工程、农田水利工程以及水力发电工程等划分。与其它工程相比，水利工程具有影响面广、规模大、投资多、技术复杂、工期较长等特点。

2水利工程管理的探讨与分析

2.1水利工程管理的主要工作

水利工程管理工作的内容多，覆盖面广，具体来说，主要是以下几方面的工作：水利工程管理不仅仅要确保相关设备始终处于良好的工作状态，保证在需要时可以随时投入使用，另外还要保证水利工程相关建筑物的良好状态。另外，就是要做好水利工程的正常修理与维护。事实上，与水利工程的建设相比，管理更加重要，科学管理不仅能够保证树立工程积极效用的发挥，同时也能够延长水利工程的使用寿命。再一个就是根据实际需求，科学调度水利。综上所述，我们可以看到要想真正做好水利工程管理并非一件容易的事情，是涉及到诸多部门的系统工作，因此不仅需要完善的规章制度为保证，同时也需要进一步明确权责，划清责任，保证各项工作的水利开展，为真正做好水利工程管理提供有力的保障。

2.2水利工程管理的现状分析

近些年来，无论是政府，还是相关部门，都已经开始意识到进一步加强水利工程管理的重要性和必要性，也开始采取一些举措，取得了一定的成绩与效果。然而，从总体情况来看，还是有许多尚待解决之处。具体来说，主要体现在以下几个方面：首先，树立工程管理缺乏明确的目标支撑。很多水利工程在建设的过程中都带着“放心工程，质量工程”的旗号，但是在实际施工的过程中，由于责任主体不明确，管理关系不清晰等因素的影响，放心工程和质量工程并未真正落到实处，甚至经常会出现因行业保护和区域保护的需要，存在一些不利于水利工程管理的现象。其次，水利工程的管理体制不完善。完善的管理体制可以说是做好水利工程管理的关键所在，然而从目前的情况来说，水利管理设计的相关单位，定性不明确，不同于事业单位，也有别于企业，这与水利工程自身的图书性质有很大的关系。水利工程既有一定的公益性，又伴有一定的经营性，这样很容易导致部门之间的管理关系不顺畅，权责不明确，最终导致内部运营机制不灵活，激励机制和约束机制不健全等，最终无法有效保证水利工程管理的顺利实施。再次，水利工程管理缺乏必要的经费支持。水利工程不仅建设周期长，而且投资也相对较大，在后期管理的过程中，无论是维修，还是维护，都需要大量的经费支持，设备需要经费支持，人员使用同样离不开经费支持。从目前的实际情况来看，经费来源相对单一，经费无法满足实际需求是不争的事实。第四，水利工程管理不及时。近些年来，经济的飞速发展导致人们将主要的精力都放在了如何获取更理想的经济效益上了，盲目用水现象普遍存在。粗放的水利工程管理，对水利工程维修的忽略都导致其应有的积极效用无法得以发挥。最后，管理人员的综合素养有待进一步提升。水利工程管理的顺利实施需要专业化的队伍作为保障。从当前的情况来看，专业人才的匮乏，现有人员的职业素养和专业素养都有待进一步提升。

2.3进一步加强水利工程管理的对策

要想真正做好水利工程管理，笔者认为我们应该重点从以下几个方面着手努力：首先，树立先进的管理理念。水利工程质量管理工作关系着水利工程作用的发挥，因此，我们一定要尽快转变观念，尤其是对于领导而言，要将主要的精力和时间放在如何做好对水利工程的管理上，摒弃一些传统的、不科学的做法，不仅仅要重视工程建设，更要重视管理，做好建设与管理并重。另外，在实际开展水利工程管理的过程中，不仅仅要依靠传统的行政手段，更要懂得合理运用法律手段、技术手段。第二，加大宣传力度，拓宽资金来源。水利工程的管理离不开资金的支持。为此，一定要依托报纸、网络、电视等媒体手段，进一步加大宣传力度，让公众对水利工程有更加全面、深入和正确的理解和认识，进而吸引更多的企业和社会组织参与到水利工程的管理过程中来，有效拓宽资金的来源，为真正做好水利工程管理奠定坚实、有力的基础。第三，全面提升水利工程管理队伍的综合素养。加快专业人员的引进力度，提升队伍的专业化水平，为顺利开展各项管理工作奠定坚实、有力的基础。与此同时，定期开展培训工作，加强对现有人员的培训，提升他们的职业道德素养与业务素养，不仅要让他们能够以主人翁的高度责任感和使命感投入到各项工作中去，同时也能够更加专业地去开展各项工作。

3结语

水利工程是一件惠民大事，不仅要加快水利工程的建设力度，同时要做好后续的管理工作，只有这样，才能真正发挥水利工程建设应有的积极效用。然而，这并非一朝一夕就能够实现的事情，需要多部门的共同参与和积极努力。为此，笔者建议，尽快树立先进的水利工程管理理念，以此为依托，采取多种有力措施，去进一步加强对水利工程的科学管理。

参考文献:

我国水利工程质量管理 第3篇

关键词：水利工程;管理;問题;对策

中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）04-0183-01

一、水利工程管理的内容

（一）根据水利工程当地的水文地质条件，制定合理的维护措施和方案。最大限度的减小由于地质情况的改变减少水利工程的综合效益。其次，对水利工程进行全面的检查，检测水利工程的应力与应变的变化，经过检测预测可能发生的变化，提高水利工程科学技术管理水平。

（二）水利工程由于长期的使用导致出现局部的损坏，因此我们应该及时的进行维护以便提高水利工程的使用质量和寿命。在水利工设计时由于设计受到客观因素的控制避免不了的会出现不同程度的问题，这样年久的水利工程一定会随着时间的推移出现损坏，因此我们应该采取相关的技术措施进行修补，保证水利工程的正常使用。

（三）水利工程管理是一个比较综合性的工作，牵扯到方面也是比较广泛，因此要想管理好水利工程，就必须充分的了解水利工程涉及的各个方面的知识。水利工程不仅仅需要建筑方面的知识还需要了解水文、地理以及经济方面的知识，水利工程的相关管理工作是从水利工程的立项开始就应该进行的，不能再施工后在进行管理，在水利工程的施工过程中就应该加强施工管理力度，深入到施工现场掌握施工过程中的质量问题，在水利工程竣工验收时仔细认真的检查，对水利工程进行全面的质量排查，对于发现的质量问题及时的发现，及时的整改这样有利于水利工程很好的发挥作用。

二、水利工程管理中存在的问题

（一）作为“三项制度”的核心制度，项目法人责任制却落实不够到位，部分法人建设不规范，甚至企业未组建项目法人，责任主体严重缺位，政府通过行政干预，却仅仅重视工期而忽略

工程质量，且资金不能按时落实到位的现象也广泛存在。

（二）招投标管理缺乏应有的规范，违规操作现象严重，部分企业甚至委托那些没有资质的设计施工单位参与工程建设，部分企业中的工作人员受经济利益的诱惑，采取层层分包的形式赚取中间差价，违法分包和违法转包的现象时有发生。在招投标管理中存在不少问题。监理也往往流于形式，导致许多不合格的工程被验收合格，严重影响着我国水利工程的发展。

（三）完善监管制度，严格审查工程质量。由于稽查的范围较小，影响力也较小，通常，稽查整改的到位率不足，监督力度较小，甚至部分市的质量监督机构还未完全独立，政府质量监督管理机构的职责范围以及法律责任还不够明确，缺乏相应的专业管理人员，质量监测工作还有许多不完善之处亟需改进。

（四）质量把关不严，层层分包现象普遍存在，验收工作缺乏规范化管理。例如病险水库除险加固工作由于验收工作的效率低下，甚至已经严重影响了整个施工工作的效率。由于层层分包，资金被层层剥削，工程资金流失现象严重，导致部分企业为了节省成本，采取偷工减料的方法建设水利工程，加上验收工作流于形式，导致许多不合格的工程被验收为合格并最终投入使用，最终会导致后期维修的隐性成本大大增加。

（五）工程项目资金，作为一项综合性、复杂性的工程，水利工程关系到国泰民安，虽然我国水利工程已经很大的发展，但是资金落实不到位、资金缺口较大的缺陷还是客观存在，使水利工程的发展受到了严重阻碍。

二、水利工程管理的对策

（一）依法确定项目法人的主体地位，明确规范其职责范围。加强对法人项目基本条件的管理力度，针对项目法人的行为制定严格的考核管理制度，加强对项目法人的行为的规范管理力度，制定可行的考核管理的办法和标准，推行合理低价中标制度，避免恶意低价中标现象的产生。加强对招标代理机构以及评标人的管理，严格禁止转包和违法分包现象的发生。

（二）重视提高监理人员的素质，明确其工作内容，针对工程质量、工程工期，图纸变更以及资金的到位进行有效控制，不断提高施工单位的施工技术和团队管理能力。促进建设监理单位的体制改革，以增加企业的活力，引导水利工程建设单位向着开展综合性工程咨询服务业发展方向发展。

（三）严格审查施工的图纸，确保工程严格依照相关法律条例和图纸进行设计建设，严格审查图纸确保在施工过程中按图纸施工，防止随意变更设计图纸。并且建立一支严格依照相关法律、法规、规范和标准的业务培训质量监督团队，不断地完善质量监督体系，建设一支高素质、业务精、道德高的质量监督团队。

（四）规范化管理水利建筑市场，通过拓宽融资渠道，建立有效的水利建设项目监管机制，通过加强行业自律，加强市场监管力度，特别注意规范化管理项目法人的行为，建立健全市场准入机制和退出制度，严格审查设计单位、施工单位以及监理单位的建设资质;对进入工地的生产设备以及建筑材料的质量进行严格审查;严格执行三项制度，确保三项制度的落实，保证工程质量。

（五）水利工程的资金来源渠道多样，结构层次复杂，使得项目工程资金的安全性以及落实到位的时限都面临挑战。特别是我国东南沿海地区，以我国浙江省为例，我省虽然经济发达，但是由于水利工程项目投资是个长效回报项目，短期回报效益不明显，政府对水利工程项目建设资金投入虽然逐年加大，但总体来说资金投入还是偏少，导致水利工程缺乏资金来源，为有效解决上述问题，政府必须给予水利工程项目建设足够的重视，以克服水利工程项目建设团队的资金困难，加大财政扶持，争取资金的足额配套落实;其次，还要特别注意建立健全资金管理制度，防止贪污腐败现象的出现，完善工程保障制度以及审计制度，确保专款专用。此外，在市场经济时代，水利工程改革的脚步也应当跟上时代发展的脚步，逐步拓宽融资渠道，吸引来自国企、集体以及个人的社会闲散资金的投入，形成全民兴办水利的良好的发展环境。

我国水利工程建设与管理 第4篇

关键词：水利工程,建设,管理

水利工程建筑并不仅仅是对水库的建设, 其施工的前期准备工作以及施工的整个过程都与当地的环境有着密切相关的联系。因此, 每一个水利工程建筑项目的实施都是由国家相关部门进行实地考察后计划控制进行的。这一重大的惠民政策所涉及的管理监督部门复杂、众多, 一旦没有进行合理安排很有可能给国家造成重大损失。长期以来, 我国的水利系统在为人民做出贡献的同时, 建设和管理上也存在着漏洞。

1 当前水利工程管理的现状

1.1 管理意识薄弱

整个水利工程系统内部普遍存在着只知注重工程建设问题, 而忽略工程管理问题的现象。无论是管理阶层的思想上, 还整个工程运营操作上都必须杜绝这种思想的存在。我国水利工程的良好发展与我国人民的生活质量密切相关, 因此, 必须从多方面着手处理, 加强我国水利工程的管理工作和建设工作。上到领导干部下至基层人员, 都务必要将以经济建设为本的建设纲领贯彻落实。同时, 努力提高管理人员的思想觉悟, 增强建设施工人员的施工操作技能, 并积极做好水利工程施工工程中的基础机械设备的维修护理工作。

1.2 管理制度不完善, 权责划分不明确

我国的水利工程管理建设并非是一项单一的工程管理项目, 而是集多种工程和项目于一体的综合发展利用工程。其中, 绝大部分工程项目均以工艺投资和经营投资为主, 而且对这两种投资生产方式也并没有一个很好的界定, 由此不难看出, 在这种不完善的管理制度和不明确的权力责任划分的情况下, 我国水利工程的管理建设是很难顺利开展。在整个水利工程的管理费用由于是公益性质而未能的到应有的补偿。部分水管单位责任主体不明晰, 一些水利工程没有严格按分级管理的原则进行管理, 不利于水资源的优化配置和统一调度;一些水行政主管部门对水管单位只有业务管理权限, 没有人事管理权, 只管事不管人;对一些非水利部门管理的水利设施和水管单位, 各级水行政主管部门的行业管理责任难以落到实处。

1.3 水费的计收机制

近二十年来, 我国的社会经济结构发生了巨大的变化, 特别是农村产业结构调整、乡镇城市化的建设, 使田土的比例和各类经济作物的用水量与原有核定的标准严重背离。所以, 传统的水费计征方式已经不能适应形势的发展。

1.4 水利资产收益划分的机制

在水利工程的单项或单位工程资产中, 同一类固定资产往往同时发挥出两种不同的功能效益, 如水库工程中的大坝、溢洪道、放水设施、放空设施等项目, 既为防洪保安发挥作用, 又为蓄水、养殖发电、旅游等发挥作用。因此, 公益性资产和经营性资产各自所发挥的效益就很难用准确的数据进行价值定量, 区分其社会效益和自身经济效益。

1.5 水利工程的管理和养护机制

我国的大中型水利工程或灌区大多数都是在二十世纪五十至七十年代建成的, 经过几十年的运行, 存在重大的水利工程安全隐患。近年来, 我国大江大河的堤坝和各类水库的防洪抢险任务十分艰巨, 水库跨坝、渠道跨塌等事故时有发生。这是由于水利工程管理和养护维修机制不顺所造成的后果。

由于水利工程管理运行机制中的问题涉及面广、内容多、情况复杂, 因此, 这是水利工程管理体制改革的难点。

2 水利建筑工程建筑质量问题的原因

项目法人责任制不够落实, 项目法人“名不符实”, 权责不统一, 一是有些项目法人责任主体出现缺位现象, 没有真正树立项目第一责任人的观念;二是有些项目法人单位人员素质和管理水平不高, 既没接受过专业知识教育, 也没水利工程建设经验;三是项目法人组织结构不合理, 在项目相对较多的情况下, 各部门人员身兼多个职务, 对某一项目实施全过程跟踪监督显得力不从心;四是部分项目法人的自我约束机制不完善, 落实不到位, 管理不规范。

资金运作有问题, 建设方要求承包方垫资, 拖欠工程款, 造成盲目压缩质量投入。有些地方招投标不够规范。一是对投标人的资格审查不严;二是招标文件编制不够规范;三是少数地方还存在一些人为干预招、投标活动和地方保护的现象;四是评标未能真正按照择优的原则, 减少人为因素, 有些项目被简单地采用最低价中标和人因素抽签。

工程建设主体合同管理意识淡薄。有些项目法人对建设合同的地位和作用, 以及对合同管理的必要性和重要性, 仍存在着认识差异;另外, 由于水利基础设施建设资金多为各级财政投资, 水行政主管部门对建设项目拥有较多的决策权, 造成部分管理者仍习惯于用行政管理手段来管理工程项目, 合同管理流于形式。在项目法人制定和签署合同中, 不时存在风险分配和变更索赔管理不合理转嫁的现象, 不利于建筑市场的健康发展。

3 改进的措施以及水利工程管理对策

3.1 转变观念, 顺应形势的发展

随着社会主义试产经济制度的建立和完善, 作为一项特殊的商品在市场竞争中会获得价值。而有关水管部门就可以依托水资源, 加强各个环节的管理, 改变观念, 水利部门自负盈亏, 由之前的国家支持、执行上级命令改变为遵循市场规律的自助资源配置行为。

3.2 精确定位。将政企分开, 权责分明

从各自承担的任务和责任出发, 将各部门的收益分力, 将整个与水里有关的部门划分为纯福利单位、准公益性单位和运用性单位。使得水利工程建设施工以科学踏实的态度进行修建, 减少腐败现象的发生。

结束语

我国绿色工程建筑管理论文 第5篇

1存在的关键问题

1.1缺乏完善的政策保障体系

当前在绿色建筑工程政策方面，虽然涉及到了绿色建筑的内容，但该内容缺乏实际操作性，大多法律在建筑节能方面做出的规定过于笼统，法律责任缺乏明确性，不具备可操控能力，大多法律法规中都是运用提倡、鼓励等字眼，缺乏一定的强制性，使得执行力薄弱;在绿色技术标准方面，仅仅局限于节能设计层面，对于材料、施工监理等没有制定相关的标准;对于建设单位或者开发商没有执行绿色建筑标准的行为也没有做出应承担的责任，这也造成大多人对于建筑节能问题不予以重视的原因;对于建筑节能管理而言，大多数企业都制定了相应的规章制度，但规章制度远远不及法律的权威性，在实际的管理中，并未发挥应有的效能，在建筑节能管理方面，缺乏完整的法律法规体系，管理缺乏必要的奖惩制度，现代法律没有设立有效的奖惩机制。

1.2评价体系需进一步完善

我国绿色建筑评价体系在建设的过程中，不断借鉴很多先进经验，并从我国实际出发，建立了绿色建筑评价体系，像《绿色建筑评价标准》等，虽然这些体系都具有明显的特色，但依然存在一些问题，局限性过大，仅仅停留在住宅建筑、公共建筑的层面，对于不同类型的建筑缺乏一定的系统性，评价系统的内容仅仅体现在环保方面，缺乏对经济、社会价值的全面评价，因此，还有待进一步完善。

1.3管理水平有待提高

在施工企业管理中，大多都是传统类型的管理人才，对于新兴的绿色建筑工程管理人才而言比较缺乏，将传统建筑工程粗放式的管理运用在绿色建筑管理之中是不科学的，在管理中，缺乏绿色建筑管理的专业人才，给绿色建筑工程管理带来一定的阻力，影响管理的水平;绿色建筑施工人才较少，传统的施工人员缺乏绿色建筑知识，不具备绿色建筑理念，不熟悉绿色建筑规范和施工要求，导致违规操作现象在施工中时有发生，严重影响施工的进程。

2探究解决问题的有效对策

2.1不断完善法律、法规

只有不断完善相关的法律、法规，才能为绿色建筑工程管理提供良好的法律环境，使绿色工程建筑管理能够做到有法可依，有章可循，完善法律、法规，对不完善的法律、法规进行相应的修订，从设计、建设、实施等方面充实立法的内容，完善绿色建筑工程管理的法律体系，对政府的行为和决策进行有效的规范，避免政府不当的干预对绿色建筑工程管理带来的不利影响，完善法律，通过法律的手段规范市场的行为，理顺权责关系后，进行责任追究，并及时完善理赔制度;政府要发挥自身的效能，切实做好绿色建筑的规划、审批和验收，不断完善服务体系，推动绿色建筑的发展。

2.2建立完善的评价体系

建立完善的评价体系的首要是实行准入制度。以绿色建筑评价标准为依据，对企业的相关资质进行评估，对于达不到资质要求的企业，要坚决拒之门外，严格准入制度，把好绿色建筑企业准入的门槛，对于达不到要求的企业，不予审批，要坚决取缔，防止一些建筑企业打着绿色环保的旗号，做着高能耗的项目，欺骗社会;实行全程的评价管理，从绿色建筑的设计、施工到验收，都要进行有效的`评价，完善相应的制度，建立完整的评估体系;另外，工程监理等部门要发挥自身的作用，实行全程的监控管理，严格按照绿色建筑评价体系的要求执行，在设计、建设和招投标等阶段，实行建筑节能的强制性标准，形成有效的监管体系，确保管理到位。

2.3引进人才，提高管理水平

绿色建筑管理需要新的管理和施工人才，因此，要拓宽人才的引进渠道，结合绿色建筑工程管理的需要，凭借高校招聘和社会招聘等多种渠道，引进人才，对于要引进的管理型和技术型人才要经过严格的筛选，选择优秀的人才，组成管理和技术团队，从根本上为绿色建筑工程管理注入新鲜的血液，以促进管理水水平的提高;加强培训，尽可能的为企业员工提供专业的培训机会，尤其是管理人员、技术人员和监理人员等，制定培训计划，培训绿色建筑知识，将培训的成效和工作绩效相结合，建立并完善激励制度，实行岗位技术等级工资，严格执证上岗，增强员工的绿色环保意识，提高绿色建筑建设和管理的能力，形成一支优秀的、复合型的绿色建筑人才队伍，进而有利于提高建筑管理水平。

3结语

我国水利工程质量管理 第6篇

摘要：我国是一个多河多湖的国家，所以水利工程的建设是做农业大国的基础设施工程。海河堤防水库大坝等水利工程质量的发坏，直接影响到汛期广大人民生命财产的安全，同时也会影响国家的形象。对于水利工程来讲，其施工阶段的工程质量的控制和监理工作是影响工程质量的重要因素，也是能及时进行控制的阶段。本论文分析了当前水利工程施工质量监理存在的主要问题，然后从七个方面对水利工程质量进行质量控制，以供同行参考。

关键词：水利工程;监理;施工阶段;质量控制过程前言

水利工程設施的负责重大，所以一定要做好施工阶段的质量控制和监理工作。在施工过程中，监理工作人员不能坐等，一定要以动态控制为主，无论是事前，还是事后，都要注意每个细节的验收。在加强业务学习的同时，利用科学手段，采取有效措施，对安全、质量、进度和造价进行控制，主动发现问题并及时处理。下面我们就水利工程施工质量监理存在的主要问题做详细的探讨。

1.水利工程施工质量监理存在的主要问题

由于水利工程施工涉及因素较多，我国的水利工程施工监理研究起步较晚，虽然近年来我国在水利工程施工质量监理方面积累了一些成功经验，但与部分发达国家相比，我国的水利工程施工质量监理研究还有待完善。在当前我国水利工程施工质量监理中主要存在以下问题。

（1）质量意识淡薄，相关技术规范、标准执行力度不够由于施工质量控制意识不强，导致抢赶进度现象普遍存在，不按工序施工的情况也经常出现。在经济利益驱使下，违法分包、偷工减料现象大量存在，从而埋下水利工程施工质量隐患。目前，虽然国家和水利部先后出台了相关法规、规范和技术标准，但许多水利单位的管理人员对其还不够了解，执行力度普遍较低。

（2）工程质量检测不到位许多水利工程项目质量监控使用目测，容易被表象蒙蔽。目前，水利工程施工质量检测工作中，检测方法落后、检测人员素质不高、检测技术水平较低且发展速度缓慢等现象大量存在。相关企业和主管部门在水利工程施工质量检测的人力、技术、资金等投入严重不足，这不利于及早发现并解决水利工程施工质量问题。

（3）施工质量监管力度不够目前我国水利工程质量监督人员的综合素质普遍不高、质量监督机构定性不清，从而导致质量监督机构的效力没能得到充分发挥，这会降低工程质量监督工作质量。水利工程施工质量监管制度不健全，投资主体监理意识较低，在实际监管过程中，监理人员较难保持立场和原则，这不利于提高水利工程施工质量。

（4）资金管理不科学，外包管理不规范，管理制度不完善目前部分水利工程的资金投入不足，从而导致试验设备和施工设备陈旧的现象较为严重。缺少健全的预算管理制度，造成工程项目资金的使用和控制比较混乱，预算成为摆设。政企不分、权责不明、行政干预严重、市场行为不规范、恶意竞争现象大量存在。招投标制度不完善，工程外包管理不规范，导致招标工作流于形式，这会影响水利工程施工质量，同时也埋下安全隐患。

2.做好水利工程质量控制的方法

在施工阶段，监理工程师按照合同对工程建设进行质量控制，必须进驻现场，对工程施工实行全过程全方位的跟踪监督和控制。

2.1建立一个分工合理职责明确的项目监理部

要做好监理部的组建，因为它关系到监理效果的好与坏。建立的监理部组建的需要扎实，特别是跑业务的基层人员，跑业务的基层人员需要能干，能够吃苦耐劳，交际能力和沟通能力需要强，人员分工要合理，业务小组内部要互相团结互助，对外要和其他业务小组形成良性的竞争，还有竞争，才能有突破和进步。

监理部门内部要协调互助，统一管理，职责明确，只有这样才能有效的监管工程的进度，只有这样才能做好监管的本职工作，良好的内部氛围和文化，也有助于调动成员之间的工作积极性和投入性。另外一个方面，这样做以后也能提高监理工作的效率，保障人员不断发挥自己的主观能动性，去更好的完成本职工作。

2.2水利工程施工监理工作对监理人员的要求

（1）对于监理人员需要具备很强的专业性，多年的工作实践性，因为监理工作有很强的实践性，建立效果取决于监理人员的业务水平。所以监理人员需要有扎实的专业功底，良好的法律意识，以及能应用计算机信息技术的综合人才。

（2）监理人员必须有良好的职业道德，在工作当中一定要坚持“公平、独立、自主”的作原则。按照国家相关法律法规对工程进行验收，对于验收过程中的问题，要严格的按规章制度进行相关的处理，不能讲人情，收红包，坚持实事求是的原则，不做损害工程建设任何一方利益的事情。

（3）监理人员要具有敏锐的洞察能力。对于工程工程质量和安全事故基本上没有预兆，来得很突然，很多违规行为都非常的隐蔽，所以监理人员要事先做好功课，对于一些假象要及时观察到，及时指出问题来。

2.3制订质量检验工作程序

对于承包商应该按照施工的要求进行严格三重检查质量，首先是对施工质量进行自检，及时发现施工过程中出现的问题并做好相关的施工记录，对不不合格的地方进行相关的整改。只有当自检觉得没问题之后，再请监理部门的相关人员来负责质量的检查和进度的检查，并按照之前制定的评级标准，将其工程质量进行打分评级。一般工程项目的关键部分的核对监督工作需要由监理部门的人员、管理、设计、施工方都多个关联部门组成一个联合检查小组，进行共同打分核对。

2.4现场跟踪检查

施工现场的监理工作开展，一定要在监理工作开始之前，仔细的对各个环节做好事前检查的工作，检查好各项准备工作的准备情况，特别是施工的过程中材料的用度、资金的使用情况、半成品的质量等这些要严格把关，如何要求和标准的才录用，不合格的要及时总结经验，纠正。一定要严格按照国家的相关质量标准体系的要求来办理，确保工程的质量，对于检验不合格的工序一定要严格的进行控制，要对其进行返工整改后才让其进行下一道工序的施。

2.5运用指令性文件控制质量

现场监理工程师工作需要很仔细，很细心，一定要一丝不苟的对待，对于现场指示或者通知，施工方不明白的，一定要及时和施工方的负责人及时交流沟通，确保指示认真的贯彻执行下去，还需要结合承包商对质量的一些要求和想法一起告诉施工方，确保双方的满意。

3.总结

众所周之，水利工程是关系着国计民生的重大基础性工程，它的质量好坏直接关系着人民的安居乐业，也是造福子孙后代的重要大事，一定不能含糊，好的水利工程能够惠及我们的子子孙孙，坏的水利工程不仅是资源和财力的浪费，更是对人民生命财产不尊重的体现，所以一定要做好水利工程的监理工作。本论文对水利工程施工质量监理存在的主要问题做了详细的阐述，从七个方面对水利工程质量控制的方法进行了建议。（作者单位：西安万红建筑工程有限责任公司）

参考文献：

[1]倪云锋.水利工程施工阶段监理与质量控制的研究[J].科技与企业，2013，10：69.

[2]魏唯.水利工程施工阶段的监理与质量控制初探[J].科技与企业，2012，20：22.

[3]王志刚.水利工程施工阶段监理工作浅析[J].价值工程，2013，30：70-71.

[4]冯晓平，冯伟平.水利工程施工阶段监理效果评价研究[J].河南水利与南水北调，2014，18：94-95.

我国水利工程质量管理 第7篇

1.1 不健全的施工制度

对于水利工程的建筑质量来说, 施工制度是一个影响因素。因为施工时可能会出现个别情况延误工期, 这时施工人员就会忽略规章度, 压缩工期, 一味注重进度而造成水利工程建设的质量下降。或是因为资金不到位而盲目降低成本, 购买不合格的器材装备以致违反工程建设程序, 造成施工质量下降。对于这些违反规章制度或是钻空子的人, 应该制定相应的惩罚措施或是进一步完善我们的施工制度, 为意外情况提供多项程序选择。才能降低因此而造成的质量问题。

1.2 施工人员素质有待提高

工程施工人员是工程得以开展的重要条件, 也是影响工程质量的重要因素之一。然而就目前水利工程的施工来看, 一些参与建筑的施工人员并没有获得相关的从业资格, 专业知识欠缺。他们的质量意识不强, 没有强烈的法人责任意识, 而且管理力度不够, 在招标投标的工作不符合规范, 不遵守建设的规程。随着一些先进技术设备的发展, 如果工作人员没有足够的专业知识和操作水平将会大大降低水利工程的施工质量。因此, 水利工程施工人员的素质问题亟待解决。

1.3 设计水平有待提高, 设计质量不高

施工过程中, 由于前期工作深度不够。当前, 由于国民经济的飞速发展, 水利工程建设总量及建设速度迅猛, 设计单位的设计能力与其承接的业务量极不匹配, 而业主为了项目报批, 将设计周期尽可能压缩, 导致项目前期勘察不到位, 设计粗糙, 从而使得工程在施工过程中变更较多, 有的变得面目全非。这不但增加施工管理难度, 延长工期, 同时也影响到施工质量。

1.4 不合格的建立控制

目前除有些规模较大的国有监理咨询机构稍好些外, 很多私有的, 尤其是规模小, 资质等级较低的监理机构, 现场控制极不规范。一是监理人员及专业配备不满足工程监理需要, 质量控制理念并没有得到所有施工单位上级领导层的认可;二是现场监理人员不能客观公正的履行监理职责, 要么与业主一起强压施工位, 要么被施工单位收买, 串通一气, 弄虚作假, 欺骗业主, 降低质量标准, 有的工程监理人员除业主或是相关部门通知检查外, 基本都不在现场, 现场签证都是事先将已签好的空白给施工单位, 想怎么都可以, 工程数据的收集和分析也不科学。还有一些实力不足的小型水利工程施工单位没有经过科学仪器技术分析, 在质量监控工作中没有说服力, 隐藏着极大的安全隐患。

1.5 安全保障不足

目前部分水利工程施工项目中安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全;安全经费投入不足, 安全设施、设备、用品、用具等配备不到位;建筑施工现场的安全技术方案和措施不合理, 这从而埋下安全隐患, 甚至发生安全事故, 亦将影响工程质量。

2 加强水利工程施工质量的措施

2.1 提高水利工程设计质量

工程设计是水利工程建设的灵魂, 设计质量对整个水利工程项目总体质量的影响是决定性的。设计单位必须提高责任心, 加强培训学习, 提高技术人员的业务水平, 高度重视项目的设计质量。各级水利行政主管部门要加强监督、检查、指导, 并逐步完善水利工程信息平台, 提供设计单位资质、技术力量、信用评价、受理项目审查结果等信息, 督促水利工程建设项目法人选择信誉好、力量强、符合工程等级要求资质的勘测设计单位。

2.2 加速人才培养

质量监督员的水平直接决定着水利工程的质量。为了提高水利工程整体的建设质量, 必须重视基层水利行业人力资源的开发。质量监督员应具有较高的理论水平、较高的专业技术水平、一定的组织协调能力、并熟知有关工程建设的法律法规和技术质量标准。从整个行业的角度而言, 要有计划、按步骤地选拔这类人才去深造, 以适应岗位需要和市场需求;对施工质量管理要时刻认真, 各级工作人员应坚持持证上岗, 明确岗位;将先进的质量管理方法在企业范围内推行, 邀请业务水平高的质检管理人员进行专题讲座以带动其余质检员业务水平的提高, 以提高项目部及企业的总体技术力量。

2.3 完善质量管理体系

为提高水利工程建筑质量, 就要建立完善的质量管理体系, 加大质量监督检查力度, 确保建设项目质量严格按照水利工程质量管理规定要求, 完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系, 使质量管理工作始终处于层层有人抓, 处处有人管, 分工负责的局面。

加强质量监督工作, 一方面是强化各级水利工程质量监督机构的作用, 各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见, 对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理, 各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量, 而且还要检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行状况, 树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面把整个工程质量责任分解, 把责任目标分解为多份, 再把分解后的质量责任传达给下属部门, 让监理部门按照规定标准对项目进行质量抽查, 监理发现的质量隐患部分进行制止、督促改进。或者加强项目稽察检查, 并发挥社会舆论的监督作用, 选择经验丰富、责任心强、水平高的专家, 配备先进的检测设备, 执行检查使命。同时在稽察方式上, 采取随时抽查方式, 随时随地到现场取得检测数据, 迅速提出处理意见。同时向社会公布水利工程质量举报电话, 尽早发现并解决问题。

2.4 精简水利工程管理人员, 提高工作效益

水利工程管理人员过多, 已成为全县普遍现象。人员过多, 将人为地增加水利工程运行管理费用;同时人多事少, 人浮于事, 工作效率低下。因此, 要趁机构改革之际, 减员增效, 根据水利工程管理的实际需要, 因岗设人。同时要加强人员培训, 学习现代化经营管理知识, 努力造就一支懂技术、善经营的水利管理队伍。建立健全用人机制和分配机制, 精简机构, 做到人尽其才、人尽其用, 逐步调整人员结构, 不断提高职工的文化水平。

2.5 强化质量控制

为保证施工质量, 施工前应严格控制投入工程的技术人员的数量和素质, 严格控制用于施工的原产品、半成品、设备、机械等。保证做到下一级工序中没有上级流下来的不合格工序, 保证对每道工序都严格设计并规范要求。对工程质量问题, 推行“三不放过”的原则, 即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因, 提出积极措施及妥善处理意见, 并向项目监理部提出书面报告备案。施工后对已完成的单元工程、分部工程和单位工程惊醒持续观察、检测, 收集运用过程中的情况, 同时对资料进行收集整理归档, 组织有关人员检查验收。

3 结束语

虽然我国水利事业取得的成就有目共睹, 但与发达国家相比, 仍存在很大的差距。因此, 一定要不断强化对水利工程质量的认识, 对于先阶段存在的质量问题, 认真分析并找出相应的对策, 加强相关人员的技术水平, 加强责任心培养, 不断完善水利工程管理框架, 早日是我国的水利工程建设登上新的阶梯。

参考文献

[1]杜江.谈水利工程施工质量控制[J].中华水利, 2012, 3.[1]杜江.谈水利工程施工质量控制[J].中华水利, 2012, 3.

我国水利工程质量管理 第8篇

1 水利工程施工质量管理的主要内容

1.1 施工准备阶段的质量管理工作

施工准备阶段的质量管理工作包括:协助业主进行施工招投标和签约;承包商质量体系的检查与认可;设计图纸提供;施工组织设计审批;施工控制测量成果验收;进场材料、设备检验;业主提供条件检查;发布开工令等。

1.2 施工实施阶段的质量管理工作

施工实施阶段的质量管理工作应以合同管理为核心, 有效控制工程项目质量、安全、进度和投资, 加强信息管理, 并协调建设各方。质量管理单位对工程质量、施工安全、施工进度和工程投资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理内容涉及合同履行管理、违约管理、变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。

1.3 工程移交与缺陷责任期的质量管理工作

工程移交与缺陷责任期的质量管理工作包括:监督承包商按计划完成尾工项目, 协助业主验收尾工工程;监督承包商修补缺陷、保修工程, 督促承包商移交工程资料等。

2 水利工程施工质量管理中存在的问题

2.1 对质量管理的作用认识不清

在水利工程施工过程中, 质量管理作为业主和施工单位的中介方, 从这方面上讲, 质量管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理, 水利工程质量好坏的利益关系到业主的利益, 由此, 质量管理主要是为业主的利益方面出发, 力争让业主获得最好的结果。然而在当前, 由于市场化经济的开放, 越来越多的质量管理对自己的本职工作认识不清楚, 特别在参与施工监督的过程中, 进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助, 对工程的质量管理不严格, 这样完全没有把业主的利益放在首位, 势必会影响到业主的利益, 这是水利工程施工质量管理不能正确履行自己职责和义务的结果, 并且这种现象在当前水利工程施工质量管理中广泛地存在着[2]。

2.2 水利工程施工质量管理行为不规范

水利工程施工时要加强企业的全过程质量管理, 主要是针对当前出现的施工过程中由于各种因素停工、转包等不良现象直接影响到水利工程施工的质量, 并且在质量管理工作中, 一些行为不规范, 包括所签订的合同不规范, 招投标项目的管理不科学, 对质量管理的执法力度不强等一系列的安全隐患问题, 这些因素都会导致水利工程施工的质量和安全问题。

2.3 水利工程施工质量管理人员素质不高

人的因素是质量管理工作中不可缺少的因素, 对于水利工程施工质量管理来说, 如何加强质量管理工程师自身的职业水平和职业道德是值得深思熟虑的问题。针对一些施工项目高素质质量管理人员匮乏, 不能积极地与施工单位进行沟通, 及时地发现问题, 而且解决问题的能力也不强, 特别是针对一些比较偏远的项目, 由于环境恶劣, 质量管理人员都不愿去, 有时会给水利工程施工管理工作带来很大的不便。

3 水利工程施工质量管理问题的解决思路

3.1 控制性总进度计划编制

控制性总进度计划编制的依据是:合同工期目标、工程阶段目标、承包人应达到的施工水平与能力, 以及施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场施工条件及业主提供的条件等。在工程项目开工前, 由质量管理机构协助业主 (或按业主委托) 完成控制性总进度计划编制, 并随着工程进展进行调整、优化和完善。控制性总进度计划经业主审定后, 将作为审查承包人施工进度计划, 制定业主供应计划以及对合同工程项目施工进度实施控制的基础性文件[3]。

3.2 施工进度计划工程项目 (包括分部、分项工程)

开工前, 质量管理机构应督促承包人向质量管理机构报送施工组织设计或施工进度计划或施工措施计划。承包人向质量管理机构报送的施工计划内容应包括工程项目概述, 施工程序与施工工艺, 工程形象进度与关键线路网络分析, 施工资源配置计划, 施工机械台班或台时利用率、材料消耗定额指标分析, 工序循环作业时间分析, 进度计划横道图, 业主提供条件工程设备、供图、材料、场地、资金等) 的供应计划等。

3.3 施工过程进度控制

质量管理机构应督促承包人按合同规定的总工期目标与报经批准的施工进度计划按章作业、均衡施工文明施工, 避免发生突击抢工、赶工局面。出现施工进度严重拖延, 并可能因此影响合同目标时, 质量管理机构应及时发出加快工程进展或加速施工指令, 或直接向承包人发出调整、修改施工进度计划的指示。由于各种原因致使施工进度计划在执行中必需进行实质性修改时, 承包人应提出修改进度计划报质量管理机构审查。工程被指令暂停施工时, 质量管理机构应督促承包人妥善照管, 争取创造早日复工条件[4]。

4 结论

水利工程施工质量管理工作是一项非常具有挑战性、含有高技术的工程管理工作, 需要相关部门对质量管理机构的重要性的认识, 这样可以让质量管理人员致力于水利工程施工项目更投入, 更专注, 更有成效。

参考文献

[1]贾卫兵.工程建设监理存在问题分析[J].中国新技术新产品.2012 (14) .

[2]聂相田, 郜军艳.水利工程建设现场监理人员配置标准及验证[J].水电能源科学.2012 (08) .

[3]邓金娥.浅析工程建设监理的安全监督及其作用[J].现代物业 (上旬刊) .2012 (06) .

对我国水利工程管理体制改革的思考 第9篇

1 水利工程管理体制改革中存在的主要问题

1.1 管理方式的问题

1.1.1 国家水利产业政策滞后, 没有在政策

上即时调整、引导水利产业发展的相关政策规范, 对水利工程管理如何进入市场研究不深、不透。

1.1.2 几千年历史所形成的无偿用水观念根深蒂固。全社会无偿用水或低价用水观念的转变速度缓慢。

1.1.3 国家重视了农业产业的发展和稳定,

在商品水的价格上严加限制, 将农业产业的商品水支出中的很大一部分转嫁给了水利工程管理单位承担。

1.1.4 将应由地方政府负担的防洪、排涝等公益性支出转嫁给了水利工程管理单位负担。

以上各方面的原因, 导致了水利系统职工的思想观念陈旧, 缺乏适应形势发展的新思想、新观念、新作风, 缺乏发展水利工程的新的管理模式。

1.2 管理体制的问题

行政主体和业务主体的分离, 形成了条块分割、政企不分、政事交叉、各自为阵、职责不清的管理体制。经常出现对水资源的统一管理权、水政渔政的执法权和管理权、防洪安全的执法权和管理权等工作的错位或缺位, 以及在水利工程管理机构和编制、灌区输供水时空分布、灌区水价核定、水费计收体制、水利工程管理或养护、供水收益分配等方面的诸多矛盾。由于管理体制的不顺, 造成行政主体和业务主体之间的责权利不清, 出现有利益时大家争着管, 有问题时互相推诿谁都不愿意管的局面。在水利工程管理单位的发展过程中, 体顺不顺带来的影响是长期的, 危害也是致命的, 而理顺管理体制的难度也是最大的。因此, 这是水利工程管理体制改革的重点。

1.3 运行管理机制的问题

由于水利工程管理单位自身具有多种功能要素的特殊性, 决定了在运行管理中的各种运行机制。主要表现为:

1.3.1 水费的计收机制。

近二十年来, 我国的社会经济结构发生了巨大的变化, 特别是农村产业结构调整、乡镇城市化的建设, 使田土的比例和各类经济作物的用水量与原有核定的标准严重背离。所以, 传统的水费计征方式已经不能适应形势的发展。

1.3.2 水利资产收益划分的机制。

在水利工程的单项或单位工程资产中, 同一类固定资产往往同时发挥出两种不同的功能效益, 如水库工程中的大坝、溢洪道、放水设施、放空设施等项目, 既为防洪保安发挥作用, 又为蓄水、养殖、发电、旅游等发挥作用。因此, 公益性资产和经营性资产各自所发挥的效益就很难用准确的数据进行价值定量, 区分其社会效益和自身经济效益。

1.3.3 水利工程的管理和养护机制。

我国的大中型水利工程或灌区大多数都是在上世纪五十至七十年代建成的, 经过几十年的运行, 存在重大的水利工程安全隐患。近年来, 我国大江大河的堤坝和各类水库的防洪抢险任务十分艰巨, 水库跨坝、渠道跨塌等事故时有发生。这是由于水利工程管理和养护维修机制不顺所造成的后果。

由于水利工程管理运行机制中的问题涉及面广、内容多、情况复杂, 因此, 这是水利工程管理体制改革的难点。

1.4 水管单位性质问题

水利工程既是国民经济的基础设施, 社会发展的基本保证, 又是社会经济发展和安定团结的基础。因此, 理应得到国家的重点扶持和财力的支撑。由于水管单位管理的内容比较复杂, 因此, 结合实际界定单位性质就非常必要。光靠水管单位的经营性收入来补偿公益性和经营性的支出是不合理的, 也是补偿不了的。就全国水管单位一九九五年新财会制度改革后每年出现的巨大亏损来看, 再过一段时期, 很可能出现“所有者权益”的全面赤字, 多年积累的“实收资本”、“资本公积”等将被巨大的“未分配利润”赤字所冲抵贻尽。这都是由于水管单位的性质错位和补偿缺位所造成的结果。

2 实施水利工程体制改革的主要措施

2.1 转变观念, 转变思维方式, 适应形势的发展

水利工程管理体制改革的首要前提是改革不适应市场经济形势发展的陈腐观念, 将原有的计划经济、商品经济的完全依赖计划, 依赖行政命令的思维方式转变过来, 按照社会主义市场经济规律、价值规律、优化配置资源和优胜劣汰的要素贯穿于我们的思想和行动中。通过改革的手段, 彻底改革不适应市场经济的观点、方法, 树立长期发展的战略思想, 制定切合实际的中长期发展规划, 结合中央实施西部大开发形势, 用国际经济一体化的发展思路统揽我们的工作, 一切以经济建设为中心, 一切以经济效益为出发点, 合理配置和优化利用水土资源、人力资源, 不断提高工作效率, 才能摆脱水管单位举步维艰的困境, 才能在本世纪的前二十年实现水利人的小康目标。

2.2 准确确定水管单位性质, 建立符合实际的补偿机制

理顺水利工程管理单位体制的重点在于对水管单位的准确定性, 必须按照政策, 结合实际, 做到准确定性。在公益型、经营型和准公益型三类不同性质界定清楚后, 绝大多数水管单位均属于准公益型水管单位, 而情况最为复杂的也是这一类。由于准公益性水管单位既有防洪、排涝等公益性任务, 又有供水、发电等经营性功能。因此, 要以科学的、客观的、实事求是的态度确定划分公益型和经营型的方法。经过科学的划分后, 明确各级财政补贴的份额和自收自支的范围、用途、人员、标准, 同时建立健全水管单位的养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等制度, 使职工的生产岗位进的来、走的出, 退休有所养、下岗有去处。

2.3 建立新的运行机制, 符合生产发展的客观要求

通过改革, 建立起一整套适应市场、适应形势、符合要求的运行机制非常必要。其主要的机制是:

第一, 在水价的形成机制上按照统一政策, 重新核定工业、农业、居民生活、生态环境等分类成本水价, 调整实际执行水价, 对农业灌溉用水的水价实行“小步快跑”的办法, 加快水价调整进程。使水价的形成机制、调价机制和管理机制科学化、制度化、规范化, 充分反映价值规律和市场供求关系, 适应新形势的发展要求。

第二, 在水费的征管机制上, 按照“先服务、后收费”的政策, 不再完全依靠地方政府, 减少征管环节, 明确征收主体;做到供需直接见面, 实行合同制供水, 收费到基层。同时, 一定要因地制宜的建立乡镇或村社用水户协会或支渠管理委员会, 由乡镇或灌区的水利管理站牵头, 负责供水、管水、收费, 解决供用水的纠纷, 形成一条龙服务, 真正做到服好务, 收好费。

第三, 在维修养护机制上建立专业的水利工程养护维修队伍, 实行企业化和市场化运作, 专门负责水利工程设备、设施、渠系工程的养护维修, 将水利工程管理和养护维修分离, 既可精简水管单位人员, 节约维修养护经费, 又可以提高维修质量, 缩短工期, 充分发挥工程的运行效益。

浅析我国工程造价管理 第10篇

1 我国工程造价管理存在的问题

1.1 工程造价的形成缺乏市场机制

建筑业的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献, 但是由于建筑工程的招投标是在计划价格为主市场价格为辅的基础上实行, 很大程度上限制了施工单位的自主报价, 所以目前的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制。

由于政府尚未能彻底转变职能, 存在地主保护和行业保护, 另外, 由于招标信息不充分等原因, 造成建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性, 这也在很大程度上影响了工程造价形成过程的合理性。

1.2 工程造价与市场脱节, 带着明显的“计划”痕迹

首先, 国家编定的统一定额过程长, 更新慢, 变化小。其次, 除了国家的有关部门制定了统一的定额外, 各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制, 其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的, 尽管市场具有流动性, 各地区的差异也是十分巨大的。因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化。其科学性和准确性就更无从谈起了。

1.3 造价信息工作落后

在市场经济社会中, 能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键。在国外, 政府定期发布工程造价信息, 以供各类估算师对政府工程的估算作参考。同时, 社会咨询公司也发布价格指数、成本指数等造价信息指导工程项目的估价。

1.4 队伍素质参差不齐, 总体素质急待提高

在国际上, 建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。我国从事工程造价的工作人员有八十万之多, 大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中, 工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额, 如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。在建筑企业甚至流行这样的话语“赚钱不赚钱, 全靠预算员”, 由此可见建筑市场中暗箱操作, 不正当竞争, 层层转包工程, 偷工减料的混乱局面也就在所难免。

2 转变职能, 加强管理

建设工程造价管理改革涉及建筑市场上各方面的经济利益关系, 也将对整个国民经济的改革与发展产生重大影响, 因此, 工程造价管理改革必须在有相应配套改革措施的基础上, 积极稳妥地进行。

2.1 转变造价管理部门职能, 改变管理方式

首先, 工程造价管理主体应加以明确, 工程造价管理部门的管理范围和管理职能, 应该是全面的、专业的、深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去, 它与主管合同立约前负责招投标的管理部门是相辅相成的, 台前台后协同管理的。招投标管理部门主要管市场、业主、设计、施工队伍的准入市场的行为, 而造价管理部门则管合同的计价方法、造价条款、市场价格信息、造价中介咨询机构和队伍等等。就目前状况看, 由于我国市场经济还处在初级阶段, 市场运作机制发育很不完善, 放开价格, 由市场定价还须相当一段时间。但我们必须从改革、发展的角度看定额, 它要变、要改、要符合建筑市场的发展。

当前定额管理的重点应放在动态管理上。继续完善价差调整管理办法, 定期发布材料价格信息和材差调整系数, 还可定期发布实际工价水平, 供承发包双方协调人工费补贴之用。企业可以根据自身技术装备能力和管理水平编制企业定额, 参与市场竞争。今后造价管理部门更多要做的工作是对政府发布的价格政策的解释, 协助政府制定统一的工程量计算规则, 统一分部分项名称, 统一计量单位, 使承发包双方在工程量计算方法上有统一的术语和内涵的理解等等。

2.2 建立新的市场价格管理体系

为与国际惯例接轨, 改革建设工程造价管理模式, 引入国际通用的工程量清单计价模式, 统一量, 放开价, 把“定价权”还给市场。总体思路是, 打破以往“量价合一”的传统模式, 实施量价分开, 统一量, 放开价, 即:人工、材料、机械等法规量由省统一制定定额, 实行政府对量的控制, 并在工程预、决算中加强对量的监督, 而对工、料含量的价格则可“随行就市”, 实行动态管理, 充分掌握行业市场信息, 按市场价格定价, 这将打破长期以来的, 建设工程造价由计划定额和计划价格确定的模式。

2.3 加强对造价咨询机构和专业人员的管理

咨询中介是市场经济发展的必然产物。近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展, 在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业, 确实存在不少问题:一是咨询人员素质差;二是业务行为不规范;三是不公平竞争比较突出;四是咨询市场供需矛盾突出, 竞争激烈。针对这些问题, 我们应从三个方面加强管理:一是理顺体制, 加强领导。向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关, 是建设部门的一项重要职责, 宣传造价咨询业发展的重要意义, 强调建设部门对造价咨询业的统一归口管理。二是健全法规, 加强治理整顿。应按照我国的建筑市场管理条例严格执法, 使不守法者没有市场, 这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环境。三是积极培养咨询从业人员队伍, 提高业务水平, 结合我国资格证书制度, 大力推行执业资格认证, 加强从业人员业务考核, 恪守职业道德标准, 力争使从业人员的素质有较大提高, 逐步从单一的预结算编审走向工程全过程造价咨询服务。

结束语

我国水利工程质量管理 第11篇

关键词：国外;市政工程;管理;质量控制

中图分类号： U41      文献标识码： A      文章编号： 1673-1069（2016）30-54-2

0  引言

随着我国经济的快速发展，城市化进程的不断加快，国家对于基础设施建设的投入力度也在逐渐加大。市政工程建设是城市基础设施建设的重要组成部分，其质量不仅关乎居民的正常生活，而且对城市的经济建设也有非常重要的影响。因此，在市政工程建设过程中，加强质量控制是至关重要的。而国外在市政工程质量控制方面具有比较成熟的技术和手段，我国要积极借鉴和引入国外先进技术和管理方法，加强我国市政工程建设，进一步完善市政工程质量控制体系，确保市政工程整体质量，为人民的生活、社会的安定、经济的发展提供基本保障。

1 国外市政工程管理质量控制

首先，国外市政工程管理质量控制具有先进的模式。具体表现在以下四方面：第一，坚持责任落实到位原则。国外在责任问题上把关非常严格，管理人员会明确工程项目各个环节的责任人，并且细化到每一个施工人员，由此发挥施工人员自我严格要求的作用，进而保证工程的整体质量;第二，发挥强有力的监督作用。国外对监理工作非常重视，因此，监理在市政工程质量控制方面发挥着至关重要的作用。市政工程施工中，监理会严格对施工每个环节进行监督，一旦发现问题会及时采取有效措施进行解决;第三，实施同步施工质量管理策略。在国外，如果慢车道和人行道进行同步施工，各类管线检查标准不统一，他们坚持各行其责的原则，把各种差异性降低到最低限度，从而保证路面能够符合建筑工程质量的要求;第四，国外不仅对市政工程质量要求高，而且对于市政附属工程和隐蔽工程质量要求也非常高。比如：为了避免地面出现破损和裂缝，对道路上的软土地基和回填土处理时都要经过全面的质量评测。

其次，国外市政工程管理采用了先进的质量控制方法。第一，在国外，对于市政工程质量的控制从基础工作建设就开始了，基础工作的良好建设为后续施工奠定了坚实基础。第二，国外对于施工人员和管理人员的教育和培训非常重视，一方面是对其进行施工安全教育，另一方面是提高施工人员的专业技能。三，国外市政工程质量重视标准化工作。培养员工严肃认真的工作态度，实现全员参与，充分发挥现代管理技术的优势，保持各个部门标准的连贯性和同一性。国外市政工程质量责任制落实到位是其工程质量控制的一个特色，建立质量责任制过程中，国外主要是按照工程质量管理体系的具体要求，按照不同的层次、对象、业务制定不同的规则，建立不同类别的人员的质量控制管理体系。第四，国外建筑工程施工企业非常重视工程过程化管理工作，这为提高市政工程管理质量控制奠定了重要基础。国外在这方面主要做了如下工作，组织好质量检验工作，其主要包括半成品、原材料、成品的检验、施工工序的质量评定等，最后对各项工作进行严格管理、科学组织、文明施工。最终把每一道工序的质量控制好、管理好，保证了市政工程施工的质量。

2  国外市政工程管理质量控制对我国的启示

质量控制是市政工程管理的重要环节，对确保市政工程质量具有重要作用。在市政工程建设过程中，要想做好质量控制工作，首先要建立一个健全完善的质量控制体系，而对比我国与国外的市政工程质量控制，无论在管控方式，还是管控策略方面，都存在较大差距，因而，需要借鉴国外工作经验，以完善和优化我国市政工程质量控制体系。

在市政工程建设过程中，参与工程建设的主体是施工人员，建筑材料是工程建设的基础，机械设备是工程顺利实施的保证，此外，施工环境也会对工程质量有一定影响，在保证这四者协调统一的基础上，还需要相关法律制度作保障，才能真正使市政工程整体质量达到合格标准。因此，对市政工程的质量控制主要从五方面入手：人、料、机、环、法，并且要将这五方面结合成为一个整体。首先，在国外，对于市政工程施工人员的专业素质要求非常高，因为，施工人员是工程建设的主要参与者，他们的整体素质直接影响了工程建设的质量。所以说，我国也要提高对施工人员素质的要求。目前，我国很多工程项目的建设者都是农民工，他们没有接受过专业的建筑施工培训，这就给项目的施工造成严重阻碍。因此，我们要加强对施工人员的教育和培训，在加强他们专业技能的基础上，提高质量控制意识，要使每个施工人员都认识到保证工程质量的重要性，只有每个人都严格遵守施工规定，确保施工过程中任何环节都不出现疏漏，最终才能保证工程的整体质量。此外，为了进一步提高施工人员的质量控制意识，要建立明确的责任制度，一旦施工过程中出现质量问题，能够及时找到相应的责任人或责任主体来接受惩罚。当然，有惩罚就要有奖励，通常而言，给予工作人员一定的奖励比惩罚的约束效果更好，总之，设立合理的奖惩制度，对于规范施工人员行为具有良好作用。其次，建筑材料也是保证市政工程质量的重要因素。在购买材料时要挑选信誉度良好的厂家，必须保证材料具备国家颁布的检验合格证书。在保证质量的基础上选择价格适当的供货商，尽量减少成本支出。选定了材料厂家后，就要按照设计要求购买材料，保证材料的规格、标准、数量等与设计要求相符。在材料进场之前，要对其进行检验，一方面检测材料质量，另一方面对材料规格、数量等进行验收。完成了上述程序后，保证材料质量、数量、规格等都没有问题，还需要注意在每次使用材料前，都要确认材料的规格，避免人为原因导致材料使用错误，给工程整体质量带来隐患。第三，对于市政工程施工过程中使用的机械设备要定期维护和保养。国外对于市政工程施工采用的机械设备要求较高，不仅会采用世界领先的设备，而且对于设备的维护和保养也非常地重视。机械设备在施工过程中起着关键性作用，虽然它不会对工程质量产生直接影响，但是会间接影响到施工的很多方面。因此，采用先进的机械设备，并且加强对其的维护和保养是非常必要的。在日常使用过程中，机械设备一旦出现故障要及时找专业人员维修，杜绝设备带病工作的现象发生，不仅会缩短设备使用寿命，而且会对工程建设造成不利影响;设备长期的工作无法避免会有磨损和老化，维修人员应该定期对设备进行检修，同时对设备进行润滑和清洁，延长设备使用寿命。第四，国外对于施工环境也是非常重视的，虽说施工环境也不会对工程质量有直接的影响，但是，良好的环境有利于施工的顺利进行。因此，为了全面保证市政工程质量，我国也要吸取国外经验，提高对施工环境的重视程度。遇到雨、雪等不利于施工的环境，不要为了一味地追赶进度而坚持施工，可能会间接影响施工质量，为市政工程整体质量埋下隐患。最后，国外发达国家的法律意识都非常强，尤其是像市政这种会直接影响居民生活的工程项目，都必须严格按照法律相关规定施工，也正是这种严格的要求才能确保工程的质量。近年来，随着我国经济的快速发展，法制观念也有了很大的提升，但是，在工程施工过程中仍然存在一些企业为了个人利益而做出偷工减料的违法行为，降低了工程的安全系数，给人们的生活带来极大困扰。因此，国家要加强对项目建设施工的立法，从而进一步规范和玉树施工人员行为，为市政工程质量提供法律保证。

3  结束语

总而言之，国外市政工程管理质量控制的模式和方法都有很多独特的优势，我们要借鉴和学习国外先进的管理方法，弥补我国在市政工程建设质量控制中的不足，进一步提高我国市政工程管理水平，并且，在此基础上不断创新，研究适合于我国市政工程质量控制的方法，使我国市政工程建设事业更上一层楼。

参 考 文 献

[1] 张孟然.学习国外市政工程管理质量控制[J].智能建筑与城市信息，2013，01：112-113.

[2] 郝鹏，国晓晖.国外市政工程管理体系对我国市政工程管控的启示[J].新西部（理论版），2013，12：172+168.

浅析我国水利灌溉管理问题 第12篇

一、建立水利灌溉设施管理的意义

1. 减轻负担

水利灌溉设施管理有利于使用市场经济的运行模式和规律, 根据市场行情的状况, 建立一个完善的收费明细制度, 在一定程度上减轻了农民的负担, 增加了农民的收入。另一方面, 加强对水利灌溉的管理有利于减少繁琐的工作流程, 避免出现收费层次多以及不规范和发生内部腐败等现象, 有利于规范缴费和管理的流程, 切实达到了使农民节支增收的效果。

2. 节约用水

在水利灌溉管理中对农村用水水费计收制度的管理, 可以在一定程度上有利于加强村民的节水意识以及提高对水资源的利用率。对水费收费制度管理必须以市场机制为导向, 以用水量的多少进行缴费, 真正贯彻节约用水的意识, 做到节约水资源。

3. 用水制度

合理的用水制度以及对水利灌溉的管理可以确保用水秩序的正常。在农业生产过程中, 水利灌溉的分配和用水量等问题容易产生矛盾。用水制度的管理有利于防止矛盾的激化以及保证农民安心用水, 是农民能更好的投入到农业生产中, 提高农业经济效益。

二、农田水利灌溉管理存在的问题

1. 管运行政划分不清

目前的水利灌溉管理体制比较落后, 缺乏一定的现代管理模式。水管单位在行使主要职能的过程中主要是集中在防汛和抗旱以及工程看管、收缴水费等方面, 并没有将自己看成是市场的一部分。在实际工作中没有通过市场经济的形式做出相关的反应, 水利资产以及水利经济也没有紧跟市场行情。另外, 管理和运行分离现象严重。政府多个部门对水利事业都有所涉及, 管运的行政分离不利于水利灌溉的管理和整体的布局以及制度的贯彻和执行。

2. 费用管理制度不合理

由于生产力的解放以及水利灌溉事业的发展, 水利灌溉需求也随之增长。在这样的背景趋势下, 水利灌溉建筑工程管理费用也大幅度的提高。在实际工作过程中, 部分地区的灌溉费用无法及时收取或者是拖欠和被挪用的现象都在一定程度上制约了水资源的可持续发展。最后是灌区管理人员的工资发放的不平衡导致工作积极性不够, 影响了水利灌溉工程的正常工作效益。

3. 基本设施不重视

农田水利的基础设施建筑有利于最大程度上的充分灌溉农田面积, 降低生产成本, 提高资源利用率以及促进粮食产量。同时也促进了农民生活水平的提高, 符合国家建设现代农村的国情。我国对水利设施每年投入的资金和力度都是比较大的, 成本也比较高。但大部分是针对大江大河的治理和一些大型的水利工程的建设, 对农村的水利设施在投入上是不平衡的。部分地方政府也比较轻视基本的农田水利的建设, 宁愿发展实际产业, 导致了大部分的水利灌溉的基本设备老化或者是荒废的现象, 一些水利设施已经无法发挥用来疏通废水的作用。

4. 渠系配套不完善

部分国家级的贫困县由于地理位置以及当地的实际情况和财政资金等关系, 导致工程的主体建筑完工以后, 由于技术难度或者是财政无法再次投入并且地方无力自筹资金。一些配套工程无法进行完结, 甚至部分主体工程出现建设一般就烂尾的现象, 导致资源闲置以及渠道防渗衬砌率低, 不利于水利资源的使用, 使工程无法发挥真正的用处。

三、提高水利灌溉管理水平的建议

1. 管理意识的转变

对农田水利灌溉管理体制要实行创新和深入的改革, 从根本上贯彻与落实对用水收费以及水利基础设施建设的开支, 重视贫困边远地区的水利基础设施建设的补助力度以及相关管理人员的节水意识和工作观念。在实际工作中推行合理用水并且加强科学管理, 依靠科学技术来实现用水和谐。

2. 注重人才的聘用

水利事业的持续和稳定的发展离不开人才的保证, 在实际的水利设施管理过程中要高度重视对人才的任用与培养。主要措施是实行有步骤有计划的从基层对人才的再深造和再培养, 基层人员对水利设施和当地的实际情况了解较为全面, 自身的专业知识能力高, 主要是对基层人员的管理能力的培养。其次, 是对管理人员的自身管理, 可以通过水利专业知识的培训, 让技术与管理相结合。最后, 是对内部管理岗位进行一个明确的细分。对岗位任务以及岗位权责进行一个制度落实, 方便单位在后期根据岗位需求进行人才的挑选和任用。

3. 扩展有效灌溉面积

有效灌溉面积的扩展是提高我国农业产量的有效措施, 但不能为了盲目地扩大灌溉面积而忽视对生态环境破坏。在实际操作中, 一定要综合考虑本地区的水资源条件, 不能造成先开采后补救的局面。要根据地区粮食的产能调查实施, 在水土资源条件都很充备的地区开发具有潜力的新灌区。

4. 推广节约型灌溉技术

目前, 灌溉管理推行的是用漫灌的方式进行农田灌溉。漫灌主要是从附近水源进行渠道开挖, 将水源直接引导农田, 容易造成极大的浪费。在实际的管理过程中可以加大对节约型灌溉技术的推广, 针对当地主要农作物的各个生长周期进行管灌和滴灌以及微喷灌的方式, 真正的落实水利用和水资源的管理。

5. 提高灌溉收益

对水利灌溉收费的制定要以市场为主导, 根据市场经济发展的现状制定水费价格。在农业生产中努力推行现代的水费计收制度, 让农民安心生产以及提高农业生产效益, 避免用水纠纷, 从而达到灌溉管理的目的。

四、结语

综上所述, 高水平和高质量的农田水利灌溉工程在实际的灌溉中可以实现节水和增加收益的作用, 并且在一定程度上加快了农村现代化的步伐。在实际的水利灌溉管理中, 存在着管运行政不分以及制度不合理的现象。在实际工作中, 加强水利灌溉管理可以通过管理意识的转变和人才的聘用以及科技灌溉和提高灌溉收益等方面来提高管理效率, 保证农村生产的顺利进行和生活水平的提高。

参考文献

[1]黄荣华, 阮清波, 黄祥东.浅谈良庆区农田水利灌溉存在问题及对策[J].广西水利水电, 2009 (02) .

[2]陈少杰, 葛在芝, 张伟战.浅谈白城喷灌工程建设存在的问题及解决对策[J].吉林水利, 2000 (05) .