基层信访工作网络

基层信访工作网络（精选12篇）

基层信访工作网络 第1篇

一、计算机病毒的特征

计算机病毒虽然对人体无害, 但它与人们熟悉的生物病毒有着相当类似的特征。

(一) 传染性。

它是具有自我复制的能力, 将自己嵌入到别的程序中实现其传染的目的。

(二) 隐蔽性。

计算机病毒是嵌入在正常程序当中的, 在没有触发的时候, 一切正常, 使人不易发现。

(三) 破坏性。

计算机病毒的目的是为了破坏数据或硬软件资源, 凡是软件技术能触及到的资源均可能遭到破坏。

(四) 潜伏性。

计算机病毒并不是一传染给别的程序就发作, 而是等待一定的条件发生。在未发作期间, 它们会不断地传染新的对象, 一旦条件满足破坏的范围更加巨大。网络系统为多台计算机提供信息资源共享、数据传输便捷的同时, 也给计算机病毒提供了一个更为有利的生存空间和传播途径。随着电子邮件与办公程序套件应用的日益密切集成, 从单一客户应用的角度来检验防毒措施的缺陷是不够的, 必须充分保护用户所使用的整个计算机系统。具体到普通计算机用户来说, 要有效防范病毒, 必须提高警惕, 加强防御。

二、计算机病毒的防治

根据计算机病毒的特征及传播特点, 笔者认为防治计算机病毒关键是注意以下几点。

(一) 要提高对计算机病毒危害的认识。

在计算机应用高度发达的今天, 计算机病毒对信息网络破坏造成的危害越来越大。

(二) 养成良好的使用习惯。

对重要文件必须保留备份, 不在计算机上乱插乱用盗版光盘和来路不明的盘, 经常用杀毒软件检查硬盘、移动存储设备及每一张外来盘是否有染病毒。

(三) 充分利用总行配备的“诺顿”杀毒软件, 每天进行病毒监测, 确保查杀毒软件正常运行。

外网机器要安装总行选型范围内的杀毒软件产品, 至少半个月进行一次病毒代码升级。

(四) 科技管理人员应了解计算机病毒的发作时间, 及时采取措施。

大多数计算机病毒的发作是有时间限定的, 如CIH病毒的三个变种的发作时间就限定为4月26日、6月26日、每月26日。

(五) 加强对网络流量等方面异常情况的监测, 做好异常情况的技术分析。

对于利用网络和操作系统漏洞传播的病毒, 可以采取分割区域统一清除的办法, 在清除后要及时采取打补丁和系统升级等安全措施。

(六)

有规律地备份系统关键数据, 建立应对灾难的数据安全策略, 如灾难备份计划 (备份时间表、备份方式、容灾措施) 和灾难恢复计划, 保证备份的数据能够正确、迅速地恢复。

(七) 制定应急计划。

基层信访工作网络 第2篇

为全面贯彻落实区委、区政府《关于深化社会体制改革加快推进城乡社会建设的意见，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提高防范、控制违法犯罪的能力，制定本机制。

1、矛盾纠纷“大调解”工作机制。要充分发挥社区基层组织、镇司法所、综治、派出所等职能部门作用，在镇矛盾纠纷“大调解”协调中心的领导协调下，统一受理，明确职责，对各种矛盾纠纷实行分级、分部门调处，对复杂矛盾实行多个部门通力合作、联合化解的大调解工作格局，确保矛盾纠纷化解在初始阶段和萌芽状态，避免矛盾纠纷的激化，最大限度的减少矛盾纠纷转化为各类案件和群体性事件。

2、流动人口、出租房屋管理机制。以第四批流动人口服务工作推进工作为载体，加强流动人口信息化管理和综合服务。在全镇整体推进和实施以“办、站、点”三级工作平台流动人口服务管理机制，实施“四个一”管理模式，推动机制建设。突出“一站式”服务理念，在农民集中居住区建立居民综合服务站，通过实施办理、代理、咨询“三项”服务，实现以服务促管理、以管理促和谐，增强流动人口的认同感和归属感。

3、信息预警、重大案（事）件预案机制。各级各部门

基层信访工作网络 第3篇

关键词 基层党建 网络信息化 建设

中图分类号：D267 文献标识码：A

党建工作是我党工作的重要部分，我党历来重视党的建设工作，中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝之一便是党的建设，这充分说明了在我党的成立初期，就把党的建设作为党的一项重要工作来抓。当前，随着互联网、移动电话、计算机等的广泛普及和应用，依托新技术开展党建创新，积极推进基层党建工作网络信息化建设，已成为加强和改进新形势下基层党建工作的一大着力点。

1 基层党建工作信息化建设的背景

（1）信息化已成为一种趋势。21世纪是信息化时代，网络已成为现代社会人们生活和工作的一部分，网络已经渗透到人们生活的方方面面。作为一种新兴的技术，网络已成为传递信息、人与人之间交流的重要手段，利用网络传递信息已经成为当今社会一种重要的交流手段。基层党建工作作为我党的一个重要工作，需要利用网络的覆盖面和易传递性增强自己的影响力。信息化提高了信息传递的速度，扩大了信息传递的范围，基层党建工作就需要利用网络的这种优势，宣传党的理论，传递党建工作的最新信息，加强党的建设。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义的精髓。

（2）信息化能够提高党建工作的效率。信息化手段作为一种新的交流手段，已成为大众进行交流的一种重要手段。基层党建工作可以利用信息化的优势进行信息传递。通过建立专门的网站，基层党务工作者可以将最新的信息发布到网站上，党员则可以通过浏览网站，查找自己所需的信息，同时，党员可以通过网络上的留言板块提问，可以及时获得自己所需信息的回馈，党建业务的方式和手段都有了创新。通过信息化手段，一方面，可以加强基层党建业务工作的效率，另一方面，可以调动广大党员的积极性，通过这种新的交流手段，能够使各个党组织及时了解到最新的党建信息，同时能够提供平台，让各个党组织之间能够更加广泛地交流。

（3）基层党建工作信息化也是电子政务发展的要求。随着信息化发展的步伐，电子政务已经成为政府未来办公的一个趋势。当前，各级政府基本都有自己的门户网站，能够将政府的最新动态，最新的法律法规、以及各个会议精神通过门户网向民众传达，使广大民众能够在第一时间了解到政府的最新动态，很好地展示了政府的良好形象。随着政府办公的电子政务趋势，基层党建工作也不可避免地要跟随政府电子政务的发展趋势。这也是基层党建工作顺应现代化的发展潮流。

2 基层党建工作信息化中存在的问题

党建组织工作信息化是经济社会发展的必然结果和现实需求。客观的讲，党建组织工作信息化的发展势头是良好的，但还有很大的发展和提升空间。

（1）工作体系有待进一步加强。一是横向扩展有待加强。党建组织工作涉及的方面很多，在推进信息化过程中，还应不断进行横向扩展，让方方面面的工作都实现信息化。二是纵向推进有待深入。每个单项工作，信息技术运用能力还有待进一步加强和提升，确保单向工作信息化程度越来越高。近年来党员信息库管理就是个很好的例子。三是纵横交叉效果有待提升。运用信息化技术，有机联系和结合党建组织各项工作，让纵向和横向的工作节点越来越多。

（2）工作规范有待进一步加强。一是过程的规范。注重每一个工作细节和环节，严格规范工作的流程、过程，要求每名工作人员坚持按照要求操作、按照要求使用。二是制度的完善。各项工作制度、管理制度还有待进一步完善。比如各种信息管理系统的使用管理办法、硬件设备的使用管理办法。三是内容的规范。工作中坚持“无纸化”办公的要求，完善规范“无纸化”工作的内容，达到规范、便捷、高效的目的。

（3）工作创新有待进一步加强。值得注意的是，近些年，全国多个地市运用信息技术在某些工作方面取得了突破，但我们目前在运用信息技术和手段探索创新工作方面，还显得很不够。

3 措施与建议

（1）建立党组织信息联系系统。以QQ群为沟通桥梁，搭建党务工作者沟通平台。建立党务（下转第46页）（上接第38页）工作者群，将全区党务干部全部纳入群中，利用网络空间、飞信、共享等技术手段，及时向党务干部发布工作信息，组织党务干部开展工作交流，提高了党建工作效率。为各基层党组织配备电子邮箱，同时捆绑每个基层党组织书记的手机，开设手机群发功能，及时向基层党组织传递信息，构建基层党组织的信息联系系统。利用信息库强大的数据分析功能，及时为基层党组织建设提供方便快捷的数据信息服务，提高日常工作效率，如党组织关系接转、党组织和党员信息查询、党员发展等。

（2）建立党员网上学习和互动系统。充分使用好中央组织部建设的汇总全国100万个基层党组织书记、“大学生村官”手机号码的全国基层党建信息系统，利用移动通信网络、互联网和手机三者联动，发送基层党建工作指示、要求，反馈基层党建情况、意见建议。在此基础上，从实际出发，积极探索现代通信条件下基层党建工作信息化的实现形式，通过开办党建网络视频或网络专栏等，不断拓展基层党建工作空间。

（3）开设基层党建网站。充分发挥网络媒体的作用，积极建立基层党建网站，开设例如党建动态、基层组织、干部工作、人才之窗、远程教育等栏目，实行专人管理和采用信息审批制，及时发布组织工作法律法规、政策文件和工作动态，宣传基层经验和先进典型，公布有关情况，公示有关事宜，广泛征集党员、群众意见，开辟了组织工作宣传的有效阵地。

参考文献

[1] 汪媛媛. 声乐教学中培养学生非智力因素的主要途径[J]. 科技创新导报，2012（29）.

[2] 张国军. 建构主义视阈下的“北京精神”与“90后”大学生价值观[J]. 求实，2012（S2）.

[3] 单鹂娜，曹茂昌，徐晓微，吴秀华，聂万勇. 文化大发展大繁荣视域下的大学生思想政治教育工作新途径[J]. 科技创新与应用，2012（31）.

[4] 徐伟. 紧抓思想建设 促进大学生健康发展[J]. 科技创新与应用， 2012（31）.

[5] 林涛. 地方高校实施全员育人的理论与实践探索——以湖南科技学院为例[J]. 科技创新与应用，2012（31） .

基层信访工作网络 第4篇

关键词：基层,气象,网络,保障

0 引言

随着现代化台站规划的全面贯彻实施, 现代化监测设备全面布点建设, 信息网络通信在气象工作中的广泛应用更为普及, 计算机信息网络通信已经成为各项气象业务信息的重要载体, 如何做好信息网络通信保障工作, 确保各类业务信息资料的及时上传, 已成为各级基层气象单位的当务之急, 本人多年来一直从事机务保障工作, 从日常工作经验实际, 提出以下看法, 与大家交流。

1 建立科学的管理制度是加强基层信息网络通信保障工作的基础

衡量基层信息网络通信能力的重要标志是网络通信系统的运行质量, 具体是指各种信息资料迅速、准确地流通和安全稳定的传输。而实现网络通信系统的优质运行, 除了有适应现代信息通信发展要求的设备之外, 基层信息网络保障人员要定岗定编, 更重要的是要有一套科学的、系统的、适应基层信息网络通信设备运行要求的维护管理制度。只有高度重视和认真做好维护和管理的每个环节, 才能有效地保障基层信息网络通信设备长期稳定地运行, 不断提高基层信息网络通信系统的整体运行质量。首先要建立健全机房管理、系统定期维护检测、值班、设备维护保养、重要数据备份以及安全保密等日常管理制度, 按照平常、汛期、应急时期的不同工作要求, 制定完善各种状态下的工作预案, 在执行过程中实行制度管人, 不断完善制度的可操作性。其次要建立健全发现问题、提出问题、研究问题、解决问题的技术保障机制。认真组织基层信息网络保障人员定期开展专题研讨、技术座谈、业务培训, 不断提高基层业务人员的技术水平和业务能力, 才能进一步提高信息网络工作的保障力度。

2 执行科学的技术规范是加强信息网络通信保障工作的手段

信息网络通信系统建设资金投入大, 如果缺乏正确、科学的维护管理意识和方法, 容易人为地造成信息网络通信设备的损坏或使用寿命缩短, 甚至还会影响到正常业务工作的进行。所以, 信息网络保障人员必须树立正确的保障意识, 针对设备的系统特性、运行环境、运作周期、使用期限等技术要求制订实用的、科学的、系统的维护管理方法, 执行科学的技术规范。首先要规范信息网络通信系统日常维护管理操作流程, 确保在各种情况下工作人员都能沉着冷静、动作规范地进行操作, 有效避免各种事故苗头或故障隐患的发生。在检查维护系统的过程中严格做到“一查、二看、三处理”的工作步骤。“一查”, 即检查各种设备的指示灯状态是否正常, 联机查看设备故障告警情况, 以便采取相应的处置措施。在进入机房时, 先用鼻子闻一下, 是否存在设备运转引起过热、线路老化产生的糊焦味。“二看”即看各种设备的指示灯状态是否正常, 线路是否有烧结点, 空调温度和湿度否正常。“三处理”即对告警情况进行分析, 如有非正常情况, 迅速查出告警原因。根据告警原因采取相应的措施进行处置, 并对处理情况进行总结, 对告警现象、原因、采取的措施等进行记录, 做好技术档案, 便于以后的维修工作。

其次要坚持对系统设备运行进行“日检测、周维护、月分析”的维护检修制度, 在此基础上定期组织信息网络保障人员召开情况分析会, 结合自己业务实际对各系统的运行情况进行分析交流, 对本系统发生的故障和隐患现象、原因、采取的措施、处理结果等技术资料进行讨论, 研究维护注意事项及有效解决办法, 全面提高信息网络保障人员的故障处理能力。

3 强化高度的责任意识是加强信息网络通信保障工作的关键

基层信息网络通信保障工作是一项技术性很强且枯燥无味的长期性工作, 技术上或工作态度上的点滴疏忽, 都可能造成通网络通信中断或系统瘫痪的严重后果, 这就要求从事信息网络通信保障工作的每一位保障人员都必须进一步强化责任意识。一是要爱岗敬业, 对每一个工作环节都能始终保持高度负责的工作态度, 能持之以恒、一丝不苟地做好每一件工作。二是要勇于吃苦, 乐于奉献。信息通信保障工作是一项长期的、系统的工作, 维护管理都有严格的、标准的方式方法, 如设备性能参数、技术指标的测试记录, 几个月甚至于一年都没有变化, 但必须长年累月地重复这项工作, 不可避免地使人产生厌烦和浮燥的情绪, 从而动摇保障人员的意志, 形成懒惰心理。所以信息网络保障人员要有吃苦和奉献精神, 耐得住寂寞, 守得住清贫, 经得起考验, 才能取得维护到位, 保障有力的效果。三是要强化岗位目标管理。对信息网络通信保障的岗位明确定人、定岗、定责, 严格落实岗位责任制, 实行谁主管谁负责, 确保各项管理工作有章可循。按照公开、公平、公正的原则对保障人员工作绩效情况实施考评, 考核结果与评先创优提拔紧密挂钩, 确保岗位责任落实有效。

4 提高保障人员素质和业务能力是加强信息网络通信保障工作的保证

要搞好信息通信保障工作, 切实提高信息通讯系统的运行质量, 必须要有过硬的工作能力和业务水平, 单靠网络保障人员自学, 存在一定的局限性, 应该接受各类型的专业技能培训, 才有可能使网络保障人员在素质和业务能力上得到跨越式的提高。一是要加强网络保障人员的基本气象科技技能培训。应将基本气象技能培训和已建成的各类气象保障应用系统的使用培训, 纳入到新人员培训和人员的正常培训的必修课程中, 以便提高信息化应用知识的普及度。二是要开展形式多样的比武活动, 强化保障的日常业务技能培训, 充分利用现有网络、视频会议等手段, 以举办专题讲座、技术培训、讨论交流、业务测试等多种形式认真开展岗位练兵, 既提供个人边独立工作边学习钻研技术的条件, 又创造互相探讨、集中分析解决实际问题的机会, 全面提高信息网络业务技能。以过硬的业务能力带动和促进基层气象信息网络通信保障工作的规范化发展, 为基层单位气象工作的长久发展提供有力保障。

参考文献

[1]黄翠仙.厦门市气象局网络的VLAN设计[J].广西气象, 2005 (1) .

[2]刘敏涵, 等.计算机网络技术[M].西安电子科技大学出版社.

[3]中国气象局监测网络司.气象信息网络传输业务手册[M].气象出版社.

基层信访工作网络 第5篇

网络投票活动小结

为贯彻落实岩委宣（2013）117号《关于做好福建省基层“最美人物”网络投票工作的通知》要求，为深化福建精神宣传，弘扬社会正气，推动社会主义核心价值观建设，我校积极组织全校师生参与中共福建省委宣传部、福建日报报业集团、福建省广播影视集团联合开展的福建省基层“最美人物”评选活动。现将活动情况总结如下：

这项活动是对师生进行德育教育的有效载体。我校力争让每一个师生都知晓，组织师生积极参与。

第一步是成立机构。我们接到《关于做好福建省基层“最美人物”网络投票工作的通知》后，迅速成立了活动领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXX XXX XXX

第二步是广泛发动。学校充分利用校园宣传栏、广播站、墙报、板报、手抄报等媒介，通过班会、队会等形式进行动员、宣传，形成全方位、多层次、多角度的宣传教育工作格局，为做好福建省基层“最美人物”网络投票活动的广泛开展创造浓厚的氛围。

第三步是组织开展做好福建省基层“最美人物”网络投票工作活动。

1、利用信息课及课外活动等不同时间，分年级分班级组织学生在计算机教室进行网络投票。

2、组织学生回家后在家长的指导下,在家庭上网参加活动网络投票。

3、学校利用教工会议时间组织教职工在计算机教室进行网络投票。本次活动我校组织师生200多人次进行了网络投票。网络投票活动其实就是一个载体，最终的目的是我们通过这个载体，引导广大学生积极参与活动，在活动中进行自我教育、自我提高。使他们在活动中思想上受教育、认识上得提高、情感上有升华。帮助每个学生在学校做一名好学生，在家里做一个好孩子，到社会上做一个好公民。意大利诗人但丁说过：“一个知识不全的人可以用道德去弥补，而一个道德不全的人却难于用知识去弥补。”我们主要通过开展一系列学生喜闻乐见的活动，让他们在一种润物无声的教育中深化道德情操，培养良好品质。

XXXX

基层信访工作网络 第6篇

网络平台在推进基层党建工作中的应用与创新

●童 莹 顾文英

网络带来的信息化革命给新时期党的建设带来了新的机遇和挑战。新时期，基层党组织党员队伍年轻化、高学历化的趋势日益明显，年轻党员对互联网生活的需求也普遍提高。本文以复旦大学附属肿瘤医院党建网为范本，研究网络平台对开拓党建工作的新载体、构建独具特色的党建工作新机制的重要作用，探讨在建设党建网站中的几点认识和体会。

党建网；网络建设；党建工作创新

网络党建，是利用现代网络技术，在信息传播、信息沟通等领域对传统党建所进行的一种创新、拓展和延伸。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调指出，要“办好党报党刊和党建网站”。这是新形势下加快党建信息化建设步伐、不断提高党的建设科学化水平的新要求和新举措。

一、推进网络党建平台的是加强党建的重要途径

我国网络文化发展已经进入一个突飞猛进的阶段，截至2011年3月底，我国网民人数已达4.77亿，互联网普及率31.8%，超过世界平均水平。互联网和信息技术的迅猛发展，对党建工作的内容、机制、形式、方法等都提出了新的要求。年轻人对互联网生活的需求普遍提高，对网络依赖度强，平时接受信息和感情交流都通过网络。年轻党员已不再满足于传统党建教育工作传达上级精神大多依靠文件、报纸等媒介的单向的被动式灌输方式。信息化手段在党建工作中的应用，将党建工作从实体交流拓展到虚拟网络，有效地推动了党建工作由传统向现代转变。网络便捷的环境也有效地简化了如党员信息管理、党员教育等日常党务工作。通过网络平台，能有效整合党建信息资源，从而提高党务工作效率，有效地降低学习成本。同时，网络互动、平等，不受时间、空间限制的优势，为党员提供了更具亲和力的平台，在扩大党内民主、提高党员的参与度的进程中，发挥着不可替代的作用。

二、复旦大学附属肿瘤医院网络党建的特色

复旦大学附属肿瘤医院以“推进基层党组织工作信息化”为指导思想，以党务公开为切入点，建设肿瘤医院党建网，努力打造实时动态信息的新平台，利用互联网优势，拓宽党员教育的新形式和新内容，为医院党的建设提供有力保证。

（一）发挥资源优势，打造一个信息全面的创新型党务公开平台。肿瘤医院党建网设有党建新闻、通知公告、时事政治、视频新闻等板块。每天有专职信息员针对性地添加最新的时事快报，宣传和发布党和国家的方针、政策，第一时间让广大医务工作者了解最新的动态，与时俱进，紧跟党和国家政策的步伐。医院党委也将最新的医院咨询发布在党建网通知公告栏中，让全院党员了解医院党建工作的发展情况，使党建网成为宣传党的思想理论的网上阵地。

（二）突出信息交流的特点，探索组织生活的新方式。由于肿瘤发病率逐年升高，日益提高的门诊量、手术量，使临床医务党员白天忙工作晚上忙科研，很难有时间进行理论学习。为此，医院党委在广泛调研的基础上，提出了将在线会议系统集成于党建网上、让医务党员能够在线上开展组织生活的建议。只需要一根网线一台电脑，在家就能参加支部生活会，突破了传统支部生活时间、空间的限制。而实时的在线交流与互动，营造出轻松、平等的网络交流环境，使党员参与组织生活的热情更高涨，党员能讲真话，敢讲心里话，使院领导的各项决策有了最广泛的群众基础。

（三）利用互联网优势，加强党员思想政治教育。

针对医务党员的工作特殊性，医院党委运用党建网的硬件空间发布党员网上视频、音频教育课件，结合在线题库等多媒体学习方式，替代以往传统、单一的上党课、学文件的理论学习模式。原本需要层层下发的学习资料，都可以在网上共享，为广大党员建造起了一所足不出户的网络学习课堂，在方便党员学习的同时还大大降低了教育资金投入成本，倡导了“低碳”的学习新理念。

（四）建造互动社区，给党员在网上安个“家”。肿瘤患者是一个遭受疾病和药物治疗副作用双重折磨的特殊群体，每天面对这样的病人对医护人员来说也是一个不小的心理冲击。面对越来越大的工作量和越来越严格的考核指标，有些医护人员也会在工作中出现焦虑、沮丧等不良心理状况。为了更好地倾听党员心声，尊重职工的合理诉求，医院党委在党建网上增加了党员论坛、党员博客、留言信箱等板块，给党员营造一个记录心情、抒发想法、广开言路的互动空间。医院领导定期通过党员信箱和博客了解党员的心声和动态，一旦发现问题，及时通过谈心将矛盾化解在萌芽中，真正让党员在网上找到自己的“家”。

三、网络党建平台建设的体会与思考

（一）加强监督管理，建立一支高素质的网络信息员队伍。调查显示，至2010年底，在全市36家三甲医院中，已有32家建成自己的党建网站或网页，但大多数网站存在技术水平不高、内容更新不及时、功能延展性差等问题，很多党建网站因此而成为“死站”。为此，肿瘤医院党委重视抓好“网管”信息员队伍建设，充分发挥党员的主体作用，挑选各支部内网络水平较高的党员作为管理员，通过轮班的形式对网站新闻、论坛及博客内容进行发布、维护，保证网站内容的时效性。此外，医院党委也高度重视党建网的监督和管理，保证网站舆论的正确引导方向，及时发现网站论坛、博客、留言和评论中的问题，防止产生不良影响。

（二）注重人文关怀，提高网站的实用性和互动性。党建网作为广大党员的互动社区，一方面是讲政治、讲党务的重要思想阵地，同时也是党员提高文化品位、明确价值取向、“学会做人”的虚拟课堂。肿瘤医院党委在建设党建网的过程中，注重对党员的人文关怀，强调每个党员在党建网社区的主人翁地位：每当党员生日时，就会收到一条简单的生日祝福；每当有党员写下微博时，其他党员又会发起评论与跟帖；进行优秀党员、优秀员工海选，需要用自己手中的鼠标选出等，一系列时下流行的SNS网络社区的互动元素渗透于党建网中，提高了广大党员参与网络讨论、参与学习的积极性，让党建网真正属于全院党员。

（三）利用信息平台，拓展党建网络平台的管理功能。肿瘤医院党建网不仅仅是一个信息发布的平台，更是一个党务综合管理平台。医院党委利用计算机处理数据量大的特点，设计党员管理系统，将支部基本信息、党员个人信息等电子档案录入系统，并建立规范化、科学化、制度化的考评模块，对支部完成医院各项工作、党员参加支部各类活动进行量化统计，每半年进行一次汇总测评，通过权限设置向不同层面的用户提供检索和统计功能，并将测评结果作为支部及党员考核的重要考评依据，较好地拓展了党建网的功能。

（四）建立特色品牌，注重党建网络对医院品牌的宣传作用。肿瘤医院党建网于2010年4月完成，至今共发表文章639篇、博客448篇，总点击率超过10.6万次，运营一年多来，先后被评为复旦大学创先争优基层党建特色项目、上海市卫生系统党建研究重点课题、上海市教卫党委党建创新典型案例。自正式上线以来，以其实时、高效、充满活力的风貌，在医院职工、上级领导及兄弟单位中得到了高度的认同和赞许。在注重医院品牌价值营销的今天，党建网作为互联网时代展示医院品牌的窗口，其重要作用不言而喻。

今年是建党90周年，为了有效开展党史教育，加强学习型组织建设，肿瘤医院党建网开设“党史上的今天”网上展览馆版块，以图文动画的形式，生动介绍中国共产党走过的辉煌历程。充分拓展“读书漂流”栏目的功能，建立党员书库，将党员推荐的好书实体化，让用户能够在党建网上查阅图书目录，进行图书预约登记等。作为党建网的延伸，医院还将借鉴“手机党校”的形式，在党建网上发布党的政策、最新时事、医院重大活动等各种信息，通过手机平台及时传输给每个党员，真正实现党员教育工作的无缝对接和全覆盖，并将党建网建设成为集党务管理、信息发布、在线组织生活、党员教育培训、党员博客、党员社区等六大功能为一体的党务综合网络平台。

[1]郭海宏,卢宁.我国党建网站的现状与优化[J].唯实,2003,(05).

[2]徐德成.对党建网站建设的几点思考[J].探索,2001,(06).

[3]莫孙冶.在高校建立党建网站的几点思考[J].前沿,2003,(11).

[4]刘大秀.走近网络谈党建网站[J].党政干部论坛,2003,(01).

[5]蔡国英,赖荣欣.关于因特网对党的建设影响的思考[J].泉州师范学院学报,2002,(03).

D267

B

1009-928X（2011）08-0040-02

作者单位：复旦大学附属肿瘤医院

基层信访工作网络 第7篇

一、网络媒体对高校学生党建工作:机遇与挑战

近年来, 社交网站异军突起, 并逐步成为大学生学习交流的重要场所, 人际交往的重要手段。个体思想通过基于社区共享、信息聚合和自助服务为核心功能的Web2.0技术构建的网络平台的传播, 往往会形成网络社会热点。这些热点不仅仅停留在网络空间中, 还迅速蔓延到现实生活中, 极易成为学生模仿、效仿的对象, 也会影响到学生的思维方式、价值判断, 乃至政治倾向, 这对传统的思想政治教育方式构成了极大的挑战。2

在网络媒体空间中, 每一个人既是制造者、传播者, 同时也是接收者。网络模糊了传播者和接收者的界限, 打破了时空限制, 突破了速度和容量的羁绊, 凸显了即时传播的功能。3网民可以根据个人爱好、需求定制信息传播服务, 同时可以使用自己熟悉的消息传播、发布工具, 比如QQ、移动飞信, 以及目前非常流行的微博, 受众越来越广的微信等。《报告》显示, 手机微博延续了2011年快速增长的势头。截至2012年6月底, 微博在手机网民中的使用率快速提升了5.3个百分点, 达到了惊人的43.8%, 成为使用率增幅最大的手机应用软件。

与传统党建工作手段相比较, 网络能够拓宽党建工作领域。网络作为一种新媒体, 已颠覆、超越了广播、电视、报纸等传统媒介形式, 点对点的传播结构, 极大增强了信息的渗透速度和传播范围。互联网的迅速传播, 扩大了受众群体范围, 它的辐射面更广, 冲击力更强, 更容易得到使用者的共鸣。网络融合了多媒体和虚拟现实技术, 其平等性、交互性、即时性使得教育对象在接受教育的同时, 能够随时与教育者展开互动交流, 全方位提高了党建教育的实际效果。传统校园媒体, 例如广播站 (台) 、报纸、展板等, 传播形态是单向的, 学生都是被动接收信息, 缺乏互动, 原有的优势逐步丧失, 影响力也就大大减弱。网络交互式的传播方式彻底颠覆了传统的单向传播模式, 以前那种“多种媒介, 一种声音”的传播形式, 正在逐渐被“一种媒介, 多种声音”的新传播方式而取代。4

网络媒体的高度集成性扩充了学生支部党建工作内容, 丰富了支部实践活动形式。传统学生党支部主要是通过文字、图片、红色影视作品等形式, 教育和引导广大党员学生, 而在网络媒体时代, 学生党支部工作是以文本、视频、动漫等多媒体形态出现, 贴近学生生活, 贴近学生思想状况、心理状态, 通过手提电脑、手机将资源与信息充分融合, 学生可以通过多种网络终端参与到新媒体网络中, 根据个人爱好、需求去获取资源与信息, 把自己与学校、社会紧密的联系在一起, 大大提高了学生党支部的工作成效。5

网络媒体技术的迅猛发展和功能的日益多元, 也给我们带来了挑战。在网络媒体环境下, 各类信息纷繁复杂, 大学生们每天面对五花八门的信息, 由于自身缺乏信息辨别能力, 社会经验不足, 常常陷于迷茫、“郁闷”、无聊的状态中。

二、网络媒体环境下传统党建教育方式的传承与创新

传统党建教育方式, 例如组织集中理论学习、举办专题讲座, 这些形式比较单一, 与网络时代信息多元获取方式难以匹配, 好奇心十足的大学生较难产生共鸣。特别是当前网络“草根”群体的兴起, 网民借助网络媒体就能无限放大个人力量, 人人都是传声筒, 每个人都可以成为信息发布者, 网络逐渐消解了话语霸权, 创造了一个平等的交流、对话平台, 营造出一个复杂、多元的舆论环境。随着互联网技术的拓展, 电脑普及程度越来越高, 为学生上网提高了便利。网络以其方便、快捷、真实的优势吸引了越来越多的同学, 学生在网络中停留的时间越来越长, 寻找着属于自己、契合自己审美习惯的种种娱乐活动。网络已经和校园里、社区和运动场一起构成大学生日常生活的公共环境。而网络空间所独具的内容形态、表达方式和传播特点都为创新传统的党建教育工作模式创造了条件。

传统的党建教育模式, 强调信息发布平台权威性, 实行灌输式的教育方法。高校中基本都建立了党建主题网站, 但由于缺少交流互动板块, 依然只是停留在活动宣传、发布通知等初级阶段。这与现在学生的网络使用习惯相去甚远, 因此, 这些教育平台的影响力正逐渐减弱。据中国互联网中心《报告》显示, 2012年上半年, 通过手机接入互联网的网民数量达到3.88亿, 手机上网快速发展的同时, 台式电脑这一上网终端的使用率正逐渐下降, 网民互联网接入方式呈现出全新格局。6随着智能手机功能越来越丰富, 无线局域网覆盖面越来越广, 尤其在沿海发达地区, 城市光网建设迅速, 一些校园都提供免费无线网络, 这极大方便了大学生群体使用手机接入互联网。要增强党建教育方式的引领力, 就要大力拓展手机客户端的功能, 满足大学生上网需求, 提高学生参与党建活动的积极性、主动性。

网络媒体具有大容量、高共享的特点, 大学生可以在网络中自由选择社会热点话题、国际国内局势、大众社会公益等内容, 并将这些信息制作成自己喜欢的文本、DV视频, 充实党建工作活动内容。这有利于学生开阔视野、增强社会认同感。网络媒体提供了多种多样的素材, 对党组织的先进思想进行全方位的宣传, 有利于引导形成良好的舆论氛围。不同的教育主体也可以利用网络媒体对学生党员进行及时教育, 平等式对话, 增强教育效果。在网络媒体中, 每个学生都可以从容地获取或发布信息, 彼此学习、互相影响, 形成平等、互动、多元化的党建教育模式。

三、网络媒体与高校学生党建工作:融合与超越

将互联网的开放性、交互性、平等性和共享性等优势纳入到学校党建教育工作中, 有利于增强党建工作的吸引力, 提高学生参与党建工作的积极性, 促进学生的成才与发展。

(一) 工作内容上, 以促进学生成才发展为最终目标

以党史为主线, 引领学生人文素养的全面提升。建立网上党校, 及时发布党的基本理论和基础知识, 配备网上党校红色导师, 不定期地组织教师党员与学生党员、入党积极分子、团员学生的对话交流。建立党员学生与入党积极分子交流平台, 展示优秀学生党员风采, 发布优秀学生党支部活动动态, 将课余社会公益活动、志愿者活动延伸到网络, 扩大网上党校的辐射面, 提高活动吸引力, 让更多的学生方便、快捷地了解党的理论, 掌握有关党的知识, 接受党的教育, 从而提高党建工作的效率。

以社会为舞台, 增强学生综合素质的与时俱进。思想政治教育不仅需要通过理论的灌输, 更需要通过实践活动来渗透。一方面, 将网络媒体引入大学生思想政治教育课堂, 利用网络媒体这一载体使“硬灌式”的教学方式向“启发式”教学方式转变, 提高思想政治教育的认知效果。另一方面, 思想政治教育工作者应积极引导学生走出象牙塔, 接触社会。多参与各类社会公益、志愿者服务活动, 开展调研、考察活动, 从而在实践中获得真知和感悟。更重要的是, 要为活动结束后的评估与交流搭建新媒体资源平台, 让受教育者之间、受教育者与教育者之间可以在此平台上进行交流与互动。现在正在上海各高校推行的“易班”平台就很好的做到了这一点。高校、思想政治教育者可以在此平台上设立专门的实践活动版块, 发布各类活动信息、活动照片, 增强了班级凝聚力。

(二) 工作方法上, 以增强党组织吸引力为根本前提

扩大信息源, 让更多学生走近党组织。高校党建工作应充分借鉴网络媒体的优势, 让网络媒体成为党组织传播思想、宣传理论、加强自身建设的牢固阵地。借用新媒体编辑和发送党建教育信息, 提高教育效果。日益多元化的手机客户端可以将有关党的基本知识、形势政策热点话题等编辑成为多媒体信息, 再发送到学生的手机上, 有助于学生端正入党动机, 提高党性认识。7要充分利用手机的普及性和便捷性, 积极推动“红色微博”。微博作为近年来最流行的一种传播方式, 以其方便、迅速、互动性强的特点吸引了大量学生, 要发挥微博的图文并茂优势, 全面地介绍党组织的相关知识、活动动态、党员的先进事迹、身边同学自立自强行为, 让学生党员、入党积极分子都能够及时接受教育, 了解党组织动态, 这有利于增强传播的渗透力, 更好地服务学生, 更好地做好党建工作。

扩展互动面, 让更多学生服务党组织。网络党建教育平台及时更新时事新闻, 传递组织动态, 学生可以及时获取最新信息, 党建指导老师可以针对新闻热点发表个人观点, 正确引导网上学生的心理与行为。网上党建工作较少受到时间和空间限制, 学生只要登录网络平台, 就能随时找到党组织。要充分利用微博、网盘等个性化模块, 方便学生参与网上活动。微博具有简约、快捷的优势, 在微博平台上, 学生党员通过跟帖的方式迅速传播多样化信息。党建工作指导老师可以自由的上传与党建工作相关的文档、多媒体信息, 供大家传播、下载、学习。支部党员可以通过网络相册、电子书展示支部特色活动, 增强支部工作宣传的力度、广度和效果。

(三) 工作模式上, 以发挥学生主观能动性为基本出发点

工作思路方法由自上而下转向自下而上。网络媒体依托数字技术和通讯技术形成了一个多元化、交互式体系, 蕴涵着丰富的信息资源, 传播手段多元、覆盖面较广, 独特的优势超越了以往的任何一种传播技术和媒体工具。在网络媒体环境下, 学生党支部无须受传播媒介与传播环境方面的制约, 不受时间、地点限制, 随时随地都可以进行, 这有利于党建知识的再学习、再巩固, 为大学生党员教育工作提供了广阔的教育、交流平台。学生党支部可以借助新媒体终端搜集、总结各种教育信息与资源, 并进行创新、创意设计, 再以大学生喜闻乐见的形式开发出新的活动内容。网上支部生活, 使组织活动形式更加灵活, 具体更强的感染力。尤其毕业班党员在校外实习、找工作时, 开展网上组织生活, 既方便, 又省力。寒暑假期间, 学生党员和入党积极分子可以在网络平台过“虚拟支部”生活。8这样既提高了党建教育活动的质量和效率, 同时也增加了基层党支部的组织凝聚力、吸引力。

学生参与方式由被动参与转向全面互动。网络媒体交互性、即时性的特点, 极大地方便了学生党支部和学生党员之间的沟通与交流, 这一过程变得亲切而自然, 改变了过去“我讲你听、我说你做”的传统党员教育方式, 特别是学生党支部的引导更加贴近学生的活动实际、思想实际, 不再有居高临下的感觉, 有利于调动党员自我教育的主动性、创造性, 很好地发挥党员的教育主体作用。海量的信息、丰富的资源、多样化的素材, 为学生党支部活动提供了可以参考、借鉴的重要模式, 也为学生党员提供了自由的自学环境和相对独立的学习空间。因此, 利用网络媒体进行信息沟通和资源交流, 使党建的工作模式由原来的单向型逐步发展成为交流互动型, 这不仅为学生党支部顺利开展工作提供了便利, 也提高了党员的活动自主性, 让党员教育过程变得更加轻松、自由、主动, 更加人性化, 将相对单向的党员被动接受党组织教育的过程, 转变成了主动的思考、积极的参与、不断的改进, 成为一个良好自我教育的过程, 有利于提升学生党支部对党员学生教育效果。更加注重教育对象的参与性、互动性, 使大家拥有了更多交流学习机会, 这种创新性的交流、活动方式更容易被学生接受, 有利于实现学生自我教育、自我管理、自我服务的目标。

摘要：网络已成为当下大学生了解社会的最主要媒介形态, 大学生的网络行为越来越普遍。网络所构筑起的多元化生活方式, 逐步深入影响着大学生的认知、情感、心理等起伏状态。要实现党建工作与网络媒体的融合, 在工作内容上, 以促进学生成才发展为最终目标;在工作方法上, 以增强党组织吸引力为根本前提;在工作模式上, 以发挥学生主观能动性为基本出发点。

关键词：网络媒体,大学生,基层党建工作

参考文献

[1]、http://www.cnnic.cn/research/bgxz/tjbg/201207/t20120719_32247.html中国互联网络信息中心。

[2]、李志强, 黄晞建, 网络群体特征与易班实证, 上海海洋大学学报, 2011年第3期。

[3]、刘南洲, 利用新媒体推进高校学生党建工作的探讨, 《中国传媒科技》, 2012年第10期。

[4]、何家义, 新媒体环境下构建大学生党建网络平台的探索与思考, 《中国电力教育》2011年第19期。

[5]、吴荣军、蒋义刚, 略论新媒体视域下的大学生党员教育工作, 《南方论刊》, 2011年第2期。

[6]、http://www.cnnic.cn/research/bgxz/tjbg/201207/t20120719_32247.html中国互联网络信息中心。

[7]、刘南洲, 利用新媒体推进高校学生党建工作的探讨, 《中国传媒科技》, 2012年第10期。

基层信访工作网络 第8篇

关键词：新疆,基层党建,网络信息化,可行性途径

一段时期以来, 我们强调全党要经受长期执政和改革开放的双重考验。随着上世纪90年代中期信息化在国内快速普及, 党的领导和党的建设又面临着信息化带来的新考验。我们应该看到, 党今天面临的考验已经由长期执政和改革开放的双重考验拓展到长期执政、改革开放和信息化这三重考验。

江泽民同志曾经深刻的指出:“我们的党建工作、思想政治工作、组织工作、宣传工作、群众工作都应适应信息网络化特点, 否则是很难做好的。”他还强调:“对信息网络化问题, 我们的基本方针是积极发展, 加强管理, 趋利避害, 为我所用, 努力在全球信息网络化发展中占据主动地位。”在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下, 我们围绕着“建设什么样的党、怎样建设党”这一根本问题, 提出了加强党的先进性建设、提高党的执政能力等一系列重大战略思想。党的十七届四中全会指出:要“推进基层党组织工作信息化”, 而党建网络信息化正是应对全球“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”发展趋势, 充分运用先进的信息系统和信息网络等现代科技手段, 有效整合党建资源, 不断加强和改进党的建设, 提高党的工作效率, 更好地履行执政职责的一种新型管理模式。在信息化的大环境以及我党政策方针的引导下, 推进党建工作的信息化建设是必须的步骤, 当然推进基层党建工作网络信息化建设更是重中之重的事情。

一、新疆党建网络信息化发展的现状、趋势与问题

1.1发展现状及趋势

新疆地处我国西北边陲, 地域辽阔, 占中国陆地总面积的六分之一, 民族众多, 各种文化交织错综, 再加上自然、历史等原因, 新疆经济发展滞后, 综合实力较弱。目前, 信息化建设在新疆还处于初级阶段, 而党建工作网络信息化建设作为初生事物, 更是处于萌芽阶段。

据新疆党内统计公报统计, 截止2009年底, 新疆有基层党组织6.76万个, 党的各级地方委员会共113个, 各级政府工作部门党组 (党委) 共1555个, 8556个建制村、3088户公有经济控制的企业、2138户非公有经济控制企业、1.4万个事业单位、115个民办非企业单位都已建立了党组织, 占具备建立党组织条件的99.56%;2009年底新疆共有党员128.49万名, 比上年增长2.93%;发展党员4.66万名, 比上年增长8.1%, 高中以上学历的党员86.35万名, 比上年增长1.13%, 大专学历以上学历党员55.01万名, 比上年增长1.59%。由此数据可知, 新疆从上至下已经基本形成了比较正规的党组织, 党员人数也在逐年增长, 党员文化教育水平也在逐渐上升。

党建工作网络信息化建设作为夯实中国共产党执政的必要手段, 可以利用当代信息技术及时填补“党建盲区”。2010年7月1日新疆开通了新疆党建网 (www.xjkunlun.cn) 以及新疆基层党建工作手机信息系统。此网的开通, 标志着新疆的党建信息化工作迈出了新的步伐, 拓宽了党委组织部与基层党组织的沟通的渠道, 扩大了党工作的影响力和覆盖面, 推动了新疆学习型党组织建设。自治区在2010年7月7日召开了自治区组织部长视频会议, 区内各基层组织部明确表示积极推动基层党建的信息化建设, 构建“网格化”党组织体系, 基层党建工作信息化已得到区党委和基层党委的高度重视。目前, 新疆维吾尔自治区已经成立机关党建网, 沙湾、昌吉、温宿、阿勒泰等地区也已经成立了地方党建工作网站, 为新疆基层党建工作网络信息化建设逐步完善, 实现新疆国民经济跨越式发展奠定了基础。

1.2存在的问题

新疆虽然已经建立了从区到建制村的各级党委, 但也认识到随着社会的发展, 原始传统的党建工作处于相对封闭的状态, 与开放社会的大形势和大背景已极不相称, 所以利用互联网开展新模式的党建工作是新时期的必要措施。但因为新疆所处的地理位置、经济条件以及历史背景等因素的影响, 开展党建网络信息化还存在着诸多障碍。

1. 新疆的经济状况。

新疆地处祖国西北边陲, 自然条件比较恶劣。再者新疆自古以来就是多民族多宗教地区, 复杂的周边国际环境和深刻的历史原因, 以及长期未曾停息的分裂与反分裂斗争, 致使新疆不但不能集中精力搞经济, 还要付出很大的代价应付不时爆发的斗争, 因此新疆的经济发展比较滞后。尽管最近几年, 新疆的经济发展已经逐渐步入快车道, 但因为以前的经济基础较差, 与内地的差距大, 对信息化建设的投入仍显不足。

2. 党建工作信息化程度低。

党建工作网络信息化, 是适应信息网络时代对党建工作的新要求而提出的。目前, 新疆地区整体信息化程度较低, 尽管信息化建设的基础设施如计算机、电话、网络等普及率在迅速提高, 但是信息技术的基础设施和设备的技术水平仍较落后。党建工作网络信息化缺少先进的技术支持和完善的硬、软件支撑。

3. 党员对党建网络信息化的认识不足。

新疆45岁以上党员占总党员人数的48.81%, 在各个基层党委担任领导的大多是45岁以上的老党员, 而这部分人因为接触网络的时间短, 认为党建网络会对党的决策、文件造成泄密, 违反了党的保密原则, 因此对党建工作网络信息化不积极, 有的甚至反对。

4. 新疆党建信息化人才缺乏。

新疆党建信息化的专业人才缺少, 主要是缺少既懂信息化技术又了解党内情况的复合型人才。党建信息化是集信息化与保密化为一体的, 了解党内情况的大都是年龄偏大的老党员, 这类人对信息技术基本不懂, 懂信息技术的又都是些30岁左右的新党员, 对党内情况又比较陌生。因此, 高层次、复合型人才的缺失, 是新疆党建信息化建设的一大障碍。

5. 缺乏统一的领导体制和组织管理机制。

健全的体制是推进工作有序进行的保证。目前, 新疆已经建立了自己的党建工作信息化网站, 也取得了一定的成效, 但是各级党建工作网络信息化建设的领导体制和管理机制不统一, 没有理顺党建工作信息化与党务管理信息化工作的领导关系, 从而给党建信息化建设的深化和持续稳定发展带来体制机制上的阻碍, 难以协调人员、资金、技术等方面的问题。

2.1新疆所处环境的因素分析

新疆民族众多, 世居民族就有13个, 各民族信仰不同, 再加上境外分裂势力不良信息的侵入, 例如2009年爆发的“7.5”事件, 就是因为我党信息化建设落后, 国民的价值观、人生观被扭曲。因此, 我党应该主动加强党建网络信息化建设, 为社会民众提供一些正确的、健康的、有益的信息, 帮助更多人树立起正确的人生观、价值观, 实现党对网络的引导、监督、领导和控制。

2.2党员队伍构成的因素分析

党的十七大以来, 新疆党员队伍不断发展壮大, 党员队伍构成趋于知识化和高学历的特征, 年轻党员比重越来越大也是党员队伍发展的一个重要特征, 对新技术、新传媒、新事物的关注超过了以往, 信息网络对党员特别是年轻党员的影响力越来越明显。根据一次网络调查, 80%以上的年轻人 (35岁以下) 都以网络和电视作为自己获取信息的主要渠道, 党建网络信息化有助于我国年轻党员树立正确的人生观和价值观。

二、新疆党建工作网络信息化建设的内容和方法

胡锦涛同志在《努力开创新形势下党的建设新局面》中指出:“现在信息网络化程度越来越高, 对党的建设提出挑战, 也带来机遇”。并要求“要运用信息网络技术来加强和改进党的建设, 提高党建工作效率。各级干部要学习和熟悉信息网络, 善于运用信息网络, 提高运用信息网络进行引导和管理能力。”

新疆所处环境的因素分析。新疆民族众多, 世居民族就有13个, 各民族信仰不同, 再加上境外分裂势力不良信息的侵入, 例如2009年爆发的“7.5”事件, 就是因为我党信息化建设落后, 国民的价值观、人生观被扭曲。因此, 我党应该主动加强党建网络信息化建设, 为社会民众提供一些正确的、健康的、有益的信息, 帮助更多人树立起正确的人生观、价值观, 实现党对网络的引导、监督、领导和控制。

党员队伍构成的因素分析。党的十七大以来, 新疆党员队伍不断发展壮大, 党员队伍构成趋于知识化和高学历的特征, 年轻党员比重越来越大也是党员队伍发展的一个重要特征, 对新技术、新传媒、新事物的关注超过了以往, 信息网络对党员特别是年轻党员的影响力越来越明显。根据一次网络调查, 80%以上的年轻人 (35岁以下) 都以网络和电视作为自己获取信息的主要渠道, 党建网络信息化有助于我国年轻党员树立正确的人生观和价值观。

我国党员队伍以多元化的结构形态和思想形态存在, 在新疆这个多民族地区更是如此, 因此通过对影响新疆党建工作信息化发展的关键因素分析, 探索出一条适合于新疆的党建工作网络信息化建设的途径势在必行。

1. 依靠远程教育站点、短信等综合辅助教学新手段, 提高党建信息化应用水平

新疆现已建立远程教育终端接收站点2412个, 开通新疆昆仑数字专用频道以及各个社区的IPTV新疆远教频道, 这为党建网络信息化奠定了一定的基础。在资金比较匮乏、地理位置比较偏远的地方, 可以利用现已开通的数字频道宣传党的政策;在有接收站点的地方, 依托现有的设备, 建立党建网页, 最大限度地利用现有资源。另外, 由于社区党员较少, 可以多个社区联合成立党支部, 各社区选举人员组成党支部成员, 并负责实现党建网络信息化。

2. 依托现有新疆党建网站为平台, 营造党建信息化的氛围

充分发挥新疆党建网及时高效、浏览方便的优势, 及时宣传报道中央和省、市、县委的有关精神、各地方的党建网络信息化经验等, 将党建网络信息化的要求传送给各基层党组织, 形成正确的舆论导向。同时利用党建网的领导信箱、交流园地等互动功能, 组织广大党员干部交流探讨, 广泛征求各方面的意见建议, 为地方党建网络信息化奠定基础。

3. 按照区域, 组合大党建, 逐步实现党建信息化

基层党组织资金不充足, 党员人数不多, 因此基层党组织建立以块为主的组织设置模式, 形成纵向覆盖深入、横向覆盖全面, 多方联动、资源共享, 共驻共建的区域化大党建工作新格局。以区域整合为平台, 扎实开展基层大党委试点工作, 在几个分散的社区建立联合党委, 采取自上而下的方式, 选举产生基层支部、社区党委两级班子成员。同时选举产生党建信息化的主要负责人, 使传统的党建模式逐渐向新模式转变。

4. 支部和社区业委联合, 推进党建信息化建设

新疆因为民族众多, 地域复杂, 可以在地域复杂的村庄组建党总支部, 通过“两推一选” (党组织推荐、党员推荐、党大会选举) 的方式配齐配强领导班子。近年来新疆经济发展迅速, 来新疆打工的外来人口较多, 党组织也要考虑到来疆打工党员的问题, 因此在居民楼院、集贸市场、群众活动组织, 以及打工人员较多的地方建立特色党小组, 依托当地业主委员会建立党支部, 这样既可以适当增加党建信息化的资金, 也可以使“流动党员不离党”。

5. 企业和党组织相结合

新疆市场经济比较活跃, 非公有制经济此起彼伏。因此无党员的非公有制经济组织中可以先行建立工会、共青团和妇联等群众组织, 为建立党组织做好准备, 并下派党员在生产经营管理层任职;党员数占人数一定比例的非公有制经济组织中, 采取单独、挂靠、联合等组建模式建立党组织或者就近将党员组织关系转入村或社区的党组织, 也可以依托行业管理部门组建党委的方式, 成立党组织, 使企业主成为党组织的工作伙伴, 党建信息化建设的合作伙伴, 共同努力, 有步骤有计划的逐步实现党建信息化。

6. 党建和电子政务协调发展

关于基层检察机关网络建设研究 第9篇

一、网络需求分析

就基层检察院来说,检察业务都是通过“全国检察机关统一业务应用系统”进行操作的,包括控申接待远程接访系统和电视电话会议系统,这三项都需要使用检察专网。出于安保考虑,视频监控系统应该覆盖办公楼各个关键节点,尤其对案件管理办公室接待大厅和控申接待大厅等敏感节点,需要采用全高清的摄像头和拾音器。一方面,要保证安防监控无死角且路线保存至少三个月以上,另一方面,要保证敏感节点相关领导和部门负责人随时监控。自侦部门使用的办案工作区需要通过架设专用网络,使用录像指挥中心服务器和光盘刻录塔以满足同步录音录像和讯问过程中的远程指挥。办公楼宇的门禁系统及考勤系统也应通过网络进行设置和查看。案件公开系统、互联网门户网站、“两微一端”维护、电子图书阅览等需求则要依靠互联网。

以上基本需求可以归纳为三类:

(一)检察专网

此网络为检察系统专用网络在本院的分支,主要承载的是全国检察机关统一业务应用系统、信息发布系统内网邮件系统等服务。此网络是全国检察系统专网,要符合分级保护的要求,严格使用,不能随便接入无关网络设备,安全级别最高。

(二)监控内网

办公楼宇的视频监控系统都采用RJ-45接口的高清摄像头,使用独立交换机架构网络,并在此网络架设管理服务器,连接录像存储磁盘阵列。此网络属于单位内网性质,需要采取一定的保密措施,在保证安全的前提下可以作为实现其他功能的平台。

(三)互联网

互联网的使用不应涉及到保密内容,属于宣传和查阅资料的渠道。

二、网络建设分析

(一)三网隔离

三类网络有不同的保密需求,在规划设计时应遵循三网物理隔离的原则,分别进行布线。三网物理隔离主要体现在以下两方面:

1. 机房建设采用分离式设计。

分离可以采用的方式有两种,或分别建设三个独立的网络机房,或在同一机房但是采用屏蔽机柜进行信号隔离。检察专网现在已经全面部署分级保护工程,所有接入设备都应处于同一机房,并放置于屏蔽机柜中。相比较而言,监控内网没有类似的建设规范,但是监控内网的视频资料也不应存在泄露风险,最好也采用做好隔离。

2. 交换机物理隔离。

在放置交换机和配线架的设备间,三网分别使用独立交换机,并分别放置于单独机柜。连接交换机和配线架的跳线应按规范做好标签标识,并在对应墙面点标识不同网络接口。

(二)检察专网功能及规划

检察专网应当符合分级保护规范,配置边界防火墙、安管区防火墙、三合一主机监控服务器、日志服务器、病毒防护服务器等设备,交换机配置虚拟局域网和端口MAC地址绑定,以保证用户终端接入网络的唯一性,对不使用的端口应当关闭。信息发布服务器是专用于内网的网站服务器,毫无疑问应当划入检察专网接入设备。

(三)监控内网功能及规划

监控内网是基于办公楼的安保监控而架设的一个单位内网,与检察专网不同,它是一个封闭的局域网,并不需要给每个工位安装接入点位,按照需要进行部署,具有很大的灵活性。本院的监控网络设备包括,安防监控摄像头、办案区摄像头与拾音器、案件管理办公室接待大厅和控申接待大厅摄像头与拾音器、会议室软件拼接显示服务器、办案区同步录音录像服务器及刻录塔、讯问远程指挥系统服务器等。同时,分配给被授权查看监控录像或办案工作区音视频信号的使用人监控内网专用电脑,通过登录管理服务器的方式实时查看音视频图像。

监控内网作为一个平台,搭载了办案区管理功能和会议室管理功能模块,并建立了基于服务器———浏览器访问模式的监控实时查看机制,讯问远程指挥机制。办案工作区采用授权账号管理模式,办案人、指挥员、技术人员分配具有不同操作权限的账号,可以使用即时通讯工具进行沟通以配合完成任务。为保证上级领导对讯问全程的把控,相关监控内网使用人可以通过登录自己的账号监控讯问过程并进行远程指挥。

监控内网可以作为实现更多功能的网络平台搭载更多如车库管理模块、公车使用调度模块、出入管理身份磁卡系统等不适于在高级别保密的检察专网加载的功能模块。此项网络建设意义在可以拥有一个于可扩展的更灵活方便的网络平台,既保证检察专网保密安全,又为信息化建设提供了更大空间。

(四)互联网功能及规划

互联网满足案件公开系统、互联网门户网站、“两微一端”维护、电子图书阅览等需求。互联网接入应当采用双线接入,保证网络畅通。在单位局域网建设上,机房采用单独路由器接入、屏蔽机柜隔离,设备间采用交换机单独机柜放置,墙面点按需连接交换机的防爆保证物理隔离。互联网使用由技术科按照领导决定对有权使用的部门进行分配,电脑终端绑定对应墙面点,并将前面点位与互联网交换机接通。

三、网络管理分析

网络建设既包括硬件方面,又要在软件方面加以保证。制定相关的网络管理配套制度对于规范管理、保证网络安全具有重要的意义。网络管理包括多网络维护工作人员的管理和网络使用者的管理两个方面。

在维护方面,要保证检察专网的病毒库更新,系统日志的备份。服务器和交换机等设备要做到每次操作详细记录,对修改过的设置及时在台账中更新。出现故障时要分析,并向领导汇报,有问题的设备及时修理更换。

在使用方面,建立检察专网设备使用规范,杜绝非法插入存储介质和私自安装软件等行为,定期进行杀毒操作,严格电脑终端专网专用,禁止网间交叉使用。监控内网建立账号管理制度,依权限分配账号,通过对账号密码的分类管理保证信息安全。

四、结语

检察机关对于三网的基础设施建设已经相对成熟,但是也存在很多问题,如信息发布服务器使用时间过长,无论是硬件还是网页架构设计都已经不能满足工作需要,急需换代升级;部分交换机存在相同的问题,经常出现故障,需要花费很大精力去解决;墙面点的数量随着设备的增多日趋捉襟见肘,不能满足需要。随着这些问题的解决,本院的网络设施建设会更上层楼,更好的服务检察业务。

参考文献

[1]丁全和.浅析信息安全中的等级保护与分级保护[J].网络安全技术与应用,2017(7):121-123.

基层网络服务平台建设问题及对策 第10篇

目前, 广西凭祥市基层公共就业和社会保障服务机构有:市社会保险事业局、市就业服务中心、4个乡镇社会保障服务中心、38个行政村 (社区) 劳动保障工作服务站。市 (县) 、镇、村 (社区) 基层网络服务平台所使用的设施设备, 如电脑、复印机、打印机、指纹识别设备、身份证读卡器、电子摄像头、办公桌椅、档案柜、网络设备等基本办公设备均由市人社局通过政府采购统一配发。市 (县) 、镇和村 (社区) 工作职责、工作流程、办事指南等由市人社局统一定制格式分发到乡镇和村 (社区) , 并公示上墙, 基本实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作、软件和网络“八到位”, 形成了服务广大城乡居民的基层公共就业和社会保障服务网络体系。

二、存在的主要问题

1. 基层网络服务平台建设进展不平衡。

虽然凭祥市对各乡镇社会保障服务中心有统一的总体要求, 但由于各乡镇之间在地理条件、办公经费、场地方面存在差异, 导致各乡镇网络服务平台建设进展不平衡, 规格不一, 尤其是在办公场地建设上差异较大。凭祥市4个乡镇中, 上石、友谊2个乡镇各有2间办公室;凭祥、夏石2个乡镇仅有1间办公室, 配备了基本办公设备, 制作了工作制度和经办流程。目前, 4个乡镇均没有固定独立的办公场所, 属于临时性办公场所。

2. 基层服务对象多, 经办工作人员缺乏。

近年来, 乡镇、村 (社区) 基层公共就业和社会保障工作服务面逐年扩大, 乡镇、村 (社区) 基层网络服务平台所承担的公共就业、技能培训、医疗保险、养老保险、政策宣传、企业离退休人员社会化管理等民生事业工作任务越来越重, 服务范围多, 业务逐年增加, 但是乡镇基层社保经办机构工作人员却呈现减少趋势, 人员变动频繁, 人员和工作量不匹配, 工作人员得不到及时有效补充, 且乡镇社保机构实行双重管理, 经办机构人员归乡镇党委、政府管理, 市 (县) 人社部门缺少对乡镇社保机构工作人员统筹调配权限, 部分乡镇基层社保机构服务平台工作人员身兼数职, 随意调用, 工作效率低;村 (社区) 经办业务协理员由村 (社区) 干部兼职, 工作上倾向于行政事务。

3. 基层服务平台工作人员整体综合素质不高。

随着凭祥市基层公共就业和社会保障工作不断发展和服务领域不断拓展, 城乡居民群众对市 (县) 、镇、村 (社区) 基层公共就业和社会保障服务工作要求越来越高, 做好市 (县) 、镇、村 (社区) 基层公共就业和社会保障基础工作, 实现市 (县) 、镇、村 (社区) 公共就业和社会保障服务工作的规范化、标准化、信息化、网络化都需要基层经办机构人员具有较高的理论水平、熟练的业务水平和求真务实的工作作风。虽然我们也进行了多次业务培训, 也多次组织参加了市级基层公共就业和社会保障协理员培训班, 实行了统一持证上岗, 但他们的综合素质还有待于进一步提高。

4. 乡镇基层经办机构工作人员存在多头管理。

目前, 乡镇社会保障机构人员是双重身份, 隶属于乡镇党委、政府领导, 工资靠当地财政解决, 而承办的是市 (县%) 人社部门交办的各项工作, 工作中难免要受到当地乡镇党委、政府的影响。不但要承担繁重的公共就业和社会保障工作, 而且还要承担当地乡镇党委、政府分配的其他中心工作, 不能做到专职专用, 精力容易分散, 市 (县) 级人社主管部门不便规范管理, 不利于基层公共就业和社会保障工作任务的完成, 也不利于基层乡镇社保机构工作人员的成长进步。

5. 基层公共就业和社会保障工作经费缺乏。

乡镇、村 (社区) 基层公共就业和社会保障虽承担辖区内基层公共就业、社会保障等民生事业发展的重担, 但市 (县) 级财政除负担工作人员工资外, 工作经费没纳入财政预算。单纯依靠上级补助支撑工作运转%%, 工作人员津补贴得不到保证。另外, 乡镇社会保障服务中心没有独立的账户, 市 (县) 人社部门拨付的就业与社保工作经费是直接拨到乡镇政府统管账户上, 乡镇社会保障机构没有支配权, 从某种程度上也会影响乡镇社会保障机构工作人员的积极性, 从而影响工作的正常开展。

三、对策与建议

1. 全力推进基层服务平台项目建设。

积极主动与上级发改、人社、财政、编制等相关部门衔接联系, 全力推进凭祥市基层就业和社会保障服务中心项目建设和4个乡镇社会保障服务中心项目标准化建设, 全面提高市 (县) 、乡镇基层公共就业和社会保障服务平台建设标准, 重点解决乡镇基层服务平台滞后问题, 平衡城乡发展。力争在2015年年底, 在市区中心新建一幢约2000平米、六层框架结构的凭祥市就业和社会保障服务中心办公综合楼;在4个乡镇分别建成300平米、二层框架结构的标准化乡镇基层就业和社会保障服务中心办公综合楼, 主要包括服务大厅、档案室、办公室和必要的辅助用房等, 其中服务大厅面积不少于服务场所总面积的60%, 并配置基本办公设施设备, 全面提高全市基层公共就业和社会保障工作服务水平。

2. 加强基层公共就业和社会保障队伍建设。

加大市 (县) 、乡镇两级基层公共就业和社会保障机构的编制数量, 增加工作人员, 切实解决工作人员不足的问题。市 (县) 、乡镇基层公共就业和社会保障机构缺编人员可以通过公开招考 (聘) 、竞聘、调配等方式, 充实到市、镇两级基层公共就业和社会保障服务队伍, 享受在编在岗人员待遇, 也可以通过“三支一扶”大学生招考解决;村 (社区) 劳动保障工作服务站要配备1名劳动保障协理员, 可通过开发“公益性岗位”, 从“零就业家庭成员”“登记失业满12个月人员”“4050人员”等就业困难人员中选配, 也可以由乡镇政府指定一名工作能力强、业务精通的村 (社区) 干部兼职。总而言之, 需要一批高校毕业生或综合素质高的人员充实到市 (县) 、镇、村 (社区) 基层公共就业和社会保障服务队伍中去, 从源头上全面提升基层公共就业和社会保障服务队伍的政治素质、文化素质、业务素质。

3. 加强对基层网络服务平台工作人员的业务培训。

基层公共就业和社会保障业务政策性强、范围广, 基层社会保障服务平台工作人员需要掌握一定业务知识和业务技能。结合乡镇、村 (社区) 基层网络服务平台工作特点和实际, 制定培训计划, 由市人社部门对他们进行业务培训, 通过业务培训, 提高乡镇、村 (社区) 基层服务平台工作人员业务素质、操作技能和服务水平。

4. 完善和理顺管理体制, 逐步实行垂直管理。

仿效已经实行“垂直管理”的乡镇司法、财政、食药监等部门的成功经验, 将乡镇社会保障服务中心和村 (社区) 劳动保障工作站纳入市 (县) 人社部门垂直管理, 同时接受乡镇党委、政府监督和指导的管理模式, 其编制、人员、经费由市 (县) 人社部门管理, 实现公共就业和社会保障服务向规范化、专业化转变, 促进其职能的充分发挥。同时, 全力推进村 (社区) 劳动保障工作站建设, 接受乡镇社会保障服务中心直接管理和监督, 消除基层公共就业和社会保障服务“盲区”。

5. 加大对基层公共就业和社会保障工作的经费投入。

建议将乡镇、村 (社区) 基层机构的工作经费纳入市 (县) 级财政统一预算, 适当提高补助标准, 重点倾斜支持乡镇、村 (社区) 基层公共就业和社会保障服务机构, 根据目标任务完成情况实行以奖代补, 以弥补乡镇、村 (社区) 社保经办机构工作人员待遇偏低的问题, 让他们有更多的精力投入到工作中去。同时, 建议建立乡镇社会保障专户, 加大以奖代拨比例, 并将专项工作补贴 (助) 和工作经费直接核拨到乡镇社会保障专户, 由乡镇社会保障服务中心对所有经费集中管理, 统一使用, 以确保工作正常开展。

参考文献

[1]刘静心, 基层就业和社会保障平台建设有关问题思考[J]《劳动保障世界 (理论版) 》2010 (12)

[2]孙宝树, 加强基层服务平台建设, 实现基本公共服务均等化[J]《中国浦东干部学院学报》2010 (05) .

构建基层党组织服务网络体系的构建 第11篇

关键词 基层党组织 服务网络体系 构建

服务型党组织创建是当前和今后一段时期统揽党建工作的总抓手，是赣州市各级党组织必须下大力抓好抓实的一项繁杂艰巨的系统工程。在推进这项系统工程建设中，个人认为，构建基层党组织服务网络体系是当前最根本、最核心的重要任务。对构建服务体系的组织框架和功能定位，以及创建工作存在的主要困难和问题进行研究，显得十分重要、迫在眉睫。

一、构建基层党组织服务网络体系的必要性

1、有利于推进服务型党组织创建。从落实服务型党组织“五大体系”创建任务的操作实践来看，构建基层党组织服务网络体系是推进创建工作的操作平台和有力抓手，是构建其他体系的前提和基础。只有抓好基层党组织服务网络体系，才能使各项创建工作任务真正落实到操作层面，实现整体推进。

2、有利于促进科学发展。基层党组织服务网络体系以组建四级联动服务机构为主要任务，必将推动县（区、市）、乡镇（街道）、村（社会）三级服务模式和工作手段的转变，促进各级各部门相关机制体制“废、改、立”，加快乡镇机构改革进程，提高党政机关和基层组织工作效能，为经济社会科学发展营造良好党务政务环境。

3、有利于充分发挥基层党组织先进性。基层党组织服务网络体系着力解决各级党组织和党员服务群众、服务发展的平台问题和渠道问题，是落实中央四个长效机制文件精神和实施基层组织先进性建设工程的重要措施，必将提升党员教育培训和管理工作水平，增强基层党组织的凝聚力和战斗，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员队伍先进模范作用和干部队伍骨干带头作用，进一步深化和拓展基层党组织和党员干部队伍的先进性。

二、基层党组织服务网络体系构建面临的主要困难和问题

推进基层党组织服务网络体系建设，必须要强化服务理念、更新服务观念，促进工作模式、服务手段的变革，但也发现许多问题随着改革的深入和工作的推进，逐渐凸现出来，必须着力解决好以下三个方面的问题：

1、影响创建工作推进的思想认识问题。一些地方和部分党务工作者对服务型党组织创建的内涵认识不深刻、领会不透彻，未能认识到构建基层党组织服务网络体系对推进创建工作的重要意义，工作缺乏紧迫感和责任感；部分基层干部、特别是基层党组织负责人，未从根本上强化服务理念、转变服务观念，缺乏改革创新精神，习惯于传统的管理模式和工作方法，不愿进行探索和尝试，从而被动地接受任务，对基层党组织服务网络体系的功能设置缺乏系统思考、没有深入研究，认识模糊、思路不清，简单地理解为“凑合几个单位集中办公，统一制作几块牌子，能够帮群众办几件事”，从而造成重视不够、投入不足，导致走形式应付交差。

2、影响服务功能提升的机构设置问题。基层党组织四级服务网络作为一种全新的服务模式，要达到深化服务功能的要求，必须解决以下问题：一是县级党员服务中心和乡镇（街道）综合服务中心的机构规格、人员编制等问题；二是乡镇（街道）和村（社区）的工作任务和服务职能整合、服务项目的规范设置、服务方式的改进等问题；三是各级基层党组织整合服务资源的能力问题、服务队伍能力素质问题、党员队伍参与积极性的问题等等。

3、影响服务资源整合的机制体制问题。基层党组织四级服务网络机构是一个上下联动的服务实体，要实现联动就必须从机制体制解决条块管理、影响服务资源整合的问题，服务机构和服务项目的管理机制问题，等等。

三、解决主要困难和问题的对策

针对构建基层党组织服务网络体系上述困难和问题，特提出以下建议：

1、强化队伍培训。按照分级负责、分类培训的原则，将各级党组织书记、党务干部队伍（创建队伍）、服务骨干队伍作为主要培训对象，把解读创建内涵、提高思想认识、更新服务观念、强化服务理念作为培训的公共课程，并针对性地设置分类培训课程，着力提高各级党组织书记整合服务资源、研究解决创建难题、统籌推进创建工作的领导能力；着力提高党务干部队伍创造性推进创建工作的业务素质和创新能力；着力提高服务骨干队伍的服务意识、服务素质和服务能力。

2、强化组织保障。一是市委党建工作领导小组办公室成立服务型党组织创建工作办公室，抽调精干力量办公，负责全市服务型党组织创建工作统筹管理和协调指导；二是将县（区、市）委组织部组织科、远教办的机构、编制及人员整合成党务服务中心，明确为正科级常设机构，隶属于县（区、市）委组织部，下设组织科、远教办、常任办，分别为副科级内设机构，承担现有相关科室职责和党员服务中心职责。

3、强化经费保障。落实构建基层党组织服务网络体系经费；落实四级服务机构运转经费；落实村（社区）干部的待遇经费；落实服务机构办公阵地。强化服务功能。一是丰富服务项目，强化服务功能。二是完善体制机制，强化服务功能。三是推进标准化建设，完善服务功能。四是创新管理手段，强化服务功能。

4、构建基层党组织服务网络体系，特别是党员综合服务站、便民服务点的建立，搭建的党员服务平台要发挥作用，必须从深层次去研究党员参与积极性不高的问题，多形式多渠道加以解决。构建基层党组织服务体系是推进基层党建工作改革创新探索和新实践，不可避免地遇到改革阻力和工作难题，必须强化工作措施，扎实有序推进。

此文是赣州市社会科学研究课题“赣州基层党组织服务网络体系的构建研究（编号13080）”成果

参考文献：

[1]翟延明.基层党建工作的要点分析[J].才智，2012（13）.

[2]罗福建.高校创建服务型党组织的障碍与对策[J].辽宁行政学院学报，2011（10）.

[3]耿璇.和谐社区构建中城市社区党组织作用研究[D].重庆师范大学，2011.

基层医院信息网络系统的升级优化 第12篇

基层医院信息网络系统大都建设于20世纪90年代末,由于受当时网络技术和网络设备的限制,其主干网络带宽只能达到百兆,存在网络结构不合理、主干网带宽较窄、网络设备不可远程管理等问题,造成医院业务系统运行速度慢、网络故障频发,医务人员很不满意。因此,我院于2013年底对网络系统进行了全面升级优化,以较小的投资,实现了医疗信息的快速流通和有效共享[1,2]。

1 医院信息网络现状

医院信息网络系统是一个7×24 h不间断运行的系统,随着医院各种业务系统的广泛应用,对网络基础平台提出了更高的要求。而医院原有网络大都由一台主交换机作为全网的核心交换机,其上部署院内所有子网的网关,同时链接所有业务服务器及汇接各楼宇的接入交换机和医保等其他第三方业务网络。由于核心层交换机光纤接口有限和接入层交换机不支持光纤接口,所以在光缆两端分别采用协议转换器将光传输信号转换为电信号,再通过非屏蔽双绞线分别接入到核心交换机和接入交换机。网络运行十多年来,由于交换机更换时间不同,使得网络设备功能差异较大,且大多不可网管,造成网络结构不合理、主干网带宽过窄、用户访问速度慢、核心交换机链路无冗余、不便于故障定位、存在单点故障排查困难等。

2 网络系统优化需求分析

随着信息网络技术快速发展和数字化医院建设的需求,医院多种业务软件相继上线运行,使医院信息系统、实验室信息系统、电子病历系统、影像归档和通信系统等多系统相互融合。医院信息系统也已经从简单的数据业务型逐步发展到数据、语音、图像和视频等多业务的统一承载运行[3]。信息技术的发展使得现行网络系统已难以满足业务系统的应用需求,对网络系统的升级优化势在必行。

2.1 性能需求

医院上线运行的各种业务系统都具有突发性的特点,要求网络系统应具有高性能、服务质量(quality of service,Qo S)保障和网络流量管理能力。应采用标准化、开放性、可扩充性和可管理性的网络技术,使医院能够自由地选择不同厂家的网络设备及操作系统,构成真正的跨软硬件平台的有线/无线信息系统,实现对网络系统检测、修改及故障恢复等管理维护能力。

2.2 可靠性要求

随着网络应用的深入普及,加大了各种关键业务和日常工作对网络的依赖,网络的高可靠性将成为网络系统的基本要求之一。网络核心层互联应采用多条链路捆绑,防止链路瓶颈,并提供链路冗余,确保核心业务系统的可靠。配备的网管软件应提供可视的图形界面,对整个网络产品的全部端口进行监视和管理,能够实现全面的网络管理和监控功能[4]。

2.3 安全需求

网络安全问题的防范,应在原有安全控制机制的基础上,通过用户身份识别、VLAN划分、包过滤、入侵检测、防火墙及隔离网闸等技术来保证网络系统的安全。

3 网络系统优化原则与实施步骤

3.1 优化原则

基层医院在规模、业务数据量、信息点等方面均小于大中型医院,但网络运行的基本信息种类与大型医院相同。因此,在网络优化的设计规划中,要考虑3个方面:(1)充分考虑医院信息系统未来5~10 a的发展需求,以实用性、开放性、可扩展性和安全可靠性为优化的主要原则。(2)充分利用现有网络资源,统一规划,真正满足高速、稳定、可靠、网络系统安全、易管理的要求,升级优化后的网络系统应充分考虑与现有网络系统的平滑接入,不影响现有系统的正常运行。(3)网络管理维护要简单,实现拓扑管理和设备资源管理、业务管理和用户管理于一体[5,6]。保证各楼宇、各网段之间线速无阻塞的数据交换,能够灵活地扩充网络容量及网络服务,以适应未来业务的扩展。

3.2 主干网络结构优化设计

目前,业界普遍采用经典的“核心层—汇聚层—接入层”3层网络结构。其核心层是全网的枢纽,均配置主备交换设备,主备交换机构成双核心冗余链路,通过光纤双线路上行与服务器群交换机链接,双线路下行与汇聚层交换机链接。汇聚层的主要功能是汇集本区域内接入层交换机,减少了室外光纤的铺设数量,提高了网络的稳定性,便于网络扩容[7,8]。

在2013年初,南京军区推出“医云工程”网络技术架构,将云计算、虚拟化技术应用到计算服务器、存储服务器和网络设备等,形成了计算池、存储池、网络池等虚拟资源池的网络池化服务,可谓是网络技术发展的趋势。“医云工程”使得信息网络资源达到了充分的利用,克服了传统的“一主一备”网络架构对信息网络资源的浪费[9,10]。

根据以上2种网络结构的特点,结合医院规模、业务数据量和资金投入情况,最终选用经典的3层网络技术结构,采用千兆以太网组网技术、百兆到桌面设计。但由于我院主要楼宇信息点均未超过70个,我们简化了网络结构,省去了楼宇间汇聚层交换机的设置,采用“核心层—接入层”2层级网络结构设计,核心层担负了汇聚层的所有功能,达到全网所有交换机之间实现真正的光纤互联,实现远程管理且网络层次结构清晰,便于快速定位网络故障。所有用户可按业务需求进行子网分配,不受地理位置的限制。核心交换机采用冗余设计,保证在任何一个结点或链路异常时,数据可迂回到另外一条链路或结点保障业务的高可用性。

3.3 网络设备选型

核心层采用H3C的S7506E千兆机箱式路由交换机,交换机的背板带宽能达到2.56 TG。配置了一个路由交换引擎,用来做核心交换机的路由交换处理器。配有一块24接口光口板还具有6个业务板扩展插槽,可以满足未来几年网络的扩展,实现全院接入交换机的汇聚,同时作为全院所有子网的网关,实现所有数据的高速转发。

接入层采用H3C的S5120系列交换机,通过千兆光纤接口连接到核心交换机。这款交换机提供48个百兆接口且还自带POE功能,免去了无线AP布线的烦恼,满足了接入层网络设备的交换功能,大大地提高了网络部署的灵活性及可控性。

外联业务主要为与我院有业务往来的医保、农合网络。为保证我院自身的安全,我们将其通过原有的防火墙接入到核心交换机上,并对其做严格的访问控制。下一步,按照总部下发的《军队医院医疗网络与地方医保网络间信息交互安全解决方案》的要求,在医保前置服务器与医疗网络局域网之间部署安全隔离与信息交换系统(隔离网闸)和安全网关。在需要访问医保网络的医疗网络终端安装终端安全系统,该系统与安全网关联动,由管理员通过安全网关配置终端安全系统的安全属性,强制进行身份认证、IP、端口、访问方向等一系列安全控制,构成动态的防御体系,实现医疗网络与医保网络间的网络物理隔离断开和数据的摆渡交换[11]。

3.4 实施步骤

我院共有6栋大楼,中心机房到各楼宇间已部署有千兆4芯光缆,其中在主要楼宇住院部大楼铺设了3条光缆、门诊医技综合大楼铺设了2条光缆。为了不影响院内业务正常进行,我们按大楼分步进行切换升级。其具体步骤为:(1)理清全院大楼原有接入交换机到核心交换机的接入线路,确认原有光纤跳线接口与接入交换机光纤接口类型一致。(2)按所有设备数量规划好管理IP、设备名称及初始密码,以便后期维护。(3)按原有接入交换机的VLAN配置,配置新的接入交换机,并为新的接入交换机配置管理地址、名称及初始密码。(4)在中心机房按事先规划配置好新的核心交换设备,再调整局域网除业务服务器外的所有接入网关到新的核心设备上;同时按规划在新的核心设备上配置好各大楼的互联接口,并做详细描述。(5)先选一接入用户数量较少的大楼开始,在中心机房及接入大楼两端将设备原有的线路断开后直接将光纤跳线接到新设备的光纤接口即可,线路测试正常后,利用周末对所有大楼进行切换升级。

4 结语

本次网络升级优化,我院在充分利用原有光缆和楼层水平综合布线的情况下,用较少的资金投入,完成了对基础网络的升级优化。通过1 a多的运行,网络系统运行稳定、安全性高、提速明显,保证了医院业务系统的正常运转,提高了全院人员对网络使用的满意度。

摘要：介绍了医院信息网络的现状,阐述了基层医院网络系统的优化原则。应用经典的3层网络技术结构,结合医院实际,运用计算机网络技术,采用将核心层与汇聚层合并的2层网络结构的优化设计,解决了网络带宽窄、网络设备不可远程管理等问题,增强了网络的可靠性和可扩展性,提高了网络的速度和性能。

关键词：基层医院,信息网络,结构优化,2层网络结构

参考文献

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[2]曹美琴,唐鸿建,孙启亮,等.面向云计算的医院网络结构优化[J].医疗卫生装备,2014,35(3):61-63.

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[4]姜熳,陈功,诸明,等.医院网络扩建的方案与实现[J].医疗卫生装备,2013,34(5):57-59.

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[6]常建国,宫彦婷,郭凌,等.医院万兆网络的设计与实践[J].医疗卫生装备,2011,32(10):68-83.

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[8]谢育波,陆燕虹.中小医院网络服务器架构解决方案[J].中国数字医学,2012,7(3):101-102.

[9]陈一君,韩雄,马锡坤,等.南京军区“医云工程”技术架构体系[J].中国数字医学,2013,8(5):12-15.

[10]林亚忠,吴光珍,许敏,等.南京军区“医云工程”实施中的问题与对策[J].中国数字医学,2013,8(5):20-22.