会计核算公路管理论文

会计核算公路管理论文（精选12篇）

会计核算公路管理论文 第1篇

高级公路管理局主要收入有“经费收入”性质, 公路养护事业主要依赖财政预算安排的养路资金及财政专户核拨的预算外资金等, 因此, 其收入来源和总量有财政资金管制及核拨的性质。高级公路管理局不仅有本身的行业及业务特点, 而且其行业特点比较突出。因此, 制定《公路事业会计核算办法》符合《事业单位会计准则》 (试行) 第九章附则第五十三条之规定的:“全国统一的事业单位会计制度, 由财政部根据本准则制定。行业特点突出的事业单位会计制度由财政部会同主管部门制定”。高级公路管理局行业特点的突出表现是《公路事业会计核算办法》制定的前提。

二、高级公路管理局会计核算基础的选择

高级公路管理局会计核算一般采用收付实现制, 但一些业务出于管理要求和成本核算的考虑, 比较适应权责发生制的, 可采用权责发生制核算基础。高级公路管理局会计制度采用收付实现制为主体, 适度采用权责发生制核算基础, 有利于加强从现金管理向经济资源管理转变, 体现高级公路管理局业务活动运营效果, 实现计划、预算、控制和报告的一体化管理。

事实上, 从财政部己发布的《关于财政部修改事业单位事业支出核算内容的通知》可看出应加强对事业支出成本的明细核算, 这与高级公路管理局必要采用权责发生制对一些业务支出进行成本核算要求是相吻合的。

三、现行高级公路管理局会计核算中存在的一些问题

(一) 以收付实现制为记账基础的会计核算, 在某些方面产生了局限性

无法全面准确地记录和反映高级公路管理局的资产负债情况, 不能真实反映高级公路管理局的财务状况。收付实现制是以现金的实际收付作为确认收入和支出的依据, 在这种记账基础下, 收入只确认当期已收取的现金部分, 并不包括应收而未收的那部分资产, 这使高级公路管理局的财务状况不能得到真实的反映。

收付实现制记录的收益不能代表高级公路管理局收支活动真实结果。在年度预算执行中, 容易造成按领导意图调节收入的现象。

(二) 缺乏可行的、统一的经费开支标准

现行的预算管理体制使得现行的经费开支标准远远落后于实际, 执行起来较困难。各预算单位执行不统一的经费开支标准, 或者没有按经费开支标准规定执行, 以及预算单位自立名目发放福利奖金的现象时而发生。实行集中核算后, 经常会产生对某一支出项目预算单位请求支付与核算中心拒绝支付的矛盾, 这也是摆在核算中心面前急需解决的问题。

(三) 缺乏规范的预算管理基础, 部门预算工作尚未到位

现行粗放的、传统的预算管理体制与建立社会主义市场经济体制、构建公共财政的基本框架的要求己越来越不适应, 其弊端主要表现在财政资金分散支付, 使用效益不高, 财政缺乏有效的监督和控制。

四、高级公路管理局会计核算策略

(一) 高级公路管理局收入要素核算内容处理

在高级公路管理局收入中主要是用作公路养路经费的养路费拨款收入和通行费拨款收入。

公路养路费在实行财政预算管理后, 根据《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》有关规定, 公路养路费在实行财政预算管理后属于应上缴财政预算资金。在发生应缴预算款, 不属于“事业收入”科目核算的范围, 无论是“费改税”前取得的养路费预算拨款, 还是“费改税”后从财政部门取得的燃油税预算拨款均应纳入财政补助收入管理与核算, 且成为高级公路管理局的主体收入。

(二) 高级公路管理局收入要素的确认和计量处理

高级公路管理局的主体收入一般应当在收到款项时予以确认, 高级公路管理局应根据具体情况确认收入:如由于高级公路管理局经营业务过程较复杂、周期较长的特点以经营项目实行成本核算, 应采用权责发生制, 其经营收入可以在提供劳务或发出商品时, 同时收取收讫价款或取得收取价款的凭据时予以确认;对于长期项目的收入, 应当根据年度完成进度予以合理确认;应该明确的是高级公路管理局的经营活动并非都要进行成本核算的, 有些只须核算经营收支, 凡不实行内部成本核算的项目, 该项目所发生的全部费用, 直接列入该项目的“经营支出”。

(三) 高级公路管理局事业支出划分

鉴于财政部[2002]3号“关于修改事业单位事业支出核算内容的通知”要求与高级公路管理局支出核算的特点, 对高级公路管理局支出核算内容作以下处理:

1、《通知》规定在事业支出上应相应划分“项目支出”和“基本支出”内容, 因此《高级公路管理局会计核算办法》在事业支出分类上可统一划分项目支出和基本支出核算。项目支出应结合预算控制, 基本支出应结合定额管理。

2、应科学合理划分项目支出和基本支出内容, 有些事业支出具有交叉关系的, 比较适合按项目支出管理的;按项目支出管理;比较适合按基本支出管理的, 按基本支出管理。在项目支出或基本支出的具体费用项目设置上, 应结合业务特色在不影响科学性的前提下, 本着“宜粗不宜细”原则做适当初步分类, 而不是穷尽各类项目支出和基本支出具体设置, 以确保事业支出分类的广泛适应性。为此, 实务中会计人员应增强这方面的会计职业判断。

3、适当考虑事业支出明细表的对外编报, 并保持事业支出分类核算与事业支出明细编报的相互衔接性。

摘要：随着市场经济的发展, 我国公路行业改革也提上议事日程, 公路税费改革及管养体制的改革;高级公路管理局面临着资金来源多元化问题;部分公路资产参与价值分配的问题;非经营性公路收费还贷问题。由此涉及会计问题, 既丰富了高级公路管理局会计核算的内容, 又在客观上要求高级公路管理局会计核算规范的形成。笔者从高级公路管理局会计核算的特征着手, 通过对高级公路管理局会计核算存在的问题的分析, 提出了自己的完善措施。

关键词：高级公路管理局,会计核算

参考文献

[1]、娄群.公路养护单位财务管理及会计核算办法.交通财会2008/06

[2]、严伟俊.对交通公路管理行业会计核算的研究.商情2008/01

[3]、刘丽.预算管理下的公路养护会计核算.时代经贸2008/S3

从核算会计到管理会计 第2篇

以市场经济为导向的转换企业经营机制的改革，出现了传统计划经济体制下不可能出现的新情况：企业内部以及企业之间经济关系的复杂化、筹资渠道的市场化等等，必然对企业财会工作提出新的要求和任务。最根本的是社会主义市场经济体制的建立，以及企业建立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展目标对财会工作的客观要求。

(一)从财会工作的地位和作用来看

改革十多年来，企业已由单纯的生产型转变为生产经营型，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品的生产者和经营者，以讲求经济效益为中心。而企业管理的重点也转移到提高经济效益上来，由此企业对反映经济效益的成本、资金、偿债能力等的核算和管理就更加重视，那么，这在客观上要求与其相适应的财会工作的内容、形式等要更加完善、更有效率。

(二)从目前企业财会工作的现状来看

目前以“核算型”为主的财会工作体制严重滞后于企业改革，与市场经济的要求不相适应，是造成当前财会工作被动的根本原因。

二、新企业财会工作的基本内涵

新企业财会工作的基本要求是：工作的重点是为企业内部管理服务;工作的模式以核算为基础核算为管理服务;工作的指导思想以财务管理为手段，全面提高企业经济效益。

为区别于传统的“核算型”财会工作模式，笔者把“转型”后的财会工作称为“管理型”，因为把“转型”后的财会工作模式称为“管理型”，可以较好地概括市场经济条件下财会工作的基本内容。

三、现代企业财会工作的基本要求

要实现企业财会工作的“转型”，必须着眼于：

(一)企业财会工作的指导思想要有创新

企业财会工作指导思想的转轨的核心是树立效益观念、市场观念和法制观念。1、树立效益观念。效益是企业在市场经济中生存和发展的基础。与此相适应的财会工作的立足点和归宿点都必须围绕效益这个中心而展开。因此，财会工作的一切财会活动都应建立在效益这个基础上，积极探索提高经济效益的新途径、新方法。2、树立市场观念。企业效益的提高是建立在市场份额不断扩大的基础上来实现的。因此，财会工作不但要有效益观念，更要有市场观念，要根据市场信息和要求来开展各项理财活动，从而达到提高企业产品竞争能力和企业经济效益的目的。3、树立法制观念。市场经济又是法制经济。因此，财会工作必须牢固地树立法制观念。财会部门不仅要熟悉和掌握财税法规、制度，更要熟悉和运用其它经济法规，从而更好地指导工作，确保企业的各项经营活动在法制的轨道上有序、健康地运行。

(二)企业财会工作的重点要有新的转移

财会工作重点的转移是财会工作“转型”的核心和基本标志。1、从单纯的核算向全面参与企业经营决策转移。多年的实践证明，经营决策的正确与否，对企业的发展起着决定性的影响。企业财会部门作为企业的经济信息中心和重要综合部门，必须积极全面参与企业的各项决策。一是参与企业的投资决策，从效益角度做好项目的可行性论证;二是参与企业的生产决策，分析各产品的边际贡献，为企业产品结构调整服务;三是参与企业的营销决策，在扩大和提高市场份额和资金回笼率的基础上，制订激励销售的政策措施;四是参与企业的分配决策，正确处理好国家、企业、职工三者利益关系。2、从事后算账向事前预测、事中控制、及时分析方面转移。事前预测，重点是建立市场信息反馈机制，搞好市场预测，包括市场信息的收集、筛选、反馈等;同时根据市场预测情况，利用现代管理方法，做好财务预算的编制工作。事中控制，就是根据财务预算分解下达的目标，对各责任单位的执行情况和影响目标的各种因素进行系统的监测、控制;同时开展财务分析，对各责任单位和责任点做出全面的.分析，提出增销、节支、降耗的建议和对策，从而更好地发挥财会部门的参谋助手作用。3、从单纯的会计管理向全面的财务管理转移。传统的理财观念，把财会的职能简单地定位在会计核算上，而这在市场条件下是完全不够的，要利用财会工作渗透力强这个特点，以市场为导向，以财务管理为手段，积极地参与企业的经营活动，从而更好地为企业提高经济效益服务。

(三)企业财会管理的方法和手段要有新的突破

目前，各地各企业对市场经济条件下的财会管理方法进行了积极有益的探索，但基本上没有摆脱传统的计划管理模式。

在积极探索财会管理方法转变的同时，必须实现财会工作手段的现代化。当前，应大力推行财会电算化，只有实现财会电算化，才可能把财会人员从繁重、重复、机械的记账算账中解放出来;才能加速会计信息的传递速度，并提高会计信息质量，从而更好地服务于企业财务管理。

会计核算公路管理论文 第3篇

一、养护体制改革在交通工作中实际效用

1.公路养护单位属于自收自支的事业单位,长期以来由于管理与经营相互一体,缺乏竞争意识,大部分单位人员超编,工资不能足额发放,工作缺乏积极性。公路养护体制改革引入竞争机制,促进单位职工转变观念,积极探索、寻求思路、积极创新与市场经济接轨。

2.公路养护体制改革使公路养护单位完成养护市场化的转变,使事业单位分离出企业单位,按照市场经济中企业生存法则,以实现企业价值最大化为目标,在立足本地发展的基础上积极对外开拓养护建设市场,积极参与市场竞争,彻底成为自主经营、自负盈亏的经济实体。养护企业通过制定各种规则制度和经营目标,合理配置设备、资金、人才等为全面提高公路养护管理水平,不断降低成本,提高经济效益打下了良好基础。

3.由于燃油税的实施,会使养护资金更为紧张和延付,公路管理机构只有通过招投标选择具有养护资质的养护施工单位,通过竞争,节约了养护成本。

4.公路养护体制改革促进的市场化的发展,公路养护市场中公路管理部门、养护生产单位、监理部门三方形成了相互约束和监督机制,促进了公路系统廉政建设的发展。

二、改革后资金的管理和核算

改革后,公路管理部门仍按照《公路事业单位会计制度》进行会计核算。养护企业单位应按照《企业会计制度》、《施工企业会计制度》以及2003年9月25日财会[2003]27号《施工企业会计核算方法》单设财务账,进行独立核算。并建立健全科学的会计监督制度及内部控制制度。

1.国有资本投入的管理及核算

养护体制改革最终是要达到管养分离,养护单位要成为真正的市场主体,公路管理机构必须根据《中华人民共和国公司法》和《财政部关于印发《企业国有资本与财务管理暂行办法的通知》,采取资金投入和固定资产投入的方式来建立适应现代化企业制度的养护企业,使其成为自主经营、独立核算的法人。这就涉及到原公路管理部门产权置换问题,原公路管理部门的道班房、机械设备等固定资产,应明晰产权,彻底置换给养护企业。公路管理机构必须向国有资产管理部门提供为进行养护体制改革而需要进行固定资产剥离的申请,待国有资产管理部门批复后,应根据国家有关规定委托具有相应资格的评估机构,对所投入的资产进行评估。根据评估报告,公路管理机构应减少相应固定资产、减少固定基金;增加对外投资、增加投资基金。公路养护企业按评估的资产增加固定资产、增加实收资本。同时还应按国家有关规定对所投入资产进行管理,建立健全单位内部国有资产管理的具体办法,包括建立固定资产台帐、按公路养护施工机械的折旧方法计提折旧,完善国有资产管理责任制,加强内部管理和控制,确保固定资产保全和增值,保证国有资产的安全和完整,防止资产流失。

2.养护资金的投入和拨付的管理及核算

根据国务院《农村公路管理养护体制改革方案》,农村公路养护资金统一由省级交通主管部门根据农村公路养护计划,综合平衡,统筹安排,专款专用。其来源包括:(1)省财政预算安排补助的养护资金; (2)市财政预算安排补助的养护资金;(3)县(区)、乡财政预算安排补助的养护资金;(4)燃油税安排补助的养护资金;(5)采用市场化运作方式,鼓励、吸引企业、个人等社会力量出(捐)资用于农村公路管理的养护资金。市县两级财政和交通主管部门制定农村公路管理养护资金管理办法,完善资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度,确保专款专用;各级交通、发改、财政、审计、监察等部门严格按照各自的职责范围,认真履行监督职责,加强对农村公路管理养护资金使用的监督与检查,确保农村公路管理养护资金全额用于农村公路的管理养护,杜绝截留、挤占和挪用。县(区)交通公路管理单位作为养护业主单位,应分清资金的来源,对于小修保养工程应按照养护定额和养护工程量,依照养护合同拨付;对于大中修工程、水毁工程、绿化工程应按照招投标,实行工程计量支付。作为业主单位,应对养护公司进行考核管理,实行质量监督。养护公司应对拨入的款项、各种工程支出细化量化,便于工程竣工决算。

农村公路养护体制改革,是时代发展的需要,如何管好用好养护资金,使其适应市场经济和公路市场化的要求,是我们农村公路财务工作者必须思考的问题。

参考文献

[1]国务院.《农村公路管理养护体制改革方案》,2005(9)

会计核算公路管理论文 第4篇

公路财务管理即在实施工程建设, 完成养护管理工作任务基础上, 对项目投资以及资金流动开展的科学计划、有效控制与全面监督。其具体工作内容涵盖对工程建设直至运营阶段中固定资产的有效管控、财务预算以及工程项目资金的管理筹划, 还包括对流动资金的优质管理与投入成本管控、风险管理以及盈亏调节。其主要目标在于通过预算的有效编制达到全面调节控制, 进而提升公路项目投资效益, 完善资产管控, 优化财务分析进而创建适应性管理决策, 为会计信息应用人提供价值化财务报告。会计核算则通过货币计量做好公路工程建设应用资金、消耗成本与具体收益水平的资金动态信息的全面反映与科学计量。具体工作内容涵盖对成本与资产的有效核算、资金动态核算等。借助会计核算可提升会计工作整体质量, 优化工作效率, 有利于财务管理工作的有效开展。

2 公路财务管理及会计核算包含的问题

伴随公路建设事业的快速发展, 财务管理以及会计核算获取了长效发展。然而其实践工作中仍旧包含一些弊端问题。首先, 财务管理工作中, 存在理念意识不强过分注重个人利益, 影响资金应用效益, 无法科学保障财务工作, 令风险显著提升的问题。体制建设不完善也成为公路财务管理存在的显著问题。目前, 我国公路建设经营主体形式多样, 不仅包括事业单位, 同时也含有股份企业与外资企业, 进一步给统一协调管理增加了难度。预算管理阶段中编制方以及执行方则缺乏良好的协调, 加之无法制定科学约束机制, 令预算同实际的有效结合欠缺机制引导, 进一步令计划编制同实践环节相互脱离, 导致公路财务管理的不良失控。公路财务管理需要良好的监督机制约束, 尤其在施工建设环节, 更应通过财务监督提升工程质量, 优化公路服务, 良好应对财务风险。然而由于机制建设不完善, 导致了监督管理时效性不强。再者, 实施财务管理的工作人员则呈现出素质水平有限的不良问题, 对公路财务管理科学性、清晰条理性形成了不良影响。由于当前财务工作机制不完善, 令费用支出欠缺有效标准, 因此会引发会计核算同实践工作的不良冲突。另外, 受到传统预算及财务管理的影响, 令其无法符合市场经济发展以及体制要求, 令财务管理监督无法科学实施, 并令会计核算较难推行, 欠缺法律规范约束。

3 公路财务管理以及会计核算科学实践策略

3.1 树立科学理念, 优化财会人员队伍整体素质

为有效应对公路财务管理与会计核算工作中存在的问题, 我们应树立科学理念, 重视公路财务会计工作, 科学做好监督管理与评价管控, 控制财务风险。工作人员应全面提升自身认识, 强化业务技能, 确保财会工作的高效、专业、顺利、科学开展。工作人员应全面洞悉市场发展趋势, 树立创新意识, 紧跟时代步伐, 积极应用信息管理技术、计算机网络技术优化财务管理, 提升会计核算水平, 促进预算编制同实践工作的良好结合。相关单位则应做好优质培训管理, 开展行风建设, 令财会人员提升责任意识, 树立正确的价值观、道德观, 世界观, 进而以公正严明、谨慎细微的态度开展本职工作, 杜绝失职渎职行为。

3.2 完善机制建设, 实施全过程管理

公路财务管理的优质开展离不开财务、会计核算的标准规范体制约束。为此, 应做好财会工作机制的全面完善, 提升实践工作效率。可针对预算管理、监督管控做好体制、机制完善建设, 激发会计核算职能, 规范严格的编制财务预算, 并确保其科学实施。对于公路工程设计、规划、建设施工、投入应用、维护管理、验收管控等各环节应做好全过程资产及成本管理, 确保资金应用效率的优化提升, 进而为公路工程建设创设良好的财务保障。实践工作阶段中, 应摒弃注重项目进程, 忽视财务管理的片面认识, 创建切实可行的财务内控体制、会计管理、事故责任机制、外部监督机制, 遵循会计法要求, 创建支付计量合同台账, 做好工程量清单的有效审核以及分项分部工程的科学划分。

3.3 强化财务控制及核算管理

公路工程项目会计核算阶段中, 应完善财务设置及管理, 强化实物控制, 做好各项设备资料、施工材料、采购存储、财产物资的协调管理并清晰进行原始记录, 确保及时了解工程进度。对于各项财产物资应定期清查, 依据相关要求报送财政单位基建财务资料表格。还应依据公路部门会计体制、核算办法做好核算修订, 添置有关会计科目。为映射内部机构会计核算实践需求, 应设计应收款项、往来拨付、所属资金专款、应付款项、拨入款项等会计科目。同时应完善周转材料相关科目, 进而全面映射经营公路机构库存以及应用周转材料的相关核算需求。对于固定资产科目应做好科学修改, 令其有效映射公路企业各项特定资产的核算应用需求。为满足公路单位对于有偿获取收费权的相关核算需求应做好无形资产核算科目的良好修改。另外应将周转材料余额科学列至资产负债存货, 并清晰标注其摊销方式。针对公路在建项目, 应补充说明开工时日, 概算数量, 完成建设交付应用的各项成本, 没有完工项目的成本状况等内容。为映射公路经营机构没有支付各类资本分配额, 应增加应付资本至应付股利之中。为提升计量科学准确性, 应依据实际完成状况进行支付结算, 并将工程量管控在批准清单复核台账规定范畴中, 对于超越规定的数量, 应具备变更申报以及相关批复手续。对于不符合标准、存在缺陷的公路工程则不应进行计量与支付, 直至依据业主以及监理人员要求做好修复符合标准质量后方可进行计量支付。再者应做好索赔项目科学处置, 依据合同标准, 深入现场做好全面勘察与详细记录, 进而提出科学的索赔要求并获取相应的补偿。

4 结语

总之, 公路财务管理及会计核算工作尤为重要, 我们只有针对实践工作中存在的问题制定科学有效的实践策略, 方能提升财务管理水平、优化会计核算效果, 创设显著的经济效益与社会效益。

参考文献

[1]常晓琼.关于加强公路财务管理的几点思考[J].财经界:学术版, 2010 (6) .

企业会计核算管理论文 第5篇

在企业会计成本的核算中，它以会计核算为基础，运用相应的货币作为计算单位，是企业成本控制与管理中不可或缺的部分。

但是在当前的管理体系中，出现许多问题，急需会计相关人员对此进行研究和解决，从而找出相关的解决策略，帮助企业极大地改善成本核算的制度，从而使企业能够及时的提高综合实力，增强企业的市场竞争力。

关键词：企业;会计核算;现状;策略

企业会计成本是企业用以维持生产的正常运行，以期获得良好的经济价值所需要消耗的成本，而对于企业会计核算而言，就是通过货币的形式将成本表现出来，

在企业的各项管理中，企业会计核算是十分重要的一部分工作，尤其是在财务管理工作中，其重要性就非常的突出，一方面对企业会计核算进行科学化的管理，可以为企业降低成本，

从而获取较好的经济效益，另一方面可以较好的优化企业资源的配置，有利于企业获得长远的发展，所以，企业会计核算管理对于企业的发展具有非常重要的意义。

笔者将分别从：企业运营成本分析、会计核算管理的重要作用、企业会计核算管理问题、改善企业会计核算管理现状的有效措施，四个部分进行阐述。

一、企业运营成本分析

从普遍的层面上来看，企业的运营成本就是指不断的重复吸收、提供以及转化，具体来说就是产品的生产、材料的采购以及对生产成品的销售，因此，采购成本、生产成本和销售成本就构成了整个企业运营成本的三个方面。

1.采购成本。

企业内部的采购成本主要包括物流的成本、材料以及人工成本等等，这几类的成本之间是相互关联的，如果中间某一个环节出现了问题，那么其他两个方面也会随着受到影响，因此，企业在对运营成本控制的过程中必须要加强对以上几个方面的成本控制，保证每一个环节都顺利进行。

2.生产成本。

生产成本是企业运营成本中最为关键的环节，是企业运营成本控制中最应关注的问题之一，也是企业创造价值的前提条件，在这一部分所产生的成本，除了材料、物流和人工成本之外，

还涉及到固定资产的折旧费用，对相关能源的消耗，因此要对这一环节采取有效的控制手段才可以为企业运营控制提供保障。

3.销售成本。

对于企业来说，销售成本是企业运营成本控制的重点及难点。

在目前的经济形势下，市场经济飞速的发展，市场的拓展以及维护对企业来说有着非常重要的意义，企业资金投入不存在一定的稳定性，而具有极强的分散性，因此，难以按照模仿采购与生产的方法来进行销售成本的控制，市场发展的各种不稳定因素给企业运营成本控制带来了一定的困难。

二、会计核算管理的重要作用

随着社会经济的不断发展，大多数企业也面临着越来越多的挑战，竞争压力也在不断的增减，因此如何在激烈的市场中保持一个不败的地位是很多企业考虑的问题。

每一类企业在其生产过程中，都少不了对材料的采购、生产和销售的过程，因此，在企业内部进行会计核算的时候一定要对这几个方面的内容进行重点的考虑，并根据市场发展阶段的变化做出相应的分析，

确定在每一个时间段企业的成本投入与支出分别占多少比例才是最为合理的，从而根据企业的实际情况制定出一套科学有效的核算计划。

对于企业来说，加强对会计核算的控制会对采购、生产上的成本产生积极的影响。

当企业通过核算手段确定采购成本之后，会影响市场条件，在市场环境不稳定的情况下，企业只有提高自身的抗风险能力，才可以更好发挥会计核算的功能，在一般情况下，

一旦运营成本确定之后，企业就要转变自身的经营行为，不断的调整经营策略，只有通过这种方式的进行，才可以在一定程度上减少对成本的影响，

除此之外，企业在进行运营成本管理控制的时候也应该全面的考虑会计核算制度，只有这样才能实现对运营成本的有效控制。

企业在采购成本的控制上，企业往往会通过对会计核算来设立专门的采购经费，该经费项目的设立往往是建立在企业的需求和企业内部的生产能力上的，

并且按照科学合理的制度来确定原材料的采购，这种核算方法不仅可以降低企业在采购环节中的物流成本，还可以在一定程度上促进企业合理的对资金进行合理的分配，

在企业的生产过程中，对于原材料的使用一定要合理，一旦使用的量减少会影响到企业的正常生产，使用过多则会导致增加物流费用，产生浪费，因此对采购成本的专项经费的合理核算，

是企业控制运营成本的重要举措，是企业稳定发展的重要环节。

企业对生产成本的控制管理，是由于信息不对称的原因而导致产生的，也就是说企业生产与市场需求之间的不平衡，供大于求会浪费企业的资源，而供过于求则降低了企业销售额，

这种现象存在于大多数的企业中，因此，可以通过会计核算制度对企业生产成本进行逆向的分析，结合市场的需求来决定企业在生产阶段的投入比例。

与此同时，加强在产品生产阶段员工的成本控制，将员工的生产成本与其奖金相挂钩，设立专门的会计核算资金，用来鼓励员工在保证产品质量的情况下，保证能源的少浪费率，

从而发挥会计核算的作用，进而控制企业的生产成本。

三、企业会计核算管理问题

综上，笔者对会计核算的重要作用进行了论述，目前许多企业也逐渐意识到会计核算管理工作的开展对企业发展具有重要作用，但部分企业在会计核算工作中依然存在诸多问题，通常表现在：核算内容完整性的缺乏、科学核算方法的缺乏、核算人员素质水平参差不齐等方面，笔者将就这些方面进行阐述。

1.核算内容不够完整。

企业会计核算管理由于工作量比较大，同时需要核算的内容比较多，所以在工作人员在进行核算的过程中常常会出现以下三个方面的不足之处：第一个方面是对于企业中的无形资产缺乏科学化的核算管理，例如企业发展所涉及的人力资源管理工作和一些知识方面的资产等。

第二方面的不足是出现在企业所生产某种产品的过程中，没有对其前期所投入的准备工作以及后期发展所需要的维护工作做出核算，在实际的工作中，仅仅是将整个生产过程进行核算。

第三个方面是有些企业的核算工作没有考虑到环境保护所需要之处的成本。

这些方面的不足对企业发展带来极大的阻碍作用。

2.缺乏科学化的核算方法。

在企业的发展中，其生产经营所包含的内容是极其复杂的，而对于企业会计核算中使用的方法具有单一性，难以将企业生产发展的所有活动进行科学化的核算，所以这在企业会计核算以及管理中带来极大的困扰[2]。

高速公路机电工程项目财务核算管理 第6篇

【关键词】机电工程；财务核算；项目管理

高速公路机电工程项目集多种系统于一身，兼有“短、平、快”的特点。因此对财务核算的要求就相对较高。项目成本核算本身在企业实现自身价值最大化的过程中占据重要地位，同时对项目进度起着一定的影响作用，所以项目要在保证质量的前提下按照合同上的期限完成，就必须在对高速公路通信系统、监控系统以及收费系统进行建设的后期，确保财务核算管理的高效和全面。

1.进行财务核算管理的意义

财务管理的总体思想就是对成本进行有效控制，使高速公路机电工程项目顺利完工，并得到业主的支持和以后合作的机会，使企业发展更高效。进行财务核算管理需要从根本上减少需要重复进行多次且劳动量大的环节，增加部门之间信息的共享，对与高速公路机电工程相关的科目进行统一设置，以方便数据统计与分析，加强信息传递的速度，降低信息传递的成本。以此确定出的财务管理改善的方向有：

（1）在适应企业发展的基础上进行科学有效地管理，以此提高企业在市场中的竞争力。

（2）分析企业现状及管理需求，加大信息数据的共享，对传统方式所存在的信息孤岛现状进行突破。

（3）在管理的思想中引入集中管理的概念，通过建立集中管理体系来高效率地进行财务管理工作。

（4）在关注企业价值、实现企业高利润的目标的同时，与高速公路机电工程项目中的物流实现同步。

（5）改进财务管理方式，对单一的核算工作予以舍弃，使财务部门在决策方面具有更强的能力。

2.建立财务核算管理體系

对于一个规模较大的、接收项目较多的高速公路机电工程承包公司，最重要的莫过于建立一个合理、有效且完善的财务核算管理体系。因为施工项目的数量较多，需要进行核算的成本就高。而建设单位一般通过银行专用账户与施工单位进行款项的结算，且对于机电项目所涉及的财务费用，需要与其他项目分开，单独进行核算，这就导致了财务核算的困难。对于每一个项目，承包公司都会指派专门的核算人员，但是实际情况往往导致核算人员的人数不足，因此必须对每个项目进行指派。因此对于核算管理体系的要求，就是总的财务控制与多个分项目独立的财务核算相结合。

在进行财务核算时，总财务控制的部门需要采集各个分项目的核算清单，进行统一整理汇总之后，通过银行专用账户，进行统一的采购或者是支付行为，具体的工作流程需要严格按照公司财务管理的要求，对于总体财务控制，需要进行如下工作：

2.1给各个项目分配专用的财务管理软件

通过专用的软件来提高公司内部财务管理的整体效率。公司财务部门需要结合公司具体的财务现状和合理的财务管理体系，逐步细化地给公司各个施工项目分配项目专用软件，以记录项目各个内容包括所收款项、应付款项、所缴税金额、工资费用、业务收入等主科目和主科目进行细化后二级科目。并配备专业人员进行账目的录入和管理，按照月份对账目进行核算，并制定出相应报表进行总账目的核算。

2.2采用统一流程控制采购支付

对于采购和支付的过程，需要进行统一的流程控制，以此来加强财务核算过程的规范。公司的总部在发布招标公告时要根据项目特点进行统一招标。合同签订结束后，进行采购的过程要严格按照：采购部门发起采购；实施部门对采购的设备及原料进行确认；财务部门审核采购的内容及所需支付的款项；最后经由总经理核对及批准。这样可以对公司资金的流出进行严格控制，从而提高成本管理的效率和质量。

2.3加强财务核算的工作的落实和监督管理

落实和监督管理工作是需要得到公司的重视的一项工作，这项工作能有效的发现管理中存在的问题，并督促对管理工作的改进，以此优化管理工作。对财务核算进行监督的人员需要公司进行专门的培训，以此提高监督和落实的工作的效率。

3.实施财务核算管理体系

3.1采购原料涉及的财务核算管理

核算管理体系的实施是为了确保财务核算的高效，进而为项目的建设提供便利。所以需要关注的方面不仅有成本支出、资金结算等，还要关注花费成本所采购的原料。高速公路机电工程项目成本的组成是由80%以上的设备材料成本及其他成本组成的。由于设备材料的成本所占比重较大，因此对设备材料的质量需要加强把关，这样做的目的不仅保证了工程的质量，还能降低由质量问题带来的风险成本。为达到此目标，采购部门要力求采购高质量、低成本的设备材料。

3.2建立集中管理体制

公司需要对高速公路机电工程项目所涉及到的部门建立统一的管理体制，并有严格的规章制度进行约束其部门成本的管理。对建设部门与工程相关的技术引入及高效率员工聘用所涉及的成本结算、采购部门对材料物资的采购、财务部针对工程成本清单的核对与支付，都要进行工作之间的协调。通过各部门的配合加之先进信息化技术的引入使得项目资金能清晰明了地通过财务部的核实进行结算工作。

3.3信息化管理系统的使用

信息化管理系统在项目管理过程中发挥着极其重要的作用。针对于财务核算的管理，也有着自身的优势。高速公路机电工程在建设过程中常出现所配备的人手不足、子项目过多、任务紧急需要快速完成的问题。信息管理系统在此的作用就是整合问题，进而促使信息共享。在此，公司需要对办公室系统、合同管理系统、人力资源管理系统、财务核算系统进行开发，加强各部门对信息处理系统的使用来确保工程涉及的物流、信息流、资金流的统一管理。使得部门经理能及时获取项目的信息及需求，提高企业对项目整体的高效管理和对项目财务核算方面的科学管理。

4.进行财务核算和管理

针对高速公路机电工程的特点，需要对成本进行分析和考量。由于项目的变动较为频繁，导致其发生变动的因素也比较多。项目整体不太紧，比较分散且具有较强的流动性，进行成本核算和管理有一定的难度。在进行成本核算和管理时，要注重质量成本的管理效益，加强对质量成本的控制工作。对工期成本也要进行正确的核算，明确工期成本与质量成本的关系，做好财务管理工作。对高速公路机电工程所存在的风险应有预留成本，针对突发事件对工程进行补救。尤其不能采用盲目赶工的方式来降低工期成本，因为这会增加项目的风险。项目中的安全成本，主要针对于项目的非功能。安全成本的控制对项目总成本的降低是至关重要的。在进行成本核算时，要考虑安全成本的投入，这会有助于保证项目的安全实施，使得业主更加放心和信赖。

5.结语

针对财务核算的管理，不仅需要将公司的财务管理体系充分加强，还需要公司领导对财务管理的工作给予支持和相应的帮助。在高速公路机电施工的过程中，根据工程自身的特点及成本方面需要注意的事项，对项目进行全面的财务核算管理，使企业在得到业主认可的同时，获得较高的利润。 [科]

【参考文献】

[1]顾弘宇.高速公路机电工程项目财务核算管理[J].甘肃科技，2011（1）.

[2]朱立群.高速公路机电工程项目成本控制管理[J].会计师，2012（1）.

[3]李钫，苏正.试论高速公路机电工程的成本控制方法[J].科技致富向导，2013（1）.

[4]黄沐栋.目标成本管理在机电安装工程中的应用研究[D].西南交通大学，2013（2）.

会计核算公路管理论文 第7篇

一、政府收费还贷高速公路财务管理和会计核算现状

虽然很多高速公路都在政府收费还贷高速公路基础上制定适合自己发展的管理模式,而且交给不同的投资者进行管理,形成了委托企业管理、高速公路企业自营管理、交通行业主管管理等多种管理体制。但是由于管理体制类型较多,没有采用统一标准管理,产生了很大的运营成本,给交通行业主管部门的管理带来了很大问题。而且很多运营单位都是自成立体系,规模较小,不能发挥筹融资效益。尤其是很多政府收费还贷高速公路的财务管理和会计核算方法不一致,考评标准差异很大,财务管理内容侧重点不一,导致会计核算结果具有较大差异。一些路段通行费用收入多,支出少,还贷较富裕,但很多银行拒绝还款,造成了资金闲置;一些路段支出预算多,难以偿还银行本息,处于收入抵支状态。除此之外,在管理体制和财务隶属关系的作用下,导致高速公路不能进行统一还贷,对高速公路的可持续发展和管理产生了很大作用。为了实现发展,各地政府都在不断构建融资平台,实施了公路统一化管理,促进了公路良性可持续发展。

二、政府收费还贷高速公路财务管理和会计核算遵循的原则

第一,分级负责,统一管理。从现阶段政府收费还贷高速公路的运营状况来看,可以实施分级负责、统一管理。简而言之,将高速公路的所有收入交给还贷公路企业管理,支出交给还贷公路根据预算支出,资金及收费分别由还款公路企业经营自己筹资。实现责任划分,分级管理和监督制度。第二,实施专款专用和收支两条线。政府收款还贷高速公路的所有附属收入、损伤补偿收入、附属设施收入等都要交给财政管理,实现收支平衡,依据省级财政厅的目标执行任务,实现节约开支、有效规划。第三,统贷统还,统筹兼顾。所有高速公路的支出和使用费用都必须实现统筹,将所有收入交给收费中心管理,由还贷公路经营企业自己管理财产,将所有支出、预算费用等以编制形式上报给事业单位。所有项目的贷款本息都必须由统一管理中心进行管理并偿还。第四,收支平衡、预算控制。政府还贷高速公路的所有支出和收入资金都必须由省级部门协调管理,保证预算控制的力度实现收支平衡,除此之外,也应该按照实际情况对各项费用的支出预算进行编制,除了养护高速公路和运行管理产生的支出费用,其他费用都必须用连项目本息一起偿还。

三、公路经营企业对通行费用和支出费用核算的基本思路

经营企业对政府还贷高速公路通行和收支核算思考设计如下:实施财政专户是国家实施车辆通行收费的原则,同时还要结合公路经营企业政府还贷高速公路的基本思路进行管理。简而言之,在现在企业会计制度的基础上,对一些小科目核算内容进行变更,设置一些必要的一、二级科目,保证政府还贷高速公路支出和收入核算符合特定要求。

从当前公路经营企业的现状来看,很多公路经营企业都是由财政和执行交通部实施的早期会计制度进行预算。当然个别公路经营企业也可以根据自己的实际情况针对性的选择早期由财政部门颁布的企业会计制度。如果企业按照相关规定将通信产生的费用缴纳给省级财政专户,可以利用财务记账方式,将其记录为借记“应交交通行费拆分款项”,也应该贷记“银行存款”。如果公司必须执行《公路经营制度》,必须对“养护成本”和“通行费收入”两个科目产生的内容进行核算,而且还要满足政府还贷高速公路对收支核算的要求。根据绝大多数公路经营企业对政府还贷高速公路会计审核的要求,本文主要利用《会计公路会计制度》进行核算。

四、政府收费还贷高速公路财务管理和会计核算策略

(一)积极做好预算管理工作

从当前政府收费还贷高速公路的现状来看,很多政府还贷高速公路的收支都已经纳入到部门预算中,满足可运营管理公司对事业收费预算管理提出的要求,可以将年度预算进行编制并上报,按照各级政府管理实施的收支预算执行,预算管理工作的重要性和严肃性决定了财务管理进展。所以我国高速公路运营单位必须从预算控制、预算编制、预算执行审计、预算执行监督等环节进行管理,保证预算编制符合管理要求,预算执法合理有效。

(二)完善资金管理

资金管理是财务管理工作的重点内容。政府收费还贷高速公路在运行中产生的各种资金贯穿于整个运营管理中,进行资金运营管理已经成为运营管理单位财务管理工作的重点内容。所以进行财务管理时,必须从资金管理的工作中心内容开展,同时还要建立内部控制制度,保证各项资金的耗费都有严格的监督防范措施进行管理,让各项资金收支流程规范化进展,保证各项资金可以得到有效控制。除此之外,还可以与一些相关的金融企业协同签订协议,保证各项资金使用安全,统筹兼顾,按照重点实施。

(三)加强筹资融资要务工作管理

建立管理中心的最重要原因就是促进政府还贷高速公路融资工作的整合,政府还贷高速公路融资平台的构建一定要给高速公路建设提供大力支持。与此同时,还应该明确管理中心职能。管理中心职能主要由政府还贷二级公路部分债务筹集和偿还,交通基础设施建设、农村公路干线建设,省级交通投资集团融资能力提升,省级建设交通运输体系等组成。所以必须将融资筹资工作作为政府还贷高速公路的重点任务进行,同时依靠现有收入资源、单位信誉和高速公路实力等优势进行融资平台构架,加强国家金融政策研究,严抓内需投入,扩展建设思路,积极寻找全新的筹资融资渠道,促进融资筹资的顺利进展。

五、政府收费还贷高速公路财务管理和会计核算应该考虑的问题

第一,高速公路资产能否作为运营管理单位资产入账核算。由于政府收费还贷高速公路不属于国家经营性公路建设,所以没有与资金入账核算相符合的制度管理,给运营管理单位造成了很多问题。因此建议政府收费还贷高速公路可以将资产作为运营管理单位资产入账核算。第二,运营期高速公路大修或加宽是否增加高速公路资金重量。随着高速公路使用年限的增加,经常会出现路面桥梁损害和交通拥堵等问题,必须进行加宽、加固、大修。因此建议运营期高速公路加宽或大修必须增加资产总量。第三,高速公路项目建设货款及还债业务清理移交。由于高速公路管理政府收费的投资个体不同,所以很多资金都通过融资组成的,压球对项目建设贷款做好清理移交,与金融机构签订贷款变更合同,给日后银行偿还贷款打下基础。第四,政府收费还贷高速公路建设期间项目公司注册资金处理。现在很多政府收费还贷高速公路在项目建设初期都是公司运作,由建设单位实施高速公路项目注册,负责融资和建设,然后将所有的运营管理交给新运营管理公司管理,运营管理已经成为非盈利性预算单位。所以,为了投资单位可以在公司注册资金中得到收益,项目竣工验收完成后的建设公司必须注销。如果原建设投资单位资金投入到投资单位的注册资金,由公司负责退换;如果原建设项目建设公司资金短缺,由运营管理单位使用通行费用运算资金偿还。所有退换情况的进行都必须在企业经营获利的基础上进行,并给予一定的回报。

六、结语

随着科学技术的发展,我国高速公路建设规模也在不断扩大,很多现金费、养护公路费用也越来越多。因此,在现阶段企业财务会计制度的作用下,必须对财务会计制度建设进行援救,适应企业政府还贷高速公路财务管理业务的需求。除此之外,还要将公路融资管理系统作为主要任务,促进我国政府还贷公路财务行为管理的顺利进展。

参考文献

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[2]周国光.公路经营企业管理政府还贷公路财务管理与会计核算问题探索[J].交通财会,2015(02).

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[4]侯长花.浅谈政府收费还贷高速公路财务管理与会计核算[J].行政事业资产与财务,2011(11).

[5]史罕明.公路经营企业经营政府还贷收费公路财务管理和会计核算的困惑与对策思考[J].交通财会,2010(03).

会计核算公路管理论文 第8篇

一、政府收费还贷高速公路财务管理与会计核算原则

(一) 分级负责、统一管理原则

纵观我国政府收费还贷高速公路的财务工作, 笔者认为, 我们必须要遵循分级负责、统一管理的重要原则, 所有的高速公路财产归收费还贷公路经营企业管理, 支出由收费还贷公路经营企业严格按照预算管理支出, 资金由收费还贷公路经营企业自己筹资。各个运营管理的单位对于所属单位和本单位财务管理活动都要负有一定的责任, 采取一级管一级这种监督管理的方式, 实行分级监督管理和分级负责的重要制度。

(二) 专款专用、收支两条线原则

政府收款还贷高速公路的附属设施赔偿费收入、损坏高速公路赔偿费收入、通行费收入以及高速公路附属设施经营收入等都必须要全部上交给财政, 要求纳入部门要进行预算管理, 这样能够将收支两条线很好的实行, 高速公路各项支出都必须要严格的按照省级财政厅所下达预算的目标来执行, 切实遵循专款专用的原则, 从根本上做到合规有效、节约开支。

(三) 收支平衡、预算控制原则

政府收费还贷高速公路中的各项支出和收入全都都要纳入到省级部门来进行预算管理, 从而实行极其严格的预算控制工作做, 保证收支的平衡, 各项费用的支出预算也必须要严格的按照相关规定和标准来进行编制, 除了要保证正常高速公路的养护支出和各项运营管理支出所需要的资金以外, 其余的资金都应该要安排在用于将项目贷款本息偿还方面。

(四) 统贷统还、统筹兼顾原则

众所周知, 政府收费还贷高速公路各项资金的使用和来源, 要统筹兼顾各项收支, 将各路段收入和支出的界限切实打破, 采取收入上缴给收费管理中心, 收入管理中心根据车流量及收费标准对收入进行拆解后返还, 财产归收费还贷公路经营企业自己管理, 各项费用、支出和事业单位一样编制预算上报等形式。所有的项目贷款本息都必须要由管理中心来进行统一的负责和偿还。

二、政府收费还贷高速公路财务管理与会计核算相关对策

(一) 做好预算管理工作是关键

当前情况来看, 我国政府收费还贷高速公路收支已经全部纳入到了部门预算管理中, 运营管理单位也要严格的按照我国事业性收费预算管理相关的规定, 将年度收支预算进行编制和上报, 严格的按照相关省级的财政部门所批复下达收支预算来执行, 预算管理的约束性和政策性以及预算执行过程中的严肃性, 已经对预算管理工作在整个财务管理工作中的重要性进行了决定。这也就要求我国高速公路的运营管理单位财务管理必须要从预算控制、预算执行以及预算编制到预算执行审计、预算执行监督等等各个环节中, 都必须要加强对其的管理, 从而保证预算编制必须要合规合理, 预算执法必须要合法有效。

(二) 做好资金管理工作是重点

作为财务管理工作中心的任务, 单位资金运动已经受到了人们广泛的关注, 要求政府收费还贷高速公路在运营中的各项资金自从流入到耗费整个过程都必须要贯穿在运营管理中, 对于资金进行管理一定会成为运营管理单位进行财务管理工作的重点, 所以, 要求我们所进行的财务管理必须要始终都将资金管理作为中心的工作来实施, 建立并且完善资金管理各项的内部控制制度, 从所有资金流入到耗费使用各个环节中, 都必须要拥有十分严格的制约监督防范措施, 将各项资金收支业务的流程进行规范, 严格的将各项资金使用进行控制, 实行严密大额的资金支付审查和确认制度, 和相关金融机构进行资金安全监督支付协议的签订, 从而保证各项资金必须安全。对各项资金的使用和调度都必须要合情合理, 兼顾一般, 照顾重点。

(三) 做好筹资融资是要务

进行管理中心建立和成立最为重要的一个原由就是要进行政府还贷高速公路资源的整合, 政府还贷高速公路融资平台的构建, 并且要对高速公路建设进行大力支持。与此同时, 我们所进行管理中心职能定位也就十分明确, 管理中心的职能包括负责政府还贷二级公路一部分债务资金和政府还贷高速公路项目的贷款资金的筹集和偿还, 适当的对其它交通基础设施建设、农村公路以及干线之路建设进行支持, 支持相关的省市交通投资集团工资融资能力的提高, 促进省市建设综合交通运输体系。所以, 我们必须要将融资筹资作为首要任务来进行, 要对现有的单位信誉、收入资源以及高速公路资产实力等优势进行依靠, 将筹资融资平台打造好, 对国家金融政策进行研究, 对国家加大基础设施、扩大内需的投入抓紧抓牢, 将思路拓宽, 寻找出全新筹资融资的渠道, 大力进行筹融资, 要求我们不仅要将目前我国政府收费还贷高速公路某一部分路段中还贷能力差、收费额度下等问题进行解决, 还要为交通基础设计建设、农村公路以及干线公路设施建设所需要的资金需求做出积极贡献。

摘要：近些年来, 我国有些地方已经对政府收费还贷高速公路管理的体制进行了一定的改革, 并且组建了省地方还贷高速公路的管理中心, 很好地将现有政府的还贷高速公路管理实行统筹规划。

关键词：政府,收费还贷高速公路,管理中心,会计核算,财务管理

参考文献

会计核算公路管理论文 第9篇

在实务中, 一些自治区、直辖市的政府名下的还贷公路, 其实大部分都是委托公路经营公司进行管理的。当然, 作为在我国工商管理部门获得审批并且注册成功的公司制企业, 基本上他们中间的所有财务管理和会计核算都需要执行企业财务会计的规章制度。但是政府还贷公路所收取的通行费用属于应纳入财政收入专户管理费的预算资金, 需要实行“两条线收支”管理。那么公路经营企业又应当如何在企业固定的模式要求下对非预算资金管理的需求来进行特殊的管理、核算政府名下所有的还贷公路所产生的通行费以及其他附属费用的收支业务, 而这点, 也是本文将要做出重点说明的。

同时, 由于企业和政府两方面的管理制度的本身就存在许多交错的地方, 所以, 必然会牵涉到要求财会制度去适应这种管理体制。在此, 如果需要深入讨论这方面的问题, 那么就必须要明确收费公路以及公路经营企业的属性——就是为筹集项目资金而在股份制基础上建立起来的。所以, 它不同于部分条例所界定的经营性质公路, 并且他们受托管的收费公路还是属于还贷公路, 而这些还贷公路也是由政府来负责管理的。

一、公路经营企业在对政府还贷公路管理的财务收支、预算管理及其成果的相关管理问题

(一) 几乎大部分的公路经营企业都会实行较为全面的预算管理办法, 其中就包括业务的生产预算、以及财务的收入支出预算和筹资预算等部分内容。其次, 政府大部分还贷公路都属于公益性事业, 其所产生的收支在预算范畴内, 但是有的时候, 就是预算外的管理办法了, 同时还包括部分事业收支预算。而公路经营企业去管理政府还贷公路的工作, 并不属于政府公共预算的管理模式, 从某种意义上来讲仅仅是一种单一的财政收支预算, 而这部分又主要体现在通行费的收入上面。另外, 通行费的收入以及支出预算部分是按照事业的支出范围。所以, 在其中就包括了公务支出, 对于个别贫困家庭以及个人的日常补助, 人事支出以及专项支出是主要支出部分, 同时, 按照我国对于财政性质的资金和费用标准的具体规定来执行。因此, 这样的财务支出、收入预算, 就是企业管理预算的基本模式。

(二) 对于公路经营企业来讲, 其主要业务的收入管理, 是通行费收入, 而将其设定为主营收入, 也是无可非议的。但是它还不是用于补偿通信养护成本这一项目的主要资金来源, 它的主要用途是用于还本付息。而通行费的收入只是作为财政管理的非预算资金, 只有等到财政用款全额退还后才可以作为通行费的收入。最后根据相关规定批准的收入支出预算差额, 来作为还本付息的经费以及收益性的设施维护费用。所以, 由此可看出, 车辆通行费是只属于国家相关规定特许的一项行政性质的事业收费, 而由公路经营企业管理的, 并不具有任何实质性的经营权利或者行为权限。

另一个方面来讲, 通行费的收入会涉及到税务问题。近几年来都有不少人通过报纸、杂志等媒体指明它的非税性质, 并且, 在《营业税征收管理条例》中也并没有被列为可征收对象, 只因为是由经营企业的经营行为而决定, 直接根据其他相类似类型的服务行业的税率征收税款。而部分地区对通行费收入而征收的营业税实行的却是先征后返的办法, 其中被返还的税款会作为国家的资本金处理。再者, 既然划分成了政府还贷公路, 对于公路经营企业名义下管理的政府还贷公路就理应免收营业税。

(三) 而对于公路经营企业来讲, 其中最主要的业务成本, 在建设期期间, 全部由基础建设一方承担。在经营的时期内, 则是哪方收取的通行费用, 则这一部分钱由哪一方来补偿。并且通行费的收支和营业费的成本又在一定程度上交叉, 而在更加详细的营业成本中, 只会选择列举相应的收益性费用, 并且会明确这些费用的来源;而在关于通行费的支出中, 则会包括桥梁和路面的整治以及改良支出和一部分资本性的支出。当框定了一定的支出范围以及成本机构后, 此时的费用标准将只有两种依据:一是涉及经济定额的工程费用, 理应以额定的值为标准;二是关于人员经费以及公用费用等业务管理费, 此时应当以核定好的财务预算作为标准, 在预算中给予明细的项目内容。

二、关于公路经营企业在核算政府还贷公路通行费的收支问题

会计核算也应该服从财务管理部门所提出的相关要求, 因为通行费是属于非预算性质所管理的财政性资金。但是如果还是以公路经营企业的会计制度来核算通行费用的收入和支出, 那么就会有一个重要的问题:通行费用的收入和支出适用于限制的会计原则, 并没有所谓的应收通行费这个所谓的概念。其次就是在这两者之间, 相互之间的核算内容以及方式上就存在一定的差距。政府性质的还贷公路所产生的通行费用是属于公益性质的收费, 在形式上是可以看作是公路经营企业的主要业务收入, 但是在统贷统还这个默认条件下, 当通过非财政预算的专户返还给主管部门以后, 主渠道依旧是付息还本的支出, 这次才算是正规通过的养护成本, 所以应当视为事业性的收入。第三点就是在于具体的会计项目的设置, 通行费项目的设置不应该有权益或者损益类的科目, 只能是通过正常收支核算其结余, 没用利润来计算及其分配。如果将通行费的结余算作营业利润, 那么, 由于核算口径和财务管理或者会计原则的差异, 会导致其结余甚至是利润的总额发生巨大的变化。

三、公路经营企业关于核算通行费收入、支出业务的基本思路

关于经营企业对于核算政府还贷公路的通信费用收支情况的基本思路如下:国家对于车辆通行费用的收取是实行财政专户原则, 并且结合公路经营企业管理政府还贷高速公路通行费收支业务的基本思路, 在现行企业的会计制度规范上, 通过修改一小部分的科目核算内容, 增设必要的一些一级科目和二级科目, 用来适应政府还贷公路车辆通行费收支业务核算的特定要求。

就目前而言, 大部分公路经营企业主要是执行交通部、财政部早年出版的公路经营会计制度。当然, 具备条件的个别公路经营企业也可以考虑自身实际情况后选择执行由财政部早年颁布的企业会计制度。

如果企业按照制度规定, 将通信费用上缴省厅级财政专户的时候, 应当优先采取账务处理方式为借记“应交通行费拆分款项”的科目, 同时也应该贷记“银行存款”。

如果公司执意执行《公路经营制度》, 则需要修改“通行费收入”和“养护成本”这两个科目的具体核算内容, 同时也应当适应政府还贷公路通行费的收支核算所规定的特殊要求。

(根据目前绝大多数的公路经营企业在对政府还贷业务会计审核的内容有实际要求, 本文采取的是按照《执行公路会计制度》的思路来进行会计处理。)

四、结束语

随着时代的进步以及21世纪科学化信息化的深入人心, 我国庞大的公路网路早已形成。但是, 同时在快速增长的还有高速公路通行费收入的车购税、现金流以及养路税费。对此, 在目前的企业财会制度的巨大框架下, 通过深入的研究和必要的财务会计制度的建设, 用来适应科学规范公路经营企业政府还贷公路经营业务的财务管理的需要, 就会成为深化我国公路融资管理系统体制改革的最为重要的任务。如果在将来, 这项改革可以取得哪怕一点实质性的成效, 都会对我国政府还贷公路财会行为的有效管理产生重要的影响。

摘要：本文简要分析了高速公路经营公司管理政府还贷公路所涉及的一系列特定的财务管理和会计核算的问题, 并且进一步地提出了解决这些问题的大致思路。

关键词：高速公路,政府,还贷,财务管理,会计核算

参考文献

[1]周国光.公路经营企业管理政府还贷公路财务管理与会计核算问题探索[J].交通财会, 2007 (6) :15-20.

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[4]张莉.会计核算和与财务管理[J].财经界 (学术版) , 2012 (4) :149-150.

公路养护会计核算的问题及对策 第10篇

公路养护事业单位是事业单位的组成部分, 公路养护会计是用于公路养护单位的专业会计。公路养护会计具有以下特点: (1) 公路养路费的收支, 属于事业单位性质的收支, 公路会计必须按照事业费的管理方法相应地组织会计核算。 (2) 公路小修保养、公路大中修工程、公路水毁及抢修工程、公路改建工程等属于改造自然条件、改善现有公路技术状况和提高公路等级的建设投资, 要求按照企业化管理的原则, 实行经济核算, 充分发挥资金的使用效果。公路会计必须按照实行企业化管理的要求, 相应地组织会计核算。 (3) 公路养路费由省、市、自治区公路管理部门实行统收统支、按收支两条线的方法管理。集中收入, 按照养路计划统一下拨, 年度终了由省、市、自治区统一计算当年结余。上述特点, 决定了公路养护会计的性质, 即包括事业单位预算会计、公路基建会计、财政总预算会计等特点。

二、公路养护会计核算的问题

1. 统一核算存在的弊端

现行制度下所发生的养路支出, 通过办理年度财务决算, 全额结转到省级公路管理部门, 由省级公路管理部门统一计算当年的结余或超支。实际工作中, 养路费支出实行承包责任制后, 地市级以下公路部门所实现的资金结余或超支没有合适的科目归集和核算, 隐藏在往来结算资金中, 从会计报表中反映不出公路部门的财务成果和发展能力, 也不利于开展财务分析工作。

2. 核算内容不完整

在现行预算会计体系下, 每一会计期间的收入支出表是以收付实现制为基础来列报每期收入和支出的, 因此, 每期所列报的收入与当期实际实现的收入往往有一定差距, 而每期所列报的支出与当前实际发生的费用也相距甚远。在收付实现制下没有成本核算 (尤其是提供公共产品的成本的核算) , 收入减去支出后的结余既不能反映公路事业单位的成本控制情况和投入产出情况, 也不能反映单位实际的经营绩效和效率。

3. 会计报告信息不够完整

现行的会计报表内容不够完整, 提供的会计信息比较简单, 侧重于反映预算收支情况, 政府和事业行政单位的财务状况没有得到充分反映, 业务有的没有核算, 有的核算得比较简单, 不能充分揭示单位财务活动的成绩、问题和风险。

4. 会计报表项目的设计不够科学

会计信息不便于利用。如:资产负债表中包括收入、支出项目, 不仅报表之间内容有重复, 而且使得资产总额、负债与净资产总额虚增;收入支出表基本上采取收支总额对比方式, 未能详细提供各类资金的收支余超, 不便于进行财务分析;财务报告尚不够完整, 目前只规定了会计报表主表和少量附表, 若干重要的附表没有规定, 对会计报表附注和财务情况说明书只作了简略的提示, 财务报告所提供的财务信息和非财务信息很不充分。

5. 缺乏成本核算和管理意识

随着“事改企”形势的发展, 以及公路施工市场进入的需要条件, 公路养护走向了市场。但从目前看, 部分养护企业缺乏成本核算及管理意识, 计划经济的思维依然存在, 按计划进行养护生产, 上面下达多少支出计划, 下面就用多少。

三、完善公路养护会计核算的对策

1. 严格预算管理

财务预算还是养护单位管理的一个重要组成部分, 是单位经营活动过程中重要的控制标准和考核依据。财务预算应根据单位当年的总体考核目标和有关支出预算来确定, 一般应包括:年度的融资预算、对外投资预算、财务收支预算、固定资产购置预算、费用开支预算、成本指标计划等。年度财务预算可采用自下而上编制、自上而下管理的方法。只有健全预算管理制度, 才能使养护管理逐渐走向规范化发展道路, 为养护工作实行招投标制度奠定良好的基础。

2. 定期开展内审工作

认真严肃的内审会对单位会计工作起到有效的监督作用。因为内审人员对单位的情况比较了解, 更容易找到不足之处。每次内审之后, 发现问题的都要书面下发审计整改意见书, 会计人员要按审计意见书的要求, 对处理不当的事项进行纠正。如果审计之后没有整改措施, 就是放纵, 就是对违规的默认, 结果会越来越差。但在会计处理等业务问题上, 可以有争论有探讨, 互相尊重互相帮助, 形成良好的风气。

3. 完善公路养护会计的核算模式

公路养护行业本身的特点决定了有其特色业务处理或特色处理方法。如公路养护事业单位有关事业单位收入主要有财政部门下拨的养路资金及核拨返还的通行费收入, 其支出主要是公路养护事业支出有关的基本支出和项目支出。另外, 在不同的生产项目过程中, 需结合企业化管理要求, 采取权责发生制核算, 考核工程成本大小, 处理工程小修保养、公路大中修、公路改建等专项养护和通行项目支出等特色业务;有时也常发生与经济实体或其他生产单位的业务往来, 如公路养护专项工程的发包或承包等。这些特点都说明我们需要建立健全能够反映公路养护行业特色的会计核算办法。

4. 强化财务负责人员委派制度

财务负责人要更好地为会计管理和会计服务发挥作用, 保持各养护单位财务负责人的独立性, 使其成为养护管理单位的财务人员, 而不是养护单位负责人的财务人员。这样可以有效地改变养护单位财会人员的从属地位, 使他们无后顾之忧, 大家才敢说真话、办实事, 敢于承担会计核算的责任, 并发挥应有的职能作用。

5. 细化公路养护会计核算报表

公路养护会计核算的财务报表, 应该具有针对性并且其覆盖面要比较全面。对于会计核算的相关报表, 需要公路养护企业自行根据实际情况编制, 待统一上报后, 再经由总财务管理体系进行汇总。以此保障公路养护会计核算工作的真实性和细致性。

总之, 公路养护会计核算制度改革是个新的课题, 我们只有通过不断地解析公路养护会计核算的问题, 并逐步加以解决, 才能使公路养护工作整体进入全新的会计核算信息时代。

参考文献

[1]周国光, 公路行业财务管理学[M].北京:人民交通出版社, 2005.

[2]刘家乡, 黄兴国.关于公路养护会计核算的现状及对策思考[J].交通财会, 2007 (2) .

浅析核算型会计向管理型会计的转化 第11篇

摘 要 随着社会经济的迅速发展和信息技术的广泛应用，会计的职能也在不断发生变化。核算型会计已经不能满足社会发展的需要因而逐渐向管理型会计转化。本文从核算型会计与管理型会计的关系入手，对核算型会计向管理型会计转化过程中的一些问题进行了探讨，以充分发挥会计在社会发展中的作用。

关键词 核算型会计 管理型会计 转化

在经济、科技等各方面高速发展的现代社会，计算机技术已广泛应用于会计工作中。高效、准确的电算化取代了传统的手工操作，在准确地核算、反映信息的同时，也为管理者提供了决策的依据，实现了对会计信息规范化、系统化的管理和控制，具有重要作用。实现核算型会计向管理型会计的转化已成为必然趋势。

一、管理型会计与核算型会计

管理型会计的基础数据来源于会计核算，核算数据的准确性在很大程度上影响着会计管理职能的发挥，但是二者也存在着很多方面的不同。

核算型会计是一种传统的会计模式，即会计人员对相关财务信息进行整理、核对、记录，以实现账务记载的准确、连续的工作过程。它对会计人员的素质没有太高的要求，只要具备基础的会计知识和文化水平，能够完成财务信息的核算、记录过程，就能很好地完成工作。

管理型会计就是一种发挥管理职能的会计，它广泛吸收了现代行为科学、现代数学和管理科学的理论，是一门综合性很强的学科。随着信息技术的不断发展，人们对会计信息的获取逐步突破了空间和时间的限制，传统会计模式的局限性越来越突出，加强对信息管理和利用的研究、改革信息处理方法成为会计行业发展的趋势。电算化技术的应用改变了传统的手工处理模式，提高了工作效率，使财务管理水平上升到一个更高层次。管理型会计就是在会计电算化的大背景下发展起来的，它的出现提高了信息核算、查询的效率，并通过对信息的加工处理，对已经发生、正在发生和即将发生的业务活动进行控制和预测，以帮助管理者及时调整策略，科学有效地进行管理。管理型会计人员应该掌握专业、系统的会计知识，具备分析、管理信息的能力。在进行准确的数据核算的基础上，管理型会计更注重对事前事中事后的反映、监督和预测，以实现综合化、系统化的管理。

二、核算型会计向管理型会计转化应注意的问题

1.明确管理型会计的对象定位

管理型会计的对象通常是指管理成本，它的成本概念要比财务会计的成本概念丰富得多。财务会计注重成本与相应收入的配比，以确定企业损益情况，因而，它对成本信息的准确性有很高的要求。管理型会计在运用财务会计提供的成本数据的基础上，从不同的角度对成本的概念进行扩充，为企业经营提供更有利的依据。

管理成本大致可以分为三类：决策成本、控制成本和责任成本。决策成本是领导者在做出决策前应考虑的成本。企业在进行生产经营过程中的各项活动时，需要对不同方案进行比较分析，然后选出最合适可行的方案，这就需要财务人员向管理者提供科学有效的财务信息，帮助领导者做出正确决策。控制成本是指管理层为实现企业目标而制定的标准成本和预算指标，通过对这些指标的分配、落实，提高各部门的工作效率。企业活动的结果不能单纯用取得的收入来衡量，也要考虑其花费的成本，这样就需要对各个管理层各项费用的使用情况进行考核，其考核依据即为管理层的责任成本。

2.充分认识管理型会计的职能

管理型会计是提供信息和运用信息的结合体。首先，管理型会计为企业经营提供了大量的有效信息且关系到企业的决策管理，以实现企业生产经营能力的合理利用。其次，管理会计可以对企业的经营成本进行控制，以提高企业经营管理效率，还能通过预测、反映、分析信息的过程，反映企业资产配置状况和运营情况，及时纠正企业生产中的财务偏差，以促进企业发展。第三，管理型会计所提供的管理成本是对企业管理层业绩进行考核的依据。每项生产经营活动完成时，将各部门的成本指标与实际花费的成本数额进行比较，以了解其业绩情况并做出具体评价。管理型会计促进了企业经营管理效率的提高，对企业实现科学管理具有重要作用。

三、核算型会计向管理型会计转化的主要途径

1.改革财务机构，完善管理制度

要想实现核算会计向管理会计的转化，充分发挥管理型会计的职能，就必须要加强企业内部的财务管理。企业的财务机构内部应该有明确职能划分，针对不同部门分配相应的财务人员，以便实现信息的整合、分析。制定完善的财务管理制度，充分发挥会计在企业生产经营中的监督作用，规范企业内部生产，建立高效的企业管理机制。

2.加强预算管理

加强企业生产经营的预算管理，可以为企业领导者提供更加准确、有价值的财务信息，以便领导者对企业未来的生产活动进行合理规划和管理，最终实现企业的快速发展。

3.提高财务人员素质

管理型會计对财务人员的知识水平、运用信息的能力等方面有很高的要求，他们不仅要具备记账、算账的能力，还要能够根据企业资产变动情况对企业经营活动进行合理预测、分析。提高财务人员素质才能保证会计工作的准确、连续，才能为领导者决策提供有价值的信息，促进企业发展。

参考文献：

[1]纪永苹.核算型会计向管理型会计转化的探讨.中国新技术新产品.2010（16）.

公路资产化及其会计核算的基本思路 第12篇

关键词：公路资产化,所有权,非交易性,核算

公路及其收费经营权资产化后, 公路事业单位会计核算的基本思路是: (1) 公路事业单位单独设置“公路资产”和“公路基金”一级科目, 用于进行“公路及构筑物”的会计核算;也可以在“固定资产”一级科目下设“公路及构筑物”二级科目; (2) 公路经营企业可在“无形资产”一级科目下设置“公路收费权”二级科目, 也可以根据需要专设“公路收费权”一级科目。

1 公路资产化的必要性

根据我国企业会计准则和事业单位会计准则中有关资产的定义并对公路的特性进行分析、公路具备资产的基本特征和资产化的必要条件;根据固定资产的定义和特点, 公路应当被界定为固定资产;因此可以而且应该把公路纳入资产范畴进行价值管理。虽然公路并不是作为资产而形成的, 但是公路不作为资产管理会引发一系列的问题。

从产权管理的角度来看, 公路资产化是市场经济条件下产权管理的客观要求。

国有公路的产权关系是明晰的, 公路所有权归国家所有, 是不容置疑的客观事实。在产权管理中, 实物管理是重要的;但作为所有者的国家不可能对其所有的各项财产进行实物管理, 只能将其量化。用货币计量, 以价值形成来体现所有者对其拥有财产的实体完整与保值、增值的要求。侧重于价值管理, 是现代产权管理提出的必然要求。所以, 如果不实行公路资产化, 公路产权管理只能是图具虚名。

如果公路不作为资产登记入账, 公路单位便无法履行好对公路实行有效管理的职责, 难以维护所有者的合法权益。我们在修建、养护、维修、改建或扩建公路时, 往往只考虑其发挥的效用或使用价值, 忽略了另一个重要的方面———公路的货币计量。由于公路不是资产, 所以人们有可能一方面热衷于新建公路, 增加公路网统计数据, 另一方面, 忽略了现有公路由于年久失修、不合理地使用、人为地损坏等原因正失去其使用价值。根据《公路法》, 公路养护费 (燃油税) 应当用于公路养护与改建, 这意味着公路养护费只是维持公路简单再生产的资金来源, 而不能用于公路扩大再生产的各项投资。

如果公路养护费要能够保证公路养护与改建所需, 在征收时不能只考虑车辆的承受能力, 而必须要有一个养路费征收的价值衡量尺度, 这一尺度是由公路投资成本所形成的公路记账价值来决定的。这就要求公路资产化。

2 公路资产会计核算的基本思路

2.1 公路事业单位会计核算的基本思路

公路事业单位作为非营利性经济组织, 应根据1998年元月1日开始实施的《事业单位会计制度》和由财政部、交通部制定的《公路事业单位会计核算办法》, 单独设置“公路资产”和“公路基金”一级科目, 用于进行“公路及构筑物”的会计核算;也可以在“固定资产”一级科目下设“公路及构筑物”二级科目, 对所负责管理的公路资产进行核算。公路资产核算实行历史成本计价原则, 即根据公路建设单位确定的实际投资成本计价, 包括公路建设安装工程支出, 设备及工具、器具投资支出和其他投资支出。在原有公路基础上进行扩建、改建与技术改造时, 按原有公路的折余价值加扩 (改) 建实际投资成本之和计价。公路资产的核算对象是“公路及构筑物”, 包括公路线路、公路桥梁、公路涵洞和隧道以及与公路正常使用密切不可分割的安全设施。在“公路资产”一级科目下设置“社会公益性公路”、“还贷收费公路”和“特许经营收费公路”三个二级科目, 并根据公路的技术等级设明细科目。公路事业单位对所取得的土地使用权应单独作为无形资产列账。公路事业单位付费取得土地使用权时, 借记“无形资产———土地使用权”科目, 贷记“银行存款”等科目。公路事业单位接受已建成的各类公路时, 借记“公路资产”科目, 贷记“公路基金”科目。在旧路基础上进行改建、扩建与技术改造时, 将旧路原值减去预计残值部分借记“公路基金”科目, 贷记“公路资产”科目。公路报废移做他用时, 按该路产的原值借记“公路基金”科目, 贷记“公路资产”科目;将报废公路有偿转让时, 借记“银行存款”等科目, 贷记“其他收入”科目。公路事业单位将实施还贷收费公路的收费权转让给公路经营企业时, 应借记“公路资产———特许经营收费公路”科目, 贷记“公路资产———还贷收费公路”科目。由国内外经济组织投资建造的公路基础设施, 其所有权仍然归属国家。公路经营企业应于公路建成交付作用时, 将相关凭证转交有关公路事业单位。公路事业单位根据公路的实际建设成本, 借记“公路资产———特许经营收费公路”科目, 贷记“公路基金”科目。约定的收费期限或经营期限届满无偿收回特许经营收费公路, 公路事业单位借记“公路资产———社会公益性公路”科目, 贷记“公路资产———特许经营收费公路”科目。

2.2 公路经营企业会计核算的基本思路

公路经营企业作为营利性经济组织, 应将有偿取得的公路收费权作为无形资产入账, 可在“无形资产”一级科目下设置“公路收费权”二级科目, 也可以根据需要专设“公路收费权”一级科目, 对投资取得的公路收费权价值实施有效的会计管理。“公路收费权”科目的核算对象是投资取得的收费权, 借记“无形资产一公路收费权”科目, 贷记“银行存款”等科目。公路经营企业应根据所约定的收费期限或经营期限以及预计收费期限或经营期限内各年的交通量将公路收费权价值合理摊销。其账务处理为:借记“公路经营支出”类科目, 贷记“无形资产———公路收费权”科目。公路经营企业对取得其收费权的公路及构筑物进行保养、维修或局部更新时, 所需费用可直接列入、分期预提或摊入有关公路经营支出类项目, 借记“公路经营支出”类科目, 贷记“银行存款”等科目。公路经营企业投资建设公路时, 借记“在建工程———××公路”科目, 贷记“银行存款”等科目;公路建成交付使用时, 借记“无形资产———公路收费权”科目, 贷记“在建工程———××公路”科目。公路经营企业于收费期限或经营期限届满时将特许经营收费公路无偿交还国家, 会计上无须任何账务处理。

参考文献

【1】朱立河.公路路产管理有关问题的探讨.交通财会, 2001.5.

【2】熊国贤.武黄高速公路收费权转让工作的基本做法和体会.交通财会2001, 5.

【3】闫淑荣.关于公路资产管理体制改革的思考.交通财会, 2003.9.