会计基础管理范文

会计基础管理范文（精选12篇）

会计基础管理 第1篇

一、规范会计基础工作管理职责, 完善考核评价内容

1. 制定管理职责, 明确责权内容

由于会计基础工作贯穿于企业生产经营的物资采购、实物消耗、成本费用预算、产品耗费的归集核算、分析管控、产品销售及留存等全过程, 是一项多环节、多工序、相互紧密联系的系统工作。所以, 健全、完善制度体系, 划清各级管理职责、明晰相关权利、义务和责任极为重要。

(1) 要明确企业财务管理部门是会计基础工作主管机构, 财务管理部门在规范和完善会计基础工作管理的同时负责指导检查考核各单位的会计基础工作。财务管理部门根据工作需要成立包括基层单位业务骨干组成的会计基础工作检查小组, 下设综合考核办公室, 对各单位会计基础工作以自查、互检方式进行季度、年度检查, 根据检查结果做出正确评价, 并予以通报。

(2) 各部门和基层单位必须对照《会计基础工作规范》条例规定, 加强本部门、单位会计基础工作, 保证会计基础工作依法有序进行。规定各部门、各单位负责人是财务管理第一责任人, 在加强会计基础工作的监督和管理过程中支持财务管理部门规范和完善会计基础工作, 对会计基础工作存在问题及时提出整改意见。各单位财务部门负责人是贯彻落实《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》, 完善本部门、单位会计基础工作管理直接责任人, 对不符合会计基础工作规范的会计业务事项进行规范和整改, 对违反会计制度的行为要坚决制止或向上级报告。

2. 健全会计基础工作内容, 完善评价考核方式

(1) 健全基础工作内容。依据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》及上级要求, 不但要建立实施管理制度, 还要结合企业会计工作实际健全、细化会计基础工作操作内容, 其主要内容应包括制度体系和基础管理两部分, 其中制度体系中要包括制度建设和制度贯彻执行;基础管理部分包括会计基础、综合管理、亮点写实等内容。而会计基础部分又包括预算管控、工序标准成本管理、其他基础、会计机构和人员、会计核算、会计账簿、会计凭证、会计报表、会计监督、内控制度、会计档案、ERP操作等;综合管理包括劳动纪律、会计培训、所得税调增、中介、监事会、审计检查及上级处罚通报、内部绩效考核、会计业务知识应知应会等;亮点写实包括当期获得国家职业证书、省部级刊物发表论文, 受到上级表彰, 应用新技术, 推进先进操作, 管理创新成果、合理化建议被采纳, 参加各项活动获得名次, 被上级推荐经验介绍及其他业务和工作有突出表现等。

(2) 完善考核方式。根据制定的会计基础工作管理制度规定, 每季度实行百分制考核。定期由财务管理部门和会计基础工作检查评价小组组织检查并依据规定标准进行赋分评价。对在会计基础工作达到规定标准以上评为优秀单位给予奖励, 规定在一定分数内的单位不奖不罚, 对在规定分值以下的单位进行处罚, 以此推动企业会计基础工作质量不断提高。

二、规范会计基础工作评价流程完善评价手段

为落实年度财务管理工作目标和重点工作部署, 发挥会计基础工作在企业管理中的重要作用, 保质、保量实现会计基础工作管理目标, 结合具体工作实际, 建立和规范会计基础工作评价流程。

1. 制度建设方面。

首先要按《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》及上级要求建立、健全本单位财务管理内控制度体系, 包括上级转发、单位承接和自行制定制度, 并遵循全面性、有效性的原则加以完善。内控制度体系主要应包括建立会计人员岗位责任制度, 会计人员岗位规范, 会计人员回避及内部牵制制度, 建立原始记录管理制度, 定额和计量验收制度, 固定资产和财产清查制度, 财务收支审批和资金管理制度, 成本费用核算细则, 财务分析, 电算化和会计档案管理制度, 全面预算、存货管理制度及其他需要承接或自行制定的管理制度。其次, 在贯彻执行制度方面, 要落实按程序办事, 靠制度管理和精细、严格、到位的管理理念。检查评价被检单位贯彻执行措施是否科学有效, 重点检查学习执行制度痕迹, 贯彻落实制度培训记录是否齐全真实, 执行制度考核情况, 检查会计岗位点评考核记录是否将制度执行落实到具体岗位、人员。

2. 基础管理方面。

按规定内容组织检查, 将会计基础、综合管理、亮点写实按规定标准逐项评价, 通过开展季度检查不断组织自查整改, 总结通报, 以此推动企业整体会计基础工作质量水平不断提升。

三、完善会计基础工作标准规范业务操作行为

为正确评价各单位会计基础工作业绩和财务管理水平, 对会计基础工作确立的内容, 应结合实际健全和完善考核评价标准, 实现财务评价由定性管理向定量管理转变, 达到精细化管理目标。具体标准按内容划分为财务部门基础工作标准和会计人员岗位工作标准两部分。

1. 财务部门基础工作标准

(1) 制度体系标准。按制度建设、制度执行和责任落实履行职责方面逐项规范考核标准。其中, 制度建设上要求达到全面、健全并要以文件形式下达。制度建立要做到横向相互结合, 覆盖全部专业管理要求。纵向承接有序落实到位, 要体现科学、有效、权责明确, 流程清晰、简明规范、奖罚分明、符合实际。在制度执行上, 要建立执行制度信息考核平台, 建立会计人员岗位绩效考核文档记录。要采取宣传、学习、培训等措施, 确保全体财会人员及时掌握、熟练应用会计政策、制度和文件规定, 并建立文档记录, 同时对制度的贯彻落实进行定期检查, 建立责任问责制度, 对违反制度规定行为严格进行绩效考核。在责任落实上, 明确专项管理权责范围, 人员配备符合规定, 具备相应专业知识和操作技能, 并认真履行岗位职责

(2) 基础管理标准。基础管理包括, 预算管控、工序标准、成本管理、基础工作、综合管理等内容。根据《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则》逐项制定会计基础工作操作标准。

(3) 制定检查评价标准。会计基础工作有了健全制度、工作内容、操作标准还要根据要求制定符合实际需要的评价考核标准, 按照科学、合理的原则组织检查考核, 进行公平、公正评价。根据需要可采用百分制, 实行违规扣分评价方法, 定期组织评价各单位会计基础工作业绩成果。

2. 会计人员岗位工作标准

为了从根本上提高会计基础工作质量, 提升财务管理水平, 不但要有健全的业务部门的工作标准, 还要结合单位实际设置规范会计人员岗位并明确工作责任、业务内容, 更重要的是制定科学的具有约束力的岗位操作标准, 以考核评价会计人员业绩成果。会计人员岗位工作标准可分为通用标准和职责标准两部分, 同时根据要求设置不同的会计岗位, 制定相应操作标准。通过制定会计人员岗位职责, 不断完善考核标准, 规范财务人员业务行为, 定期组织检查考核, 保证会计人员自觉地履行工作职责, 为企业实现科学管理发挥重要作用。

管理会计基础知识 第2篇

（一）主讲老师 丁小云

什么是管理会计？琼·斯赛（J·Sizer）教授说：“从广义上讲，所有的会计均是管理会计。”这句话的意思是说，管理会计是“管理”和“会计”的融合，而所有会计信息的取得均是为有助于管理者的决策，因此，所有会计均具有管理的功能。会计系统决策的有用性主要体现在下列三个层面上：

（1）记录经济业务：会计系统通过对企业经济业务进行收集、分类记录、报告，以帮助外部和内部决策者了解企业经济活动做得好与不好的情况。

（2）揭示管理要点：会计系统通过对会计信息的报告和解释，帮助外部和内部决策者了解企业经济活动做得好与不好的主要原因或应关注的要点。

（3）协助解决问题：会计系统通过对各种备选方案的财务比较分析，帮助外部和内部决策者了解如何才能将企业经济活动做得更好。

问题在于，会计的信息需求者涉及三个主要方面：提供有助于投资者进行投资决策的信息需求；提供有助于国家相关管理部门进行宏观调控、管理的决策信息需求；还应该提供有助于企业内部管理者进行管理决策的信息需求。三方面的信息需求重点、详略程度、提供方式和依据均存在差异。为了增强会计信息的可理解性，对外报告的会计信息要求合乎严格的法律规范。会计系统为了符合法律要求，往往忽视了企业内部管理决策的信息需求，从而大大降低了会计系统的内部决策有用性。管理会计正是为了满足企业内部管理决策信息需求而从会计中独立出来，与财务会计共同成为现代会计的两大分支。它的独立更突出了会计的管理作用。

第一节

管理会计的概述

一、管理会计的概念

管理会计是会计学科的一个分支，在企业生存及发展中扮演着重要角色。随着市场经济环境和企业管理环境的不断变化，管理会计的理论和实践也处于持续的发展和变革中。其中对于管理会计定义的认识也经历了一个不断演变的过程，国内外学术界一直存在各种各样的观点，我国国内也长期存在着会计定义的信息系统论和管理活动论的争论。

（一）国外会计学界对管理会计概念的论述

尽管管理会计的理论和实践最先起源于国外，但迄今为止在国外尚未形成一个统一的管理会计定义。有人将管理会计描述为“向企业管理当局提供信息以帮助其进行经营管理的会计分支”；也有人认为“管理会计就是会计与管理的直接融合”。

美国会计学会（American Accounting Association，简称AAA）于1958年和1966年先后两次为管理会计提出了如下定义：管理会计是指在处理企业历史和未来的经济资料时，运用适当的技巧和概念来协助经营管理人员拟定能达到合理经营目的的计划，并作出能达到上述目的的明智决策（也有人认为，此观点是AAA下设的管理会计委员会在1988年提出的）。显然，他们将管理会计的活动领域限定于微观，即企业环境。从20世纪70年代起，西方许多人将管理会计描述为“现代企业会计信息系统中区别于财务会计的另一个信息子系统”。

1981年，全美会计师协会（National Accountants Association，简称NAA）下设的管理会计实务委员会指出，管理会计是向管理当局提供用于企业内部计划、评价、控制，以及确保企业资源的合理使用和经营管理责任的履行所需财务信息的确认、计量、归集、分析、编报、解释和传递的过程，并指出管理会计同样适用于非营利的机关团体。这一定义扩大了管理会计的活动领域，指明管理会计的活动领域不应仅限于“微观”，还应扩展到“宏观”。

1982年，英国成本与管理会计师协会（Institute of Cost and Management Accountants，简称ICMA）给管理会计下了一个更为广泛的定义，认为除了外部审计以外的所有会计分支（包括簿记系统、资金筹措、编制财务计划与预算、实施财务控制、财务会计和成本会计等）均属于管理会计的范畴。

1988年4月，在国际会计师联合会（International Federation of Accountants，简称IFAC）下设的财务和管理会计师委员会发表的《论管理会计概念（征求意见稿）》一文中明确表示：“管理会计可定义为：在一个组织中，管理部门用于计划、评价和控制的（财务和经营）信息的确认、计量、收集、分析、编报、解释和传输的过程，以确保其资源的合理使用并履行相应的经营责任。”

（二）国内会计学界对管理会计概念的论述

20世纪70年代末80年代初，西方管理会计学的理论被介绍到中国。我国会计学界对管理会计的定义也存在着多种观点：

李天民教授认为：“管理会计主要通过一系列专门方法，利用财务会计提供的资料及其他有关资料进行整理、计算、对比和分析，使企业各级管理人员能据以对日常发生的一切经济活动进行规划与控制，并帮助企业领导做出各种决策的一套信息处理系统。”李天民教授的定义强调了管理会计要为企业内部管理人员服务。

余绪缨教授认为：“管理会计是为企业内部使用者提供管理信息的会计，它为企业内部使用者提供有助于正确进行经营决策和改善经营管理的有关资料，发挥会计信息的内部管理职能。”余绪缨教授的定义强调了管理会计主要为企业内部管理和决策服务。

这些观点都偏重于管理会计是一个决策支持系统，是为企业管理者提供财务信息支持。在企业发展初期，由于市场不确定性较小、企业组织简单，管理系统是三者合一，决策、决策支持和控制执行由一个主体来实施。

（三）管理会计的概念

究竟什么是管理会计，至今尚无统一的定论，这是因为管理会计的发展仍处于不断变化之中，它受到多门学科的影响。从管理学的角度来看，管理会计实质上是利用财务会计资料及其他相关资料，采用会计、统计和数学的方法对企业的各项管理活动进行预测、决策、规划、控制，并对实际执行结果进行评价与考核，其目的是最大限度地调动各方面的积极因素，从而取得最佳的经济效益。

由此可见，管理会计不仅仅是被动地提供信息，它还主动参与企业的目标制定，计划落实，过程记录、反馈和改善，结果的评价和检查。这显然已不再是单纯的决策支持，而是管理控制本身。因此，我们可以将现代管理会计的实质定位为管理控制系统。管理控制系统是管理者提供影响组织成员，以落实组织战略的一系列方式或过程。这里的“控制”不是传统定义里的“控制”，它通常是作为管理过程的一个环节，是一个广义的概念，它涉及管理过程的每一个环节：战略和目标是控制的出发点，计划是控制的依据，实际执行过程是控制的对象，差异分析和修正是控制的手段，考评是对结果的控制，也是对控制的总结。

由管理会计的定义可知，管理会计在这个管理控制过程中发挥着重要作用：

一方面，通过管理会计对企业内部经营活动的记录、反映，为管理控制系统的运行提供重要的决策信息。

另一方面，管理会计通过沟通内部环境和外部环境，沟通企业内部各个层面的经营管理人员，主动渗透到管理控制的每一方面，具体表现为：提供SWOT分析，明确企业的机遇与挑战，优势与劣势，这是企业战略确定的前提；将企业关键成功因素转化为衡量指标，从而明确了目标；将企业各种资源与目标对接，这就是计划或预算；进一步将计划或预算按权力和责任分解、落实，以形成责任预算；以此为前提构建新型反馈系统，并通过揭示偏差，分析原因，以评价业绩，并实施奖惩。

也就是说，管理会计在通过决策信息的同时，还涉及企业内部的组织控制，即通过责任中心的划分、预算指标的下达来实现企业内部管理中的责任权利相结合，形成相互联系而又相互制约的运行体系。管理会计系统的信息反馈，不但确保经营者能及时获取决策执行信息，以采取控制措施、纠正偏差，而且提供考评能有效地引导决策执行人员的行为，使之自觉地以企业目标最大为导向，从而实现系统的自动控制。只不过会计的系统控制与其他职能部门的直接控制不同，它强调目标设定、内部组织权责划分、信息反馈等系统运作环节对人的行为的影响，通过对人的行为的调节来最终实现对企业生产经营活动的全面调控。因此，管理会计本质上更是一个管理控制系统。

二、管理会计的基本职能

管理会计的职能是指管理会计本身客观存在的内在功能。作为一个管理控制系统，管理会计的职能主要是提供有效的经济信息，从而使企业管理人员能更加有效地加强管理，提高企业的经营效率。因此，管理会计极大地丰富了传统会计“核算”和“监督”这两项基本职能，综合地履行更广泛的职能，并从财务会计的这两项基本职能中分离出一些新的职能，主要包括预测、决策、规划、控制、考核等几个方面。因此，管理会计的职能从财务会计单纯的事后反映扩展到将反映过去、控制现在和规划未来有机地结合起来，形成一个完整的时间链条，在企业管理上发挥出更大作用。

（一）预测

预测是指采用科学的方法预计推测客观事物未来发展的必然性或可能性的行为。管理会计的预测职能是指依据历史或现时的会计资料以及其他有关资料，采用定量分析模型或定性分析手段，预计或推测企业未来经济业务的发展趋势以及对企业财务状况、经营效益、现金流量等方面的影响，为企业内部经营管理决策提供可靠信息。管理会计的预测职能主要反映在销售预测、成本预测、利润预测、资金需要量预测等方面。

（二）决策 决策是在充分考虑各种可能的前提下，按照客观规律的要求，通过一定程序对未来实践的方向、目标、原则和方法做出决定的过程。决策既是企业经营管理的核心，又是各级各类管理人员的主要工作。管理会计主要以提供与决策相关的信息的方式参与企业内部管理决策，充分利用所掌握的资料，严密地进行定量分析，帮助企业管理当局做出科学的决策。决策以预测为基础，通过预测提出企业实现一定经营目标可供选择的备选方案，根据决策目标收集整理与各个方案有关的会计信息和其他资料，测算每个备选方案对企业产生的经济影响，并对能够实现某一特定经营目标的多个备选方案进行分析和比较，权衡利弊得失，做出最优方案选择，为管理人员做出正确的决策提供依据。

（三）规划

规划是对企业未来的生产经营活动进行科学的安排与筹划。管理会计的规划职能是通过编制各种计划和预算实现的。它要求在最终决策方案的基础上，将决策所确定的各个管理层次、每个业务领域以及不同时间范围内的目标落实到全面预算中，并对各项预算指标进一步分解，通过编制责任预算的方式，合理有效地组织和协调企业经营链条上的各个环节，充分利用企业可以支配的人力、物力和财力资源，确保全面预算的实现，并为控制和业绩考核奠定基础。

（四）控制

控制是通过一定的手段对企业实际经济活动施加影响，使之能够按预定目标进行的过程。管理会计根据事先编制的预算，实时控制企业的经济活动，对发生的实际经济活动进行同步计量、记录和报告，及时将实际数据与预算数据进行对比，确定偏离程度，计算差异并分析差异产生的原因，确定相关责任。对不利差异提出改进措施，并在必要时对预算进行修订。通过控制职能，管理会计有效发挥对生产经营活动的干预作用，确保各项计划目标的实现。

管理会计的控制职能主要由以下4个环节组成：

（1）制定控制标准。全面预算是企业的总体目标，也是衡量企业生产经营活动绩效的标准。为更有效地实施控制，需要将全面预算的各项指标按照企业内部划分的责任单位进行层层分解，编制责任中心的责任预算，作为评价考核责任中心的标准。

（2）对实际经营活动运行状况进行连续计量和记录，收集实际经营活动的反馈信息，定期编制业绩报告。

（3）将实际经营活动的反馈数据同责任预算数据进行对比，确定差异程度，以分析各责任中心的工作绩效。

（4）对偏离预算的差异进行纠正，根据差异产生的原因，及时调整企业的经营活动，确保既定经营目标的实现。管理会计的规划职能与控制职能相互联系、相互作用，规划是控制的依据，控制是规划得以实现的保证。

（五）考核

管理会计履行考评经营业绩的职能，是通过建立责任会计制度来实现的，即在各部门明确各自责任的前提下，逐级考核责任指标的执行情况，找出成绩与不足，从而为奖罚制度的实施和未来各自改进措施的形成提供必要的依据。管理会计的职能相互之间具有非常紧密的联系，构成一个完整的管理会计循环。预测是决策的前提，决策是规划的基础，而规划既是预测和决策的综合反映，又是经营目标的具体化，还是进行控制、考核的依据。

三、管理会计的研究对象

对象是指观察和思考的客体，即指在行动或思考时作为目标的人或物。管理会计的研究对象即管理会计系统作用的客体。我们从管理会计作为管理控制系统的性质及其职能定位出发，认为管理会计的研究对象应该包括物与人两大方面。

（一）成本和收益

成本、收益是企业经营活动的价值表现，因此成为管理会计的作用对象。

企业经济效益的好坏取决于收入和成本两个因素，但相对来说，成本是决定经济效益的相对可控因素，是影响企业各项生产经营决策的首要因素。特别是在充分的现代市场竞争条件下，单一企业对于产品价格的控制能力趋于减弱，消费者主权意识趋向增强。在既定的市场价格条件下，成本高低成为决定企业经营成败的关键。只有成本低于市场价格的生产经营活动才能为企业带来收益，成本低于平均水平才能获取超额利润。又由于成本作为价值指标本身所具有的综合性，使各项生产经营活动的效率最终都能在成本中反映。这样，在企业的日常管理工作中，内部各个管理层次必然以成本为控制的重心，而各项经营决策的主要关注点也是如何达到较低的成本。

同时，成本高低还是获取竞争优势的关键，是企业战略决策关注的首要因素。对于标准产品，企业能做的是在已有市场价格条件下，根据企业的生产成本来确定是否继续这一领域的经营及规模大小，也只有较低的产品成本才能承受削价竞争的压力，为市场竞争策略的制定提供充足的余地。可以说，较低的成本是获取较高的市场占有率、增强竞争实力的基础。对于新产品，企业首先要考虑的是顾客愿意为这些功能支付的价格及新产品的成本是否能保证企业获利，如果成本不能控制在预计价格之下，新产品就失去开发和生产的意义。

所以，在现代市场条件下，成本不但是战术性经营决策的关键，而且也是企业战略决策的关键。它自然会成为企业管理控制系统的重要研究对象。

但是，成本的重要性并不能使其成为对象中的唯一性。毕竟企业的目标是企业价值，而企业价值的表现是全方位的。成本是首要因素，但绝不是唯一因素。最优化的企业决策并不能单纯从成本的角度考虑，只有将成本与其所产生的效益结合起来，成本才是有价值的。因此，管理会计进行规划和控制时，实质上所关注的是成本及其所产生效益之间的关系，也就是各种层次上的相关收益。无论是对项目或是对组织，我们均应从收益的角度确定目标，监控目标实现的过程和结果。

（二）组织与行为

组织与行为是企业经营活动的基础，对经营活动的成果具有决定性的影响。组织行为学对管理会计的重要影响，使得组织和行为必然成为现代管理会计作为一个管理控制系统的对象。

组织是按照一定的宗旨和目的建立起来的集体。组织和行为是管理控制系统的灵魂。企业的目标将分解成各个组织的功能，各个组织的功能再分解为各个岗位的功能，各个岗位的5 功能进一步分解为各项作业，从而引发人的行为。可见，行为是对组织功能的保证，而组织是对企业目标的保证。

管理控制系统必须将企业的目标细化到每个组织，从而形成一个以组织为依托的全员行为责任体系。为此，一方面，管理会计必须研究组织与行为之间的联系，组织与行为对企业目标实现的影响，并对低效或无效的行为和组织进行全面的整合，构建有效的组织和行为体系；另一方面，管理控制系统必须与企业组织相适应。按照企业的特定组织结构合理划分责任中心是进行成本、收益管理的必要前提。作为责任组织，必须有十分明确的、由其可以控制的业务活动范围，而其行为目标应该是使其责任范围内的资源获得最佳利用。

因此，管理会计系统还必须是一种以人为本的管理，它通过明确人在组织中的地位，通过明确各自的岗位、责任、权力、利益，将员工的作业内容、作业程序和方法、作业要求、业绩指标及考核予以规范，以制度的方式告诉员工什么可为，什么不可为，从而建立起与企业管理控制过程相渗透的行为规范与标准体系，进而使之具备自我约束和自我完善的机制。

此外，管理会计还必须处理好组织、行为与企业目标的协同问题。目标确定就是通过系统分析企业内部各个组织、各种资源的相互协调关系，以及企业内部环境与外部环境的相互适应关系，通过事前的预测、决策、规划，妥善确定并分解落实企业目标；过程控制就是通过动态地分析企业生产经营过程中各种资源和环境的变化，及时调整行为，控制偏差，通过事中的管理，保证企业目标更好地实现；业绩评价则通过综合分析评价各个组织、成员的行为结果、各种资源的效益状况和各种环境对结果与状况的影响程度等，承上启下，通过事后的管理，完善并进一步优化企业目标。显然，组织与行为也自始至终是管理会计思考的对象。

四、管理会计的作用

管理会计是现代会计信息系统中，体现预测、决策、规划、控制和责任考核评价等管理职能的一个管理控制系统，在企业整个管理控制过程中发挥着重要的作用：

一方面，通过管理会计对企业内部经营活动的记录、反映，为管理控制系统的运行提供重要的决策信息。管理会计根据管理的目的和要求采用专门的方法对相关财务信息进行加工，为制定决策和计划提供信息，并作为管理团队的重要成员参与制定决策和计划的过程。

另一方面，管理会计通过沟通内部环境和外部环境，沟通企业内部各个层面的经营管理人员，主动渗透到管理控制的每一方面：将企业关键成功因素转化为衡量指标，从而明确了目标；将企业各种资源与目标对接，这就是计划或预算；进一步将计划或预算按权力和责任分解、落实，以形成责任预算；以此为前提构建信息反馈系统，并通过揭示偏差，分析原因，以评价业绩，并实施奖惩。

管理会计基础知识

（二）第二节

管理会计的中外发展史

会计的产生源于人们对企业经济信息的需求，而这一需求又是随着社会经济环境的发展而变化的。相对于财务会计而言，管理会计的历史仅有百年而已。追寻它的发展轨迹，我们6 可以找到清晰的脉络，即经济环境的变化引起公司组织结构的调整，相应地改变了公司管理的要求，随之而来的是人们对管理信息的需求，而对管理信息的需求便推动了管理会计的萌芽、形成与发展。

一、西方管理会计的发展脉络

相对于财务会计，管理会计是着重为企业改善经营管理、提高经济效益服务的一个会计分支。从发展历程看，西方管理会计是随着社会经济环境、企业生产经营模式以及管理科学和科技水平的不断发展而逐步发展起来的，大致经历了三个阶段：

（一）成本决策与财务控制阶段（20世纪20年代～50年代）

从客观内容上看，管理会计的实践最初萌生于19世纪末20世纪初，其雏形产生于20世纪上半叶，正式形成和发展于第二次世界大战之后，20世纪70年代后在世界范围内得以迅速发展。

在早期的资本主义社会中，由于近代会计与当时以经验和直觉为核心的传统管理方式相适应，对社会的经济发展起到了积极的促进作用。但随着社会生产力水平的提高和商品经济的迅速发展，传统的管理方式所无法克服的粗放经营、资源浪费严重、企业基层生产效率低下等弊端同大机器工业的矛盾越来越尖锐。于是，取代旧的落后的“传统管理”的“科学管理”方式在19世纪末20世纪初应运而生。

20世纪20年代，泰罗提出的以提高劳动生产率、标准化生产和专业化管理为核心的科学管理学说在美国许多企业中受到重视。在以泰罗与法国的法约尔为代表人物的“古典管理理论”的指导下，企业管理实践中先后应用了以确定定额为目的的时间与动作研究技术、差别工资制和以计划职能与执行职能相分离为主要特征的预算管理和差异分析，以及日常成本控制等一系列标准化、制度化的新技术新方法。这一切对片面地强调事后反映职能的传统会计提出了严峻挑战并产生了巨大冲击。这种情况下，企业会计必须突破单一事后核算的格局，采取对经济过程实施事前规划和事中控制的技术方法，更好地促进经营目标的实现。

伴随着企业管理方式的变革，会计开始了由近代会计向现代会计转变的进程，原始的管理会计也初见端倪。20世纪初，在美国企业会计实务中开始出现了以差异分析为主要内容的“标准成本计算制度”和“预算控制”，这标志着管理会计的原始雏形已经形成。

1945年第二次世界大战结束后，美国经济在世界上可谓一枝独秀。经济的复苏带动了企业的活力，管理者们开始重视内部管理信息，并加强了理论的学习，同时将其指导于实践。由于泰罗的科学管理学说重局部、轻整体，二战后期逐步被现代管理科学所取代，形成了主要致力于加强企业内部生产经营与管理，尤其是对企业的未来进行科学预测与决策、对生产经营活动进行事前事中规划的相对独立的理论与方法体系。

在此基础上，以杜邦公司为代表的大型企业倡导并发展了以投资净利率指标为核心的杜邦财务指标体系，用来衡量各个部门的效率和整个企业的业绩。管理会计形成了以预算体系和成本会计系统为基础的成本决策和财务控制体系，在这一形势驱使下，管理会计的研究得到世人的关注。

由于管理会计从理论和方法都得以发展和完善，各种分析方法在企业管理中的应用也日趋普遍和系统化，最终形成了独立于财务会计的现代管理会计，并在1952年，国际会计师7 联合会年会正式采用“管理会计”来统称企业内部会计体系，标志着管理会计正式形成，自此现代会计分为财务会计和管理会计两大分支。

（二）管理控制与决策阶段（20世纪50年代～80年代）

20世纪五六十年代是世界经济发展的黄金时期，经济的繁荣使得人们有动力和保障去进行科学研究。随着信息经济学、交易成本理论和不确定性理论被广泛引进到管理会计领域，加上新技术如电子计算机大量应用于企业流程管理，管理会计向着精密的数量化技术方向发展。

投入产出法、线性规划、存货控制和方差分析等计划决策模型在这一时期发展起来，建立了有关流程分析、战略成本管理等理论与方法体系，极大推动了管理会计在企业的有效应用，管理会计职能转向为内部管理人员提供企业计划和控制信息。

但由于管理会计对高新技术发展重视不足，且依旧局限于传统责任范围并主要强调会计方面，其发展不但落后于技术革命，而且落后于新的企业经营管理理论。为了改变这一状况，管理会计学者对新的企业经营环境下管理会计发展进行了探索，质量成本管理、作业成本法、价值链分析以及战略成本管理等创新的管理会计方法层出不穷，初步形成了一套新的成本管理控制体系。管理会计完成了从“为产品定价提供信息”到“为企业经营管理决策提供信息”的转变，由成本计算、标准成本制度、预算控制发展到管理控制与决策阶段。

因此，可以说20世纪的60年代和70年代是西方管理会计发展的全盛期。这种繁荣一方面表现为大量的有关管理会计的研究论文在学术期刊上出现，当今中西方管理会计的教科书的内容大多取材于这一时期的研究成果。另一方面是管理会计职业组织的建立和管理会计师职业的产生。英美国家都相应在70年代前后建立了专门的管理会计专业机构和主办管理会计师的职业考试。这种职业化和专业化既是管理会计发展的结果，反过来也极大地推动了管理会计的进一步发展。

20世纪80年代后的经济从整体上看是持续增长的，这也推动了企业组织规模的扩大。同时这一阶段突飞猛进的高科技产业和信息技术则为传统管理会计的进一步发展提供了直接或间接的帮助。例如，高新信息技术条件下的“适时管理”（Just-In-Time）、“全面质量管理”（Total Quality Management）等都对管理会计系统提出了更高的要求。

（三）强调企业价值创造阶段（20世纪90年代以后）

随着经济全球化和知识经济的发展，生产要素跨国跨地区流动不断加快，世界各国经济联系和依赖程度日益增强，技术进步导致产品寿命缩短，企业之间因产品、产业链的分工合作日趋频繁，准确把握市场定位、客户需求等尤为重要。

在这样的背景下，管理会计越来越容易受到外部信息以及非财务信息对决策相关性的冲击，企业内部组织结构的变化也迫使管理会计在管理控制方面要有新的突破，需要从战略、经营决策、商业运营等各个层面掌握并有效利用所需的管理信息，为此管理会计发展了一系列新的决策工具和管理工具。主要包括两个方面：

一是宏观性的决策工具和管理工具。比如，阿里巴巴的阿里云，可以通过云计算对客户的所有信息进行全面分析，从而判断客户的信用情况、供货或消费倾向、是否可以放贷等。这是管理会计未来的一个发展方向。二是精细化的决策工具和管理工具。主要是在企业内部管理方面更加精细。比如，运用平衡计分卡将企业战略目标逐层分解，不但抵制了信息的庞杂性和不对称性的干扰，而且为企业提供了有效运作所需的可量化、可测度、可评估的各种信息，有利于推动企业战略目标的实现。

与此同时，管理会计在西方公共管理中也得到广泛应用。随着管理会计越来越广泛地应用于企业管理，基于管理具有相通性这一认识，一些国家也尝试将管理会计引入公共部门管理之中，并随着新公共管理运动的兴起在全世界范围推广。

20世纪70年代以前，政府管理会计主要运用于对公共服务领域进行成本控制、加强预算管理等。20世纪70～80年代，通过预算、成本、绩效等实践推动了政府管理会计的发展，但仍主要局限于预算编制和控制。20世纪90年代之后，新公共管理思想使政府组织和第三部门领域管理理念发生了根本性变革，倡导建立“以市场为基础的公共管理，最大限度地重视国家资源的使用效率”。

在西方公共管理改革实践中，企业管理会计方法被广泛应用，其内容和范围也不断拓宽，促进了各国政府实现由注重投入（input）向注重产出（output）和结果（outcome）转变,进一步发挥绩效与战略管理的重要作用，推动了“5E”（Economy经济、Efficiency效率、Effectiveness效果、Environment环境、Equity公平）目标的实现。但由于企业具有自主经营决策权，而公共部门受较多制度规定约束，管理会计在公共部门的发展总体上滞后于企业。

二、管理会计在我国的发展

“管理会计”一词引入中国不过30余年，它始于20世纪70年代末期老一辈会计学者对西方管理会计的关注和引进。但部分管理会计实务实际上早在建国初期就开始了。可以说，我国管理会计的发展经历的是实务领先于理论，而后再由理论推动实务这种相互促进、齐头并进的轨迹。

新中国成立之初，在计划经济体制下，国营企业的生产计划由国家统一确定下达，企业的产品由国家统一定价，成本计划及其完成情况成为考核国营企业的重要手段。为此，以成本为核心的内部责任会计得到应用和推广，起到了降低成本、提高资源使用效率的作用。这一时期的内部责任会计实际上就属于管理会计的范畴。

改革开放之后，我国企业改革围绕放权让利不断深化，企业成为独立的生产者和经营者，一批能够适应市场变化的国有企业将目光转向市场和企业内部管理。与之相适应，管理会计由之前的执行性管理会计转变为决策性管理会计。

70年代末期，企业在建立、完善和深化各种形式的经济责任制的同时，将厂内经济核算制纳入经济责任制，形成了以企业内部经济责任制为基础的责任会计体系。80年代末，与经济责任制配套，许多企业实行了责任会计、厂内银行，责任会计发展进入一个高潮期。进入20世纪90年代后，随着社会主义市场经济体制目标的确立，在市场经济条件下，企业必须依靠质量、成本以及管理方面的优势在市场中竞争。西方管理会计理论和方法在我国会计界引起了广泛讨论，成本性态分析、盈亏临界点与量本利依存关系、经营决策经济效益的分析评价等管理会计理念和方法，在我国许多企业中运用并取得了一定效果。21世纪以来，随着我国加入WTO，在经济全球化以及互联网技术快速发展的背景下，向管理要效益、着力挖掘财务信息中价值创造的潜力成为我国企业的迫切任务，逐步形成了以价值管理为核心的管理会计理念。

同时，管理会计也广泛应用于我国行政事业单位财务管理实践之中。比如，从上到下编制的绩效预算，预算执行中的有效控制、制定效益目标、明确责任制、制定绩效考核清单，建立适应单位内部财务和业务部门畅通联系的信息平台，及时掌控预算执行和项目进度，深入开展决算分析与评价，及时发现预算执行中存在的问题并提出改进意见和建议。通过管理会计工作，财政财务管理水平和行政事业单位资金使用效益不断提高。

从以上管理会计的发展历程可以看出，管理会计作为从传统会计中分离出来与财务会计并列的一个会计分支，其职能作用从财务会计单纯的记账、报账和核算扩展到解析过去、控制现在与筹划未来的有机结合。管理会计人员深度参与管理决策、制定计划与绩效管理，帮助管理者制定并实施组织战略。加快管理会计发展有助于企业效益和经济绩效的提升，有助于政府部门资源利用效率和管理效能的提升。

随着经济全球化和知识经济的不断发展，以计算机技术和现代网络技术为代表的信息革命向社会生活的深度和广度渗透，科技在经济发展中的贡献大幅提高，管理会计作为单位管理中决策支持的一个重要组成部分，要不断拓展应用的深度与广度，进一步适应信息技术飞速发展、管理模式不断变革、外部环境不确定性增加的现实，在集成数据处理、长期与短期决策平衡、不确定性风险识别与规避等方面发挥作用，为单位提供更多财务信息系统所不能提供的、更高层次的信息支持，更好地发挥价值创造的作用。同时，随着新公共管理运动在世界范围内蓬勃发展，各国政府及非政府部门在管理过程中也要进一步运用管理会计的理念、技术与方法，提高管理效能。

第三节

管理会计的理论与方法体系

一、现代管理会计的理论基础

管理会计作为管理与会计的结合，与管理科学具有密切的渊源，它由于管理科学的产生而萌芽，伴随着管理科学的发展而发展，由此而决定了它首先具有管理学属性和相关的管理理论，因此成为现代管理会计的重要理论基础。同时，作为经济领域的一门学科，它也在一定程度上具有经济学属性，微观经济学、信息经济学等也是其重要的理论基础。

（一）科学管理理论对管理会计的影响

19世纪末，经历了南北战争的美国经济百废待兴，然而其劳动力奇缺，劳动生产率低下，传统的经验管理在经济管理中仍然占主导地位，如何加强管理，提高劳动生产率，便成为当时亟待解决的问题。在此背景下，以泰勒为代表的科学管理问世。它倡导应对劳动者的作业动作和时间进行研究，并用精确的调查研究和科学知识来代替个人的单纯经验，实施作业管理，由此来提高劳动生产率。科学管理理论的主要内容有：

（1）工人的“合理日工作量”应该在动作和时间研究的基础上有科学根据地制定；（2）计件工资制是对劳动生产率提高具有极大刺激作用的付酬制度；

（3）计划职能应与执行职能分开，由专门的计划部门承担制度标准、拟定计划、下达命令、比较差异等职能；（4）成本信息应该及时报告；

（5）生产成本中有一部分是“固定不变”的。

科学管理导致了管理会计的萌芽。正是为了配合科学管理的实施，会计需要对相关内容进行专门的记录和反映，从而出现了与传统财务会计所记录和反映的不同性质的事项。具体有：

（1）标准成本制度的萌芽。科学管理在动态研究的基础上确定标准时间和标准工资，并据以实际执行，从而出现了标准人工成本的概念。此概念进一步推广应用于材料和费用管理，就形成了管理会计中成本控制的重要方法，即标准成本制度。

（2）日常控制和管理。传统会计通常采用对“已经发生了的经济活动”进行定期报告的方式，主要侧重于事后分析。科学管理认为事中的管理更为重要，所以要求每日提供与成本相关的业务报告，并与事前制定的标准相比较，进行差异分析，据以实施日常控制。这是管理会计区别于财务会计的重要特征之一。

（3）成本性态分析。“在大多数企业中，间接费用等于或超过给工人的直接工资„„因此，当产量按比例增加时，付给工人较高的工资永远是节省的，因为每件产品间接费用降低的比率大于工资的增加。从生产成本考虑，许多企业家不了解产量对成本的影响，他们忽略了这样一个事实，就是赋税、保险费、折旧、租金、利息、薪金、办公费、推销费、动力费等，无论企业产量多少都大体保持一致。”正是泰勒的这一论述，揭开了成本性态研究的序幕，为管理会计中最重要、最基本的成本问题——成本性态分析奠定了坚实的基础。

（二）组织行为学对管理会计的影响

组织行为学是20世纪40年代针对科学管理的不足而产生的、专门研究人类行为的客观规律的学科。它运用心理学、社会学、生理学、人类学、政治学、管理学和经济学等多门学科的研究成果和基本理论，探索如何根据人类行为的规律来构建企业组织结构、调整企业内部人与人之间的关系，引导和激励人们充分发挥其积极性、主动性、创造性，最大限度地利用企业人力资源提高经济效益。其代表人物有：美国经济学家梅奥、组织行为学家马斯洛等。

组织行为学的主要观点包括：

（1）人是企业最关键的资源。但人又是社会人，其需求是多层次的：既有生理的需要，也有心理的需要；既有物质的需要，也有精神的需要。

（2）人的需要引发了人的动机，人的动机产生了人的行为，人的行为决定了目标的实现。（3）企业中有正式组织，也有非正式组织。非正式组织是人们自发组成的“小团体”，它对劳动生产率的提高具有重要的影响。

（4）领导方式和行为极大地影响着员工的士气。赋予大家一定的自主权，才能调动人们的积极性、主动性和创造性。

组织行为学促成了管理会计由“物本观”向“人本观”的转变。组织行为学理论告诉我们：人是万物的主宰，企业管理不能只重视物力和财力，更应重视人力资源的开发、运用。作为管理控制系统的管理会计，就必须在规划和控制两大方面均运用组织行为学的理论，根据人类行为的客观规律，寻找激发人力资源的管理模式。具体有：

（1）激励机制的运用。激励即激发人们的积极性，激励机制即促使人们由被动地提高劳动生产率到积极、主动地提高劳动效率的作用过程。由于人的行为是动机决定的，而人的动11 机又是由人的需要所引发的，因此，通过分析了解人们的具体需要，将其转化为目标激励因素，激发人的动机，引导人的行为。但人类需求的多层次性，决定了目标激励因素的多元性。在经济发展的初级阶段，人们的基本需求和生理需求尚得不到很好满足的情况下，物质奖励是较好的激励因素。当经济发展到一定程度，在人们的物质需求基本得到满足的前提下，物质奖励便会失去其对行为的激励引导作用，此时就应该运用更高层次的心理和精神需求作为激励因素，才能激发新的行为动机。

因此，管理会计就需要研究特定时期、各特定企业的激励因素，并将其与企业目标相联结，以促使企业目标的顺利实现。

（2）领导方式的选择。领导方式主要有命令式和参与式两种：命令式即高度集权，下属只能被动地接受上级下达的命令；参与式即适度分权，下属能够在其职权范围内参与管理。在人的精神需求中，往往都存在“自尊”和“自我实现”的需要，领导的信任和重视、适度的分权可以在一定程度上满足人们的“自尊”和“自我实现”的需要，从而能够更好地激发人们的主动性和创造性。但是，权力的下放必须适当，不能导致失控和失调；而且，拥有一定权力就必须承担一定责任，以形成约束机制。

（3）责任会计的建立。责任会计是组织行为学在管理会计运用上的具体体现。它是根据分权的思想划分责任中心，根据激励和约束的要求编制责任预算，并在此基础上进行责任核算和考评。根据组织行为学理论，管理会计在建立责任会计制度时，应注意：

一方面，在划分责任中心时，既要考虑责权范围，也应该考虑非正式组织的作用，从而促进劳动生产率的全面提高。

另一方面，责任预算在责任会计中具有明确目标、控制依据、考评标准等职能作用，但它对人们的行为既有积极的影响，又有消极的影响。其积极的影响主要体现在：通过责任预算明确和规范员工的行为，有利于实施有效的控制；员工参与责任预算编制的程度越高，其积极性、主动性越能充分发挥，员工的自我控制、自我管理程度也越高，预算目标的实现越有保证。其消极影响则有可能是：将责任预算绝对化，甚至将其看作“管、卡、压”下级的工具，从而使上、下级之间采取对立心态：或不积极配合，凡事立足于“本位”，一味“讨价还价”；或将自身利益凌驾于企业利益之上，导致利己主义行为。因此，在建立责任会计，编制责任预算的过程中，要善于运用组织行为学，正确引导人的行为，尽量避免其消极影响，应发挥其积极作用。

（三）信息经济学对管理会计的影响

信息经济学是20世纪60年代初产生的、从经济学角度全面研究信息成本和信息效益的学科，其目的在于正确认识和解决信息时代的信息“质量”问题。其代表人物有：美国经济学家F·Marklup、美国社会学家M·U·Bright等。

信息经济学的主要观点是：信息是现代社会的一种重要资源，它与其他所有资源一样，具有效益和成本。信息的效益来源于信息的决策有用性：因为信息不同于一般意义上的数据、信息等，它是经过处理，从而成为对使用者有意义的数据，是对现在和将来的决策具有现实价值的消息，它能减少决策的不确定性，因而是有价值的。信息的成本则取决于信息的获取代价。因为数据、消息必须经过加工处理才能称其为信息，而在加工处理过程中必然要发生各种相应的耗费，从而形成信息的成本。因此，信息的“质量”不仅取决于信息决策有用性，12 即其价值大小，更关键的是取决于其“净值”的大小，即通过信息效益与成本的比较所确定的效益大于成本的“净值”。

现代管理会计作为一个管理控制系统，实现其管理控制的重要手段之一即产出企业内部管理和决策相关的信息，因此，信息质量至关重要。信息经济学的引入，改变了传统、在不计信息成本基础上的对信息质量的认识，因此，在建立和完善管理会计系统时，必须全面衡量信息效益和信息成本，在成本效益分析的基础上选择既有用又经济的信息系统。

1．信息成本

信息成本，即为获取信息所付出的代价，包括内部信息成本和外部信息成本。外部信息成本主要指各种信息咨询费；内部信息成本即企业内部发生的各种获取信息的相关成本，如信息系统运行成本，即信息系统在对各类数据进行日常加工和处理过程中所发生的人工成本和其他费用，包括软、硬件及电信资源的使用成本等。

2．信息效益

信息效益，即获取信息所得到的收益，其确定较为复杂，通常是指取得或追加该信息所能产生的预期效益与不取得或追加该信息所产生的决策效益之差额。

（四）代理人理论对管理会计的影响

代理人理论最早起源于20世纪30年代美国著名经济学家科斯的产权理论，但直至70年代才真正得到西方经济学界的广泛重视，它是以研究委托人和代理人关系为主的微观经济学理论，其目的在于协调并且正确处理委托人和代理人双方的权、责、利关系。其主要观点是：

（1）委托人与代理人的关系实质上是建立在“分享”原则基础上的权、责、利契约关系。（2）委托人与代理人之间客观存在着利益上的矛盾和冲突，因而需要相互协调。无论是企业所有者与经营者之间，还是企业内部各级责任部门之间，实质上都是一种层层委托代理的关系。因此决定了代理人理论在管理会计中具有重要的意义和广泛的运用。主要表现在：

（1）代理人理论对于委托人和代理人关系的分析，使管理会计系统处于愈加重要的地位。在代理人理论体系中，管理会计对促进委托人利益最大具有两方面的重要意义：一方面是决策前信息的提供，有助于决策者（委托人或代理人）增加对于未来环境的认识，减少决策的不确定性，有助于代理人对委托任务的完成；另一方面是关于决策执行结果的信息提供，使委托人能将代理人的报酬计划和经营业绩联系起来，委托人和代理人之间根据契约规定分享经营成果，这对于激励代理人为委托人利益而努力是相当重要的。这种对于管理会计信息价值的确认，强调了管理会计信息对于人的行为的调节作用，使管理会计系统真正成为有效的管理控制系统。

（2）代理人理论的“分享”原则丰富了责任会计的理论和实践。在具有多种不确定性情况下开展生产经营活动，就必然存在一定的风险。

对于上述风险的承担问题，有两种极端的倾向：一种是经营风险完全由代理人承担，委托人不负任何责任，如固定利润上交额的承包计划；另一种是经营风险完全由委托人承担，即只对代理人采用固定薪金制度。前者有利于调动代理人的积极性，但会导致委托人对企业经营成果的不关心。后者则对代理人的激励作用较差，结果都会对委托人和代理人双方的利13 益产生影响。因此，代理人理论认为应在风险分担和利益分享之间取得平衡，以对代理人和委托人都产生最好成绩的激励作用。传统的管理会计理论强调可控性原则，要求只按照责任人可以控制的因素和范围来进行业绩评价，这无疑是正确的，在一定程度上也反映了代理人理论的要求。

但这种传统理论忽略了风险分担问题，在出资者和最高管理层之间强调可控性，将管理者的责任和不确定性的影响隔离开来，实际上是由委托人承担了所有风险。事实上，委托人和代理人同时处于不确定的随机环境中，可控和不可控都是相对的，只有正确考虑两者之间的风险分担，才能使责任会计所提供的信息有效地影响企业及各个环节的行为，实现企业效益的最大。对于风险共享原则的重视和研究，无疑进一步地丰富了责任会计的理论和实践。（3）代理人理论使信息经济学在管理会计中的应用进一步具体化。由于信息不对称现象的存在，委托人所获取的关于生产经营活动的信息远不如经营者直接、具体和广泛，因此，从有效决策以有利于生产经营活动顺利进行角度，委托人必须给予代理人相应的经营自主权。但由于道德风险和逆向选择的存在，代理人的决策可能偏离委托人利益最大的目标，于是，委托人要对代理人的行为加以监督和激励，以使这种目标和利益的偏离减到最小。这样就需要从信息经济学的信息效益和信息成本的比较出发，有效地设计管理会计信息系统，使业绩评价制度和内部的权力分解相适应，可以在分权和控制之间达到平衡，信息经济学在管理会计中的应用得以进一步具体化。

（五）权变理论对管理会计的影响

权变理论是20世纪70年代形成的一种企业管理理论，其主要观点为：没有任何一种管理方法是普遍适用于所有企业的，所谓最好的管理理论和方法，应该是根据特定时期、特定企业的内外环境和条件，权宜应变，灵活掌握。具体有：

（1）企业组织结构模式应该视企业情况而定，没有普遍适用于所有企业的统一结构模式。由于企业是一个开放系统，其组织结构必须与外部环境和内部生产工艺技术特点相一致。（2）企业管理方式应该视企业情况而定，尤其对人的管理，“X理论”和“Y理论”分别会在不同群体中发挥不同的作用。

管理会计作为一个管理控制系统，不同的系统设计必然会产生不同的管理控制效果。权变理论的引入，要求我们在进行管理会计系统设计时，必须充分考虑该系统的各种相关环境因素及其作用影响，必须结合企业的具体环境、特征，而且尽可能使之具有灵活性，以顺应相对经济社会环境多变的需要。所以，一个管理会计系统是否优秀取决于它能否完全适应特定时期企业管理控制的需要，并且随同企业内外环境的变化而发展，而不在于它在理论上或数学模型上是否完美。这就是说，就管理会计系统和方法而言，没有绝对的最好，也不能一刀切，必须重视其个体特征，能够满足特定内外环境下的管理会计信息质量特征的系统、方法就是好的系统、方法。

管理会计基础知识

（三）二、管理会计的基本假设 根据马克思主义唯物辩证法的认识论，认识同时具有无限性和阶段性的特点，这对矛盾迫使人们不得不依据已掌握的事实做出合理推断，以认识和改造世界。这种推断有其逻辑上的合理性，但又必须接受事实的检验。依据有限事实而做出的合理推断，便称为假设。管理会计的基本假设是管理会计发挥作用的前提，它是针对管理会计领域中存在的某些尚未确知或无法验证的事物所做出的合乎逻辑的推断或命题。由于管理会计与财务会计的交融性，财务会计的某些基本假设在管理会计中依然存在，但根据现代管理会计的本质和职能特征，应该赋予它们新的内涵。

管理会计的基本假设包括五个方面：

（一）多层主体假设

会计主体假设规范了会计信息的空间范围。与财务会计的会计主体假设所不同的是：管理会计的会计主体具有多样性的特点，它既可以是独立经营单位也可以是企业内部的各个层次的责任单位。比如：全面预算的空间范围往往是独立经营的企业，从而将其与企业之外的各相关团体，如其控股企业、关联企业的预算相区分；责任会计的空间范围则是企业内部不同责任层次的责任中心，从而将各级以及各个责任中心的经营责任和业绩相区分。管理会计的会计主体主要视管理当局的控制目标和具体需要而定，没有强制规定。

（二）持续经营假设

管理会计中持续经营假设与财务会计的持续经营假设的含义一样，即假定管理会计的主体将无限期地经营下去。管理会计为计划、控制、评价所确认、分析、传递的财务信息都是以持续经营为基础的。管理会计中资产、权益的分类，是以财务会计的分类为依据，建立在持续经营假设基础上的；管理会计在资本预算中的长期投资决策分析，是建立在未来预期的现金净流量可实现的基础上进行的，这也有赖于企业的持续经营假设；本量利分析、经济批量的确定、预算的编制和实施等等，都是建立在持续经营的基础上才有意义。由此可见，只有在持续经营的假设前提下，管理会计的决策对象及其方法体系才能保持稳定和有效。

（三）灵活分期假设

会计分期界定了会计信息的时间范围。为了在持续经营的假设前提下及时地提供管理会计的信息，会计分期的假设是必不可少的，其意义与财务会计相似。但由于管理会计的目标特征，决定了对管理会计信息的及时性要求更高，因此，管理会计中的会计分期与财务会计中的会计分期并非完全相同，管理会计的会计分期具有灵活性的特征，比如：各责任中心的现金流量报告、业绩报告的报告期可以是日、周、旬、月；资本支出预算和长期筹资预算的时期却可以长达若干年甚至数十年。管理会计进行会计分期主要应根据其业务对象的具体情况和企业管理的具体要求而定，无强制要求。

（四）理性行为假设

理性行为假设包含两重意义：第一，由于管理会计在履行其职能时，往往需要在不同程序或方法中进行选择，就会使其工作结果在一定程度上受到人的主观意志影响，因此，管理会计假定，管理会计师总是以设法实现管理会计工作总体目标为动机，能够采取理性行为，自觉地按照科学的程序与方法办事；第二，假定每一项管理会计具体目标的提出，完全出于理性或可操作性的考虑，能够从客观实际出发。既不将目标定得过高，也不至于含糊不清，无法操作。

（五）充分占有信息假设

充分占有信息假设从信息搜集及其处理的角度提出，一方面，管理会计采用多种计量单位，不但充分占有和处理相关企业内部、外部的价值量信息，而且还占有和处理其他非价值量信息；另一方面，管理会计所占有的各种信息在总量上能够充分满足现代信息处理技术的要求。

三、管理会计的信息质量要求

为了实现管理会计的职能，管理会计的信息质量应具备七个基本要求。

（一）相关性

有用的信息首先必须是相关的信息。所谓“相关”，是指对决策具有影响或对预期产生的结果有用。所谓相关信息就是能够帮助使用者了解过去、预测现在和将来事项的结局，或者去证实或纠正以前预期的情况，从而是具有决策影响能力的信息。管理会计必须提供与使用者决策相关的信息，忽视了信息的相关性将可能误导决策者。这里需要注意的是：相关与否是相对而言的，与某些决策相关的信息不一定与另一项决策相关。与某使用者相关的的信息不一定与其他使用者相关。因此，管理会计必须根据特定的使用者和具体决策，区分相关和无关事务，并汇集和传递各种相关信息。

（二）可信性

信息的可信性包括可靠性和可理解性两个方面。

可靠性是指所提供的未来信息估计误差不宜过大，必须控制在决策者可以接受的一定可信区间内。可靠即准确，是指信息能够合理，不受错误或偏见的影响，能够真实地反映其想反映的东西。不可靠的信息对管理者是无用的，甚至可能导致错误的决策，所以，可靠也是作为有用信息的基本要求。它规范的是管理会计信息内在质量的可信性。由于管理会计所针对的主要是各种未来的事项，管理会计的信息常常会在假设和估计的基础上产生，因此对于管理会计信息的可靠性要求难以如财务会计那样用“精确”“可靠”来衡量，但应尽可能客观、准确、完整。

可理解性是指信息的透明度必须达到一定的标准，不至于导致决策者产生误解。它规范的是管理会计信息外在形式上的可信性。

（三）及时性

正因为管理会计主要针对各种未来事项，所以信息是否及时也是影响其是否有用的重要方面。在风云莫测的经济环境中，在日新月异的信息时代，管理者要提高管理效率，需要获取最新的信息，所以，管理会计的信息传递越快越好。当然，信息的及时性和可靠性存在相互矛盾的一面：通常，越是及时的信息，因其不确定性因素越多，其可靠性往往缺乏保证；反之，要提高信息的可靠性，往往需要通过更多的调查、研究，从而又将影响其及时性。因此，对及时性原则不能绝对地理解，较好的做法应该是根据信息使用人的需要，在及时和可靠之间进行权衡，尽可能实现两者的均衡。

（四）一致性

管理会计实施控制和评价都是建立在比较的基础上，而只有具备可比性，即前后一致的信息才可以用于比较，因此，管理会计提供信息还应该遵循一致的原则。在此，一致性主要是指用于形成管理会计信息的概念和方法必须一致。比如，在管理会计短期决策中，共同的16 固定成本作为不相关成本，决策者将会以边际贡献的大小作为决策依据，此时，方案相关的机会损益也应同样以边际贡献来衡量，保持一致。除非以新的基础提供的信息具有更高的价值，即能增强其有用性，否则应尽可能维持管理会计信息的一致性。

（五）经济性

所谓经济性，即成本与效益相权衡，效益必须大于成本，即所得大于所费。信息虽不同于一般商品，但根据信息经济学的理论，它也有相应的成本、效益，自然存在两者相比较的问题，因此也必须遵循经济性原则。即，管理会计系统设计、管理会计模式及方法的选择、管理会计信息揭示的详略程度等等，都应该在经济原则的指导下，以效益大于成本作为其可行性的前提。

（六）重要性

虽然管理会计并不需要像财务会计那样，利用重要性原则来修订全面性原则，但也强调在进行信息处理时，应当突出重点，抓住主要矛盾。对关键的会计事项，认真对待，采取重点处理的方法，分项单独说明；对次要事项，可以简化处理，合并反映；对于无足轻重或不具有相关性的事项，甚至可以忽略不计。要做到重要性要求，必须考虑到经济性和相关性要求，同时它也是实现及时性要求的重要保证。

（七）灵活性

尽管管理会计也十分讲求其工作的程序化和方法的规范化，但必须增强适应能力，根据不同任务的特点，主动采取灵活多变的方法，提供不同信息，以满足企业各方面管理的需要，从而体现灵活性的要求。

四、管理会计的基本内容

管理会计内容与方法的构成必然受到管理会计理论体系的指导。管理控制系统的运行包括目标确定、目标落实和目标实现、结果评价三个主要环节，它们离不开管理会计的规划与控制职能。管理会计的内容与方法体系必须围绕管理会计的实质（管理控制系统）及其职能而构建。

管理会计的内容与企业内部管理程序相适应，与管理会计的职能相对应，包括“规划与决策会计”“控制与业绩评价会计”两部分。20世纪60年代以前，管理会计的内容主要包括标准成本制度、预算控制、本量利分析、差异分析、决策分析、责任会计制度等几个内容。20世纪70年代后，管理会计不断吸收现代管理科学、运筹学、预测和决策技术等研究成果，使其内容更加丰富。需要强调的是，管理会计主要为企业内部管理服务，企业管理当局对信息的需求决定了管理会计的信息提供。由于不同企业内部管理中对信息的要求差别很大，并且可能随时进行调整，因此管理会计的内容很难有一个统一且固定的模式。管理会计包括哪些内容，到目前为止尚未完全定型，也没有形成一个完全公认的范围。

（一）规划与决策会计

规划与决策会计在现代管理会计中居核心地位，它是在预测企业经营前景的基础上规划未来并参与决策。它是利用企业的会计信息系统和其他管理信息系统提供的信息和数据，运用特定的科学方法对企业未来的经营活动和各项经济指标（销售、成本、利润和资金等）进行预测分析，并采用专门的决策方法对企业经营的和投资有关的问题进行决策分析，然后将预测和决策所确定的各项目标和任务，用数量化的形式加以汇总、平衡，编制企业的全面预17 算，对企业未来经营活动的各个方面进行全面的规划，使企业的各种生产要素和经济资源得到最优配置，即取得最佳经济效益和社会效益。主要内容包括预测、短期经营决策、长期投资决策和预算管理。

（二）控制与业绩评价会计

控制与业绩评价会计是对企业正在发生或即将发生的经营活动进行监控，使之达到预定的目标。在具体实施过程中，要及时将实际执行结果与预算数或标准数进行比较，计算并分析差异，对有关部门或人员的工作质量和经营业绩进行考核和评价，以保证企业各项预算目标的顺利实现。主要内容包括存货控制、标准成本控制、质量成本控制和责任会计制度等。

五、管理会计的基本方法及基础信息收集

（一）管理会计的基本方法

管理会计基本方法主要包括成本性态分析、本量利分析、边际分析法等内容。这些内容为“规划与决策会计”和“控制与业绩评价会计”提供了基本的理论基础和分析方法，贯穿于企业经营管理的各个领域和整个经营过程。

1．成本性态分析法

成本按其性态分类，就是根据成本总额与业务量的关系，将成本划分为以下三类：（1）固定成本（2）变动成本（3）混合成本

成本按其性态进行分类，可以有助于企业管理人员从定性与定量两个方面把握成本的各个组成部分与业务量之间的相互依存关系和变动规律，从而为有效地进行成本管理和控制奠定基础。

2．本量利分析法

本量利分析法是以成本习性分析为基础，通过研究一定期间的成本、业务量和利润之间的规律性联系来进行各项分析的一种方法。利用本量利分析方法，可以进行各项预测、决策和控制分析，对企业管理有着重要意义。

3．边际分析法

经济学概念中的“边际”是指因变量随着自变量的变化而变化的程度，即自变量变化一个单位，因变量会因此改变的量。在经济学中根据不同的经济函数，可求出不同的边际，如边际成本、边际收入、边际效用、边际消费、边际储蓄等。边际分析的实质是研究函数和在边际点上的极值（即研究因变量在某一点递增、递减的规律）。边际点的函数值就是极大值或极小值，边际点的自变量是做出判断并加以取舍的最佳点，据此做出决策。

4．成本效益分析法

在企业经营决策中，不同的决策会形成不同的成本概念（如差别成本、边际成本、机会成本、沉没成本等）和相应的计量方法，成本效益分析法就是以此为基础，对各种可供选择的方案的净收益进行对比分析，以判别各有关方案的经济性，是企业用来进行短期经营决策分析评价的基本方法。

5．折现的现金流量法 将长期投资方案的现金流出（投资额）及其建成投产后每年能实现的现金流入，按复利法统一换算为同一时点的数值（现值、终值）来表现，然后进行分析对比，以判别有关方案的经济性，使各方案投资效益的分析和评价建立在客观可比的基础上。这是企业用来进行长期投资决策经济评价的基本方法。

6．战略分析法

管理会计进入战略管理发展阶段后，吸收了战略管理的一些理论方法，如SWOT法、PEST法和价值链分析法等。这类方法为企业进行经营战略分析、战略决策和规划时使用，是战略管理会计的基础性方法。

（二）管理会计的基础信息收集

对决策有用信息的产生往往涉及对企业内部外部环境的分析、对过去的评价和对未来的预期。因此，管理会计不仅拓展了会计的视角，使会计由财务会计的单纯事后反映发展到分析过去、筹划未来，由一个被动的信息系统发展为一个管理控制系统。而且，管理会计方法体系中也更多地采用了各种数学方法进行分析，因此带来了数学模型应用中的取数问题。这一取数分析过程的科学与否，直接影响到管理会计方法的应用，它是管理会计方法应用中关键的基础性问题。

1．数据类型

管理会计的定量分析既包括对未来事项的规划分析，也包括对已发生事项的控制分析。这些分析中所需要的原始数据可以从不同的角度进行分类：

一是按照数据涉及的时期，可以分为历史数据和未来数据。历史数据是关于过去事项的记录和说明，准确度较高，应用中主要考虑其分析对象的相关程度及其详细程度是否能满足管理会计分析方法的需要。未来数据是关于未来事项的预计和判断，一般要采用特定的取数分析方法来收集，其准确及详尽程度取决于所采用的取数分析方法，以及被反映事项的特定性质。

二是按照数据反映的对象，可以分为内部数据和外部数据。内部数据是关于企业内部生产经营活动的有关信息资料；外部数据是关于市场、行业等企业外部环境变动的信息资料。前者的准确程度较高，后者相对于前者来说获取的难度较大，准确性也较低。

三是按照数据的性质，可以分为财务信息和非财务信息。财务信息是有关企业市场经营活动的价值计量信息，如有关收入、成本、利润信息等；非财务信息是有关企业生产经营活动情况的非价值计量信息，如有关产品的废品率、生产周期等。有些非财务信息可以通过一定的方式反映为财务信息，如废品率的高低影响成本的高低，但有些无法直接转换，如生产周期信息。

2．取数方法

取数方法即获取数据的方式。视数据类型的不同，管理会计师人员可以采取不同方法获得分析所需要的数据。取数方法主要有两种类型，即直接调查法和间接调查法。

直接调查法是以获取数据为直接目的而专门组织的调查活动，常用于获取难以从间接渠道获得的信息。这种方法往往涉及较多的人力资本投入，需要较长时间才能完成，在管理会计的取数分析中应用较少。间接调查法是通过非直接的方式获取所需要的信息。这是管理会计取数分析中常用的方法，一般有三种具体方式：

（1）查阅。它是最常用和普通的取数方法，即通过对有关账簿、内部资料和公开发表报刊的查阅来获取所需要的数据，这种方法一般用于历史数据的获取，查阅的可以是企业内部数据，也可以是外部数据。

（2）咨询。即通过向专家、咨询机构或其他企业查询、委托调查等方式获取数据的取数方式。一般来说，这种取数方法所获取的数据有较高的权威性、信息可靠程度较高，但相应的取数成本较高，一般用于较为重要的关于未来的外部数据的获取，如对新产品销售前景的预测、投资方案所涉及现金流量的确定等。

（3）经验判断。即由分析人员根据自己的经验加以判断，决定分析中应用的参数值。由此可见，各种取数方法各有利弊，实务中通常是结合使用。3．取数风险与取数成本

取数风险是由于所获取的原始数据不能达到基本的质量要求而导致分析结果的不确定，即由于原始数据在相关、准确方面的欠缺，而使分析结果不准确或与客观环境变化不相符合的可能性增加。

取数成本即获取数据所付出的代价，它包括外显成本和隐含成本两类。所谓外显成本是在数据获取过程中所耗费的人力、物力、财力；所谓隐含成本是由于所获取数据不能达到必需的质量要求，导致分析结果不准确而带来的损失。

由于上述取数风险的存在，取数不当就可能影响到分析结果的准确性，从而导致决策失误，给企业造成损失。例如，由于新产品市场销售情况的数据确定不当，就可能导致新产品生产、定价决策的失误，给企业带来损失；业绩评价的不准确可能影响有关部门和人员的积极性，影响企业的效益等等。

取数的外显成本和隐含成本往往存在此消彼长的关系。取数范围越小、方法越简单、渠道越单一，取数的外显成本就越低，但取数风险加大，取数的隐含成本增加。因此，降低隐含成本的途径主要是通过增大取数范围、选择更为科学和可靠的取数方法及渠道来增加数据的相关性、准确性和保证其充分性，以增加管理会计分析结果的准确性。但相应的，这种做法又会增大取数的外显成本。所以，基础信息系统的建立必须进行成本与风险的权衡，在将取数风险控制在一定水平条件下使取数成本最小。

管理会计的基本内容和方法体系

管理会计基础知识

（四）第四节

管理会计与财务会计的联系与区别

管理会计从传统财务会计中分离出来之后，与财务会计共同构成现代会计学的两大分支。管理会计与财务会计各自包含不同的内容，同时也具备不同的功能，二者既有密切的联系，也存在一定的区别。

财务会计是一个复杂的信息系统，根据系统且严密的会计假设和会计信息的质量要求，以特定的会计处理方法和完整的会计处理程序进行会计数据处理，最终通过定期编制的财务报表提供相关的企业经济信息，集中概括地说明企业的财务状况、经营成果和现金流量情况。管理会计是根据财务会计资料和有关资料进行重新整理、计算、对比和分析，提供企业经营管理所需要的信息，参与预测、决策、计划、控制和业绩考核等管理活动。通过分析管理会计与财务会计的关系，可以帮助我们进一步了解管理会计的本质，掌握管理会计的特点。

一、管理会计与财务会计的联系

（一）管理会计与财务会计的信息来源相同

管理会计所需的信息很多来源于财务会计。管理会计与财务会计同属于企业会计信息系统，两者加工、处理的都是企业经营资金运动所产生的信息。财务会计是采用“取得或填制会计凭证——登记账簿——编制报表”这一固定的会计程序及其相应的核算方法，直接对经营资金运动所产生的信息进行加工、处理。管理会计所需的经济信息主要来源于财务会计信息系统，它对财务会计子系统提供的财务信息按照一定的要求和采取专门的方法进行再加工、处理或延伸，从而为企业的管理决策提供有用的信息。它是对财务会计信息进行深加工与再利用。

（二）管理会计与财务会计的工作对象相同

管理会计与财务会计的工作对象都是企业的经营资金运动。但管理会计的工作对象在时间上侧重于企业现在的（正在进行的）和未来的经营资金运动，在空间上侧重于企业局部性21 的和特定的经济活动；而财务会计的工作对象在时间上侧重于企业过去的（已经发生的）经营资金运动，在空间上侧重于企业全局性的经济活动。

（三）管理会计与财务会计最终目的是一致的

管理会计与财务会计最终目的都是为企业提高经营管理水平和经济效益服务。财务会计通过定期向企业外部的投资者、债权人和政府有关部门报送财务报表，使它们能够及时了解企业的财务状况和经营成果。财务会计也可使企业管理者了解自身的财务状况和经营成果，并在此基础上作出相应的经营管理决策提供有用的信息。管理会计更是直接参与企业的经营管理决策，所有这些都是为了帮助企业提升经营管理水平和提高经济效益。

二、管理会计与财务会计的区别

（一）服务对象不同

管理会计工作的侧重点是针对企业经营管理遇到的特定问题，以专门的理论和方法为指导进行分析研究，以便向企业内部各级管理人员提供有关预测决策和控制考核的信息资料，具体目标主要是为企业内部服务，所以管理会计又称为“内部会计”。财务会计工作的侧重点是通过对企业日常活动的记录，登记账簿，定期编制有关的财务报表，向企业外界经济利益关系的团体和个人报告企业的财务状况和经营成果，具体目标主要是为企业外部服务，所以财务会计又称为“外部会计”。

虽然管理会计侧重于对内提供信息服务，财务会计侧重于对外提供信息服务，但这一区分并不是绝对的。管理会计所提供的有关信息，与企业外部各信息使用者也息息相关。一些原属企业内部的报表现已列为对外报送的报表，如用于反映企业现金流量状况的“现金流量表”，它便于企业外部有关信息使用者了解企业的现金流量状况以及分析企业的偿债能力和获利能力，并作出相应的决策。由此可见，管理会计在对内提供服务的同时也对外提供服务。同样道理，财务会计提供的报表信息和一系列有关的财务指标，对企业经营管理者进行规划、决策、控制和分析评价都是必不可少的。因此，财务会计在对外提供服务的同时也对内提供服务。

（二）工作重点不同

管理会计的作用时效不仅限于分析过去，而且还在于能主动地利用已知的财务会计资料进行预测和规划未来，同时控制现在。管理会计面向未来的作用时效是放在首位的，而分析过去是为了更好地控制现在和规划未来。财务会计的作用时效主要在于反映过去，对此，无论从它坚持客观性原则，还是遵循历史成本原则，都可以证明其反映的职能是过去实际已经发生的经济业务。

（三）遵循的原则和依据的基本概念框架结构不同

管理会计可不受会计基本假设、公认的会计准则的约束，完全根据企业内部经营管理的需要来选择实施管理会计的理论和方法，在工作中可灵活运用预测学、控制论、信息理论、决策原理、目标管理原则和行为科学等现代管理理论作为指导，其所使用的许多概念都超出了传统会计的基本概念框架，完全服从企业管理决策的特定要求。财务会计工作必须遵循会计基本假设和《企业会计准则》，以保证其所提供的财务信息在时间上的前后一致性和空间上的可比性。它们是规范企业财务会计工作的行为准则，其基本概念的框架结构相对稳定。

（四）时效性不同 财务会计需要定期（月份、季度、半、）编制财务报表，对外报送会计信息，时间固定，没有弹性。管理会计信息的提供可不受时间的限制，可以根据管理的需要在任何期间编制管理报表，在时间间隔上没有统一的要求，不固定时间，时间跨度有较大的弹性。因此，管理会计在信息提供的时效性上远高于财务会计。它不仅要反映过去，还要控制现在，预测和规划未来。

（五）工作主体（范围）的层次不同

管理会计的工作主体划分更加灵活，可分多个层次。管理会计着重考虑局部对企业经营情况的影响，同时面向企业整体和各个组成部分，工作主体的划分可大可小。管理会计既从整个企业的全局出发，又主要以企业内部各个责任中心为工作主体。管理会计的工作主体可分为多个层次，它既可以整个企业为主体，也可将企业内部的个别部门、个别产品甚至雇员个体作为其工作主体。财务会计主要以整个企业作为工作主体，提供综合的财务信息，在总体上评价、考核企业的财务状况和经营成果，它所提供的财务会计报表集中反映和说明整个企业的财务状况和经营成果，而不能说明企业内部各部门、各单位的情况。

（六）工作程序不同

在工作程序上，管理会计没有固定的会计程序和处理规范，可自由选择会计处理方法，一般不涉及填制凭证和复式记账法，只是根据信息对管理活动的相关性和有用性来组织工作。管理会计一般不存在规范化和程序化的账务处理流程，而是根据企业内部管理的需要，不定期地编制特殊的专门性质的管理报表，根据需要自行设计报表格式。财务会计工作具有比较严密的结构，采用货币计量的形式反映企业的经济活动，预先设置账户，根据复式记账的原理，通过审核原始凭证、填制记账凭证、登记账簿、编制会计报表等固定的数据处理流程，严格按照既定的会计程序完成会计工作，按规定期限报送统一格式的财务会计报表。

（七）方法体系不同

在会计方法选择上，管理会计更加灵活多变并广泛采用其他学科的方法和技术。可选择灵活多样的专门方法对特定的问题进行分析处理，在信息处理过程中大量运用现代数学、统计学、经济学、管理学等学科的方法，吸收了运筹学和数理统计学中许多数量分析技术，便于对信息进行收集和加工。回归分析法、概率分析法、线性规划等方法都已经成为管理会计的常用方法。例如，管理会计中采用建立数学模型的方法，对企业经济活动及相关因素进行分析，以探求和揭示有关变量之间客观存在的数量关系，为管理人员正确地进行经营决策和有效地改善经营管理提供客观依据。

财务会计已经有了一套比较成熟和稳定的方法体系，虽然会计规范为企业的财务会计核算提供了一定的选择余地，但总体上财务会计必须遵循一贯性和可比性要求，在一定时期内，前后各个会计期间只能采用同一种会计处理方法，不得随意变更，确需变更会计处理方法的，必须在财务报告中说明。在具体的财务会计核算中，一般只应用初等数学方法。

（八）信息特征不同

管理会计所提供的信息是为了满足内部管理的特定需要而有选择地、部分地和不定期地管理信息。它们既包括定量资料，也包括定性资料；其计量单位既可使用货币单位，又可选择实物量单位、时间量单位和相对数单位。其中，凡涉及未来的信息不要求过于精确，只要23 求满足信息披露及时性和相关性的质量要求。由于它们往往不向社会公开发布，故不具有法律效力，只有参考价值。

财务会计要定期地向与企业有利益关系的集团或个人提供较为全面的、系统的、连续的财务信息。这些信息主要以货币为主要计量单位反映的定量资料，对精确度和真实性的要求较高。由于它们要向社会公开发布，故具有一定的法律效力。

（九）观念的取向不同

现代管理会计不仅看重实施管理行为的结果，而且更为关注管理的过程。在管理会计观念中，企业中的每一个人都是财富和效益的创造者，属于可开发的人力资源。一方面要注重合格人才的培养并核算人力资源成本；另一方面必须密切注意管理过程及其结果对企业内部各方面人员心理和行为的影响，千方百计地调动起他们的积极性，设法充分发挥他们的主观能动性。

财务会计则将其着眼点放在如何真实准确地反映企业生产经营过程中的人、财、物要素在经营过程各个阶段上分布、使用及消耗情况上，十分重视定期报告企业的财务状况和经营成果的质量。相对地，不大关心管理过程及其结果对企业内部各方面人员心理和行为的影响。

（十）对会计人员素质的要求不同

管理会计对会计人员素质的要求比较高。由于管理会计的方法灵活多样，工作程序不固定，体系缺乏统一性和规范性，这就决定了管理会计的水平在很大程度上取决于会计人员素质的高低。同时，由于管理会计工作需要考虑的因素较多，涉及的内容较复杂，更需要从事这项工作的人员必须具备较宽广的知识面和较厚的专业造诣，具有较强的分析问题、解决问题的能力和快捷应变能力。管理会计工作要由具有复合型高级会计人才来承担。可见，管理会计对会计人员素质的要求起点比较高。

虽然会计人员素质的高低也同样会影响到财务会计工作的质量，但相比之下，对财务会计人员素质的要求不如对管理会计人员的要求高，而且侧重点也不同。财务会计工作需要操作能力较强、工作细致的专门人才来承担。

上述区别可概括如表所示：

三、管理会计的特点

与财务会计相比，管理会计有以下几个特点：

（一）在服务对象方面

管理会计主要是为单位内部管理人员提供有效经营和最优化决策的各种财务与管理信息，为强化单位内部经营管理、提高经济效益服务，属于“对内报告会计”。而财务会计虽然对内、对外都能提供基本的会计信息，但主要侧重于对外部相关单位和人员提供财务信息，属于“对外报告会计”。

（二）在职能定位方面

管理会计重在“创造价值”，它渗透于单位管理的全过程，既有助于解析过去，通过对财务会计所提供的资料作进一步的加工，使之更好地适应控制现在和筹划未来的需要；又有助于控制现在，通过及时修正执行过程中出现的偏差，使单位的经济活动严格按照决策预定的轨道进行；还有助于筹划未来，充分利用所掌握的资料进行定量分析，帮助管理部门客观地掌握情况，从而提高预测与决策的科学性，属于“经营管理型会计”。而财务会计则是“记录价值”，通过确认、计量、记录和报告等程序对单位已经发生的交易或事项进行加工处理，提供并解释历史信息，属于“报账型会计”。

（三）在程序与方法方面

管理会计为单位自身服务，采用的程序与方法灵活多样，具有较大的可选择性。而财务会计有填制凭证、登记账簿、编制报表等较固定的程序与方法，并受会计规范的约束。

四、管理会计的职业化

从管理会计的特点可以看出，管理会计人员的主要工作是根据企业的经营情况和未来发展的方向，对其经营目标和实施方案进行预测决策，编制预算，对经营活动进行全方位、全25 过程的价值控制，考核评价有关方面的经营业绩，为加强企业内部管理献计献策。可见，管理会计师工作可以渗透企业的各个方面，既为企业全局管理服务，本身又属于企业管理系统的有机组成部分，并处在价值管理的核心地位。

（一）管理会计师的职能

管理会计师一般有三个重要职能：记录、发现问题和寻求机会、解决问题。1．记录

为各级管理者提供相关可靠的数据，其主要回答企业现在的运转状况如何。例如，记录销售成本、原材料购买量、各级管理者的业绩水平等。

执行记录功能的管理会计师必须对所提供的管理会计信息的可靠性负责，这就需要管理会计师一丝不苟地履行自己的职责。尤其是随着企业组织结构的迅速膨胀，对管理会计师的要求越来越高，需要其处理更加复杂的信息。这就需要管理会计师能很好地理解整个企业的运作机制，并且尽可能地深入到企业第一线。只有这样，才能真正地记录下企业真实的运转状况。

2．发现问题和寻求机会

帮助各级管理者及时、准确地发现问题、选择机会，其主要回答哪些问题和机会是值得企业管理者重视的。例如，发现企业对持续萎缩的产品市场过度投资；或者发现企业产品返修率、退货率高于同行业平均水平。管理会计师在执行该职能时，应该注重去发现和寻找那些能够影响公司增加价值的问题与机会，而不仅仅是单方面地降低企业成本。

3．解决问题

运用财务分析手段，包括比较分析法、因素分析法来寻找实现企业各种目标的最佳途径。其主要回答在各种可替代的方案中，哪一种方案对企业是最优的。例如，企业生产的半成品可以直接对外出售，也可以进一步加工成产成品再出售，通过比较分析这两种方案的利弊，做出正确的抉择，就可以提高企业的价值。

越来越多的企业管理会计师的职责重点放在发现问题与解决问题上。管理会计师并不仅仅是简单地负责记录企业运转状况，而是通过挖掘所拥有的管理会计信息，运用科学的分析方法，积极参与企业的各种管理决策。许多大型跨国公司，认识到管理会计师的重要性，一般都专门设置了“规划与分析”“预测”“生产分析和支持”等管理会计师岗位。

（二）管理会计的职业化

管理会计的职业化已成趋势，享誉全球的管理会计师协会便是管理会计职业化的孵化器。比较知名的有：

（1）英国特许管理会计师公会（CIMA）。它是全球最大的国家性管理会计师组织，也是国际会计师联合会（IFAC）的创始会员之一；CIMA一直以来致力于企业财务管理及战略决策的研究和开发，提供了世界上具有权威性的高端财务职业资格认证。CIMA资格认证不仅为企业衡量和提升财务管理人员素质和业务水平提供依据，还为各行各业的高级财务人员和管理精英提供了一个职业生涯发展和展示实力的平台。

（2）美国管理会计师协会（IMA）。在国际上，作为全球虚假财务报告（COSO）委员会的创始成员及国际会计师联合会（IFAC）的主要成员，IMA在管理会计、公司内部规划与控26 制、风险管理等领域均参与到全球最前沿实践。此外，IMA还在美国财务会计准则委员会（FASB）和美国证券交易委员会（SEC）等组织中起着非常重要的作用。

1972年IMA首次举办CMA认证考试。CMA资格证书是一个财务管理综合能力考核的证书，考试涉及商业分析、管理会计与报告、战略管理和商业应用四大方面内容，考试主要以基础知识、实用知识为主，知识覆盖面很广，具有很强的实用性和可操作性。

由于管理会计具有为企业的相关决策和未来发展提供信息和切实方案的综合能力，众多企业家已经开始认识到它的重要性，许多企业甚至不惜出天价年薪从海外聘请高级财务管理人员。联合利华、壳牌石油、福特汽车和埃森哲等大型跨国企业已将注册管理会计师资格列为其最重要的职业资格之一。

注册管理会计师是企业高层管理人才的后备人力资源。中国经济的发展需要大量具备较强基础技能（如成本管理技术、管理会计工具的知识、数据分析技巧）、较强管理能力、扎实业务技能以及宽广知识结构的被社会普遍认同的管理会计师。为适应经济快速发展的需要，我国应从各方面做好中国注册管理会计师发展的长远规划，加速形成具有中国特色的注册管理会计师培养模式，以适应现代企业全球化发展和竞争的需要。

管理会计基础知识

（五）第五节

建立中国管理会计体系

一、我国管理会计的现状及存在的问题

（一）我国管理会计的现状分析

我国历来高度重视会计工作。改革开放以来，我国不断完善会计管理体制和机制，健全会计法规制度，推进注册会计师行业建设和准则的国际趋同，探索构建中国特色的会计理论体系，加强会计人才培养，会计工作服务经济社会发展取得了显著成效。

但总体上看，我国在会计标准建设、会计理论研究和会计实务方面，主要侧重于鉴证类会计和记账类会计，两者都是为外部相关单位和人员提供并解释历史信息的财务会计，考虑外部投资者、社会公众和外部审计较多，而利用有关信息参与内部经营决策、加强管理方面的作用发挥不够充分，行政事业单位基本上也是记账类会计，会计信息的价值创造作用未能得到充分挖掘。

管理会计主要是利用有关信息预测前景、参与决策、规划未来、控制和评价经济活动，为企业和行政事业单位（以下简称单位）内部管理服务。

与美英等发达国家相比，我国管理会计发展相对滞后。美国具备一定规模的企业，其经营部门（如生产和销售）都设有管理会计师岗位；90%的会计人员从事管理会计工作，75%的工作时间用于决策支持。在西方公共管理领域，管理会计也得到了广泛应用。但在我国，无论是管理会计的实践应用还是理论研究都不适应当前经济社会发展的需要。加快发展中国特色的管理会计，无论对公共部门还是对企业都非常必要，不仅有利于增强市场主体的活力和创新能力，促进经济转型和产业升级，也有利于单位在保证经济社会效益的前提下，最大限度地提高资金使用效益，为深化财税体制改革、建立现代财政制度提供基础保障。尽管我国对管理会计做了不少成功探索和有益尝试，但总体上发展滞后。目前，我国单位运用管理会计大致有四种状态：

第一种是“不知未做”。即既不知道管理会计这件事，也没有在实践中运用有关技术方法。随着管理的重要性日益凸显，这种状况相对较少。

第二种是“不知在做”。即不知道管理会计是什么，但在实践中运用了管理会计的技术方法，这种状态在我国单位中比较普遍。

比如，铁道部从1989年起开始搞本量利分析，将经营指标的预测决策分解下达给各铁路局的负责人，并从计划上一年的头两三个月开始进行有关收入、成本费用、利润及整个收支盘子的预测。1998年推动清算办法改革，即在国家批准的统一运价下，在铁道部和铁路局之间实行模拟区域运价，运用作业成本法和标准成本法进行测算，对不同铁路局实行不同的单价。2002年，按照财政部的要求开展全面预算管理实践，从年初收支利盘子的预测到确定各铁路局经营目标，再到实行资产经营责任制考核，也都是管理会计的内容。

又如，国家邮政局的资费标准由国家确定，但不同省份的业务量、成本等方面存在较大差异，为此制定了一套内部控制体系，这也是管理会计的一个方面。我国很多单位都与铁道部、国家邮政局情况类似，尽管已经做了很多年管理会计方面的工作，却不知道这些就是管理会计。

第三种是“已知未做”。即知道什么是管理会计，但在实践中没有加以运用。这部分单位主观上对管理会计重要性认识不足，特别是主要领导不够重视，再加上管理会计不像财务会计有对外公开等需要，也缺乏运用管理会计提高企业管理水平的外在动力。

第四种是“已知在做”。即既知道什么是管理会计，也在实践中不断探索运用。这部分单位最有活力和创新意识，走在了我国管理会计实践的最前沿，但他们目前也只是运用了管理会计的部分职能，系统性、针对性和有效性还有待进一步提升。

总体上看，我国管理会计在服务经济社会发展，对单位经营情况和支出效益进行深入分析，制定战略规划、经营决策、过程控制和业绩评价等方面，尚未发挥其应有的作用。目前，我国培养了大量的注册会计师（CPA），但是既懂往后看、会记账，又懂往前看、能为决策服务的管理会计人才严重不足。按照当前全面深化改革的部署，结合建立现代企业制度和现代财政制度的要求，必须根据经济社会发展需要和市场需求，加快发展中国特色管理会计，培养我们自己认证的管理会计师，促进经济社会持续健康发展。

（二）我国管理会计存在的主要问题

当前，理论体系缺乏、技术方法应用不广、专业人才匮乏、信息化支撑不足等问题，影响了我国管理会计的发展。

一是理论体系建设滞后。我国管理会计理论研究起步较晚，由于管理会计理论研究、技术方法远比财务会计复杂，又与其他管理学科理论交叉重复，国内学术界的主要工作仍集中在介绍和引进西方最新理论体系和研究成果上。但西方管理会计理论体系基本上基于各国企业实践，相关理论与我国单位内部管理实际存在脱节现象，实际应用效果并不理想。目前，与我国国情相适应的管理会计理论体系尚未形成，我国管理会计理论体系建设尚有较大的提升和发展空间。二是实践处于自发无序状态。我国企业的管理水平相对于发达国家仍然比较落后，企业向西方学习引进的重点在于技术、设备等方面，虽然也引进了先进管理模式，但结合我国实际的开拓创新不够，较多企业的管理还停留在经验管理阶段。另外，从国际上看，管理会计之所以在美、英等西方国家广泛应用，管理会计协会等民间组织发挥了重要作用。这些民间组织通过发布管理会计研究报告、建立人才培养评价体系、应用案例示范等方面，为理论界和实务界搭建交流平台，推动市场对管理会计的认可和关注。我国单位运用管理会计大多是自发而为，尚未形成完整的管理会计人才资格认证制度和评价体系对管理会计进行规范化管理，也没有专门的行业协会推动其发展，阻碍了管理会计的发展。

三是人才匮乏。会计人才作为维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量，是国家人才体系的重要组成部分。我国虽然是一个会计人才大国，但还不是会计人才强国，高端会计人才相对缺乏，通晓中外会计规则和财经法规的人才更是凤毛麟角。长期以来，单位管理者对管理会计重视不足，财务人员的工作重点始终在财务会计方面，局限于记账、报账，不能较好地为单位管理高层提供有效经营和最优化决策的各种财务与管理信息，财务人员对决策者的信息要求不了解，对非财务信息的掌握不充分，不利于管理会计人才的成长。大部分科研院校的会计专业主要侧重于财务会计领域，管理会计课程体系和师资队伍建设尚未完善，管理会计人才培养力量比较薄弱。

四是信息化支撑不足。我国管理会计信息化仍处于低水平状态，会计核算效率较低，管理信息系统建设亟待完善。目前，国内企业采用的会计软件仅有部分管理功能，即便如此，大部分企业也只应用了会计软件中的核算功能，系统资源浪费严重。同时，由于各单位战略、投资、价值、绩效千差万别，管理会计的应用小同大异，因此管理会计信息系统建设花费较大、人才培养难度较高，单位对建立和完善管理信息系统的主动性不强。

二、我国加快发展管理会计的必要性

（一）全球化竞争时代要求企业有效运用管理会计、提高管理水平和创新能力 随着经济全球化和信息技术的迅猛发展，所有企业不再是在一个稳定的国内竞争市场中运行，都需要面对国际竞争国内化、国内竞争国际化的竞争格局。

当前，我国劳动力的低成本优势逐渐削弱，大量消耗资源、不计环境成本的发展模式也难以为继，企业传统的发展优势不断缩水。一方面，我国人口红利消失的拐点已经出现，开始进入老龄化社会，再加上人力资源结构不合理，导致劳动力成本不断上升。另一方面，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我国正在加快推进经济结构调整和发展方式转变，低资源环境成本的时代一去不复返。

与此同时，发达国家纷纷提出“再工业化”战略，以及新兴市场国家加快产业升级、加紧与我国在传统国际市场展开竞争，使我国面临着发达国家抢占战略制高点和发展中国家抢占传统市场的双重压力。

在成本优势不复存在、国际国内市场需求回落的新形势下，要与国际上一些优秀企业竞争，必须向管理和科技创新要效益。当前，我国企业的管理水平和创新能力仍是参与国际竞争的短板，企业的管理效率、管理人员经验、适应市场变化的能力都有待提高，依靠创新和技术升级提升国际竞争力方面也有很大的提升空间。要在激烈的国际竞争中不断发展壮大，必须通过有效运用管理会计，不断提高企业的管理水平和创新能力，提升企业的核心竞争力。

（二）转变经济发展方式要求企业有效运用管理会计、提高管理水平和创新能力 虽然我国GDP总量已居世界第二位，但长期以来，我国经济增长呈现典型的“四高四低”特征，即“高投入、高消耗、高污染、高速度”与“低产出、低效率、低效益、低科技含量”，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出。未来几年，我国经济增长速度将保持在7%～8%之间，在资源环境压力、产能严重过剩的双向挤压下，增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加成为当前我国经济的阶段性特征。按照7%左右的GDP增速，到第一个100年也就是2020年的时候，我国人均GDP约为11 000美元，达到高收入国家的门槛。

国外大量实践表明，国家发展矛盾最多的时候就是由中等收入国家迈进高收入国家初级阶段的时候。如果一个国家没有随着发展阶段的转换及时转变经济发展方式，就很可能落入中等收入陷阱，使经济社会发展陷入长期停滞状态。为了实现经济可持续发展，必须切换经济发展的主引擎，摆脱对物质生产要素的过度依赖，转入管理创新驱动的轨道。

作为经济活动参与各方中最具活力的部分，企业要实现新的发展，必须有效运用管理会计，不断提高管理水平和创新能力，实现从投资拉动型向创新驱动型转型、从粗放增长型向集约发展型转型、从重规模速度向重质量效益转型、从立足国内发展向提升国际竞争力转型、从低成本优势领先向综合实力提升转型，着力提高企业的资源利用效率，改变产品低附加值、产能过剩、高端产品供给不足的现状，提升产业整体素质，促进经济结构调整和产业结构升级。

（三）国内外经济形势的发展变化要求企业有效运用管理会计、提高管理水平和创新能力

从国际上看，世界经济总体上还处在危机后的修复阶段和发展方式的转换阶段，深层次结构矛盾依然制约全球经济发展，短期内难以实现强劲复苏，仍将保持周期性温和复苏态势。贸易投资保护主义日趋强化。地缘政治风险成为影响世界经济复苏的重大变数。这些将通过贸易、投资、价格、汇率等多种渠道对我国经济产生影响。

从国内看，我国经济运行总体平稳，2014年上半年GDP同比增长7.4%，连续10个季度运行在7%～8%的区间，主要经济指标也都处于预期合理区间。但一些影响经济平稳运行的矛盾和问题仍较突出，经济下行压力依然存在。扣除营改增收入，上半年增值税同比仅增长1.4%，PPI（生产者物价指数）连续下降，融资难、融资贵问题突出，企业投资意愿不强，生产经营较为困难；地方政府性债务压力较大，债务违约风险不容忽视。

总的来看，外部环境的不确定性以及国内经济增速的回落和结构调整的阵痛，都会对企业生产经营产生一定压力。一方面，要加强和改善宏观调控，保持调控定力，适时适度预调微调，同时简政放权，充分发挥市场活力。另一方面，企业要向管理要效益，发挥首席执行官（CEO）、首席财务官（CFO）、首席运营官（COO）等管理高层的作用，不断提高管理水平和创新能力，提升企业的核心竞争力。

而管理会计作为企业管理的重要工具，能够渗透到企业的各个层面，为企业管理提供基础信息、管控手段、评价方法等，从而为企业决策、改进管理和提高效益服务。

一是有助于提升管理水平。强化管理会计应用，有助于全面推动企业从粗放式到集约式发展，从粗放型管理转向精细化管理，合理使用企业资源，加强内部管理，提升价值创造力。二是有助于辅助经营决策。管理会计通过采用会计、数学、统计等各种技术方法，可以简单明了地阐释复杂的经济活动，并揭示其内在联系以及最优的数量关系，有助于管理者有目的地对企业未来的销售成本、利润甚至企业资金的变动等趋势做出预测，帮助企业管理者进行经营决策。

三是有助于优化资源配置。在产品的开发过程中，管理会计可以通过估计产品在生命周期各环节中的成本与进入市场后产品成本的转换情况，测算、评价产品的经济效益，最终选择出合适的开发投资计划，并充分考虑市场的变化趋势，及时为设计研发人员提供成本、回报方面的信息，帮助管理者随时调整资源配置，提高经济效益。

四是有助于强化绩效考评。运用管理会计衡量企业绩效，可以使企业从价值链分析着手，在财务和非财务指标之间有效平衡，将财务指标如投资报酬率，与生产质量周期控制、顾客满意度等非财务信息相结合，更加全面客观地反映企业绩效，为企业提高经济效益和选拔人才提供基础信息支撑。

不难看出，管理会计在企业战略、投资风险、价值创造、绩效评估、财务职能再造等方面发挥着重要作用。企业CEO、CFO等高层管理人员，深入学习并有效运用管理会计理论和技术方法，尤其是如果具有中国管理会计师职业资格，有助于其更出色地进行企业经营管理决策。

（四）建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化要求加快发展管理会计 1．加快管理会计发展有助于提高财政管理效率和水平

财政是国家治理的基础和重要支柱。高效有序的财政管理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。运用管理会计是加强财政管理的一项基础性工作，我国在这方面刚刚起步，要坚持问题导向逐步推动。

比如，很多地方政府融资平台基础工作较差，没有基本的风险控制，所缺乏的就是最基础的管理会计。治理地方政府融资平台，要开前门、堵后门，修明渠、堵暗道，依法建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。

政府发债就要建立以权责发生制为基础的财务报告制度，清晰地分析判断政府的资产、负债等情况。要对融资平台公司分类处置：经营性项目要与政府脱钩，完全推向市场；难以吸引社会资本参与、确需政府举债的公益性项目，由政府发行债券融资；可以吸引社会资本参与的公益性项目，要积极推广PPP模式（公私合作模式）。实行PPP模式的项目，要识别政府和市场分别应该或善于管控哪些风险，制订合同并建立定期调整机制，既适当降低政府补贴、定价承诺等方面的风险，同时让市场主体能够进入基本建设领域，以及医院管理、养老社区管理等公共服务领域，运用市场杠杆推动经济社会发展，这些都是管理会计的内容。运用管理会计可以推动预算执行的科学化、精细化，这是一项长期工作，要逐步推进。

同时，加快发展管理会计，还有助于提高政府管理效能。比如，财政部门加强内控机制建设，要认真识别评估业务及管理中的内外部风险，采取不相容职责岗位分离控制、授权控制、流程控制等手段，将风险控制在可承受范围内。其中关键是流程再造和信息系统建设，这是一项复杂的系统工程，需要全盘考虑，管理会计中内部控制与风险管理等方面的理念和技术方法可以借鉴。

2．加快管理会计发展有助于行政事业单位降低行政成本、提高支出效率

与西方国家不同，在公共管理领域，除了政府部门外，我国还有大量财政供养的事业单位。无论从行政事业单位的机构、人员数量，还是收支规模看，都是一个庞大的数字。要降低行政成本，必须高度重视行政事业单位资金使用的有效性。

从对行政事业单位的决算分析来看，其支出效益亟待提高。比如，不少单位预算与决算差异较大，我们要深入分析预决算差异较大的原因，以及如何使预算、决算更加紧密结合，增强预算执行约束力。又如，有的单位还有不少资金沉淀，严重影响了资金的使用效益，这也从一个方面充分说明资金使用各个环节的管理还比较粗放。造成行政事业单位预决算差异较大以及资金沉淀问题，既有制度方面的原因，比如重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩机制，导致部分领域出现了“钱等项目”“敞口花钱”等问题；也有管理方面的原因，特别是预算编制的科学性、完整性和准确性，以及预算执行刚性等有待进一步提高。

管理会计重在利用有关信息预测前景、参与决策、规划未来、控制和评价经济活动，可以广泛运用于财政预算编制和执行过程中，通过深入分析，对预算、决算多环节、多流程的信息进行综合考量、比照分析、发现问题、规范管理等，有助于提高预算编制水平，增强预算执行约束力，切实提高财政资金使用效益。因此，要彻底改变预算管理中“重预算、轻决算，重分配、轻管理”的现状，提高行政事业单位资金的使用效益，必须在行政事业单位预决算管理中大力发展和应用管理会计，提高行政事业单位财务管理水平、降低行政成本。

3．加快管理会计发展有助于维护国家经济信息安全

信息安全战略是国家重要战略，经济信息安全是其中的重要组成部分。单位数据信息安全主要是指与管理会计有关的信息安全。单位财务会计有关数据很多都是按制度规定要求对外公开的，而管理会计所有数据都是“对内”的，不但对单位加强管理起着至关重要的作用，也蕴含着企业战略投资、行政事业单位涉密信息等相关的大量数据，一旦发生泄密，将造成不可估量的损失。

当前，我国的管理会计实践，特别是管理会计师资格认证和人才管理工作发展滞后，为我国经济信息安全带来了一定的隐患。管理会计人员，特别是具有管理会计职能的国有企业的CFO、总会计师等管理高层，掌握的不仅是企业的财务数据，更掌握了企业的发展战略、投资决策、风险管理等涉及商业机密的大量核心经济信息，更要增强信息安全意识。因此，当务之急是加快我国管理会计人才培养体系建设，特别是加快中国管理会计人才资格认证制度和评价体系建设，尽快培养出一批我国自己的管理会计师，促进中国特色管理会计发展。

三、发展中国特色管理会计，推动中国会计升级转型

近年来，会计工作在制度建设、人才队伍建设以及国际趋同等方面取得了显著成效，但在更好地发挥服务经济发展、促进经济转型方面，需要进一步加大力度。推动中国会计工作升级转型，重点就在于大力培育和发展管理会计。

（一）发展中国特色管理会计的主要目标

当前和今后一个时期，要着力建立起与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系。争取在3～5年内，在全国培养出一批管理会计师，推动加快管理会计人才能力框架、资格认证制度和评价体系等方面建设，为全面提升单位经济效益和资金使用效益服务。力争通过5～10年左右的努力，中国特色管理会计理论体系基本形成，管理会计指引体系基本建成。同时，结合预算管理制度改革，坚持问题导向，逐步加强行政事业单位管理会计工作。

目前，这几项工作财政部有关司局、中国总会计师协会和中国会计学会等都分头在做，要加快工作进度，使中国管理会计师队伍尽快建立起来，为推动中国经济转型升级服务，为提高单位资金使用效益服务，实现我国管理会计跨越式发展并在较短时间内接近或进入世界先进水平行列。

（二）发展中国特色管理会计的重点和任务

要将管理会计改革作为建立现代企业制度和现代财政制度的一项基础性工作抓紧抓实抓好。

一是发展中国特色管理会计理论体系。要整合科研院校、协会、学会和企业等优势资源，结合我国会计发展实际和企业管理实践，加强管理会计基本理论、能力框架和工具方法研究，对新的经济现象、新的问题、新的观点视角，探本求源、去伪存真，形成中国特色管理会计理论体系。

二是研究建立中国管理会计人才能力框架。加强国际、国内的学习、交流与合作，在吸收借鉴西方先进理论成果和实践经验的基础上，总结提炼出符合我国国情的管理会计人才能力框架、资格认证制度和评价体系。加强管理会计行业自律，实行规范化管理。

三是研究建立管理会计公告制度。发布管理会计的定义、目标、基本概念、要素、基本内容、主要方法及案例说明等，建立起一套系统的、切实可行的概念与方法体系，做到理论上有支持，实践上有案例，指导和协调实务工作，并推动管理会计理论和实践随着经济发展的需要不断向前发展。

四是积极推进管理会计实践。管理会计的发展归根结底需要单位积极运用，在实践中积累经验，提升管理水平。要推动管理会计产学研有机结合，鼓励单位通过与科研院校合作等方式，及时总结、梳理提升管理会计实践经验，形成管理会计的应用案例，为管理会计的推广应用提供示范。

五是加强管理会计人才队伍建设。要改变会计就是记账这一观念，探索和优化管理会计人才的培养模式，鼓励高等院校、中国总会计师协会等加强管理会计专业方向建设和管理会计高端人才培养及后续教育，为我国管理会计发展建立人才储备。

六是加强信息系统建设。鼓励企业建立管理会计信息系统，实现会计与业务活动的有机融合，从源头上防止“信息孤岛”。支持会计软件、中介机构向管理会计服务领域拓展，加快会计职能从会计核算到理财、管理和决策转变。

（三）发展中国特色管理会计的要求

结合我国管理会计理论与实践经验，大力推广运用管理会计并取得实效，是企业管理者、相关政府部门、学术界、行业协会、学会等各方面的共同使命，大家要各司其职、各负其责，推动我国管理会计事业加快发展。

一是财政部要与中央有关部门通力合作，共同倡导管理会计强化预算绩效和价值创造的功能，在各单位掀起学习和应用管理会计的热潮。各级财政部门要加强宏观指导，建立信息交流机制，将管理会计工作纳入会计改革与发展规划，支持我国的管理会计人员切实发挥作用。要研究推动建立我国管理会计培训、资格认证及后续教育体系。推进管理会计指引体系建设。加强与有关监管部门的协作，建立联合工作机制，推动管理会计工作有效开展。积极培育管理会计咨询服务市场，探索将其纳入现代会计服务市场体系整体推进。

二是中国总会计师协会要发挥好桥梁和纽带作用，通过在杂志开辟专栏、组织会员交流等多种途径，主动融入管理会计改革实践。总会计师协会是我国高端会计人才最集中的全国性社会组织。要加强理论研究，组织管理会计经验交流和示范推广，促进理论和实务共同推进；要研究构建我国自己的管理会计标准体系，积极稳妥开展培训、资格认证及咨询服务，打造我国的管理会计人才队伍；要通过发展和培养管理会计人才，推动会计工作由核算向理财、管理和决策转变，推动会计人员从单纯的记账者向理财者、管理者、决策参与者提升，促进会计人员社会公信力、社会影响力和社会地位的提高。

三是企业和行政事业单位要切实加强基础建设，把管理会计嵌入自身管理和发展中，增强实施管理会计的自信心和内动力。要加快培养和发展管理会计人才，紧密结合工作实际，加强本单位会计人员对管理会计知识的学习和应用，推动本单位管理会计工作的发展。要加快建立财务业务一体化信息平台，整合人、财、物等信息，以管理会计理念和技术方法为基础，为管理者持续提供有效并集成化的理财决策信息。

四是专家学者要对实务界中的典型案例进行具体分析、深入调研，将西方管理会计理论与我国实际相结合，形成符合我国国情的管理会计理论，增强管理会计理论与实践的相融性、系统性、针对性和有效性。高等院校要加强管理会计课程体系和师资队伍建设，加强管理会计专业方向建设和高端人才培养，与企业合作建立管理会计人才实践培训基地，不断优化管理会计人才培养模式。

五是广大会计从业人员特别是总会计师、CFO等高级会计人才要加强学习，提高素质，将现有的业务专长向纵深发展，积极拓展国际化视野，不断增强适应力和竞争力。发挥好引导带动作用，为身边有潜力、有发展前途的年轻同事创造机会，有计划、有目的地安排他们进行各种理论和实践应用的学习和锻炼，从企业内部培养接地气的中国管理会计人才。

六是加强国际交流与合作，以开放的胸襟和国际视野，学习借鉴国际先进理念和方法，拓展管理会计对外交流的平台和载体，积极参与会计国际事务和国际规则的制定，提升我国管理会计的国际影响力和话语权。

浅谈管理会计的理论基础 第3篇

关键词：管理会计 理论基础

管理会计作为一门科学，是会计的一大分支。相关的管理理论和微观经济学理论的发展拓宽了管理会计的研究范围，也为其理论与方法的发展提供了坚实的基础。管理会计是应被誉为“科学管理之父”的泰勒所创造的企业科学管理而产生的，当时管理会计并不是一门独立的科学，而只是成本会计的一个组成部分。他通过“标准成本”、“差异分析”和“预算控制”等会计技术方法配合泰勒的科学管理的推行，为企业管理者当局进行内部控制服务。可以说，管理会计的萌芽是由企业管理的发展决定的。

随着企业管理理论的进一步发展，特别是行为科学的发展， 行为科学的原理是要求做好人的工作，通过上级对下级的信任，赋予下级在一定范围内的权利，充分调动他们的主动性和创造性。同时，上级也必须定期考核下属对其权利和责任的履行情况，对他们进行奖惩，以激励他们向更高的目标前进。根据这种新的理论依据，企业管理者为提高各级下属的主动性、积极性，必须借助某种手段对下属进行负责和考核。这种手段必须能提供较明确的、尤其是量化的信息，使企业管理当局能够有效地履行其协调、激励等职能，这种需要导致了责任会计的发展。

从上述的管理会计的发展过程来看，管理会计从无到有，从分散到形成体系并非是无根据的，而是由现代企业管理职能的扩展所决定。无疑，管理会计的理论基础也是由上述相关科学的“加盟”而奠定的。那么，具体的情况又是怎样呢？

1.科学管理理论为管理会计基本分析方法的形成奠定了理论基础以泰勒为代表的科学管理运动对于企业管理理论的发展有着划时代的意义，在十九世纪末，西方资本主义的发展尚处于初级阶段，企业管理仍然以经营管理为主，劳动生产率极为低下。这时，以泰勒为代表的一批电气工程师开始对劳动者的作业时间和动作进行科学研究，并倡导以精确的调查研究和科学知识来代替个人的经验判断，采用严格的计算方法来研究成本的发生和变化，确定标准和加强控制，以提高劳动生产率。于是，企业管理中开始有了计划职能和执行职能的分离，有了计件工资制等等，正是由于企业管理开始重视对于内部生产过程的计划和监控，重视对内部生产效率的衡量和激励，才产生了对于超出传统财务会计职能的管理和会计职能的需求。而科学管理在使企业管理产生对于管理会计职能需要的同时，其理论也为沿用至今的管理会计基本方法提供了理论基础。

2.组织行为学为管理会计系统控制方法和体系的完善提供了理论基础，组织行为学应用了心理学、社会学、生理学、人类学、政治学、管理学和经济学等多门科学的研究成果和基本理论，探索如何根据人类行为的规律来构建企业组织结构，调整企业组织内部人与人之间的关系，引导和激励人们充分发挥其主动性、积极性和创造性，最大限度地利用企业的人力资源，提高经济效益。组织行为产生于本世纪四十年代，它认为人的行为是由动机所决定的，而动机由需要所引起，对人的激励要首先满足人们的各种需要，从人是社会人的角度看，人的需要就不仅有生理需要、物质需要，而且还有心理需要和精神需要，进而，从企业组织角度来考虑这些行为规律，就要求企业管理必须重视对组织行为的研究，通过组织结构的设计和激励与机制的建立来预测、引导和控制人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以实现企业的既定目标。而在这一过程中，管理会计从组织行为科学中吸取了丰富的营养，是管理会计体系的形成和完善。

3.权变理论和信息经济学是管理会计系统个性特征的形成基础

3.1权变理论对于管理会计的影响

在二十世紀的六七十年代，由于企业管理所面临的内外环境都发生了很大变化，出现了一系列需要解决的新问题和新矛盾，相应地出现了很多针对特定问题的管理理论学派，如“决策理论学派”、“社会系统学派”等等，以至于这些理论被称为“管理理论的丛林”。但由于每一种管理理论或模式都有共同优点和局限性，没有哪一种能够成为“包医百病”的最佳方法，因此，二十世纪七十年代形成的权变理论强调管理理论和方法要根据特定日期、特定企业的内外部环境和条件的变化，权宜应变，灵活掌握。权变理论促进了对于特定企业内外环境及其变化的关注，减少了管理模式和方法选择中的模糊性，为管理会计系统应具有的个性特征提供了理论依据，对于管理会计模式的选择和具体管理方法的应用有着重要的指导意义。

3.2信息经济学对于管理会计的影响

信息经济学从信息成本和信息效益角度促进了管理会计对其信息质量的研究，为管理会计各种技术分析方法的发展及应用提供了理论指导。二十世纪六十年代初产生的信息经济学认为，信息是现代社会的一种重要资源，它同其他资源一样，具有效益和成本。因此信息价值只有信息效益大于信息成本的信息系统才是经济可行的。信息经济学对于信息效益和信息成本的研究，使我们对信息系统的先进与否有了理性的认识。由于信息成本的限制，优秀的信息系统不是理论上最完善的，也不是技术上最先进的模式，而是信息效益与信息成本之差最大的模式。不同的信息技术条件下也会产生不同的信息效益和成本。这种认识缩短了管理会计研究和实践的距离，促进了管理会计的健康发展。

市场经济体制在我国确立后，竞争更趋激烈，从实践中人们知道：“管理的重心在经营，经营的重心在决策”。决策的重要性使得管理者更加重视相关信息的提供，而要增加成本信息的决策相关性，就要将成本按习性分类和使用变动成本法，泰勒的科学管理思想在这里也便有了特殊的意义。

企业会计管理如何做好基础会计业务 第4篇

企业财务工作是企业经济管理的重要组成部分,而会计工作是财务工作的核心,会计基础工作是会计管理的中心任务。在现代企业运行过程中,会计基础工作能否保持专业的状态,关系到企业财务信息的准确性,很大程度上能够影响企业的规划与决策。随着市场竞争的深入,企业在发展过程中,需要进行多方面的资源整合,财务工作是反映企业真实综合实力的重要标尺。会计基础工作的重要性就在于其对企业整体发展趋势的决策性指导。做好会计基础业务,充分理解和重视会计基础业务的内涵和意义,是企业适应经济发展,占有市场先机的重要参考。

一、做好企业基础会计业务的必要性

市场经济的繁荣和进步,推动了我国现代企业制度的建立和发展。在企业经营方式和发展模式不断转变的时期,企业内部管理是企业能够保持良好竞争力的关键。基础会计业务的重要性就在于其所有的操作内容,都会对企业经营发展产生必要影响。基础会计业务是企业会计管理、财务监督的重要基础,是企业管理水平的窗口,做好基础会计业务工作是保证会计工作正常有序和规范会计工作秩序的必要条件,是确保企业财务数据真实可靠的基本保证,可以为企业经营者提供保障,又可以减少和杜绝各种违反财经纪律行为的发生。基础会计业务在企业中的地位日趋重要,试想,如果企业基础会计业务环节出现问题,那么,收集、处理、利用财务数据以及其它的会计信息就会出现失真现象,就不能及时、准确、真实、客观、完整地反映企业的经营效果,严重时会导致企业决策层的误判或错判,造成企业损失。

二、企业会计管理中基础会计业务工作存在的问题

1.原始凭证制作和填写不规范。原始凭证是企业财会管理中各种账目的原始记载凭证,它随时受到审计、会计监督部门的检查,必须要填写规范。一些企业由于长时间没有审查原始凭证,而放松对原始凭证的管理,出现填写不规范、内容设置不齐全,缺少经办人、审批人、负责人签字;有的虽然有签字,出现普遍代签现象;个别购买的办公用品或商品发票不正规,不符合税务部门核准使用的发票等。

2. 账簿设置和会计科目运用存在问题。一些企业由于财务管理薄弱,会计人员专业素质差,造成账簿使用和记载不规范,出现科目混淆使用,没有按照会计科目核算的内容进行核算。比如:应收账目和预收账目混淆;应付账目和预付账目混淆,其他应收款和其他应付款科目混淆等。一些民营小企业只设有总账,没有明细账,有的只有电子账,没有手工账,没有做到两账并行等。

3.企业固定资产登记和管理不规范。一些企业对固定资产没有登记造册和定期清点,管理不规范,导致固定资产损坏和流失严重。这种现象在国企、民营企业中普遍存在,有的只有总账没有实物保管账;有的已经报停的固定资产没有及时报废,仍在使用;有的计提固定资产折旧不准确,随意调整折旧年限等问题。

4.资金管理存在大额支现现象。有的企业由于缺乏对资金管理控制能力,在现金管理方面存在漏洞,具有大额现金支取现象;有的未经批准坐支现金;有的存在超额支付现金现象。

5.会计报表失真现象严重。会计报表失真情况有许多种,一是原始凭证失真。有些企业将一些非法的会计业务变成“合法”的会计业务,采用将原始凭证填写不规范、不完整,甚至制作假的原始凭证。二是记账凭证失真,主要是记账科目填写错误就会造成企业资金收支渠道不能够正确地被划分,对生产成本、费用、企业资产和生产效益的界限混淆,造成与真实情况大相径庭,导致会计信息失真。另外,财务账目管理混乱,也会导致会计信息失真。

6.会计档案管理不规范。会计档案管理是会计管理中的基础性环节。但是,在现实操作中,很多企业没有认识到会计档案管理的重要性。企业决策者和财务人员并没有对会计档案馆给予充分的重视。一些企业会计档案管理混乱,归档不及时、不规范,个别档案不整齐、不完整,整理、归档程序不规范,不按规定进行整理和归存,档案缺失严重。

三、分析问题产生的原因

1. 财务管理制度不健全,缺少执行力。会计管理的效果决定了企业财务管理的水平。我国企业在发展运行过程中,因起步较晚,会计基础工作的整体管理水平参差不齐。财务管理制度滞后,不适应新形势要求,财务管理办法不更新,不符合财经法规要求,制度建立健全不及时,落实和执行财务管理制度不彻底,流于形式。

2. 企业领导对基础会计业务工作认识不足。主要是领导对企业会计基础工作重视程度不够,认为基础会计业务就是收款、付账、核算、发放工资,对企业生产没有多大影响,往往把更多的精力放在生产效益上。对会计人员的业务培训和学习不重视,认为会计管理没有新的科学方法,培训学习只是花钱娱乐,作用不大。

3.会计人员自身素质原因。导致会计基础业务存在很多问题的原因除了管理和制度问题外,就是会计人员个人素质的因素。一些企业由于在会计招录过程中,掺杂了许多领导的个人因素,招聘一些素质低、业务差、没资质的人员进入会计队伍,企业又疏于管理、缺乏培训,导致会计队伍素质偏低。

4.监督力度和惩罚力度不够。监督和惩罚作为一种强制性手段,对于财务管理具有一定的约束力。财务监督分为企业内部监督和外部监督,现阶段,一些企业领导层充当了财务人员的保护伞,很大程度上阻挠审计部门工作,造成监督力度不够,基础会计业务素质差等问题。

四、加强会计管理中基础会计业务的对策和方法

1. 加强企业领导对基础会计业务工作重视程度。会计管理作为企业财务管理的核心工作,对于企业的经营活动和管理活动都具有重要意义。企业领导层要统一思想,提高认识,重视会计管理基础业务,正确认识到基础会计业务对企业发展的重要性,把加强会计管理、使会计基础工作规范化作为一项重要工作来抓。分管领导要重点抓业务建设,从上至下,将基础会计业务重点抓起来,让会计工作成为企业可靠的服务保障。企业领导要实行首长负责制,明确会计业务责任领导,并承担领导责任,让企业领导增强财经法律意识和诚信意识,推动会计工作的规范发展。

2.提高财会人员业务素质,树立正确价值观。一是要加强对会计证的管理。要对会计证培训班资格进行审批,对师资及教学质量进行考核和监督,保证会计证的权威性和严肃性。二是要重视会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作。三是要严把会计人员准入门槛,人力资源管理部门制定严密的招录方法、坚决杜绝走后门、走人情现象。四要经常进行会计人员岗位上继续教育,提高业务素质和职业道德水平。

3.建立健全财会管理制度,提升落实和执行能力。对会计工作实施规范化、科学化、专业化管理,是现代企业制度建立的标志,也是提升企业综合实力的表现。依照《会计法》要求,结合企业工作实际制定《会计管理制度》,并随着经济内部而不断更新和完善,用制度来促进基础会计业务工作,使企业会计工作逐步实现规范化和制度化。同时,要加强对制度落实的严肃性,让制度更好地发挥管理、制约和激励的作用,可以建立必要的检查和奖励制度,来体现制度的严肃性。

4.完善内部审计制度,加强外部监督工作。一是内部控制,加强会计监督是做好基础会计业务工作的重要保证,企业单位应该抽调财务专业人员成立检查小组,做好企业内部会计基础工作的自查环节,明确岗位责任和各级经济业务的处理程序,起到相互监督、相互制约的作用。二是外部督查,由政府部门委派审计部门检查,重点是对企业账目、科目、账簿、原始凭证、会计报表等进行审计检查,来体现会计基础业务工作的成效性。

5.严肃法律制度,加大惩处力度。目前在我国企业制度建设中,企业管理正处于日渐完善的局面,但是,对企业财务会计管理的立法和执行还有待进一步加强。在这样的形势下,企业需要自主思考,树立守法意识,加大执法力度,落实财经纪律。坚决抵制、揭露和查处经济活动中违法违纪行为,并加大会计违法违规的查处力度,重磅出击,依照相关规定严肃处罚,用法律的惩处作用来维护良好的财经工作秩序。对违规者不但要进行经济处罚,还有进行行政处罚,吊销会计资格证,不得在原公司留任等处罚。用惩治的手段让会计人员不敢违法,实现法治与经济的相互促进。

结语

成招会计专业＜管理学基础＞复习 第5篇

一、单选题

1．管理者的首要职能是（）。

A．指挥 B．控制 C．协调 D．计划

2．在组织中存在着正式组织与非正式组织，正式组织与非正式组织之间的一个重大的区别就是，正式组织是以（）为重要标准。

A、感情的逻辑 B、正规的程序

C、科学的理念 D．效率的逻辑

3．业务决策中，例如生产任务的日常安排、常用物资的订货与采购等诸如此类的经常重复发生，能按原已规定的程序、处理方法和标准进行的决策，属于（）。

A、日常管理决策B、程序化决策

4．某企业生产某种产品，固定成本为20万元，单位可变成本为100元，每台售价200元，则该产品的盈亏平衡点产量是（）。

A、400台B、2000台C、4000台D、20000台

5．随机制宜领导理论强调环境对领导效果的影响，认为起重大影响作用的环境因素主要有三个方面，即上下级关系、任务结构和（）。

A、职位权力 B、自身影响力

C、领导者素质 D、被领导者素质

6．赫茨伯格提出的双因素理论认为（）不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪。

A、保健因素 B、激励因素 C、成就因素 D、需要因素

7．某公司生产某产品的固定成本为50万元，产品单位售价为80元，本年度产品定单为10000件。据此，单位可变成本降到（）元/件时才不至于亏损。

A．300 B． 130 C．60 D．30

8．（）是控制的最高境界。

A．前馈控制B．反馈控制

C．作业控制D．现场控制

9．‘管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型，（）领导方式对生产和工作的完成情况很关心，却很少关心人的情绪，属于任务式领导。

A、1-1型B、9-1型C、1-9型D、5-5型

二、多选题

1、根据管理二重性的原理与社会属性相联系的是（）。

A、生产力B、生产关系C、社会化大生产D、社会制度

2、企业文化是企业在长期的生产经营和管理活动中形成的。它（）三个部分组成。

A、精神文化B、传统文化C、制度文化D、物质文化

3、目标管理的特点包括（）。

A、实行参与管理

B、强调自我控制

C、重视工作成果

D、规定时限

4、定性决策方法是决策者根据所掌握的信息，通过对事物运动规律的分析，进行决策的方法。主要的定性方法有：（）。

A、特尔菲法B、头脑风暴法C、盈亏平衡点法D、哥顿法

5、由基层管理人员负责制定，对合理组织业务活动等方面进行的决策，属于（）。

A、职能性决策B、业务性决策C、战术性决策D、基层性决策

1、梅奥的人际关系学说的基本内容包括（）。

A、人是“社会人”而不是“经济人”

B、企业中存在非正式组织

C、管理者要树立新型的领导方式

D、科学管理方法可以提高效率2、1990年，彼得·圣吉教授出版了一本享誉世界之作――《第五项修炼－学习型组织的艺术与实务》，下列选项中（）是其主要内容。

A、系统思考B、改变心智模式C、超越自我D、建立共同愿景

3、企业文化是企业在长期的生产经营和管理活动中形成的。它（）三个部分组成。

A、精神文化B、传统文化C、制度文化D、物质文化

4、、由基层管理人员负责制定，对合理组织业务活动等方面进行的决策，属于（）。

A、职能性决策B、业务性决策C、战术性决策D、基层性决策

5、、按照沟通方式不同，沟通可以划分为（）。

A、工具式沟通和感情式沟通B、书面沟通和口头沟通

C、非语言方式沟通和电子沟通D、正式沟通和非正式沟通

三、简答题

1、泰罗的科学管理理论的指导思想是什么？

2、什么是计划？计划有哪些特征？

3、招聘时采用内部提升的方法有什么优缺点？

4、领导影响力的构成有哪些？

5、简述激励的含义及激励的本质。

1、什么是德尔菲法？

2、招聘时采用内部提升的方法有什么优缺点？

3、过分集权有哪些弊端？

4、企业应如何对待非正式沟通？

5、对于一个组织来说，实现有效的现场控制必须具备的条件是什么？

四、论述题

1、什么是目标管理？其优点和缺点是什么？

2、直线职能制组织结构和事业部制组织结构的优缺点分别是什么？

企业必须促进会计基础规范化管理 第6篇

【关键词】 企业;会计;工作规范

加强会计基础工作规范化建设,提高会计工作质量,对于各行各业来说都是非常重要。实践证明实施会计工作规范化管理有利于执行财务标准制度和维护财经纪律,有利于加强财务管理和提高经费的使用效益,有利于保证会计工作质量,提高工作效率。

一、企业会计工作规范化的现状

1.会计机构的设置与会计人员的聘用不规范。根据《会计基础工作规范》的规定,各单位应当根据会计业务需要设置会计机构和配备持有会计证的会计人员,未取得会计证的人员,不得从事会计工作。很多中小企业仅聘用兼职会计,定期来做账,会计管理缺位,有的无会计上岗证,对于会计基础工作规范操作比较淡化。会计人员更换频繁,又未按规定办理会计工作的交接手续,不考虑会计记录的连续性,在一定程度上也影响了会计基础工作的规范化。

2.原始凭证的取得不合法或不规范。《会计基础工作规范》规定了取得原始发票的基本要求,有的企业在取得原始凭证时不规范;有的小企业甚至用收款凭证或出库单作为销售收入的凭证,用白条子、收条或不符合规定的票据作为付款的凭证,报销手续不规范;有的企业存在发票使用不当,发票所属地与盖公章单位所属地不同,导致原始凭证不规范。

3.会计核算不规范。一些小企业因规模、结构的特殊性,又加上管理者大多不懂财务核算,只注重业务的管理,出现不按规定设置账户、登记账薄、结账和对账,导致账账、账实、账表不相符,直接影响其真实性与正确性。有的企业会计核算随意性大,费用列支不准确,应资本化利息计入财务费用;存货的收发领用不按会计制度的要求进行核算,而是随意估计成本;固定资产不按规定计提折旧,应提而不提,不提而计提;不按规定使用“待摊费用”和“预提费用”科目,多提费用和乱摊成本;收入不及时入账,甚至不入账。会计核算常有违规操作,随意调整成本,人为操纵利润等情形。

4.内部会计控制无序。有的企业内部控制缺位,一些小企业实行老板一人说了算的管理习惯,内控制度不严密,致使企业内部在物资管理、费用控制、投资决策以及法律遵循等方面内部控制松散,除了老板之外,也没有其他人真正关心企业内控。

二、企业会计工作不规范的主要原因

1.管理者对会计工作规范化的认识不足。个别单位思想不重视,影响会计基础工作规范的实施质量。认为,会计基础工作规范化是小事,凭证怎么编、账表如何反映都无所谓,导致会计工作的一些不规范行为。

2.会计人员的素质不高。除了上市公司和大中型企业外,有的小企业财务会计人员专业知识水平低,职业判断能力不够、职业道德观念不强、法制观念淡薄、缺乏职业风险意识、自我约束能力差,在权大于法的思想支配下,唯命是从,影响了会计基础工作规范实施效果。

3.内控制度不健全、内部会计监督职能难以发挥。会计的基本职能之一就是实行会计监督,保证会计数据的真实准确,保证会计行为的合理合规,内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行监督,并根据《会计基础工作规范》的规定,结合本单位的实际情况,建立健全相应的内部会计管理制度。有的中小企业,不但未建立内部控制制度,而且有些管理者会干预会计工作,使会计的监督难以发挥。

4.外部监督力度不够。会计监督体系包括国家监督、社会监督和单位内部监督三个部分,三者共同构成完整的会计监督体系。一些中小企业除单位内部监督薄弱外,国家监督和社会监督也缺乏一定的力度,主要表现为:国家监督不健全,国家监督往往偏重于国家利益而不够重视中小企业。社会监督没有达到预期的效果。会计事务所为社会中介机构组织,它是会计监督的重要组织部分,鉴于中小企业的特殊性,没有全部进入社会审计市场,使得“经济警察”的监督作用并没有得到发挥。

5.商家一些不规范行为,增大了会计基础工作规范的难度。发票是经济活动有效的证明和报销经费的依据,市场上对商品购货凭证的管理比较混乱。一是商店或个体户不按要求填写品名、单价、数量等发票要素,甚至用一些综合性名称如办公用品、材料等代替;二是尽管国家统一了发票,有的商家或为方便偷漏税款,或为了一些办事者的个人私利,不使用统一发票,用“收据”等票据作发票,买东开西、买少开多或开假发票的现象时有发生。

三、加强企业会计工作规范化的措施

1.加强企业管理者对会计规范化的认识。财务管理是企业管理的核心,财务管理的好坏直接影响企业的兴衰。企业的管理者应更新观念,高度重视会计基础工作,实行会计工作的规范化,强化对财务的管理。根据《会计基础规范化》,设置会计机构,配备必要相应的会计人员,让有专业会计能力的人员充实到会计岗位上来,做好会计工作。

2.相关部门要通力合作,搞好协调,做好规范化会计基础工作。会计基础工作规范化靠财务部门自身力量是远远不够的,必须要相关部门积极配合才行。各部门要牢固树立“一盘棋“的思想,要明确各自业务分工,按照职责去抓落实,并做到事有章程、行有规约、控有范围、评有标准、奖有规定、罚有依据,改变和克服只管使用、不讲效益、控无范围、究无责任的不良现象,坚决杜绝消极应付、推诿扯皮现象的发生。

3.财务部门要深入实际,加强指导。财务部门要加强对《会计基础工作规范》及有关规章制度的宣传,不断提高财务人员对财务法规重要性的认识,增强财经法规观念,强化规范化管理意识和全局观念,自觉做好会计基础工作的规范化管理。财务部门要不定期对部门会计基础工作规范化管理进行检查。

4.严格内部控制,做好会计基础工作。(1)建立严格的内部控制制度,使物资的收发,货币资金的收付得到严格的控制。通过采购、验收、计量、入库、入账、审核、报销、出库等管理环节,明确岗位责任和各项经济业务的处理程序,起到相互监督、相互制约的作用,可有效地防止作弊发生。(2)明确职务分工。首先是明确划分各级领导职能部门、人员之间的责任和权利,保障各环节之间协调平衡、提高效率,正确传递经济信息;对核准、复核、检验、填制凭证等都必须明确由谁负责,非授权者不得参与。其次对各项财产物资都要指定专人负责,任何经济业务或其中重要环节都必须由两人以上或按规定权限和程序分别处理,职能人员之间工作交接要有明确交接手续等。(3)在财务管理中,要始终坚持会计与出纳的分管制度,凭证编号控制制度,不相容岗位分离,做到账、财、物分管牵制,账、卡、证、表之间要定期核对,现金和存货要定期盘点。

5.严格政策纪律,狠抓规范落实。(1)是要认真抓好《会计基础工作规范》的落实。财务部门和会计人员要有很强的事业心和责任感,在组织会计工作中严格履行职责,坚持原则,严格把关,按规范要求去做,加强对会计活动的监控。(2)是要加大执法力度,落实财经纪律,积极维护良好的财经工作秩序。财务部门要做好每笔经济业务,从原始凭证合法性的审核到填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务报表和实施会计监督等,都必须严格按照规范要求实施会计工作,使之渗透到经济业务的始终,堵塞管理上各种漏洞,努力实现会计基础工作规范化、程序化和科学化现代化,将企业的会计管理工作推向一个新台阶。

6.提高会计人员的综合素质。首先要提高会计人员的法律意识和职业道德品质。要加强会计人员的继续教育、更新知识,提高会计专业技术能力和会计职业判断能力,积累经验、提高素质,以此保证会计人员适应市场经济发展对他们的越来越高的要求。

企业为了提高会计信息质量,就必须促进会计基础规范化管理。要达到会计基础工作规范化,就要在预算管理科学化、费用管理制度化、核算管理规范化、财会队伍建设专业化、内部审计日常化五个方面开展工作。

参考文献

[1]《中华人民共和国会计法》(第二十四号主席令发布)

[2]《会计基础工作规范培训教材》.经济科学出版社,1998(3)

[3]颜秀文.《浅论会计核算基础工作规范》.经济研究导刊.2008

会计基础管理 第7篇

最近的一段时间，有关职业道德的话题已然成为我们谈论最为频繁的内容。由于经济高速前行，相关机构以及组织达成一种统一的认识，即在当今的背景下，要要想确保市场经济发展顺畅，就要将诚信思想当成是工作的理念。如果没有诚信的话，经济发展的费用会非常高，严重的时候几乎不能运作。

所以，才可活动时每个企业经管活动的初始步骤，财会工作者握有经济权利，他们本身的位置非常重要如果遇到负面思想的话，他们的思想意识就会在无形中受到负面作用，发生各种不利现象，目前财会行业体现最为关键的是信息不真实，大量假账存在。

2 何为职业道德

它是在会计行业的出现的基础上得来的。是工作者通过持续的活动而不断分析得出的，它的意义是用来有效地调节从业者个和社会，从业者相互之间，以及个体和单位间的内在关联，它是主观思想和客观活动的综合。虽然的区域因为它们的经济状态存在差异，社会模式等不尽相同，导致他们的职业道德存在一些区别，不过也存在很多相似之处，只不过具体的活动措施以及管理方法有差异罢了。

我国《会计基础工作规范》根据国情和现有的会计职业道德规范，结合国际上会计职业道德的一般要求，规定了会计人员的职业道德内容为：敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、提高技能、搞好服务。

3 何为职业道德教育

首先，会计职业道德教育会计职业道德教育是会计职业道德活动的重要形式，是使外在的会计职业道德规范得以转化为会计人员内在品质和行为的有效途径。它的关键体现是结合财会活动的具体特征，结婚随社会主义思想对工作者产生作用，确保良好的道德思想能够被工作者牢记于心，提升工作者在活动中的道德意识。

其次，会计职业道德教育的内容。它是职业道德构建的时期里非常关键的一项活动，是不同级别的管理机构等要切实开展的一项内容。

职业基本教育：指对会计人员从事会计职业应当具备的基本职业道德进行的教育。

服务宗旨教育：指对会计人员从事会计工作的服务宗旨进行的教育。包括牢记为人民服务的宗旨，端正为人民服务的态度，掌握为人民服务的本领，熟知为人民服务的内容，树立为人民服务的精神。

职业精神教育：财会活动不但关乎到企业的运作活动能否有效地实施，同时还关乎到总体的经济秩序的运作是否良好，工作者担负着非常艰巨的任务，他们的活动会产生非常大的意义，所以认真地开展职业精神活动意义关键。

遵法守法教育：工作者和资金联系的时候，必然也和法规存在联系。所以，遵守法规是工作者最基础的职业道德内容。

4 通过开展法规培训活动，切实提升道德建设的力度

第一，会计人员要自觉按《中华人民共和国会计法》明确的会计人员职业道德规范来约束自己的一切工作行为，认真履行会计职责，严格坚持财会制度和财经纪律，坚持按原则办事，做到事事处处清正廉洁，秉公办事，要有勇气同各项经济活动中的不合理现象进行斗争。}

第二，努力学习各项政策法规，认真钻研财会专业知识，做到业务技术熟练、各项账目处理准确。不断提高自身的业务素质和政策水平，不断增强和提高自己胜任本职工作的能力。

第三，坚持勤俭节约的原则，积极开展“双增双节”活动，开源节流，讲求生财、聚财、用财之道，做好决策者的帮手，为单位的发展贡献力量。

第四，从业者要结合条例规定，人呢真的审核凭证信息，合理的设置账户，认真地对相关的账簿进行登记处理，定期的对财产进行盘点，以此来确保单位的所有资金都能够算入会计科目中，进行综合的核算，严禁设置账外账，降低所有的不合法现象的发生。

第五，从业者要认真地参与到各个培训活动中去，要切实的更新自身的专业内容，以此来提升综合素养。

5 通过会计职业道德建设加强会计基础工作

基础工作作为财会活动的基础内容，是经管活动的关键要素。为了强化管理力度。形成合理的工作模式，切实提升活动能力，就要认真的开展基础活动。

第一，明确领导责任，加强会计基础工作加强会计基础工作是贯彻执行《中华人民共和国会计法》的具体体现，是依法理财和依法办事的要求。新修订的《中华人民共和国会计法》明确规定，单位负责人为会计责任主体，应对本单位的会计工作资料的真实性、完整性负责，单位负责人应保证财务会计报告真实、完整。企业的高层人员，不仅仅要关注此项轰动，同时还应嘎使用形式多样的方法，按照相关的规定，切实的落实好财会活动。

第二，切实提升从业者的综合素养，做好基础活动。从业者是财会活动的关键人，基础工作又是从业者开展活动最基础的内容。要想做好基础活动，第一，要切实提升从业者的政治能力。另一方面，提升从业者的业务能力。由于知识经济的高速发展以及竞争的机制的形成，单位以及国家部门和广大群众迫切的要求信息公平有效。现代经济的发展要求会计工作能够及时提供更多的会计服务。为此，会计人员应认真学习《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规，切实提升自身的工作水平，要具备必要的监督思想以及服务理念。

第三，通过整章建制，加强会计基础工作会计工作通过提供会计信息为改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序服务。一方面要合理的设置职位，科学的配置员工，要论述清楚具体的职位的权责，在单位自身形成一种彼此制约的模式，确保核算制度合理有效，做好内控活动。另一方面，确保职位在一定的期限内调换。不仅能够使得从业者综合的了解会计知识，提升活动能力，还可以使得会计活动中的不利现象在调换的时候显现出，进而对于落实内控工作有非常大的意义。另一方面，要体现出内审的功效，从会计凭证到账表的合法性、资产的完整性、成本费用的可控性等方面进行审计监督，以健全会计基础工作，以此来确保内容精准合理。

摘要：进入新的发展时期之后, 财会活动为国家的经济以及社会的全面发展贡献了非常显著的力量, 做好财会管理活动, 尤其是基础活动, 是当今的经济以及社会前进的必要保障, 同时还可以从源头上应对财会内容不真实的问题, 最为主要的是做好职业道德建设活动。文章结合具体情况, 针对提升职业道德问题提出了一些认识。

关键词：会计职业道德,建设,基础工作

参考文献

[1]段剑虹.完善会计基础工作与加强会计职业道德建设研究[J].行政事业资产与财务, 2012.

会计基础管理 第8篇

当前,加强会计工作管理,特别是加强会计基础工作管理,是发展经济、繁荣社会的重中之重,也是治理会计信息失真的一个重要环节,其中的关键是要加强会计职业道德建设。

一、时代呼唤会计职业道德教育

近年来,商业道德和职业道德问题愈来愈成为公众关注的焦点。随着改革开放的深入,理论界、企业界以及政府的监管部门逐步形成了一个共识:要建设健康的、有活力的市场经济,就必须尊崇诚信原则。缺乏诚信,经济运行的成本会极其高昂,甚至根本无法运行。在一个欺诈和舞弊盛行的社会里,弱者得不到公平,坦诚者最易受到伤害。因此,建立一个以诚信为基础的市场经济环境是社会公众的共同愿望。21世纪,中国社会迎来了网络时代、信息技术和WTO的巨大挑战,市场经济正在遭受强烈的冲击,改变着一系列传统的特征。因此，亟待建立与社会主义市场经济体制相适应的道德体系。会计工作处于各单位经济管理工作的前沿,会计人员掌握财经大权,身处关键地位,在一些不健康的消极因素影响下,其价值观念不可避免地受到影响,出现这样那样的问题,在会计界突出表现为会计信息严重失真、假账盛行。

市场经济发展的历史表明,“崇尚伦理道德”是一种新趋势。随着市场经济由低级到高级、从不成熟走向成熟,在会计活动中,重视会计伦理道德建设成为必然。否则,市场经济就会在不公平竞争中迷失方向,演变成“官商权利经济”、“虚假欺诈经济”、“贿赂垄断经济”。

二、会计职业道德的含义及内容

职业道德是人们在从事各种特定的职业活动过程中应遵循的道德规范和行为准则的总和,是随着社会分工的出现而形成和发展起来的,也是同职业联系在一起的。职业道德来源于职业实践,会计亦如此。

会计职业道德源于会计职业的产生,是会计人员在长期的职业活动中逐步形成和总结出来的,用以调整会计人员与社会之间、会计人员之间、个人与集体之间的职业道德,是主观意识和客观行为的统一。尽管不同的国家因经济发展程度不同、社会制度和经济体制各异,使其会计职业道德有一定的差异,但也有许多共同点,只是实施方式和管理方式不同而已。

我国《会计基础工作规范》根据国情和现有的会计职业道德规范,结合国际上会计职业道德的一般要求，规定了会计人员的职业道德内容为:敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、提高技能、搞好服务。

三、会计职业道德教育的含义及内容

1. 会计职业道德教育

会计职业道德教育是会计职业道德活动的重要形式,是使外在的会计职业道德规范得以转化为会计人员内在品质和行为的有效途径。其基本内涵是根据会计工作的特点,用社会主义道德对会计人员施加影响,使会计职业道德规范和优秀会计职业道德传统深入人心,提高会计人员在会计工作中的道德水平。

2. 会计职业道德教育的内容

会计职业道德教育是会计职业道德建设过程中一项必不可少的重要工作,是各级会计工作管理部门、会计职业管理机构、单位负责人必须重视和做好的工作。

职业基本教育:指对会计人员从事会计职业应当具备的基本职业道德进行的教育,包括敬业、爱业.乐业、勤业、精业教育。

服务宗旨教育:指对会计人员从事会计工作的服务宗旨进行的教育。包括牢记为人民服务的宗旨,端正为人民服务的态度,掌握为人民服务的本领,熟知为人民服务的内容,树立为人民服务的精神。

职业精神教育:会计工作不仅关系到单位生产经营活动的顺利开展,也关系到社会经济秩序的健康运行,会计人员肩负着特殊的使命,其行为关系重大,因而加强会计人员职业精神教育非常重要。

遵法守法教育:会计人员在与金钱打交道的同时,也在同法律法规打交道。因此,遵法守法是会计人员的基本职业道德。

四、以《会计法》和新《会计准则》培训为契机,加强会计职业道德建设

加强会计职业道德建设,是贯彻依法治国与以德治国的重要体现。重塑会计诚信、规范会计行为不仅要靠职业道德来实现,还要靠法律制度作保障,会计法律制度建设与会计职业道德建设两者缺一不可且相辅相成。会计职业道德是会计法律规范的基础和重要补充,能对制度无法弥补的缺陷起到修正作用,是会计法治的人文基础;会计法律规范对会计职业道德建设具有制度保障作用,是维护会计职业道德的重要手段。

会计管理部门应按照1 998年财政部颁发的《会计人员继续教育的暂行规定》的要求,结合《中华人民共和国会计法》和《会计准则》,理论联系实际,深入进行会计人员的诚信教育。要求会计人员按《会计法》赋予会计人员的职责进行会计核算,参与企业生产、经营和管理,考核、分析和反映企业的财务状况,监督企业的各项经济活动，不断提高企业经济效益。同时,要有强烈的事业心和责任感,有扎实的专业知识和胜任本职工作的能力,能圆满地完成各项工作任务,敢于抵制一切不正之风,勇于同一切腐败现象作斗争。在培训中,要求会计人员从以下几方面加强自身职业道德建设:

一是会计人员要自觉按《中华人民共和国会计法》明确的会计人员职业道德规范来约束自己的一切工作行为,认真履行会计职责,严格坚持财会制度和财经纪律,坚持按原则办事,做到事事处处清正廉洁,秉公办事,敢于揭露和纠正单位经济活动中存在的问题。

二是努力学习各项政策法规,认真钻研财会专业知识,做到业务技术熟练、各项账目处理准确。不断提高自身的业务素质和政策水平,不断增强和提高自己胜任本职工作的能力。

三是坚持勤俭节约的原则,积极开展“双增双节”活动,开源节流,讲求生财、聚财、用财之道,当好领导的参谋和助手,为企业生产经营活动献计献策。

四是会计人员要按照财会制度的要求,严格受理和审核原始凭证,正确设置账户和使用会计科目,及时登记各种账簿,按期进行财产清查,保证使企业的各项收入都纳入会计科目统一核算,不得账外设账,搞体外资金循环,杜绝一切滋生腐败的土壤。

五是会计人员要定期参加财会培训班,不断更新会计知识和其它业务理论知识,不断提高自身素质。

五、通过会计职业道德建设加强会计基础工作

会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理工作的重要基础。为了加强会计管理,建立规范的会计工作秩序,提高会计工作水平,必须加强会计基础工作。

1. 明确领导责任,加强会计基础工作

加强会计基础工作是贯彻执行《中华人民共和国会计法》的具体体现,是依法理财和依法办事的要求。新修订的《中华人民共和国会计法》明确规定,单位负责人为会计责任主体,应对本单位的会计工作资料的真实性、完整性负责,单位负责人应保证财务会计报告真实、完整。作为责任主体的单位领导人,不但要重视会计基础工作,而且要采取各种具体措施,按照财政部制定的《会计基础工作规范》要求,落实本单位的财务工作。

2. 提高会计人员素质,加强会计基础工作

会计人员是会计工作的主要承担者,会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象。加强会计基础工作,首先,要提高会计人员的政治素质;其次,要提高会计人员的业务素质。随着知识经济的兴起和市场竞争的日趋激烈,企业、政府和公众对公开、真实、准确的会计信息有着更严格的需求,现代经济的发展要求会计工作能够及时提供更多的会计服务。为此,会计人员应认真学习《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规,提高自己的业务能力,强化依法监督理念和服务意识。

3. 通过整章建制,加强会计基础工作

会计基础规范管理的实践研究 第9篇

关键词：会计基础,会计工作规范,会计管理实践

在会计工作中, 会计基础工作是最为基本的环节, 对会计实践发挥着指导性作用。作为会计管理体系中的重要组成部分, 会计基础工作要随着会计法的逐渐完善实施规范的管理, 并逐步落实到会计实践工作中。中国社会经济的快速发展, 使得市场经济环境发生着日新月异的变化, 会计基础规范的指导工作日显重要。新会计法的出台, 使得会计法律规范更为适应目前中国市场经济发展要求。但在国际经济环境中, 中国的经济发展要赶超国际水平, 就要加大会计基础工作的力度以确保会计工作有序展开, 这就需要强化会计基础规范管理工作, 以此规范会计行为, 使会计工作能够满足外部环境变化, 确保会计信息质量, 对中国经济的健康持续发展发挥促进作用。

1 会计基础工作的内容以及规范要求

1.1 会计基础工作的内容

会计基础工作是会计工作内容中最为基础的部分, 对会计各项工作进行服务化管理, 同时还起到一定的监督作用。会计基础工作本质上是将财务信息提供给会计主体, 以为单位的管理提供可参考信息。基于会计工作的基础性, 工作人员所需要承担的管理职责范围是很广的, 从会计人员的管理到会计业务的管理、会计档案管理等等, 具体而言, 对会计人员的管理, 是要将岗位责任制制定出来, 以规范会计人员的工作行为;对会计业务的管理, 包括会计科目的使用、会计凭证的填写、会计账簿、各种报表的编制和填写以及会计档案管理工作等等, 都属于会计基础工作范畴[1]。随着市场经济环境的变化, 加之新会计法的出台, 对会计工作要求也越来越高, 会计基础工作范围也会有所扩展。会计主体要使会计工作符合市场环境下新的规范要求, 就要对会计基础工作不断的调整和完善, 并根据本单位工作实际制定严格的规范, 以使其对会计工作的管理和监督职能充分的发挥出来。

1.2 会计基础工作的规范要求

会计基础工作的展开要按照一定的规范进行。具体而言, 其一, 对会计账簿的管理, 包括总账、日记账以及明细账等等的设置, 都要根据会计法的具体要求进行。其二, 会计核算按照国家规定的会计制度, 且根据单位的经济运行实际统一核算, 如果使用计算机软件进行会计核算, 就要按照国家会计制度中的相关规范处理会计凭证、账簿、财务报表等等会计资料。其三, 是对原始凭证的各项规定, 要根据国家统一会计制度对原始凭证的格式、需要填写的内容以及填写方式、原始凭证的审核程序等等内容以规定并严格执行。其四, 关于会计账簿的各项规定, 要根据国家统一会计制度对会计账簿的各项相关工作内容以规定, 比如, 对日记账的管理, 无论是现金, 还是银行的存款, 都要及时登记, 计算出余额, 所有的账单都要进行核对。其五, 针对会计档案管理, 要根据国家统一会计制度做好会计资料的档案管理工作, 要定期的对会计资料进行收集、整理, 根据档案管理规范对会计资料妥善保管, 便于查阅, 并做好销毁处理工作[2]。其六, 对会计工作人员也进行了详细规范, 要求会计人员上岗都要持有从业资格证书, 会计工作的交接要按照国家统一的会计制度进行。单位要根据工作需要将内部会计管理规范建立起来, 实施必要的会计控制管理, 以保证会计工作质量, 各项工作能够顺利展开。

2 强化会计基础工作规范实践必要性

2.1 强化会计基础工作规范, 确保会计实践工作井然有序

在会计实践操作中强化会计基础工作规范, 可以使会计工作更为井然有序, 维护会计工作的正常进行。如果会计基础工作庞杂而无秩序, 就必然会影响到会计工作的正常进行[3]。

2.2强化会计基础工作规范, 确保会计业务操作水平提高

在会计实践操作中强化会计基础工作规范, 可以使会计人员的业务操作水平提高。在会计工作中, 基础工作是最为基本的环节, 对会计实践具有重要的影响。会计工作作为一项经济管理活动, 主要提供的是会计信息服务、会计核算服务和监督工作, 需要通过强化会计基础工作, 确保会计工作质量。

3 会计基础规范管理实践的基本思路

3.1 做好会计审核工作

原始凭证的审核工作要严格。原始凭证是证明经济业务已经发生, 明确经济责任, 并用作记帐原始依据的一种凭证, 它是会计核算的重要资料, 一般包括外来原始凭证和自制原始凭证。财务人员对报销的原始凭证, 都要经过认真审核, 确保数据信息真实、规范。

审核原始凭证, 要检查原始凭证的内容是否有凭证名称、填制凭证的日期、填制凭证单位名称或者填制人姓名、经办人的签名或者盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额, 即检查原始凭证的基本要素是否齐全。对一些特殊情况的原始凭证, 财务人员除审核是否具备基本要素外, 还要根据具体情况审核是否符合一定的附加条件。如从外单位取得的原始凭证, 是否盖有填制单位的公章。从个人取得的原始凭证, 是否有填制人的签名或者盖章。刷公务卡获取的发票是否有银行消费小票作为佐证。自制原始凭证是否有经办人、审核人、单位领导人或者其指定人员的签名或者盖章。购买实物的原始凭证, 是否有验收证明;没有列明商品名称、规格、单价及数量的, 还必须附上清单。支付款项的原始凭证, 是否有收款单位和收款人的收款证明。

对已收款和付款的原始凭证, 出纳人员应在收付款后加盖“现金收讫”、“现金付讫”、“银行收讫”、“银行付讫”章。

原始凭证是不得涂改、挖补, 如果审核中发现原始凭证有错误的, 应区分不同情况进行处理:对金额有误的原始凭证, 退回开出单位重新开据;文字和数量有错误的, 可以由开出单位更正, 更正处应当加盖开出单位的公章。自制原始凭证发生错误的, 应由更正人在更正处签字或盖章。

3.2 正确填制记账凭证

填制记账凭证的内容要完整, 应包括填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目及其记帐方向、金额, 所附原始凭证张数、填制凭证人员、稽核人员、记账人员、会计机构负责人 (或会计主管人员) 签名或盖章。出纳人员还应当在收款和付款记账凭证上签名或签章。在填制记账凭证的附件张数时, 要注意所附原始凭证张数的计算, 一般以原始凭证的自然张数为准, 但对于零散票据较多如报销差旅费等, 可以粘贴在一张纸上, 作为一张原始凭证。与记账凭证中的经济业务事项记录有关的每一张证据都应当作为原始凭证。填制记账凭证时还要注意不能把不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记帐凭证上, 因为那样不能清晰反映经济业务的来龙去脉, 不仅凭证自身记录不清楚, 也容易造成会计帐簿记录的错误。

3.3 妥善保管会计凭证

单位的原始凭证不得外借, 其他单位如因特殊原因需要使用原始凭证时, 经本单位会计机构负责人或会计主管人员批准, 可以复制。向外单位提供的原始凭证复制件, 应在专设的登记簿上登记, 并由提供人员和收取人员共同签名或者盖章。

财务人员应及时将记账凭证连同所附的原始凭证, 按照编号顺序折叠整齐, 按期装订成册, 并加具封面, 注明单位名称、年度、月份和起讫号码, 由装订人在装订线封签处签名或者盖章, 按照分类和编号顺序保管, 不得散乱丢失。

对各类票据应当加强管理, 确保票据来源合法, 内容真实, 使用正确, 不得使用虚假票据。

3.4 强化会计监督制度

对会计基础工作规范的执行情况, 一方面要根据工作需要及时的对内部会计管理制度以调整, 另一方面要对会计工作内容以明确, 将各项内容落实到每一名工作人员, 做到职责到位, 权限到位, 使得会计人员在工作中能够各司其职, 各负其责。在会计基础规范中, 要做到内部牵制, 外部监督。要发挥社会中介机构的监督作用, 在鼓励社会监督的同时, 还要将一些会计违法行为揭露出来。此外, 还要启动政府监督, 要求相关监督管理部门, 包括财政部门、审计部门以及税务部门等等, 对会计工作实施监督, 以确保会计工作规范化运行。

3.5 会计法规体系要进一步健全

社会在发展, 会计法律法规也要跟上社会发展的需要。目前中国的会计法规体系正处于运行阶段, 还要根据实际工作需要对相关法律规范进一步完善, 以适应经济环境需求。比如, 新出台的企业会计准则中明确要求, 所出示的会计信息要与国家的宏观管理内容相符合, 且确保所提供的信息真实可靠, 满足企业经营管理需求。建立会计法规体系, 目的在于会计要能够满足投资人、债权人等等的需求[4]。将会计管理机构建立起来, 并不断的健全, 就是围绕着会计管理展开各项工作。按照《会计法》规定, 要求会计要按照国家统一的规章制度执行会计职能, 并对会计基础工作以规范。此外, 会计工作还要融合到其他的管理工作当中, 以使会计的管理职能能够充分的发挥出来。

4 结语

综上所述, 在会计工作中, 会计基础规范管理属于基础性工作, 对财务管理各项工作的有序展开至关重要。由于会计工作复杂, 且工作量大, 为了避免实践操作中存在诸多问题, 就需要做好会计基础规范管理工作, 包括会计审核工作、记账凭证的填制工作和会计凭证保管工作等等, 还要完善会计监督, 并根据工作需要对会计法规体系进一步健全, 以提高会计工作质量。

参考文献

[1]李静.加强会计基础工作规范经济管理活动[J].经济师, 2011 (08) :156-157.

[2]郑晓红.加强会计基础工作规范化管理策略探究[J].中国经贸, 2012 (20) :198-198.

[3]许名磊.会计基础工作规范化管理的必要性与基本途径研究[J].中国管理信息化, 2012, 15 (08) :8-9.

会计基础管理 第10篇

关键词：会计制度,管理学,管理会计,会计改革

一、会计制度的管理学基础

1、行为学派

行为学派的核心理念是对人的行为的管理, 因为管理目标的实现依赖于人的行为, 因此, 这一学派的研究目标便是人的行为规律, 要求用人性化的管理理念来实行民主管理, 尊重人的自由发展, 满足人的各种需要, 同时将上下级的关系变为和谐的互助关系, 以便营造和谐的、愉快的能够发挥个人潜能的工作环境, 充分调动人的积极性和创造性, 增强个人目标与组织目标的一致性。行为学派提高可管理系统的有效性, 最大化和最优化了企业的会计行为, 对会计制度具有很大影响:第一, 会计制度的直接目的是规范会计信息, 指导会计行为, 最终是服务于经济管理的需要, 为了实现这一目标, 广大会计人员必须认真执行会计制度和会计准则, 否则, “有法不依、执法不严”, 这必将影响到会计制度的实施及其效果, 进而影响到企业的运行效率;第二, 会计制度的制定和运行过程中, 也应该依据行为科学原理研究会计人员、管理人员的行为规律, 研究他们的需要及其对企业的要求, 研究会计制度执行不力甚至出现会计造假中的行为动机、行为环境等问题, 尊重会计人员、关心会计人员, 促使他们认真执行会计制度。多数情况下会计造假并非是会计人员的自愿行为, 这些行为均与企业高层或者管理层有关。

2、决策学派

决策学派认为, 有管理就必然要决策。决策包括各种复杂的过程, 首先是找出进行决策的原因, 而后寻找所有可能的和可行的决策方案, 接着通过各个决策的比较选择满意的行动方案, 最后进行决策方案的评价等等, 而决策又分为程序化和非程序化两类, 前者是不断反复出现和例行的程序化决策, 后者是指从未出现过的、或者不频繁出现的和结构还不清楚或相当复杂的非程式化决策, 但是随着会计人员对非程序化行为的理解得到加深, 一些非程序化决策也会变成程序化决策。这一学派的基本理念对会计制度的影响是:任何一部会计制度的制定和实施, 均需要企业管理者不断地做出决策和选择, 从会计制度的变革、如何变革、何时变革、在什么范围内变革等较大方面的决策, 到会计计量、审核、报告等等, 都是无数个大大小小的决策过程, 而每一次会计制度的变革既有历史继承的一面, 也有现实创新的内容, 同样包含着程序化决策和非程序化决策。

3、系统管理理论学派

系统管理理论学派包含系统论和控制论两大部分, 它整合了这两大基础理论, 形成了独特的系统管理理论学派。其核心是将系统观融入到企业组织管理中, 并认为任何组织都是由单个的人建立起来的相互联系的一体化系统, 这里的每一个要素都是一个子系统, 任何一个子系统的变化都会影响到其他子系统的变化, 因此要研究各个子系统的构成、功能及其相互关系, 以此提升整个系统的运行效率, 实现“1+1>2”的运行效果。这一理论对会计制度的基本启示是:基于不同的视角, 会计制度具有不同的特征, 会计人员和管理人员需要从各个子系统来研究会计制度的运行和实施。通过整合各个系统, 实现会计制度的有效实施和合理运行。

4、经验主义学派

经验主义学派认为, 成功的经验是企业管理者学习的榜样, 任何成功的经验都是值得借鉴的。经验是实践的产物, 是管理人员经由现象认识本质的过程中所产成的有价值的东西, 是感性认识到理性认识的升华。这一理论学派对会计制度的影响在于:会计制度的建设和执行也离不开经验的总结、提炼与升华。会计人员执行会计制度的经验、注册会计师的有关审计经验等都是其他会计人员学习的榜样。

5、权变理论学派

作为管理学领域非常重要的学派之一, 权变理论学派认为, 由于外部环境的复杂性、动态性和多变性, 导致环境的不确定性增加, 另一方面, 组织及内部成员行为也在很大程度上存在不稳定性, 这就导致管理效能降低, 管理效率大打折扣。因此, 应考察各类环境以及企业组织的变化对管理运行的影响, 真正实现马克思所倡导的“具体问题具体分析”。这一理论学派对会计制度的影响是:会计制度既有定量问题也有定性问题, 既有货币量度也有非货币量度, 既涉及会计主体内部及其与各方面关系人的经济利益, 也关系到国家宏观经济运行的正常化、有序化, 国内外诸多会计造假丑闻足以证明会计制度的复杂性、因势利导、适时变革的必要性和重要性。因此, 当会计人员执行会计制度时, 应具体问题具体分析, 既要满足企业自身的要求以及企业内部各类人员的需求, 又要满足国家的要求, 实现个人利益、企业利益和国家利益三赢的局面。

二、管理学理论对企业管理会计改革的影响

首先, 改革会计人员管理制度, 建立科学的会计人才选拔、评价、培养体系。企业应建立并完善会计人员从业资格管理制度, 使会计从业人员持证上岗、将会计从业人员从业情况的监督检查纳入法制化轨道, 进一步规范会计人员从业行为, 提高会计信息质量和会计人员职业道德素养;同时, 建立会计人员继续教育制度, 这一制度的建立和实施, 对引导在职会计人员不断学习和更新知识, 全面提高综合素质和业务水平, 起到了很大作用。此外, 建立会计人员表彰奖励制度。为了充分发挥会计工作的职能作用, 对在加强经济管理、提高经济效益中做出显著成绩的会计人员进行表彰奖励, 是提高会计人员的社会地位, 稳定会计队伍, 充分调动广大会计人员的积极性和开拓创新精神的必要举措。

其次, 强化企业内部控制制度。内部控制制度, 对于保护资产的安全完整, 保证经营管理活动符合既定政策和目标, 提高经营管理效率, 防止舞弊和控制风险等, 有其独特作用, 被誉为经营管理活动的“防火墙”。这一制度有利于引导和督促各单位强化内部监督和控制, 培育自我防范舞弊、控制风险的内部约束机制和治理结构, 为规范会计行为和提高会计信息质量奠定了可靠基础。

再次, 企业会计部门应进行会计准则体系的制度创新。一是在财务报告目标方面, 强化会计信息决策有用的要求。二是在确认、计量和财务报表结构方面, 确立资产负债表观的核心地位。三是在会计信息质量要求方面, 强调会计信息应当真实与公允兼具。四是在信息披露方面, 突出充分披露原则, 拓展企业财务报告的内涵与外延, 提高企业会计信息透明度, 有效维护投资者和社会公众的知情权, 体现了充分保护投资者和社会公众利益的基本理念。

最后, 企业应推进管理会计系统建设。以预算管理、资金管理、投资管理、成本管理等为主要内容的管理会计系统, 是企业会计服务于经营管理决策的重要平台和手段。我国企业特别是国有大中型企业在管理会计的应用方面积累了丰富的经验, 有力地推动了会计管理与经营管理的有机结合, 但对企业在管理会计方面的制度创新、应用经验等缺乏系统总结、理论研究和宣传推广, 影响了管理会计的成熟做法和先进经验在更广泛范围内应用。随着企业改革的深化和企业价值最大化目标的确立以及市场竞争的加剧, 企业的经营管理特别是价值管理的规范化、决策的科学化日益紧迫, 而管理会计的应用正是提高企业经营管理规范化和决策科学化的重要手段。应当发挥政府主管部门、会计行业组织和会计学术组织在政策指导、信息服务、理论研究等方面的功能优势, 组织对管理会计应用情况进行深入研究, 在理论上提高、完善, 形成管理会计应用指引, 并结合应用管理会计的成熟经验宣传推广, 引导企业丰富和完善其会计管理系统。

参考文献

[1]高一斌:《会计改革的回顾与展望》, 《经济研究参考》, 2008年50:48-60。

会计基础管理 第11篇

一、卫生事业单位财务管理中存在的问题

（一）会计基础工作较为薄弱

卫生事业单位会计基础工作方面存在的主要问题：一是资产管理粗放，由于卫生事业单位领导唯卫生事业发展为上，对财务管理重视程度不够，往往盲目的追求单位扩大和资产的更新，而忽视资产的管理，导致部分资产帐实不符或流失。二是一些卫生事业单位单位领导人法纪观念淡薄，滥用自己手中的权力，截留财政预算收入、挪用、占用专项资金；有的收入不上账，“坐收坐支”，私设“小金库”；严重违背了“票款分离”和“收支两条线”管理。这些行为不仅严重地影响了国家的财政收入，更容易滋生腐败，严重损害党和政府的形象。

（二）缺乏科学有效的财务预测与控制手段

卫生事业单位以财政拨款作为其资金的主要经济来源，所以预算在单位中起着重要的作用。目前，卫生事业单位部门预算编制执行不力，重支出轻管理的现象普遍。在实际工作中，往往凭感觉和经验估计未来财务活动和财务成果，丧失了财务管理的科学性。主要表现在一是部分卫生事业单位内设机构还未形成统一管理预算的部门，编制部门预算协调管理相当困难。二是虽编制项目支出的细化程度不够，缺少“度”的限定，为挪用资金、铺张浪费留下了隐患，往往待资金审批后和应办的项目脱节，影响了预算的严肃性，无法体现预算的计划控制作用。

（三）内部控制制度不健全

内部控制做为财务管理的主要内容之一，其完备与否直接决定了卫生事业单位财务管理水平的好坏。目前，不少卫生事业单位由于各方面的原因未建立相应的财务内部控制制度，财务和审计职务不分，审计监督弱化，造成单位会计信息失真。有的单位在资金使用中，不能做到专款专用，在支出审批和报销方面，程序不规范，超支浪费现象严重。有的卫生事业单位行政公共支出观念浓厚，缺乏成本、效率意识，导致卫生事业经费开支过大，预算超支现象发生。这些内部控制不严格不仅给腐败有可乘之机，而且严重影响了卫生事业经费的安全、有效使用，导致我国非医疗性开支占卫生事业总经费比率过高。

二、完善卫生事业单位财务管理的对策与建议

（一）规范制度建设，完善卫生事业单会计制度准则

制度是开展各项工作的根本保证。随着我国医疗卫生体制改革深化、医疗保险等相关政策的陆续出台，医疗卫生事业单位现行的会计制度准则仍存在一些问题，建议从以下两个方面来规范制度建设，完善医疗卫生事业单位会计制度准则：

一是建议医疗卫生事业单位在“事业基金”科目下增设相关二级明细科目。并取消“固定基金”科目，将固定基金的期初余额减去固定资产现有重置价值后转入“事业基金”，固定资产原值与重置价值之间的差额记入新增“累计折旧”科目。同时，取消“专用基金”下“修购基金”科目，“其它基金”科目以负债形式反映，保留“职工福利基金”、“住房基金”等科目。

二是建议医疗卫生单位会计参照《企业会计准则--资产减值》办法，增加“固定资产减值准备”会计科目进行核算，以真实反映固定资产价值。发生固定资产减值时借记“其他支出--计提的固定资产减值准备”科目，贷记“固定资产减值准备”科目。

（二）规范信息建设，提高卫生事业单会计信息质量

在卫生体制改革深入发展的背景下，卫生事业单位的相关利益群体逐步延伸为外部的债权人、所有者权益人及潜在投资者，要求衛生事业单位能按时提供偿债的信息。同时，卫生事业单位本身为了考核经营业绩，为投资决策和筹资决策提供依据，要求正确、恰当地反应财务成果。因此，提高会计信息质量成为卫生行业自身发展的迫切要求，规范会计信息化建设是提高医疗卫生事业单位会计信息质量的重要手段。

一是建立透明的内部会计信息标准体系。医疗卫生事业单位可用权责制下的应计指标对封闭的内部现金流转信息系统加以修正，分配至资产负债表，使之能清晰反映出会计主体目前可用资源，资源耗费产生的经济效益，以及对将来经济利益产生的影响，并正确计量不能产生效益的资源损耗，从而较为准确地预测未来的现金流量。

二是提高会计人员素质。目前卫生行业会计信息质量低下固然有诸多客观因素，但不能忽略主体方面的原因。因此，医疗卫生单位和卫生主管部门要把提高会计人员的素质作为一项重要工作来抓。一方面加强原始凭证和记账凭证的审核工作，账证、账表、账账和账实的核对工作，财产物资的清查盘点工作以及财务制度的建设工作从源头上减少会计信息失真。另一方面，为减少医疗卫生会计信息的非故意失真，卫生主管部门要抓好在职会计人员的后续教育和业务培训，帮助会计人员更新会计知识，熟悉新的会计处理程序和核算办法，加强会计人员对会计处理的综合能力。

三是建设会计信息管理系统。21世纪之际，由现代信息技术引发的全球信息化浪潮冲击着传统社会生产的每一个角落。融合计算机技术、通信技术和管理理念的ERP甚至更高级的智能型管理信息系统已经在卫生系统开始逐步应用。同时，随着“管理型”网络软件的发展和电子商务的广泛兴起，会计软件规模越来越大，因此，医疗卫生事业单位可通过这些设备的建设，提高单位会计工作相关的信息处理能力和管理能力。

（三）规范内控建设，加强卫生事业单位会计监督力度

卫生事业单位的资金来源渠道较多，无论是财政预算资金的支付活动，或是单位自有资金的经济活动，自始至终都离不开单位会计的监督。因此，单位会计监督贯穿于整个经济活动的全过程，特别是单位内部的会计监督。内部监督作为内部控制的基本要素之一，对于内部控制的有效运行，以及内部控制的不断完善起着重要的作用。因此，卫生事业单位应规范单位内部控制建设，加强卫生事业单位会计监督力度。

一是实行定员定岗和会计轮岗制。主管部门要对各卫生单位特别是直属单位的财会工作岗位进行逐单位核定，确定每个单位的财会人员职数，审定每个财会岗位的任职条件、工作职责与工作标准。并实行有计划的会计轮岗制度和换岗交接清查的内部检查和牵制机制，加强会计工作内部监督。

二是加强内部审计，实行定期审计制度。单位内部审计主要是对单位的内部控制制度进行审计，对单位购买物品的合同进行审计监督，一般实行事前、事中审计。

三是加强货币资金的内部控制。必须保证现金业务的实际处理工作与记录业务的会计工作相互独立是单位货币资金内部控制的基本原则是。因此，卫生事业单位应建立严格的职责分工和审批授权制度，严格货币资金的记录制度，严格现

金收支凭证的管理。

三、总结

总之， 财务管理对于卫生卫生事业单位的良性和可持续发展起着非常重要的作用，良好健全的财务管理对卫生事业单位的整体竞争力和长期规模发展至关重要。卫生事业单位要提高财务管理防范意识，重视财务管理的作用，从而充分调动财务人员的积极性，实现卫生事业单位资金运转的良性循环，提高经济效益。

参考文献：

[1]廖幼文.浅谈医疗卫生会计信息失真的原因及对策.公共卫生与预防医学. 2005(02).

[2]王文涛.我国卫生事业单位会计基础工作研究.国际商务-(对外经济贸易大学学报).2006(04) .

[3]冷丹静.强化财务管理、适应卫生改革.江苏卫生事业管理.2008.05.

[4]韩羽中.浅谈医院财务会计制度的弊端及改进意见.现代医院管理.2008.2(1).

会计基础管理 第12篇

为了建立和完善会计工作秩序, 提高会计人员的工作质量和财务管理水平, 需要对会计基础工作进行规范。会计基础工作包含的内容有:建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等, 它是企业财务管理的基石。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和会计业务的愈趋国际化, 对会计基础工作规范化和系统化的要求也越来越高。在企业中会计基础工作完善与否, 直接关系着企业会计管理水平的高低, 关系到企业能否较好地发挥会计的职能作用。因此, 在企业中如何能够更好更科学地强化会计基础工作提升财务管理水平, 在我国市场经济的发展潮流中就具有了非常重要的现实意义。

会计基础工作作为一项社会经济管理工作, 应充分体现出与时俱进的内涵, 随着经济的发展而不断发展和完善。会计基础工作薄弱可能会扰乱会计工作的秩序, 影响会计工作的水平以及会计职能的发挥。因此进一步规范会计基础工作就显得尤为重要。

1 会计基础工作现状及存在的问题

1.1 设置会计科目不规范, 账实不符

在日常工作中, 为了简化会计的核算手续, 一些企业单位只存在“现金”和“银行存款”日记账, 总账不设“现金”及“银行存款”会计科目, 企业的这种会计行为不符合会计科目的设置要求, 容易使会计数据失真, 导致企业出现账实不符、财产不实的现象。

1.2 填制会计记账凭证内容不全, 随意性较大

在《会计基础工作规范》中明文规定:“记账凭证内容必须具有, 填制凭证的日期、编号、业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、制单人员、稽核人员、会计机构负责人、会计主管人员签名或盖章。”并且在《会计基础工作规范》中也作了明确指出:“会计人员应根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外, 其他记账凭证必须附有原始凭证。”但是, 一些企业单位在实际工作中, 没有按照规则进行, 导致填制会计记账凭证内容不全, 活页账凌乱, 没有装订成册。在不具备原始凭证的条件下, 随意地审核、填制会计记账凭证, 这种错误行为应杜绝发生。

1.3 记、结账不符合规定, 手续不清, 差错严重

在《会计基础工作规范》中明文规定:“会计人员要根据审核无误的会计凭证登记账簿。登记账簿时, 应将会计凭证的日期、编号、业务内容摘要、金额和其他有关资料逐项登记入账;登记账簿要用蓝黑或黑色墨水书写, 不得使用圆珠笔和铅笔书写;账簿记录发生错误, 必须按照规定方法更正。结账时, 应结出每个账户的期末余额。需要结出当月发生额和本年累计发生额的, 应当在摘要栏内注明。”在实际各工作过程中, 有些单位违规操作只记余额, 不记发生额, 有的单位对总账和明细账进行分别登记, 根本不按记账凭证和科目汇总表的要求进行, 出现账实不符的现象, 这些充分证明会计基础工作不规范。

1.4 财务报告数据失真

在《会计基础工作规范》中明确规定:“各单位必须根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表, 做到计算准确、数字真实、内容完整、说明清楚。”但是, 有些企业单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果, 人为修改财务报表, 报表内容缺少文字说明和财务分析, 为了实现既定目标, 伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表等。在一定程度上, 上述行为打乱了会计工作的正常秩序, 影响会计职能正常发挥, 对企业的经营管理工作产生消极影响。

1.5 会计机构设置不健全, 会计人员的配备不合要求

《会计基础工作规范》第十条规定:“各单位应当根据会计业务需要配备持有会计证的会计人员。未取得会计证的人员, 不得从事会计工作。”但是现在某些小企业, 认为本身经营规模小, 经营业务简单, 于是就不设会计机构, 企业中的会计工作经常委托中介机构或兼职会计代理, 款项收付工作由几乎没有一点会计业务知识的人员临时办理, 月底随便找几张发票应付了事。还有一些小企业虽然设立了会计机构, 但机构不健全或形同虚设, 会计人员配备不合要求, 会计人员自身的素质也有待提高。个别行政事业单位会计、出纳仍未取得从业资格证书, 乡村的报账员 (出纳) 不能保证持证上岗;一些会计人员专业水平较低, 缺乏从事会计工作的能力;部分会计人员不遵守会计原则和职业道德, 违规操作。

2 会计基础工作不规范的原因分析

各种因素影响会计基础工作, 造成会计基础工作不规范的原因错综复杂, 主要表现在:

2.1 对会计基础性工作的重要性认识不够, 领导者不

懂会计工作, 认为会计工作仅是应付税务部门的需要, 只要税务报表能及时报出, 发票能及时买到, 财务数据正确就万事大吉, 对一些小的细节就忽略了。企业的经营管理工作受会计基础工作的间接影响, 导致单位负责人漠视会计基础工作, 根本不重视会计人员的培训, 导致会计人员的从业能力低下, 专业知识匮乏, 进一步制约了会计工作水平的提高, 限制了企业的经营管理水平。

2.2 部分企业的财务监督部门及领导或负责人只注

重对大的违规违纪问题的查处, 而忽视一些基础性的工作, 即只严查问题, 轻视了某些基础性工作, 服务意识不够;执行监督力度不够, 不完全按照《会计基础工作规范》来严格要求。

2.3 培训力度不够, 一些单位的会计人员并非会计专

业毕业, 对会计工作本身就存在许多不理解, 再加上相关培训的力度不够, 不重视自身的业务学习和会计知识的积累, 对会计基础工作应付了事, 总是廷续前任会计的工作方式, 养成一个不好的习惯, 忽略了会计基础工作的重要性。

2.4 蓄意造假, 造成会计基础工作的混乱。部分单位

为了小团体个别利益, 为了转移国家资产、偷逃税收、掩饰业绩等非法目的, 人为修改会计数据, 造成账实不符。一些单位建账混乱, 难以辨别账目真假, 设置会计科目不符合制度规定等, 甚至一些企业内部管理不到位出现混乱, 财务收支失衡;企业负责人滥用职权、以权谋私, 私设“小金库”和账外设账等。

3 加强会计基础工作提升财务管理水平的建议与对策

3.1 健全会计法制, 规范日常流程秩序, 提供良好的会计环境

加强会计法制建设, 提供一个有法可依的会计环境, 认真贯彻执行会计法律、法规、规章制度, 保证会计工作有序进行。要以《会计法》和《预算法》为核心, 有针对性的对会计工作人员进行法制教育。认真做好《会计法》和其他财政、财务会计法规的宣传工作, 加强单位各级领导和广大财务会计工作人员的法制意识, 对单位内部的会计工作要加强监督, 对存在的问题及时提出并加以改进, 使单位财务管理工作逐步走上法制化、制度化、规范化的道路。单位领导人员要认真履行《会计法》赋予的职权, 监督部门要加强规章制度的建设和做好基础监督管理工作, 保证会计工作秩序规范有序。

强化会计业务规范化操作, 把好思想关、源头关、制度关、监督关, 在会计工作中切实注重日常管理, 从规范操作和严格管理抓起, 对每项程序、每个环节均明确操作规范和基本要求, 保证会计工作健康有序的进行, 使得会计工作水平稳步提高。严格按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等有关规定, 建立会计帐册, 设置会计科目, 填制会计凭证, 登记会计账簿, 及时提供合法、真实、正确、完整的会计信息。

3.2 提高会计人员业务素质及职业道德水平

近些年来经常有一些问题是由于会计人员业务素质不高所引起的, 国家对此也制定出了相应的行政事业单位会计核算和财务管理制度。为行政事业单位的会计工作人员开展一些以相关业务和财政知识为主题的培训班, 提升会计人员的综合业务素质, 从而促进会计基础工作的正常有序进行, 提升财务的整体管理水平;加强对会计人员的法制教育, 正确树立依法办事的观念, 强化会计工作人员执行财政法规和税收政策的意识。大力抓好岗前、岗中培训, 通过举办各种形式学习班, 对会计人员从多角度、多层次、多方面进行新知识、新法规、新制度的培训, 包括观念教育、规范教育、警示教育等, 切实提高各级财会人员的业务水平。

强化财会人员职业道德教育。坚持用正确理论引导人, 加强思想道德和法纪法规教育, 以合规经营为荣, 以违规操作为耻, 以典范人物鼓舞人, 巧妙地将职业道德建设和廉政建设等思想政治工作寓于财务人员的日常工作生活中, 增强财会人员主动合规意识和防腐拒变能力。要求财务人员具有强烈的使命感和责任心, 树立为国家为单位理好财, 为人民为职工服好务的思想, 要求财务人员自觉遵守会计职业道德, 树立爱岗敬业, 依法办事, 客观公正等职业道德观, 同时加强对财务人员的人文和物质关怀, 大力表彰公正无私、廉洁奉公、严格执行财经纪律的优秀会计人员, 使他们充分感受到企业对他们的重视和支持。

3.3 建立健全财会管理机制, 认真履行约束监督工作

企业中要有完整的企业财会管理机制, 企业内部设立专门的财会管理机构。明确各部门的职责权限, 使各部门之间形成相互制衡的机制, 彼此之间相互制约相互监督, 促进企业经营健康有序的发展。财产定期进行盘点, 财产记录和账目定期进行核实。对内建立健全会计制度, 权责明确, 完善岗位责任制。

为确保会计信息质量, 认真履行《会计法》、《会计基础工作规范》的要求, 加强会计工作的管理和监督。会计监督要由事后监督转向全方位、全过程的监督。对存在的问题及时提出并加以改进, 使单位财务管理工作逐步走上法制化、制度化、规范化的道路。规范监督管理流程, 加强内控制度建设, 确保各项财务工作规范运行。持续做好各项内控日常管理工作, 严格按照要求做好监督管理和审查工作, 规范、完善公司财务的各项业务处理流程和相关资料, 建立和完善监督管理机制, 促进各项财务工作规范有序的进行。在常规管理的基础上, 针对容易出现问题的环节, 组织相关部门不定期的开展检查和审计。

摘要：企业进行会计工作和财务管理工作都是以会计基础工作为参考依据的, 会计基础工作是经济管理的重要基础。本文通过阐述会计基础工作的现状及会计基础工作中存在的问题, 分析产生会计基础工作不规范的原因, 对加强会计基础工作、不断提升财务管理水平, 提出建议。为强化会计基础工作, 提升财务管理水平提供参考依据。

关键词：会计基础,财务管理,职业道德

参考文献

[1]中环人民共和国财务部.会计基础工作规范[S] (.Standar-dization of Basic Work of Accounting) , 1996, (6) .

[2]中华会计网校编.会计基础工作规范应用指南[M].上海交通大学出版社, 2010.

[3]夏明会.基础会计 (第2版) [M].北京理工大学出版社, 2012.