民营工业企业范文

民营工业企业范文（精选10篇）

民营工业企业 第1篇

民营企业对淮安地区经济增长产生举足轻重的影响, 但其发展过程面临着严峻的竞争态势和生存压力。民营企业在激烈市场竞争中取胜, 必须提高自身科技创新能力实现转型升级。如何促进淮安民营企业提升科技创新能力, 实现可持续发展是淮安加快实现苏北中心城市战略目标亟待解决的问题。本文根据对民营工业企业科技创新现状调查资料, 梳理了制约淮安民营工业企业科技创新速度不快, 产业转型升级缓慢的原因, 提出化解淮安市民营工业企业科技创新阻力和瓶颈, 推进民营工业企业科技创新、转型升级发展的对策建议。

2 淮安民营工业企业科技创新现状

2.1 民营工业企业基本现状

近年来, 淮安市民营工业企业发展政策环境趋于宽松, 自主创新能力逐步提升, 数量稳定增长, 成为淮安社会经济活动的主体。淮安民营工业企业发展起步相对较晚, 大多数民营工业企业以传统产业为主, 科技创新人才数量偏少, 创新能力不足, 高新技术企业层次不高, 数量偏少, 规模不大, 多数隶属机械制造、纺织、轻工、建材类产业, 现代新兴产业特别是代表新兴产业的软件和服务外包业、物联网产业所占比重较少。2010年, 全市规模以上民营企业数量有1000家, 企业注册资本大多在100万元-1000万元之间, 每万人口拥有科技人员数排位在全省12位, 每万人口拥有科学家和工程师人员数排在11位。调查的民营工业企业中从属各种类型的高新技术企业比率为37.82%。2010年, 全市民营企业开展出市级以上新产品1036个, 有4个产品被列入国家重点新产品计划, 31个产品被认定为省高新技术产品, 63个产品被认定为市高新技术产品。但自主品牌的量还是偏少, 被调查的民营工业企业拥有自主品牌数量在5个以下的企业占比达45.51%。“十一五”期间全市高新技术企业产值占规模工业总产值从2005年的8.25%提高到2010年的20%, 翻了一番多, 民营工业企业有了一定的发展。

2.2 民营工业企业科技创新的现状

科技创新对民营企业发展具有重要影响的认识有提升, 民营高新技术产值快速增长。2010年全市民营工业企业实现高新技术产值479.17亿元, 同比增长94.92%, 占规模工业总产值的比重达19.79%, 这与科技创新对民营企业发展产生重要性影响认识提升有一定的关联。

科技创新在民营工业企业发展中稳步推进, 成效形如显现。淮安民营工业企业发明专利申请数目呈现出上升的趋势, 2010年全市主新技术产业领域中民营企业申请专利2045项, 占全市专利申请量的67%。根据调查数据分析显示:发明专利申请数在5个以下的企业为18家, 发明专利申请数在5-10个的企业有3家。新产品开发数目1个的企业有58家, 新产品开发有2个的企业为12家, 新产品开发有3个的企业为4家, 新产品开发有4个以上的企业为4家。有139家企业实现了500万以上的新产品销售收入。

科技创新能力得到增强。2010年, 全市建成民营企业院士工作站4个, 企业工程技术研究中心32个, 新获得批准省级高技术重点实验室1个, 建设省级以上科技科技企业孵化器12家, 孵化面积达到28万平方米, 孵化民营企业150余家, 吸引留学归国人员创办企业12家。在被调查的156家企业中, 2家企业有院士工作站, 12家企业有省级研发平台。企业的产品技术占国际先进水平的企业有6家, 占比3.85%;处于国内领先水平的企业有16家, 占据10.26%;处于国内先进水平的企业有28家, 占总比重的17.95%;处于省内领先水平的企业有59家, 占37.82%。企业设备技术处于国际先进水平的企业有4家, 占比重的2.56%;处于国内领先水平的企业有24家, 占比重的15.38%;处于国内先进水平的企业有25家, 占16.03%;工业企业设备技术水平份额最高的为省内领先水平, 有53家企业, 占据比重的33.97%。

科技创新外部环境不断优化, 形成鼓励民营工业企业科技创新的氛围逐步浓厚。淮安政府部门开展以101%的服务理念服务民营工业企业转型升级活动, 提供科技创新财税优惠政策, 为民营企业科技创新搭建平台, 及时发布科技信息, 民营工业企业科技创新环境得到优化, 形成较宽松的民营工业企业科技创新环境氛围。2010年, 淮安税务部门共抵扣所得税3977万元, 减轻企业科技创新负担, 降低科技创新风险, 营造出民营工业企业科技创新宽松环境。调查的民营工业企业认为当前科技创新环境较好, 选择环境状况好的企业比例占32.48%;认为环境状况较好的企业比重占28.03%;选择一般情况的企业比例占23.57%;而认为环境状况差的企业只比例占0.64%。

科技人才激励政策不断完善。淮安完善和优化民营企业人才引进和培养政策, 吸引科技人才到民营企业工作。2010年, 全年共引进各类科技创新人才85名, 引进博士、硕士等高层次人才30多名, 通过培养有14人获得省高层次人才引进计划1000万元资助, 在促进民营工业企业科技创新方面发挥重要作用。调查数据显示:认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该提高工资待遇比例占的17.79%;认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该营造创新氛围比例占15.62%;认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该加强知识产权保护比例占的8.03%;认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该改善生活环境比例占10.85%;认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该完善科技人员的管理和培训成长体系比例占40.4%;选择了提供住房保障比例事24.4%。

3 民营工业企业科技创新存在的问题

3.1 创新意识不强, 创新能力不足

安于现状, 怯于创新的思想观念在淮安民营企业中普遍存在并较为严重, 参与市场竞争意识不强, 对科技创新提升企业转型升级和市场竞争力的认识不清晰, 企业创新能力不强。基于市场拓展的风险和竞争的压力环境, 大多民营企业在已有的发展基础上, 不能解放思想, 创新意识不够, 实现企业转型升级, 提升企业层次。不少民营企业安于现状, 面对不断变化的市场环境, 不能有效自主创新, 危机意识薄弱。创新意识不强导致民营企业创新能力不足, 转型升级困难, 在地方经济发展中难以发挥较大的贡献。

3.2 高素质的技术创新人才还比较缺乏

民营工业企业中高素质科技型人才数量不多, 特别是高层次企业创新领军人才较少, 制约企业转型升级发展壮大。淮安市是江苏高技术人才凹地, 每万人口拥有科技人员数排在13个地级市的12位, 每万人口拥有科学家和工程师人员数排在11位, 民营企业高技术人才更显稀缺, 制约民营工业企业科技创新能力提升。淮安吸引科技创新人才的环境不够浓厚, 政府制定了一些优惠政策吸引科技创新人才, 鼓励民营企业引进和培养科技人才, 真正能够享受到科技人才优惠政策的民营企业不多, 影响到民营企业科技人才集聚。在调查的民营工业企业中, 本科及以上学历从业人数在50人以上的只占2.6%左右, 10-50人的企业占7.7%左右, 5-10人的企业占15.5%。高级职称有10人以上的民营企业只占11.8%。

3.3 企业科技创新经费投入偏少

民营工业企业自身科研经费投入明显偏低, 导致企业研发效率不高。调查数据显示:科技经费投入在10万元以下的企业占63.4%, 科技经费投入在10-50万元的企业数占14.1%, 科技经费投入在50-100万元的企业占9.6%, 科技经费投入在100万元以上的企业占10.9%。根据国际惯例, 企业研发投入应当占销售收入的5%以上, 低于3%就可能被市场淘汰, 高新技术企业研发投入一般占销售收入的10%以上。大部分民营工业企业由于市场竞争激烈, 企业利润空间普遍较小, 加上融资渠道还不畅顺, 遇到资金回收缓慢的情况, 只能将有限资金用于生产周转, 研发经费难以保证。研发经费投入强度过低已成为制约民营企业技术进步和竞争力提升的重要因素。

3.4 高新技术产业领域企业不多, 规模偏小

淮安市高新技术产业领域民营工业企业企业不多规模不大, 大多数企业年末资产在1000万元到5000万元之间。2009年和2010年相比, 资产规模呈上升趋势, 但上升趋势速度较缓慢。根据调查数据分析显示:年末资产数量在500万元以下的企业数下降3家, 年末资产数量在500-1000万元之间的企业数量下降12家, 年末资产数量在1000-5000万元之间的企业数量上升了12家, 年末资产数量超过10000万元的企业数量上升了2家。

3.5 政府财政支持力度有待加强

政府财政经费对民营企业科技创新支持力度不断加大, 财政经费科技支出稳步增长, 为民营工业企业科技提供有力的资金支持, 但与民营企业科技创新需要相比, 财政经费支持力度需要进一步加强。2010年, 市财政安排科技资金经费1570万元, 安排专门经费300万元支持留学生创业园建设, 安排国家创新资金60万元支持留学生创业园测试平台建设, 投入科技创新经费增幅超过财政收入增幅。民营工业企业得到财政投入科技经费支持力度尚感不足, 财政支持民营工业企业稳定增长机制还没有形成, 具有较大弹性, 淮安地区研发支出占地区生产总值、科技活动支出占地区生产总值、科技拨款占财政支出的比重均低于全省平均水平, 甚至低于苏北地区平均水平。

3.6 企业融资渠道需要拓宽

民营企业融资环境也有所改善, 但融资难仍然是阻碍民营企业科技创新、转型升级发展的最主要因素。面向民营企业的科技小额贷款、科技成果转化风险投资、科技担保工作开始启动, 但在短时间内难以形成对民营工业企业科技创新需要资金的有力支撑。民营企业大多由于资信差、寻保难、抵押难, 很难从银行获取贷款, 科技创新所需融资渠道不畅, 阻碍民营工业企业科技创新进程。根据对民营工业企业调查:在调查的企业中, 认为创新面临的主要困难是资金紧张, 融资困难比重达到53.2%。2009年和2010年相比, 淮安市民营工业企业金融贷款获取科技经费数量没有明显的变化, 金融贷款在10万元以下的企业数都是12家, 金融贷款在10-50万元的企业数下降了1家, 金融贷款在50-100万元的企业数上升了1家, 金融贷款在100万元以上的企业数也上升了1家。

3.7 产学研结合度低

2009年和2010年相比, 淮安市民营工业企业委托高等院校科技经费支出没有明显的上升趋势。根据调查数据分析显示:委托高等院校科技经费支出在10万元以下的企业数下降了1家, 经费支出在10-50万元之间的企业数上升了2家, 委托高等院校经费支出在50-100万元之间的企业数都是2家, 而经费支出在100万元以上的企业上升了1家。

4 促进民营工业企业科技创新的对策

4.1 进一步提高认识, 营造科技创新浓烈氛围

民营经济已成为淮安经济发展的主要驱动力。民营企业科技创新、转型升级将影响地区经济的转型升级和发展质量的提升。政府重点工作需要重视加快民营企业科技创新工作, 每年召开全市科技创新工作会议, 政府各部门、民营企业、高校、科研院所, 企业家、科研技术人员参加, 宣传科技创新政策举措, 提出创新目标和任务。开展科技创新成果总结和考核活动, 总结经验, 树立典型, 表彰先进, 表彰中应该增加中小企业、民营企业的份额。

4.2 完善科技人才的激励机制

在知识经济条件下, 民营科技企业技术创新必须拥有一批掌握现代化科学技术知识的技术型创新人才, 人才不足己成为当前困扰民营科技企业改革和发展的重要原因之一。努力引导民营科技企业高层经营管理者树立“尊重人才、用好人才、以才生财”的理念, 鼓励民营科技企业制定科技人才引进和培育的有效措施, 吸纳高层次科技人才创新、创业;营造良好工作氛围, 保证科技人才安心创新、创业, 并保障和维护科技人员合法权益;加大高新技术项目带头人、创新团队的培养, 加快培养一批高新技术领军人物和懂技术、会管理、善经营的复合型高新技术企业家队伍。

4.3 健全科技创新的社会化服务体系

民营科技企业竞争能力的提高, 取决于企业与市场相结合的有效运行机制。社会化服务体系是形成民营科技企业竞争能力的重要和基础条件, 是民营科技企业提高技术创新和管理能力的桥梁。政府需要为企业发展创造良好的外部环境, 做好服务与协调工作, 不断强化社会中介机构为民营科技企业服务的功能。第一, 政府要转变对民营科技企业的管理职能, 推动建立包括资金融通、信用担保、创业辅导、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等为主要内容的企业服务体系。第二, 完善民营科技企业信息资讯体系。要建立向全社会开放的包括政策信息、技术信息、市场信息在内的企业信息网络和信息发布渠道, 提高民营科技企业的信息获得能力和信息开发能力。第三, 建立和完善专家咨询评估系统, 协助政府部门组织好技术创新项目咨询、招标、评估论证、鉴定验收等工作, 并为民营科技企业提供资信评估、企业诊断、项目论证、管理咨询、质量标准认证等咨询服务。第四, 进一步开展科技中介服务, 为企业科技创新搭建科技桥梁。技术创新的关键之一是加速科技成果的转化。

4.4 构建民营科技企业的多元化投入体系

民营科技企业由于从事的是高风险、高增长的高新技术产业, 发展过程中的风险系数大大高于传统产业。政府应采取各种措施, 畅通民营科技企业融资渠道, 促使其尽快做大做强。第一, 加大财政科技投入, 提高财政预算中科技支出的比例, 保证财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。第二, 争取省风险补偿资金, 提升民营企业自主创新能力, 推动新兴产业加快发展。第三, 建立完善的风险投资机制, 促进民营科技企业更快发展。广泛吸收社会各方面的资金, 建立多种形式的风险投资基金, 扩大风险投资的规模, 建立符合国际惯例的、社会化、科学化的风险资金运作机制, 扩大风险投资的范围, 提高风险投资的质量。第四, 协调银企关系, 增加银行对科技企业的贷款投放。加强民营企业与银行联系, 建立互利互惠, 真诚合作的新型银企关系。健全信用担保体系, 加强银行和企业之间的互利合作, 为民营科技企业发展争取更多的资金支持。第五, 利用技术产权交易市场融资, 为中小企业提供持续的私募机会, 使其通过产 (股) 权的融资不断达到上市标准。科技成果项目融资、科技型中小企业产 (股) 权融资、科技型中小企业产 (股) 权转让、技术参股等技术产权交易品种, 特别适合科技型中小企业融资, 中小企业应积极利用。

4.5 构建促进民营工业企业科技创新的政策支持体系

第一, 建立健全民营工业企业科技创新的扶持政策, 针对民营工业企业的实际困难, 对已制定鼓励企业科技创新政策进行全面疏理, 结合国家、省省政府对苏北五市和淮安的特殊政策, 及时补充和完善, 制定具体的实施细则, 并分解责任, 明确考核办法, 强化落实力度。第二, 充分利用税收优惠政策, 税务部门利用各种平台开展科技创新税收优惠政策宣传活动, 为民营企业有效地运用税收政策提供支持, 会同财政部门帮助民营科技企业规范财务核算和管理, 加快高新技术企业认定, 充分享受到高新技术企业的税收优惠政策。第三, 设立知识产权专项资金, 重点资助发明专利申请和专利产业化。从高新技术企业和科技型中小企业上交的所得税、增值税地方留成部分提取设立专项资金, 重点支持企业、行业组织研制具有自主知识产权的国际标准、国家标准和行业标准。建立政府采购高新技术产品协调机制, 支持具有自主知识产权的产品、产业和标准。第四, 建立支持民营工业企业科技创新的财政补贴制度, 对民营工业企业的新产品、新工艺研究开发和技术创新、技术改造、予以财政补贴, 解决民营工业企业创新的资金问题。第五, 建立担保代偿金和再担保制度, 鼓励政府和社会资本设立担保机构, 引导和推动各类金融机构与创业投资机构的紧密合作, 采取债权投资、股权投资、直接投资和间接投资等多种方式, 支持企业技术创新和高新技术产业发展。加快发展技术产权交易市场, 鼓励和支持高新技术企业到国内外证券市场上市。

4.6 加大知识产权保护力度, 净化企业创新环境

知识产权制度既能有效保护创新者利益和积极性, 也能促进技术合理、有偿地扩散, 加强知识产权保护对鼓励自主创新至关重要。护知识产权, 必须制定和完善知识产权保护法律法规与政策体系, 严格执法, 完善执法监督, 严厉打击侵权行为, 形成知识产权主管部门与工商、文化、公安、法院等部门齐抓共管局面, 加大对侵犯知识产权行为的查处和打击力度。改进和完善保护知识产权的方式, 适当降低专利申请费用和专利年费的标准, 缩短侵权诉讼周期, 降低被保护者的成本。完善专利信息平台和专利预警、服务系统, 加强专利信息检索服务。建立健全专利指标评价体系和专利统计制度, 使知识产权管理和服务专业化、国际化。

4.7 采用多种方式, 促进产学研合作创新

第一, 积极推进千企技术创新平台建设计划, 围绕淮安五大千亿元产业培育以及重大项目实施专项, 加大财政投入, 有计划地建设产业公共技术服务平台。引导企业加大研发投入, 加快企业自行建立研发中心优化服务环境, 使之真正成为吸引科技项目和高层次人才的重要平台。第二, 探索产学研结合的新机制, 推进产学研战略联盟的创新, 提高层次, 完善科技创新体系, 支持和鼓励企业与科研院所、高等院校联合共建研发中心和企业院士工作站、博士后工作站, 建立健全专家咨询、技术转让 (合作开发) 、共建研发机构, 共同创办高科技实体等优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研合作模式, 促进高校和科研院所的科技成果的转化, 鼓励、引导地方高校融入地方经济、服务地方经济。第三, 贴紧民营工业企业需求, 开展科技咨询和科技培训活动, 组织地方高校和科研机构中具有高级职称的科研人员, 对本地企业单位进行实地考察和调研, 结合学科、专业特点与企业挂钩, 参与企业决策论证, 帮助企业解决技术难题。

参考文献

[1]江苏省统计局.江苏统计年鉴2011[M].北京:中国统计出版社, 2010.

[2]淮安市科技局[EB/OL].http://kjj.huaian.gov.cn/, 2011-10-1/2012-1-10.

[3]苏北发展网[EB/OL].http://www.sbfz.gov.cn/.2010-6-12/2012-1-10.

[4]池仁勇, 赵玮妮.科技型中小企业技术创新政策的比较[J].科技进步与对策, 2010, (18) :100-103.

民营工业企业 第2篇

（民营经济、中小企业发展专项）项

目

申

报

材

料

项

目

申

报

材

料

项目名称：

申报单位：

（公章）

法人代表：

手机：

联系电话：

传真：

申报时间：

贵州省工业和信息化发展专项资金申请及审核意见表（产业投资项目）

企业名称：

单位：万元、人 企 业 企业经济类型

注册时间

注册资本

基 本 情 况 注册地址

所属行业

主营业务

主要产品

上一 经营状况 从业人数

利润总额

主营业务收入

上缴税金

资产总额

负债总额

项目基本情况 项目名称

核准或备案文号

项目建设起止年限

至

总

投

资

投资构成 固 定 资 产 投 资

资金来源 自有资金

其中：建筑工程费

银行贷款

设备购置及安装费

其它资金

其他费用

流

动

资

金

主要建设内容及目标

申请支 持方式 贷款贴息 已贷款额或已签贷款合同额

申请资助额

以奖代补 实际完成投资额

补

助 已投入自有资金额

县级以上中小企业管理部门或省级有关主管部门审核

意见（100 字以内）

签 章：

****年**月**日

县级以上财政部门审核意见

签 章：

****年**月**日

附件 1-2 贵州省工业和信息化发展专项资金申请及审核意见表（地方知名品牌培育项目）

企业名称：

单位：万元、人 企 业 基 本 情 况 企业经济类型

注册时间

注册资本

注册地址

所属行业

主营业务

主要产品

上一 经营状况 从业人数

利润总额

主营业务收入

上缴税金

资产总额

负债总额

项目基本项目名称

注册商标

注册时间

获国家、省、市（州）相关

情况 商标认定情况 品牌建设目标

当地品牌拥有资源情况（原材料、工艺技术、人员等）

拥有自主知识产权情况

已有生产设备情况

市场需求情况

申请支 持方式 贷款贴息 已贷款额或已签贷款合同额

申

请 资 助额

以奖代补 上投入自有资金额

补

助 已投入自有资金额

县级以上中小企业管理部门或省级有关主管部门 审 核

意见（100 字以内）

签 章：

****年**月**日 县级以上财政部门审核意见

签 章：

****年**月**日

附件 1-3 企业基本情况表

单位：万元、人 企业名称

所属行业

所属市州

法人代表

法人代码

近三年经营状况 2017 年 2016 年 2015 年 从业人数

主营业务收入

资产总额

流动资产总额

负债总额

净资产

所有者权益

利润总额

上缴税金

出口产品名称

产量

与境外企业开展合作情况简述

联系地址

联系人

电子邮箱

联系电话

邮政编码

移动电话

传

真

备

注

附件 1-4 使用当地建档立卡贫困劳动力情况表

序号 姓

名 身份证号 所在乡镇村 备注

附件 1-5 贵州省工业和信息化发展专项资金申请及审核意见表（服务能力提升及奖励项目）

单 位 名 称 ：

单位：万元、人

单位 基本 情况 负责人

单位 地址

成立 时间

现有服务条件及服务项目简述

主管 部门

职工 人数

实收

资本

工商注册号或编委批准文号

项目 基本 情况 项目名称

建设起止年限

能力建 其中：场地购置（租赁）及改造

设投入资金 设 备 购 置及安装

其他

开展 服务 内容 创业辅导

人员培训

展览展销

信息咨询

对外合作

法律咨询

市场开拓

技术支持

承担政府委托事项

申请支持方式及额度 以奖代补

补

助

县级以上中小企业管理部门或省级有关主管部门 审 核

意见

签

章：

****年**月**日 县级以上财政部门审核意见

签

章：

****年**月**日

附件 1-6

服务企业汇总表

序号 企业名称 注册地址 所属行业 总资产 职工人数 主要产品 上年销售收入 联系人 联系电话

附件 1-7 贵州省工业和信息化发展专项资金申请及审核意见表（中小企业公共服务示范平台、创业创新示范基地项目）

项 目 承 担 单 位 名 称 ：

单位：万元、人 单位 基本 情况 负责人

单位 地址

成立 时间

现有服务条件及服务项目简述

主管 部门

职工 人数

实收

资本

工商注册号或编委批准文号

项目 基本 项目名称

情况 示范平台、基地名称

认定机构

认定文号

服务、入驻企业户数

申请资助金额

其中：奖励补助

入驻企业补助

县级以上中小企业管理部门或省级有关主管部门审核意见

签

章：

****年**月**日 县级以上财政部门审核意见

签

章：

****年**月**日

附件 1-8

入驻企业汇总表

项目承担单位：

序号 示范基地名称 企业名称 所属 行业 总资产 职工 人数 主要产品 上年销售收入 2017 年生产运营费用（万元）

联系人 联系电话 合计 房租 水费 电费 其他

附件 1-9 “星光培训工程”及“人才培育工程”培训计划表

培训机构: :

序号

培训名称

培训内容

培训期数

时间

（月）

天数

培训规模

（人）

地点

承办单位

申请资金（万元）

联系人：

联系电话：

附件 1-10 贵州省中小企业服务机构申请培训项目资助经费有关情况表

单位：万元、人

地区

中小企业服务机构

培训内容

培训地点

培训课时

培训对象

培训人数

培训支出总额

收费总额

申请补助资金

开户行及账号

名称

从业人数

负责人

联系电话

小计

场租费

授课费

教材费

食宿费

其他

注：培训地点是指举办培训班的具体地点

附件 1-11 参加培训人员有关情况表

培训机构: :

序号

姓

名

工作单位

职务

文化程度

联系电话

培训名称

培训地点

联系人：

联系电话：

附件 1-12 省民营经济局（中小局）培训满意度测评表

培训单位：

****年**月**日

授课教师及

效果评价

授课教师

授课内容

好

较好

一般

差

备注

培训组织服务评价

本次培训总体评价

建议

附件 1-13

一般工业项目可行性研究报告内容要求

一、项目概况 二、企业基本情况及近三年运营情况 三、产品需求分析和改造的必要性 四、项目建设的主要内容和目标 五、项目总投资及资金来源和资金构成 六、人员培训及技术来源 七、项目实施进度计划 八、项目经济效益和社会效益分析

附件 1-14

服务能力提升项目申请报告

与 可行性研究报告编写要求

（一）项 目申请报告

1、项目基本情况。项目建设的必要性；项目建设地点；主要建设内容、建设规模和建设期限；项目总投资、固定资产投资规模及构成明细、项目建成后的经济效益和社会效益分析（包括年服务企业数量）。项目建设前期进展和建设条件落实情况。履行项目备案（核准、审批）、规划、环境影响评价等手续情况；资金来源；项目建设进度。

2、项目单位基本情况及为中小企业服务的相关业绩。

（二）项目 可行性研究报告

天津市民营工业企业发展对策研究 第3篇

民营工业企业在经济生态系统中扮演着重要的角色。就天津市实际经济运行情况而言, 民营工业企业在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、优化经济结构、拉动投资、繁荣市场等方面, 都发挥着越来越重要的作用, 在全市经济和社会发展中占有非常重要的位置。目前全国尚无界定民营工业经济的统一标准。根据天津实际, 本文中所使用的民营经济的概念按经济实体划分, 具体包括登记注册类型中集体、股份合作、集体联营、国有与集体联营、其他联营、私营, 及其他有限责任公司中的集体控股、私人控股和股份有限公司中集体控股、私人控股。

天津市民营工业企业发展现状

(一) 天津民营工业企业发展良好

截至2012年底, 天津市企业数量迅速增长, 在工业经济中所占比重不断上升。全市规模以上工业企业中, 民营经济已发展到2859户, 比上年增长9.3%, 占全市工业企业的比重超过半数, 达到53.5%, 比上年提高1.3个百分点;民营经济从业人员年平均人数达到46.63万人, 比上年增长3.9%, 占全市的比重为29.1%, 比上年提高1.4个百分点。2012年, 全市规模以上民营工业经济完成工业总产值5487.92亿元, 比上年增长30.8%, 占全市的23.4%, 比上年提高2.9个百分点。全市规模以上民营工业经济资产总额3404.23亿元, 比上年增长27.3%, 占全市的17.0%, 比上年提高2.4个百分点。

随着经济的不断发展、市场的日渐成熟和改革的不断深化, 民营工业的经济效益明显好转。2012年, 全市规模以上民营工业经济主营业务收入达到5465.86亿元, 比上年增长26.4%, 占全市主营业务收入的23.1%, 比上年提高3.1个百分点;实现利润总额619.49亿元, 占全市利润总额的29.5%, 比上年提高5.6个百分点, 主营业务利润比上年增长20.3%。

(二) 天津中小企业结构不断优化, 支撑全市经济持续增长

2012年, 天津市规模以上民营工业经济已涉及36个工业行业大类。主要分布在黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业、食品制造业、有色金属冶炼和压延加工业、煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、橡胶和塑料制品业等行业。民营经济产品虽然是以内销为主, 但其开拓国际市场力度正在不断增强。2012年, 规模以上民营工业经济完成出口交货值240.91亿元, 增长14.0%, 增幅比全市工业平均水平高2.1个百分点, 比外商投资和港澳台商投资企业出口增速高1.3个百分点。天津的民营工业企业是经济发展的重要力量, 在扩大就业和推动经济发展中的作用是无可替代的。

天津市民营工业企业发展转型中的新挑战

(一) 企业规模整体偏小, 户均盈利能力偏低, 资金流动偏弱

2012年全市民营工业企业中, 小微企业占比为88.9%, 也即近90%的民营工业为小微企业;而大型企业只占1.5%, 中型企业占9.6%。与外商及港澳台商投资企业比较, 民营工业的总户数比外商及港澳台商投资企业多1190户, 而其大型企业比外商及港澳台商投资企业少67户, 中型企业少59户, 全市规模以上民营工业企业规模仍然偏小。2012年, 民营工业的户均主营业务收入水平为1.91亿元, 相当于全市平均水平的43:1%;户均利润水平为0.22亿元, 相当于全市户均水平的56.4%, 全市规模以上民营工业企业的盈利能力明显低于全市工业的平均水平。

2012年天津规模以上工业景气调查资料显示, 民营企业反映资金紧张的占全部调查企业的24.1%, 比全市平均水平高1.0个百分点;反映应收账款超出正常水平的占6.5%, 比全市平均水平高1.2个百分点。天津民营工业企业大部分资金紧张, 企业运行过程中资金流动偏弱, 是影响民营企业生产经营的主要问题。

(二) 民营工业企业高耗能行业比重偏高

从行业看, 全市6大高耗能行业中, 民营经济分布了其中的5个, 分别为:石油加工、炼焦和燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、电力、热力生产和供应业。5个行业企业数合计为606家, 占全市民营工业的21.2%;工业总产值1828.04亿元, 占全市民营工业的33.3%;综合能耗27.93吨, 占全市民营工业的66.7%;三分之一产值的企业消耗了三分之二的能耗, 在当前严峻的环保形势下, 发展前景不容乐观。

(三) 产业结构不合理, 升级后劲不足。

近年来, 天津经济发展较快, 但是产业要素不丰富, 流动能力较弱。天津地区人力资源构成不合理, 全市在就业人员中大中专学历以上占全市就业人员中不到三分之一, 具有技术职称和专业证书的仅占29%, 现有市场中缺少代替行企业。大中型企业科研投入程度极度薄弱, 规模以上工业企业研发投入强度不及千分之一, 强度最高的电气机械及器材制造业投入强度为2%左右, 一般行业在1%以内, 与发达国家研发费用一般占销售总额3%、高科技产品占销售总额8%的投入强度相比差距很大, 企业研发能力弱, 产业升级后劲不足。

天津市加快民营工业企业转型升级的对策建议

党的十八大报告中指出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展, 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”进一步明确了我国坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。为此, 就加快天津的民营经济发展, 提几点建议。

(一) 不断提升天津民营工业企业自主创新能力转变发展方式

鼓励民营工业企业进行技术创新, 加快转型。技术创新一方面强调自主创新, 建设学习型企业、创新型企业;另一方面企业通过购买专利等形式, 引进国内外企业已经研发出来的、成熟的新技术、新工艺和新材料进行新产品的开发。不断推进民营工业企业积极创新元素引进, 对新兴技术转移, 利用核心技术, 推广核心技术, 不断推动高新技术产品的生产力度, 不断推进高新产业的发展。对现代企业管理程度不断加深, 学习国外优秀企业的先进经验, 实现科学企业管理的现代化。积极引导科研院所、高等院校的创新资源的投入, 鼓励高新企业积极依托科研院所的软硬环境的科技优势, 不断大量吸收创新人才, 着力培育具有自主知识产权的高新技术企业, 并创造自主开发新技术和自主品牌的新特色, 充分发挥科技、人才和设施的溢出效应, 使之成为区域经济的新增长点。

(二) 优化产业结构, 带动产业集群

在复杂严峻的外部经济条件下, 民营企业生产经营压力加大, 这就迫使其要向管理、向创新、向转型求效益。为此, 要在推进现代产业体系建设的进程中, 促进民营企业向高技术产业、先进制造业、战略性新兴产业发展, 推动能耗低、污染小的民营工业加快发展。在计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、化学原料和化学制品制造业、金属制品业、专用设备制造业、医药制造业等优势产业中, 带动更多的民营工业集群发展。

(三) 转变传统观念, 放宽融资渠道

融资问题一直是制约民营经济发展的一大难题。政府应给民营企业营造一个宽松的外部环境, 在民营企业的金融政策上, 要制定切实可行的措施, 放宽民营企业的融资渠道, 鼓励金融服务创新, 积极开发符合民营企业特点的信货方式和业务品种, 改进资信评估制度, 完善信用征集和评价体系, 最大程度为民营经济的发展提供金融支持。

摘要：本文通过对天津民营工业企业的发展现状分析, 解释了天津民营工业企业在新的经济时期的发展状况, 发现天津民营工业企业在整体结构、资金流动等方面面临新的挑战。本文, 从天津民营工业企业的发展方式、产业结构优化、融资方式等方面对天津民营工业企业发展提出对策建议。

关键词：民营工业企业,现状分析,对策研究

参考文献

[1] .梁莱敌, 冯延超.民营企业政治关联、雇员规模与薪酬成本[J].中国工业经济2010, (10) .

[2] .彭恒文, 石磊.非对称规制下民营企业的进入决策分析[J].南开经济研究2009, (6) .

民营工业企业 第4篇

步伐

大力发展民营经济加快工业强市步伐

民营经济，特别是个体、私营经济在党的十一届三中全会以来，随着我国改革开放的不断深入，在党和国家政策的鼓励和引导下，已经成为我国国民经济的基础和社会主义市场经济的重要成分，成为促进社会生产力发展的重要力量。着力发展民营经济不但是发达地区加快发展的主要经验，也是我国加快全面建设小康社会加快工业化进程的主要方向和根本着力点。

一、我市民营经济发展的现状

发展民营经济是社会主义市场经济内在规律的客观要求，是完善社会主义市场经济体制的必然选择，发展民营经济是增加群众就业，维护社会稳定，全面建设小康社会的重要保证，是我们打造工业强市的战略举措。

改革开放年来，县域经济发展模式发生了根本性变化。主要表现在通过民营经济的日益兴起和蓬勃发展，逐步形成了民营经济为主导的发展特色。分析我市目前的经济结构，除电业、通信、金融等国家垄断行业外，其他经济组织几乎全部为民营经济；按行业分布来看，涉及煤炭、建材、耐材、造纸、饮食服务等，涵盖了各个行业门类，基本形成了民营经济一统江山的局面。据不完全统计，我市在民营企业工作的人员近万人，到××年底，我市共有民营企业和个体工商业户的总数已达万家，从业人员近万人，完成增加值亿元，占的比重为，纳税总额占全市税收的四分之三左右，对财政税收做出了重要贡献，对保持社

会稳定和繁荣经济起到了不可低估的重要作用。民营经济以其自身强大的生命力，渗透到了国民经济的各个领域，民营经营单位占我市全部经营单位的。我市的耐材、造纸、建材、煤炭等支柱产业中，民营经济已经形成了产业群，起着重要的支撑作用，聚集效应逐渐显现，是我市经济发展过程中最具活力的增长点。全市家耐材企业中有家为民营企业，其中规模企业家，年产超吨的有家。造纸行业中有多家民营企业，年生产能力达万吨，超吨的有家。多家建材企业、多家煤炭企业以及多家服装加工企业中，大部分都是民营企业。××年我市综合经济实力跃居全省第二位。可以说，没有民营经济的发展，就没有我市今天的发展局面。民营经济是推动我市县域经济发展的主要动力。没有民营企业的发展，就没有工业经济的发展；没有民营企业的壮大，就没有工业强市目标的实现；没有民营经济的扩张，就没有全市经济的腾飞。作为在我市国民经济中

占主导地位的民营经济，对实现工业强市目标起着重要的决定性作用。

二、我市民营经济发展中存在的问题

当前，我市的民营经济发展取得了令人可喜的成绩，要把发展的良好势头保持下去，在现有的基础上取得新突破、新发展、新成绩，必须对当前的新形势有一个正确的认识，要充分认识我市民营经济发展存在的问题。

一是思想观念不够解放，认识还有相当差距，仍有相当的同志思想僵化，对民营经济和快速发展民营经济的重要意义认识不到位，抢抓机遇的意识不强，加快发展的力度不够，使全市民营经济发展的速度与加快发展的形势不相适应。二是缺乏正确的引导、监督和管理。我市民营企业从事传统产业多，从事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企业少；竞争力和创新能力相对薄弱，结构不合理、规模小、档次低；生产性企业少，服务性行业多，重复建设的项

目多，其原因是对民营企业的发展缺乏全面的引导、监督、管理和服务。三是部分企业经营者素质不高，管理水平落后。一方面是文化素质不高，民营企业中有大专学历以上的专业人才很少，具有高学历的高技术人才更是凤毛麟角。另一方面是经营管理水平落后，大部分是凭经验闯天下、看胆略撞财运，缺乏先进的经营理念、管理经验和进行资本运作的能力，小农经济、小富即安的观念根深蒂固。四是集约化程度低，形不成规模效益，集聚度低，配套度低，多数处于“小、散、乱”状况。五是环境不够宽松，政府出台的优惠政策和措施“棚架”，落实不力，民营经济管理体制不健全，“有利争着管，无利都不管”，中小企业担保、贷款难问题得不到解决，为民营经济服务的机构、中介组织、商会、行业协会等不健全，常常出现自己打自己现象，损失了相当一部分利润；外部环境仍不宽松，政策服务措施不完善，“四乱”虽有所收敛，但变相收费仍时有

发生，缺乏相应的保护措施。

三、我市民营经济发展的几点想法

市委二届三次全会和市委经济工作会议，确立了“打造工业强市，再创经济优势”的发展战略，明确了新密经济当前和今后一个时期的战略重点和发展方向，提出要以民营经济为主导，重点抓好家非公有制企业，实现非公有制经济增加值完成亿元的目标。围绕这个总体要求和奋斗目标，在打造工业强市的战略实践中，大力发展民营经济，我认为应该从以下几方面做好工作。

一解放思想，更新观念，积极投身民营经济建设

思想是行动的先导，是我们做好一切工作的总开关。不破除保守、陈旧、落后的思想观念的束缚，就难于实现新局面的开拓。分析我们与沿海地区的差距，我们缺少的就是先进的发展理念，思想还不够解放，缺少敢闯、敢拼、敢为人先的创业激情，抢抓机遇的意识还不够强。因此，要结合贯彻十六大精神，围绕大力发展民营经济这个主题，把解放思想、更新观念工作深入扎实地开展下去。在广大干部和群众中彻底破除旧的思想束缚，充分认识民营经济的地位和作用，以“三个有利于”为标准，真正做到放心、放手、放胆发展民营经济；彻底破除“等、靠、要”的思想，营造社会竞争激励氛围，形成不甘落后、开拓进取的精神，在发展民营经济主战场中一显身手；彻底破除“小农经济”和小生产习惯势力的束缚，鼓励个体私营业主把“生意”做大，促进企业上规模、上档次，提高科技含量，逐步向集团化迈进。

二完善政策配套，为民营经济创造一个良好的发展环境

大力发展民营经济，必须提供全方位的政策保障，做到政策上更优惠，环境上更宽松，管理上更科学，服务上更周到。首先要放宽政策，即对各部门、各行业的有关民营经济发展的规定进行认真清理，取消限制性规定，减少办事程序。其次，要充实完善扶持政策，放

宽民营经济的准入条件，降低市场门槛。除国家有特别规定和明令禁止的，要允许民营企业与公有制企业平等地开发利用各种资源，平等地参与各类产业开发，平等地参与基础设施建设和社会事业建设。允许个体私营业主参与到国有企业多种形式的改革中，并提供平等竞争的政策保障。同时要协调金融部门积极给予个体私营经济及时有效的资金支持。第三，要充实完善保护性政策。确保个体私营企业在政治、经济、社会文化生活等方面的合法权益不受侵犯。要从政策上明确个体私营企业用工、分配和经营自主权，禁止非法干涉。第四，通过各项政策的配套完善，确保民营企业享有与国有企业平等的资源利用、平等的投资融资、平等的税费负担、平等的市场准入、平等的社会保障五大权利，真正实现完全意义上的平等地位。

三加强政策宣传，积极引导民营企业健康发展

当前全国经济形势出现了几个明

显变化，既由短缺经济变为过剩经济，卖方市场变为买方市场；小企业的粗放经营逐步让位于大企业的理性经营；经济的超常规发展，市场在资源配置中逐步起基础性作用。同时，为防止经济过热，整顿经济秩序，国家新出台了一系列宏观经济调控政策。这对民营经济发展既是机遇，又是挑战。虽然我们常讲发展民营经济应该不限速度、不限规模、不限比例、不限范围，但产业引导还是必要的。作为地方政府，必须紧密结合实际，对本地区的经济发展作出科学规划，培育特色优势，做到有所为有所不为，避免资源浪费和重复建设。为民营企业及时提供政策服务，提供一些风险小、效益好的项目。

四加大协调，搞好服务，为民营企业解决一些实际问题

加快民营经济发展，事关我市经济发展全局，涉及政府、企业和社会方方面面，必须上下联动，齐心协力，形成合力，切实加强对民营经济工作的领导

民营工业企业 第5篇

1.1 国防科技工业中军工企业与民营企业现状

建国以来, 我国国防科技工业体系长期执行计划经济体制。我国军工企业长期以国企的形式存在, 即政府就是主体。在实行社会主义市场经济之后, 尤其是新时期军事变革之后, 国防工业加快实施“军民融合, 寓军于民”的发展战略, 才允许私有制企业进入国防工业领域。

随着我国国防科技工业政策的调整, 一系列鼓励和促进民营企业进入国防科技工业的政策开始实施。2003年10月, 中央提出建立军民结合、寓军于民的创新机制, 促使国防科技和民用科技的相互协调和共同发展。2005年12月, 国务院规定, 允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。这在政策上为民营企业参与军工产品的研发和生产开了绿灯。2007年2月, 国防科技工业委员会又发布指导意见, 鼓励和引导民营企业参与军工产品研发生产任务的竞争与项目合作, 参加军工企业的改组和改制等, 并提供相关的政策支持和服务。2013年11月召开的中国共产党第十八届三中全会指出:“在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。健全国防工业体系, 完善国防科技协同创新体制, 改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制, 引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。改革完善依托国民教育培养军事人才的政策制度。拓展军队保障社会化领域。”这一系列政策表明, 我国国防科技工业体系正在努力加快吸纳民营企业参与的步伐。

至今, 我国的国防科技工业已形成一个由10家国有军工企业集团为主导的生产体系, 然而, 军工企业在国防科技工业中长期占有垄断地位, 大部分民营企业都只是参与一些零部件的研究与生产, 参与的行业领域较为狭窄, 参与行业生产制造的深度不够, 鲜有国防科研生产领域中大而强的民营企业。造成这一现象固然有多方面原因, 但行业进入壁垒无疑是阻碍民营企业在国防科技工业领域发展的最主要原因。

1.2 民营企业进入国防科技工业的主要壁垒分析

1.2.1 行业垄断, 壁垒高筑

我国军工企业自我封闭、自我发展、自成体系的情况较为普遍, 依据各自的业务类别, 形成了相对独立的“势力范围”。某些特种武器装备的研发、生产、装配往往集中在一两个军工集团。由于技术垄断、保密安全、行业分工, 国防科技工业领域难以轻易破除, 也阻碍了民营资本的涌入。

1.2.2 认证障碍, 准入受阻

保密认证、资质认证和科研生产许可认证, 是目前民企进入军品生产行列的三道门槛。就保密认证而言, 《武器装备科研生产保密资格审查认证管理办法》主要针对的是原国防科工体系之外的行业或主体, 认证内容较多, 要求也较高;在资质认证方面, 我国能够生产武器装备的企业要求必须是《装备承制单位目录》 (简称《目录》) 列名的企业才有资质承接武器装备的生产订购任务, 而目前, 《目录》上大多是老的军工企业, 鲜有民营企业的身影;对于生产许可而言, 有关《许可办法》虽然明确了对直接从事武器装备和参与保障装备以及相关科研生产的许可条件, 但是对于涉及范围、产品目录、界定标准尚未做出具体规定;从资质认证来看, 技术标准和操作规范往往过于规范化, 企业难以明了操作程序, 缺乏操作性。

1.2.3 信息壁垒, 竞争不公

缺乏权威的军工物资采购信息发布平台, 军民之间信息交流不畅, 阻碍了武器装备军民融合式发展。一方面, 民营企业没有正规的渠道和方式去了解、掌握军品科研生产的相关需求, 不清楚申请军品科研生产项目的程序和资质要求;另一方面, 军队采购部门也因没有民营企业的相关高新技术、产品信息而失去择优机会。

1.2.4 资金有限, 难御风险

信息化高科技武器装备对军品生产企业提出了极为严苛的要求, 技术指标额的要求, 对企业的资金实力提出了不小的挑战。军工企业历来有国家技术改造经费的支持, 为之耗费的投资成本有国家经费上的保障。而民营企业的资金来源大都是自有资金和银行贷款, 企业资产是有限的, 民营企业贷款的申请更是非常严格。而国防产品的研制和生产周期一般都较长, 中间不允许出现资金短缺的情况, 对于要不要把军品生产的任务交给民营企业, 军队本身持一定的怀疑态度。而且长时间占用资金, 对企业本身也是沉重的负担, 给企业自身的民品生产造成困难, 使企业难以为继。

2 民营企业进入国防科技工业的国际借鉴

2.1 各国民营企业进入国防科技工业的模式分析

2.1.1 美国民营企业进入国防科技工业的模式分析

随着20世纪80年代新技术革命的兴起, 美国联邦政府越来越感到军民两大产业分割的代价太大, 由此开始推行“军民一体化”的发展模式。这种模式的做法是:通过军方、军工部门和军工企业的调整改革, 以及军政部门和企业的合作, 实现军用技术、资源的双向流动, 促进国防科技和国民经济的良性互动。

首先, 成立专门的办公室专职负责军民一体化的发展。美国国防部为促进军民两用技术的双向转移, 成立了“技术转移办公室”, 它隶属于国防研究和工程署, 是军民两用技术的牵头单位。

其次, 改变以往的采办规范, 出台新的采办制度。美国国会通过了“联邦采购精简化法案”, 使国防部和其他政府机构能更自由、更方便地购买商业技术、产品和服务。

最后, 创建军民一体化科技产业链。在军工研发方面, 让研究性大学积极广泛地参与军事科研。

2.1.2 日本民营企业进入国防科技工业的模式分析

日本对扶持民营企业进入国防科技工业也实施了一系列的举措。一是建立生产的产业群, 由大企业领头组织生产。日本长期实行军品生产和民品生产相结合的方针, 在同一工厂, 既有民品的生产线, 又有军工产品的生产车间。日本的武器装备生产大量采用分包和转承包的形式, 在总装厂之外还有为数较多的、负责制造各种零件的小工厂, 从而形成大企业领头的军工产业群, 而彼此之间根据实力大小和专长优势实行专业化分工。二是通过各方面出台各种优惠政策以及其他支持, 弱化产业竞争。三是对某些军工企业实行优惠扶持, 加强企业战时转产能力。其主要内容是在政策上扶持, 管理上积极参与, 指导企业优化调整。

2.1.3 法国民营企业进入国防科技工业的模式分析

法国在国防科技的基础研究和应用研究上, 很重视民营企业的参与。在国防科研机构设置上, 法国国防科研的基础由国防部直属的研究与试验机构、高等院校和军工企业科研机构3部分组成。国防部直属研究与试验机构主要承担军事应用研究、技术开发利用及少量基础研究。军工企业科研机构主要承担武器装备的设计和试制任务。高等院校科研机构主要承担基础技术研究。

在国防科研承包合同管理方面, 法国很重视强化合同管理和经费监督机制, 国防部对军工企业签订的合同进行各方面的审核、监督, 建立了严格的合同管理机制, 还采取各项管理措施, 由武器装备总署监督军工企业的质量、成本等方面, 以强化国防科研经费的监督管理;对外包科研合同, 政府建立了严格的资格审查制度, 对每项武器装备发展计划的承包商进行资格审查, 确保在竞争择优的基础上确定军品承包商。

冷战以后, 在国防预算削减的形势下, 法国开始注重军民技术的转化, 提出军用装备只要能满足军事上的需求, 利用商用规范也是可行的, 没有必要全部使用高性能、高造价。从90年代开始, 法国政府实施国家大型技术计划发展军民两用高技术, 鼓励民营企业进入国防工业领域, 并通过军用技术的扩散来增强民营企业的竞争能力, 使法国民营高技术产业在国际上处于领先地位。

2.1.4 德国民营企业进入国防科技工业的模式分析

德国的工业闻名世界, 其民营企业的生产能力和竞争能力为世界瞩目, 这与国家的产业政策是分不开的。

德国没有政府所属的国有军工企业, 国防工业的科研和生产基本由民间企业、地方科研机构和一些高等院校承担, 即德国的国防工业没有国有与民营之分。国防工业的生产与运作由国防技术与采办总署负责, 通过与民营企业总承包商签定合同, 再由总承包商将分系统和部件的生产分包给其他民营企业, 而具体的组织与管理则由总承包商负责。

在国防工业的生产上, 德国政府重视发展军民两用技术, 强调军民两用技术的相互转换和利用, 并通过具体的产业政策和资金支持引导民营企业, 使武器装备的发展植根于整个国民经济和科研基础中, 从而充分调动各行各业的积极性, 充分发挥全社会的技术和生产优势。

2.2 各国民营企业进入国防科技工业的经验启示

通过对美、日、法、德等国民营企业进入国防工业的模式分析, 可得出以下几点启示。

2.2.1 建立宏观层面专职机构

促进军民融合式发展, 需要在宏观层面上建立专职机构以及相应的法律。以上几个国家无不是建立了相应的机构, 专门管理此方面的内容, 同时又有适应的法案予以配合, 使之有法可依, 促使民营企业进入国防科技工业的形式与内容更加规范。

2.2.2 通过发展军民共用科技缓解信息不对称

加强军民共用科技的发展, 利用高校科技人才集中的优势大力发展此类科技, 改善民营企业信息不对等的情况, 同时消除其后顾之忧。

2.2.3 建立军品集合群以激活市场

建立军品集合群, 由大企业带领生产大型军工产品, 同时小型企业负责其他零部件的生产制造, 带动一整套生产流程的产生, 使实力较弱的企业也有能力参与进来, 更大程度激活市场。

2.2.4 执行客观公正的监管制度

完善监督管理制度, 对产品出现问题的企业应一视同仁, 坚决淘汰, 促使民营企业提高自身产品水平, 以利于国防科技工业的发展。

民营工业企业 第6篇

一、廊坊工业转型升级的主攻方向和要求

1. 改造提升传统产业。

廊坊传统工业占绝对优势。其中, 金属冶炼及压延加工业、家具制造及木材加工业、食品加工业、保温建材和包装印刷业五大传统工业重要指标占全市工业近六成。然而, 廊坊五大传统工业属于基础原材料型产业和劳动密集型产业, 整体技术水平低、装备相对落后, 产品多为科技含量和附加值低端的初级产品。大块头的传统工业, 导致整个工业层次低。为此, 廊坊把对传统产业的改造升级确定为工业转型升级主攻方向的首要目标, 提出通过技术改造, 加快五大传统产业升级步伐, 促进传统产业引进新技术、新工艺, 生产出新产品、开辟新领域。

2. 实行绿色低碳发展。

在整个工业发展过程中, 廊坊工业产值增长依赖于资源驱动。而传统工业粗放型经营模式, 带来的结果是高消耗、高排放、高污染和低效益。特别是钢铁、水泥、玻璃、煤化工等行业迅速膨胀, 进一步加剧了地区能源和环境的紧张局势。廊坊环首都经济圈, 生态环境占有特殊地位。为此, 廊坊确定了创新驱动发展和绿色低碳发展的转型升级战略, 并且把发展绿色低碳经济置于工业转型升级的重要位置。提出严格控制新上两高项目, 坚决遏制两高行业过快增长, 彻底取缔关停各种污染小企业, 有序淘汰钢铁、水泥、玻璃、煤化工等行业落后产能。

3. 着力发展高端产业和战略型新兴产业。

廊坊高新技术产业发展速度较快, 电子信息产业已经成为廊坊主导产业。但是, 廊坊高新技术产业主要是靠引进跨国公司生产基地建立起来的, 缺乏自主发展能力, 产业发展很大程度上受制于外来公司。作为支柱产业的装备制造业关键核心技术需从外引进, 大型设备依赖进口。装备制造业主要从事配套加工, 处于产业价值链低端。为此, 廊坊在确立着力发展高端产业和着力培育新能源和生物医药两大产业战略中, 强调企业要成为技术创新的主体, 着力突破共性技术和关键核心技术, 做大做强电子信息产业和高端装备制造业。

二、廊坊民营企业面临的挑战

1. 资本分散的家族式管理体制。

廊坊民营经济单位大部分为家族独资的小微企业。小微型企业 (即我们常说的个体工商户) 占工业企业总数的98.2%还要多。小微资本众多、生产分散, 不能形成规模效益。2013年, 占比绝对多数的微型工业企业完成增加值仅占全部工业的18.9%。在企业制度和治理结构上, 大多民营企业实行保守的家族控制和管理方式, 缺少既分工协作又相互制约的制衡机制, 难以适应现代产业发展高度社会化、集约化、开放化的要求。廊坊小微企业生命力脆弱, 其中每年几乎都有停产甚至倒闭破产现象发生。

2. 技术装备落后缺乏创新能力。

廊坊民营工业企业普遍是从个体工商户发展起来的, 基础差, 技术装备落后。调查发现, 廊坊民营工业企业主要集中在金属冶炼及压延加工业、家具制造及木材加工业、食品加工业、保温建材和包装印刷业五大传统产业, 从事初级产品的生产加工和制造。而且相当数量的民营企业所采取的生产方式, 依然是农民工手工劳动或半机械化操作。至于技术创新能力则普遍缺乏, 运用现代技术生产高、精、尖、特产品的企业较少。民营企业在落后的技术装备条件下, 转型升级特别是进入高新技术产业实在是高难度的挑战。

3. 粗放型经营三高企业多。

廊坊大多民营工业企业普遍采取粗放经营模式, 主要依赖低工资成本、低环境成本、低资源成本竞争谋求发展;三高企业居多, 产品品质不优。三高企业即高能耗、高排放、高污染企业。资料显示, 廊坊超半数规模以上民营工业企业能耗污染严重。2013年规模以上非国有工业企业食品加工、家具制造和木材加工, 造纸印刷、橡胶和塑料制品、金属冶炼及压延加工耗煤量和耗电量占制造业能耗一半以上。伴随上述企业活动, 大量污染物不断排出, 恶化了地区生态环境。在实施绿色发展战略形势下, 资源环境压力越来越大, 三高企业生存发展面临危机。

4. 资金不足, 人力资源短缺。

廊坊民营企业大多为个人投资的个体企业, 偿贷能力差、融资困难;由于生产环境、工作条件和发展空间仍然未得到改善, 导致近年来民营企业出现用工荒和招工难现象。资金和人力资源保障不足, 成为民营企业技术改造和寻求在新产业领域大有作为所面临的两个头痛问题。

三、廊坊民营企业应对挑战的策略

第一, 按照产业优化升级规律调整企业发展战略。由粗放型发展模式向集约型发展模式转变, 由传统产业向现代产业升级, 由初级粗加工向高级精细深加工升级, 由产品链的低技术含量、低附加值环节向高技术含量、高附加值环节升级等, 这是产业优化升级一般规律的主要内容和要求。在加快工业转型升级形势下, 廊坊民营企业应按照产业优化升级一般规律调整企业发展战略。运用高新技术生产高附加值、高技术含量、健康安全的产品, 向高、精、尖、特和品牌方向发展;开发节能绿色环保等低碳产品, 加快技术改造、降低能耗和排污强度;投资建设节能减排、环境保护、资源综合利用、新材料、新能源、生物医药等新兴产业。

第二, 用现代企业制度改造家族企业管理体制。现代企业制度即公司制度, 基本特征是产权主体多元化、权责明确化、管理科学化。特别是公司制企业内部治理结构既分工协作又相互制约的制衡机制, 有效保障生产经营的高效运行。为此, 民营企业要以现代企业制度为目标改造家族企业制度, 主动接受企业重组或整合, 主动参与国有企业的改组改制, 形成多元化产权主体。同时, 按照公司制的企业内部治理结构建立科学的管理机制, 提高企业自身素质。通过改造, 完善企业制度和管理方式, 更好地适应现代产业发展趋势和要求, 实现向集约型发展模式转变。

第三, 借助产业园区加快技术进步和技术创新。生产设备和工艺的改造提升, 高、精、尖、特产品的开发以及降耗、节能减排目标的实现, 技术进步和技术创新是关键。而技术进步和技术创新需要平台支撑。产业园区和产业基地具有产业聚集效应, 众多企业空间聚集, 意味着技术创新和组织制度创新成果的聚集。产业链上相关环节的作用和影响, 带动和推动企业不断创新。产业园区和产业基地内公共资源的共享, 也有利于降低创新成本。所以, 民营企业应主动进入并借助产业园区和产业基地这个平台, 通过产业聚集效应, 加快技术进步和技术创新, 实现向现代产业跨越。

第四, 创造条件, 争取政府、金融机构和社会各方面多渠道融资;改善劳动条件、创造发展机会, 吸引和留住技术人才。

参考文献

[1]贾芳, 张勇.基于战略性新兴产业下中小型民营企业发展战略[J].中小企业研究, 2013 (2)

[2]叶帆.民营企业转型升级的路径选择[J].中外企业家, 2012 (2)

民营工业企业 第7篇

一、辽宁民营经济发展的现状

辽宁所处的东北地区长期以来作为国家能源、原材料、装备制造和粮食生产基地, 是国家重点投资和扶持的地区, 并形成了大规模的国有经济, 这给民营经济的发展留下了狭小的发展空间。在这种特殊的体制环境下也造就了东北老工业基地民营经济独特的发展状况。

(一) 辽宁民营经济发展的成就及特点

1.经济效益提高, 总体发展势头良好。

2009年, 全省民营经济实现增加值8890亿元, 同比增长20%;出口产品交货值1388亿元, 同比增长6.4%;利润总额2120亿元, 同比增长14.8%①。2010年, 辽宁民营经济一季度实现开门红:省中小企业厅公布的数据显示, 一季度民营经济实现增加值2098亿元, 同比增长20.1%, 高于去年同期增幅1.1个百分点。出口交货值309亿元, 同比增长18.4%, 高于去年同期增幅11.3个百分点;利润总额549亿元, 增长24.9%, 高于去年同期增幅4.7个百分点。②民营经济已成为辽宁保增长的主力军。

2.民营企业数量及经济总量规模进一步扩大。

目前, 全省民营企业数量已达158.2万个, 与上年同期相比增长9%。规模以上民营工业增加值增长59.3%, 利润增长68.5%, 上缴税金增长47.1%, 均大幅高于总体增长水平。

3.全省各地民营经济发展各具特色。

沈阳、大连作为全省经济发展的两个龙头, 一直延续健康发展的势头, 上缴税金占全市税收比重进一步增加;营口市民营经济经过多年努力, 已进入高产出、高回报、高贡献的全面增长阶段, 全市民营经济实现增加值、利润、税金同比增长均在25%以上;辽阳市民营企业上缴税金大幅增长, 辽阳钢铁集团、辽阳华兴化学品有限公司实交税金都超过100%。民营经济总体发展水平一直相对滞后的辽西北地区发展步伐明显加快, 民营经济增加值增幅达到36%, 高于全省平均增幅。

4.民营企业出口增幅不稳定, 与发达省份仍有差距。

据统计, 2004年至2008年, 全省民营企业出口额连年上涨, 但增幅出现连年下降的趋势 (见表1) 。辽宁与发达省份民营企业出口也有差距 (见表2) 。

5.经营规模逐步扩大, 中小企业集群初具规模, 经营领域逐步扩展。

辽宁中小企业利用地区性的区位优势、资源优势, 依靠老工业基地大企业的正外部性, 大力发展特色产业以及相关配套产业, 逐步形成了各具特色并具有一定规模的中小企业集群, 提高了企业竞争力的同时, 对当地的经济贡献也越来越大。据统计, 辽宁目前已有超过105个中小企业集群, 平均每个企业集群有125户企业。经营领域由原来主要集中于劳动密集型、科技含量低的第三产业和加工配套产业, 向高新技术领域和新型产业迅猛发展, 经济结构渐趋合理。

6.吸收就业作用明显。

由于民营企业经营领域对就业准入门槛低、求职者择业的回旋余地大等特点, 提供了更多的城镇就业岗位, 为缓解社会就业压力发挥了重要的作用。2008年, 辽宁中小企业从业人员1049万人, 新增就业人员68万人, 从业人数占全省就业总人数的76%。

7.产、学、研合作, 企业创新能力增强。

近年来, 辽宁越来越多的民营企业开始加大对科技的投入, 注重引进先进的技术、设备和人才, 与科研机构、高校开展密切合作, 不断增强企业的研发能力, 提高产品的科技含量和经济附加值。目前, 辽宁省规模以上企业基本都与高等院校和科研机构建立了合作关系。

(二) 民营经济发展中自身存在的问题和不足

目前, 辽宁的民营企业虽然处于速度和效益同步发展的最好时期, 但无论是与辽宁老工业基地振兴目标的要求相比, 与辽宁民营经济自身的发展潜力相比, 还是与民营经济发达地区相比, 都仍然存在着一些问题和差距。

1.缺少引领一方经济发展的龙头大企业、大集团。

辽宁乃至整个东北地区的民营企业主要是以中小企业为主力军, 规模和实力还相对较弱, 缺少支撑和带动地方经济发展的大引擎。在2007至2009年500家上规模民营企业调研排序结果显示, 辽宁省上榜数量较少, 排名最靠前的企业也与排名第一企业与相差巨大 (见表3) 。

2.品牌效应不够明显。

品牌效应是企业发展的重要推动力。民营经济发达省份的成功范例已经很说明问题。如浙江现有的5万多个注册商标中778个被认定为省著名商标。全省共有驰名商标58件, 居全国之首。广东省获“中国名牌产品”称号的58户企业中, 有20多户是民营企业。很多中小民营企业缺乏打造品牌的积极性和主动性, 也就造成了一种低水平重复生产、竞争力和发展后劲不足的后果。

3.对外拓展能力不够强。

辽宁民营经济总体上开放程度不高, 参与国际竞争的步伐还比较缓慢, 自身主动进入国际合作、参与国际分工的意识和能力不足, 对外直接投资创办企业、与外商合作的企业还不多。

4.企业间协作配套水平较低。

企业间的分工协作能够产生集聚效应, 使得自身资源得到最大限度的发挥, 达到发挥优势、提高效益的目标。然而, 当前辽宁民营企业之间产业关联度低, 互补协作效应不明显, 相对完整、分工合作的产业链条没有完全形成。这不仅造成了资产的重复投资的浪费, 影响自身的发展, 也阻碍了产业集群的形成和成长。

二、辽宁民营经济发展面临的形势

(一) 民营经济发展的有利条件

1.国家政策对民营经济发展倾斜, 为民营经济加快发展提供了有利的宏观政策环境。关于鼓励和支持民营经济发展, 国家出台相应文件予以落实。如在金融财税方面, 银监会发布了《银行开展小企业贷款业务指导意见》, 从政策、机制、程序和方法方面, 制定对小企业贷款业务的具体措施;证监会在逐步完善中小、创业板市场建设和完善, 并鼓励到境外资本市场融资;商务部和中国出口信用保险公司就开发适应中小企业的保险产品和承保模式等出台新的措施, 鼓励中小企业积极实施“走出去”战略;国家开发银行探索了“两台一组” (贷款平台、担保平台和社团组织) 的中小企业贷款模式, 拓宽完善非公有制企业融资渠道。

2.民营经济发展所面临的国内外宏观环境总体向好。国内方面, 进一步深化经济体制改革一直是我国改革的重点, 无论是政府机制、财税体制改革, 金融方面的完善, 还是垄断部门和服务领域的革新, 都为民营经济的发展提供良好的环境;国外方面, 经历了金融危机后, 各国尤其是处于东北亚的俄、日、韩等国经济开始复苏, 为新一轮的经贸做好了准备。

3.辽宁省采取了一系列政策措施为民营经济的发展铺平道路。辽宁省在国家支持东北老工业基地振兴以及鼓励非公有制经济发展的部署下出台了《辽宁省民营经济专项规划》、《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快发展民营经济的决定》、《辽宁省成长型中小企业发展计划实施方案》、《关于加快中小企业信用担保体系建设的意见》等一系列政策措施, 保障和支持民营经济的发展。

(二) 民营经济发展的主要制约因素

1.外部环境的不确定性。

在经历了金融危机、人民币升值、出口产品退税大幅下降以及能源原材料涨价等一系列不利因素冲击后, 国内4000多万中小企业发展深受影响, 东北地区至少有1/3的中小企业受到不同程度的冲击, 尤其是对外依赖性高、缺乏自主知识产权、没有自主品牌、劳动力密集型的加工贸易企业受挫更加剧烈。辽宁石化行业中小企业有近80%受到资金短缺的制约无法保证生产正常进行, 近40%的企业处于停产、半停产状态。外部环境对地区经济的冲击, 中小民营企业首当其冲。

2.中小企业融资难问题尤为突出。

从中小企业自身情况来看, 注册资本少、技术门槛低而较易创办, 因此成立时就存在着产业结构层次低、缺乏品牌意识、技术装备水平落后等问题并一直伴随着中小企业的成长发展。而抵押实现困难、信用评级较低、贷款成本高、风险暴露大等使得银行金融机构对中小企业的贷款积极性很低。东北老工业基地的融资环境和观念也给中小企业融资造成了极大障碍。在股权融资成本较高、债券融资难以获得、内部积累普遍偏低等直接融资难以获得的现状下, 民间借贷目前既属于非法, 缺乏法律保护, 又有很高的融资成本, 根本不能满足大量中小企业对发展资金的需求, 严重制约了中小企业的发展。

3.技术力量薄弱, 创新能力不强。

由于民营企业起点低, 加之资金匮乏, 导致企业技术水平较低, 高科技生产设备缺乏, 加之人才短缺、信息不畅等方面的原因, 致使企业技术力量薄弱成为普遍问题。另外, 企业缺乏创新的动力和压力, 没有形成自主创新的体制机制, 也削弱了民营企业的创新能力。

4.产业结构不合理。

由于历史、地理、自然资源等因素存在共同之处, 东北老工业基地的民营企业产业构成极为相似, 多分布于劳动密集型产业, 企业数量虽多, 但行业范围较窄, 产业结构趋同, 构成档次偏低。民营企业的产业结构和产品结构还有很大缺陷, 盲目发展, 无序竞争导致资源利用水平较低, 产品科技含量较低, 产品附加值较低, 并对环境造成破坏, 不利于可持续发展。

单位:万人

5.观念和体制的束缚。

作为最早进入计划经济体制和最晚退出计划经济体制的东北老工业基地, 虽然各级政府都出台了相应鼓励、扶持非公有经济的政策, 但一些个别地方政府部门仍然存在着“重国企、轻民企, 重外资、轻内资, 重大企业、轻小企业”的旧观念, 这些观念的存在就会使各项政策在落实上打折扣。对民营企业的“歧视”造成了一些政府部门服务意识差, 办事效率低的现象。很多政策在最终落实的过程中产生困难。

三、支持辽宁民营经济发展对策选择

(一) 政府坚持政策创新, 并积极搭建高端经济平台。对“十一五”期间中小企业和非公有制经济发展促进较快的政策继续坚持, 保证政策的连续性;又要借鉴吸收其他省份的先进经验, 保证政策的创新性。争取知名度高、层次高的经济平台来辽举办, 如达沃斯论坛、中国中小企业节等全球知名高端平台。完善创业发展平台, 鼓励在辽创业。提高服务水平, 优化投资软环境。

(二) 改革财税制度

1.财政政策:

(1) 用好中小企业扶持、创新等一系列的专项资金, 支持科技型中小企业提高技术水平, 体现向“专、精、特、新、强”型企业倾斜的趋势; (2) 支持民营企业的产品和服务进入政府采购目录; (3) 落实政府预算安排, 不断完善民间投资的融资担保制度, 健全创业投资机制, 继续支持民营企业通过股票、债券市场进行融资。

2.税收政策:

(1) 所得税率方面, 统一内外资企业征税率, 对符合条件的小型微利企业按20%的低税率征税。为了帮助中小民营企业平稳渡过金融危机, 实施从2010年1月1日起至12月31日, 对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业, 其所得减按50%计入应纳税所得额, 按20%的税率缴纳所得税的过渡性支持政策; (2) 对中小民营企业融资进行信用担保、再担保机构取得的收入, 凡符合规定免税条件的, 3年内免征营业税; (3) 完善进出口税收优惠政策。

(三) 加大信贷支持力度、拓宽直接融资渠道、鼓励金融服务创新、建立健全信用担保体系是金融支持的重点。进一步加强政府部门与银行金融机构和中小企业的密切合作, 为全省中小企业, 尤其是成长型中小企业, 以科技创新型、资源节约型、协作配套型、劳动密集型企业和“专、精、特、新”技术产品为重点发展提供强有力的资金保障。

(四) 用科技武装民企, 提高企业素质, 推动产业结构优化升级。在振兴战略中, 科技的力量必须加以重视和利用。在科研以及专利方面, 辽宁一直走在东北地区的前列 (见表5) 。辽宁还应充分发挥教育大省的优势, 建立产、学、研相结合的创新支持体系, 充分发挥辽宁的智力优势, 引导校企联合, 加快自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新。积极向资源节约、低碳环保产业进军, 鼓励发展循环经济, 为促进全工业基地的循环发展做出贡献。

(五) 提高民营企业外向程度, 积极融入东北亚经济区。民营企业应积极实施“走出去”战略。不仅要在全国范围内定位市场, 寻求发展, 更应发挥辽宁在东北亚地区的区位优势, 与俄罗斯、朝鲜、韩国和日本在资源、市场、资本、技术和管理经验方面交流所长, 吸收经验, 参与产业分工和市场竞争。

摘要：在国家“振兴东北老工业基地”战略方针指导下, 辽宁民营企业为地方经济建设做出了巨大贡献。但在近年国际金融危机的背景下, 如何制定相关的支持政策, 尤其是财税、金融、科技等政策, 以确保民营经济的可持续发展, 是当务之急。

关键词：振兴东北,民营经济,对策

参考文献

[1]中央政府门户网站.国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见.国发 (2009) 33号, 国务院二○○九年九月九日发布.

[2]国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见.国发 (2005) 3号, 国务院二○○五年二月十九日发布.

[3]曹晓峰, 方晓林, 张卓民.2006年辽宁经济社会形势分析与预测[M].社会科学文献出版社, 2005.

[4]付百臣.中国东北地区发展报告 (2009) [M].社会科学文献出版社, 2009.

[5]黄孟复.中国民营经济发展报告 (2005-2006) [M].社会科学文献出版社, 2006.

[6]王洛林, 魏后凯.东北地区经济振兴战略与政策[J].社会科学文献出版社, 2005.

民营工业企业 第8篇

随着我国经济政治体制改革的推进, 当国有企业在建立现代企业制度方面的改革取得重大突破使大批国有企业转变成为民营企业强劲的竞争对手时, 民营企业激励约束机制中的某些缺陷显现出来;同时, 许多民营企业在完成原始积累、发展到高级阶段时所表现出来的局限性也暴露了民营企业激励约束机制中存在的一些深层次问题。

首先, 没有形成有效的法人治理结构。由于我国多数民营企业的结构并没有真正成熟, 其股东会、董事会、监事会的职权往往不如国外企业那么明晰, 传统意识还在起作用, 并没有起到《公司法》所规定的作用。这样, 对企业高层经理人员也就很难从制度上形成有效的约束。

其次, 制度对经营者约束能力不足。一些民营企业试图用对企业高层经理人员个人收入的口头规定, 而不是用制度变革来形成对企业高层经理人员的约束。比如, 规定企业高层经理人员个人收入年薪制一年有多少, 股权激励奖励多少等, 前提条件就是与创造的利润挂钩, 对现实的经营者来看, 这些都是可望而不可即的激励。

再次, 过多的强调经营者的道德因素。在民营企业中, 没有有效的对高层经理人员的激励与约束机制, 也就很难处理好股东与企业高层经理人员的关系。在许多情况下, 企业高层经理人员的道德因素被赋予过多的意义, 其结果很可能是得不偿失。

最后, 对经营者不能真正的认同。许多家族式民营企业对来自外部的经营管理人员缺乏真正的信任, 人为地在企业成员之间设立了一道鸿沟。企业主的这种防外、排外的心理和行为方式, 很容易失去一些对企业发展可能是至关重要的职业经理人的获取和利用的机会。

2 福建闽南民营企业的人力资源困境

福建闽南大部分民营企业, 特别是中小型民营企业人力资源的需求困境已成为企业发展的瓶颈, 大中专毕业生对进入民营企业仍顾虑重重。

(1) 部分企业主人力资源管理理念落后。部分企业主的观念仍然停留在过去的物质资本时代, 认为物质资本是企业发展的决定力量, 未真正认识到人力资本已经成为企业增值的源泉和发展的第一推动力。对人力资源仍停留在口头上或采用头痛医头、脚痛医脚的方法。在这种人力资源管理模式下, 员工缺乏人文关怀, 没有归宿感和安全感, 因而表现为缺乏进取心和献身精神。可以说, 人力资源管理理念的落后, 是影响福建闽南地区民营企业实现跨越式发展的关键因素。

(2) 福建省沿海地区民营企业员工聘用体系建设滞后。民营企业聘用员工缺乏长期规划, 没有系统性, 往往因缺少人手而临时聘用, 而且希望招之即来, 来即能战。民营企业员工聘用规范性差、程序性不足、随意性强。譬如企业中层以上管理人员的聘任、工资待遇和解聘等事项, 基本上由企业主说了算, 由人力资源管理部门具体来执行。民营企业聘用员工缺少应用科学的测评体系, 往往凭借企业主的个人感觉, 科学性差, 盲目性大, 容易发生误判。

(3) 福建省沿海地区民营企业聘用员工的途径和范围存在着一定局限性。闫树全教授的课题组对福建沿海民营企业人力资源管理调查报告显示, 受调查民营企业中, 向社会公开招聘管理人员的占86%, 从本企业内部选拔管理人员的占71.43%, 选用企业主亲属为管理人员的占7.94%, 聘用企业主朋友为管理人员的占4.76%, 如下图所示。

从上述分析来看, 福建省沿海民营企业采取灵活务实的员工聘用途径, 已取得成效, 但是局限性仍然存在, 譬如虽然采取外聘内培并举来组建管理人员队伍, 但目前仍以“挖人”为主;对高层管理人员实行开放式选聘, 但财务等重要岗位一般仍靠自己人掌管。

3 完善民营企业约束机制的对策建议

3.1 制定一个宏伟而又切实可行的企业发展目标

企业的目标是吸引人才的“强磁场”, 有了一个宏伟的目标后, 不仅能够吸引优秀人才加盟, 而且给了员工对未来的信心, 能够预防优秀人才跳槽。一个目光短浅、胸无大志的企业是不能吸引住优秀人才的, 因为优秀人才一定是为实现抱负而加盟企业的。因此民营企业经营管理者应该不断地提出明确的和切实可行的企业发展目标, 让每一个员工都有事可干, 可以有效地调动员工工作的积极性, 员工越了解公司目标, 归属感越强, 企业越有向心力。

3.2 建立人才与企业共命运的机制

民营企业家有必要改变自己的思维模式, 把人才从单纯的人力资源里解脱出来, 赋予其与企业利益均沾的权利和义务, 也只有这样, 人才才能真正融入企业, 企业才有可能和人才具有协调一致的价值观, 并自觉融入到企业文化中去。对于民营企业来说, 树立长远的经营目标, 摆脱短期化经营行为是赢得人才信任的关键一步, 可喜的是我们已经看到闽南民营企业的七匹狼、安踏以及海尔、华为等企业已相继制定了企业纲领, 对企业发展进行了长远规划, 使企业经营走向理性化、规范化的现代企业模式。

3.3 建立全面的激励机制

民营企业的这种全面激励的机制包括物质激励和精神激励两方面。其中物质激励着重针对人存在物质利益驱动的本性;精神激励则针对人存在精神需要的本性。

3.3.1 物质激励

首先, 保障型物质激励是实施提升型物质激励的基础, 主要包括以下几方面: (1) 民营企业应严格根据国家有关法律法规规定为其所有员工办理各种社会保险的缴纳工作, 包括养老险、失业险、医疗险、工伤险、生育险等, 充分完善企业的福利保障体系, 为员工解除后顾之忧, 使其能更专注于工作本身。

(2) 民营企业应建立科学的薪酬管理制度, 并以市场为导向, 实现薪酬的市场化浮动, 从而引导人才的流动更趋合理性。

其次, 提升型物质激励是在保障型物质激励的基础上, 强调通过不同的提升措施使具有不同需要的人员的满意度提升, 充分实现人才价值的同时, 促进企业的进步与发展。

3.3.2 精神激励

首先, 满足型精神激励。满足型精神激励针对的是全员范畴, 强调通过对企业整体管理机制的修缮使全体员工都能获得基本的精神需要的满足, 在提高团队凝聚力的同时, 促进企业的稳定发展。

其次, 成就型精神激励。成就型精神激励是在满足型精神激励的基础上, 强调通过不同的成就措施使具有不同需要的人员的满意度提升, 充分实现人才价值的同时, 促进企业的进步与发展。

4 建立民营企业的约束机制

民营企业引进职业化人才后, 在建立激励机制的同时, 还要建立约束机制。民营企业经营者的约束机制有两种:企业内部约束和企业外部约束。

4.1 建立企业内部约束机制

一是企业章程的约束。人力资源到企业服务, 第一道约束就是企业章程, 因为企业章程是企业的宪法。但我国目前的民营企业章程并没有关于人力资源的约束规定, 因此, 民营企业应首先从企业章程的修订上来建立内部约束的第一道关卡, 通过对企业中的各种利益主体的责权利及其行为作出规范性的规定, 尤其是对职业经理人的责权利及行为进行有关规定, 从而形成企业章程对人力资源的有效约束。任何人进入企业, 都必须遵守章程的规定, 受到章程的约束, 按照章程行事。

二是劳动合同的约束。即人力资源进入企业时, 必须与企业签订受法律保护的劳动合同, 这种劳动合同对人力资源的责权利做了明确规定, 尤其是对其离开企业时, 对企业在商业秘密、技术专利、竞争压力等方面应负的责任都做出严格规定, 从而实现对人力资源的有效约束。美国在这方面就做得非常好, 任何人受聘任都要签订严谨的聘任合同, 而且还附有规定其在与企业解聘时不能泄露企业秘密和企业专利技术, 一定时期内不能加入原聘任企业竞争对手的行列和增加原聘任企业竞争压力的补充协议, 并且该聘任合同的制定是由处于第三方的中介机构按国家有关法律来执行, 保证了合同的公正性和约束性。

三是组织机构的约束。所谓组织机构约束, 就是指民营企业应完善董事会制度, 转变原家族制一人独大的现象, 通过增强独立董事及各类专业人才在董事会中的地位和作用, 使董事会有能力对企业与员工之间的关系进行有效协调, 充分发挥其对员工的约束作用。

4.2 建立企业外部约束机制

一是法律约束。从法律方面对人力资源形成约束, 如公司法的完善, 通过增加公司法中有关规范企业内部利益主体的法律条文以形成有效的约束。此外, 目前我国尚缺乏有关规范职业经理人行为的法律, 所以出台合适的职业经理人法也是改善这一现状的有效解决之道。

二是道德约束。是指通过员工职业道德的养成, 规范人力资源在职场上流动时的各种行为, 使之向更加职业化的方向发展。

三是市场约束。目的在于规范人力资源流动时的市场行为, 通过明晰界定企业应如何招聘、如何寻求自己的人力资源等规定规范企业的用工行为, 同时对人力资源的职业行为也形成一定的反馈, 起到连带约束的效果。

参考文献

[1]张炳申, 罗明忠.民营企业人力资源管理:基于企业成长的视角[M].北京:中国金融出版社, 2007.

民营企业的灵魂 第9篇

企业文化：核心价值观

企业文化的核心，是拥有共同的价值观。每一个员工，在企业里可以有自己的个性和自由, 前提必须是认同并遵守企业的价值观和文化。

企业精神，是全体员工彼此共鸣的内心态度、意识状态、思想境界和理想追求。众志成城的“亮剑”精神，就是一个企业战胜困难、赢得持续发展的强大精神武器。

企业要有“亮剑”精神。《亮剑》让人看后深有感触, 觉得是一次心灵之旅, 给人们带来很大的震撼。“亮剑”精神，唤起了爱国企业家对企业精神的思索，感到做企业、管终端，也需要亮剑精神。

如果企业的执行层(所有的中间干部)都有李云龙“亮剑”精神的特质, 所有的工作项目，就像打仗一样，产生“亮剑”精神, 以目标(结果)为导向, 以最佳、最及时、最有效的方案执行, 一定可以取得最好的效果。

讲“亮剑”精神，其实包括两个方面：一是精神本身, 对部队而言就是军魂, 对企业而言，就是企业精神和文化；二是精神的具体体现, 对部队而言就是剑锋所指, 所向披靡, 对企业而言，就是在竞争中用企业自己的核心理念与核心竞争力，战胜竞争对手, 使自己处于强化领先的市场地位。

面对21世纪第二个十年,企业如何保持竞争优势, 成为世界级领先的行业品牌？优秀企业家认为：核心是人才和企业文化。企业文化的对象是人，归根结底，就是企业文化, 加上 “亮剑”精神。

企业精神理念和行动

核心价值观和企业精神，要固化在员工的理念和行动中, 并形成相对稳定的公司管理原则。

衡量企业行为的正确性有三个准则：有利于企业持续发展；有利于提升顾客满意度；有利于维护核心价值观。凡是拿不准的事情, 原则上只要符合“三个有利于”, 就可以去做，不符合“三个有利于”的, 就要抵制和坚决反对。

企业的“李云龙”多了, 再大的困难也能克服。有了“亮剑”精神, 企业就可以领先同行、笑傲市场。优秀企业文化就是：卓越、专注、伙伴。企业文化是一种精神、是一种风范、是一种信念、是一个企业的生命力。有一种说法：几十人的企业靠老板, 几百人的企业靠制度, 几千人的企业靠文化。

在企业创业初期, 靠的是几个核心人员的奋斗。现代化的企业, 靠的是企业文化, 体现在团结协作、忠诚敬业、坚韧不拔、善于学习、追求卓越、不断创新、自我超越等方面。企业的员工来自世界各地, 有着不同的经历、不同的文化背景、不同的需求。用什么来统一思想、凝聚人心？那就是共同的价值观，就是企业文化的核心。

卓越：每个人应该尽自己的最大努力，发挥自身的天赋优势，尽可能实现自身的价值。怎么才叫实现了自我的价值？首先，要做自己最喜欢做的事；其次，把喜欢做的事做到最好。一个企业，不断进取, 追求卓越，所有人都秉持着行业第一的目标, 这份信念和执著, 才会让优秀企业十年磨成一剑。

专注：要有所取舍, 有所为有所不为。一旦选准了自己喜欢的、能发挥自身优势的领域, 就要集中精力、持之以恒地做下去。只有这样, 才能达到一定的高度, 才能领略到更好的风光, 才能让自己更满意。有人说：“天才就是集中精力。”只有专注 , 才能做强。

伙伴：凭一人之力所能，达到理想高度很难。一个平凡人，要做出一番不平凡的事业, 需要找到志同道合的人, 相互学习、取长补短、团结协作, 才能够登上更高的高度, 一起分享成功的快乐。无论遇到什么样的困难和挫折, 对企业员工、加盟商,始终不离不弃, 久而久之，与他们建立起牢固的伙伴关系, 正是这种伙伴关系, 让一个优秀企业，有很高的成功率。

优秀品质沉淀结晶

核心价值观不是一句简单的口号, 也不是企业领导者哪天一拍脑袋凭空想出来的, 一个能被全体员工践行的企业价值观, 往往是企业在十几年乃至几十年的发展中积淀下来的。

有人可能会质疑, 对企业核心价值观深度落实的人, 往往也是在企业工作多年的老员工, 他们的个人价值观，已经和企业价值观完全融为一体了。但随着企业的高速发展, 会有更多优秀的外来人才加入企业。这时候, 如何保证员工团队思想一致？如何保证企业的本质精神不变？

其实, 核心价值观的贯彻，是有行之有效的办法的，那就是：

第一, 为了让价值观切实指导员工日常工作, 需要把价值观分解20条可执行、可对照的行为标准, 把它列入员工的绩效考核体系。第二, 建立两周一次的价值观例会制度, 群策群力, 寻找落实价值观的更有效办法。第三，定期编撰《企业文化读本》, 以案例教育的方式, 记录实践价值观的言行典范。第四, 严格把握招聘关, 欢迎有个性、有想法的优秀人才。第五, 做好新员工的培训工作, 让新员工以最快速度融入到企业文化中来。

企业价值不只是经营的成功, 更是对优秀社会人才的塑造, 这是企业价值的完整体现。对任何一个企业而言，只有当绝大部分员工的个人价值观趋同，整个企业的价值观才可能形成。企业所信奉与推崇的价值观,是企业的日常经营与管理行为的内在依据。

一个把判断作为本位价值的企业，当利润、效率与创新发生矛盾时，它会自然地选择后者，使利润、效率让位。另一些企业可能认为企业的价值在于致富、企业的价值在于利润、企业的价值在于服务、企业的价值在于育人。那么，这些企业的价值观分别可称为“致富价值观”、“利润价值观”、“服务价值观”、“育人价值观”。

企业灵魂是价值观

企业灵魂，保证员工向统一目标前进。企业价值观的发展与完善，是一个永无止境的工作，各级管理人员要认真考虑：究竟什么是企业最实际、最有效的价值观，不断地检查和讨论，如何使价值观永葆活力。

企业价值观建设的成败，决定着企业的生死存亡。成功的企业都很注重企业价值观的建设，要求员工自觉推崇与传播本企业的价值观。为了让企业员工了解企业的价值观，价值观应该用具体的语言表示出来，而不应该用抽象难懂、过于一般化的语言来表示。

企业价值观的灵魂，最突出的特征就是：以人为中心，以关心人、爱护人的人本主义思想为导向。过去，企业文化也把人才培养作为重要的内容，但只限于把人才培养作为手段。这种做法，实际上是把人作为工具来看待。所谓的培养人才，只不过是为了改进工具的性能，提高使用效率罢了。

企业价值观，为企业的生存与发展确立了精神支柱，是企业家与员工判断事物的标准，一经确立、形成共识，就会产生长期的稳定性，成为几代人共同信奉的信念，对企业具有持久的精神支撑力。

当个体的价值观与企业价值观一致时，员工就会把为企业工作看作是为自己的理想奋斗。企业的发展过程中，总要遭遇顺境和坎坷，一个企业如果能使其价值观为全体员工接受，视之为自豪，企业就具有了克服各种困难的强大的精神支柱。

企业价值观决定了企业的基本特性，在不同的社会条件或时期，会存在一种被认为最根本、最重要的价值，作为价值判断的基础，这种价值被称为“本位价值”。企业作为独立的经济实体和文化共同体，在其内部必然会形成具有本企业特点的本位价值观。这种本位价值观决定着企业的个性，规定着企业的发展方向。

企业价值观，会对员工行为起到导向和规范作用，是企业中占主导地位的管理意识，能够规范企业领导者及员工的行为，使企业员工很容易在具体问题上达成共识。大大节省企业运营成本，提高企业的经营效率。

民营企业档案指导工作要“民营化” 第10篇

一、指导民营企业档案工作要有“民企意识”

民营企业为个人所有或集体所有制经济组织, 包括档案在内的一切资产归个人或集体所有, 受《宪法》保护, 其形式、管理、使用、处置只要不损害国家、社会及其他人的利益, 其自由度很大。民营企业的特点决定了开展民营企业档案指导工作必须保证企业利益至上, 依靠宣传, 晓之利害关系, 触及其实际, 让它的内因起决定作用, 自愿建档, 自愿规范化管理, 自愿接受指导。

1. 外因只能起到启迪民营企业档案意识的作用。

民营企业各具特点, 对档案工作的认识需要经历一个从无到有再到规范的循序渐进进程。马克思主义告诉我们, 任何现象的发生都是内因和外因共同作用的结果。外部因素提供了事物发展变化的现实性, 包括各种公共关系, 像与政府部门、新闻媒体、金融部门、同行之间的关系。对于企业来说, 政府部门给予的鼓励支持政策、新闻媒体给予的积极报道、档案行政部门给予的主动服务等, 让民营企业生产在经营中逐渐感知认识到档案在促进民营企业树立品牌、市场开发、技术进步、处理纠纷等方面所起的作用, 逐步提高对档案在企业中重要性的认识, 进而影响民营企业开展档案工作的意识, 变消极对待为主动建档, 变主动建档到规范管理, 外部因素使民营企业完成从“要我建档”到“我要建档”的一个实质性转变。

2. 内因才是民营企业开展并做好档案工作的最强动力。

企业内部控制动力主要是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的, 旨在实现控制目标的过程。从保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略等方面看, 企业内部控制是企业经营管理和发展的必然要求。但就民营企业的组织类型来看, 尤其是家族式管理的企业, 其人格化特征明显, 档案私有意识强烈, 不愿意让外人或档案指导人员接触到, 甚至会害怕在外部人员的指导下会泄露商业核心秘密, 直接影响企业生产经营的正常开展, 这些内部因素或多或少地制约着企业档案工作的开展和发展。同时, 由于民营企业管理者素质、学识的差别, 对档案重要性的认识程度及对档案工作的重视程度也有很大区别, 在档案工作上存在很大的随意性, 最终导致民营企业整体档案管理水平低下, 在市场经济条件下毫无竞争力可言。由此可见, 要从根本上解决问题就必须帮助民营企业领导者提高档案软文化意识, 逐步树立档案资源观念, 让企业内因决定档案工作的方向。

二、指导民营企业档案工作要适应“民营特点”

民营企业形态和类型逐渐呈现出多元化、个性化的态势, 不能简单搬用国企单一集中统一管理模式, 而应因企治档, 探索具有“民营特点”的多元化管理模式。

1. 实地、实物讲解档案管理知识及利用效果。

民营企业档案不同于其他档案的最根本的区别, 一是机构的性质不同, 如综合档案馆和专门档案馆属于国家档案馆, 是独立的文化事业机构, 而民营企业档案部门则属于个人私有;二是收藏档案的范围和内容不同;三是功能不同, 机关档案主要体现为面向社会、服务社会的功能, 民营企业档案则主要为本企业提供服务。由于民营企业档案带有各自的专业性和独有性, 在进行指导检查时应深入到民营企业内部, 就企业所形成的档案实物进行实地讲解, 做到“就档案论档案”。以对珍宝岛药业集团档案指导为例, 我们多次来到档案室, 结合其自身特点, 和档案人员面对面进行沟通、讲解、答疑, 使档案人员对自己公司的文件资料做到心中有数, 对下一步工作的开展做到心知肚明, 指导效果显著。

2. 分阶段、分步骤开展指导工作。

档案规范化整理和管理是一个循序渐进的过程, 包括收集、整理、保管、鉴定、统计、利用过程, 珍宝岛药业最先开始入手工作时, 就提出从哪里开始这项工作?如何编号?如何上架排列等问题。这些问题对于刚刚开展规范化整理的企业是非常正常的, 这充分说明了档案规范化整理需要按步骤、按阶段进行。我们采取先帮助珍宝岛药业集团有限公司确定《珍宝岛药业集团公司归档范围和保管期限表》, 使各部门收集本部门文件材料有标准、有范围, 做到有的放矢, 应收尽收。在收集齐全文件材料的基础上, 根据国家《企业文件归档范围与保管期限表》的规定, 参考本集团内部机构设置, 编制适合自己集团档案工作的分类方案, 再按照确定的分类方案进行文件规范化整理。经过分阶段、分步骤的指导, 珍宝岛药业集团的档案人员明确工作思路, 确定管理办法, 企业档案工作走上良性发展的轨道。

3. 利用多种方式与企业沟通信息。

指导工作是一项长期、经常性的工作, 作为省级档案业务指导部门, 需要面对的是对全省档案工作进行指导, 不可能只对某一家企业进行全日制指导, 人力、物力、精力也达不到这样的要求。现时期信息沟通联系方式多种多样, 如网络、微博、短信、QQ等, 方便快捷, 指导人员与企业档案人员可以通过这些方式保持密切联系, 有问题及时沟通, 对于比较容易解决的问题, 可以用答疑的方式直接给予回答, 省去很多不必要的环节和奔波。此外, 档案业务指导部门还可建立企业档案工作群, 与民营企业档案人员在网络上进行业务问答、经验交流, 这样对彼此工作都有很大帮助和启发。

三、指导民营企业档案工作要做好“为民的售后服务”

民营企业档案源于企业、服务于企业, 一旦民营企业档案工作经过档案部门专业指导, 步入规范化管理, 势必会对本企业生产经营产生重大影响, 企业自身作为档案工作最大收益者, 也会积极主动配合档案管理部门的工作。档案指导部门可以树立这样的民营企业做标杆、做样本, 用事实、用实例做好档案工作的宣传, 会产生良好的效果。

1. 积极拓展战果, 利用各种形式宣传开展民营企业档案业务指导工作成果。

宣传工作对于每个部门来说都是不可缺少的, 特别对于档案行政管理部门指导民营企业档案工作, 显得尤为重要。民营企业注重效益, 信息沟通捕捉能力也很强, 档案行政管理部门在对民营企业进行业务指导时, 要积极利用网站、杂志报纸、交流会议等多种形式和渠道进行宣传, 巩固和扩大指导战果和成绩, 近而是对被指导企业档案工作的一种宣传和鼓励, 远而是对有意向想提高档案工作水平的民营企业传递信息, 这样很容易形成信息互动, 有助于促进其他民营企业增强对档案工作的了解, 增强民营企业档案意识。

2. 保持与被指导民营企业的密切联系, 逐步提高其规范化管理水平。

我们都知道, 一个产品出售后会有售后服务, 还会有三包保证质量。指导工作也是如此, 不能是过眼云烟, 过后就可以不管不问。随着时代发展速度之快, 新的规章制度、行业标准等档案规范也要与之相适应及时跟进, 作为档案业务指导部门, 应该保持与被指导民营企业之间的密切联系, 及时沟通, 把国家最新、最前沿的信息传递给他们。对于工作过程中出现的新问题、新疑惑及时给予解疑答惑, 逐步提高其规范化管理水平, 这也有助于档案指导部门积累经验, 拓展视野, 更好地做好指导工作。