通关效率范文（精选3篇）
通关效率 第1篇
国际物流就是组织货物在国际间合理地流动。这种物流方式中有一个不可忽视的重点就是货物在国家间流动的时候，必须经过国家的大门:“海关”，并且需要办理一系列手续才能继续流动。货物通关效率高则货物可以快速通过“海关”这个节点，如果通关效率低，就会使货物在进出口港口滞留的时间长。货物通关效率的高低并不是简单地取决于海关的作业速度，而是取决于包括海关、港口、商检、货主在内的多个部门的协调程度和整个系统的效率。所以对影响货物通关效率的因素进行合理适当的分析又是十分必要的。
二、货物通关效率影响因素概况
国际物流中的货物通关过程本身就是一项系统工程，由于涉及的范围广，相关操作人员数量大，所以影响其效率的问题也是十分广泛的，宏观上看，影响货物通关效率的主要问题为法律法规环境、外部环境、组织因素、商业过程四个方面。微观上看，则包括风险管理问题、系统问题、资源管理、数据管理问题、机构间的问题等具体方面。
三、货物通关效率影响因素分析
从影响要素概况中可看出，货物通关效率涉及的问题很多很杂。如何为企业和海关抓出重点并做好分析是关键所在。笔者认为货物通关效率有关的最主要的为以下几方面因素，这些因素是货物通关效率优化的主要对象，也是文章研究的重点所在。
1. 通关环节分析
我国通关环节与国际标准的申报、审单、查验、放行四个环节一致，但与其他国家相比，又有自身的特点。分析如下：
(1)在体制上长期采取由计划经济时期延续而来的“串联式”的办事方式，即只有在有关单位进行申报后，海关才会进行审单，只有审单之后，海关才会处理查验环节，查验符合标准再予以放行。这种模式手续复杂，环环相扣，前一道环节中存在的问题会对下一道环节产生重要影响，经常导致很多货物在港口延误最佳售卖时机。
(2)在结构上，我国大部分海关实行的是货物运抵港口后才能开始办理各种通关手续，不允许人们进行事先申报，预先估价或预先分类。
(3)在货物通关手续的办理地点来看，我国海关通关手续一般是“多站式”，即客户需要分别到海关、检疫检验、港口、税务部门办理各种手续，递交各种不同的单据。
由上述分析可知，通关时各个环节间的协调程度和各个环节自身的效率是影响货物通关效率的重要因素。
2. 海关监管与风险管理
海关监管与风险管理对于货物通关来说是一把“双刃剑”，因为良好的贸易环境和有效的货物通关需要海关监管与风险管理，但相对应的，海关监管与风险管理越简单，当然通关的物流过程会越快捷。所以说海关监管与风险管理在影响通关效率方面是辩证的。
海关监管对通关来说意义非常重大。我国以往的监管模式主要是在传统的海关货、征、统的三大业务体系的条块分割下形成的。这种监管模式下海关监管存在的主要问题在于：各环节之间的条块分割把货物流动的连续过程分割开来，无法系统监管;审单和货管权力各集中于某一个部门，缺乏制约;风险管理手段落后;监管手段单一，以人工操作为主等。解决海关监管现在存在的问题并构造与现代物流发展相适应的先进监管模式显然有助于货物通关效率的提高。
海关风险管理是通过分析海关监管对象对海关监管可能构成的风险因素及程度，使海关管理更加科学有效的一种方法。实施风险管理是在通关监管领域正确把握把关与服务动态平衡，实现通关效率与监管质量同步提升，解决好日益增长的通关工作量和现场人力不足矛盾的形势下，实现有效监管和内部监控的唯一有效途径。可见，风险管理对货物通关意义重大，而现阶段高效风险管理的研究对提高货物通关效率来说，是重点因素之一。
3. 海关制度
对于守法企业提供一定的便利，实行便捷通关制度对于货物通关效率来说，有较大的影响。“便捷通关”就是海关为进出口物流提供简单、方便和快速的通关程序。海关要做到科学监管、措施到位、服务经济、促进发展的要求，首先就应该在通关制度上进行改革和创新。
某关区目前通过年检的AA类企业有111家(含27家便捷通关企业)，A类企业292家，B类企业4582家，C类企业17家，D类企业6家。AA类及A类企业仅占8%。随意截取2005年4月23日的通关数据。当日共有455家企业向天津海关申报了1419票货物，其中A A类及A类企业占了申报票数的58%，统计美元数的35%。可以看出AA类及A类企业业务量在通关环节所占比例较大，做好他们的工作是通关改革成功的关键。为了计算简便，现假设每票货物按照常规制度通关的平均耗时是14小时/票;而对A类及以上守法情况较好的企业采取便捷通关制度通关的平均耗时是6小时/票。则通关对比时间如下表所示。
可见，实施合适的海关制度，给予守法企业一定的优惠通关措施可以大幅提高通关效率。
4. 通关要素
通关要素主要指的是海关的硬件设施、报关系统设施等，好的报关系统和服务平台能大大地提高通关效率，而我国通关要素方面整体水平还是和发达国家有所差距，这也成了制约我国货物通关效率的一个重点因素。
我国仅有少量海关运用了电子报关系统;并且电子商务应用过少，甚至空缺;是在一站式服务方面，我国暂时涉及的有关部门过多，单据繁杂，极大地影响了通关效率。只有多借鉴发达国家的经验，依据本国国情，开发出适用的先进的通关要素，才能为通关效率的提高提供物质基础。这也是影响货物通关效率的重要因素。
5. 人员素质
现代化的海关需要高素质人员来运营管理，人员素质达不到要求会大大影响到货物通关效率，而我国在人员素质方面与其他国家是存在差距的。
(1)我国海关人员队伍庞大、人员结构老化、文化程度偏低。截至2002年，全国海关共有45000余人，其中大学本科及以上学历人员仅占25%左右，人员素质良莠不齐。而且有些海关关员对部分行业特别是新兴产业不熟悉，影响海关的服务与监管。
(2)进出口代理商、报关员素质不高，造成报关单制作差错不绝。许多货物在经过审价、征税程序后，通过查验环节，发现有大量的错报，使审价、征税人员重复劳动，致使海关工作效率低下，使正常货物的通关速度得不到有效保障和提高。
现代化的海关制度终归需要由人来执行，自动化的信息系统需要人来操作，在海关通关中，人员素质也是影响通关效率的一个不可忽视的因素。
四、结束语
文章对影响货物通关效率的重要因素进行了详尽的分析，为企业和海关改革提供了切入点;为口岸规划提供了基础;针对这些因素，通过定性或定量的方法，利用一些优化模型对货物通关效率或国际物流整体效率进行优化研究是进一步的研究方向。
参考文献
通关效率 第2篇
率促进外经贸发展的意见的通知
鲁政办发〔2012〕59号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府研究同意，现将省口岸办公室会同青岛海关、省公安边防总队、山东出入境检验检疫局、山东海事局制定的《关于提高口岸通关效率促进外经贸发展的意见》转发给你们，请认真贯彻执行，引导广大企业用足用好政策，促进全省外经贸平稳较快发展。要抓住时机，推进产业结构调整和企业转型升级，加快转变外贸发展方式。
山东省人民政府办公厅二○一二年九月七日
关于提高口岸通关效率促进外经贸发展的意见
省口岸办公室 青岛海关 省公安边防总队
山东出入境检验检疫局 山东海事局
为应对当前外贸进出口的严峻形势，促进全省外经贸平稳发展，现就提高口岸通关效率提出以下意见：
一、提升口岸吞吐能力。抓好新建码头泊位启用工作，高效率办理相关批复事项，加快验收一批新建的大型化、专业化深水泊位，使新建码头泊位尽早对外开放。支持董家口港开展船舶试靠、重载试车、进靠外轮等业务，加快泊位临时开放工作进度。努力开通空港国际新航线，增加航班密度，提升航空货运能力。支持中韩海陆联运汽车直达运输项目。
二、增强口岸辐射功能。与25个直属海关开展“属地报关、口岸验放”合作，实现与国内沿黄、长三角、珠三角、环渤海、成渝、海西等主要经济区的高效物流对接，在省内各市实行“多点报关、口岸验放”，方便内地企业通关。
三、提高口岸通关效率。大力推进分类通关改革，实行低风险报关单计算机快速审核放行。探索将海关监管融入企业物流运作，对低风险货物实施不开箱查验、联网联动监管等“无干扰”监管模式。在青岛前湾保税港区实行进出口集装箱24小时不间断过闸核放。落实关检合作备忘录，加大在进口固体废物监管、通关单联网验核等领域的合作力度，探索开展“一次申报、一次查验、一次放行”试点工作，积极推行检验检疫集中查验模式。
四、推进通关无纸化改革。加快全省电子口岸建设步伐。实行出口海运通关无纸化改革，加快推进海关报关单随附单证及海关内部作业单证的电子化，扩大许可证件、通关单联网传输和联网核查，以电子数据全面替代纸质单证流转，逐步实现通关全程无纸化作业。推行预归类、预审价和原产地预确定制度，实现手续提前办理，货物快速验放。
五、推广电子监管新模式。运用信息化手段，实行检验检疫关口前移。在此基础上，科学设定抽批的比率，对低风险或零风险的商品实行快速核放。推广应用集中审单系统，全天候受理企业报检，全面提升审单把关效率和有效性。
六、优化检验检疫审批流程。提高口岸查验效能，降低企业物流费用。简化出口食品生产企业备案、出口商品质量许可(注册登记)、进出境动植物及其产品企业注册登记审批流程。进境动植物及其产品审批时限，由5个工作日缩短到3个工作日，使优质产品便捷进口。建立强制性产品认证监管“绿色通道”，对免于办理强制性产品认证证明的货物，提高网上审批效率。
七、实行检验检疫收费减免政策。对出口活畜、活禽、水生动物，全额免收检验检疫费；对其他出口农产品，减半收取检验检疫费；对入境航空煤油，免收检验检疫费；对进出口危险品、有毒有害物质，暂停加一倍收费；对来料加工原材料不实施品质检验的，免收检验费；对出口加工贸易货物，按70%计收检验费；
全额免收小型、微型企业一般原产地证证书费和工本费。指导企业用足用好原产地优惠政策，提高原产地政策利用率。
八、创新边检勤务模式。根据各口岸集装箱、矿石、化工品、木材等进出口货物特点，实行有针对性的通关保障措施，推进警务前移。建立驻企警务室，提供政策法律咨询，根据实际需求，登门办理手续，提供即时服务。对管理规范、信誉等级高、无违法犯罪及不良记录或口岸停泊时间不足24小时的国际航行船舶，实行优先检查，并一次性办结入出境(港)手续，缩短船舶在港时间，降低企业运输作业成本。
九、提供海事优质服务。推进海上“四全一快”(全面履职、全域统筹、全方位覆盖、全天候监控，快速反应)现代化监管体系建设，全面实施网格化管理与服务；提供优质的海上交通组织与服务，强化对超大型油轮、集装箱船和散货船的重点维护，保障大型外贸船舶进出港安全快捷；缩短政务办理时限，深化船舶在港“零待时”品牌建设，提高港航物流整体运作效率。
十、促进特殊监管区功能释放。在青岛前湾、烟台保税港区推行先行先试工作便利化措施，支持企业通过海关特殊监管区域和保税监管场所扩大产品进口。支持在保税港区开展外国籍干线船舶国内和国际中转业务，支持建设国际采购中心、分拨中心和配送中心。鼓励企业在特殊区域内开展融资租赁、保税期货、资金结算、总部经济等新兴保税业务。全面简化特殊区域“进、出、转、存”各环节海关手续。实施适合船舶、飞机制造、服务外包等行业特点的保税监管模式。推进加工贸易内销便利化，对符合条件的企业实行“先行内销、集中补税”措施。简化深加工结转、外发加工审批流程，鼓励延长国内增值链。
主题词：经济管理 口岸 经贸 意见 通知
抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。
通关效率 第3篇
新疆是中国的西北边陲, 周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8国接壤, 其中拥有17个国家一类对外开放口岸, 12个二类口岸。目前新疆农产品面临增产不增收的问题, 农产品不能很顺利地到达需求方手中, 即使到达了需求方手中, 不是由于价格太高, 消费者难以承受导致农产品滞销, 就是降价以赔钱的价格销售给消费者, 农产品没能在恰当的时间、合适的地点实现自己的价值, 使得农产品生产者经常遭受打击, 这大大影响了农产品生产者的生产积极性。大力发展农产品物流, 提高新疆的物流效率迫在眉睫。为了使新疆农产品更好的走出国门, 更好的降低外贸物流企业的成本。本文以第三方物流企业为主来分析物流企业的成本与海关通关效率的关系。
通过对新疆现行物流运作模式的分析可知:农产品自营物流运作模式不适应大市场流通的客观需要, 而第三方物流运作模式又受到发展规模、贸易水平等因素的极大制约;物流协作运作模式相对成熟和完善, 但参与主体繁多、组织形式多样。
外贸物流成本与通关效率的关系分析
面对中亚五国的新疆农产品外贸物流是第三方物流企业承接发货人的订单从发货人那里将货装上, 运输到口岸后通关, 对于通关后面的物流由中亚五国国内的物流进行负责。基于经济学研究的方便提出假设, 物流企业总成本与企业大小无关。
物流设备的投入成本属于一个公司的沉没成本, 它不随货物的多少而改变, 沉没成本是一个公司的固定成本, 即设备投入成本看做不变。虽然不同的企业有不同的沉没成本, 但是在我们的分析中把它设为一个常数, 用C1表示。
装货人员的工资。假设每装一车货物的费用固定。装货人员的工资成本的多少与装货的频率、装货的人数成正比。虽然不知道每次装货到底是多少人, 我们可以认为与人数无关, 与装车的频率相关。装货人员的工资成本=单位货物收费*装车频率, 用C2表示。装车频率=每天装车数。
运输人员的工资。这里假设运输人员属于内部员工, 因此, 运输人员的工资在一定时间段内不变。运输人员的工资成本=常数B。
仓储成本。这里讨论的物流企业会将货物存放在口岸的特定仓库里。仓储成本=货物量*口岸统一费率。
通关成本指的是从开始报关到报关完成所产生的所有费用。通关成本=通关所花的实际费用。
货物损失的概率。农产品具有明显的时令性, 特别是水果、蔬菜易腐烂, 因此不可避免的遭到损失。货物损失的概率=1-完好的重量/总量。
意外事件的概率。在运输途中, 有可能发生意想不到的事件, 比如车祸, 车子出现意外损坏, 使得运输无法正常完成等。意外事件的概率=1-正常的次数/总次数
物流总成本=物流设备的投入成本+装货人员的成本+运输人员的成本+仓储成本+通关成本+货物损失的成本+意外事件的成本
自2008年以来, 通过霍尔果斯口岸销售到中亚国家的蔬菜、果品接近20万吨, 其中90%以上来自内地。霍尔果斯口岸已成为中国西部重要的果蔬出口重要通道。因此, 本文以霍尔果斯口岸通关为例, 物流企业的货物存储在海关监管仓库。仓储费用与通关费用为每单位车辆的费用, 可以看做为固定费用。
所以, 设仓储成本+通关成本=D (常数)
通关效率=平均每车通关所用的时间。
物流总成本 (C) =物流设备投入成本 (C 1) +装货人员的成本 (C2) +运输人员的成本 (B) +仓储成本+通关成本+货物损失的成本 (C3) +意外事件的成本 (C4)
装货人员的成本变化很小, 这里假设△C2近似为零。意外事件的概率为百分之几, 因此对物流总成本的影响相比较而言很小, △C4可以忽略不计。因此, 物流总成本的变化, △C=△C3。
结论分析
以霍尔果斯口岸每日工作8小时为例, H986 (海关机检查验设备“查验现场透视眼”) 每日最多可检验100辆车, 而新疆经霍尔果斯口岸对哈萨克斯坦出口的通关车辆每天一般在300~400辆 (此数据引自石河子大学大学生研究训练计划 (SRP) 项目) 。按此数据计算, 霍尔果斯口岸的通关效率为12.5车/小时, 假设一天通关的车辆是400辆, 无法通关的概率=3/4。据统计, 我国农产品在运输等物流环节的损失率在25%~30%, 按此通关效率计算, 货物损失增加到 (3/4+1) *损失率=7/4*损失率。
若通关效率提高一倍, 即为25车/小时, 一天通关车辆为400辆, 则无法通关的概率=1/2, 损失为 (1/2+1) *损失率=3/2*损失率。损失率与费用的乘积为损失额。
货物损失成本△C3=3/2*损失率*费用-7/4*损失率*费用=-1/4*损失率*费用=-1/4*损失额
△C=△C3=-1/4*损失率*费用=-1/4*损失额
即通关效率提高一倍, 物流总成本下降1/4, 即25%。
根据上面的数学分析可以知道, 在忽略一些因素的情况下, 通关效率提高1倍, 物流总成本下降25%, 通关效率的提高可以使第三方物流企业物流成本降低, 使得它们在经济全球化的大潮中赢得一席之地。
针对不足提出的建议
2 0 0 9年霍尔果斯口岸开通了“果蔬绿色通道”, 在一定程度上提高了通关效率, 但是还存在一定缺陷。如口岸物流仓储等设施相对分散, 且比较陈旧, 物流企业规模较小;很多企业没有现代物流观念, 对电子商务等高科技物流技术没有足够的认识;哈方霍尔果斯口岸清关不稳定, 而且限制较多, 这给我国在霍尔果斯口岸出口货物带来很多不便, 对农产品更加明显 (农产品有时令性, 易腐烂) , 如果哈方清关不稳定性增加, 会给物流企业造成不可估量的损失;物流企业管理信息化建设缓慢;海关人力资源不足, 在编人员紧缺。针对以上不足, 提出自己的一点建议。
根据企业诚信和合法经营情况, 将其进行分类管理, 设置A、B、C、D四个管理类别, 对企业实施动态的管理, 且对企业的守法信誉进行记录, 对于那些信誉等级高的企业, 提供通关便利, 特别是农产品, 为企业开辟“绿色通道”。不仅意味着可以提高通关效率, 而且使得农产品及时到达目的地, 占领市场, 赢得机会。
建立和实施H A C C P体系认证。鼓励出口食品企业推行HACCP体系认证, 从源头保证出口食品的安全, 消除通关障碍, 以便加快通关速度, 节省通关的时间。
加快“大通关”模式的构建。可参照已实行“大通关”模式的口岸, 如上海“亿通”模式。政府部门积极整合现有资源, 对单证流、货物流和信息流进行整合, 以便这些资源得到合理的利用, 使得企业以最短的时间、最低的成本和最高的速度通关, 体现政府的行政监管能力和效率, 提高我国出口产品的竞争力。建立口岸电子数据平台, 推动“大通关”的建立。