造价监督与管理

造价监督与管理（精选8篇）

造价监督与管理 第1篇

工程建设项目投资金额巨大, 建设周期长, 且多为政绩工程, 民心工程, 涉及的关系复杂, 受公众关注较多, 而工程建设项目审计涉及的范围和内容广泛, 是融管理、绩效、经营、效益等多方面内容为一体的综合性审计。由于审计涉及工程建设各个环节的内容, 所以审计必须熟悉工程建设项目的各个管理流程。

2 工程建设项目审计的现状及存在的难点

笔者经过审计实践认为工程建设项目审计的现状及存在的难点主要有以下三方面:

2.1 审计部门人员知识、专业结构单一较难适应工程建设项目的综合性审计要求

工程建设项目内容覆盖面广、建设过程复杂决定了审计要求的综合性, 内容既涉及财务管理, 又涉及工程建设管理, 不仅要对结果审计, 即审查工程建设项目资金的来源运用, 对财务核算、会计基础工作的真实性、合规性作出评价, 更要对工程建设过程进行审计, 查找工程建设项目各个管理流程的衔接部位、缺失部位、薄弱环节, 提出改进意见及建议并作出评价。以达到审计的目的, 如对开工前准备阶段的审计, 通过查缺补漏, 预防隐患的发生;在工程建设成本形成期间, 通过对人工、材料机械费等其他费用进行跟踪监控。将审计关口前移, 及时督促被审计单位发现纠正损失浪费问题, 并根据整改结果对项目执行者经济责任的履行情况作出评价;在工程竣工结算环节进行审计, 可进一步核实建设项目在建设全过程中实际发生的全部建设投资支出, 核实各项结余资金和其他资金的实有数, 为评价项目整体效益和效果提供依据。审计内容综合性、专业性都比较强, 另外由于我国建筑市场及配套的管理法规、政策尚不健全, 各种监督制约措施力量较分散未形成监督合力, 内审部门人员较难适应工程建设项目的综合性审计要求, 实践中审计人员又多侧重于财务审计, 对工程项目管理缺乏相应的专业知识与经验, 忽略了工程建设管理流程中存在的问题, 局限在单一的知识结构容易做出不全面、不恰当的审计结论, 导致审计风险。

2.2 工程建设项目的舞弊行为更加隐蔽

工程建设项目从立项、施工、竣工交付使用等整个过程涉及到很多的利益主体, 其中任何一方都可能在某个过程或程序中获取不正当利益, 进行营私舞弊行为。工程建设项目可能存在的舞弊手段多种多样, 如建设方人员利用工作职务之便获取信息在材料采购、合同订立中收受回扣、佣金等商业贿赂行为;建设方为了处理不正当费用, 内部管理层相互串通或建设方与施工方之间串通签定虚假合同, 编制虚假预决算资料并购买发票套取现金, 使内部控制形同虚设;还有的工程长期不结算, 以工程支出之名列支不合规支出, 工程效益难以保证等等。工程项目建设过程中的舞弊行为较其它经济项目更加隐蔽, 在形式上难以发现漏洞, 有看似合法完整的工程资料, 合乎要求的程序甚至具备正规发票, 加大了工程建设项目审计的难度。因此揭露舞弊行为是工程建设项目审计中的难点和重点。

2.3 工程建设项目审计目前缺少系统、完整的评价标准体系

目前在工程建设项目审计活动的不同阶段通常使用不同的评价指标, 工程建设项目前期审计主要是定性评价, 主要评价项目调研程序的合规性, 论证的科学性、严密性, 以及有无决策失误问题等。工程建设项目建设期、运营期侧重于定量评价。建设期的评价指标主要有:投资完成额、资金平均占用额、建设工期、质量合格率、事故率、损失率、结算审减率等。运营期的评价指标主要有:产品市场占有率、成本利润率、销售利润率、投资利润率、投资利润率、投资回收期等。

3 加强对工程项目造价管理的审计和监督

3.1 加强审计监督力度

工程建设是企业发展的标志, 各职能部门要采取有力措施, 严格执行各项法规和规章制度, 确保工程建设顺利进行。

3.2 抓关键环节

3.2.1 项目的事先控制

控制是项目造价管理的重要职能之一, 企业新建项目进行项目建议、严格论证项目的必要性, 拟建规模和建设地点、资源情况、投资结算和资金筹措设想、经济效益估算等。对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证的可行性研究。

(1) 工程设计是影响和控制工程造价的关键环节, 在设计时由于新建项目选址靠近原厂址, 尽可能减少辅助项目投资, 通过加强工程设计与工程造价的关系的认真分析和比较, 使设计技术先进、经济合理。实际操作中可采用以下方式:采用招投标进行设计方案的优选, 积极推行限额设计, 要在保证工程功能要求的前题下, 按各专业分配的造价限额进行设计, 保证估算, 概算, 起到层层控制的作用。

(2) 建设项目通过组织施工招投标, 引人竞争机制, 择优选定施工单位。实行限额采购, 做好设备材料投资控制。实行工程量清单报价, 防止不正当竞争。可选用建设项目总承包方式, 即一个建设项目全过程或其中某个阶段的全部工作由一个承包单位全面负责组织实施。在招标操作中建立健全招投标制的管理, 坚决制止明招暗定、私下交易。

(3) 强化合同管理、控制造价。强化合同管理, 规范其行为准则, 必须要建立合同审查和管理制度, 把招投标中承发包双方承诺, 诸如工程进度、质量、造价以及其它事项用合约的形式确定下来, 从百保证招投标效果, 保证条款完备, 内容严谨, 对于闭口合同不留活口, 最大限度地减少今后经济上的纠纷。

3.2.2 项目的事中控制

3.2.2. 1 把好工程质量关。

根据项目情况, 通过招标选择相应等级资质的监督单位, 确保全过程质量控制, 让设备制造厂家派员到现场监督跟踪进度、质量。

3.2.2. 2 加强工程进度管理。

采用网络计算, 通过时间参数计算, 反映出整个工程各单项工程的情况, 指出全局性有影响的关键线路并对关键线路和结点进行考核。在施工中抓住主要矛盾, 确保竣工工期, 避免盲目施工, 更好的利用人力和设备。

在工程管理中, 充分利用计算机技术, 跟踪管理。实践通过优化和调整, 加快管理, 取得好、快、省的全面效果。工程进行中实际进度计划发生差异时及时制定对策, 包括组织措施、技术措施、经济措施等。

3.2.2. 3 加强现场会签制度。

变更应由监理工程师把关, 造价工程师计价, 同时对已发生的费用先期进行计算, 以便预测今后的费用, 实现过程控制。

跟踪测算, 控制设计变更、严格工序交接、认真做好隐蔽工程签证, 检查建立反映工程进展日记, 及时计量、验证掌握主动。

3.2.2. 4 加强目标控制。

督促监理工程师根据控制目标, 针对影响投资控制目标实现的因素, 采取必要的组织、经济、技术、合同措施主动控制。定期检查和对照费用支付情况, 对项目费用超支和节约情况作分析, 提出改进方案, 掌握国家调价范围和制度。工程进行中对已完成项目进行跟踪分期结算, 掌握对总量控制, 及时采取措施确保总量不超。

3.2.3 项目事后控制

严格按合同条款、承包范围、结算方式, 保质保量的做好项目结算工作。加强对预结算人员的业务培训, 选用和配备职业道德过硬, 业务水平过关的专业技术人员担负工程预结算工作, 严把工程结算关, 控制工程造价。

建设项目竣工投产生产运营一段时间后, 再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价。同时, 考证全寿命价格。通过评价, 肯定成绩, 总结经验, 研究问题, 吸取教训, 提出建议, 改进工作, 不断提高管理水平和投资效果。控制力求加大主动控制在控制过程中的比例, 同时进行定期、连续的被动控制。通过全面控制造价, 取得很好效果。

摘要：开展工程建设项目审计的目的是通过审计促进被审计单位改进和加强工程全过程管理, 堵塞管理漏洞, 避免损失浪费, 提高资金使用效果, 同时客观公正地评价工程建设决策者、执行者的经济责任履行情况, 进而评价工程建设项目的经济效益和社会效益。本文介绍了工程建设项目管理的四个阶段, 分析了工程建设项目审计的现状及存在的难点, 提出了相应的审计策略。

关键词：建设项目,审计,周期,招标

参考文献

[1]吴桂琴.加强工程造价管理的几点思考[J].科技信息, 2008 (3) .

造价监督与管理 第2篇

质监与造价

2013年第 17 期

(总第 170 期)

浙江省交通运输厅质监局

2013-12-27 15:27:43

目录

◆重点报道

1、任忠总工程师一行赴厅质监局调研交通质监工作

2、厅质监局组织召开全省公路水运工程试验检测工作座谈会

3、厅造价站参加交通运输部公路造价管理信息平台框架设计研讨会

4、省地方标准《交通建设工程工程量计价规范 第4部分（船闸工程）》通过省交通运输厅评审

5、厅造价站探索借市场之力 试行公路水运工程初步设计概算中介机构初审制度

6、厅质监局调研杭州市质安局法制工作

7、厅质监局检查衢州市2013公路水运工程项目监理办履约信誉情况

8、厅质监局组织专家对台州市试验检测机构和工地试验室进行监督抽查

9、厅质监局赴安吉就施工分包情况进行调研座谈 ◆市县动态

1、杭州全市交通工程全面启动“西湖杯”创建活动

2、温州市交通质监局两项科技项目成功通过专家组评审鉴定

3、温州市交通质监局对永嘉、乐清、泰顺质监工作进行考核

4、温州市2013在建水运工程综合大检查圆满完成

5、湖州市交通质监站开展交通建设工程“平安工地”专项检查

6、绍兴市交通运输局沈荣根副局长调研交通质监工作

7、绍兴市交通质监站严格抽检施工用原材料

8、金华市交通质监站组织召开《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》宣贯会

9、衢州市交通质监站加强冬季安全施工管理

10、台州市交通质监站对全市在建砼结构物工程进行监督抽查

11、台州市交通质监站对全市等级试验检测机构和工地试验室进行专项检查

12、龙湾区交通质监站配合温州市交通质监局开展2013全市在建公路执法大检查

13、瑞安市交通质监站开展2013在建公路工程执法大检查

14、文成县交通质监站联合文成县质量技术监督局对在建工程对特种设备进行专项检查

15、长兴县交通质监站开展全县在建农村公路桥梁工程质量专项执法大检查

16、德清县交通质监站组织召开农村公路管理人员座谈会

17、岱山县交通质监站对辖区内在建交通建设工程进行“平安工地”考核

18、岱山县交通质监站组织开展衢山在建交通工程管理人员业务培训

19、莲都区交通质监站开展冬季施工安全生产大检查工作 ◆质监文化

1、学习雷锋事迹，践行雷锋精神——温州市交通质监局组织参加《雷锋在1959》观影活动

2、湖州正通交通工程试验检测有限公司组织员工开展“职业道德与心理健康”的讲座

3、衢州市交通质监站爱卫工作有成效

◆工作研讨

1、新形势下交通工程建设质量安全监督工作对策研究

2、新形势下建设工程分包的管理与对策 重点报道

任忠总工程师一行赴厅质监局

调研交通质监工作

2014年1月3日下午，厅党组成员、总工程师任忠、省厅副总工程师汪会帮、厅科教处处长吕新龙一行赴厅质监局调研交通质监工作。厅质监局党委书记、局长李志胜，副局长吴安宁、陈允法、丁正祥参加调研座谈。

李志胜局长结合2013年全省高速公路工程项目执法大检查、水运工程项目执法大检查以及全省国省道和农村干线公路执法大检查发现的问题，从质量监督、安全监管、造价管理、监理和检测行业管理、行业建设等方面对2013年工作进行了总结汇报，并围绕启动“强化执法年”，推进标准化、法制化、信息化和行业文化“四化”建设等内容汇报了交通质监系统2014年工作思路，与会其他局领导结合各自分管的工作做了补充汇报。

任忠总工程师充分肯定了厅质监局2013年各项工作所取得的成效，对会上提出的问题进行了分析和归口分解，对2014年全省交通质监工作提出了三点要求：一要进一步增强交通质监系统的守护神角色意识，进一步守好行业监管工作的红线和底线；二要进一步梳理总结影响全省质量监督和安全监管工作的主要因素，进一步研究如何更好地开展相关工作；三是2014年要有针对性地抓好质量标准化、信息化建设、打造平安工地典型示范工程、推进行政执法“四统一”等各项重点工作。

（办公室）

厅质监局组织召开全省公路水运工程

试验检测工作座谈会

11月29日，厅质监局在局八楼会议室组织召开了2013年全省公路水运工程试验检测工作座谈会。参加座谈会的有各市质监站（局）、义乌市质监站分管领导、处室负责人和浙江交科工程检测有限公司等单位代表共20余人。

会上，各市质监站（局）总结交流了2013年全省工程试验检测管理工作亮点和成效，分析研究当前试验检测工作中存在的问题及有关对策意见，针对当前试验检测管理工作中存在的问题，以及工检测管理工作中的难点问题进行了广泛交流。其中，对怎么样加强我省公路水运工程试验检测管理工作，不少代表结合自身工作实际提出了很好的意见和建议，为明年进一步规范行业管理工作提供了依据。同时，会议还讨论了农村公路、小型水运项目交（竣）工检测机构名录和原材料、常用产品抽检相关事宜。

会议最后陈允法局长作了总结发言，他首先充分肯定了前一阶段的试验检测工作，同时对当前试验检测和行业管理中存在的问题提出了一些可行性建议和意见，并就下一阶段全面提升检测行业管理水平和切实解决当前试验检测工作存在的问题提出了具体的工作要求。

（检测管理处）

厅造价站参加交通运输部公路造价管理

信息平台框架设计研讨会

为进一步提高公共服务水平、加强市场监管、实现阳光造价基础。12月20日，交通运输部路网监测与应急处置中心在北京组织召开了公路造价管理信息平台框架设计研讨会，来自部路网中心、7个省级造价管理机构和3家造价系统开发公司的专家代表参加。会议由部路网中心方申处长主持。会上，首先分别由陕西省定额站、广东省造价站、湖南省造价站、广东同望和中交经纬等几家单位介绍了在造价信息化建设方面做的一些工作和取得的成效。与会代表就当前交通建设工程造价信息化建设工作面临的形势和问题进行分析，并围绕着“平台建设主要内容、平台开发运维分工和平台开发运维资金来源”三方面问题展开讨论，提出探索解决问题的办法，确定了平台架设的资金安排和工作计划，明确了平台建设和运维单位的职责分工。会后，大家一致认为，公路造价管理信息平台的开发建设将进一步推动全国公路造价管理电子政务建设，推动公路造价管理信息互联互通、信息共享，推动造价管理水平的有效提高。

(定额造价处)

省地方标准《交通建设工程工程量计价规范 第4部分（船闸工程）》通过省交通运输厅评审

近日，省交通运输厅在杭州组织召开了省地方标准《交通建设工程工程量计价规范 第4部分（船闸工程）》评审会，厅相关部门负责人、特邀专家和编写组参加此次评审会。

该地方标准《交通建设工程工程量计价规范 第4部分（船闸工程）》由省交通运输厅审查、省质量技术监督局批准，列入了浙江省交通运输厅《2012第二批厅科技计划项目》和浙江省质量技术监督局《2012年第一批省地方标准制修订计划》（浙质标发[2012]79号），省交通运输厅质监局和长湖申线湖州段指挥部共同负责起草编写，包括工程量清单编制、工程量清单计价及工程量清单计价表式和计价要求三部分专业核心内容。评审会上，审评专家听取了编制组汇报后，逐章逐条审查了标准的全部内容，并提出了具体修改意见。

最后，评审专家小组基本同意通过对该标准的审评，并建议编制组根据专家的意见要求进一步补充完善标准编制的条文，对标准内容进行修改，形成送审稿，经省交通运输厅审核后报省质量技术监督局审查。

(定额造价处)厅造价站探索借市场之力 试行公路水运工程

初步设计概算中介机构初审制度

厅造价站深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，探索借市场之力，激发市场活力，建章立制，试行公路水运工程中介机构初步设计概算初审。该项决策来源于交通造价管理人员岗位编制极度缺少。由于我省交通造价管理与质量监督机构合二为一，在外省单是造价管理站编制少则十多人，多则五十人，而我省省站造价管理岗位编制才4人，市站岗位编制普遍1～2个。全省交通造价机构的人员岗位编制不超过二十个。这支队伍还肩负着管理全省超过1000亿元的公路水运资金重任，岗位编制缺少是造价管理的瓶颈。根据十八届三中全会的精神，市场能解决的交由市场解决。省交通运输厅审时度势，果断提出借市场之力，试行我省公路水运工程初步设计概算初审。省厅和厅造价站分别印发《关于进一步规范公路水运工程初步设计概算和施工招投标控制价管理工作的通知》（浙交[2012]259号）和《关于我省公路水运建设工程初步设计概算试行委托中介机构初审的指导性意见》（浙交造价[2012]2号）。该两个文件在制度上为开展该项工作奠定了基础。为了较好地推行该项制度，目前已建立了省、市两级造价初审中介机构名单库，共16家单位入围。其中省级名单库有7家（公路6家、水运5家），市级名单库有9家，为全面试行初步设计概算委托中介机构初审创造了条件。在实施该项工作的第一年2013年，全省16家中介机构共完成47项次公路水运项目初步设计概算审查：设计报审1337.5亿元，中介初审1330.3亿元（核减7.2亿元，净核减率0.54%），中介机构在初审概算方面就充分发挥了重要作用，效果较为显著。厅造价站结合建设各方的意见，对概算中介机构初审工作的开展进行及时评估与总结，及时规范审查行为，强化管理，扬长避短，使得初步设计概算审查工作开展得更好。

(定额造价处)

厅质监局调研杭州市质安局法制工作

12月19日，厅质监局纪检室主任陈国骏一行到杭州市质安局调研法制工作，该局纪委书记周德平、局党委委员张建伟和办公室、法制资质处相关人员参加座谈会。

杭州市质安局汇报了地方立法、执法形象建设和日常执法工作情况，对厅质监局组织制定的统一执法文书样本提出了修改建议。调研组充分肯定了该局法制工作中取得的成绩，并就当前交通工程质量安全监督执法工作面临的困难和问题以及近期计划开展的工作和与会人员进行了深入探讨。

调研组还赴余杭市交通质监站，参观基层站所执法外观形象建设，并调研县级质监机构法制建设情况。

(杭州市交通工程质安局)厅质监局检查衢州市2013公路水运工程

项目监理办履约信誉情况

12月12至13日，厅质监局陈允法副局长一行，就衢州市2013公路水运工程项目监理办履约信誉情况进行检查。检查组主要检查了衢州市石梁至华墅公路工程、衢州市浮石渡至大路章公路工程和安仁铺枢纽及船闸工程等3个工程项目，检查内容主要包括监理人员的到位和变更情况、总监负责制落实情况、监理办标准化建设情况、监理管理工作情况、试验检测情况、内业台账资料等几个方面。检查组在肯定了衢州市监理工作的基础上，指出了各监理办存在的问题并提出了一些还有待完善提高的意见及建议。

（衢州市交通质监站）

厅质监局组织专家对台州市试验检测机构

和工地试验室进行监督抽查

2013年12月10日至12日，厅质监局组织专家对台州市等级试验检测机构和工地试验室进行了2013信用评价监督抽检。本次检查了台州市交通工程试验检测中心有限公司、台州市诚科土木检测有限公司、台州伟达交通工程检测有限公司（均通过计量认证综合公路乙级资质）和台州港临海港区头门跨海大桥工地试验室共四家单位，检查组按照信用评价要求，逐条检查，对存在的问题，现场进行讲解反馈，使各受检单位得到了一次全面提高的机会。

（台州市交通质监站）

厅质监局赴安吉就施工分包情况进行调研座谈

近日，厅质监局造价处一行赴安吉县S306（11省道）马家渡至椅子塔段改建工程就施工分包情况进行调研座谈，项目业主安吉交通运输发展有限公司、1标江苏交通工程集团有限公司、2标湖州交通工程总公司、1标浙江公路水运工程监理有限公司和J2标湖州公路水运监理咨询有限公司等主要负责人参加座谈。

座谈会上，造价处颜韶辉处长首先就《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》的全省总体实施执行情况作了介绍。会上，各与会人员畅所欲言，就本工程在分包管理实施中存在的困难和问题展开了热烈的讨论，并就怎样进一步做好施工分包提出了各自建议和意见。通过此次调研座谈，进一步摸清《施工分包管理实施细则》在实施过程中遇到难点，为健全完善施工风暴实施细则提供了依据，为在我省全面推行施工分包实施细则提供了参考。

（定额造价处）

市县动态

杭州全市交通工程全面启动“西湖杯”创建活动

为了贯彻落实杭州市交通运输局“打造 “五位一体”交通示范工程” 活动，推进西湖杯评选工作，增进了各工程创优创杯的意识和能力，12月19日，杭州市质安局、交通运输学会联合召开2013年杭州市交通工程质量创优、创杯工作交流会，全市准备申报2013年“交通西湖杯”的参建单位参加了本次会议。

本次会议邀请了两位专家对创优、创杯工作进行全方位交流，朱国锋教授从创杯的目的、政策的解读、创优的基本措施等方面和与会代表进行讲解；杭州市交通工程集体有限公司李思望副总结合具体工程实例，从企业为什么要创杯、企业如何创杯两方面进行了交流；会议对“交通西湖杯”评选办法进行了宣贯，解读评选办法制定依据、评选流程、评选的要求等，对2013年“交通西湖杯”申报评选工作有针对性的进行讲解。会议与会代表对创优创杯工作中存在的疑问进行了积极提问，专家也进行了答疑解惑。

杭州市交通运输学会忻刚明秘书长关于学会机构、工作内容等情况进行了介绍。杭州市质安局李立群副局长作了讲话，回顾全市交通建设工程质量创优的现状，分析了现阶段创优创杯中存在的不足，对下阶段创优工作提出了要求，要求进一步夯实创优创杯的基础和完善创优创杯机制。今年9月份，杭州市交通运输局和杭州市城乡建设委员会联合印发了《杭州市建设工程“西湖杯”（交通建设工程）评选办法（试行）》，开创了杭州交通建设工程市级优质工程评选的先河，意义重大。与会代表表示，本次会议召开对首次“西湖杯”申报评选帮助非常大，也有利于推进后续新建工程质量创优创杯工作，打造“五位一体”的交通示范工程，进一步提高杭州市交通重点工程建设水平。

(杭州市交通工程质安局)

温州市交通质监局两项科技项目成功通过

专家组评审鉴定

近日，温州市交通工程质量监督局的承担的《湿法橡胶粉改性沥青及其路用性能指标体系研究》、《基于均匀性沥青路面施工过程动态质量控制与管理》两项科技项目在杭州通过了省交通运输厅组织的专家鉴定验收会。省公路局汪银华等9位专家组成课题专家评审团进行评审。

与会专家在听取课题总结汇报、审核课题成果资料之后，对课题作出了较高的评价，认为课题《湿法橡胶粉改性沥青及其路用性能指标体系研究》基于已有研究成果，分析橡胶粉改性沥青改性机理，进一步研究橡胶颗粒和沥青在路用状态下的共同作用机理，并于实际工程中进行应用，具有很好的推广前景；《基于均匀性沥青路面施工过程动态质量控制与管理》基于数字图像处理，提出沥青路面均匀性作为沥青路面施工过程质量控制指标，建立沥青路面施工全程质量动态控制与管理体系，经施工项目现场实际运用，证明本项目研究成果对提高沥青路面质量水平有很好作用，具有良好的推广实用价值。同时，专家们对课题具体内容、整体结构以及今后的推广应用等多个方面也提出了多项意见和改进建议。

通过评审鉴定，与会专家认为课题《《湿法橡胶粉改性沥青及其路用性能指标体系研究》与《基于均匀性沥青路面施工过程动态质量控制与管理》组织合理、叙述清晰、论述全面、理论与实践结合较好，较好地完成了课题研究任务，一致同意课题通过鉴定。

(温州市交通质监局)

温州市交通质监局对永嘉、乐清、泰顺

质监工作进行考核

12月20日起，温州市交通工程质量监督局启动对县级质监站目标考核工作，目前，已完成了永嘉、乐清、泰顺等3家县站的考核工作。

在为期两天的考核中，通过查看县站的硬件设施、办公环境、整体布局、台账资料并听取工作汇报后，考核组一致认为，自成立至今的近两年时间里，县站的办公条件得到了很大的改善，人员队伍也得到了充实并逐步稳定，业务工作得到扎实开展，监督能力也得到了很大的提升，质监形象进一步树立。

检查中，温州市交通工程质量监督局局长周建华对各县站的亮点也均给予了充分肯定，他认为，永嘉站人员稳定、技术过硬、工作扎实，取得的成效相当明显。乐清站立足监督不断钻研，编印《交通工程质量安全相关文件汇编》、《交通工程安全事故案例读本》，总结推广安全管理理念；建立QQ、微信、微博3个官方信息发布平台宣传质监接受监督；将视频终端安装到手机上对在建工程建设动态进行实时监控等，亮点纷呈。泰顺站办公环境优美、文化建设氛围浓厚、台账资料规范齐全。下一步各站要大力发扬自身的长处，并针对存在的不足之处继续整改完善，大力推进“质监先锋”的创建工作。

(温州市交通质监局)

温州市2013在建水运工程

综合大检查圆满完成

为巩固上半温州市在建水运工程质量安全监管成果，进一步推进合同、造价、检测和监理管理工作，温州市交通工程质量监督局于12月中旬开展了为期三天的下半综合大检查，对温州港乐清湾港区一期道路堆场工程等6个在建项目的工程质量、安全生产、监理工作、试验检测、造价及合同管理等方面进行全面系统的检查。

从检查情况来看，全市在建水运工程总体质量安全状况良好，并呈现稳中有升的积极态势。各项目参建各方比较重视码头与岸壁工程、软基处理工程和防波堤与护岸的实体质量，混凝土预制构件强度，堆场及路面工程，堤身护面抛理施工基本稳定，水运工程质量通病防治不断深化，码头面层裂缝、混凝土结合面处理到位、保护层厚度偏低等质量问题得到有效控制；标化工地、平安工地建设成效显著，安全生产内业逐步完善，现场安全防护不断加强；监理管理力度进一步加大，监理管理有效性有所提高。

各检查组成员认真对现场质量和内业资料进行检查，对参建各方本次执法大检查的自查工作予以肯定和客观评价。针对检查发现的问题以及在自查中整改不到位的内容，检查组在现场反馈会上一一向参建各方作了详细的反馈和交流，并要求参建各方结合省人民政府300号令精神和省交通运输厅文件部署，充分认识开展水运工程各专项检查活动的重要性，加大对关键环节和重要部位的施工管理力度，进一步完善落实各项制度，严格施工方案审批和合同管理程序，建立健全质量、安全、环保等保证体系，并充分发挥监理作用，对项目中存在问题制定整改计划和措施，责任到人，按期逐条予以落实整改到位。

(温州市交通质监局)

湖州市交通质监站开展交通建设工程

“平安工地”专项检查

为进一步加强湖州市交通建设工程安全监管工作，不断深化“平安工地”建设活动，湖州市交通质监站于12月3日-10日组织对全市19个交通在建项目“平安工地”创建情况进行了专项检查。

此次检查依据《浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核管理办法》，检查组采取实地检查施工现场的安全生产工作和查阅安全生产工作台账资料相结合的方式，重点对安全生产责任制和管理制度的落实，对施工现场安全防护标准化和场容场貌规范化进行了检查。从检查情况看，各县区交通（运输）主管部门和项目参建各方大都对“平安工地”建设工作非常重视，及时研究制订了切合实际的活动实施方案，并通过广泛宣传、完善制度、过程检查和达标考核等方式，扎实开展好创建活动，活动成效逐步显现。但与此同时也发现，创建活动开展的深度、广度和成效距离目标要求还存在一定差距，各项目、各标段之间“平安工地”建设活动开展存在不均衡现象，部分参建单位对“平安工地”达标考核不够重视，还存在对临时用电设施、大型施工设备及承重支架等的检查及验收工作不到位等现象。检查组对发现的问题及时提出了整改意见，并要求项目参建各方立即落实人员、采取有力措施，限时整改到位。

(湖州市交通质监站)

绍兴市交通运输局沈荣根副局长

调研交通质监工作

12月6日，绍兴市交通运输局沈荣根副局长、局建管处赵梅处长等一行深入绍兴市交通工程质量安全监督站，调研全市在建工程质量安全监督和造价管理工作。沈副局长认真听取了周培康站长等站领导的工作情况汇报，同该站中层以上干部进行了座谈。沈副局长要求绍兴市交通质监站创新思路，加大监督力度，严管工程质量安全，充分发挥政府监督的保障作用。

(绍兴市交通质监站)

绍兴市交通质监站严格抽检施工用原材料

为切实抓好施工质量源头管理，杜绝不合格原材料和常用产品进入施工现场，绍兴市交通工程质量安全监督站对新开工项目积极开展交通试验检测法规规章和规范性文件的宣贯，强化从业单位和从业人员的试验检测法制意识；落实原材料季度监督抽检制度，牢牢把好原材料和常用产品准入关，2013年以来，该站已抽检钢筋、水泥、黄砂、钢绞线、橡胶支座、锚具等原材料及常用产品153个批次，合格率达到100%，为全市交通在建工程建设质量的稳步提升打下了良好的基础。

(绍兴市交通质监站)

金华市交通质监站组织召开《浙江省公路水运

工程施工分包管理实施细则》宣贯会

为进一步规范公路水运工程施工分包活动，加强公路水运工程市场管理，12月6日，金华市交通质监站组织召开了《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》宣贯会，会议邀请厅质监局颜处长作了专题讲座。来自金华市各项目建设指挥部、各级质监机构，各在建工程项目部及各监理办等共160余人参加了会议。颜处长对本次宣贯会进行了五个部分的讲解，包括实施细则的修订背景、条文解读、案例分析等。通过本次宣贯，切实加强了参会人员对施工分包管理的认识，进一步深化了对条文内容的理解，促使各在建工程项目部进一步做好施工分包与劳务合作管理工作，以确保工程的顺利实施。

(金华市交通质监站)

衢州市交通质监站加强冬季安全施工管理

日前，天气渐冷，为确保冬季施工安全形势稳定，减少恶劣天气对施工造成的不利影响，衢州市交通质监站要求各建设、施工、监理单位进一步加强施工安全管理，积极开展安全隐患排查整治工作，及时落实各项安全防范措施及特殊时期应急保障措施，保持安全工作信息传递畅通，确保冬季安全施工。

(衢州市交通质监站)

台州市交通质监站对全市在建砼结构物工程

进行监督抽查

为了开展好各县(市、区)“质量安全强化年”活动,根据全市“质量安全强化年”活动及“桥梁砼结构质量专项整治方案“的要求和安排，台州市交通质监站于第三季度对全市在建砼结构物工程进行了监督抽查。

从检查情况看，台州市在建砼结构物工程总体质量处于受控状态，但检查中也暴露出一些问题，各项目质量管理水平和工程实体质量参差不齐，个别分项工程质量达不到规范和设计要求。对检查中存在的问题发了《质量检查意见书》和《抽查通报》要求限期整改。针对个别项目的施工违法行为，如钢筋定位不准确、保护层垫块不规范、保护层厚度合格率过低等问题责令其返工，并对施工单位进行行政处罚。下阶段台州市交通质监站将进一步加大对桥梁砼结构工程的抽检力度，一方面要加大服务和指导工作，另一方面要加大监督抽查的频率，加大对施工违法行为的处罚力度，保证砼结构质量能得到全面提升。

(台州市交通质监站)

台州市交通质监站对全市等级试验检测机构

和工地试验室进行专项检查

从11月初开始至12月上旬，台州市交通质监站对全市11家等级试验检测机构和经核准的29家在建工地试验室进行专项检查。

经检查，大部分检测机构和工地试验室操作程序规范、试验检测报告与原始记录数据相符，数据真实可靠，试验仪器设备的配置与性能符合要求，试验管理台帐与材料检验台帐建立基本齐全。但个别工地试验室试验仪器设备的标定时间不连续、仪器设备损坏修理不及时、试验环境达不到要求。对达不到试验规程和规范要求的，取消现场试验的参数进行外委试验，对其它存在的问题，经整改后进行现场复检，达到要求后才可继续开展试验。

(台州市交通质监站)

龙湾区交通质监站配合温州市交通质监局开展2013全市在建公路执法大检查

12月2日，温州市交通工程质量监督局开展2013全市在建公路工程综合行政执法大检查，龙湾区交通质监站配合检查。本次执法大检查分为施工质量组、安全生产组、施工管理组、监理管理组、试验检测组等五个小组，龙湾区交通质监站参加77省道延伸线工程、温州市南口大桥工程两个项目。12月2日上午在77省道一标段项目部听取建设单位、监理单位、项目部的自查情况汇报，随后各组按分工进行检查，3日上午在77省道一标段项目部召开反馈会。下午按照既定程序对南口大桥项目进行了检查和反馈。

在反馈会议上，检查组组长王光达总工程师对检查情况作了精辟、针对性极强的点评，面面俱到，且突出重点。对一些关键的质量问题和安全问题提出了明确的整改要求，同时对下一步的工作提出了具体意见和建议，要求各有关单位必须对检查出来的问题引起高度重视，举一反三，并要全面落实整改措施。对发出的监督检查意见书，要求限期整改并及时反馈。通过此次跟随温州市交通质监局一道执法检查，亲身经历各位专家的检查过程，看到了龙湾区交通质监站与温州市交通质监局的差距,在质监机构几大职能的履行方面所需要的知识、经验和能力方面有很多欠缺，紧迫感和使命感油然而生。质监之路还有很长要走，要先做好自己的本职工作，还有很多的知识要学习，很多的技能要提高。

(龙湾区交通质监站)

瑞安市交通质监站开展2013

在建公路工程执法大检查

根据工作计划安排，瑞安市交通质监站于12月5日、12月11日分别对老56省道二标及瑞安至龙泉公路瑞安飞云至阁巷公路工程开展执法大检查。为提高执法检查质量，特邀请瑞安市交通质监局王旭智科长莅临指导。

本次大检查分施工质量、安全生产、内业资料、合同管理、监理工作5个小组开展工作，检查后将下发抽查通知书要求整改反馈。检查组重点检查了各项目针对省政府第300号令及实施细则的贯彻执行情况及“平安工地”、“标化工地”开展情况。在老56省道二标施工现场发现近两公里水泥混凝土面板已浇筑，但路基、基层未进行中间交工验收工作，竣交工试验检测未同步跟上，影响后期质量评定；通车路段边坡开挖未有效防护等违章作业进行制止；并要求对不合格挡墙及桥台基础进行返工处理；并要求施工主要管理人员及机械、监理人员严格按合同到位及报备工作。在瑞安至龙泉公路瑞安飞云至阁巷公路工程检查中肯定了挡墙面石的材质，同时也对不合格路基填料进行返工处理。在安全生产检查中对普遍存在的危险性较大分部分项安全专项施工方案编制不到位、施工临时用电不规范等问题进行了纠正。督促项目积极开展“平安工地”及“标化工地”建设，确保项目质量安全管理水平更上一台阶。

通过执法大检查也充分体现瑞安市交通质监站对质量、安全隐患零容忍态度，借这一契机，对瑞安市交通质监站明年正式出台农村公路、半执法大检查制度打下良好的基础，也进一步促进监管水平的提升。

(瑞安市交通质监站)

文成县交通质监站联合文成县质量技术监督局对在建工程对特种设备进行专项检查

为进一步加强文成县交通领域重点工程设备安全监管，大力推进落实工程施工企业安全主体责任工作，全面提高行业特种设备安全管理水平，12月12日，文成县交通工程安全质量监督站与文成县质量监督局联合开展了针对在建工程特种设备的专项检查。

此次检查采取企业自查，文成县交通工程质监站与文成县质监局联合检查相结合的方式进行。检查人员根据辖区内特种设备使用单位上报的自查进行梳理汇总，并到施工现场和各项目部对隐患逐一进行排查。对发现的隐患下达了安全监察指令书，要求各单位限期整改。检查过程中，检查人员对特种设备的登记、使用以及相关的台账等内容进行了相应指导。

(文成县交通质监局)

长兴县交通质监站开展全县在建 农村公路桥梁工程质量专项执法大检查

为进一步加强对全县在建桥梁工程质量的监管工作，确保农村公路桥梁工程结构安全，自12月10日至12日，长兴县交通质监站组织开展农村公路在建桥梁工程质量专项检查。此次检查重点是对已完成及在建的农村公路桥梁原材料、实体工程质量及内业资料进行检查。从检查情况来看，工程质量总体受控，但仍存在许多不足，检查组及时指出不足，要求相关责任单位对发现的问题限期整改到位，同时做好全面排查工作，做到“举一反三”，并且做好整改工作，杜绝类似问题的重复出现。

(长兴县交通质监站)

德清县交通质监站组织召开农村公路

管理人员座谈会

12月18日，德清县交通质监站组织召开2013第二次农村公路管理人员座谈会，全县11个乡镇开发区管委公路管理人员参加了会议。

会上，德清县交通质监站向各乡镇开发区公路管理人员宣贯了《浙江省公路工程峻（交）工验收实施细则》的部分条款，部署了2013年全县农村公路建设、养护工程质量评定及验收的工作和要求，并针对各乡镇开发区在农村公路建设、养护工程中提及的难点及疑点问题进行了再次详细解读。

通过座谈会，德清县交通质监站进一步了解了各乡镇开发区在农村公路建设中遇到的难点问题，为更好地做好农村公路建设监督服务工作提供了新思路，同时采用集体宣贯、讨论的形式，有效地提升了各乡镇开发区交通办工作人员在农村公路建设方面的管理意识和业务水平。

(德清县交通质监站)

岱山县交通质监站对辖区内在建交通建设工程进行“平安工地”考核

12月以来，舟山市岱山县交通质监站按照《关于开展2013年全省公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（浙交监 [2013]87号），对岱山县衢山石子门至四平至黄泥坎公路工程、衢山岛斗至小黄沙公路工程和大长涂车渡2号码头工程等部分交通建设工程进行了“平安工地”的考核。

此次“平安工地”考核主要是针对合同段内参建单位。从总体检查情况看，所检查项目均开展了“平安工地”建设活动，按照办法要求开展月度初评、季度和考核。“平安工地”建设活动总体开展情况良好，检查未发现重大安全隐患，安全生产形势总体受控。通过考核，各交通建设工程从业单位充分认识到加强平安工地建设的重要性，切实加强施工安全，确保交通建设工程零事故率。

(岱山县交通质监站)

岱山县交通质监站组织开展衢山在建

交通工程管理人员业务培训

为进一步规范和完善舟山市岱山县公路工程竣（交）工验收工作，加强对公路工程建设管理，推进全县地方公路建设管理工作健康有序发展，12月5日，岱山县交通质监站组织召开了浙江省公路工程竣（交）工验收实施细则和“平安工地”考核评价工作通知及标准解读等相关教育培训活动。衢山四石线和岛黄线工程的施工、监理单位等相关人员参加了此次培训。培训会上，质监站人员对《浙江省公路工程竣（交）工验收实施细则（试行）》中的相关政策及措施进行了详细地剖析解读，着重阐述了交工验收实施细则、施工和监理项目文件归档范围、公路工程交工质量评定操作办法等主要内容。同时对施工、监理单位提出的问题进行了详细的解答，大家积极交流探讨，气氛热烈。本次培训，对更好贯彻实施《浙江省公路工程竣（交）工验收实施细则（试行）》提供了有力的帮助，使工程参建单位对竣（交）工所需的工作得到了更深刻的认识，有效提高了参建单位管理水平，同时为岱山县地方公路建设有序推进奠定了坚实的基础。

(岱山县交通质监站)

莲都区交通质监站开展 冬季施工安全生产大检查工作

12月11日，莲都区交通质监站对联城街道陈村桥及接线工程冬季施工安全生产工作进行专项检查。对工程施工中的水上作业、各类承重支架、临时用电设施和临时建筑等部位和环节的做了重点检查。至此，莲都区交通质监站对辖区内所有在建工程进行了冬季施工安全生产检查工作。莲都区交通质监站11月下发《莲都区交通工程质量监督站关于切实做好全区在建公路工程冬季施工安全生产工作的通知》。要求各从业单位必须进一步提高认识，高度重视冬季施工的安全生产工作，结合本单位实际和冬季施工特点，认真分析冬季施工易发事故的类型及原因，努力排查各类事故隐患和安全生产管理中的薄弱环节，制定和完善各项冬季施工方案和应急预案。此次检查活动，为切实加强冬季施工的安全生产工作，及时查找并消除事故隐患提供了有利的保障，有效防范生产安全事故的发生，确保全区在建交通工程安全生产形势平稳有序发展。

(莲都区交通站)

质监文化

学习雷锋事迹，践行雷锋精神——温州市交通 质监局组织参加《雷锋在1959》观影活动

为进一步深入开展学雷锋活动，充分发挥雷锋精神的宣传教育作用，12月5日下午，温州市交通质监局组织共青团员、党员共15人到温州新中国影都观看电影《雷锋在1959》。此次观影活动在广大干部职工中掀起了“学习雷锋事迹，践行雷锋精神”的热潮。影片讲述了1959年雷锋同志在辽阳市弓长岭焦化厂工作142天里发生的故事，展现了雷锋同志质朴无私、甘于奉献、乐观向上的高尚精神。观影结束后，大家纷纷表示，要以雷锋为榜样，积极传承这份可贵的精神品质，将理想信念与日常工作紧密结合，拼搏奋斗，不断推动温州市交通质监事业向前发展。

(温州市交通质监局)

湖州正通交通工程试验检测有限公司组织 员工开展“职业道德与心理健康”的讲座

12月6日，湖州正通交通工程试验检测有限公司以提高全体员工职业道德素养和心理健康水平、鼓励员工以崇高的职业道德规范和良好的心理素质投入到试验检测事业中为目标，开展了题为《员工的职业道德与心理健康》的培训讲座。公司邀请了湖州信息工程学院的胡老师前来讲课。胡老师从行为、习惯、素养三方面入手，科学分析了当前职工的心理状态，阐明了职工良好的职业道德和健康心理的重要意义，并围绕如何面对工作压力、建立和谐的人际关系、调适不良情绪等方面，用生动详实的案例，讲解了职工健康心理积极维护和自我调整的方法。正通公司费总强调，各部门要高度重视职工的心理健康教育，不仅要关心他们的业务工作和物质生活，更要关心他们的精神生活和心理健康，对个别员工还要有针对性的加强教育疏导，让他们始终保持最好的工作状态，最佳的心理状态，以便能全身心的投入到试验检测工作中去。

(湖州市交通质监站)

衢州市交通质监站爱卫工作有成效

今年以来，衢州市交通质监站以国家卫生城市复审为契机，积极开展各项爱卫工作。首先，由主要领导亲自负责爱卫各项工作安排，进一步完善了《卫生管理制度》、《卫生包干制度》等，人手一册印发《国际卫生宣传手册》及除“四害”知识，努力提高职工的卫生防病意识和健康保健意识。第二，积极开展办公楼、院落卫生大扫除活动，清除各类卫生死角，清理各类垃圾、清除各类废品等近10吨，并指定专人负责除“四害”工作，定期做好“四害”密度监控工作。第三，投入资金对办公楼内墙面、传达室内外墙面、院落围墙墙面等大约1500平方米进行了粉刷，修补墙面出现的细裂纹、脱皮等问题，并在停车区域规划出停车位，车辆按规划整齐停放。经过一年的努力，单位办公环境整洁有序，焕然一新，职工健康教育得到有效巩固，卫生管理工作日益规范化、制度化、科学化，爱国卫生工作取得了良好的成效。

(衢州市交通质监站)

工作研讨

新形势下交通工程建设质量安全监督工作

对策研究

随着衢州市“一个中心、两大战役” 深入推进，工业转型升级工作不断加快。今年衢州市委市政府又作出了现代田园城市、首个国家休闲区、国家东部公园和浙江中关村科技产业园“四个一”建设的重大决策，这是衢州市实施创新驱动战略、实现绿色发展、生态富民、科学跨越的最好选择和历史性机遇，是衢州发展的大局，是全市各级各部门的共同责任。推进“四个一”建设，作为基础设施建设部门，交通需先行。支持旅游业发展，需要我们更好更快地开发完善路桥，让我们的每条公路通向景区，让我们的每条道路成为风景；保障休闲田园城市，最基本的在工程建设中我们要做好环保工作；浙江中关村科技产业园的建设，更是要求我们加强公共交通服务，配合指导产业园物流项目建设，协助搜集中关村招商信息。推进四个一建设，更要求我们着力落实“三走进”。以项目建设为主要内容，“走进项目”，大力推进项目建设求实效；以“为民办实事”为主要内容，开展“走进矛盾”活动，大力化解矛盾求实效；以“帮困救助行动”为主要内容，开展“走进村企”活动，大力帮困救助求实效。由此可见，交通建设任务越来越重，要求越来越高，与各方的协调，配合越来越密切。随着新形势的发展，我市交通建设投资规模、技术难度必将增大。我们质监队伍面对新形势，需要紧跟形势，眼光长远，加快转型发展。本课题研究就如何在新形势下，立足本身，克服困难，整合力量，广开监督渠道等展开研究，确保交通建设工程质量安全平稳提升。

一、存在的困难

1、工程建设点多、线长、面广，参建单位众多，信息反馈滞后 目前交通质量监督信息系统尚未完善。在交通工程质量控制过程中，相关的信息不能在多个责任主体和工程质量监督机构之间共享，不能实现彼此间的协同工作，不能及时为各建设工程责任主体和交通行政主管部门协同决策提供支持，这无疑会给工程质量监督带来难度和问题。

2、监督方式方法单一，专业人才匮乏，监督设备落后 现行的监督机构的监督方式单

一、陈旧，无法实现全面监控，难以适应交通工程工期长、多专业、多工种和材料、设备、品种多的特点。传统单一的实物质量监督方法和单纯依赖监督机构的方式已经远远不适应交通建设的发展。质监机构在质量监督方法上的发展创新速度落后于“四新”技术的进步。将过程的控制掌握在一个人或者一个群体中造成不能看到问题的全部，难免使监督的全面性受到约束造成无法对工程质量进行全面准确地跟踪和有效控制。

二、新形势下监督工作对策

1、立足自身，勤练内功，提升综合素质。面对高投资、高难度的工程建设，促使质监队伍加强自身学习，学习各种法律、法规及相关施工技术规范，提升自身综合素质。贯彻落实省政府300号令的要求，抓建设程序管理，狠抓关键工程、隐蔽工程质量，确保交通建设工程质量安全。

如今科技发展日新月异，“四新”技术的不断应用我们只有不断更新自身的知识结构，加强新标准、新规范、新规程和新的质量监督理论、法规的学习才能适应监督工作的需要。要重视和加强质量安全监督工作的对外合作与人才交流，采取“请进来”“走出去”的办法，多层次、多渠道、多形式地开展培训工作。一是派员参加各级交通部门组织的业务培训;二是利用新规范、新标准、新规程颁发和执行的机会，举办各种类型的培训班;三是派员赴省内外质监部门取经学习，吸收先进市站和地区的监督技术和监督管理经验;四是组织质监人员参加各种学术活动，积极参与学术讨论。

2、加强各县（市、区）质监队伍建设，建立市、县（市、区）两级质监队伍的联动机制。进一步加大县（市、区）设立质监机构的力度，加强县（市、区）质监队伍的综合素质，建立市、县（市、区）两级质监队伍的联动机制，充分发挥县（市、区）质监队伍的主观能动性，从而提高监督效率。随着县（市、区）交通质监站的建立，质监队伍得到了壮大，但人员素质参差不齐。加强质监人员教育培训工作，提升全员综合能力。积极营造浓厚的学习氛围，树立终身学习观念。认真制订并有序实施培训规划，积极鼓励和支持干部职工参力口在职学历教育，提升学历层次，增强文化素质；进一步丰富人文综合培训。积极组织参加网上开办的法律、经济、质量管理等各类讲座，以适应新形势对质监工作的新要求。广泛开展“学业务、增才干、比能力”为内容的岗位练兵竞赛活动，适时开展各类业务能手考评工作，采取多种形式和有效途径，造就一批复合型的质监专业人才群体。

3、结合群众路线教育活动，进一步改进工作作风，提高服务群众，服务一线的能力和水平。根据党的群众路线教育活动要求，面向基层，面向一线，就进一步加强项目督查和技术指导、强化监理检测、企业减负工作、提高法规宣贯培训频次以及加强从业人员培育等方面提出新举措，加大力度，努力提升项目自身管理能力，从而降低质监难度，提高监督效率。

4、拓展监督手段，利用高科技技术，提高监督效率。进一步拓展监督手段，利用高科技产品，如在集中拌和场、预制场设立固定视频监控系统，在关键工序、隐蔽工程等采用移动视频监控系统、数据控制系统等，提高实时监督力度，提高监督效率。

（1）、利用视频监控设备，对工程质量安全进行实时监控。公路工程是“带”状建筑物，有多个建筑物需要监控，它们在地理位置上比较分散，我们想要集中监控不同位置的目标，实现摄像机能够调整监控角度，就需要选购具有PTZ功能的摄像机（PanTiltZoom）。PTZ是Pan/Tilt/Zoom的简写，代表云台全方位（上下、左右）移动及镜头变倍、变焦控制。在摄像机监视的场景范围内，当移动目标出现后，用户可以手动锁定（例如通过鼠标点击来锁定目标）或预置位自动触发锁定某个运动目标，来触发PTZ摄像机进行自主自动的PTZ跟踪，并自动控制PTZ摄像机的云台进行全方位旋转，针对被锁定的运动目标进行视觉导向的自动跟踪，以确保跟踪目标持续出现在镜头中央。自动PTZ跟踪模块弥补了固定摄像机监控视野窄的缺点，是完善的监控系统所必备的功能。利用固定或移动的视频监控设备主要监控的工程部位：隧道的开挖、桥梁预制场、钢筋加工场、桩基施工及隐蔽工程等。

（2）利用计算机网络系统，对重点工序实行数据监控。公路工程施工点多，部分作业连续性较强，施工管理人员或监理全过程旁站比较困。我们可以引入计算机网络技术，如利用计算机对沥青混合料各材料的用量、沥青加热温度、混合料拌和温度等数据进行实时收集，并通过网络传输至监控管理中心，实现实时监控的目的。实时监视各系统设备的运行状态及工作参数，发现部件故障或参数异常，即时采取多媒体动画、语音、电话、短消息等多种报警方式，记录历史数据和报警事件，提供智能专家诊断建议和远程监控管理功能WEB浏览。利用数据监控的部位主要有：砼拌和场各集料用量、沥青加热温度、沥青混合料各集料用量及拌和温度及桥梁预制预应力张拉数据等。

(衢州市交通质监站)

新形势下建设工程分包的管理与对策

摘要：目前，在鼓励公路水运工程依法进行专业化施工分包的新形势下，如何在工程项目运作过程中，对工程分包进行管理，也是工程项目管理效果好坏、成功与否的关键。本文浅谈了在新形势下，可能出现的工程分包的管理问题以及一些相应方法，为了达到工程项目管理上的最佳效果，进而实现高质量的工作和可持续发展。关键字：新形势分包问题管理对策

一、绪论 2012年，根据交通运输部《公路工程施工分包管理办法等的规定，》我省交通运输厅制定了《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》，鼓励公路水运工程依法进行专业化施工分包，顺应了公路水运工程市场良性发展以及更好更快发展。把建设工程的分包问题提到明面上进行界定与划分，无疑是建设市场进一步成熟与进步的表现。在接下来对工程分包管理的工作中，我们的重心与以往或多或少都要有所改变。

二、专业分包的重要性

1、工程分包是社会化分工协作发展的必然产物。工程分包是专业化分工协作模式在建设领域的体现。社会发展总是向更高效的生产方式推进的，专业化分工模式正是适应了这一发展方向。

2、实行工程分包能够实现总包商和分包商之间的双赢 实行工程分包后，总包商凭借自身的名誉、品牌以及管理上的优势，能够占有较大的市场份额，承揽到较多的工程项目。专业承包商具有施工经验丰富、专业技能熟练、专业设备齐全的优势。以及规模小，管理灵活，工作到位，控制成本等特点，能够高校地完成工程项目的建设施工。总包商专心致力于项目管理工作，将会使项目工程的管理水平得到提升。双方通过相互合作，优势互补，最终实现双赢。

3、就管理工作而言。明确规定专业分包的合理性，便于工作的顺利开展。

二、工程分包管理存在的问题

1、面对相关政策、法规对工程分包具体行为的约束，分包商是否能够按规定分包。有关工程分包的政策在慢慢开放，可以预见，今后必将涌出一批以专业分包为主的企业。在社会化分工高度发达的今天，分包商的专业化会日益明显。但是依然会有一些问题出现。比如：有些分包商，可能规模很小，业务面狭窄，但在其领域内，有着明显的专业特长，可以胜任分包工作，但是并不满足分包人资格条件等。那么如何合理而又充分发挥这些“小而专”企业的优势呢？ 从相关政策来看，资质的授予是与企业的业绩、人员状况、资金、技术装备等指标挂钩进行考核。在市场经济环境下，作为企业最重要的资产应该是企业所具有的管理能力和管理经验，是企业多年来的管理理念沉淀后所形成的企业文化，是企业的专项技术、品牌、信誉等无形因素。而这些无形因素，是无法在资质中得到体现的。资质管理不能准确反映出工程建设施工企业的实力，但却带来了一些弊端。一些缺乏资质或资质级别不够的施工企业通过有偿挂靠其他企业的方式进入工程建设市场，从事工程施工；相反，一部分拥有高资质等级的施工企业，却靠收取挂靠费牟取非法利益。

2、总包单位与分包单位自身存在的问题 有些总包商不能善待分包商，逃避自身义务，向分包商转嫁风险，包括价格风险、资金风险等，承包单价偏低，拖欠分包商工程款。另外有许多分包商，尤其是一大批近年来由农村剩余劳动力转化后所形成的分包商，大多实力欠缺，施工能力不足，管理水平低下。因此在施工过程中往往表现不佳，工期进度不能保证，质量堪忧，安全事故频发。并且由于综合实力严重不足，市场开拓能力很差，承接的多是一些经过层层分包、层层扒皮的微利项目，自身抗风险能力又很差，拖欠农民工工资事件时有发生。由于分包单位自身原因以及总包管理上的原因，使得分包单位成为我们管理上的一个瓶颈。所以，一个项目要管理好，分包方式和模式必须在项目开始就需要定好，作为一个项目的发包方和承包人在项目的全过程各负其责规范自己的行为。固步自封的总包单位与停滞不前的分包单位必将在发展的道路上被取缔。

3、专业分包带来的工程的质量、进度、造价与安全问题。这几方面的问题，是我们施工管理中的重点管理项目，这其中的每一项都会给工程的带来很大的影响。而工程的分包会衍生这些问题，如何能更好地管理分包企业，使得工程能顺利开展，是目前亟需解决的。

四、想法与对策

1、依法办事，合理分包 强化合同意识，严格履行合同。不论何种形式的分包，必须先签好合同，再进行施工，从而从合同上避免纠纷。同时在全过程管理中，建议对所有的指令采用书面文件，有理有据。

2、建议一些小企业进行适当整合。不能因资质问题，进行非法分包，或者以劳务分包为名，进行专业分包之实。与其挂靠资质，不如小企业之间进行适当整合，既可以适当提高市场集中度，完成分包队伍的资质要求，又可以合理合法地进行工程施工活动，营造出一个较为有序的市场环境。

3、创新管理，迎合市场，共同发展 对分包的管理如果不能全过程受控，将会给工程项目的质量、安全、成本等带来极大风险，轻则项目少利润或亏损，重则事故不断还有可能丢掉市场。因此，经过分析找出主要问题后，需要有针对性地加强工程项目分包的管理创新，从而确保分包管理的全过程受控。不论是总包企业，分包企业还是管理单位都要在工程建设的全过程从理念上、管理上以及措施上进行创新，适应当下社会，正确对待，管理到位，达到双赢，获得最大效益。

五、结语 综上所述，在当前的新形势下，随着政策的开放，对专业分包的认可，以切实提高工程建设参建各方的诚信为宗旨，就要一切以法制为前提，而合同是基础。严格履行合同，努力营造讲诚信、守合同的氛围，按期保质完成工程建设任务，是大家共同的目标。希望我们各参建方，能在新形势下尽快转变工作方式，更好地为工程项目负责。参考文献

1、杨俊伟，高均昭 工程分包中的安全问题及解决途径 工程与建设 2012，26（2）274-276

2、赵永东，蔡习伟，毛立峰．新形势下工程建设总承包管理的思考［Ｊ］．工程与建设，2011，25（2）：281-282

3、曹伟杰 浅析公路工程分包管理现状与对策 上海公路 2012，NO.2 147-148

4、张儒爱，粟英伟 建设工程转包和违法分包挂靠的预防和对策《现代物业(上旬刊)》 2012，11（3）96-97

(衢州市交通质监站)

谈工程造价管理的审计与监督 第3篇

关键词：建设项目,工程造价,审计与监督

0 引言

近年来，随着我国经济建设的飞速发展，工程建设也得到了迅猛发展。工程建设项目涉及金额大、建设周期长，且多为关系国计民生的公益性工程建设项目，受公众关注度高。因此，为保证资金的使用合法、合规，由独立的审计机构及时对建设项目所花费的全部费用实施审核与监督，就显得尤为必要。

1 我国目前工程建设项目的审计现状

1)审计部门现有人员的素质很难满足工程建设项目的审计要求。建设项目的长期性、复杂性决定了审计的综合性。审计内容涉及到合同及项目管理方面的知识。同时，不仅要对工程造价进行审计，还要审查建设资金的来源运用，对财务核算等基础工作的真实性、合规性作出评价，更要对工程建设全过程进行审计。所以，审计内容的专业性、综合性都比较强。但由于我国目前配套的各项管理法规、政策尚不是很健全，各种监督制约措施力量较分散，未形成监督合力，审计部门人员很难适应工程建设项目的综合性审计要求。实践中，审计人员又侧重于财务审计，对工程建设项目管理及专业方面缺乏相关知识和经验，忽略了工程建设管理流程中存在的问题。不全面的知识结构很容易做出不全面、不恰当的审计结论。

2)项目建设全过程的舞弊行为更加隐蔽。一个工程建设项目从立项开始到选址、用地、招投标、施工、竣工交付使用的全过程中涉及到很多利益主体。任何环节、任何一方都可能为了获取不正当利益而营私舞弊。如建设单位相关人员的回扣及一些招待费等通过施工单位账务支出，还有的工程长期不结算，以工程支出之名列支不合规支出，工程效益很难保证等。这些舞弊行为进行得更加隐弊，只从资料上看很难发现漏洞，看似整理完整齐全、合法的工程资料背后隐藏了很多舞弊行为。这些都加大了工程建设项目的审计难度。因此，如何发现这些行为保证审计成果的质量成为审计过程中的难点和重点。

2 工程造价审计的意义

1)工程造价审计可以对工程项目建设的全过程进行客观评价，使建设单位总结经验、教训，提高建设水平。2)工程造价审计可以审查工程造价是否真实、合法，建设资金的使用及招标过程是否合规。3)在国外特别是发达国家，十分重视对工程造价的审计与监督。开展工程造价审计，也是实现与国际惯例接轨的必然趋势。

3 工程造价审计风险分析

造成工程造价审计风险的原因有很多种，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是导致风险的根本原因，那么造价审计人员的素质和审计过程的操作问题就是直接原因。

1)主要来自于审计部门自身在审计活动中表现出来的不合理、不科学因素，比如:审计人员素质、能力问题，职业道德、审计活动的组织管理等。首先，从人员素质来看，审计人员不专业。审计机关常常是一人充当多面手，边干边学，遇到问题、难题时，不能作出合理、正确的结论。其次，有个别审计人员职业道德较差，对审计过程中发现的问题视而不见，或是与建设单位或施工单位串通一气。另外，就审计活动的组织管理来看，也存在组织不力的情况。如造价审计单位在审计过程中，往往会因为审计单位工程技术力量薄弱，会从社会上聘请一些专业人员来协助完成工作。只考虑专业水平，未考虑其职业道德，及要回避的关系等。虽然缓解了审计力量不足的矛盾，却给工程造价审计带来了风险。2)工程造价审计不可避免的失误。目前，由于我国工程造价审计比较滞后，也难免会产生风险。从近年来的实际情况来看，审计单位大都是在工程基本完工或竣工验收后才接到审计任务，而工程造价审计与一般财务审计不同，实践性更强。一些审计证据必须从施工现场才能获得，一旦工程竣工，有些项目已经被隐蔽，其真实面目无法看清，只能从资料上体现，而资料的真实性审计人员又无从考察。所以，风险也就不可避免。

4 工程造价审计风险规避

1)培养高素质审计人才是关键。工程造价审计过程中的人的问题是导致审计风险的直接原因，要减少审计过程中的问题，主要还是要提高审计人员的素质，包括职业道德素质、业务能力素质。业务素质的提高，要建立审计人员继续教育机制，树立“坚持学习、不断更新”的思想，根据工程造价审计工作的要求，有计划、系统的不断组织业务培训，不断更新专业知识，以适应社会发展要求。工程造价审计与监督队伍需要补充的人员，除配备必要的财会审计专业人员外，更要注重选配一些懂各种工程专业技术的人员，充实工程造价审计队伍。职业素质的提高，一方面可以加强审计人员的理论学习培训，树立典型，另一方面还可以加大惩罚职业道德败坏，鼓励先进，通过这些手段来提高审计人员职业道德素质。

2)提倡造价审计单位提前介入。正是由于近几年工程造价审计滞后的工作特点，导致工程造价审计工作产生不可避免的失误。如果对工程造价建设全过程进行参与，则会对工程项目有更深入的了解，对一些事后无法看清的关键隐蔽部位，也会及时获取第一手信息。如工程发生变更时，可以及时通知造价审计人员到场确认;有隐蔽项目时，在隐蔽前也可以通知审计人员到场……这样做一方面避免了审计人员不了解现场情况，依据资料进行审计产生的失误，另一方面也可以减少审计人员熟悉资料的时间，缩短审计时间。同时采用的材料价格也更接近市场价，从而使审计成果更真实、可靠。现在有的开发商也已经意识到这个问题，在开工前就委托审计单位介入，每个月搞一回结算，完工后不再重新进行结算，已经取得了不错的效果。

3)改进工作方法。改进工程造价审计方式、方法，提高审计效率，用更科学、更有效的工作方式来开展工作。根据工程建设项目的特点和近年来审计工作中显现出来的问题及积累的经验教训，工程建设项目造价审计在审计方法上，应当避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。更要善于总结过去的经验、教训，加强行业之间工作交流，研究工作中的难题，互相学习、取长补短，不断提高审计水平。

造价监督与管理 第4篇

一、全生命周期造价管理

(一) 全生命周期造价管理的基本定义。

全生命周期造价管理, 就是从工程项目全生命周期 (包括建设前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段) 出发去考虑造价和成本问题, 运用多学科知识, 采用综合集成方法, 重视投资成本、效益分析与评价, 运用工程经济学、数学模型方法, 强调对工程项目建设前期、建设期、使用维护期等各阶段总造价最小的一种管理理论和方法。

(二) 全生命周期造价管理模式。

一个完善的全生命周期工程造价管理模式实际上包含了两部分工作内容:第一, 从项目整个生命周期角度对工程建设成本和运营维护成本进行成本分析和计算, 对各种方案下的全生命周期成本进行测算, 选择全生命周期成本最低的方案;第二, 根据工程项目全生命周期各阶段的职能区分, 对项目整个生命周期进行阶段划分, 并且对各阶段的工程造价进行管理和控制。这种管理模式的根本是在建设项目设计和决策阶段要从建设项目全生命周期出发去考虑项目的成本和价值问题, 人们需要努力通过建设项目的设计和计划安排去寻求和做到项目全生命周期总造价的最小化和总价值的最大化。

1、全生命周期成本分析计算方法

(1) 全生命周期成本 (LCC) :一个建筑物或建筑物系统在一段时期内的形成、运行、维护和拆除的总的折现后的货币成本。主要包括两类成本:一是建筑物或建筑物系统设计、建筑、安装直至最后竣工整个过程中的成本, 我们称之为形成成本;二是未来成本, 它包括能源成本、运行成本、维护成本、资本替换成本、金融成本和任何转售、抢救或处置成本。

(2) 在进行LCC分析时主要涉及三个变量:成本、周期、折现率。具体分析如下: (1) 成本:在LCC中, 项目成本被分为两个成本范畴, 即形成成本和未来成本, 形成成本是获得设施之前所有发生的成本, 未来成本是获得设施之后所有发生的成本; (2) 周期:研究周期的范围可以是20~40年, 依赖于所有者的意愿、使用项目的稳定性、贯穿设施全部生命周期的意图。研究周期的长度通常是设施意愿生命周期的反映, 研究周期通常比设施意愿生命期略短; (3) 实际折现率:折现率的定义为, 反映投资者货币时间价值的利息率。

(3) 全生命周期成本计算公式分析。形成成本的时间和未来成本时间的时间周期是不同的。为简化起见, 一般假设形成成本在研究周期的0年, 即基年发生。未来成本可能在一个研究周期之间任何一个时间发生。未来成本可以被分为两个范畴:一次性成本和重复发生的成本。重复发生的成本是在研究周期范围内每年都会发生的成本, 许多运行成本和维护成本都是重复发生的成本。一次性成本不是在研究周期范围内每年都发生的成本, 许多替换成本都是一次性成本。为了简化LCCA, 所有重复发生的成本表示为每年末发生的年度支出, 一次性成本发生在它们实际发生的年末。用下列公式计算未来一次性成本的现值, 即:

式中, PV为现值;A为在t时刻一次性成本之和;d为实际折现率;t为时间 (用年份的序号表示) 。

一般全生命周期成本简单的公式如下:

生命周期成本=形成成本+运行+维护+修理+能源+水+替换-折余值

2、工程项目全生命周期阶段划分以及各阶段的管理。

根据我国工程造价管理的具体情况, 按照项目进行的时间推移顺序, 以职能为主要划分标准, 我们把建设项目全生命周期划分为以下几个阶段:投资决策阶段、设计阶段、建设阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段。

(1) 建设项目投资决策阶段。主要任务是要对拟建项目进行策划, 并对其可行性进行技术经济分析和论证, 从而作出是否进行投资的决策。

(2) 设计阶段是工程造价的重点。仅就工程造价费用而言, 进行工程造价控制就是以投资估算控制初步设计工作、以设计概算控制施工图设计工作。如果设计概算超出投资估算, 应对初步设计进行调整和修改。同理, 如果施工图预算超过设计概算, 应对施工图设计进行修改或修正。要在设计阶段有效地控制工程造价, 是从组织、技术、经济、合同等各方面采取措施, 随时纠正发生的投资偏差。

(3) 建设阶段。一般分为招投标阶段和施工阶段两个子阶段, 具体的管理如下: (1) 招投标阶段的工程造价管理, 是以工程设计文件为依据, 结合工程施工的具体情况, 参与工程招标文件的制定, 编制招标工程的标底, 选择合适的合同计价方式, 确定工程承包合同的价格。投标时分为技术标和商务标, 在进行技术标的评价的时候不仅要考虑建设方案还要考虑未来的运营和维护方案, 这两者均优的方案才是最好的技术方案。在评价商务标的时候, 评价的依据应由原先的建设成本最低变为建设项目生命周期成本最低; (2) 施工阶段的造价管理一般是指建设项目已完成施工图设计, 并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后, 造价工程师在施工阶段进行工程造价控制的工作。在工程项目实施阶段, 要在全生命周期造价管理的思想和方法的指导下综合考虑建设项目的全生命周期成本, 使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。

(4) 竣工验收阶段。这是确定最终建设造价和考核项目建设效益, 办理项目资产移交, 进行各阶段造价对比和资料整理、分析、积累的重要阶段, 也是项目建设结束, 运营维护阶段的开始, 是综合检验决策、设计、施工质量的关键环节。

(5) 在运营和维护阶段, 要制定合理的运营和维护方案。运营和维护方案分为长期方案和短期方案, 运营和维护方案的制定要以生命周期成本最低为目标。

二、全过程工程造价管理

(一) 全过程工程造价管理的基本定义。

全过程工程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制, 包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算六个阶段。

(二) 全过程工程造价管理模式

1、全过程工程造价管理的目标。

全过程工程造价管理的目标是按照经济规律的要求, 根据社会主义市场经济的发展形势, 利用科学管理方法和先进管理手段, 合理地确定造价和有效的控制造价, 以提高投资的社会效益、经济效益和建筑安装企业的经营效果。而为此要从建设工程的前期工作开始, 采取“全过程、全方位”的管理方针。其核心是采取“全过程造价管理”的方针, 即:一是“造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实现科学合理;二是“实际造价不超概算”是指要开展科学的工程造价控制。

2、全过程工程造价管理的任务。

全过程工程造价管理的任务是加强工程造价的全过程动态管理, 强化工程造价的约束机制, 维护有关各方的经济利益, 规范规格行为, 促进微观效益和宏观效益系统。

3、全过程工程造价管理的主要内容。

全过程造价管理, 是按照基于活动的造价确定方法去估算和确定建设项目造价。这种方法将一个建设项目的工作分解成项目活动清单, 然后使用工程测量方法确定出每项活动所消耗的资源, 最终根据这些资源的市场价格信息确定出一个建设项目的造价。它注重从项目活动和活动方法的控制入手去降低和消除项目的无效和低效活动, 从而减少资源消耗与占用, 并最终实现对于建设项目造价的根本控制。全过程工程造价管理的主要内容可分以下五大方面:决策阶段的工程造价管理、设计阶段的造价控制、工程建设实施阶段包括招标和工程实施两个阶段的控制、工程竣工结算、竣工决策。全过程管理就是将这五个方面进行控制和管理, 力争最少的投资, 优质高效地完成工程建设项目。

三、全生命周期造价管理与全过程造价管理优缺点比较

在工程造价管理理论发展上, 主要存在三种管理模式:全过程工程造价管理、全生命周期工程造价管理和全面工程造价管理。其中, 全过程工程造价管理是比较成熟、同时也是我国工程造价管理应用比较普遍的一种管理模式, 全生命周期工程造价管理在国外已经应用比较普遍, 但在我国还处于探索阶段。

(一) 全生命周期造价管理本身的优越性

1、全生命周期工程造价管理的目标是建设项目整个生命周期总造价最小化, 全生命周期造价管理方法兼顾了工程项目建设前期的投资决策阶段和设计阶段, 同时还应用于施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划及工程建设的其他阶段, 尤其是考虑了项目的运营与维护阶段的成本管理。

2、全生命周期工程造价管理研究的时域是工程项目 (建筑物) 的整个生命周期, 包括决策阶段、计划阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段, 而不像全过程造价管理只是它的建设阶段。

3、全生命周期工程造价管理包括生命周期成本分析和生命周期成本管理两个内容, 全生命周期成本分析用来计算建设项目的生命周期成本, 主要用在建设项目的投资决策阶段, 作为一种投资决策的分析工具;全生命周期成本管理是在建设项目整个生命周期的各个阶段对全生命周期成本加以控制, 确保全生命周期成本最小化目标的实现。

4、全生命周期造价管理不仅是一种可审计跟踪的工程成本管理体系, 而且还是可以主动控制的工程成本管理体系。

(二) 全过程工程造价管理的局限性

1、决策依据不合理。

全过程工程造价管理强调建设项目的建设造价, 而对工程造价管理的重要环节——设施在移交后的运营和维护成本, 不予考虑或考虑得很粗略。

2、缺乏对运营阶段成本范畴、成本函数的研究。

我国的全过程工程造价管理在进行可行性研究的时候也要对未来做出考虑, 只是这种考虑太过粗糙, 只给出一个非常粗略的估计值, 未能给出运营和维护成本的范畴以及这些成本的计算方法。

3、造价管理模式、方法与国际不接轨。

我国目前实行工程造价确定方法基本上还是以定额为基础的静态方法, 工程造价控制仍是以工程的实施阶段为重点, 无法与国外动态工程造价管理接轨。

4、没有考虑工程造价统一计算问题。

我国现阶段工程造价管理的一个很大弊端是条块分割, 很多行业例如公路、水利、电力、石油都有自己的定额, 因此, 同是挖一方土, 采取不同的定价会造成不同的价格。

(三) 全生命周期工程造价管理较之全过程造价管理的优越性。

较之前面所阐述的全过程造价管理的局限性而言, 全生命周期工程造价管理的优越性显而易见:

1、从时间跨度的角度来看。

全生命周期工程造价管理要求人们从工程生命周期出发去考虑造价和成本问题, 它覆盖了工程项目的全生命周期, 考虑的时间范围更长, 也更合理。

2、从投资决策科学性角度来看。

全生命周期成本分析 (LC) , 以指导人们自觉地、全面地从工程项目全生命周期出发, 综合考虑项目的建造成本和运营与维护成本, 从多个可行性方案中, 按照生命周期成本最小化的原则, 选择最佳的投资方案, 从而实现为科学合理的投资决策。

3、从设计方案合理性角度来看。

工程项目全生命周期造价管理思想和方法可以指导设计者自觉、全面地从项目全生命周期出发, 综合考虑工程项目的建设造价和运营与维护成本, 从而为科学的建筑设计和更加合理的选择建筑材料, 以便在确保设计质量的前提下, 实现降低项目全生命周期成本的目标。

4、从工程项目实施的角度来看。

工程项目全生命周期造价管理思想和方法可以在综合考虑全生命周期成本的前提下, 使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。

从以上几点可以看出, 全生命周期工程造价管理与我国目前流行的全过程工程造价管理相比, 蕴涵的逻辑空间和工程造价涵盖内容更宽阔, 理论和观点更优越。

四、结论

通过对全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理的基本定义与模式分别阐述, 并且对其优缺点进行比较, 可以看出, 二者是侧重面不同的建设项目造价管理思想与方法, 具有各自的适用性和局限性。全生命周期造价管理是从项目整个生命周期出发, 全面考虑建设项目建设期、使用期和清理期等各个时期全部造价的最小化。全过程造价管理本身存在着很多弊端, 它主要针对建设工程项目整个实现过程的造价展开确定与控制等方面的管理, 而未考虑建设项目运营期的运营维护成本方面的深入管理的问题。因此, 我国未来的建设项目造价管理应该是去除全过程造价管理中本身的劣势部分, 吸收全生命周期造价管理中的优势部分, 工程造价管理模式整体上应由全过程造价管理模式逐渐向全生命周期造价管理模式转变。

摘要：我国目前实行的全过程工程造价管理方法与西方国家现行的全生命周期工程造价管理方法相比, 具有很多的不足, 特别是在建设项目的前期、设计、实施和决策阶段, 前者具有明显的优越性。因此, 我国由全过程工程造价管理向全生命周期工程造价管理发展是必然趋势。

关键词：全过程造价管理,全生命周期造价管理,工程造价

参考文献

[1]严玲, 尹贻林.工程造价导论[M].天津:天津大学出版社, 2004.

[2]夏巍, 赵延龙.浅析全生命周期造价管理和全过程造价管理的对比与应用[J].基建优化, 2007.28.5.

造价监督与管理 第5篇

目前我们国家在不断的朝着全新的社会主义的市场模式发展, 在这种背景中, 群众的生活氛围以及思想意识等都出现了非常显著的改变。在当前的背景中, 项目的成本管控也面对着最新的发展任务。我们国家成本资金的组成和计算步骤以及措施等对于招投标有着很多的干扰性, 所以探索当前的成本构成有着非常积极的意义。

2 当前成本的构成要素

2.1 直接费

2.1.1 直接工程费

第一, 工人的工资。它是直接的开展项目建设工作的工作者所需的相关资金。在之前的时候该项内容是结合过去的资料要求来设置的, 其体现的是过去体制之下的工资能力。和当前体系下的能力有着非常明显的差异, 其严重的干扰到工作者的活动主观性。同时工作者做好分项内容的时候, 也为单位带来了一些利润。在过去的体系之中计取利润的措施, 导致工人得到的利润一直是在定额的背景中获取的。无法精准的体现工作者的剩余时间带来的利润。第二, 物资费。它是说建设时期花费的形成项目主体的原料以及配料和零件等等。该项资金在安装项目中的比例非常大, 预算价位的高低, 会干扰到成本的高低。所以, 必须明确市场价位, 明确价格的运作背景, 才可以得知预算, 才能够精准的体现项目成本, 精准的布置规划, 带动单位核算工作的开展, 进而才可以获取优秀的利润。最后是建设设备使用资金。所谓的建设设备使用资金是说建设设备活动而生成的设备使用资金以及安装资金和外在的运输费用等。

2.1.2 措施费

它是说开展好项目建设工作, 出现在项目建设之前以及建设时期的非项目主体的资金。比如环境保护费、文明施工费、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土和钢筋砼模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水和降水、雨季施工增加、垂直运输机械及超高增加、构件运输及安装、总承包服务等。

2.2 间接费

包括: (1) 管理人员工资。管理人员工资是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。 (2) 办公费。办公费是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖 (包括现场临时宿舍取暖) 用煤等费用。 (3) 差旅交通费。差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费, 市内交通费和午餐补助费, 职工探亲路费, 劳动力招募费, 职工离退休、退职一次性路费, 工伤人员就医路费, 工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。 (4) 固定资产使用费。固定资产使用费指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。 (5) 工具用具使用费和财产保险费。工具用具使用费是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。财产保险费是指施工管理用财产、车辆保险。 (6) 劳动保险费、工会经费和职工教育经费。劳动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。工会经费是指企业按职工工资总额计提的工会经费。职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平, 按职工工资总额计提的费用。 (7) 财务费。财务费是指企业为筹集资金而发生的各种费用。包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、金融机构手续费、以及企业筹资发生的其他财务费用等。 (8) 其他。其他费用包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

2.3 利润

它是说承包者开展好所需项目而获取的利润。为了能够持续的发展, 承包者就要不断的获利。

费用定额规定的利润率是按拟建单位工程类别确定。

单位可以结合本机构的运作管控能力以及行业的供求状态, 明确本机构的利润能力。利润= (直接工程费+措施费) ×利润率利润率=典型工程利润/ (典型工程直接工程费+措施费)

2.4 税金

它是说结合国家明确的建筑安装项目的成本, 由建设方向税务机构提交的各项税收。它是国家为实现其职能向纳税人按规定税率征收的货币金额。

3 项目成本信息管控

3.1 关于管控的具体要素

3.1.1 工程造价资料积累

该项活动是当前成本管控的一个基础活动。经由仔细的分析整理得到的资料是项目的各项技术以及其他要素的精准体现, 还是对不一样的阶段的基础建设活动的体现。进行资料积累的意义是为了确保不一样的使用人都能够经由该项资料来开展好成本管控工作, 工程造价资料积累, 一方面要包括工程建设各阶段的工程造价资料。另一方面要体现建设项目组成的特点, 应包括建设项目、单项工程、单位工程的造价资料, 也要包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术的分部分项工程造价资料。同时此类资料累计活动, 不单单要有价位, 还应该涵盖总量。

3.1.2 关键机械和关键物质使用量的价位管控工作

机械和物质的使用在总的项目成本中占据非常大的分量, 所以要单独的存储其用量以及价位。尤其是用量, 它和价位比对来看较为稳定。秩序明确机械和物质的用量, 就能够使用新的价位, 进而以最快的速率或是使用情况。通过将此类估计和之前的估计比对, 还能够得知机械和物质使用的变动性特点。

3.2 关于信息管理活动

对单位信息的管控工作, 其实是对单位运作工作的信息管控工作。它涵盖很多要素, 比如信息收取以及处理和存放等等, 它的关键点是综合的分析管控的各个步骤, 合理的使用管控方法, 对信息源等开展综合的严谨的管控。它的关键活动要素涵盖以下的一些:

(1) 对于信息的收集工作来讲, 它是说对初始内容的获取。比如明确单位的信息规定, 规划信息获取的措施以及步骤等, 协调收集活动的开展。

(2) 通过处理对很多的初始内容不断的挑选分类, 比对运算, 这样能够合乎体系化等的规定, 更加的合乎稳定性的意义。

(3) 所谓的存储是说处理之后的信息都要存放起来, 这样的话可以便于后续使用。常用的方式有两种:手工建立信息资料档案;使用计算机将信息资料编码存储。

(4) 所谓的传输是说设置有较高容量的通道, 认真论述信息步骤。

4 结束语

在当前时期, 要积极的分析项目成本资金的组成特点, 要合理的使用如今的信息, 要精准的分析分项内容的价位等, 只有这样才可以在当前的背景中发挥出关键的意义, 进而实现掌控费用, 获取利润的目的。

摘要：文章关键分析了建筑项目造价的组成要素和信息管控的关键事项, 而且论述了彼此的关联, 为建筑单位的成本探索带来了非常多的参考信息。

关键词：建筑工程,工程造价,信息管理

参考文献

[1]张建.浅谈我国建筑工程造价的信息管理[J].城市建设, 2011 (9) .

[2]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报, 2007 (4) .

工程造价的控制与管理 第6篇

1 立项决策阶段

对于大型的投资项目, 业主方应专门成立可行性研究部门, 对工程投资进行宏观调控, 根据市场需要及发展前景, 合理确定建设规模。要做好这方面的工作, 必须投入大量的人力、物力、财力和时间, 在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面做出深入的调研和正确的评价, 编制的投资估算尽可能全面, 充分考虑建设期间可能出现的各种因素 (如材料价格上涨、政策法规变化) 对工程造价的影响, 使投资估算真正起到控制项目投资的作用。对于单项工程, 业主方在这一阶段也不应掉以轻心, 仍然应对项目进行充分的可行性研究, 对各种影响造价的因素进行分析控制, 编制可控制项目投资的概算, 使整个建设项目在一开始就在自己的掌控之中。

2设拟计建阶项目段经过决策立项后, 设计就成为工程造价控制的关键环节。这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”结合上。根据经验, 设计阶段对工程造价的影响占75%以上, 设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短, 直接决定着投入的人力、物力和财力。据统计, 技术经济合理的设计, 可以降低工程造价5%~10%, 甚至10%~20%。要做到设计经济合理, 除了业主方的积极配合, 及时向设计单位提供可靠的工程技术资料, 设计单位要提高设计人员的专业设计水平和经济观念。

2.1 积极推行设计招投标 (包括设计方案竞标)

目前由于设计费中在整个建设工程造价中的比例较小, 一般不会引起业主的高度重视。各设计单位凭借社会上的关系承揽设计任务的情况比较普遍, 由此可能会存在的问题主要表现在:一方面设计深度不够, 不能适应工程的实际需要, 尤其不能满足建设工程中施工招投标的标的要求;另一方面设计变更频繁, 给工程造价控制带来一定的难度;所以应大力推行设计招标, 让优质的设计单位对工程进行高质量的设计, 可以从根本上解决上述弊端。

2.2 设计合同约束

严格设计合同条款, 不能仅限于标准的设计合同格式。根据经验, 对于设计合同, 在技术条款上, 要求设计单位从专业技术结合市场实际进行综合考虑, 以期达到控制造价的目的。某公司某期本地网传输单项工程的概算造价为3000万元, 由于设计人员对现有管网信息资料不了解, 在设计中就不能充分利用现有资源, 后来经过多方人员对初步设计方案进行会审、勘察、修改, 定稿后比原设计方案节约了800万元, 由此可以看出, 设计方案对造价的影响不可小觑。在具体处理方法上, 建议增加限额设计条款。

目前国际上流行的做法是选取有设计院背景的监理公司, 利用其较强的专业性、权威性, 在设计过程中对设计单位的阶段性成果进行分析、会审, 修改不合理的设计内容, 引进新的理念和技术, 从各个环节控制项目概算或工程预算, 有效降低高估冒算的设计风险。

另外, 有些业主方专门高薪聘请1~3个各专业的经验丰富、责任心强的高级工程专家对设计资料进行把关, 对关键点的经济指标作进一步的审核、校验, 这种方式效果也不错, 可以借鉴。

3 招投标阶段

建设单位对工程招投标必须严格把关, 特别是对招标文件的制定, 必须有预见性及严密性, 防止投标单位钻文字空子。此外, 招、投标过程还须做到如下几点:

⑴严格施工单位资质审查, 必要时应进行实地考察, 防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。同时, 还要杜绝采用挂靠承揽项目的违法行为。两者相比, 后者更具有隐蔽性和危害性。

⑵对实施项目中能够预见到的风险要有明确的处理方法, 不能把招标工作当成走过场, 应付了事, 而是要确确实实地落实到招标投标的文件细节上, 落实到合同中。业主方如果不具备自行组织招标条件, 可以委托招标代理机构完成相应的工作。

⑶采用合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数, 避免投标单位以低于成本价恶意竞标, 中标后工程质量可想而知。目前, 正推行的建筑安装工程“无标底招投标”, 对于业主方来说, 并不能把它理解为真正的“没有标底”, 业主方对自己拟建项目的建安工程造价成本应随时掌握好, 防止承包方将项目变成“钓鱼”项目。

⑷防止承包方利用不严谨的合同条款解释合同。有效的方法是在社会上选区信誉好、水平高的律师事务所负责相关法务工作, 对承包合同及来往文件进行咨询。

4 施工阶段

在施工阶段, 由于工程设计已经完成, 工程量已完全具体化, 并完成了施工招标工作, 签订了工程施工承包合同, 这一阶段影响工程造价的可能性只有5%~10%, 节约投资不易。但是, 工程投资却主要发生在这一阶段, 浪费投资的可能性则很大, 业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外, 重点应加强工程施工现场管理, 杜绝投资浪费。

4.1 施工现场的节约

加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育和责任感, 培养他们实事求是的办事作风, 制定必要的奖惩制度, 让每个现场施工人员积极协助、配合监理工程师作好工程质量、工期、安全监督的同时, 充分重视节约投资的重要性, 尽量减少浪费。

4.2 尽量减少设计变更

在建设工程施工过程中, 引起设计变更的原因很多, 如:设计师为达到自己的完美要求不断更改设计;工程设计粗糙, 使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。要减少设计变更, 首先应严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容。一般情况下不允许设计变更, 除非不变更会影响项目功能的正常发挥, 或是项目无法继续进行。

其次, 认真处理必须发生的设计变更, 对于涉及到费用增减的设计变更, 必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外, 有条件的业主方可以委托专业的工程造价公司常驻施工现场, 随时掌握、控制工程造价的变化情况。

4.3 严格现场签证制度

现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作, 许多工程由于现场签证的不严肃性, 给工程结算带来非常大的麻烦, 甚至给业主方带来不少经济损失, 这方面的教训是非常多的。严格现场签证制度, 首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合, 不仅做到“随做随签、签证及时”, 还应该做到:

⑴签证必须清晰表明工程名称、工程内容、工程部位、所用材料品牌、规格、厂家及工程量等, 工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。

⑵签证内容必须与实际相符。

⑶签证内容不能超过应签证的范围。

5 结束语

业主方对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下, 在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目控制在批准的限额内, 力求在建设项目中合理使用人力、物力、财力, 取得较好的投资效益和社会效益。

在现实环境中, 业主方并不是面面俱到的多面手, 他如果能善于借助外界的专业咨询机构的强大技术支撑, 组织好和利用好这些机构的资源, 可以起到事半功倍的效果。●

摘要：工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方对工程造价的管理应始终贯穿于项目的全过程, 在工程建设的立项、决策、设计、招投标施工的各个阶段, 始终要有控制投资的意识, 收集和分析项目进行过程中的重要信息, 针对性地采取措施, 设置阶段工程造价管理的控制点, 合理地降低工程造价, 最大限度地提高建设资金的投资效益。

道路工程造价控制与管理 第7篇

1 造价控制中存在的问题

1.1 工程立项阶段造价管理失控

工程在立项阶段缺乏科学的论证, 造成一些工程投资估算不实, 在资金未落实的情况下急于上项目, 编制虚假的工程概预算;有些工程在投资估算中未列出动态的调整因素, 由于放松了前期的工程造价管理, 使得工程上马后因资金短缺, 造成工程不能正常进行。

1.2 招投标过程不规范

有些工程在招投标的过程中, 不严格按照相关的规定和程序进行, 出现通过关系内部定标, 或者有的是低价中标, 后通过变更提高工程造价。

1.3 勘查工作不重视

有些业主单位忽视勘察工作, 只委托勘察单位进行地质初勘或根本不勘察, 由于地质复杂、不确定的因素, 一旦地质资料质量不高, 利用不准确的地质资料进行设计, 出现不合理甚至浪费现象。

1.4 工程肢解发包

由于市场缺乏规范的法制管理, 某些建设单位在工程发包中肢解工程多方发包。也有某些工程是特权垄断发包, 造成总承包单位无法协调安排施工进度和进行现场的统一管理, 造成施工中人工、材料的浪费。工程肢解发包增加了中间环节, 提高了工程造价。

2 控制工程造价的措施

工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内, 随时纠正发生的偏差保证项目投资目标的实现, 以求在各个工程项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益, 最终“三超”现象的发生, 为了有效控制工程造价, 应做好以下几方面工作:

2.1 立项决策阶段的控制

据有关资料统计, 在项目建设各阶段中, 投资决策阶段影响工程造价的程度最高, 即达到80%～90%。因此, 决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础, 直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。该阶段造价控制主要是决策部门依据工程项目的可研报告研究的结果, 组织各个专业的专家, 对工程方案的建设标准、工程规模、路线走向及投资额度的可行性、合理性进行评审。本阶段作为决策阶段, 编制准确的投资估算, 投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一, 是决策性的文件, 它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后, 估算就作为设计任务下达的投资限额, 对初步设计概算起控制作用, 并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此, 在编制投资估算时要注意一下几点:

(1) 建设标准和主要技术指标采用合理。建设标准直接影响工程的建设规模, 对工程造价影响尤为明显。如果标准定得太高, 会造成资源浪费, 造价上升, 如果将标准定得太低, 满足不了交通需求。道路等级的不同, 工程造价的差别可能是成倍的。

(2) 路线走向方案要结合沿线敏感点作多方面比较, 提高推荐方案的合理性, 尽量减少设计阶段对路线走向做较大的调整, 从而造成造价出入较大。

(3) 对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在立交节点及桥梁结构型式的采用上尤为明显。准确的交通量分析将为立交方案型式的采用提供充分的论证, 可避免设计阶段方案的修改而造成较大造价变化。

(4) 工程沿线自然条件 (如不良地质地段等) 资料收集及调查要仔细、全面。不同的软基处理方法单价浮动差别大, 在可研阶段尽量考虑充分, 选择合理的处理方式, 避免造成设计阶段概算突破估算的被动局面。

(5) 征地、拆迁赔偿调查要详细全面, 深度大。目前, 征地拆迁赔偿问题成已为工程顺利开展的最大障碍之一。因此, 合理的拆迁赔偿估算在决策阶段起到重要的作用。

2.2 设计阶段的控制

在投资决策后, 设计阶段就是工程造价控制的关键环节, 建设项目设计的节约是最大的节约, 设计确定了工程造价和预算, 结算只能计量而并不能改变工程造价。国外专家指出, 虽然设计费用占工程总投资的比例很小, 但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然, 搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键, 重施工、轻设计的观念必须克服, 控制工程费用。因此, 建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点, 是有效控制建设项目投资的根本所在。在设计阶段要做好以下几点:

(1) 基础资料的收集与合理应用。在设计前, 要充分了解可行性研究报告和设计任务书, 了解道路建设路线的水文地质及现场情况;造价编制上、材料单价、运距调查要全面准确。材料单价的确定直接影响工程指标合理性。

(2) 抓好方案和初步设计审查工作, 做到限额设计。造价工程师有优化设计方案的职责, 降低投资, 尤其强调限额设计, 严格按下达的计划控制投资, 使重大建设项目的投资控制在审批的概算之内。

(3) 积极倡导、推行工程招标投标制。推行建设工程招标投标制, 对降低工程造价, 进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。

(4) 倡导运用激励机制。由于我国现行的设计取费标准是按投资额的百分计算, 使得造价越高, 收费也越多。这样的取费办法, 在一定程度上难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资, 不利于工程造价的控制。运用激励机制, 充分调动设计人员的积极性, 从而较少工程造价。

(5) 运用价值工程原理, 优化设计方案。对工程项目进行科学的分析, 对设计方案进行优化选择, 不仅从技术上, 还要从技术与经济相结合的前提下进行充分论证, 在满足工程结构及使用功能要求的前提下, 对所研究对象进行功能分析使设计方案与投资额平衡统一。

2.3 发包阶段的控制

工程项目的发包要进行招投标, 通过招投标一是引进竞争机制, 二是降低工程成本, 三是选择优秀的施工队伍, 因为施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败。通过正当的招标投标过程, 使承包方的价格合理可靠, 避免出现压价中标, 导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。招标投标结束后, 在与中标单位签订施工合同时, 应加强对合同的签订管理, 由专职造价工程师参与审定造价条款, 以保证合同价格的合法性、合理性, 减少合同纠纷, 维护和保障合同双方的权益, 并有效地控制工程造价。

2.4 施工阶段的控制

工程项目的实施阶段, 是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大, 涉及面广, 影响因素多, 施工周期, 政策性变化, 材料设备价格, 市场供求波动大等。要提高建设质量, 控制工程造价, 发挥投资效益, 就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能, 从而加强对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。

(1) 有效控制工程变更和现场签证。

在工程建设项目中, 工程变更和现场签证是不可避免的, 但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞, 除在审核时把关外, 还应做好三方的图纸会审, 设计变更应尽量提前, 变更发生得越早, 损失越小, 反之就越大。为此, 必须加强设计变更管理, 尽可能把设计变更控制在设计阶段初期, 尤其对影响工程造价的重大设计变更, 更要用先算帐后变更的办法解决, 使工程造价得到能效控制。

(2) 严格审核工程施工图预算。

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度, 及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分, 要加以详细分析, 找出原因, 调整或修正控制目标, 对工程造价实施动态控制。

(3) 深入现场, 收集和掌握施工有关资料。

在工程施工过程, 审价人员和费用控制人员经常深入施工现场, 对照图纸察看施工情况, 并与监理、总承包方及施工人员进行座谈, 了解、收集工程的有关资料, 及时掌握现场施工动态; 协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用, 相应调整控制目标, 并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性, 与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价, 从这个意义上来讲, 对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段, 由于客观条件的影响, 设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来, 导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的问题要及时研究分析, 并及时采取纠正措施, 使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的体现。

3 结束语

道路工程造价的控制是贯穿于整个工程建设的过程, 对造价的控制应该从工程建设的各个阶段着手, 针对各个阶段容易出现问题, 抓住问题的要点, 有的放矢的制定相应措施来实现造价控制, 做到以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程造价控制可以促进建设、施工、设计单位加强管理, 使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用, 取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好道路工程造价的控制工作, 对保证和加速经济发展具有重要意义。

摘要：文章以道路工程建设为例, 简介了工程造价控制在工程建设中存在的问题, 并针对工程建设过程中各阶段的问题, 提出相应的应对措施, 做到科学的进行工程造价控制与管理。

关键词：道路工程,工程造价,控制

参考文献

[1]程鸿群, 姬晓辉, 陆菊春.工程造价管理[M].武汉:武汉大学出版社, 2004.

有效控制工程造价与管理 第8篇

1 项目投资决策阶段

工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段,造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价,并在优化方案的基础上确定高质量的投资估算,它是工程建设中各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段,合理选择建设地点,科学确定建设标准水平,以及选择适当的机械设备,必须做好投资估算的审查工作,对其完整性准确性进行公正的评价。

2 加强设计阶段的工程造价控制

1)提高设计深度,优化设计方案。设计人员在设计前要十分重视资料的收集工作,充分了解项目建议书、可行性研究报告的内容,水文、工程地质条件,场地周围环境,地形、地貌,工艺设备选型,建筑空间和平面,建筑材料和性能,努力提高设计工作深度,优化设计方案。2)积极推行限额设计。所谓限额设计,就是按照批准的可行性研究报告和投资估算,在保证质量、功能要求的前提下,控制初步设计;按照批准的初步设计作概算,控制施工图设计和预算;同时,各专业要按分配的投资额来控制设计。设计人员必须提高素质,熟悉本专业的概算、预算和费用定额,熟悉建筑材料预算价格,树立强烈的工程造价控制意识,精心设计,大胆采用新工艺、新材料,把技术与经济统一起来。一旦突破相应的概算,则必须返工,返工费由设计单位自负,严重的还应追究当事人的责任。3)积极开展设计招标。通过设计招标和方案竞选,择优选用设计方案和设计单位,这是设计阶段控制工程造价的第一步。4)运用价值工程优化设计方案。价值工程,是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,使之以最低的总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值科学的技术经济方法。同一个建设项目,可以有不同的设计方案,导致有不同的工程造价,可用价值工程进行方案的选择。

3 加强施工阶段的工程造价控制与管理

1)严格执行招标投标制,择优选择施工队伍。在施工阶段,一定要严格执行国家规定的有关招标投标制度,择优选择施工队伍。要采取有效措施,坚决克服在招标投标中各种不正当行为,发现问题,必须严肃查处。要认真审查施工单位编制的经优化的网络图,认真做好施工队伍组织设计方案的论证工作。对施工方案要从技术上、经济上进行分析对比,从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。2)健全设计变更审批制度。设计变更之前,必须进行工程量及造价增减分析,并需经原设计单位同意;如变更后工程造价突破总概算,必须报经原审批部门审查同意,进行概算调整。3)加强材料、设备的采购供应,控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。选用材料是否经济合理,对降低造价起着十分关键的作用。为此,我们在满足材料合格的前提下,应努力争取最低价,掌握建材市场价格变化规律,制定材料价格的管理措施,建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理,使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划,掌握市场行情,争取在材料价格波动的低谷时购进材料。4)加强施工进度网络计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象,对各个工种要做到及时调配,并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度,避免台班费的无效浪费。5)严把工程结算关。工程结算将决定建设项目工程成本,最终确定工程造价。但目前,施工单位在提交的工程结算中存在着多算工程量,高套定额和高估冒算的现象。据调查,目前施工单位提交的工程结算通过有资质的工程咨询单位或有经验的建设单位审核,一般都能减小10%左右,有的甚至更多。因此,要求施工单位一定要实事求是,严格按规定进行结算。6)完备隐蔽工程现场签证手续。隐蔽工程是随施工过程的进展而发生,工程结算时较难掌握。隐蔽工程占工程造价的比重较大。由于建成后基础以下部分不能看到,如缺乏完备的现场签证手续,势必增加工程结算的难度。因此,一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度,认真做好隐蔽工程验收记录,严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证,要以有效签证后的隐蔽工程量来作为编制结算的依据。7)认真贯彻执行工程建设监理制度。对工程施工和设备进行监理,是督促施工单位按合同办事,并对建设工程实行“投资、工期、质量”三大目标控制的有效方式。要认真选择监理单位,建立行之有效的监理制度。特别是负责投资控制的监理人员一定要提高责任心,现场监理人员要做到“旁站监理,跟踪检查”,及时发现和纠正施工中发生的问题,对工程监理中的失职行为要严肃查处。

4 竣工结算的工程造价控制

1)由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。2)投标时按常规计算,结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费(什么类型规格的机械进场多少次等)、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。3)设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用(发包方主动提出的部分)。这部分费用包括自身工作量的增加及造成对其他工作的影响而增加的费用(也可作为索赔费用)。如楼层和建筑面积的局部增加,会导致脚手架和垂直运输费用的增加。4)施工索赔费用。施工索赔费用是由发包方未履行合同义务,或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误,与勘探报告不符的地质情况,发生了恶劣的气候条件(洪水、战争、地震),业主推迟支付工程款,第三方的原因导致的承包商的损失(如设计、指定分包),甲供材的缺陷,设计错误导致的施工损失等。5)合同规定的有关奖励费用,如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。6)由于变更删项,导致原让利优惠部分的退还费用。在现行的招投标中,承包方为了在竞争中获胜,一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件,而当业主变更导致工程量减少或部分删项时,结算中除扣除对应费用外,应注意加上因原优惠而损失的费用。

5 竣工决算对工程造价的控制和管理

竣工决算是工程经济效益的全面反映,是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算,一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投资效益。

综上所述,工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。因此,为了合理地确定和有效地控制工程造价,靠的不单单是某一部门的个别因素,而是需要各部门的综合协调,共同努力,才能最大限度地控制工程造价,实现较为理想的投资效益。

摘要：从投资方的角度出发,对建设项目投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算和决算阶段如何有效控制工程造价进行了论述,以保证项目投资控制目标的实现,从而取得较好的投资效益和社会效益。

关键词：建设项目,工程造价,控制,管理

参考文献

[1]王冬,刘立.浅谈建筑工程造价控制[J].河南建材,2008(6):9-12.

[2]张艳琴.谈建筑工程造价管理[J].企业科技与发展,2009(2):10.

[3]程晓辉,高帅,朱晓帆.工程造价的控制与管理[J].河北建筑科技学院学报(社科版),2005(4):20-23.