综合服务水平范文（精选12篇）
综合服务水平 第1篇
目前国内的大部分石化设备监理单位往往并没有从设备监理的本质和概念出发, 仍延续着行业成立初期的服务状态, 单纯以设备质量为控制目标, 控制方面的责任仍由业主或总包单位承担, 整个项目成本和风险也没有根本性降低;同时, 设备监理人员整体素质参差不齐, 导致设备监理总体水平也是千差万别;另外, 项目业主和EPC单位对设备监理重视程度不够, 给与的监理费用也不高;还有, 近年来石化设备监理单位数量逐年增多, 导致了低价竞争的情况也愈演愈烈, 设备监理单位出于成本的考虑, 往往让监理人员超负荷工作, 导致服务质量下降, 形成了恶性循环。
2014年初, 质检总局、发展改革委、工业和信息化部联合下发通知, 要求加强重大设备监理工作, 石油石化、煤化工等9大行业、35个设备专业的重大设备或关键设备纳入首批国家鼓励实施设备监理的重大设备目录。经过十余年的探索与发展, 设备监理已步入一个新的高度, 迎来了前所未有的发展机遇, 与此同时也面临着更高的挑战。设备监理作为一个技术服务行业, 应该为提升设备监理信誉、提高产品质量而不断完善和改进监理服务。但面对经济“新常态”下的新形势和新问题, 设备监理概念上也从逐渐起初的设备检验逐渐演变成了设备质量、进度等项目管理的专业化服务, 但目前监理对设备质量和进度的控制能力比较弱, 与国际上先进的项目咨询服务相比, 有很大的提升空间。
鉴于目前设备监理的实际情况, 对设备监理的规范性进行必要的研究, 采取综合管控手段提高设备监理水平有实际的需求和指导意义。
2 设备监理规范检验探讨
2.1 设备监理的核心—质量控制
众所周知, 设备监理是指具有规定资格的单位接受委托人委托, 依据国家有关法律法规、强制性标准和合同等, 对设备质量、投资、进度和安全等所提供的专业化监督和管理服务。其中质量控制是设备监理的核心, 也是设备监理的立足之本。不规范的检验将使质量控制失去意义, 使设备监理工作流于形式, 使设备质量缺少保障。规范的检验是质量控制的根本。本文认为规范的检验可以概括为“有效、准确、真实”六个字。
2.2 设备监理服务中检验的有效性
检验的有效性是指机构和人员符合资格要求, 所使用的仪器设备在检定的有效期内, 检验的依据合法, 审批程序符合要求等。当前仍有不少设备监理人员忽视针对有效性的检验, 企业制造许可等级不满足要求, 焊工不具备相应的资格, 测厚仪、压力表等量具没有检定或过期 (详见图1) , 试块不合格, 检验方法或判定依据不满足相应的标准规范要求, 试验报告未经审批等问题时常发生。缺少针对有效性的检验将会是无效的检验, 不仅会使检验结果不可靠, 还会给产品质量留下巨大隐患。因此规范的检验必须是有效的检验。
2.3 设备监理服务中检验的准确性
检验的准确性是指报告、结论等所涉及的数据符合相关要求, 内容响应标准规范要求。判定一台设备合格与否, 很重要的一点就是检验结论和检验报告是否合格, 而检验报告所涉及的数据都来源于大量原始检验数据, 这些数据必须是方法正确、检验准确的原始记录, 这是出具检验报告和下定检验结论的基础和依据, 是相关责任人员依法从事检验活动的证据, 所以检验数据必须是准确的。报告和结论的内容应充分反映标准规范中强制规定的条款以实现报告和结论的准确、全面。在设备监理实践过程中, 设备监理人员仍遇到过制造企业检验人员采用错误的测量方法进行检验 (详见图2) , 甚至采用目测等方式对错边量、直线度及坡口等粗略估计的情形, 严重违背检验准确的要求, 同时存在设备监理人员仅审查个别核心参数, 缺少对检验准确性的检查, 这将可能导致审查放过失准的报告及结论, 从而无法准确判定设备是否合格。因此规范的检验必须是准确的检验。
2.4 设备监理服务中检验的真实性
检验的真实性是指结论和报告以事实为基础, 无造假行为。检验的真实性是检验工作的根基, 只有真实的检验才能实现对设备质量的控制。在当前设备监理活动中, 设备监理过程中仍时常发现制造企业检验人员由于惰性或无暇检验而粗略估算数据, 甚至故意造假 (详见图3) , 导致失真的检验混淆在诸多检验中, 进而导致结论、报告等无效, 最终影响产品质量。因此规范的检验必须是真实的检验。
设备监理服务过程, 必须确保规范检验的有效、准确、真实。
3 设备监理的发展方向——向项目管理模式发展
目前国内监理单位一般是设备供应商确定后, 才开始监理招标, 前期的设计控制和供应商选择, 监理单位参与很少, 因此监理单位是在接到监造中标通知或者签订监造委托合同后, 才开始安排驻厂监造人员, 从项目管理的角度, 当监造人员开始驻厂时, 驻厂工程师就应该扮演一个项目经理的角色, 对该厂设备的进度和质量进行控制、管理。项目能否在预定的时间内交付使用, 直接影响到投资效益的发挥, 而进度控制的目标与质量控制的目标是对立和统一的关系, 监理工程师的日常工作, 就应该从系统的角度出发, 正确处理进度、质量两者之间的矛盾, 在矛盾中求得目标的统一。
3.1 进度控制
监理人员驻厂后, 应该第一时间了解设备的图纸、工艺文件、材料采购情况和到厂时间, 所谓巧妇难为无米之炊, 跟踪厂方图纸、工艺文件、材料采购情况, 为前期进度提保证, 如有偏差, 分析原因, 与相关责任人沟通协调, 解决影响进度的因素。其次, 要求厂方编排合理的进度计划, 监理方审查进度计划, 并根据经验对进度计划提出合理化建议, 合理的进度计划, 为后期的按时执行提供必要条件, 合理的进度计划是根据工厂目前的人力资源、设备资源和项目负荷所能达到的目标, 明显不可能完成的进度计划是没有意义的。实际工作中, 经常碰到合同交货期5个月的设备, 图纸设计花了3个月, 设备制造周期只剩两个月, 此时如果排出2个月按时完成的进度计划, 这样的进度计划也就失去意义了。进度计划编制完成后, 零部件材料和工装材料准备和采购应该同步跟上, 厂方出于资金利用率的考虑, 一般是按需采购材料, 减少库存占用资金压力, 这样对采购提出挑战, 非专业人员一般只跟踪主体材料, 对零部件材料如跟踪不到位或者没有经验, 就可能导致进度滞后。设备制造过程常有出现设备主体焊缝完成, 但局部接管材料或者工装未准备, 或者即将水压试验, 螺栓螺母、垫片未采购的情况, 进度往往在这个时候耽误。作为监理或者项目管理人员, 应该经常和厂方的生产部门沟通, 了解其他工作状态, 了解其未考虑周全之处, 共同解决问题。
大部分供应商车间会同时制造多个项目的设备, 而资源和人手配置有限的情况, 此时监理工程师的作用相当于项目经理, 必须跟踪客户委托的项目, 使本项目在工厂中资源配置最优化, 将进度滞后的可能性降到最低。监理工程师在制造过程监督检查进度计划的实施, 应以经确认的进度计划为依据, 监督、检查进度计划的实施, 并记录实际进度及其相关情况, 这是一项经常性的工作。在一般情况下, 每周检查1次施工单位的进度情况, 根据进度计划确定的各部件是否按期完成, 如果实际施工进度拖延, 应督促施工单位采取有效措施, 加快进度, 及时修改下一阶段施工进度计划, 以保证按期完工。必要时, 可下达监理通知单, 要求施工单位采取有效措施, 追赶进度。当然这个过程, 如果效果不明显或者厂方不执行, 可以通知公司总监和客户, 寻求帮助, 或者客户应该给予设备监理单位一定的采购资金发放审核权, 所有设备采购资金发放前需得到设备监理单位对制造商质量、进度的书面认可, 才可根据采购合同给予设备供应商相应的进度款, 这样会提高监理工程师的催交力度。
3.2 质量控制
质量控制工作应告别传统基础性的检验身份, 监理工程师依靠自己的专业和经验监管设备制造, 运用合理的技能为业主提供服务。这种服务工作应具有前瞻性, 以预防为主, 重在事前、事中控制。主要包括以下几个方面:
(1) 项目开工前应审查承包商的管理体系文件, 使之能满足工程项目的实际需要, 并具有可操作性, 保证体系良好运行的具体措施, 如有问题, 提前督促整改, 此外如设备招标阶段邀请设备监理单位参与招投标, 凭借其专业优势以及对国内外整个制造行业的了解准确判断各设备供应商的制造能力和质量控制水平, 从一开始就减少设备采购中的进度、质量和资金风险。
(2) 应明确并熟悉监理工作的依据:国家的规范标准、合同文件、设计条件和有关质量检验与控制的技术文件等。
(3) 提前审图, 参加预检会和设计交底, 了解设计意图, 设备关键部位的施工方法、质量要求, 以督促厂家按图施工;同时对发现图纸中存在的错误或者遗漏, 应通过业主向设计提出书面意见, 将图纸中存在的问题提前消灭。
(4) 开工前应对承包商的资源配置及施工现场条件进行检查确认, 严把开工关;对影响设备制造质量的五个重要因素, 即对制造有关的人、机、料、法、环等因素进行全面的控制。
(5) 设备开工前承包商应根据施工过程质量控制的要求, 列出质量计划 (ITP) , 表中详细地列出各质量控制点的名称或控制内容、检验标准及方法等, 提交监理工程师审查后, 在此基础上实行质量预控。
(6) 定期召开例会, 就本项目设备在实施过程中出现的问题进行充分的交流沟通, 及时协调解决工程实施中存在的问题。
3.3 投资控制、信息管理、合同管理、安全管理
笔者认为, 这些管理职能应当在项目管理的概念基础上升华, 并切实落实到实处。
4 综合管控, 完善管理制度, 提高监理服务水平
中石化最近也一直在探索利用综合管控手段, 推动监理服务水平, 提高项目管理质量, 确保项目又好又快地推进。
监理公司是监理制度的执行主体。监理公司对监理项目实行有效监控能力的大小, 是监理公司监理能力的体现, 如何提高监控能力, 是监理公司必须解决的问题。提高监理公司的监控水平, 有如下方法:
(1) 加强项目经理负责制度
在工程项目中, 要实行项目经理负责制。项目经理行使合同赋予监理公司的权限, 全面负责受委托的监理工作。项目经理是监理公司项目全权负责人, 主要负责制定各种监理程序和有关制度, 对重大技术问题的决策、办理和批准监理工程师的报告及各类合同管理方面的文件。监理公司在岗位职责中必须明确项目经理有代表监理公司行使工程项目的技术签证权和驻厂人员配备建议权, 项目经理具有对各驻厂人员的考核权, 明确规定项目经理的责、权、利, 使项目经理成为名副其实的岗位职务。当然目前监理行业, 经验丰富项目经理很少, 需要监理单位和行业联合培养和提高人员素质。
(2) 加强区域管理
目前各监理单位监理工程师分布在各大制造单位, 少则三五十家, 多则上百家单位, 人员分散, 不好管理。目前管理方式为公司领导和客户巡查, 虽有一定效果, 但是不明显, 巡查过后, 还是老样子, 各大监理公司关于提高服务质量和水平的文件规定和要求很多, 但是具体执行效果不好, 其中部分原因在于只停留在通知层面, 缺少宣贯、指导、落实、考核。因此加强区域管理, 包括定期检查、例会、人员考核、各专业人员合理配置 (材料、焊接、无损检测、总检、资料归档) , 通过区域管理, 扫除管理盲区, 为客户提供更好的服务质量。
(3) 提高监理人员综合素质
监理公司对监理项目监控效果的好坏与监理人员和项目经理自身素质密切相关, 因此不断提高监理人员的自身素质是监理公司有效监控监理项目的关键。监理行业目前人才队伍处于两高一低的状态, 毕业5年以内的大学毕业生和退休同志比较多, 中间年龄段工程师偏少, 其中部分还处于领导岗位。老同志当然很重要, 但年轻人腿脚勤快、肯钻研。因此系统培养年轻人、留住年轻人是行业发展的关键。
(4) 加强信息交流和文件规范
在项目监理过程中, 监理工程师要与业主和承包商保持通畅的信息传输渠道, 及时向有关单位通报各种情况。只有各方加强联系, 紧密合作, 才能真正提高设备工程的管控水平。另外通过不断改进监理单位文件管理, 形成对监理服务质量控制针对性、规范性强的文件资料, 提高监理效率、监理质量和降低监理工程师工作负荷, 也是非常重要的方面。
(5) 飞行检查
业主单位组织不定期的飞行检查工作, 对监理单位和人员进行必要的抽查, 督促监理单位持续改进, 同时有效促进项目管理工作。实践证明, 此种手段能起到促进的作用。
5 结语
“有效、准确、真实”是设备监理规范检验必不可少的三要素, 是设备监理服务中质量控制的基石。在国家“一带一路”, 推进中国装备“走出去”的重大战略背景下, 设备监理只有进一步的健全和完善, 才能真正发挥好为重大设备质量安全保驾护航的神圣职责, 为设备监理行业开拓出更为远大的前景。
所谓十年树木、百年树人, 监理服务质量的提高, 会促进项目管理水平的提高。除了监理公司自身改变服务方式, 提高管理水平外, 还要依靠整个行业形成共识, 监理协会的统筹管理、业主单位对监理服务价值的认可、供应商的配合甚至国家层面的支持, 多方共同努力, 综合管控, 设备监理行业发展将越来越规范、服务质量和服务水平会更上一层楼。
摘要：国内石化设备监理主要以设备制造阶段的监理为主, 如何运用综合管控手段, 提高设备监理服务水平, 促进项目规范管理和设备规范监理, 是值得深思的课题。本文结合石化设备监理实践, 从有效、准确、真实三个方面论述了规范检验的必要性, 并借鉴项目管理的运行模式论述了监理服务综合管控的方法和措施, 为设备监理实践提供必要的借鉴。
关键词：设备监理,有效,准确,真实,综合管控
参考文献
[1]GB/T26429-2010设备工程监理规范[S].
[2]国家支持发展的重大技术装备和产品目录[N].2014.
[3]强天鹏.压力容器检验[M].北京:新华出版社, 2008, 5.
[4]齐海燕.设备监理激励机制与实施方法的研究[J].天津大学, 2004.
[5]支淼川, 赵景峰, 郝伟.浅谈设备工程监理存在的问题与对策[J].中国高新技术企业, 2014, (28) :155-156.
[6]宋亚东.设备监理服务理论与实务框架[J].设备监理, 2012, 3:18-24.
[7]赵清万.设备监理推动质量提高[J].设备监理, 2012, (05) :41-44.
综合服务水平 第2篇
加强装卸专业管理提高货运综合服务水平
介绍上海铁路局坚持安全第一,加强装卸安全管理;统一指挥,提高装卸作业效率;文明生产,提高装卸服务质量;协调发展,实现货装融合共赢的经验.
作 者：上海铁路局货运处 Freight Department of Shanghai Railway Administrat 作者单位：上海铁路局,货运处,上海,200071刊 名：铁道货运英文刊名：RAILWAY FREIGHT TRANSPORT年，卷(期)：2009“”(3)分类号：U294.26关键词：铁路装卸 装卸安全 服务质量
综合服务水平 第3篇
下面我们就来看一下，在中国境内的大数据服务商综合服务水平TOP100吧！（见表）
通过表单不难发现，传统IT厂商正加速向大数据解决方案提供商转型，面向企业用户提供大数据一站式部署方案，覆盖数据中心和服务器等硬件、数据存储和数据库等基础软件、大数据分析应用软件，以及技术咨询、运维支持等方面内容。其中，大数据基础软件和应用软件是大数据解决方案中的核心。当前，企业提供的大数据解决方案大多基于Hadoop开源项目，例如，IBM基于Hadoop开发的大数据分析产品BigInsights、甲骨文融合了Hadoop开源技术的大数据一体机、Cloudera的Hadoop商业版等。
在大数据解决方案提供商中，主要包括传统IT厂商和新兴的大数据创业公司。传统IT厂商主要有IBM、HP等解决方案提供商以及甲骨文、Teradata等数据分析软件商，它们大多以原有IT解决方案为基础，融合Hadoop，形成融合了结构化和非结构化两条体系的“双栈”方案。通过一系列收购来提升大数据解决方案服务能力是这些IT巨头的主要策略。
总体来看，大数据的技术门槛较高，目前在大数据领域展开竞争的IT企业多是在数据存储、数据分析等领域有着传统优势的厂商。另外，国际上也诞生了一批专门提供非结构化数据处理方案的新兴创业公司。这些公司包括Cloudera、Hortonworks、MapR等，他们主要基于Hadoop开源项目，开发Hadoop商业版本和基于Hadoop的大数据分析工具，单独或者与传统IT厂商合作提供企业级大数据解决方案。这些新兴大数据企业也成为资本市场的热点。
纵观国内，华为、联想、浪潮、曙光等一批IT厂商也都纷纷推出大数据解决方案。但总体上，国内大数据解决方案提供商实力较弱，产品在一些关键行业还未形成影响力，新兴大数据解决方案初创企业也属凤毛麟角。
除此之外，Google、百度、亚马逊等互联网巨头也正着手建立完善的大数据服务基础架构及商业化模式，从数据的存储、挖掘、管理、计算等方面提供一站式服务，将各行各业的数据孤岛打通互联。
未来，个人的生活数据将被实时采集上传，饮食、健康、出行、家居、医疗、购物、社交。大数据服务将被广泛运用并对用户生活质量产生革命性的提升，一切服务都将以个性化的方式为每一个“你”量身定制，为每一个行为提供基于历史数据与实时动态所产生的智能决策。
综合服务水平 第4篇
1 公司供水服务存在的问题
负责三亚城区供水的三亚中法是2004年成立的中外合作公司, 其承接了原有国企老旧水厂人员、固定资产等。由于其大部分是国企老员工, 受“水老大”的传统观念影响较深, 服务观念淡薄, 服务意识差, 整体客户服务水平较低。尽管合资后公司做了很多工作, 但由于用户对供水服务要求越来越高, 客户投诉依然较多, 客户服务满意度不高。客户投诉从2005年的8起增长到2010年的86起, 根据2010年第三方咨询机构调研, 对公司持保守态度的客户比例达55.3%。同时城市供水企业管网基本漏损率不应大于12%[1], 而公司2009年、2010年产销差率偏高, 分别达到17.31%、16.27%。
2 供水综合普查的实施方案
2.1 供水普查原则。
供水综合普查工作需遵循公平、公正、公开的原则, 提倡人人参与、灵活、及时解决一线存在问题。
2.2 供水综合普查内容。
根据三亚供水实际情况确定普查内容。第一是对客户的普查, 全面摸清用户用水情况和用水结构, 包括低压区、水质不合格区域、拖欠水费, 水费估收或漏收、用水性质不符、违章用水、潜在用户的用水需求等问题。第二是管网的普查, 如总表及分表情况、水表表井、阀门、配水管等位置及现状等。第三是用水户所反映的公司服务水平、服务态度、投诉等其它客户服务问题。
2.3 供水综合普查的具体实施。
从2010年9月至2011年4月, 三亚中法历时八个月的时间实施了供水综合普查, 公司根据三亚行政区域以及户数情况换划分为四个片区:河东一组、河东二组、河西一组、河西二组, 以各划分片区为基本工作单元, 进行地毯式、全面普查, 上门走访所有用户, 面对面沟通, 记录各项情况, 根据各项问题的处理难度采用现场处理及汇报处理的方式来解决问题, 并对问题整改进行检查、反馈等, 同时为公司改进服务、完善管理提供真实而重要的第一手资料。
3 供水综合普查的实施成效及分析
3.1 供水综合普查主要成效。
此次普查涉及到三亚市区11820户各类用户, 1.2万只各类型水表以及相关配水管网等, 基本涵盖了所有用户, 并取得了较大成效 (见表1) 。普查首先调高用水性质283户, 查处违章用水28户, 补收款项16.86万元。其次对发现的159处水表问题、35处阀门问题、61处配水管问题进行了及时处理及整改。再次规范了公司业务流程, 优化了客户服务体系。
3.2 供水综合普查成效分析
3.2.1 用水性质调整户数达283户 (见表1) , 占总户数的2.39%, 占所发现问题50%。这主要由于由于海南国际旅游岛的建设导致旅游人数快速增长, 2010年三亚市接待过夜旅客882.7万人次, 增长12.3%[2], 以旅游业为主的工商业的快速发展导致水价变化较大。公司需完善水价调整制度, 特别是在用户用水性质要求调低时, 需区分大用户、中小用户并在管理上给予不同层次的审核、审批权限, 同时, 每月将交叉抽查, 巩固普查成果, 杜绝“人情水”。
3.2.2 水表问题有159户, 占所发现问题的28%, 其主要表现在水表模糊老化、被埋被浸、表位不当、表卡不符、表架改造等情况。水表问题导致不易抄表, 错误计量, 并容易产生估抄现象, 容易与用户产生纠纷。公司需进一步完善表务管理系统的建设, 在报装时, 工程部需从设计及安装的角度严把质量关, 工程需符合国家相关的安装规范, 同时客户部必须把水表的维护、维修工作纳入日常工作。
3.2.3 阀门问题有35户, 主要体现在在用阀门生锈、滴漏、开关不灵、关不严、打不开等情况, 在此次普查中得到及时、有效的解决。配水管问题有61户, 在用户注销时, 表前支管未切除或切除不彻底、表前预留三通等存在偷水隐患的情况, 为了彻底解决类似问题, 工作中要求要注明工单处理内容:用户名称, 水表位置、处理人、处理时间及处理结果等, 以便在发现类似问题时追查当事人责任, 并做为当事人考核的一项标准。
3.2.4 违章用水问题发现28户, 补收款项16.86万元, 有效地遏制了违章用水行为的发生, 不仅挽回经济损失, 同时也纠正用户的用水行为。建议对其中一些典型违法案件进行及时、示范性的处理, 如通过派出所协调, 发放律师函, 并通过新闻媒体进行曝光及教育, 达到处理一案、教育一片的效果。
3.2.5 在公司运营管理方面, 根据普查发现的问题, 从用水性质的调整、水表的改造及更换、供水低压区的改造、大户的快速审批报装等方面规范了公司内部业务流程, 加强了部门之间的协调、合作, 提高了工作效率及客户服务水平。
4 结语
总之, 供水综合普查是一种系统、高效提高供水服务水平的管理方法, 能及时、有效的解决一线客户的问题, 其通过前期准备、现场普查、召开例会、落实反馈、总结表彰等环环相扣环节, 最终达到为企业提高经济效益和为用户提供安全、及时、便利、准确、透明的供水服务的目的。这也正是以三亚中法为代表的我国水司需要不断努力、不断探索和实践的。
参考文献
[1]中华人民共和国建设部.CJJ92-2002.城市供水管网漏损控制及评定标准[S].北京, 2002.
综合服务水平 第5篇
10月17日上午，最高人民法院党组召开会议，传达学习贯彻总书记关于加强和创新社会治理重要指示精神，学习贯彻中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在全国社会治安综合治理创新工作会议上的重要讲话精神。最高人民法院党组书记、院长周强主持会议并讲话强调，要认真学习贯彻总书记重要指示精神、孟建柱书记重要讲话精神，坚持改革创新，充分发挥司法职能，积极参与社会治安综合治理，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。
周强指出，总书记重要指示从党和国家事业发展全局出发，深刻揭示了社会治理规律和特点，明确提出了新形势下加强和创新社会治理的总体思路、基本目标、重点任务，具有很强的思想性、针对性、指导性，是深入推进社会治理创新、建设更高水平平安中国的根本遵循。孟建柱同志重要讲话贯彻总书记重要指示精神，坚持改革创新，对深入推进社会治理创新作了全面部署，提出了一系列新理念、新措施，具有重要指导意义。各级法院要统一思想、提高认识，结合法院实际，认真抓好贯彻落实。
周强强调，要依法惩治犯罪，切实维护国家安全和社会稳定。要依法惩处煽动颠覆国家政权、分裂国家等危害国家安全犯罪和暴力恐怖等犯罪，维护国家安全和社会稳定。要依法惩处打击杀人、抢劫、绑架、爆炸等严重暴力犯罪和涉黑、毒品等严重危害社会治安的犯罪，依法惩治群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，切实维护正常生产生活秩序，进一步增强人民群众安全感。要加强对网络新型领域犯罪的研究，进一步加强司法应对，全力维护网络社会和现实社会安全。
周强强调，要依法妥善审理各类民商事案件和行政案件，促进系统治理、综合治理、依法治理、源头治理。要积极服务供给侧结构性改革，加强产权保护，依法平等保护各方当事人合法权益，努力营造法治化营商环境。要依法妥善审理企业破产重整案件，坚持“尽可能多兼并重组，少破产清算”的思路，充分发挥全国企业破产重整案件信息网的作用，妥善处理淘汰落后产能、压缩过剩产能过程中产生的矛盾纠纷。要支持、监督依法行政，妥善化解行政纠纷，支持监督行政机关依法履职，既有效维护行政相对人合法权益，又依法支持行政机关发挥经济调控、市场监管、公共服务、社会管理等职能，推动完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，促进实现社会善治。
周强要求，要坚持司法为民，维护人民群众合法权益。要坚持以人民为中心的发展思想，牢牢坚持司法为民的宗旨，不断拓展司法为民的途径和形式，切实满足人民群众日益增长的多元司法需求。要紧紧依靠党委领导，充分发挥各方力量，健全完善多元化纠纷解决机制，及时把群众合理合法的利益诉求解决好，从源头预防减少矛盾问题发生。要加强涉诉信访工作，处理好维稳与维权的关系，积极防范、妥善处置因民生诉求引发的群体性事件。要攻坚克难，坚决打赢“用两到三年时间基本解决执行难”这场硬仗，切实维护胜诉当事人合法权益。
周强要求，要大力弘扬社会主义核心价值观和法治精神，促进形成尊法学法守法用法的良好氛围。要通过审判执行工作，推动社会主义核心价值观建设，在全社会树立法律意识、规则意识。要通过打击犯罪、化解矛盾、明辨是非、惩恶扬善，褒奖善行义举，谴责歪风邪气，真正使符合核心价值观的行为得到鼓励，使违背核心价值观的行为受到制裁，形成正确的价值导向。要依法惩处拒不执行判决裁定和暴力抗拒执行的违法犯罪行为，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，推进“信用中国”建设，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。
周强要求，要坚持创新驱动，大力加强信息化建设。要贯彻落实总书记重要指示精神，加强科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。要坚持问题导向，着力补齐短板，坚定不移推进人民法院信息化建设转型升级，加快建设“智慧法院”。要更加注重联动融合、开放共治，充分挖掘利用案件资源，运用司法大数据深入分析、研判经济运行风险、社会发展动态，用好“第三只眼”看经济社会发展，及时提出有价值的分析报告，为党委、政府决策和司法决策提供科学参考，有效预防、化解各类矛盾风险，切实维护社会和谐稳定。
周强要求，要适应新形势要求，坚持不懈抓好队伍建设。要大力加强党的建设，坚持从严治党、从严治院，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍。要按照“五个过硬”的总要求，坚持中国特色社会主义政法队伍的正规化、专业化、职业化方向，加强有针对性的教育培训，不断提高司法能力和水平。要教育引导干警加强对互联网、大数据、人工智能等新知识的学习，加强对现代科技应用意识和能力的培训，善于运用新知识、新技术破解社会治理难题。
综合服务水平 第6篇
[关键词]河南省；中心城市；服务业；综合评价
[中图分类号]F299.27 [文献标志码]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.02.019
2013年，河南省城镇化率为44%，低于全国城镇化率近10个百分点。[1]作为中原经济区城镇体系骨干的河南省18个省辖市，总体上规模偏小，功能结构单一，竞争力偏弱，影响制约着河南省的城镇化进程。在服务业方面，2013年河南省服务业占GDP的比重为32%，低于全国14.1个百分点。鉴于此，河南省“十二五”规划提出要全面加快服务业发展，提高服务业增加值在GDP中的比重和服务业从业人员在全社会从业人员中的比重。同时，河南省也提出不断加快推进城镇化进程，构建“一极两圈三层”的现代城镇体系，加快中原城市群发展；实施中心城市带动战略，提升城市综合承载能力。[2]因此，研究河南省中心城市服务业发展，对于加快推进河南省城镇化进程、加快产业结构调整升级和服务业发展步伐，都具有重要的现实意义。
目前，相关学者对此问题进行了一定的研究和探讨。如杨行昌[2]、孙鸣浦[3]通过构建评价指标体系，对河南省服务业发展水平进行了定量分析；董伶俐[4]、商勇[5]、王泉泉[6]从宏观上对河南省服务业发展现状、问题和对策做了全面分析；邹坦永[7]、刘文桂[8]从发展拐点和路径的角度，对河南省服务业转型升级进行了研究；郑云[9]、杨讯周[10]从河南省中心城市的经济结构调整和经济转型的角度，分析了中心城区服务业发展中遇到的问题和解决对策。综合已有文献看，目前针对河南省服务业发展水平的研究主要集中在宏观定性分析方面，而定量分析研究较少。本文将层次分析法引入河南省中心城市服务业发展水平研究，选取城市服务业发展的规模、结构、效益、潜力4类指标，构建河南省中心城市服务业评价指标体系，并对各指标进行定量分析，再根据综合评价结果，对其服务业水平进行分类，最后根据其所处的层次提出相应的对策和建议。
一、评价指标体系的构建
层次分析法在设计指标时从总体系统出发，分层次地分析影响总体性能的相关因素，按照下层指标服从上层指标及综合最优原则，确定并建立总体系统评价指标和递阶层次结构模型，通过测量和评估整体中的各个因素对系统的影响来综合判断给出结果。具体步骤包括：建立递阶层次结构，构造判断矩阵，计算相对权重，计算综合权重且排序。层次分析法是一种定性与定量相结合的、系统化、层次化的分析方法，由于它在处理复杂决策问题上的实用性和有效性，在军事、运输、农业、教育等领域得到了广泛的应用。
根据产业经济学评价产业发展的指标，结合河南省的实际，本文选取规模、结构、效益、潜力4个指标。需要说明的是，为准确反映河南省中心城市服务业发展水平，本文主要分析河南省17个省辖市城区（济源市因规模较小，除外）服务业的发展情况，所用的数据只包括市辖区，不包括市辖县。
1.服务业发展的规模指标
除了使用服务业增加值和服务业就业人数这2个传统指标来反映服务业发展规模外，我们又增加了服务业增加值增速、城市GDP和城市人口这3个指标，分别反映城市服务业增长速度、城市的经济总量和人口规模。
2.服务业发展的结构指标
服务业发展的结构选用服务业增加值比重、服务业就业比重、服务业与第二产业的比例3个指标来反映。服务业增加值比重=服务业增加值/GDP，服务业就业比重=服务业就业人数/总就业人数，服务业与第二产业的比例=服务业增加值/第二产业增加值。
3.服务业发展的效益指标
服务业发展的效益选用人均服务占有量、服务业密度、服务业综合生产率3个指标来反映。人均服务占有量=服务业增加值/城市人口，人均服务占有量高意味着服务业发展的绝对水平高；服务业密度=服务业增加值/城市面积，反映服务业在一定区域空间内的分布状况，服务业密度越高，城市服务业发展水平就越高；服务业综合生产率=服务业增加值/服务业就业人数，从一定意义上反映了服务业总体生产率的高低。
4.服务业发展的潜力指标
服务业发展的潜力选用城市人均GDP、城市职工平均工资、城市化率、地区人均GDP、地区城镇居民可支配收入这5个指标来反映。人均GDP和城市职工平均工资都反映了居民收入水平和消费水平，这与服务业发展密切相关；城市化率=城市非农人口/城市总人口，城市化率越高，越能为服务业发展提供动力和基础；地区人均GDP、地区城镇居民可支配收入反映了地区经济发展水平，可间接带动城市服务业的发展。
5.指标权重值的确定
首先，根据河南省经济发展水平、城市发展情况和服务业发展阶段，采用层次分析法，对各项指标进行赋权；然后，结合各分项指标的重要程度，对指标权重进行调整；最后，得出规模指标、结构指标、效益指标和潜力指标权重值分别为0.3、0.2、03、0.2。由此，我们构建出河南省中心城市服务业发展水平评价指标体系（见表1）。
三、结果分析
通过综合评价结果，我们可以将河南省17个中心城市服务业发展水平划分为4个层次。
第一层次：郑州。在河南省17个中心城市中，郑州作为省会城市，优势明显，各项指标均排名第一，远远高于排在第二位的洛阳。作为省会城市，郑州经济实力强，服务业规模大、层次高，具有得天独厚的优势，是其他城市不可比的。
第二层次：洛阳。洛阳作为河南省的副中心城市，经济实力强，产业基础好，地位仅次于郑州。除结构指标外，其他指标均位居第二，各项指标也比较均衡；但在绝对值方面与郑州仍存在较大差距，尤其在结构指标方面还存在劣势。
第三层次：新乡、南阳、安阳、开封、三门峡、平顶山、焦作、信阳。这一层次的8个城市，得分差距不大，实力相当。排在前面的新乡、南阳、安阳、开封4市，都是历史悠久、开发比较早的城市，城市功能较为完善，服务业发展势头良好，排在后4位的三门峡、平顶山、焦作、信阳，除信阳外，都是新兴的工业城市，也是资源枯竭型城市，城市自身和服务业的发展既面临机遇也面临挑战，而信阳区位优势明显，发展服务业的自然条件优越。
第四层次：商丘、漯河、周口、许昌、驻马店、濮阳、鹤壁。这7个城市中，前5位城市的得分非常接近，与第三层次的城市差距不大。其中商丘、周口、驻马店都是豫东豫南的人口大市和农业大市，农业比重较高，第二产业和服务业都需进一步扩大规模、提高比例，以带动城市整体经济发展；同时，人口多、劳动力丰富、工业化加速发展，都为城市服务业快速发展提供了良好条件。漯河和许昌城市规模较小，但产业结构相对均衡，服务业发展有一定基础，加之区位优势明显，城市服务业也具备加速发展的条件。濮阳和鹤壁城市规模小，产业结构单一，也面临资源枯竭的难题，城市服务业的发展相对滞后。
四、对策和建议
根据以上分析，为推动河南省中心城市服务业的发展，提出如下对策建议。
第一，郑州、洛阳应进一步发挥中原经济区的核心凝聚作用和引领带动作用，发挥在城市服务业方面的示范和引领作用。郑州应在商贸、物流、房地产、金融、会展、旅游等方面发挥优势，进一步优化服务业产业结构，提升服务业综合效益。同时，应发挥科技、教育、文化等要素集聚的优势，改造提升传统服务业，积极发展高端服务业，实现服务业的转型升级。洛阳应进一步扩大服务业规模，改善服务业内部结构，以旅游业为突破口，壮大金融、会展、商贸等服务业，实现城市服务业跨越式发展。
第二，新乡城市基础较好，综合实力较强，仅次于郑州、洛阳。应充分发挥这一综合性优势，进一步壮大二、三产业，提升城市综合服务水平、城市品位和层次。南阳、安阳、开封3市历史积淀、文化底蕴深厚，应充分发挥这一优势，积极挖掘宝贵的历史文化资源，并使其与现代城市发展相结合，打造各具特色的城市服务业。
第三，三门峡、平顶山、焦作、濮阳、鹤壁5市作为资源枯竭型城市，在城市布局、产业结构、服务功能上都存在先天不足。因此，这些城市在发展服务业时，既要依托原有产业，积极发展相关服务业，又要减少对原有产业的路径依赖，另辟蹊径，培育新的产业增长点。焦作市可以积极发展旅游业，实现城市服务业转型升级。三门峡位于豫、陕、晋交界处，区位优势明显，可以积极发展物流、商贸等服务业。平顶山、焦作应尽快实现与郑州的立体交通对接，承接郑州辐射，改变区位劣势，实现城市服务业跨越发展。濮阳、鹤壁应积极向安阳靠拢，打破交通瓶颈，扭转城市服务业落后局面。
第四，信阳、商丘、漯河、周口、许昌、驻马店6市中，许昌、漯河区位优势明显，经济实力较强，应进一步扩大城市人口和规模，实现集聚效应。信阳、商丘、周口、驻马店作为传统农业大市，应加快工业化进程，以第二产业的发展带动服务业的发展。同时，河南省政府可采取扶植倾斜政策，帮助这4个农业城市壮大经济实力，带动区域经济发展。
第五，夯实城市产业基础，优化服务业产业结构。各中心城市都应推进城市二、三产业协调发展，推动产业集聚区与城镇建设互动发展。要坚持走新型工业化道路，用现代技术改造提升传统产业，积极发展高新技术产业；要以商贸、物流、金融、信息、旅游、房地产、社区服务等产业为重点，积极发展现代服务业；要积极发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，为城市居民提供良好的社会服务。
第六，提高居民收入，改善居民生活。人均收入水平的提高、城市居民消费能力的增强、人民生活水平的提高是城市服务业发展的动力源泉。因此，要通过改革收入分配制度、改善分配结构、提高居民收入，使河南城镇居民和农村居民的收入尽快达到全国平均水平，为城市服务业发展提供动力源泉。
[参考文献]
[1]谷建全，王建国.河南城市发展报告（2014）[M].北京：社会科学文献出版社，2014.
[2]杨行昌.基于因子分析法的河南省现代服务业评价[J].河南商业高等专科学校学报，2008（6）：29.
[3]孙鸣浦.河南省第三产业行业发展的综合评价[J].河南社会科学，2011（5）：192.
[4]董伶俐.河南服务业发展存在的问题及其影响因素分析[J].江苏商论，2009（11）：92.
[5]商勇.河南省第三产业现状及问题[J].统计与咨询，2010（3）：32.
[6]王泉泉.河南省服务业发展现状与重点行业选择[J].郑州航空工业管理学院学报，2011（5）：28.
[7]邹坦永.河南省服务业发展拐点实证研究[J].商业时代，2011（31）：138.
[8]刘文桂.河南服务业发展路径研究[J].当代经济，2011（8）：105.
[9]郑云.欠发达地区中心城市经济结构存在的问题与调整的战略取向——以河南中心城市为例[J].企业经济，2010（5）：103.
[10]杨讯周.河南省城区经济转型升级研究[J].郑州航空工业管理学院学报，2011（6）：14.
第一层次：郑州。在河南省17个中心城市中，郑州作为省会城市，优势明显，各项指标均排名第一，远远高于排在第二位的洛阳。作为省会城市，郑州经济实力强，服务业规模大、层次高，具有得天独厚的优势，是其他城市不可比的。
第二层次：洛阳。洛阳作为河南省的副中心城市，经济实力强，产业基础好，地位仅次于郑州。除结构指标外，其他指标均位居第二，各项指标也比较均衡；但在绝对值方面与郑州仍存在较大差距，尤其在结构指标方面还存在劣势。
第三层次：新乡、南阳、安阳、开封、三门峡、平顶山、焦作、信阳。这一层次的8个城市，得分差距不大，实力相当。排在前面的新乡、南阳、安阳、开封4市，都是历史悠久、开发比较早的城市，城市功能较为完善，服务业发展势头良好，排在后4位的三门峡、平顶山、焦作、信阳，除信阳外，都是新兴的工业城市，也是资源枯竭型城市，城市自身和服务业的发展既面临机遇也面临挑战，而信阳区位优势明显，发展服务业的自然条件优越。
第四层次：商丘、漯河、周口、许昌、驻马店、濮阳、鹤壁。这7个城市中，前5位城市的得分非常接近，与第三层次的城市差距不大。其中商丘、周口、驻马店都是豫东豫南的人口大市和农业大市，农业比重较高，第二产业和服务业都需进一步扩大规模、提高比例，以带动城市整体经济发展；同时，人口多、劳动力丰富、工业化加速发展，都为城市服务业快速发展提供了良好条件。漯河和许昌城市规模较小，但产业结构相对均衡，服务业发展有一定基础，加之区位优势明显，城市服务业也具备加速发展的条件。濮阳和鹤壁城市规模小，产业结构单一，也面临资源枯竭的难题，城市服务业的发展相对滞后。
四、对策和建议
根据以上分析，为推动河南省中心城市服务业的发展，提出如下对策建议。
第一，郑州、洛阳应进一步发挥中原经济区的核心凝聚作用和引领带动作用，发挥在城市服务业方面的示范和引领作用。郑州应在商贸、物流、房地产、金融、会展、旅游等方面发挥优势，进一步优化服务业产业结构，提升服务业综合效益。同时，应发挥科技、教育、文化等要素集聚的优势，改造提升传统服务业，积极发展高端服务业，实现服务业的转型升级。洛阳应进一步扩大服务业规模，改善服务业内部结构，以旅游业为突破口，壮大金融、会展、商贸等服务业，实现城市服务业跨越式发展。
第二，新乡城市基础较好，综合实力较强，仅次于郑州、洛阳。应充分发挥这一综合性优势，进一步壮大二、三产业，提升城市综合服务水平、城市品位和层次。南阳、安阳、开封3市历史积淀、文化底蕴深厚，应充分发挥这一优势，积极挖掘宝贵的历史文化资源，并使其与现代城市发展相结合，打造各具特色的城市服务业。
第三，三门峡、平顶山、焦作、濮阳、鹤壁5市作为资源枯竭型城市，在城市布局、产业结构、服务功能上都存在先天不足。因此，这些城市在发展服务业时，既要依托原有产业，积极发展相关服务业，又要减少对原有产业的路径依赖，另辟蹊径，培育新的产业增长点。焦作市可以积极发展旅游业，实现城市服务业转型升级。三门峡位于豫、陕、晋交界处，区位优势明显，可以积极发展物流、商贸等服务业。平顶山、焦作应尽快实现与郑州的立体交通对接，承接郑州辐射，改变区位劣势，实现城市服务业跨越发展。濮阳、鹤壁应积极向安阳靠拢，打破交通瓶颈，扭转城市服务业落后局面。
第四，信阳、商丘、漯河、周口、许昌、驻马店6市中，许昌、漯河区位优势明显，经济实力较强，应进一步扩大城市人口和规模，实现集聚效应。信阳、商丘、周口、驻马店作为传统农业大市，应加快工业化进程，以第二产业的发展带动服务业的发展。同时，河南省政府可采取扶植倾斜政策，帮助这4个农业城市壮大经济实力，带动区域经济发展。
第五，夯实城市产业基础，优化服务业产业结构。各中心城市都应推进城市二、三产业协调发展，推动产业集聚区与城镇建设互动发展。要坚持走新型工业化道路，用现代技术改造提升传统产业，积极发展高新技术产业；要以商贸、物流、金融、信息、旅游、房地产、社区服务等产业为重点，积极发展现代服务业；要积极发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，为城市居民提供良好的社会服务。
第六，提高居民收入，改善居民生活。人均收入水平的提高、城市居民消费能力的增强、人民生活水平的提高是城市服务业发展的动力源泉。因此，要通过改革收入分配制度、改善分配结构、提高居民收入，使河南城镇居民和农村居民的收入尽快达到全国平均水平，为城市服务业发展提供动力源泉。
[参考文献]
[1]谷建全，王建国.河南城市发展报告（2014）[M].北京：社会科学文献出版社，2014.
[2]杨行昌.基于因子分析法的河南省现代服务业评价[J].河南商业高等专科学校学报，2008（6）：29.
[3]孙鸣浦.河南省第三产业行业发展的综合评价[J].河南社会科学，2011（5）：192.
[4]董伶俐.河南服务业发展存在的问题及其影响因素分析[J].江苏商论，2009（11）：92.
[5]商勇.河南省第三产业现状及问题[J].统计与咨询，2010（3）：32.
[6]王泉泉.河南省服务业发展现状与重点行业选择[J].郑州航空工业管理学院学报，2011（5）：28.
[7]邹坦永.河南省服务业发展拐点实证研究[J].商业时代，2011（31）：138.
[8]刘文桂.河南服务业发展路径研究[J].当代经济，2011（8）：105.
[9]郑云.欠发达地区中心城市经济结构存在的问题与调整的战略取向——以河南中心城市为例[J].企业经济，2010（5）：103.
[10]杨讯周.河南省城区经济转型升级研究[J].郑州航空工业管理学院学报，2011（6）：14.
第一层次：郑州。在河南省17个中心城市中，郑州作为省会城市，优势明显，各项指标均排名第一，远远高于排在第二位的洛阳。作为省会城市，郑州经济实力强，服务业规模大、层次高，具有得天独厚的优势，是其他城市不可比的。
第二层次：洛阳。洛阳作为河南省的副中心城市，经济实力强，产业基础好，地位仅次于郑州。除结构指标外，其他指标均位居第二，各项指标也比较均衡；但在绝对值方面与郑州仍存在较大差距，尤其在结构指标方面还存在劣势。
第三层次：新乡、南阳、安阳、开封、三门峡、平顶山、焦作、信阳。这一层次的8个城市，得分差距不大，实力相当。排在前面的新乡、南阳、安阳、开封4市，都是历史悠久、开发比较早的城市，城市功能较为完善，服务业发展势头良好，排在后4位的三门峡、平顶山、焦作、信阳，除信阳外，都是新兴的工业城市，也是资源枯竭型城市，城市自身和服务业的发展既面临机遇也面临挑战，而信阳区位优势明显，发展服务业的自然条件优越。
第四层次：商丘、漯河、周口、许昌、驻马店、濮阳、鹤壁。这7个城市中，前5位城市的得分非常接近，与第三层次的城市差距不大。其中商丘、周口、驻马店都是豫东豫南的人口大市和农业大市，农业比重较高，第二产业和服务业都需进一步扩大规模、提高比例，以带动城市整体经济发展；同时，人口多、劳动力丰富、工业化加速发展，都为城市服务业快速发展提供了良好条件。漯河和许昌城市规模较小，但产业结构相对均衡，服务业发展有一定基础，加之区位优势明显，城市服务业也具备加速发展的条件。濮阳和鹤壁城市规模小，产业结构单一，也面临资源枯竭的难题，城市服务业的发展相对滞后。
四、对策和建议
根据以上分析，为推动河南省中心城市服务业的发展，提出如下对策建议。
第一，郑州、洛阳应进一步发挥中原经济区的核心凝聚作用和引领带动作用，发挥在城市服务业方面的示范和引领作用。郑州应在商贸、物流、房地产、金融、会展、旅游等方面发挥优势，进一步优化服务业产业结构，提升服务业综合效益。同时，应发挥科技、教育、文化等要素集聚的优势，改造提升传统服务业，积极发展高端服务业，实现服务业的转型升级。洛阳应进一步扩大服务业规模，改善服务业内部结构，以旅游业为突破口，壮大金融、会展、商贸等服务业，实现城市服务业跨越式发展。
第二，新乡城市基础较好，综合实力较强，仅次于郑州、洛阳。应充分发挥这一综合性优势，进一步壮大二、三产业，提升城市综合服务水平、城市品位和层次。南阳、安阳、开封3市历史积淀、文化底蕴深厚，应充分发挥这一优势，积极挖掘宝贵的历史文化资源，并使其与现代城市发展相结合，打造各具特色的城市服务业。
第三，三门峡、平顶山、焦作、濮阳、鹤壁5市作为资源枯竭型城市，在城市布局、产业结构、服务功能上都存在先天不足。因此，这些城市在发展服务业时，既要依托原有产业，积极发展相关服务业，又要减少对原有产业的路径依赖，另辟蹊径，培育新的产业增长点。焦作市可以积极发展旅游业，实现城市服务业转型升级。三门峡位于豫、陕、晋交界处，区位优势明显，可以积极发展物流、商贸等服务业。平顶山、焦作应尽快实现与郑州的立体交通对接，承接郑州辐射，改变区位劣势，实现城市服务业跨越发展。濮阳、鹤壁应积极向安阳靠拢，打破交通瓶颈，扭转城市服务业落后局面。
第四，信阳、商丘、漯河、周口、许昌、驻马店6市中，许昌、漯河区位优势明显，经济实力较强，应进一步扩大城市人口和规模，实现集聚效应。信阳、商丘、周口、驻马店作为传统农业大市，应加快工业化进程，以第二产业的发展带动服务业的发展。同时，河南省政府可采取扶植倾斜政策，帮助这4个农业城市壮大经济实力，带动区域经济发展。
第五，夯实城市产业基础，优化服务业产业结构。各中心城市都应推进城市二、三产业协调发展，推动产业集聚区与城镇建设互动发展。要坚持走新型工业化道路，用现代技术改造提升传统产业，积极发展高新技术产业；要以商贸、物流、金融、信息、旅游、房地产、社区服务等产业为重点，积极发展现代服务业；要积极发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，为城市居民提供良好的社会服务。
第六，提高居民收入，改善居民生活。人均收入水平的提高、城市居民消费能力的增强、人民生活水平的提高是城市服务业发展的动力源泉。因此，要通过改革收入分配制度、改善分配结构、提高居民收入，使河南城镇居民和农村居民的收入尽快达到全国平均水平，为城市服务业发展提供动力源泉。
[参考文献]
[1]谷建全，王建国.河南城市发展报告（2014）[M].北京：社会科学文献出版社，2014.
[2]杨行昌.基于因子分析法的河南省现代服务业评价[J].河南商业高等专科学校学报，2008（6）：29.
[3]孙鸣浦.河南省第三产业行业发展的综合评价[J].河南社会科学，2011（5）：192.
[4]董伶俐.河南服务业发展存在的问题及其影响因素分析[J].江苏商论，2009（11）：92.
[5]商勇.河南省第三产业现状及问题[J].统计与咨询，2010（3）：32.
[6]王泉泉.河南省服务业发展现状与重点行业选择[J].郑州航空工业管理学院学报，2011（5）：28.
[7]邹坦永.河南省服务业发展拐点实证研究[J].商业时代，2011（31）：138.
[8]刘文桂.河南服务业发展路径研究[J].当代经济，2011（8）：105.
[9]郑云.欠发达地区中心城市经济结构存在的问题与调整的战略取向——以河南中心城市为例[J].企业经济，2010（5）：103.
综合服务水平 第7篇
关键词：秘书,素养,作用
优质服务是党政办公室工作的永恒主题, 推动党政办公室各项工作上台阶, 关键在于秘书人员要努力提高自身素质, 不断提高服务水平。现结合笔者自身经验, 就如何加强党政办公室秘书人员的职业素养建设, 提高业务能力, 谈一些自己的看法。
一、培养秘书人员基本素养, 提高业务能力
秘书人员工作的全面性, 活动的宽广性及其角色的多变性, 决定了秘书人员应具备一定的基本能力。所谓基本能力, 主要是指秘书人员的智力, 包括敏锐的观察能力、良好的记忆能力、丰富的想象能力和科学的思维能力。这是秘书人员吸收外界知识的前提能力, 也是其他能力的基础。除此以外, 还必须满足与秘书本职工作的性质、任务相应的更高、更严的要求。
1. 抓学习, 注重全面性
何谓秘书?古书云:“常管文书并协助领导处理日常工作的人员。”可见秘书办理文书, 擅长书写文稿, 应该是秘书人员最起码的素质要求。为了提高秘书人员的文稿质量, 要特别注意“四抓”:一抓学习练内功。在学习内容上, 侧重学政策、学理论、学业务、学经济、学法律、学写作、学计算机、学现代市场与科技知识, 以拓宽知识面;同时, 还要在实践中学习, 边工作、边学习、边总结、边提高, 使撰写的文稿有血有肉;向领导学习, 学习领导讲话时的构思、处理问题时的技巧, 使文稿内容与领导语言、工作方式达到统一;向同事学习, 取人之长, 补已之短, 努力做一个“全才”。二抓锻炼增能力。尽可能地安排秘书人员, 深入调查研究, 吃透“下情”, 广泛猎取第一手资料, 既能填充秘书的“资料库”, 增强写作能力, 又能为领导科学决策提供准确、可靠的依据。三抓借鉴采众长。一方面, 要求秘书人员要经常博采来自方方面面、正正反反的信息, 汲取精华, 为已所用;另一方面, 要适时派秘书人员进行学习考察, 开阔视野, 增长见识、才干。
2. 当参谋, 提高前瞻性
由于秘书人员直接为领导提供服务, 为领导提供精力和智力方面的补充, 因而人们常称秘书为领导的“外脑”, 当好“外脑”就是秘书“当好参谋”的应有之义。当参谋, 服务决策是秘书工作的第一要务。参谋的重要途径是信息调研。只有紧紧围绕工作中心和领导关注的重点、群众关心的热点问题, 深入基层、深入群众开展调研, 才能形成有价值的调研报告, 为领导科学决策提供依据。只有“寓谋”于文件、讲话、汇报、论文等材料之中, 把有价值的思想和观点渗透进去, 才能达到参谋辅佐的目的。要全面掌握各种影响大局的因素和动向性信息, 去伪存真, 去粗取精, 提炼升华出问题的实质, 归纳总结出解决问题的办法, 供领导决策参考。为了切实当好参谋, 秘书人员必须熟悉公司情况、领导分工、常用电话号码等, 时刻掌握领导所分管部门的工作动态, 以便在必要的时候发挥参谋助手作用。参谋的另一个重要途径是善言。因此, 在恰当的时候为领导进言献策, 是秘书人员发挥参谋作用的一条“便道”。秘书人员要积极锻炼口才, 锻炼逻辑思维能力, 提高“说”的水平, 为适时谏言打下良好的基础。
3. 搞服务, 增强主动性
秘书工作是以领导工作为轴心, 要紧紧围绕这一轴心, 进行辅助性工作。辅助性决定了秘书工作的被动性。怎样变被动为主动, 要看秘书的工作艺术。概言之有四个方面:一是争取同领导者一样了解和掌握全局性工作;二是争取同领导者一样了解和掌握一个时期的中心工作, 能够分清工作的轻重缓急, 主动排除干扰中心工作的事项;三是研究领导工作的思路, 分析领导的意图, 并加以理解、完善和落实;四是积累和储存有关工作资料, 该记住的要记熟, 该保存的要保存。有了这四个方面的准备, 工作中才能与领导者有一致的认识, 才有共同语言, 商量工作时, 补充和修正的意见才能提到点子上。
4. 抓协调, 讲求艺术性
办公室是个“不管部”, 许多交不到具体部门承办的事情, 都可交到办公室去办。秘书人员碰上了就不能说不管, 管了之后要沟通、协调、解决。协调是一项策略性很强的工作, 必须注意方法、讲求艺术。方式方法不同, 结果大不一样。秘书人员综合协调能力的高低, 很大程度取决于策略的运用、方法的选择和“度”的把握是否得当。秘书人员要切实摆正位置、注意方法, 处理好公司与其他公司, 办公室与其他部门、上级与下级、领导与下属等方方面面的关系, 做到协调不斜调、帮忙不添乱、解难不增忧、成事不误事。
5. 转作风, 力求高效性
秘书工作是幕后工作, 平凡而繁杂, 长期周而复始, 容易产生倦怠心理, 丧失工作的热情和激情, 以致影响工作效率。对此, 秘书人员必须本着对自己人生负责的态度, 始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态, 保持一颗进取心, 牢固树立“秘书工作无小事”的思想, 举轻若重、谨慎工作, 养成雷厉风行、马上就办的工作作风, 努力做到特殊事情变通办、紧急事情果断办、扯皮事情主动办、大小事情兼顾办、基层事情优先办、当日事情当日办。要发扬奉献精神, 树立吃苦意识:工作不分份内份外, 不分轻重难易, 不分上班下班, 不分白天晚上, 不分节日假日, 默默无闻, 埋头苦干, 甘当无名英雄。由于秘书人员的“德行”是领导形象的“补充”、企业效率的“折射”、自身素养的“反映”, 所以要求秘书人员必须诚实正直, 谦虚谨慎, 兢兢业业, 恪尽职责。
二、理清秘书与领导的关系, 提高服务水平
为领导服务是秘书第一位的基本职能, 秘书活动是领导的附庸和补充, 领导活动规定了秘书活动的基本范围和利益指向, 秘书与领导的关系成为秘书最首要、最基本的社会关系。要理清秘书与领导的关系, 从而不断提高服务水平:
一是领导工作的助手。协助领导处理公务, 直接在领导的授意下受理企业发生的行政公务。
二是领导事务的帮手。秘书可以直接处理在企业发生的与领导和领导活动有关部门的事务活动, 为领导分身、挡小事, 协助领导抓大事, 使领导解脱于行政事务的纠缠, 集中精力开展领导活动和决策思考。
三是领导思维的脑筋。秘书是领导咨政人员和决策参谋, 秘书思维是领导思维的补充和延伸。
四是政策活动的枢纽。在上级与平级、下级, 领导与群众的多维关系中, 秘书是传递文件、沟通情况的载体, 负责疏通公务渠道, 强化公务联系, 使上情下达, 下情上达。
五是决策决定的督办员。在领导与企业做出的决策、决定颁布实施以后, 秘书直接负有检查、督办、催办、落实的义务和权利。
六是领导信息的资料库。秘书负有搜集、掌握、储存大量经济、行政、社会信息, 及时向领导提供必要情况的责任, 并掌管企业档案、文书, 保管与工作有关的社会资料。
七是领导公务活动的组织者和随员。在以公共关系活动形态表现的领导活动和公务活动中, 如集会、庆典、宴请、接待、应酬等, 秘书是秉承领导意图的具体组织者, 在正式活动场合则要当好领导的随员。
秘书人员的能力结构是一个多层次、多因素的综合体。建立起合理的能力结构, 决不是一件轻而易举的事情, 需要终身为之奋斗。然而, 良好的社交礼仪也决定着秘书工作的好坏, 二者缺一不可。
三、培养良好的社交礼仪, 提高接待水平
生活中, 社交礼仪已成为我们必不可少的一部分, 掌握良好的社交礼仪知识是我们走向成功必要的铺路石。秘书职业和社交礼仪有紧密相连的关系。
1. 社交礼仪是秘书的必修之课
作一名合格的秘书, 要注意人际亲和。对外, 秘书代表的是公司的形象;对内, 秘书是联系管理者和员工的纽带。适当的言辞、优雅的举止、清淡的装扮、整洁的衣冠都会给周围的环境带来美感、轻松和活力。所以, 自信、情绪稳定、理解和信赖他人、合作精神等性格将对工作产生积极的影响。举止礼仪是“自我心诚”的表现, 一个人的外在举止行为可直接表明他的态度。要塑造良好的交际形象, 必须讲究礼貌礼节, 注意行为举止, 做到彬彬有礼, 落落大方, 遵守一般的进退礼节, 尽量避免各种不礼貌、不文明习惯。
2. 社交是做好秘书工作的助推器
社交对于秘书人员来说十分重要。首先, 社交可以开阔视野, 增长知识。在广泛的社交中, 可以博采众长, 学习各方面的知识以丰富自己。知识出才智, 智是谋之本, 这样在实际工作中就能更好地发挥参谋助手的作用。其次, 社交是办事的辅助。秘书人员办理公务, 联系事务, 自然是“公事公办”, 但社交可以帮助选取捷径, 克服阻力, 提高办事效率。
3. 具备良好礼仪素养, 打造合格秘书
从某种程度上说, 办公室的秘书可以算是单位的“门面”。因为秘书经常要负责接待工作, 人们通过秘书来感知这个单位的整体水准。所以, 秘书必须要具备较好的礼仪素养, 这是成为一名合格秘书的必要条件。秘书应重视第一印象, 学会倾听他人的谈话;学会向他人表达发自内心的赞美;学会保持自然、轻松和愉悦的表情;学会用朴实、亲切和准确的言语表达思想。秘书人员要注意塑造自己的外在形象和内在气质, 时刻保持衣着得体、言谈文明、举止大方、行为规范、热诚待人、豁达大度, 真正做一名实干而不张扬、干练而不鲁莽、严谨而不死板、质朴而不僵化的干才。
总之, 作为一名秘书, 不只是会整理资料、写写材料、掌握几种办公软件那么简单, 要提高自身修养, 具备良好的职业道德、礼仪常识及较强的沟通协调等综合素养及能力, 这样才能更好地服务于领导和企业。
参考文献
[1]杨锋.秘书工作案例与分析.暨南大学出版社, 2010年08月.
[2]陆瑜芳.秘书实务.上海社会科学院出版社, 2006年08月.
[3]潘月杰, 刘琪.如何做秘书工作.首都经济贸易大学出版社, 2012年01月.
[4]吴欢章, 陆娴琴.秘书技能.上海文化出版社, 2007年03月.
综合服务水平 第8篇
一、充分发挥“参谋员”作用,不断提升参谋服务水平
决策服务是衡量办公室工作水平的重要标志。我们紧紧围绕全院中心工作,深入分析研究全院发展中的重点难点问题,为单位的发展和领导决策提供依据。
(一)加强调查研究,突出以研辅政。
围绕建设创新型农科院的工作大局,牵头召开了为期2天的县处级以上领导干部务虚会,集思广义、研讨交流,共谋我院发展大局,并在此基础上,完成了《新疆农科院“十二五”科技发展规划》体制机制创新的调研工作,形成了专题调研报告。围绕科技援疆,积极协助院领导、配合业务处室加强与国家部委沟通协调,多次陪同院领导赴国家科技部、农业部汇报工作、取得立项和经费支持。同时加强与内地省院的合作交流,陪同我院主要领导赴中国农科院、中国热科院及上海、天津、福建、河北、海南等农科院考察调研,学习借鉴兄弟省院现代农业科技事业发展中的好经验、好做法,构建强强联合、优势互补、协同攻关的创新平台。围绕民生建设工作,坚持群众第一、民生优先、基层重要的理念,开展专题调研,提出了事关我院职工切身利益的16个实际问题,并提出了11项民生建设工程,供自治区领导决策参考。
(二)提高办文质量,突出以文辅政。
文稿起草是体现办公室工作水平的重要标杆。在文稿起草过程中,我们力求全面把握文件精神,及时跟进、了解领导的思想体系和关注重点,切实提升文稿起草质量,做到对外展示农科形象,对内提升参谋水平。工作中,注重文稿质量与实效并重,坚持做到起草的每一份公文在内容上求实,格式上求严,文字上求精,篇幅上求简。上报自治区人民政府的多份有关疫情灾情和建设性报告,得到自治区人民政府的关注和立项实施。
二、充分发挥“情报员”作用,不断提升信息服务水平
信息是领导决策的基础和依据,也是办公室服务领导科学决策的重要手段。为进一步强化信息工作的主渠道作用,我们紧紧围绕中心工作,努力在全面及时、准确高效提供信息服务上下功夫。
一是注重加强信息员队伍建设。构建信息报送网络,拓宽信息采集渠道。明确了各单位分管信息工作的领导,建立了信息员工作队伍,完善了信息队伍登记、备案、表彰制度。
二是注重信息采编质量,努力做到动态信息报送“快”,问题信息把握“准”,经验信息探究“深”。围绕中心工作,确定信息专题,开发“订单”信息,及时约稿,反映重大决策部署的落实情况,宣传我院科技创新、科技兴农、平台建设、科技人才的最新成果。
三是注重发挥信息的桥梁纽带和宣传作用。将原《简报》升级改版为《院报》,并向全国各兄弟省院,自治区有关领导、厅局定期报送,以宣传展示我院科技工作新进展、新成效。
四是注重信息报送的针对性。向自治区党委、自治区人民政府,自治区党委农办、科技厅、农业厅等部门及时报送我院取得的重大创新性科技成果,准确反映农业生产中的热点难点问题,提出解决问题的具体措施和意见,较好地发挥了信息工作的服务效能。
三、充分发挥“监督员”作用,不断提升督查服务水平
督查工作是推进政策落实,提高执行力的重要手段。工作中我们紧贴领导工作思路,坚持“突出重点,注重实效”的原则,强化督办职能,完善工作机制,确保各项决策、部署落实到位。
(一)坚持督查工作与全院中心工作相结合。
加大对院党委会、院长办公会和《院工作报告》确定的各项工作的督查力度,确保各项决策和工作部署落实。每年年初,根据《院工作报告》确定的全年工作目标和重点工作,进行责任分解,确定完成时间和责任部门,日常进行跟踪督查,半年进行年中检查,年终进行目标考核,从而掌握情况,解决问题,推动落实。对决策部署一时进展不顺、推进不力的,及时疏导、悉心指导、积极引导,确保各单位、各部门贯彻落实决策部署不走样。
(二)坚持督查工作与解决民生问题相结合。
为着力解决事关全院职工切身利益的实际问题,改善科研工作和职工生活环境,根据《我院2011年民生建设实施方案》,制定任务分解目标,明确落实单位和完成时间,定期组织督促检查,确保各项民生问题都能顺利解决,各项惠民措施都能落实。
(三)坚持督查工作与落实上级政策措施相结合。
2011年,围绕自治区政府下达的“关于积极推广农业先进实用技术”实施完成情况和自治区党委农办下达的“关于推进农牧业结构调整责任细化方案”实施完成情况开展专项督查,推动了自治区涉农政策措施的落实和目标任务的实现。
四、充分发挥“保密员”作用,不断提升保密服务水平
国家利益高于一切,保密责任重于泰山。多年来,我院积极探索符合时代要求的保密工作新理念、新方法和新途径,在保密工作管理、法制宣传教育、技术专项检查中取得新成效,我院连续12年获得自治区保密工作先进集体荣誉称号。
(一)加强领导、完善机制。
我院保密工作是在院党委的直接领导下,由院保密委员会和22个基层保密工作领导小组、32名保密干部组织实施的,建立了领导干部中心组保密法学习机制、定期召开保密工作会议机制、保密协议保密承诺书签订机制、保密警示谈话机制和稳定经费保障机制,确保各项保密管理、技术防范措施落实到位。
(二)建章立制,规范管理。
制定了《新疆农科院保密工作管理规定》等近十项规章制度,强化了对涉密人员、涉密载体、保密要害部门、重要涉密活动和重大涉密科研项目的保密管理的规定和措施。通过加强制度宣传、开展督促检查,及时发现解决问题,切实把各项制度规定落实到保密管理的全过程,增强保密管理的针对性、实效性。我院多次获自治区涉密文件管理、密码通信网站管理优秀达标单位称号。
(三)突出重点,监督检查。
在2010年全国开展的计算机信息系统保密专项检查和2012年全国开展的涉密科研项目保密专项检查中,我院保密工作都得到自治区保密局的肯定和表扬。特别是在今年3月,分别接受了国家科技部保密委和自治区保密局对我院承担的秘密级重大国际科技合作交流项目专项检查,通过对七个方面26条项目的实地检查,检查组认为我院保密工作组织得力,保密管理制度到位,保密自查方案完整,客观求是,准备充分,责任明确,为我区涉密科研项目保密管理积累了经验。
(四)创新宣教模式,筑牢思想防线。
结合宣传栏、宣教片、典型案例和技术演示,开展有针对性的保密法律法规和失泄密警示教育活动,增强了科技人员保密意识,忧患意识和责任意识。在组织参加的自治区保密演讲比赛、保密研讨论文比赛、保密宣传画比赛等活动中,我院均获优秀组织奖,参赛选手也获得优异成绩。
五、充分发挥“服务员”作用,不断提升服务工作水平
牢固树立“大服务”观念和“精服务”意识,把做好服务工作和提升服务水平作为第一要务,竭力服务发展、忠诚服务领导、主动服务部门、热心服务群众。
(一)规范办会。
在承办各类会议中,按照会议内容、规模,认真组织筹备、积极沟通协调,做到早通知、早安排、早落实。抓好会前充分准备、会中动态控制、会后及时分析三个关键环节,认真总结每次办会的成功经验,查找存在的不足和问题,不断提高办会质量。
（二)热情接待。
近两年,我们先后完成了农业部科教司,中农院,河北,宁夏、江苏、江西、天津等10多个兄弟省院以及自治区人大等调研团组50余批300余人次的重大接待任务。这些来访团组呈现了规格高、成员多、任务重的特点。在接待工作中,我们始终本着热情礼貌、节俭得体的原则,优质高效地完成了各类接待任务,得到区内外来宾的一致好评和赞扬。
(三)优质服务。
综合服务水平 第9篇
科技服务业是国家科技创新体系和现代服务业的重要组成部分。2007年国务院在《国务院关于加快发展科技服务业的若干意见》中明确了科技对服务业发展的支撑和引领作用。科技服务业是运用现代科学知识、科技手段和科技方法, 为科学研究和科技创新提供专业化的社会服务。长三角地区作为当前国内经济最活跃、科技创新能力最强的区域, 科技服务业发展迅猛, 对经济和社会发展起到了良好的支撑作用, 其发展特点、路径及存在的问题亦具有良好的代表性。因此, 科学评价长三角地区科技服务业发展水平, 分析其时空的差异性问题, 对全面提升长三角地区科技服务业水平, 实现区域间互补, 有着重要的理论和实际意义。
国内外学者从不同角度对科技服务业进行了相关的研究。国外并没有科技服务业的概念, 而是称之为知识密集型服务业, Mullerh和Zenker (2001) 概述了知识服务业在创新系统中的功能、作用以及生产、转化和辐射活动, 论述了中小型企业和知识服务业在创新方面的相互影响, 实证分析表明连接中小型企业和知识服务业的创新活动是通过知识的更新换代和辐射过程来实现。国内学者也在研究内容和方法方面进行了多角度探索。张术茂 (2011) 采用科技服务业规模、投入、产出三个维度建立科技服务业发展水平评价模型, 利用因子分析法比较沈阳市科技服务业在副省级城市中的发展水平。刘亮和宁凌 (2011) 分析广东省科技服务业激励政策的现状及存在的问题及原因, 构建科技服务业激励政策体系的模型。程岩峰等 (2012) 从政府行为、科技服务业发展水平、要素资源市场化程度和外部环境等维度构建了科技服务业市场化运作的评价模型。吴承洲 (2012) 运用演化博弈论分别分析了营利性和非营利科技服务机构的发展方向和应注意的问题, 分析了珠三角科技服务业发展存在的主要问题, 并提出相应的解决办法。
国内外学者在科技服务业内涵、评价指标体系、方法方面进行了诸多有益的探索。本文则在学者们研究的基础上, 运用2007~2012年江苏、浙江和上海的科技服务业发展的时空数据, 采用因子分析法, 对长三角地区科技服务进行综合评价, 提出相应的对策建议。
2 长三角地区科技服务业发展水平的指标体系构建及数据准备
根据科技服务业发展水平评价的目的、内容, 建立指标体系的科学性、全面性、层次性、针对性以及可操作性原则, 以及指标数据的可获取性及研究的目的性, 从科技服务业投入、产出、发展潜力等方面经过多次甄别与筛选, 最终确定了由大中型工业企业新产品销售收入 (亿元) 、专利申请受理数 (件) 、专利申请授权数 (件) 、R&D经费内部支出总额 (亿元) 、R&D人员全时当量 (万人年) 、高技术产业总产值 (亿元) 、科技服务业的生产总值 (亿元) 、研究与发展经费支出占地区生产总值比重 (%) 、人均占有科技服务业的产值水平 (元/人) 、科技服务业生产总值占地区生产总值的比重 (%) 、科技机构数 (个) 、科技服务业年增长率 (%) 共12个指标组成的评价指标体系。指标数据均来自于历年《江苏统计年鉴》、《浙江统计年鉴》、《上海统计年鉴》。
3 长三角地区科技服务业发展水平的因子分析
因子分析是将众多原始变量浓缩成少数几个因子变量及如何使因子变量具有较强的可解释性的一种多元统计分析方法, 其适用性检验可以通过KMO检验值和Bartlett球形检验加以判定。KMO检验值为0.63, 适合做因子分析, Bartlett球形检验观测值为462.636, p=0.000<0.05, 通过检验。运用SPSS18.0软件对样本数据进行因子分析, 可得到上述12个指标旋转后的因子载荷阵、特征值、贡献率、累计方差贡献率, 如表1所示。三个主因子特征值的累计方差贡献率为93.534%, 说明三个主因子基本包括了12个指标的总信息量。
第一主因子在X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7上有高载荷, 并从不同侧面反映了科技服务业基础环境以及产出总量水平状况, 故称之为科技服务业基础及产出总量因子;第二主因子在X8、X9、X10上有高载荷, 反映了科技服务业的投入强度及产出效率, 故称之为科技服务业投入强度及产出效率因子;第三主因子在X11、X12上有高载荷, 反映了科技服务业的支撑机构发展情况及科技服务业年均增长情况, 故称之为科技服务业发展潜力因子。
以各主因子特征值对总信息量的贡献率为权数计算综合因子得分以对各个地区经济发展方式转变绩效进行综合测评, 其公式为:Z=F1×0.4824+F2×0.30147+F3×0.15147
各主因子及综合因子的得分和排序如表2所示。
第一主因子——科技服务业基础及产出总量因子, 如表2所示, 2012—江苏、2011—江苏、2012—浙江、2010—江苏、2011—浙江排名前五。可以看出长三角区域中, 江苏、浙江两省近几年的科技服务业及产出总量水平高于上海, 即使是2012—上海仅排序到第七的位次, 也不及江苏浙江的一些历史水平。从图1中亦可以看出, 三省市均呈现不同程度的上升趋势, 但江苏在第一主因子得分上的上升势头更为突出, 而上海则几乎都处在江苏和浙江之后, 科技服务业基础和产出总量水平在未来发展中应予以加强。
第二主因子——科技服务业投入强度及产出效率因子, 如表2所示, 2012—上海、2011—上海、2010—上海、2009—上海、2008—上海排名前五。图2显示, 上海在此因子上是逐年上升的, 表明上海尽管基础和总量因子上不及其他两个省份, 但其强度和效率远远高于其他两省, 只要总量水平能提升, 科技服务业综合发展水平必然有大幅提高。江苏略高于浙江, 相差不大, 两省应在投入强度及产出效率方面重点加强。
第三主因子——科技服务业发展潜力因子, 如表2所示, 2008—江苏、2007—江苏、2011—江苏、2009—江苏、2010—江苏排名前五。这一因子的排序前五的都是江苏, 表明江苏在科技服务业发展潜力上处于长三角的前列, 浙江、上海的发展潜力存在一定制约。图3进一步可以看出, 各省市的潜力因子在发展过程中, 均呈现了不同程度的波动, 尤其是江苏的波动较为明显, 可能原因是受江苏2006年来因确立建设创新型省份而进行各项激励政策措施的影响, 以及2007、2008年应收政策影响大, 科技服务业增长速度和科研机构数加快所致, 而后进入了较为平缓的变化状态。
从综合因子看, 如表2所示, 2012—江苏、2011—江苏、2012—上海、2010—江苏、2011—上海排名前五。浙江的各个年份未能进入到前五。图4可以清楚看到, 总体上各省市均是上升趋势, 但浙江省科技服务业发展水平低于江苏和上海。2011年江苏高于2012年上海, 2010年江苏亦高于2011年上海, 2008~2009年期间开始超越上海, 在长三角区域中科技服务业发展最好的省份, 上升势头亦最为显著。
4 提升长三角地区科技服务业发展水平的对策建议
基于因子分析, 本文以2007~2012年长三角区域作为样本研究了科技服务业发展水平。结果显示:长三角区域时空差异在科技服务业基础及产出总量因子、科技服务业投入强度及产出效率因子和科技服务业发展潜力因子等三个方面的优劣势不尽相同;各个省市时空科技服务业发展水平所处阶段不一。从区域时空科技服务业发展的水平来看, 江苏第一, 上海第二, 浙江第三, 各省市在时间序列上呈现逐年上升的趋势, 在区域间的差异比较明显。
因此, 要提升长三角区域科技服务业发展水平, 应从如下方面开展相关工作。
第一, 政府应积极支持科技服务业企业发展。产业的发展离不开政府部门的前瞻规划和超前引导。长三角地区通过政府资金的直接投入, 引导相关资金的投入, 为科技服务业提供必要的资金支持。政府在财政补贴、税收优惠和贷款优惠等方面给予支持, 引导其他民间资本介入, 创造良好的外部环境和条件。此外还可通过政府直接设立一些科技服务机构, 为中小企业提供一些免费的技术指导和信息服务, 形成示范效应。
第二, 积极引进高端技术和人才, 加强科技服务业从业人员的素质建设。多渠道开展各种出国培训、增大科技服务机构的业务交流, 学习并借鉴发达国家先进的管理经验, 提高科技服务机构管理者的综合素质和能力。
第三, 创建科技服务业产业集群。长三角区域是我国经济社会科技发展的重要地域, 各类高科技产业集群也逐渐显现, 有条件亦有实力以新型科技园区和科技服务平台为载体, 高标准高规划建设科技服务基地, 在研发服务业、工业设计服务业、创意设计服务业等领域构建科技服务业集群。
第四, 保障江苏、浙江和上海的科技服务业协调发展。因子分析的结果表明, 三个省市的科技服务业发展水平在时空上具有一定的差异性。对应江苏而言, 科技服务业基础及产出总量因子和科技服务业发展潜力因子具有较大优势, 但科技服务业投入强度及产出效率因子历年均未能进入前五名, 因此需要在科技服务业投入和产出效率方面加大力度。对于上海而言, 科技服务业基础及产出总量因子和科技服务业投入强度及产出效率因子方面也具有优势, 特别是在投入强度和效率因子方面最强。但发展潜力不足, 则需要在机构设置和增长水平上加大力度。对浙江而言, 仅科技服务业基础及产出总量因子具有一定的优势, 在其他两个因子方面不突出, 因而总体水平落后于江苏和上海, 需要双管齐下, 与江苏、上海形成优势互补。
摘要：本文基于科技服务业的内涵, 构建了长三角科技服务业发展水平的评价指标体系, 运用因子分析法对长三角地区的20072012年江苏、浙江和上海进行了时间与空间差异比较研究, 最后提出提高长三角地区科技服务业发展水平的对策建议。
关键词：长三角,科技服务业,综合评价
参考文献
[1]Emmanuel Muller, Andrea Zenker.Business services as actors of knowledge transformation:the role of KIBS in regional and national innovation systems[J].Research Policy, 2001 (30) .
[2]张术茂.基于因子分析法的沈阳市科技服务业发展水平研究[J].科技管理研究, 2011 (14) .
[3]刘亮, 宁凌.广东省科技服务业发展激励政策体系的构建[J].科技管理研究, 2011 (12) .
[4]陈岩峰.促进广东科技服务业发展的产业技术政策探究[J].广东科技, 2012 (14) .
综合服务水平 第10篇
1 具有丰富的科研管理知识和一定的专业知识
医学科研管理的知识应该包括两个部分:一是科研管理知识,二是相关的医学专业知识。同时具有这两方面的知识是从事医学科研管理人员应该具备的基本素质。首先,科研管理人员所从事的工作是围绕着管理进行的,包括对医学科研活动涉及的所有内容进行的管理,如科研制度、政策、科研计划、科研成果、专利、情报等实施的管理。而管理又是一门科学,科研管理更是一门系统工程[2]。现代科研管理是指运用计划、管理、协调、控制等科学的方法和手段[3],对医院的科研工作进行全过程的科学化管理。因此,医学科研管理人员应该具备丰富的现代管理知识和科研管理的知识。其次,医学科学是一门专业性非常强的科学,而临床医学科学又是涉及人体的生物医学研究。因此,临床医学科研管理除了要求科研管理人员必须具备丰富的科研管理知识外,还需要具备一定的医学专业知识,这也应该是医学科研管理人员必须具有的基本素质。这样,科研管理人员不仅可以从管理的层面去指导临床科研人员进行临床医学科学研究,还能够用专业人员的眼光去指导科研人员进行课题选题、课题设计、课题申报等。同时,具有专业知识的管理人员能够利用自己的管理知识和专业知识,协助科技人员追踪相关的研究动态、收集相关研究信息以及提供合理化、建设化意见等,确保每一个课题都能达到比较高的水平,为科技人员提供更加专业化的科研管理服务。
2 熟悉科技法规、政策和涉及医学研究的特殊规章制度
科学研究工作特别是临床医学科学研究工作,由于涉及到人体的生物医学研究,因此所必须遵循的相关法律法规和政策不仅仅是有关科技的内容,还可能包括其他一些特殊的法律法规和政策。如医学科研的伦理原则、生物标本的使用管理、生物安全管理、遗传资源管理、动物实验管理等。对这些科技法律法规和涉及医学科学研究的特殊规章制度而言,不是每个科技人员都熟悉。因此,医学科研管理人员必须认真学习相关法律法规、政策和相关规章制度,熟悉并完全掌握它们,同时把它运用到管理过程中去,指导和监督科技人员在进行医学科研时完全能够遵循法律法规和政策,避免出现违法事件或不合法的研究成果而不被国际认可。同时,充分利用国家科技法规和政策,把握科研大方向,及时调整医院科研方向。科研管理人员熟悉各种政策和程序,可以指导科技人员进行课题申报、科研成果鉴定等。
3 有娴熟的组织协调能力
娴熟的组织协调能力是科研管理人员必须具备的基本素质和能力之一,这是保障医院科研质量的关键。医学科学研究已经不是单学科单兵作战的时代了,现代医学科学研究已经进入了分子水平的研究和跨学科交叉领域的研究。因此,在申报交叉学科的项目时,需要与相关领域的科研管理部门和科研人员进行协调。同时,进行医学科学研究的平台也不是一个科室的实验室或医院的几个实验室就能满足研究的需要的。这就需要科研管理部门与相关开放性实验室或其他院系实验室或校外实验室进行协调。对于涉及人群的大规模的临床流行病学研究更不可能由课题组或科研管理部门单独能够完成,还可能涉及到院内的物资部门、设备部门等的配合,甚至需要得到政府相关部门的支持和配合。这也需要科研管理部门与相关部门协调。同时,科研管理人员娴熟的协调组织能力在科研项目的开发中可以起到穿针引线的作用[1]。如参与国家级课题子课题的协调、参与国家级课题部分内容研究的协调、获得横向协作科研课题的协调等。在课题实施过程中,科研管理部门的组织协调也是不可缺少的。如研究人员的研究时间与临床工作时间的安排问题、参加科研影响临床收入问题、协助研究的人员安排和抽调问题等。
4有敏感的信息获取和分析能力
在快速发展的信息时代,医学科学研究也离不开信息。信息就是科研项目、信息就是科研经费,因此信息就是科研管理的重要工作之一,而科研管理人员必须具备敏感的信息获取能力和信息分析能力,才能做好科研管理工作。所以,科研管理人员必须掌握获取信息的基本技术———计算机应用技术。在现代科研管理中,所有政府的科研政策法规、课题招标信息等都是通过网络发布,各种科技动态、文献资料都可以通过网络查询。科研管理人员在了解这些信息后应及时与科技人员进行交流和沟通。同时,科研管理人员必须熟悉本医院所有主要科研研究方向,熟悉这些研究方向的研究动态、国家的政策、课题资助的重点等,然后主动出击,利用计算机技术帮助查找相关知识和获取相关信息,并对所获得的知识和信息进行分析,定期向科研人员提供各自研究领域最有价值的信息,以减少科技人员的负担,同时起到事半功倍的效果。
5具有为临床科研主动服务的意识
管理本身就是一种服务,科研管理同样也是一种服务。因此,科研管理人员必须树立科研管理为临床第一线服务的思想,并且应该主动服务。可以这样讲,医院科研水平的高低与科研管理人员的服务水平关系非常大。科研管理可以是被动管理,如做到上情下达,下情上传,发个通知,收收课题申请书就可以维持科研管理的职责了。但是,如果我们采取主动管理,也就是说主动服务,则科研管理的效果就明显不同。这些主动服务包括:及时主动收集各方面及各种有关科研信息并及时向科研人员提供;主动联系其他单位,积极参与联合攻关项目或协同研究的项目;积极与企业联系,争取更多的横向协作课题;在课题实施过程中,主动了解课题进展情况和科技人员的困难,并给予及时解决,保障课题准时完成;在课题即将完成时,对于应该进行成果鉴定的课题科研管理部门应该先行一步,纳入当年成果鉴定的准备,并与课题负责人进行协调;对于可以申请专利的成果,应该主动与专利部门联系,并协助课题负责人进行专利申报;对于可以进行成果转化的科技成果,应该主动配合课题负责人进行成果转化;对于高质量的科研论文,科研管理部门应该协调英语专业人员协助对论文进行翻译;以便在国外期刊上发表;对于在国内期刊上发表的论文,科研管理人员在开具论文发表推荐信时,可以根据论文内容和质量,向科技人员提供核心期刊和科技统计源期刊的目录和建议。科研管理人员主动为科研服务的意识决定科研管理的水平,而良好的科研管理水平又可以影响医院科研水平。
参考文献
[1]刘梅.论高校科研管理人员应具备的十大素质[J].扬州大学学报(高教研究版),2006;10(5):34.
[2]何杰,等.高校科研管理人员素质谈[J].锦州医学院学报(社会科学版),2006;4(1):48.
综合服务水平 第11篇
移动数字营销正处于一个变革和创新的时代，其营销模式也在不断变化与发展，各家移动广告平台未来的发展究竟是会器满则覆还是百花齐放，取决于移动广告业者们能否牢牢的把握住这个时代的脉搏。
以下榜单聚集了国内外50家优秀移动广告公司，这些公司有的技术强悍，有些资源丰富，有的富有创意，还有一些新进的、渴望跻身优秀移动广告平之列的新公司，相信今后会有一大批优秀的移动广告公司能够创造移动互联网乃至互联网的历史，将移动营销这个市场做大做强。
对于各行各业大量的品牌主，
什么是好的移动广告平台？
第一，资源整合能力。对于一个好的移动平台来说，不仅要有大量的资源，还要能有整合这些资源的能力，并精准投放。对于移动广告来说只有精准的投放才能产生价值。用户数据的收集方式多种多样，但万变不离其宗，必须形成可持续积累。用户信息也许应该包括用户的行业、年龄、性别、适用机型、高峰使用时段以及地理位置等等，但一个好的移动广告平台，筛选数据的能力更应该是关键性的。
第二，创意。不论是代理公司、DMP、DSP、RTB还是比较综合的移动广告平台，只要是涉及广告，想要让一个广告真正达到“广而告之”的效果，使品牌主的品牌定位内涵深刻植入用户的内心，好的创意是必须的。虽然广告的形式可以多种多样，但无论是哪一种形式的广告，但凡是别出心裁的方案和别具匠心的设计，能够吸引用户的眼球并让用户产生共鸣。在这个原创大行其道的时代，具备这些基本元素或能力的团队，将是最值钱的。公司需要的是创新，用户需要的是体验。
第三，诚信。诚信对于中国这个大市场来说越来越显得弥足珍贵。市场经济其实也就是信用经济，要想把公司做大做强，就必须要让公司有高诚信度和好的口碑。作为移动广告公司，表面上最重要的两个联系就是开发者与品牌主。目前国内的主要问题之一就在于有一些开发者和品牌主对于移动广告平台还不够信任，开发者的积极性还不够，品牌主投入移动营销的预算也没有达到最优的配比。对于下定决心要做到诚实守信、不欺不诈的公司，这是他们的时代。
未来市场会进一步扩大、细分
国内移动广告的大爆发景象几乎是初现于2012年，到2013、2014年才真正形成爆发之势，而国外的移动广告早在十年前就已经开始起步，其拥有丰富经验、先进技术和海量资源毋庸置疑。Google做为全球顶级的网络公司，旨在整合全球的信息，其2009年收购的移动广告公司Admob也成了全球顶尖的移动广告平台，而Admob早在2006年就成立了。积累了大量经验和数据的Inmobi，成立于2007年。
在国内BAT也早早纷纷布局移动营销市场：百度推出百度移动网盟推广，阿里巴巴战略投资并控股易传媒，腾讯聚赢和广点通合并。有了包括这些巨头在内的参与和推动，移动营销行业有了更大量资金和技术的支持，中国的移动广告行业的发展速度必将将提升，其市场也会进一步扩大、细分。
但在中国这个巨大的市场上，移动营销发展将开始呈现新一轮前所未有的井喷，趋势是市场会进一步扩大、细分。
创新银行服务理念提高银行服务水平 第12篇
一、完善企业文化建设的管理机制, 满足客户需求, 树立服务理念
作为企业文化的内核和精髓, 工商银行“工于至诚, 行以致远”的价值观涵盖了“诚信、人本、稳健、创新、卓越”五方面的基本价值取向, 是对工商银行多年来企业精神、文化理念、经营方式和价值追求的凝练表述。
企业服务文化是企业文化的一个重要组成部分, 而对银行企业来讲, 它应是企业文化最核心的部分。创建银行服务文化, 就是把银行企业文化中的这一核心内容给予特殊的关注, 通过有意识地投入、培育、提炼、积累、引发和塑造体现企业自身优质服务特点的文化和精神, 以有效地激励、规范、约束、协调每个员工的服务思想和行为, 在银行服务领域里造就一种追求卓越, 创造辉煌的精神优势。
面对日益激烈的市场竞争和行业挑战, 工商银行的每一位员工应深知形势的紧迫性和工作的重要性。以真诚的服务留住客户, 以细心的服务感动客户, 以耐心的服务吸引客户, 作为日常工作的行动指南, 深化服务内涵, 从小事上下大功夫, 以小事带动大事, 用细致入微的服务吸引客户。
二、牢固树立以客户为中心的思想
必须从以业务为中心转向以客户为中心, 牢固树立“以客户为中心”的服务理念, 主动为客户排忧解难, 不断赢得客户的好评, 全面提升客户满意率, 有效地激励、规范、约束、协调每个员工的服务意识和行为, 造就一种追求卓越, 创造辉煌的精神优势, 将尽一切可能为客户提供优质服务作为每一个职工的工作宗旨。
首先要统一思想积极引导, 让员工从思想上进一步加深对“以客户为中心”服务理念的再认识, 提高员工现场处理能力和技巧, 热心为客户排忧解难, 培养员工良好的工作习惯, 引导员工以阳光的心态, 热情接待好每一位客户。
其次要加强现场管理提高质量, 督促和提醒员工自觉使用好营业网点服务质量监测系统, 培养员工养成良好的操作习惯, 主动请客户评价。同时加强与客户的现场沟通, 了解客户的需求, 帮助客户解决实际问题, 以情动人, 赢得客户的好评, 提升网点整体服务水平和客户满意度。
第三要梳理分析加强整改, 各网点要按时汇总客户诉求情况, 结合员工的客户满意度评价排名、现场诉求处理记录等进行定期综合分析点评, 查找服务工作中存在的薄弱环节并加以改进, 针对客户提出的合理建议进行优化, 对员工服务中出现的不规范行为进行严肃的批评教育和立即整改, 促进员工真诚服务, 用心服务、规范服务, 提升工商银行的品牌形象。
三、加强精品服务, 改进服务方式
客户从银行服务中得到结果只是一种满足感, 一种方便感, 一种被尊重感, 一种精神愉悦感。能否做到这一点, 取决于服务者是否具有丰富的金融商品知识, 娴熟的服务技能, 更取决于是否具有先进而独特的服务理念, 这是形成“精品服务”的关键所在。银行要充分运用营销文化, 促进业务经营, 就要十分注意服务人员整体素质的提高, 通过教育和培训, 帮助他们树立正确的价值观和现代金融企业营销意识, 自觉掌握金融商品有关知识和接待技巧, 从而最大限度地取得营销交易成功。
首先细化服务对象, 不同的客户实施不同的服务手段和服务组合, 配合不同的服务战略, 有目标客户的开发和培育, 有当前核心客户的发展和增长, 有对过去客户的扬弃, 从而使客户服务细化和专业化。
其次培养服务文化, 由被动的管理事、物、向客户提供产品转为管理人、根据客户需求提供服务;从管理人的行为向管理人的思想转变并逐步形成一种服务观念、理念转变, 从外部实施控制转为自主性控制。服务的核心竞争力之一是文化力, 营造良好的营销文化氛围会带来全员特别是营销人员服务效率的提高, 从而大幅提高整体竞争优势和能力, 这也是培养全员价值认同、归属感的基础。
再次优化服务流程, 细微服务和服务创新是提高服务质量的另一重要内容。细微服务是要求服务人员准确地捕捉和满足客户需求, 积极主动地参与, 加强服务;创新服务主要是有特点, 为客户提供个性化的服务, 满足不同客户的不同需求。
四、强化服务监督考核着力提升服务质量
加强检查监督、强化考核。通过每月的服务工作会议、季度的服务工作分析会议, 将各网点服务投诉、客户满意度、现场、非现场检查情况进行点评, 分析服务工作现状, 梳理服务工作的热点和难点问题, 明确责任措施, 提出目标要求。
加强营业网点的服务检查监督, 增加服务监控手段。通过远程监控系统, 随时、重点的对服务情况实施监控, 切实加强对服务过程的细节管理。对各级各类服务检查发现的问题和服务投诉按月进行通报, 季末纳入网点绩效考核。同时继续推进客户满意度评价的每日点名通报, 月度、季度进行排名, 对排名靠后的网点、员工进行重点督导并与目标绩效挂钩, 进一步规范员工服务行为, 推动网点客户满意度的不断提升。对排名靠后的网点, 对主要负责人实行诫勉谈话。将提升服务质量的主要压力由员工转向各级管理者。