国有燃气企业范文

国有燃气企业范文（精选4篇）

国有燃气企业 第1篇

彼得F·德鲁克曾说“企业只有一项真正的资源:人”。市场竞争归根到底也是人才的吸引和争夺。城市燃气行业从成立之初的垄断行业, 目前正经历着外商、民营抢滩、国企改制的行业结构调整这一历史性的转折。如何在更加复杂的市场环境中生存和发展, 是燃气行业亟需解决的问题。

推行员工绩效管理, 可通过绩效计划、绩效实施、绩效评估、绩效反馈、绩效结果应用等环节的闭环式运作, 增进员工绩效、强化团队绩效和组织绩效, 增强企业抵御市场风险的能力, 形成核心竞争力。

2.绩效管理及平衡计分卡理论

2.1绩效管理

2.1.1绩效管理涵义

绩效管理是对绩效实现过程各要素的管理。是基于企业战略的, 通过绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈与面谈、以及绩效结果应用五个环节, 持续改善组织和个人的绩效, 最终实现企业战略目标的完整管理过程。相对于传统的考评而言, 绩效管理是一个更加完整、科学的概念, 绩效管理的思想精髓是以人为本, 让员工听从管理过程, 重视员工的发展, 在完成组织目标的同时, 实现员工个人价值和职业生涯规划。

2.1.2员工绩效管理及影响因素

组织的人力资源是生产力三要素中最为核心的因素, 对生产力的贡献难以精确衡量[1], 只能通过具体时间内员工的工作结果与工作行为来评价。管理员工的行为是促进产出的合理实现, 管理员工的产出旨在形成目标。作为燃气经营企业, 需要以工作产出作为绩效指标的基础, 从员工自身和客观环境两方面综合分析影响员工绩效的能力、愿力、环境和机会等因素, 从而引导员工绩效目标与组织目标趋于一致。

2.2平衡计分卡

被《哈佛商业评论》评价为20世纪最想出管理工具之一的平衡计分卡, 强调从财务、顾客、内部运营、学习与发展四个互为关联维度来平衡定位和衡量企业各个层次的绩效水平[2]。一是财务维度:这类指标是反映公司绩效的重要参数, 能全面、综合地衡量经营活动的最终成果、衡量公司创造价值的能力。二是客户维度:主要指标有客户满意程度、市场份额、开发潜在客户等。三是内部运营维度。平衡记分卡的内部衡量指标应当来自于客户满意度最大的业务流程, 这些过程能够创造未来企业的价值, 推动企业未来的财务绩效。四是学习和成长维度:企业的成长与员工和企业能力素质的提高息息相关, 财务、客户和内部经营过程目标, 通常显示现有的人员、系统和程序的能力与实现突破性业绩目标所要求的能力之间的差距。反映员工方面的指标主要有:员工培训支出、员工满意程度、员工的稳定性等。

3.建立国有燃气企业员工绩效管理体系

某国有燃气公司作为一家发展中的燃气企业, 仍处于传统的人事管理向人力资源管理转变阶段, 尚未推行绩效管理, 只针对部门进行年度考核, 缺少明确、规范的职位说明书, 考核内容过于宽泛。面对单位改制改革、参与市场竞争、突破经营困境的挑战, 必须设计员工绩效管理体系。

3.1员工绩效管理体系基本框架设计

从明确绩效考核的目标入手, 运用平衡计分卡, 构建战略目标导向的绩效考核体系, 将企业的长期利益与短期利益相结合, 进行工作分析及评价。并采用KPI技术, 层层分解员工职务绩效的关键指标, 并实施全程绩效反馈及辅导, 提高人力资源管理水平和公司整体绩效, 最终起到激发员工活力, 增强公司核心竞争力的作用。具体设计流程如图1所示。

3.2企业战略设计

采用“波特五力法”, 综合环境、行业、市场前景、经营现状等内外部因素进行分析的基础上, 定位战略目标, 明确公司的使命、价值观和愿景目标:

战略目标:科学布局三气, 择机对外扩张, 占领周边市场;通过拓展衍生业务, 加强合作投资等方式, 形成产业多元化、规模集团化、管理规范化的现代燃气企业。

使 命:创建一流的燃气供应服务商

价值观:外部——让政府放心、求用户满意

内部——服务和员工价值最大化

愿景目标:政府——履行特许经营责任, 安全可靠指标位居全省前列

市民——客户满意度位居全国燃气行业和区域服务业前列

股东——经济指标有较显著提升

员工——收入稳步提升, 职业素养和专业技能明显提升

3.3员工绩效管理指标设计

3.3.1工作分析

工作分析是对组织中某个特定职务和岗位的工作内容和职务规范的描述和研究过程, 即制定职务说明和职务规范的系统过程。工作分析是人力资源管理工作的基础, 其分析质量对其他人力资源管理模块具有举足轻重的影响。

工作分析的内容主要有:岗位名称的分析;工作描述的分析;工作环境分析和任职资格分析。归纳起来工作分析所要回答的问题可以归纳为6W1H, 6W即:做什么 (What) , 为什么做 (Why) , 谁来做 (Who) , 何时做 (When) , 在哪里做 (Where) , 为谁做 (for Whom) 及1H (How) 如何做。

可综合采取观察法、问卷法、访谈法、面谈法和关键事件法等方法, 分析任职者的主要任职资格, 并把工作目的、职责、任务等转化为关键绩效指标, 进行绩效评估与管理。

3.3.2组织绩效指标设立

公司层面绩效管理其核心是基于BSC的KPI体系, 也是设计员工绩效管理体系的基础和前提。从公司财务、客户、流程、学习和成长角度对最有效驱动企业战略的业务重点进行确定, 其中财务类包括营业收入和成本控制;客户类包括安全管理、客户满意率、品牌形象建设、客户增长率;流程类包括优化业务流程、供销差率、气源的保障和调度、信息化建设、工程管理、财务管理;学习成长类包括员工培训和企业文化建设。

3.3.3员工绩效指标设立

综上所述, 员工绩效考核指标设计为绩效指标、综合素质指标两方面:

(1) 绩效指标

①任务绩效:

包括工作任务指标、岗位职责指标。考核员工本职工作及任务完成的情况。工作业绩是考核的重点所在, 也是考核的中心。通过工作业绩的评价, 主要解决的问题是工作完成的怎样, 是对完成工作的状态的评价。它主要决定员工的报酬。

②周边绩效:

考核工作相关部门的团队合作精神, 促进工作流程在部门间的顺利推进。周边绩效的发挥与员工的工作能力有直接关系。反映的是员工的基本素质、潜质与适应性。员工的工作能力与工作业绩呈现密切的正相关关系。它主要决定员工的晋升。

(2) 综合素质指标

综合评价被考核人完成各项专业性活动所需具备的态度、能力及道德水准。正如:战略执行力=目标与责任+愿力+能力。其中就明示了企业要想获得良好的战略执行力, 首先必须明确战略目标并将其转化为“责任机制”, 在公司的各个管理层级进行分解, 并采取有效激励措施, 提升员工战略执行愿力。考核中必须包括工作态度。常见的工作态度主要指纪律性、协作性, 积极性、主动性、服从性、执行性、责任性、敬业精神、团队精神、钻研精神、贡献意识等。

3.4绩效计划

(1) 季度任务绩效指标设立过程

每季度末, 总经理与各分管副总经理根据各部门/单位的季度重点工作和公司整体经营计划组织设定各单位/部门下季度的任务绩效指标。在与各部门/单位负责人沟通达成一致的基础上, 与其签订目标任务书。并提交人力资源部门备案与审查。

(2) 年度任务绩效指标设立过程

每年初始阶段, 由人力资源部提出任务绩效指标的填写要求与规范, 中层干部可根据其部门/单位工作任务和本年度公司的工作重点, 按照统一格式编写各自任务绩效指标。任务绩效指标的来源包括公司的任务绩效指标库和新增指标。任务绩效指标经人力资源部核对确认后, 报绩效管理委员会审批。绩效管理委员会与各部门或单位负责人共同讨论指标项目、目标值、评价标准和权重。当公司高层领导与各部门或基层单位负责人就任务绩效指标达成一致, 则签订绩效合同, 作为绩效考核依据。

3.5绩效实施

绩效实施过程中需要持续的绩效沟通和信息的收集与分析。

绩效沟通要贯穿绩效管理的整个过程, 可采用书面报告、定期面谈、每周例会的形式进行。中层干部及以上层面可采用每月综合调度会的方式, 及时沟通工作进度, 及时纠正工作中存在的问题和偏差, 并对下月绩效目标预作提示。

为保证绩效考核的公正性, 要做好绩效信息的收集和分析工作。收集的信息主要包括:目标和标准达到 (或未达到) 的情况、员工因工作或其他行为受到的表扬和批评情况, 证明工作绩效突出或低下所需要的具体证据、对管理者和员工找到问题 (或成绩) 原因有帮助的其他数据、管理者同员工就绩效问题进行谈话的记录等。

3.6绩效考核

公司员工绩效考核主要分为季度考核和年终考评两种方式, 采用以上级评价为主, 自我评价、同事评价、下属评价为辅共同考核评分, 从不同角度对员工工作情况进行全方位的考核, 客观全面地反映出被考核者的工作绩效, 保证考核的公正性。以年终考核为例:

年终考评的组织与流程:每个考核年度结束前, 人力资源部以绩效合同为标准, 参照季度任务绩效考核流程, 对年度任务绩效执行进行考核, 普通员工的年度任务绩效成绩为四个季度任务绩效平均值。

在考核任务绩效同时, 准备综合素质评价等级表和周边绩效, 与公司高层确认, 在此基础上组织各相关人员进行评价。最后将各个人员的任务绩效、综合素质评价、周边绩效 (只限中层管理者) 考核结果按照既定权重加总, 得到每个人员的年终考评结果。

3.7绩效反馈

有效的反馈可以使员工真正认识到自己的潜能, 从而知道如何发展自我。绩效反馈的目的在于使员工积极参与到绩效考核中、清楚管理者对自己工作绩效的看法、共同确定下一绩效管理周期绩效目标和改进点的主要方式。绩效反馈主要有面谈和书面反馈两种方式。

绩效反馈的内容主要包括总结阶段工作目标、任务完成情况;强调员工工作过程中的优良表现;指出需要改进的地方;描述公司领导或他人对员工工作的看法和意见;协助员工制定改进工作的计划;制订和确认下一阶段的绩效计划。

3.8绩效考核结果的应用

(1) 季度绩效考核结果的应用

季度绩效考核结果与员工的月度绩效工资直接挂钩, 单位根据部门及单位的季度考核得分。

(2) 年终绩效考核结果的应用:

作为年度经营奖金的发放依据;作为员工岗位调动、职务晋升的依据;作为员工培训内容的重要参考;为高层领导决策提供依据;作为员工职业生涯发展设计的参考;作为对员工进行表彰、激励的重要参考。

4.结论

员工绩效管理体系是一个系统、动态、持续沟通的管理过程, 本文综合平衡计分卡、绩效管理诸要素、企业战略等因素, 对员工绩效管理体系进行研究, 突出了绩效管理全过程的设计, 有利于国有燃气公司的引进实施, 对于增强员工积极性、形成核心竞争力、实现事业发展壮大必将起到积极促进作用。

参考文献

[1]郑晓明.现代企业人力资源管理导论.北京:机械工业出版社, 2003.

[2]秦杨勇.战略绩效管理.北京:中国经济出版社, 2009.

城镇燃气企业安全运行管理探讨 第2篇

关键词：城镇燃气企业；安全运行管理；城市建设；能源配置结构；安全事故 文献标识码：A

中图分类号：F546 文章编号：1009-2374（2015）18-0187-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.094

1 概述

燃气作为一种气体燃料，由于覆盖面过于宽泛，监管难度极大，其本身又具有较强的危险性，燃气使用的安全问题也日益加剧。抓好燃气安全管理，不但能使人民群众生活得更便捷，还可以促进社会和谐发展。大家都知道如果燃气使用不合理很容易发生损失惨重的火灾、爆炸甚至使人窒息等严重的安全事故。所谓燃气企业安全管理，是指燃气企业必须根据我国法律法规的相关规定以及技术标准为管理基准，采取各种科学的方法和手段，针对企业生产和运行的每一个环节进行安全问题的监督和控制。燃气运行安全必须引起我们的高度重视，安全管理可以说是任何一个燃气企业得以立足和可持续发展的根基，无法保证安全的企业，是无法在竞争社会中存活的企业，是不合格的企业。那么，怎样才能全面保障城镇燃气企业安全运行管理呢？

2 完善管理机构，健全安全管理机制

要做好城镇燃气企业安全运行管理工作，我们必须毫不马虎地抓好这其中的任何环节，应该注重建设和健全燃气企业的安全管理机制。具体来说，我们可以在企业内设置安全委员会。安全委员会成立的主要责任就是要落实我国相关的方针政策以及规章制度，并由它全面指导和监督公司安全生产管理工作，规范员工的行为，为开展安全生产管理工作提供组织保障。安委会有权制定企业安全生产的指导政策和目标，贯彻实施企业安全管理体系，这不但可以创造一个有利的工作环境，还能使企业更好地组织安全管理工作。

3 建立安全生产管理制度并且严格执行

燃气企业安全生产管理工作的首要目标就是在保障燃气使用安全的基础制度上为城镇居民提供高效优质的燃气。因此，企业必须根据我国相关规章制度以及燃气行业安全生产管理的具体要求，深度规范安全生产制度建设，加强安全生产等一系列政策措施的具体落实。为了在燃气的安全生产和运行，努力实现事先防范、主动控制以及多元管理，从本质上改善我国燃气工程的安全生产状况。我们应该在具体的安全管理目标和相应的制度之上，建立切实可行的安全管理网络。实行安全生产管理责任制，大力推行“谁做事，谁承担”和“一岗多职”，加强安全生产目标责任制的管理，从企业的各个工作层级实行安全生产定期的考核制度。这就要求管理人员制定半年和年度考核的考核标准、奖惩制度和实施细则，并且严格进行考察审核，之后按照规定给出相应的奖励和惩罚，从而有效地防范和控制各类安全事故。

4 提高企业员工技能，增强员工安全生产意识

任何一个企业的管理活动都离不开对人的管理，而且我们应该加倍重视对企业员工的管理工作。有了完善的安全生产体系和制度的支撑，我们就更应该从人抓起，做好员工的技能培训，提升其专业素质和能力，增强安全生产的意识。作为企业生产活动中的主体，操作人员的安全技能和安全意识对于企业的安全工作是至关重要的。企业应特别重视安全生产教育工作，充分利用与安全生产有关的各项教育活动，进行专项培训、安全知识竞赛、技术比拼、有奖问答以及岗位训练等灵活多样的学习形式，促进职工学习和掌握安全法律法规和岗位技术技能，将安全教育推行到每一位燃气运营管理的工作人员的心中。除了对企业员工的安全教育，燃气企业还应该重视燃气使用居民的安全教育問题。很多燃气安全事故都是因使用居民缺乏安全用气的相关知识，当封闭的室内充满泄漏气体时，打开电源开关而产生明火而引起灾难。企业要对这些居民负责任要对国家负责任，对用户宣传安全用气常识势在必行。更应该加强对用户安全用气的宣传力度，一方面使广大居民能够正确使用燃气，另一方面也可以提高他们的安全意识，时刻注意燃气的使用是否安全，若发现问题，能够及时报警，迅速找到解决办法。

5 抓好燃气工程的建设阶段，保证燃气工程质量

燃气工程的建设也是燃气企业的一项主要工作内容，要想真正做到安全生产和运行，建设阶段也不容出现任何疏忽。首先，我们应该选择最优的燃气建设方案，尤其北方的居民用户，家中的厨房设计一定要符合我国燃气通风的各项标准规定，必要的位置一定要安装燃气泄漏的报警器以及突发情况下可以关闭燃气的阀门。其次，在燃气工程施工过程中，施工队伍是核心力量，一定要选择真正具有建设技术和经济实力的团队来开展燃气建设工作。在施工过程中，还应该做好质量监测记录，市燃气建设工作要做到可操作、可检查、可见证、可追溯。最后，燃气建设的全过程都应该做好安全监督工作。施工过程的质量控制要紧紧抓住关键任务和困难工程的施工过程。除此之外，还应该加强各项工序的交接检查工作。

6 完善事故应急预案，进行安全事故应急救援预案的培训和演习

一切事故都应该尽可能地扼杀在摇篮里，做好提前防范、做好安全事故的应急救援预案工作。为了有效预防和控制燃气生产和运行的安全事故发生，燃气企业应该事先做好燃气突发事件应对策略，对燃气供应与使用中可能或正在发生的突发事件要做到及时发现，并且尽快做出报告、以便处置和解决问题。也可以让燃气企业员工定期进行燃气安全事故应急预案的演习，在事故发生时，不乱阵脚。燃气企业一定要做到及时发现、准确判断并且及时处理，避免事态扩大。我国燃气企业不但要做好事故应急预案，还务必搭建起应急救灾的体系框架，完善燃气安全事故的各项警报系统，实行全天安全轮班看守制度，做到了用户报警无障碍、随时出现、迅速到达，并且要为燃气管线设施安全打好基础。一旦遇到事故，燃气企业的救援队伍一定要做到统一指挥、反应迅速、职责分明、科学抢险、运转有序，有质量有效率地处理安全事故。

7 结语

燃气安全运行管理工作是一项专业的工作，管理难度系数大，同时它又与城镇居民的日常生活息息相关。对于这样一项重要而又艰巨的系统工程，我们必须从实际出发，将相关理论运用到实际工作中去，用法制建设进行市场化管理，明确企业各层工作人员的相关职责和权限，将具体责任量化落实到每一个工作人员肩上。从完善管理机构，健全安全管理机制；建立安全生产管理制度并且严格执行；提高企业员工技能、增强员工安全生产意识；抓好燃气工程的建设阶段，保证燃气工程质量；完善事故应急预案，进行安全事故应急救援预案的培训和演习等方面做好相应的管理措施，最大限度地降低安全事故的发生几率。城镇居民燃气使用的安全事故的有效防范和控制一直是全民关注的事情，燃气企业的责任更是重大。我们一定要加强安全运营管理工作，对使用燃气的广大城镇居民负责。

参考文献

[1] 林立峣.浅议燃气企业的内部控制[J].中国乡镇企业会计，2011，（9）.

[2] 本刊通讯员.住房和城乡建设部发布《全国城镇燃气发展“十二五”规划》[J].煤气与热力，2012，（9）.

[3] 李荣典.城镇燃气法规和技术规范中的执行[J].中国高新技术企业，2013，（20）.

[4] 戴嗣英.拓展市场是燃气企业发展的根本——“十二五”期间上海市南地区燃气市场发展思考[J].城市公用事业，2011，（1） .

国有燃气企业 第3篇

随着城市发展进程的加快,城市中使用燃气的居民用户在逐年大幅提高,燃气企业的规模同时在逐步增大,优化城市燃气结构,提高居民生活质量在新时期城市建设中的地位也显得尤为重要。随着经济体制改革的不断深入,燃气行业的垄断性地位逐步被打破,燃气企业同样面临市场竞争。虽然有些燃气企业在改革的大潮中,进行了一定的改革,但由于行业的特殊性及体制等多方面的原因,目前没有改制或改制不彻底的国有燃气企业仍存在着许多问题,已严重阻碍了国有燃气企业的进一步发展。现对目前国有燃气企业存在的主要问题、成因及解决对策提出浅显的看法。

1 国有燃气企业存在的主要问题及成因

1.1 政府职能转变不到位。

这些年来,政府在此方面的管理虽然有了一定的转变,然而在角色的定位方面,传统的资产所有者的职能同当前的社会管理者还不够明确,并且受到部门行政管理惯性的影响,在管理城市建设行业方面,政府还没有较强的透明度,有的较为多的就是行政和人事组织干预,还未能采取诸如法律和经济的手段等。

1.2 产业化和社会化的运行机制没有完全形成,产品和服务的

价格与价值背离,企业适应市场经济体制要求的运转能力非常脆弱。当前,一些大中城市都在普遍的使用天然气,带动了燃气事业的发展,进而保证了燃气供应的可靠性。这种发展思路是正确的,然而,我们要想到的是天然气是一种不可再生的资源,市场需求的加大,它的价格势必也提高。由于社会的日渐发展,居民的需求也在日趋的加大,有特定服务功能的公用事业单位,其服务的成本也在不断的加大,但是城市的供应价格依然是社会敏感性问题。因为长时间的受到计划经济的影响,太注重公用事业单位的公益性功能,并且考虑到社会的承担能力,不容易建立健全城市建设行业的产品以及服务的价格机制,在调整的过程称一方面牵涉到居民的承担能力和社会的安定;另一方面也关系到各个行业的利益方面的重新调整。由此导致服务价格同企业的产品的价值之间不一致,在价格方面,企业没有主动权,导致其在达到市场经济体制要求时没有强大的运行能力。

1.3 有些燃气集团虽然进行了企业化改制,但企业经营机制转

换尚未全面展开,企业管理水平低,市场观念淡薄,经营者认识不到位,出资人监管职能“缺位”。在我国国民经济行业分类中,城市燃气行业被列入“社会公共服务业”,其有着相当强的公益性质。因为长时间受到计划经济的影响,还未能建立健全市场经济体系,也未能完善其管理体制。即使某些燃气企业已经做了企业化的改革,然而因为牵涉到了民生,许多改制过的企业依然是国有持大股,企业管理者、经营者以及出资人在体制的管理以及观念方面还有着很大的差距。

2 解决问题的对策

2.1 明确政府管理职能,规范政府监督行为。

对燃气行业的管理,政府应抛弃在计划经济时期的任意的行政干预的方式,在促使燃气市场化的过程中,应依据政府和企业相分离的基本思路,深层次地确定市场、政府以及企业之间的联系,知道政府只是制定市场竞争的规则,而不是市场的主体以及参与市场的竞争,企业所运转的功能以及政府所发挥的职能两者不能相互代行。要把握好政府改管什么和怎么管的程度,首先要使统一归口管理代替多方管理,明确职责,管理到位;其次应建立健全燃气法规,增强执法能力;最后,完善燃气企业考核评价体系。要客观地评价安全质量、设备状况以及用户服务等等。

2.2 客观考核和评价企业的成本和收益,财政承担必要的政策性亏损的同时,要加强企业内部的管理。

通过改革,企业要在运行机制、管理机制和体制创新方面有所发展。政府主管部门要积极学习和运用经济手段加强对燃气行业的管理,对经营者实行契约管理;要通过明晰的合同,确定燃气行业经营者责、权、利,以此制约经营者;促使企业加强内部管理,降低成本,提高经营效益,减少亏损。

2.3 在解决燃气的价格问题时,应坚持国家宏观控制,兼顾国家、企业、居民三方面的利益。

对于价格调整的程序,政府要保持公开性,推行价格听证会制度。一方面确保企业在成本减少与生产效率提高的基础上取得良好的收益;另一方面也让用户在一定的时间内享受燃气企业给居民供给的零号服务,使居民的长期利益得到维护,所以一定要制定对居民有吸引力的燃气价格以及服务机制。首先,基于明确价格补偿的方式,有效合理地制订燃气价格,同时政府要提供给企业政策性的支持。使企业能够发展不同的居民,使用不同的价格政策。以燃气价格带动燃气事业的发展,在最大程度上获得最佳的燃气利用。再次,考虑到燃气的使用具有一定的公益性以及行政性,其价格不能切实到位与社会承担能力不够充足的状况下,政府应实行相关的鼓励性的政策,也就是政府要是适当的补偿差额(实际价格同合理利润水平的价格之间的差额);最后,对低收入群体要使行明补政策。对一些低收入群体进行补贴,不仅缩减了价格和价值之间的相背离的距离,而且也降低了社会矛盾。

2.4 加快建立现代企业制度建设步伐,切实转换企业经营机制,深化企业各项制度改革。

大型燃气企业要自居建立相待企业制度的规范做出公司制的改革,并且要使权责和产权明确,政府和企业相分离以及科学的管理。应设置合理的法人治理结构,使之有一个科学的企业领导机制。应面向市场,真正的把经营机制进行转换,在最大的程度上跳动企业员工的积极性。同时激励员工的创造性。在用人方面,要建立健全激励和约束机制,中层管理人员竞争上岗,“能者上、平者让、庸者下”成为企业遵循的原则。

2.5 企业要增强核心竞争力,必须加快技术进步步伐,积极应用新技术和高科技,提高企业的生产效益和服务质量。

大型企业应及时地建立技术研发中心,加大在技术开发方面的投入力度。增强和健全科学管理能力以及企业的管理制度,全面的发挥出企业改革的生机活力以及技术进步的动力,增强强企业的竞争能力。应有效地制定企业的流程,实行科学的管理方式;应关键做好燃气企业在财务、质量、成本以及目标四个管理方面的工作,完善明确的责任制,积极引进外国成功企业的管理经验,加强燃气企业的管理能力。另外,要重视对人才的吸引和培养,建立健全激励制度,改变国有企业存在对管理及技术人才激励严重不足的情况,制定长远的人才发展战略,把吸引人才做为头等大事来抓。

摘要：本文论述了国有燃气企业目前存在的主要问题及其成因,结合国有企业改制的大背景,提出了解决问题的措施。

国有燃气企业 第4篇

摘要：在激烈的市场竞争中，企业要立于不败之地，唯有切实提高自身管理水平，而现代企业管理以财务管理为中心，财务管理又以资金管理为核心。如何科学地管理和使用资金，充分发挥资金的最大效益，已成为财务管理的主要研究方向之一。城市燃气企业在资金的流转方面具有投资金额大、现金收款量大等特征，如何加强城市燃气企业的资金管理呢?本文对此问题进行了详细的阐述，以期给广大读者带来可供借鉴的参考。

关键词：燃气企业；资金管理；对策

一、加强企业资金管理的必要性

1.良性的资金循环是企业生存的保证

每个企业为了保证经营管理活动的正常有序进行，必须持有一定数量的资金。企业的资金像人体的血液一样不断循环往复，为企业的生存提供必要的条件。血液流动得越快，供血越充足，企业的生命力越强，增值速度越快；血液流动得越慢，供血越不充足，企业的生命力将不断衰退，直接影响生产经营和获利能力，甚至使企业生产经营过程停止而导致破产。可以说企业的资金循环周转情况直接关系着企业财务状况和经营成果的好坏，良性的资金循环是企业生存的保证。

2.加强资金管理是实现企业目标的必然要求

企业的目标是生存、发展和获利。企业在市场中生存下去的基本条件是以收抵支和偿还到期债务，企业的发展主要表现为扩大收入，获利则表现为资产超出其投资的回报。为实现企业的目标，企业需要完成筹措资金并有效地投放和使用资金，保持资金的循环和周转顺畅有序，让有限的资金在企业的生产经营活动中得到充分利用。这些都是企业资金管理的具体内容，所以加强资金管理是实现企业目标的必然要求。

二、加强城市燃气企业资金管理的具体措施

城市燃气企业的主要业务包括对城市燃气管网进行投资建设、对城市居民和工商业用户供应燃气，对燃气设施进行运营维护等。涉及到资金的业务包括向居民和工商业用户收取燃气工程建设维护费、收取燃气气款、对燃气管网进行投资支付工程款和材料设备款等。

1.建立全面的资金预算管理机制

预算作为控制机制和制度化的程序，是完善管理的有效模式。通过资金预算的编制，可使企业对于资金的收支状况具有一定的前瞻性，以便对资金的筹集和使用做出合理的安排，即可保持充足的资金来防范一时的资金短缺，但又不会把过多的资金放置在没有收益的用途上。健全有效的资金预算管理机制，是企业生存发展的需要，也是企业进行监督控制的基本依据。对加强企业的资金管理有着重大的意义。

(1)资金预算的编制

资金预算分为年度预算和月度预算，编制以“以收定支，收人与成本、费用匹配”的原则，采用零基预算的方法，按收付实现制直接编制。资金预算的编制工作是一个全员参与的工作，由城市燃气企业的财务管理部门组织，市场发展、客户服务、工程管理等业务部门根据建设维护费收取、燃气费收取、工程款支付、材料设备采购、燃气采购、日常费用支出等经营活动实际情况编制年度各月的资金收支预算，日常费用支出部门可分为必须足额支出的费用项目和可以增减费用额的费用项目，并对每一个可以增减费用额的费用项目进行成本效益分析。企业的财务管理部门对各业务部门上报的资金预算进行审核汇总后，形成企业的年度及各月度资金预算。

(2)资金预算的调整

在资金预算执行过程中，当遇到市场开发环境变化、燃气采购成本、材料设备采购价格等客观情况变化而引起预算编制的前提条件发生变化时，需要及时对资金预算进行调整。资金预算的调整可结合滚动预算编制的方法来完成，即每个季度末根据目前实际情况对未来的预测将后边各月的资金预算情况进行滚动更新，从而达到对全年资金预算情况进行调整修正的目的。在执行预算的季度里再对各月的预算情况进行编制，完成各月度资金预算的及时更新。

(3)资金预算的监督考核

资金预算的编制为资金的筹集和运用提供了依据和方向，资金预算的监督考核将为预算的有效执行以及准确编制起到积极的促进作用，从而构成完整的资金预算管理机制。资金预算的监督考核分为预算执行考核和预算编制考核两个部分。对资金预算执行的考核，是根据资金收支的实际执行情况，由财务管理部门对各业务部门按月、季度和年度进行分析与考核。对资金预算编制的考核，是根据资金实际情况对预算编制部门编制预算的精度进行考核。

2.加强资金收支过程的管理和监督

加强资金周转每个环节的管理和监督是对全面的资金预算管理机制的补充。企业要树立“哪个环节有资金，管理、监控就紧跟到哪里”的观念，重点加强现金收款的及时核对和资金支付的审批。对于涉及到大量现金收入的城市燃气企业，尤其应重视对于现金收入的管理监督工作，确保资金及时准确入账。企业应制定相关管理制度，对收款人员进行严格的授权，同时规范现金收款的流程，设置业务部门和财务管理部门定期对现金收款情况进行核对的控制程序，定期检查核对收款凭证和银行资料，确保资金及时准确入账，保证资金的安全。在付款方面，企业应制定健全完善的付款授权审批制度，明确付款审批的程序和权限，并严格按照制度执行。

3.建立应收款管理防范机制

在激烈的市場竞争下，企业不得不以赊销的方式来扩大销售。城市燃气企业虽然在销售方面不同于一般商业企业，以抄燃气表读数进行收费的方式销售，但同样涉及到先抄表后收费的赊销方式。如果应收款不能及时回笼，将直接影响资金的使用效率。为提高资金的使用效率，避免出现呆账烂账损失，企业应建立应收款管理防范机制。防范应收款的措施主要包括三个方面：

(1)事前审核。对于将要开发的客户，由公司信用管理部门对其财务状况和付款能力进行资信评估，根据客户的资信情况制定相应的信用额度和信用期限，必要时可以采用保证金的形式防范坏账风险。

(2)事中控制。建立严格的赊销审批程序，由独立的信用审核部门对赊销的业务进行审核后才能进行，并根据客户的财务状况和实际付款情况对相应信用额度进行调整。

(3)事后催收。定期清理应收账款情况，对于超过信用期和额度的应收款要进行积极的催收。可通过信函、传真、电话、人员走访、诉诸法律等催收方式，如需诉诸法律的要考虑成本效益原则。

城市燃气企业通过实施上述三个方面的工作来建立应收款管理防范机制，加快资金周转，提高资金使用效率，规避坏账风险。

4.盘活存量资产，提高资金流动性

城市燃气企业在进行城市燃气管网建设中，或多或少会出现积压的库存工程材料和设备，造成资金运用不良的问题。企业应定期对库存工程材料和设备进行清理，列出积压材料和设备的清单，对积压的情况进行分析并做出处理方案，经过审批后及时对积压的材料和设备进行处理，尽快使积压的资产转换为资金，加快资金的流动性。

5.严格控制成本费用支出、节约资金

城市燃气企业资金支出主要包括采购材料设备的采购支出、燃气采购支出以及日常经营费用支出等。在采购材料设备支出方面，应通过进行公开招投标的方式确定供应商，通过供应商之间的激烈竞争，得到较低的价格，降低采购成本。在日常经营费用方面，企业应制定科学合理的费用预算管理体系，用严格控制预算等方式方法降低费用支出，达到节约资金的目的。

6.科学决策投资，建立稳定融资渠道

城市燃气企业肩负着建设城市燃气管网的重大使命，对燃气管网等投资项目的效益分析尤为重要。城市燃气企业应建立科学合理的投资决策程序，分析项目的成本效益，估计项目的预期现金流量，选择合理的投资方案，提高企业的整体效益。由于城市燃气企业固定资产投资额较大，需要拓宽融资渠道并建立长期稳定的融资渠道来保证企业正常运作。企业应与多家银行建立良好的合作关系，取得充足的贷款额度。同时可尝试运用远期付款承诺、银行承兑汇票等融资方式，使企业资金处于良性的循环状态。