黄河防汛通信网

黄河防汛通信网（精选10篇）

黄河防汛通信网 第1篇

1. 应急通信。

应急通信就是在原有通信系统遭到严重破坏或发生无法正常通信的情况下, 为保证正常的通信联络, 采用临时机动的通信手段紧急恢复原有的通信电路。黄河防汛应急通信的主要任务是在发生紧急情况下配合现有黄河防汛专用通信网为沿黄河务部门以及沿黄地方政府实施防汛指挥和调度提供可靠的通信保障, 为黄河防汛, 抢险救灾, 灾民转移和应对突发事件等工作提供应急通信手段。为黄河防汛专用通信网的升级改造, 从通信网络延伸等提供临时的支撑和补充。应急通信在黄河工程建设, 防洪水量调度, 沿河沿黄河务部门行政办公及黄河滩区群众转移等工作中发挥了举足轻重的作用。

2. 应急通信的主要特点。

应急通信有以下几个主要特点:一是在发生紧急情况时, 人们是无法预测需要应急通信的, 只有在遇到通信突发情况时, 由于抗洪抢险现场人员急剧增加, 人员的增加会造成对通信容量需求的增长。二是无法预知需要多大的通信容量才能满足现场的需求。三是在进行应急通信时, 需要的网络类型不固定。

3. 应急通信设备的特殊技术要求。

应急通信设备有以下几个特殊的技术要求:一是应急通信设备设备应具有高可靠性, 同时具有灵活组网功能为。二是应急通信设备要具有灵活和机动的特性, 可采用车载式小型化设备等通信设备。三是应急通信设备还应具有操作便捷的特点。只有具有以上这些特点, 才能确保在应急情况下使用应急通信设备及时应对各类突发事件。

二、无线通信在应急通信中的作用

目前, 无线通信已在全国各行各业得到了广泛的应用。无线通信事业的发展和广泛应用使得无线通信技术在促进经济发展, 国家安全和社会稳定工作中发挥着十分重要的作用。特别是在国防建设, 突发自然灾害事件处理中发挥着巨大的作用。

1. 无线通信在抢险救灾中的应用。

在近十几年来发生自然灾害的事件中灾难救助中, 采用无线电通信作为应急通信是必不可少的通信手段。1987年4月大兴安岭发生特大火灾时, 抢险人员使用2辆载有250 W, 400 W单边带电台的通信车及时连接了灾区与上级部门的通信联络。1996年5月2日, 内蒙古包头市发生6.4级地震, 抢险人员使用单边带, 特高频和海事卫星通信设备及时奔赴现场。1998年夏季, 长江, 嫩江和松花江全流域发生了特大洪水, 国家有关部门调用海事卫星, 便携式微波设备, VSAT移动卫星站, 900兆移动通信和特高频自适应电台等无线通信设备数百台 (套) 通信设备为各流域的抗洪救灾指挥提供了有力的通信保障。在2008年5月12日的四川汶川8级强烈地震中也是依靠单边带电台和卫星通讯设备及时连接了灾区和外界的通信联络, 为抗震救灾提供了通信保障。

2. 无线电波在黄河防汛应急中的应用。

无线电波的传播特点决定了无线电通信不受时间和地点限制的优点, 从而使无线电通信成为快捷, 机动的通信手段。近30年来, 黄河中下游地区来水, 来沙条件发生了重大变化, 泥沙沉积增加, 河床在不断升高, 使黄河成为地上悬河, 同时也是世界上最难治理的河流之一, 黄河中下游出现决口的可能性增加。在黄河防汛, 水量调度和抗洪救灾中更适合使用无线电通信作为应急通信手段。

三、整合通信资源, 形成高度协调的应急通信网络为黄河防汛提供保障

1. 整合多种通信资源协同应战。

目前, 我国在保障战备, 抢险救灾和通信网络故障中一般采用以社会公众通信作为主要通信手段, 以应急通信作为机动的方式提供应急通信服务。由于运营商要考虑各自的经济利益, 因此, 各个运营商在互联互通中也有一定的困难, 因而很难在黄河出险, 洪水漫滩, 滩区群众搬迁救护中提供通畅可靠的通信服务。这样就会贻误抢险救灾的最佳时机, 针对上述情况, 建设稳定, 安全和可靠的应急通信网络, 是处理黄河突发险情, 维护滩区人们生命财产安全的重要工作。因此, 在使用现有专用通信网作为日常通信手段的同时, 还要利用先进的通信技术建设黄河系统应急通信指挥调度网, 从而为数字黄河建设提供安全可靠的通信保障。随着通信技术的不断发展, 现在已利用卫星通信, 数字集群通信系统, 3G远程视频监视系统和视频传输等通信方式建立了1个与黄河专用通信网, 通信运营商和相关行业连接无线通信指挥调度网, 用来应对黄河出现紧急险情时安全快捷地实施统一地调度和指挥, 迅速组织现场抢险通信保障组, 并与黄河专业抢险队联合行动协同应战。

2. 建设应急通信网络为黄河防汛提供保障。

黄河防汛抢险业务知识试卷1. 第2篇

一、填空题

1、任何单位和个人都有依法参加黄河防汛抗洪和保护黄河防洪设施的义务。

2、防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。

3、抗洪抢险贯彻“以防为主、全力抢险、抢早抢小”的原则。

4、险情依据严重程度、规模大小、抢护难易等分为一般险情、较大险情、重大险情三级。

5、黄河防汛队伍实行专业防汛队伍与群众防汛队伍相结合和军警民联防的原则。

6、要实现“维持黄河健康生命”的目标，黄河治理应通过的“九条途径”的核心在于解决黄河“水少”“沙多”和“水沙不平衡”以及如何保持以黄河为中心的河流生态系统良性发展问题。

7、长江、黄河、淮河、海河的防御洪水方案由国家防汛指挥机构编制，并报国务院批准。

8、国家设立水利建设基金，用于防洪工程和水利工程的维护和建设。

9、开发利用和保护水资源，应当服从防洪总体安排，实行兴利与除害相结合的原则。

10、黄河防汛工作实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

11、黄河工程维修养护有日常维修、岁修和工程大修三种。

12、紧急防汛抢险需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物时，任何单位和个人不得阻拦。

1、堤防不决口、河道不断流、水质不超标、河床不抬高是确保“维持黄河健康生命”九条治理途径的科学有效的基本手段。（）

答：错误。正确说法应为：“三条黄河”（原型黄河、数字黄河、模型黄河）建设是确保“维持黄河健康生命”九条治理途径的科学有效的基本手段。

2、从洪水成因来看，黄河洪水分为暴雨洪水和冰凌洪水。（）

答：正确。

3、防洪工程报险应按照“及时、全面、准确、负责”的原则上报。（）答：正确。

4、测量标志和防汛设施是国家财产，各级人民政府、社会团体、企事业单位和全体公民都有保护的责任。（）

答：正确。

5、洪峰水位是指一次洪水水位过程线上最高点的水位。（）

答：正确。

6、当堤防多处决口时，一般先堵上游口，后堵下游口。（）

答：错误。正确答案为： 当堤防多处决口时，一般先堵下游口，后堵上游口。

7、当堤防发生多处大小不等的决口时，一般先堵小口后堵大口。（）答：正确。

8、堤防工程查险由县、乡级堤段防汛责任人负责，组织群众防汛基干班成，黄河河务部门堤防管理干部负责技术指导。（）

答：正确。

9、险工、控导护滩工程和涵闸虹吸工程查险在大河水位低于警戒水位时，由黄河河务部门岗位责任人负责，超过警戒水位后，由黄河河务部门岗位责任人带班，乡级防汛责任人负责组织群众防汛基于班完成。（）

答：正确。

任何单位和个人不得截留、挪用黄河防汛、救灾资金和物资。

五、论述题

如何抓好黄河防汛责任制落实工作 第3篇

关键词：黄河；防汛责任制；防汛工作；措施办法

1.防汛和责任制中存在的问题

近年来，由于机构改革和农业结构调整，一大批年轻同志走上了领导岗位，一部分同志对辖区内的防洪工程了解不够，对防洪任务和防洪形势还认识不足。社会剩余劳动力外出经营、打工，人员流动性大。群防队伍难以真正落实到位，只能是纸上谈兵。需要时只能是找人临时代替。另外，部分干部群众对防汛知识、预案学习不够，不了解黄河的基本情况和防洪措施。不能认识自己在防汛工作中的职责和义务，加之黄河多年没来过大洪水以及小浪底水库的建成，造成了一部分干部群众思想麻痹，防汛意识谈薄，对制定的各种防洪预案和抢护方案不了解，备汛工作只是空谈，对于预估的各级流量防守，从料物来源，运输机具，劳力组合落实的不够具体，对防汛工作中应重视的问题认识不够。一旦出现大洪水，势必措手不及，难以正确决策、科学调度，不能实施有效的抢险，更不能确保防洪安全。

2.措施与建议

针对上述问题就要实行防汛责任制，防汛责任制包括：行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、岗位责任制、技术责任制、值班工作制度、班坝责任制、防汛工作制度。如何才能把防汛责任制落到实处呢？笔者结合目前防汛形势以及工作实践谈几点粗浅的看法：

2.1增强水患意识 ，克服麻痹思想

利用广播、电视等媒体，加强宣传贯彻防汛法规力度，宣传黄河防汛是一项艰巨而复杂的工作，虽修建了小浪底水库，防汛标准提高了，但并没有从根本上解决防汛所面临的不利问题，下游“二级悬河”日趋严重，同时，经过多年整修的黄河大堤，有些堤段特别是近些年来加高部分没有经过高水位洪水长期浸泡的考验，而且黄河大部分堤段属沙性土，当高水位、大流量洪水顺堤行洪时，很可能出现大面积出险和连续出现险情、发生滚河、大溜顶冲堤防的危险局面，甚至造成溃堤，防洪形势十分严峻。对此，要牢固树立水患意识，克服麻痹思想，教育广大干部群众以人民利益为重的思想，舍小家，保大家，防止本位主义。

2.2抓好行政首长负责制的落实

行政首长负责制的落实，是做好防汛工作的保障和关键。要落实行政首长责任制，各级政府一把手需对所辖区域的防汛工作负总责，因为防汛工作是政府行为，具有社会性，全民性，紧急性的特点。只有政府首长出面组织、协调、统一指挥，科学调度，抗洪抢险才有保证。要严格落实防指成员单位责任制，各专业队伍责任制，市对县，县对乡（镇），乡（镇）对村，逐级签订防汛责任书，把责任分解落实到每一个人，要求各单位领导熟悉本防汛责任段内防汛工作，群防队伍和防汛料物储备情况，并把各单位责任制的落实情况，在当地媒体中进行公布，让群众进行监督。

2.3健立健全各级防汛机构

健立健全各级防汛机构，是确保防汛安全的有力保障。防汛组织机构应从上到下分级负责，分级管理，调度指挥分级负责，因为防汛任务最终要落实到村民某一个人，或某处多少料物等。重点抓好班组长带班人的工作。只有层层负责，一级抓一级，才能保障各项防汛工作落实到实处。

2.4加强防汛队伍建设

加强群防队伍建设，强化亦工亦农抢险队伍和专业抢险队伍，是防汛的重要措施。重点抓好一、二线队伍的组建，确保人员的在位率，沿堤各乡镇都要对亦工亦农抢险队和民兵专业抢险预备队进行军事化训练、技术学习。使之达到召之即来，来之能战，战之必胜，达到快速反应的一支防汛大军。

2.5加强督察力度

加强督察力度，是推动责任制落实的动力。成立由防指、纪检、人事部门组成的各级防汛督察机构，建立健全督察制度。针对防汛“五落实”工作进行全面细致的检查，对防汛抢险各项责任制的落实情况和各级领导按防汛岗位的到岗、到位情况，对黄河防洪工程，抢险责任制以及巡堤查险责任制落实情况等进行适时督促检查，对玩忽职守，拒不履行防汛义务的部门和个人坚决进行处理，用行政手段认真解决工作中所存在的问题，严格执行防汛纪律。

2.6做好各级防汛队伍的技术培训

2.6.1对行政首长的培训。对行政领导的培训，重点培训行政领导对防洪形势的充分认识和应承担的防汛责任以及防汛抢险现场指挥，应注意的事项和科学高度等。

2.6.2对群防队伍的培训。对堤查险，报险技术以及料物工器具的准备。

2.6.3对亦工亦农队伍的培训。强化亦工亦农抢险队和预备抢险队，重点培训防洪抢险操作技术以及增强组织纪律观念。

2.6.4对部队的培训。对部队的培训，应重点放在黄河基本情况及防洪工程基本情况的介绍，该部队所担负的责任段的基本情况和防汛抢险技术的培训。

2.6.5对内部专业队伍的培训。主要以本年度的防洪形势，所辖河段的基本情况和易发生的工程险情，险情的抢护的措施及其技术，指挥调度群防队伍进行险情抢护等。

2.6.6还要对各级防汛队伍及早进行不同形式的模拟演练，专业队伍进行岗位练兵，技术比武等形式，这样既能锻炼队伍，又能提高广大干部群众的防汛意识，提高了防汛队伍的技术水平，同时检验了行政首长负责制和全员岗位负责制的落实情况，提高了行政首长的指挥决策、调度能力。

2.7强化落实责任制

黄河防汛通信网 第4篇

关键词：软交换,黄河防汛应急通信,指挥调度,多媒体通信

应急通信是一项重要的黄河防洪非工程保障措施, 具有突发性、应用环境不确定性和服务保障高可靠性的特点, 当有灾情和险情发生时, 通过应急通信技术将前方的语音、数据和视频等多媒体信息实时传递到后方, 直接关系防汛指挥调度、决策会商、应急抢险等各项工作的顺利开展, 它是抢救人民生命财产、挽回经济损失的一条绿色生命通道。

黄河沿岸分布的各水文站、闸管所和堤防养护班等基层一线单位是各类防汛抢险事件的易发地段, 当有应急通信需求时, 必须确保一线人员能依托现有的通信网络和通信终端, 与各级防汛指挥部门间搭建一个快速、灵活、实时、可靠的通信服务平台。这就要求应急通信技术必须具备灵活的组网能力、多业务综合接入服务能力以及高可靠通信服务质量保障能力。同时, 还应考虑技术应用的扩展性和集成性, 是否能与防汛抢险各信息通信系统进行有效的集成应用, 从而能为应急通信提供更广的应用面, 以及决策部署响应能力更强的通信服务保障功能[1]。

软交换是一种基于IP架构的多业务融合通信技术, 它具有组网灵活、业务丰富、接入方式多样以及集成扩展的业务服务功能, 在通信网络IP化和多业务融合的发展趋势下, 软交换技术得到了广泛成熟的应用[2]。

根据黄河防汛应急通信业务需求, 研究软交换在黄河防汛应急通信中的应用功能, 将对提升网络的应急通信保障能力起到积极的作用。

1 黄河防汛应急通信需求

在新的发展形势下, 黄河防汛应急通信的应用需求主要包括:

1.1 应急通信功能的需求

应急通信要求可以利用身边的各种终端, 利用现有的各种网络, 灵活、快速地建立通信。这就要求系统具有以下功能:

1.1.1 支持模拟电话、可视电话、IP电话、移动手机、PC等终端接入网络。

1.1.2 支持利用黄河通信目前具有的宽带无线接入系统以及Internet、Wifi、3G/4G、数据专线等资源, 快速、灵活地接入各种终端。

1.2 应急防汛指挥调度功能的需求

黄河防汛抢险、抗旱救灾、突发事件的指挥调度工作, 需要系统具有以下功能:

1.2.1 支持语音、视频、文档、数据等多种信息的传输, 以方便汛情险情、水情雨情、工程设施、人员物资等多种信息的采集和传送。

1.2.2 具有即时或预约召开多媒体会议功能, 支持各类终端利用各种网络共享各类信息, 以方便各方进行会商。

1.2.3 支持将同一用户的多个办公电话、住宅电话、移动电话、软终端等进行绑定, 呼叫时同时振铃或轮流振铃;支持将不同用户分组, 进行群呼、组呼, 以便在紧急的情况下以最快的速度, 联系到相关人员。

1.3 系统互联互通扩展集成需求

系统应具备扩展性和灵活性, 提供标准的开放接口, 能实现与目前黄河防汛电话通信专网互联互通, 以及与黄委目前运行的MCU传统视频会议系统对接。

2 软交换特点

2.1 技术特点

软交换是一种新的呼叫控制技术, 具有分层的体系架构、基于IP分组传输、能够提供多种接入方式。在这种体系架构中, 业务与控制、接入与承载分离;各个网元设备之间采用标准的协议进行通信;支持标准的业务开发接口实现独立于网络的业务开发模式;能够为用户提供语音、数据和多媒体等各种业务。

2.2 应用架构

系统应用架构分成五个层次, 分别为终端层、接入层、网络层、控制层以及业务管理层。

终端层支持多种接入方式, 满足用户灵活接入需求。包括:IP电话、可视电话、模拟电话、传真、PC软终端、手机软终端以及IPAD软终端

接入层包括信令网关、媒体网关和接入网关三种设备, 分别从控制信令、物理接口和媒体数据实现对业务的接入控制。

网络层体现了组网的灵活性, 使用户可以利用现有的网络传输资源, 方便进行业务传输。包括:IP承载网、传统程控交换网、INTERNET、移动网络以及WIFI网络。

控制层是整个体系结构的核心控制与交换部分, 负责完成呼叫控制、信令处理和业务转发。

业务层包括业务管理和业务应用, 业务管理为用户提供账号管理、功能维护、系统管理和第三方集成等功能, 业务应用为用户提供多媒体会议、统一通信、即时消息、状态呈现和通信录等应用功能。

3 软交换应用测试

为了研究软交换技术在黄河防汛应急通信中的应用模式, 黄委信息中心于2014年12月搭建了一个软交换试验测试网, 并于2015年7月完成了相关应用测试。

3.1 试验网拓补图

3.2 测试内容

3.2.1 多终端接入能力

为IAD、视频电话、IP电话和PC软终端配置办公网IP地址, 测试各终端通过办公网接入系统情况;测试移动终端通过WIFI、3G/4G网络接入系统情况。

3.2.2 防汛指挥调度功能测试

根据防汛指挥调度要求及人员配置建立相应的群组, 群组建立后把所有相关人员添加进来, 测试群组消息、语音会议、多媒体视频会议以及数据共享等应用功能;通过在注册网关配置数据, 为防汛用户开通一号通业务, 将用户办公电话、住宅电话、移动电话进行绑定, 设置相同或不同优先级, 进行同振或顺振, 测试业务接通情况[3]。

3.2.3 与黄委防汛电话通信专网对接测试

软交换核心控制设备与黄委防汛电话通信专网之间开通PRA中继, 测试拨打黄河专网, 语音信号质量。

3.2.4 与黄委视频会议系统对接测试

软交换核心控制设备与黄委传统MCU视频会议系统之间开通SIP中继, 测试系统之间的对接方式、软交换移动终端、PC终端、IP电话和视频电话能否作为终端用户接入MCU系统以及能否实现对会场的控制管理和数据文档共享功能, 以及移动软终端在WIFI、3G/4G的网络接入环境下, 会场视频和语音的信号传输质量等测试内容。

3.3 测试结果

系统能支持多类终端通过办公网接入, 防汛抢险一线单位可利用移动软终端通过WIFI、宽带无线接入系统、3G、4G网络接入系统。各终端拨打黄河防汛专网电话接续快速、语音质量良好。

群组消息能在群内、组内快速发布文本、图片等即时消息;能快速召开多方语音电话会议, 通过即时添加或预先设定会议成员, 能一键实现对会议所有成员呼叫, 语音质量清晰流畅;视频会议支持PC软终端和手机软终端侧的共享桌面、电子白板、数据文档等服务, 传输质量良好, PC软终端能支持多路视频实现模式, 手机软终端能支持多路切换, 但是只能显示1路, 图像流畅, 无明显卡断, 图像质量一般, 可达标清显示效果;办公电话、住宅电话和移动电话能同时振铃或者依据设定的优先级大小, 顺序振铃, 无漏拨电话情况。

通过SIP中继能实现与传统MCU的对接, 软交换移动终端、PC终端、IP电话和视频电话只能作为终端用户接入MCU系统, 但不能实现对会场的控制, 移动软终端可通过WIFI、3G/4G、宽带无线网络接入会场, 会场视频和语音的信号传输质量清晰、流畅。

4 软交换应用分析

通过对软交换上述应用功能测试可见, 软交换技术在灵活组网、多业务接入和通信质量保障方面确实体现出了显著的应用优势, 能满足黄河防汛应急通信在应急接入、指挥调度和系统扩展集成上的应用需求, 可以考虑在黄河防汛通信网中积极引入该技术, 从而提升网络的应急通信保障服务能力。其应用模式如下:

4.1 应用软交换的多终端接入能力, 可满足应急通信接入需求

当有灾情和险情发生时, 各级防汛部门可通过多终端多网络接入系统。防汛抢险一线人员可通过手机软终端依托黄河宽带无线接入系统、3G/4G网络接入, 对临时出差在外的重要防汛人员, 只要能接入INTERNET网, 就可通过PC和手机软终端进行远程接入。可拨打各级防汛指挥部门专线电话, 将前方水情、险情和灾情的实时视频图像发送到后方指挥调度中心, 实现重要防汛人员远程接入决策会商现场, 从而确保各项指挥调度工作的顺利开展, 真正实现只要“网络可达、业务就可达”的应急通信保障需求。

4.2 应用群组呼、一号通以及多媒体会议, 可满足应急通信指挥调度功能需求

根据防汛抢险工作要求, 预先设定好防汛抢险工作群或组, 当有突发事件发生时, 可在最短的时间内一键呼叫所有人员, 发布水、雨、灾情各类信息和图片, 以最快的速度安排部署指挥调度各项工作任务。

应用一号通业务, 将防汛人员的多个联系电话进行一号绑定, 可防止在防汛应急抢险时漏接电话, 确保能及时联系相关人员。

软交换系统所提供的多媒体会议, 是在其本身支持的H.323、SIP、H.248协议基础上发展完善而成, 虽然没有传统MCU会议系统的图像传输质量, 但是它充分利用了IP承载网的开放性特点, 实现了业务的灵活接入, 只要IP网络可达, 就能实现在各级防汛单位之间搭建一个快速、灵活的集数据、语音、视频于一体的多业务通信服务平台。前方抢险现场的语音、视频信息能实时传送到后方各级防汛指挥中心, 后方防汛决策领导层的各项工作安排部署又可同步传达到各级防汛部门, 而且能提供PC和手机软终端共享桌面、文档、电子白板等数据资源, 为防汛应急指挥调度提供服务支撑。

4.3 系统具备开放扩展性, 能实现与黄委现行防汛通信系统互联互通

系统能提供数字中继接口, 实现与黄河防汛电话通信专网互通, 为防汛应急通信提供可靠电话通信保障服务。

系统可通过SIP中继与黄委现行传统MCU系统对接, 虽然软交换系统只能作为终端接入MCU参加会议, 不具备会控管理功能, 但是, 它为传统MCU系统提供了会场延伸功能, 在不具备MCU终端会场的各级应急通信部门, 只要能接入黄委办公网、INTERNET网、3G/4G网络, 就可以通过软交换系统, 接入MCU会场, 将大大提升应急通信的决策部署响应能力。

参考文献

[1]魏红.软交换技术在通信系统中的应用现状及前景[J].信息技术与信息化, 2015 (1) :50-51.

[2]李政.我国应急通信技术发展现状与展望[J].现代电信科技, 2011 (Z1) :44-47.

黄河防汛工作“五落实”新措施浅析 第5篇

料物落实方面，主要是通过国家、社会、群众三个渠道进行筹集。国家常备的料物基本能得到保障。而社会备料就没有保证。由于市场经济个体承包，在防汛期是否按防汛备料要求存放，或是否把货源定死，物资、商业、供销等部门的经济条件是否怕货压等，在紧急需用时，是否能及时供应。群众备料主要是柳秸料、木桩等。备料数字年年下传，防汛抢险急需时，不能如数供应，不能满足抗大洪、抢险大的需要。

对于工程落实方面，要把工程的具体现状和存在问题做到心中有数，并把应急度汛措施落实到位。近年来，有些地方督查力度不够，地方保护主义势头抬高。比如，在河道内修筑阻水片林、阻水建筑物等。

近年来，由于黄河流量较小，相应防洪工程出险机率偏少，抢险专业队伍，亦工亦农以及群防队伍对防汛抢险的实战经验不足，缺乏抢险技术、技能的学习和演练，缺乏对防汛抢险预案实施操作的演练，甚至预案发到手，一部分人连看也不看，根本不知道什么内容，怎么能操作指挥呢？另外平时对技术人员的生活照顾不够等等，这都影响防汛抢险工作的开展。

由于机构人事制度改革，调整了各级领导机构，一大批年轻干部走上领导岗位，他们一般没有经历过大的洪水，对于防汛抢险、指挥调度实战经验不足，甚至对管辖的防洪工程情况不大了解，如何解决上述问题来做好防汛工作呢？笔者通过调研，以及多年的防汛工作实战经验，对新形势下防汛“五落实”的创新工作方面进行以下浅析。

一、思想落实

思想落实是关系到防汛工作成败的重大问题，要进一步提高广大干部群众常备不懈的防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，应做到以下几点：

1、按照防汛抢险的要求落实好各级行政首长和有关部门防汛责任制，各县、乡镇行政一把手，各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人。要担起第一责任人的责任。黄河防汛工程重点防守段落、险点险段，河道工程和涵闸等重点部位都要分别落实到各级行政责任人。

2、落实好各级行政首长对管辖区防洪工程情况的了解和熟悉掌握迁安救护方案、通讯及防洪预案的内容。要依法加大防汛工作督查力度；强化责任制落实，完善岗位责任制。进一步改变作风，深入一线，及时解决防汛工作中的困难和问题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险。

3、要对各级行政首长用不同形式进行防汛抢险现场指挥调度和《防洪预案》、《抢险方案》的学习，必要时要进行现场指挥调度和实战演练。

4、防汛督查组织要在汛期对各级行政首长进行防汛抢险现场指挥调度能力和方案施实进行测试，督促行政首长对防汛工作做为工作中的重中之重来抓，不学习，以免在实战中手忙脚乱，指挥失误，误战机，造成不必要的损失。

5、加大宣传力度，充分利用广播、电视、会议、散发传单、张贴标语或其它形式，广泛宣传《水法》、《防洪法》、《黄河防汛条例》等，做好黄河防汛工作对稳定大局、保护人民生命财产安全和促进经济发展重大意义的宣传。

6加大防汛督查力度，对各级防汛组织以及群众一、二线队伍组建进行全面督查，使广大群众的防洪意识得到提高。

二、组织落实

切实做好防汛组织工作，针对人员变动大的情况，加强对基层防汛组织工作的领导。

1、建立健全各级防汛指挥机构的人事档案，建立健全专业抢险队伍和亦工亦农以及群防一、二线队伍的档案。

2、对专业抢险队和亦工亦农抢险队伍实行挂牌上岗。对外出流动人员应及时补充，保证队伍的到位率。

3、也可建立黄河武装部，成立黄河青壮待业人员的民兵组织，培养一只防汛、抢险、协助工程管理和工程施工的专业队伍。有防办强化培训，调动使用。

三、料物落实

充分调动社会各界的积极性，通过国家、社会、群众进行筹集，继续实行备而不集，用后付款的办法。

1、国家备料，严格按标准备齐，确保大汛供需，2、社会备料，主要由物资、商业、供销、卫生等部门积极筹备，严格落实筹备数量，料物来源、单价等，对物品实行挂牌标价，签定防洪料物供应协议，以法保证料物的供应。

3、群众备料，主要有柳秸料，木桩等，为防汛抢险提供可靠的物资保障，避免纸上谈兵，我想要把料物落实到每一个村庄，每一户，每一棵树，每一个料垛，要挂牌号料，一旦挂牌，任何集体和个人动用，都要经乡防指请示县防指批准后方可动用，并及时补充。

4、保障供应：各类料物要落实好运输工具，制定运输计划，司机姓名、车辆牌号，运送某些设备、料物等，都要具体落实到位，这样才能保证料物筹的齐，运得上。在防洪中才能有可靠保障。

四、工程落实

1、要对工程的现状和存在问题做到心中有数，对辖区的堤防、控导工程、涵闸等防洪工程要进行全方位徒步拉网大普查。对查出的问题要进行分类，进行分析研究，及时组织人员、机械进行处理。问题大的不能及时处理的要制定相应的度汛措施和对策。

2、加大水行政执法力度，对破坏工程或工程近区取土等要进行严惩。

3、对河道行洪区设障建筑，要坚决清除，造成危害的要追究其责任。

五、技术落实

为了提高县乡党政领导的抗洪指挥、调度的水平，强化专业抢险队伍的技术能力，必须做好培训工作。

1、在汛前对各级行政首长、抢险队长进行黄河抢险培训。主要对防汛现场指挥、科学调度、抢险技术的培训。重点落实《防洪预案》、《黄河滩区迁安救护方案》等的学习情况和落实情况。最好把《防洪抢险方案》制成多媒体，以便学习和演示。

2、在汛前要对专业抢险队伍和亦工亦农抢险队进行军事化训练，重点训练传统的的抢险技能和新机具、新材料、新技术的操作和应用。通过理论测试和技术比武，建立亦工亦农抢险队技术档案。并挂牌上岗，以便抢险现场指挥调度。

新形势下黄河防汛工作运行机制探讨 第6篇

黄河防汛工作实行地方行政首长负责制, 黄河河务部门作为防汛指挥部的成员单位, 具体负责黄河防汛办公室的日常工作, 承担黄河工程管理、防汛预案编制、防汛队伍培训、国家防汛物资储备等工作, 当好地方行政首长的参谋和助手。

二、黄河防汛工作存在问题

(一) 防汛法律法规与土地法、森林法等其他专业法律法规适用于滩区管理时存在矛盾

黄河滩区居住着大量群众, 世代耕作、贸易, 滩区是他们赖以生存的家园。随着国家法制化进程的日益推进, 依法行政、依法管理得到了较好的贯彻和普及, 促进了各项工作的全面开展。但是, 法律法规虽说都是全国人大、国务院批准实施, 由于每项法律法规制订时的侧重面、业务领域不尽相同, 造成了诸如土地、林才管理问题, 从防汛角度是禁止事项, 可从土地法、森林法角度看又是受到保护的事项, 这种困惑给防汛工作的开展、防汛法律法规的执行增加了难度。

(二) 行政首长负责制执行难

防汛工作实行地方行政首长负责制, 是防洪法的规定, 在实践中, 地方行政领导认为既然由行政领导负责, 在处理诸如河道清障、调水调沙时生产堤防护以及防汛物资的使用管理等问题是, 就有权调动使用河务部门管理使用的人、财、物, 困难和压力又回到了河务部门自身, 造成有些防汛工作很难开展。另一方面, 流域机构的所属单位在防汛工作中实行的是双层领导, 实际执行过程中是听从地方的领导, 还是听从上级业务部门的领导, 如果停车地方领导, 可能某些方面违背业务部门的指导及管理规定, 且上级主管部门制定的管理办法中责任全部由下级部门承担, 没有充分体现地方行政首长负责制, 造成黄河基层单位左右为难, 执行难。

(三) 防汛队伍建设问题突出

1) 专业机动抢险队建设。水管体制改革后, 机动抢险队机械操作及维修人员队伍年龄结构达到了老、中、青三结合, 但从事抢险的队员年龄偏大, 不能适应机动灵活、快速反应的抢险要求。抢险设备运行都在10年以上, 老化严重, 多为进口配件, 维修养护费用高, 单位经济负担大。目前, 机动抢险队队伍年龄偏大、设备老化严重、不配套是制约抢险队机械化抢险的根本性问题。2) 基层防汛抢险人才培养。防汛抢险技能人才是抗洪抢险制胜的主导因素。近年来, 基层防汛人员新老交替变化大, 新充实到防汛岗位的年轻人员, 尤其是转业军人, 未经大洪水的考验, 实践经验缺乏, 知识面窄, 造成基层防汛人才存在着技术力量薄弱, 较高层次管理人员较少等问题。3) 群防队伍组织落实困难。随着我国市场经济快速发展, 人口流动频繁, 沿黄群众外出打工、经商较多, 尤其是青壮年长期在外, 人员管理难度大, 群防队伍中相当一部分人员根本不在本地, 很难保证突发洪水时召之即来。群防队伍组织纪律松懈, 防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。

(四) 防汛物资储备管理

1) 国家储备防汛物资。多年来, 由于防汛建设经费短缺与防汛物资补充渠道不畅通, 防汛仓库年久失修, 部分库房整体结构倾斜, 基础不均匀沉陷, 墙体严重开裂, 屋顶漏雨等现象普遍存在。防汛物资储备缺额较大且大多数老化, 难以满足防大洪拒大险的需要。2) 社会团体、群众备料不能落实。在市场经济条件下, 大部分储备单位的资产所有权和经营权发生了根本性的改变, 保证防汛抗洪抢险储备物资的落实产生了新问题。对于群众备料, 储备料物大部分归农户所有, 地点分散, 在短时间内集中有一定困难。在抢险应急时, 社会团体、群众备料能否落实到位, 存在一定的问题。3) 防汛物资管理使用。《黄河防汛物资管理办法》第二十五条规定, 黄河防汛物资主要用于黄河防汛抢险, 对于影响防洪工程安全和危机群众生命安全的非黄河工程出现险情, 需动用防汛物资时, 是否可以使用未加以明确。

《黄河防汛物资管理办法》第二十六条规定, 各级黄河防汛办公室按照管理权限负责所辖范围内防汛物资的调度。但在重大险情抢护过程中, 抢险指挥长往往超越黄河防汛办公室管理权限使用国家防汛备料, 造成了“首长”与“参谋长”之间的矛盾。

(五) 防汛经费严重不足, 制约了各项防汛工作的有效开展

根据测算, 河南濮阳黄河河务局每年需要黄河防汛经费1500万元, 2009年实际下达的黄河防汛经费200万元, 仅防汛队伍组织培训一项就不够, 更谈不上其他防汛工作的有效开展, 使防汛队伍的落实、物资储备和防汛基础设施建设、防汛指挥调度系统与通信设施运行维护等工作受到了很大影响, 流于形式, 不少单位拿出创收资金来弥补防汛经费不足。

(六) 防汛抢险技术含量低

目前, 黄河防汛抢险技术大多数运用了过去已成熟的技术, 虽说实用, 但技术含量低、效率低, 缺乏创新, 国家大量的先进科学技术成果没能很好地应用到防汛抗洪工作中来。

三、新形势下防汛工作因应对策

1) 充分认识黄河的特殊性, 加快黄河法制化进程, 依法修订完善有关黄河防汛的法规制度办法, 使其更好地为防汛工作的有序、有效开展服务。2) 充分发挥地方行政首长负责制作用, 探索行之有效、快速便捷的防汛运行机制。3) 落实机动抢险队人员编制、事业经费及抢险设备的配置与维护费用, 充分发挥现有黄河专业队伍及机动抢险队伍, 练好技能, 提高抗洪抢险能力, 做好迎战大洪水的准备。市场经济条件下, 群防队伍组织落实难, 要积极探索群防队伍职业化途径, 实行有偿服务, 将群防队伍落实到实处。4) 国家储备料物由国家投资足额备齐。社会储备料物实行协议储备, 合同化管理, 防汛部门代表国家汛前通过协议委托或招标的方式, 与生产或流通企业签订供货合同, 预付一定数额的资金作为定金, 落实防汛物资的运输方式和责任, 确保防汛物资能快速运送到位。所储物资若汛期未用, 则支付一定数额的保管费, 汛期调用, 待抢险完毕按实际使用数量付费, 所需资金由国家支付。黄河防汛属纯公益, 所需资金应由国家承担。5) 国家加大资金投资力度, 提高防汛经费保障水平, 确保防汛抢险经费足额到位, 保证黄河安全度汛。6) 加大科技创新投资力度, 加快治黄高级人才的培养和任用, 充分发挥科学技术是第一生产力的功用, 提高防汛抗洪工作的科技含量, 努力实现防汛工作的现代化。

四、结语

黄河防汛通信网 第7篇

1.1 出险概况

近五年 (2007~2011年) 以来, 受黄河调水调沙和汛期洪水冲刷及当地降雨影响, 汛期和调水调沙期间, 淄博黄河防洪工程共有2处工程39段坝发生险情47次, 其中:2007年受调水调沙洪水冲刷影响, 有1处工程9段坝发生险情11次;2008年受调水调沙洪水冲刷影响, 有1处工程3段坝发生险情3次;2009年无险情发生;2010年由于受调水调沙洪水冲刷、“2010.07”、“2010.08”洪水河道水位骤落以及8月上、中旬强降雨过程影响, 有1处工程15段坝21次发生险情;2011年受调水调沙和黄河上中游持续降雨形成的洪水影响, 有2处工程12段坝发生险情12次。

1.2 抢险概况

为保证险情抢护的顺利实施, 险情发生后, 淄博黄河河务部门均及时组织有关技术人员现场查勘水情、工情, 制定抢护方案, 及时协调组织人员对险情进行了抢护, 保证了抢险工作的顺利进行。2007~2011年, 淄博黄河防洪工程累计有2处工程39段坝出险47次, 主要是为联坝坍塌、坦石坍塌和根石坍塌等一般险情。共动用石方5238.5m3, 土方1480m3, 柳枝22930kg, 铅丝680kg, 工日1123个, 机械113台班, 共耗资100.96万元。

1.3 出险特点

总结近年来淄博黄河防汛抢险工作出现的一些新特点、新情况、新问题, 主要存在以下几个方面:一是, 近期黄河未发生较大流量以上洪水, 工程出险均为一般险情, 未发生较大或重大险情;二是, 险情主要集中于个别工程或个别坝垛, 2007年以来, 淄博黄河共两处工程39段坝出险47次, 仅孟口工程就有36段坝出险44次;三是, 险情主要集中个别年份几次洪水过程, 2007年以来, 有两处工程出险47次, 仅2010年出险21次。

1.4 出险原因

分析出现以上新情况、新问题、新特点的原因主要有以下几个方面:一是, 近几年没有发生较大流量以上洪水, 黄河下游洪水主要是4000m3/s流量以下洪水, 因此未出现较大或重大险情;二是, 由于孟口河段河势变化, 造成孟口工程出险次数和出险工程量所占较大比重;三是由于受当地降雨和上游来水影响, 造成2010年出险次数较多。

2 取得的主要经验

2.1 科学指挥调度是抢险成功的关键

抢险成功的关键在于科学的指挥调度, 险情发生后, 淄博黄河河务部门迅速成立了临时抢险指挥部, 及时查勘、研究险情, 听取技术人员建议, 制订科学合理的抢护方案, 及时调用人力和物力, 使险情得到及时有效的控制。

2.2 制定科学合理的抢险方案是抢险的根本

险情发生后, 及时制订科学合理的抢护方案是抢险的根本。在抢险过程中, 抢险指挥部根据“抢早抢小”的原则, 制订科学合理的抢护方案, 及时组织调用抢险队伍, 实施抢险, 是取得抢险胜利的根本。如2010年孟口出现多坝连续出险情况, 当时, 根据出险情况, 按照先上后下、先重后轻的原则, 拟定了抢险方案, 采用了人机配合的措施:即用装载机散抛乱石, 挖掘机配合人工坦石整坡、恢复根 (坦) 石。对于个别坝段采取先回填坝胎土, 然后进行抛石, 控制险情发展, 恢复工程完整, 确保了防洪工程安全。

2.3 组织严密, 职责明确是抢险成功的强有力的保证

险情发生后, 淄博黄河河务部门及时成立了防汛抢险指挥部, 分管领导和防汛有关技术人员迅速到达出险地点, 查看险情, 研究制订抢险方案, 对参战人员进行科学分工, 明确责任, 落实任务, 使出险工程的抢险达到了“抢早抢小”的要求, 保证了工程的安全。

3 值得探讨的几个问题

3.1 指挥调度及组织协调方面

要层层落实以地方行政首长负责制为核心的各项防汛责任制, 严格实行防汛督查制、防汛目标责任制、防汛考核制度、防汛责任和防洪预案公示制、防汛责任追究制等, 构建坚强有力的防汛组织指挥体系, 不断完善防汛抢险责任体系和防汛预案管理体系, 逐级签定防汛目标责任书, 进一步明确各级行政首长、黄河河务部门及其他有关部门的防汛职责, 实行防汛抢险责任化, 理顺地方政府的领导和黄河河务部门日常管理的关系, 建立完善以政府为责任主体, 统一领导、科学决策、指挥有力、权威高效、协调一致的防汛工作运行体制和机制, 强化地方政府和各级防指的防汛管理职能, 黄河河务部门要主动与地方政府多沟通联系, 及时汇报防汛工作情况, 通报汛情、险情等有关防汛信息, 加强各级政府对黄河治理、开发和管理的参与, 地方政府也要大力支持黄河河务部门的工作, 对有关黄河防汛抢险的重大决策等要充分征求黄河河务部门的意见, 使具有防汛职责的黄河河务部门和作为抗洪抢险责任主体的地方政府形成有机统一的整体。同时, 上级应根据黄河自身特点, 编写黄河防汛抢险培训教材, 利用各种形式, 对各级行政首长进行防汛轮训、考核, 使其熟悉掌握防汛抢险的形势、任务、基本情况、基础知识、法规、程序、预案等, 提高指挥调度能力, 大力推进防汛抗旱的“两个转变, 有效实施洪水管理, 建立科学民主的防汛指挥决策机制、协商协调机制、防洪抢险应急机制, 严格指挥决策和调度程序, 切实做到领导到位、责任到位、措施到位、指挥到位, 认真组织实施防汛抢险预案, 加强防汛抢险的社会化管理, 维护公众的知情权、参与权、监督权, 实行依法防汛, 科学防汛, 各方密切配合, 团结协作, 动员组织社会一切力量, 共同做好黄河防汛抢险工作, 确保防汛安全。

3.2 方案制定方面

黄河防汛预案是行政首长指挥黄河防汛决策和防洪调度的依据, 是未雨绸缪、变被动防洪为主动防洪的重要举措。根据工情、水情、社经和抢险实际情况, 结合洪水资源的开发利用, 及时修订、完善、细化“防汛预案、抢险方案”是做好防汛的基础。一要, 增强实用性、可操作性、符合防洪实际, 便于行政首长指挥;二要, 考虑在建工程、新建工程、引黄涵闸、险点险段、薄弱堤段等关键工程、关键部位可能会出现的问题, 预估险情作好防护方案;三要, 在方案中即要使用常规料物, 又要积极应用新材料、新技术解决难点、焦点问题, 努力提高防汛抢险科技含量;四要, 做好“应急度汛工程方案”。由于黄河大堤堤基复杂, “二级悬河”仍在发展, 各种预想不到的问题随时可能发生, 据实做好应急度汛方案, 随时发现, 随时处理;五要, 做好技术培训, 特别是要加强基层单位技术负责人培训学习, 一旦用时要拿的出、顶的上、人人管打管用, 个个能独立处理险情。黄河河务部门作为行政首长的参谋部门过硬的技术将为安全度汛起到重要作用。

3.3 队伍落实方面

近年来, 随着改革开放和市场经济的不断深入发展, 在群众防汛队伍的组建的过程中亦出现了一定的问题。沿黄青、壮年劳力纷纷外出打工。导致了在组建群众防汛队伍方面出现了队伍数量不足、年龄结构不尽合理的状况。因此, 防汛队伍的组建从数量和质量上难以得到保障。解决以上问题的措施:一是, 加大行政管理力度, 县、乡 (镇) 防指在与村签订切实可行的队伍组建目标任务书, 将群防队伍造册归档, 以达册上有数、实有其人之目的。二是, 采取签订协议的方式对部分会抢险, 有一定抢险技能的群众抢险队队员进行相对固定, 付给抢险人一定的报酬, 使之在工程出险后需要时能够迅速集结投入抢险。三是, 随着近年来防汛抢险新技术、新工艺的不断成熟、以及大型抢险机械在抢险实践中发挥的主导作用愈来愈突出, 因此, 在群众防汛队伍的培训中应偏重于对新技术、新工艺以及大型抢险机械抢险技术方面的培训, 以摒弃传统的、靠大量人力进行抢险的方式。

3.4 防汛物资管理方面

一是, 增加投入, 按定额足额储备防汛物资, 优先备足石料、专用工器具等不宜临时筹备、运输的物资。二是, 加大防汛物资、仓库维修资金的投入力度, 加快防汛仓库建设步伐。三是, 对于必须储备的物资, 争取按照定额标准足额配备;对于易老化且在市场易购置的物资, 不再购置, 即需即买, 以减少库存, 缓解库存压力。S

黄河防汛通信网 第8篇

关键词：市场经济,黄河防汛,物资储备,管理措施

0 引言

防汛物资的储备工作一直是抵御洪涝灾害的重点内容, 以往是由国家统一购置, 地方、机关、群众分别储备, 当发生洪涝灾害时统一调度, 用于抗洪抢险。然而市场经济条件下这种储备模式已经不能满足防汛物资管理工作的实际需求, 不但群众的积极性较低, 物资储备工作很难落实, 而且物资的数量和质量都不能达到规定要求, 导致防汛物资在实际应用过程中发挥的作用比较有限, 不利于抗洪抢险的顺利实施。为了改变这一现状, 应立即更改防汛物资的储备模式, 提高管理工作的经济性和实用性, 使防汛物资更好地为防汛抢险工作而服务。

1 目前黄河防汛物资储备存在的问题

1.1 防汛物资的储备量不足

洪涝灾害往往发生在汛期, 此时黄河水位较高, 如果发生持续降水且降水量较大, 就容易引发洪灾。每年的夏末秋初是洪涝灾害的高发时期, 防汛物资储备务必要落实到位, 为抗洪抢险工作提供必要的物质保障。由于洪涝灾害具有一定的突发性, 无法预测洪灾是否会发生, 而物资储备又常常需要提前执行, 这就造成了物资储备与抗洪抢险工作严重脱节。有些部门没有按照国家的规定储备防汛物资, 物资的品种和数量都严重不足, 虽然在一定程度上降低了管理费用, 但是在洪涝灾害发生时这些物资无法完全发挥作用, 给黄河沿岸酿成了难以估量的经济损失。

1.2 储备物资管理体制不健全

传统的黄河防汛物资储备是以计划经济为指导思想, 采购、管理和使用全部由国家负责, 地方要完全服从国家的调度指挥。这些防汛物资一般存放在专用仓库中, 使用时根据具体消耗的数量如实上报, 国家会进行相应的补充;如果黄河在近几年都没有发生洪涝灾害, 防汛物资在报废前也就一直得不到使用, 无形中造成了物资的损失和浪费。如今我国已经全面步入市场经济, 在此环境下防汛物资的管理体制应做出适当的调整, 确保防汛物资的储备管理更加科学、高效。

1.3 备料落实难

市场经济条件下政府部门在防汛物资储备管理方面由直接下达指令逐渐转变为组织、协调和服务, 防汛物资采用了分散储备的形式, 一些小型物资如照明设备、棉衣棉被、运输工具等都是由群众负责储备。同时, 对每一项物资的名称和数量都有着明确的规定, 比如说秸秆、抬筐这些防汛物资都是必须要准备的, 在抗洪抢险中起着较大的作用, 然而秸秆大多被用作农田的肥料, 抬筐也已经被多数地区所淘汰, 再加上黄河沿岸居民较少, 所以物资储备的种类和数量远远无法达到预期要求。同时, 相关部门对防汛物资的储备管理缺乏足够的重视, 没有做好宣传工作, 致使群众的积极性不高, 防汛物资的储备难以有效地在群众中落实。

1.4 防汛经费少

近年来, 我国的物价水平有了显著地增长, 防汛物资的购置成本也随之上升, 但是政府部门财政拨款中用于防汛工作的经费却没有明显的变化, 而在防汛物资储备管理上实际支出的额度远远超过预算额度。而且财政拨款常常被用作黄河水利工程建设和维修, 致使防汛物资储备管理工作的资金一再被压缩, 管理人员的素质和业务水平较低, 应变能力差;仓库缺乏现代化的管理设备, 无法实时了解防汛物资的情况;物资维护和更新不及时, 使用效果被大幅度削弱, 上述这些情况严重影响了防汛物资储备管理工作的顺利开展。

2 市场经济条件下黄河防汛物资储备管理的有效措施

2.1 加大防汛经费投入, 严格落实防汛责任制

俗话说“巧妇难为无米之炊”, 防汛物资储备管理需要建立在一定的资金基础上, 只有资金到位, 相关工作才能顺利、有序地开展, 否则防汛物资储备管理只能是纸上谈兵, 不能成为现实。同时, 要建立系统、完善的防汛监督机制, 营造领导监督、群众监督、互相监督的多重监督体系, 确保各部门人员都能明确职责, 积极履行自身的责任和义务, 对于弄虚作假、违规操作的行为予以严惩, 必要时追究相关人员的法律责任, 以警示他人, 保证防汛物资的采购、储存、运输和使用都严格遵循相关的法律法规, 彻底杜绝各类违法行为的发生。

2.2 创建防汛工作新模式

为了进一步提高黄河防汛物资储备管理水平, 应重视创新防汛工作模式, 为防汛物资储备管理的各项工作提供可靠的依据和必要的保障。具体而言, 应从以下三个方面做起:

首先, 防汛物资储备管理人员必须具备较高的职业素养和社会责任感, 能够严格约束自己, 坚决执行防汛物资储备管理条例, 主动学习最新的管理技术和方法, 运用现代化的技术手段实行管理工作。

其次, 防汛物资储备形式应灵活多样, 根据市场情况调整物资数量, 对于市场上较为富裕的物资可以减少储备量, 改为储备资金, 当需要使用该类物资时再行采购;对于市场上稀缺的物资要提前储备, 仔细检查物资的数量和质量;对于社会团体和群众储备的物资要定期安排检查事宜, 将老化、损坏的物资淘汰, 及时购置新的物资, 保证物资的先进性。

最后, 在经费管理方面, 一是尽快开展防汛业务经费使用情况专项调研, 进行全河防汛业务经费测算, 水利部门应组织编制防汛业务预算定额标准, 彻底解决防汛经费不足的问题。二是加强防汛费预算管理, 建立由财务部门负责组织防汛费预算编制, 防办负责审核的管理体制, 确保防汛经费真正用于防汛业务。三是积极呼吁水利部门和财政部门建立黄河应急抢险基金或出台黄河应急抢险管理办法, 规范应急抢险管理, 理顺投资渠道。

2.3 加强防汛信息化建设

防汛物资管理的信息化建设不仅能够减轻管理人员的工作量, 而且能够提高管理效率, 使管理决策更具有说服力。主要采用的技术有网络技术、模拟仿真技术、信息技术、通讯技术等等, 通过改善仓库环境, 能够减少防汛物资的损失;构建网络平台, 建立联合储备体系, 实现防汛物资的统一调配, 防止防汛物资的重复储备, 提高物资的整体利用率。此外, 对洪涝灾害进行科学的预测和评估, 在预防洪涝灾害, 降低灾害损失方面取得了十分显著的效果。

2.4 防汛物资调度与运输

防汛物资的调用坚持“满足急需、先主后次、就近调用、先进先出”的原则。国家常备防汛物资的调用由县级黄河防办提出调度指令, 经县级防指指挥签发后向国家防汛物资储备仓库发调拨令, 由国家防汛物资储备仓库所在地乡镇、办事处负责运输, 运输工具根据实际情况由县级防指挥适量调拨;社会备料和群众备料由县级黄河防办提出调度指令, 经县级防指挥签发后向物资储备单位发调拨令, 由备料单位负责运输, 运输工具根据实际情况由县级防指适量调拨。若情况紧急, 可先电话联系报批, 后补办手续。

3 结语

经济体制的改革对黄河防汛物资的储备管理工作提出了更高的要求, 相关部门应严格遵守国家的法律法规, 落实责任制度, 加大防汛经费的投入力度, 制定合理的预算编制, 将经费用于人员培训、物资采购管理、防汛信息化建设等方面, 对防汛经费实行合理、有效的利用, 为黄河防汛工作创造良好的条件。

参考文献

[1]肖广学, 崔庆瑞.黄河防汛物资储备对策探讨[J].水利技术监督, 2012, (05) .

[2]齐洪海, 马玉景, 马龙秀.建立黄河防汛物资管理新体系的办法与实践[J].治黄科技信息, 2008, (02) .

黄河防汛通信网 第9篇

关键词：防汛物资,管理,调度

防汛物资是防汛抢险的重要物资保证, 是保证黄河安全度汛的必要物质条件。在当前形势下, 加强防汛物资管理供应工作, 保证防汛物资存储安全和质量, 充分发挥防汛物资的物质保障作用十分必要, 非常迫切。防汛物资管理工作是极其复杂的, 涉及到方方面面, 下面对如何加强防汛物资管理养护工作进行浅显的探讨。

1 充分认识强化防汛物资管理工作的重要性

做好防汛物资管理工作, 它不仅关系到防汛物资存储安全和质量, 也关系到防汛物资抢险能否及时供应, 能否为防汛抢险提供强有力的物质保证, 意义重大。

1.1 强化防汛抢险物资管理工作是保障抗洪抢险取得胜利的一项重要措施。

黄河防汛物资是黄河发生洪水时用于抗洪抢险的专用物资, 管好用好防汛物资是各级黄河河务部门和防汛主管部门的一项重要工作。抗洪抢险是关系到千家万户的大事, 没有防汛抢险物资作保障, 是无米之炊, 强大的抢险物资后盾是其胜利的首要条件。

1.2 强化防汛物资管理工作是合理有效利用防汛抢险物资的必要手段。

防汛抢险物资的管理不仅是简单的不丢、不损, 而且也应做到合理储备、高效调用、以最小的投入获求最大的效用。

1.3 强化防汛物资管理工作的根本目的在于防止国有资产的流失。

防汛抢险物资是国家为了抗洪抢险拨专项资金购入的资产, 是国有资产, 只有发生重大险情时, 才能动用。任何个人、单位都不能擅自调用。同时做好防汛物资管理养护工作, 才能确保防汛物资存储质量和安全, 确保国家财产不受损失。

2 明确防汛物资管理的内容

2.1 防汛物资验收入库。

物资的验收入库工作是仓库保管作业的中心工作, 物资入库必须严格按照验收程序检验合格后, 才能办理入库手续, 进行登帐、立卡并做好原始记录。黄河防汛物资主管部门首先按照有关规定, 对防汛物资进行初验, 在确认所验收的防汛物资规格、质量、数量、包装以及产品生产日期等准确无误后, 与供货方联合出具验收报告, 办理物资人库手续, 做到实物、标牌、标签、台账相符。初验结束后, 及时报送验收情况, 并由上级防汛物资管理部门主持完成防汛物资的正式验收。

2.2 防汛物资保管、养护管理

2.2.1 防汛物资存储管理。

一是编织袋、复膜编织布、救生衣、救生圈等聚脂合成材料及使用帐篷篷体的库房内要严格避光, 并设通风设施。二是存储防汛铅丝、铅丝网片、抢险钢管及扣件等金属材料的库房内要干燥、通风, 下部要设防潮垫层, 避免重压。三是存储橡胶挡水子堤、橡皮船的库房要安装空调设备, 室内温度保持在0oC-28oC, 相对空气湿度不大于75%。四是存储汽油柴油发电机、抢险照明灯的库房内要避光, 设通风设施。

2.2.2 防汛物资的全面质量检查和维护保养。

对编织袋、复膜编织布、土工布、救生衣、救生圈、挡水子堤等物资进行外观检查, 并进行防潮倒垛或翻晒, 重新投放防虫、鼠药;对铅丝、铅丝网片、抢险钢管及扣件等金属材料类的物资进行外观检查, 做防锈处理;挡水子堤要逐只 (组) 做8小时以上气密试验, 需要进行修理的要及时安排修理, 检查修复后, 要重新涂撒滑石粉, 附件、备品要齐全、完好;橡套电缆检查外护橡套后要涂撒滑石粉, 重新进行包装;玻璃钢抢险舟进行舟体、舟舷外观检查, 对非不锈金属件做涂敷黄油养护;汽油发电机、柴油发电机、抢险照明灯, 按产品维护保养的要求和规定进行维护保养。抢险照明灯等要逐台做2小时启动运行试验。

2.3 防汛物资使用与调度。

黄河防汛物资主要用于黄河防汛抢险, 用于黄河防洪工程的水 (雨) 毁修复、应急度汛工程和岁修工程建设时, 应由使用单位从工程投资中及时补充;各级黄河防汛办公室按照管理权限负责所辖范围内防汛物资的调度;黄河防汛物资的调用坚持“满足急需、先主后次、就近调用、先进先出”的原则。指定专人随车押运, 并将物资发出时间、到达时间、联系方式等情况通知申请调用单位和防汛办。

2.4 防汛物资的报废更新和补充。

需要报损报废的国家储备物资, 必须逐级申报, 按上级批复的意见和有关财务规定, 做好帐务处理工作。防汛物资的报损、报废及补充一般在汛前和汛后两次集中办理, 经批准报废的防汛物资应及时进行处理, 对于确有困难不能及时处理的应另库存放。同时, 根据储备定额、防汛任务、实际库存情况对防汛物资进行更新、补充。

3 加强防汛物资管理工作的几点思考

加强防汛物资管理, 提高防汛物资管理水平, 才能确保防汛物资及时安全供应, 才能发挥防汛物资的物质保障作用。

3.1 加强组织领导, 落实管理责任制。

一是加强组织领导。二是完善组织。三是抓好防汛责任制落实, 严肃防汛纪律。根据防汛要求对每项工作、每个环节都要落实人员, 落实责任;随时处理突发问题。

3.2 规范管理, 建立约束机制, 提高管理水平。

。加强防汛物资信息化管理建设工作, 及时更新动态信息, 全部防汛物资实现数字化、网络化管理。防汛抢险物资因储存时限过长, 发生变质需要折价变卖或报废的, 要经过有关部门鉴定批准后再进行处理。要严格执行关于防汛抢险物资储备、管理、调用和结算的规章制度, 对违反防汛抢险物资管理有关规定的要有惩罚措施, 做到责任明确、检查及时、奖惩得当和廉洁高效。

3.3 强化防汛物资调度全过程的管理, 做到科学调用。

防汛抢险物资调度一般可分三个阶段, 即汛前准备阶段、实时防汛抢险阶段与一次防汛抢险后的物资恢复阶段。按防汛抢险物资库的运行规则、交通工具及道路情况、洪水与天气信息, 明确及时可行的抢险物资调运方案。

3.4 加强宣传教育和防汛物资管理技能培训, 提升业务能力。

利用网站、宣传栏、内部宣传资料和收看电视纪录片等多种方式, 加强防汛形势教育, 宣传防汛物资管理的重要意义, 总结历年防汛物资管理的经验教训, 使广大干部和群众克服麻痹思想和侥幸心理, 增强抗洪减灾意识, 树立团结协作、顾全大局的思想。每年汛前还要对管理人员的防汛技能培训, 要求每个人能独立正确管理养护、使用各种抢险设备机具。

3.5 组建防汛物资保障供应应急抢险队。

防汛物资是防汛抗洪的物质基础, 在抗洪抢险中, 防汛物资的及时有效供应, 直接关系到防汛抢险的成败。考虑黄河系统的具体情况, 抢险队由单位分管防汛工作的领导兼任队长, 具体负责日常事务的管理、监督工作。抢险队固定人员组成, 加强实战演练, 能独立担负防汛物资抢险供应任务, 具有较强的快速反应能力和处理突发事件的能力。

3.6 完善应急预案, 提高应急反应能力建设。

大洪水必然与恶劣天气相随, 为此, 在确保正常天气条件下防汛物资供应同时, 要积极加强恶劣天气和紧急情况下的物资调拨和筹备的研究准备工作, 确保恶劣天气和紧急情况下的防汛物资安全和抢险救灾物资及时供应。

参考文献

[1]中央级防汛物资储备管理细则[Z].2007年7月10日.

黄河防汛通信网 第10篇

充分运用现代计算机网络技术、现代通信技术, 加快防汛信息现代化建设, 建立科学的、高效的防汛指挥系统, 提高信息采集、传输、处理和防汛调度决策的实效性和准确性, 全面推进水利信息化和国家防汛抗旱指挥系统工程建设, 实现防洪决策科学化、信息化, 是新世纪对山东黄河防汛工作提出的新的任务, 是水利可持续发展的基础和前提。无线图像传输系统建设, 能在更广阔的地域范围内提供“最后一公里”宽带连接, 结合山东黄河应急平台建设方案要求, 其建设将成为黄河防汛应急管理的一项重要基础性工作。

1 无线图像传输系统

1.1 无线图像传输的分类

无线图像传输系统从应用层面来说分为两大类, 一是固定点的图像监控传输系统, 二是移动视频图像传输系统。

固定点的无线图像监控传输系统。主要应用在有线闭路监控不便实现的场合, 比如港口码头的监控系统、河流水利的视频和数据监控、森林防火监控系统、城市安全监控等。

移动视频图像传输系统。除了对固定点的图像监控的需求外, 移动图像传输的需求也相当旺盛。移动视频图像传输, 广泛用于公安指挥车、交通事故勘探车、消防武警现场指挥车和海关、油田、矿山、水利、电力、金融、海事, 以及其它的紧急、应急指挥系统, 主要作用是将现场的实时图像传输回指挥中心, 使指挥中心的指挥决策人员如身临其境, 提高决策的准确性和及时性, 提高工作效率。

1.2 用于应急突发事件的专用图像传输技术

应急指挥中心的图像传输系统, 往往要求将突发事件现场的图像传输回指挥中心。例如遇到重大自然灾害, 水灾、火灾现场, 群众的大型集会和重要安全保卫任务现场等。这类应急图像传输系统不宜使用公众网络传输, 最好采用专业的移动图像传输设备。但目前我国对此尚未专门规划频率。无线图像传输设备即视频实时传输主要有两个概念, 一是移动中传输, 即移动通信, 二是宽带传输, 即宽带通信, 因此, 研制能够在高速移动过程中将频带很宽的高清晰度视频进行稳定传输的无线图像传输系统, 就要解决二个主要问题:一是由多径传播引起的回波干扰;二是频率资源的使用率和渐趋饱和的问题。

在过去的无线图像传输, 主要是以单向的模拟信号广播业务为主, 一路信号采用一个单独的频点, 单频网可以提高频率资源的利用率, 但是在不同地点用相同频率同频发射播出信号时, 它们之间会有相互干扰, 另外, 由于接收或发射的一方处于移动状态, 无论是发射或接收都会遇到强烈的多径干扰即回波干扰, 因此, 对回波干扰的处理方式可能从根本上影响一个无线高清晰度视频实时传输系统的性能, 而无线数字高清视频实时传输系统中的COFDM传输技术正是可以有效地利用回波而不是消极地排除回波引起的问题。

可用于移动视频图像传输的技术有蜂窝移动通信和宽带无线接入技术两类。

在IEEE802涉及的无线领域中, 目前主要分为四类无线接入技术, 分别是个域网 (PAN:802.15) 、局域网Wi Fi (LAN:802.11) 、城域网Wi MAX (MAN:802.16) 、广域网 (WAN:802.20) 。这里着重介绍Wi MAX技术 (802.16) 。

Wi MAX是点对多点的宽带无线接入技术, Wi MAX采取了动态自适应调制、灵活的系统资源参数及多载波调制等一系列新技术, 并兼具较高速率传输能力 (可达70 Mbit/s~100 Mbit/s) 及较好的Qo S与安全控制。Wi MAX 802.16e覆盖范围可以达到1~3英里, 主要定位在移动无线城域网环境。然而802.16e获得足够的全球统一频率存在一定难度, 且建设成本和设备价格较高。

Wi MAX是一项新兴技术, 能够在比Wi-Fi更广阔的地域范围内提供“最后一公里”宽带连接性, 由此支持企业客户享受T1类服务以及居民用户拥有相当于线缆/DSL的访问能力。凭借其在任意地点的1~6英里覆盖范围, Wi MAX可以为高速数据应用提供更出色的移动性。此外, 凭借这种覆盖范围和高吞吐率, Wi MAX还能够提供为电信基础设施、企业园区和Wi-Fi热点提供回程。

Wi MAX基于两个关键技术分别是正交频分多址 (OFDMA) 和多个输入/多个输出 (MIMO) 智能天线技术。这两种技术能有效地传输更多的数据提供更大的吞吐量和覆盖范围。

2 COFDM无线传输技术

COFDM即编码正交频分复用的简称, 是目前世界最先进和最具发展潜力的调制技术。它的实用价值就在于支持突破视距限制的应用, 是一种在无线电频谱资源方面充分利用的技术, 可以对噪声和干扰有着很好的免疫力, 绕射和穿透遮挡物是COFDM的技术核心。其基本原理就是将高速数据流通过串并转换, 分配到传输速率较低的若干子信道中进行传输。

COFDM技术能同时分开多个数字信号, 而且在干扰的信号周围可以安全运行。正是由于具有了这种特殊的信号“穿透能力”, 使得COFDM技术深受通讯设备商的喜爱和欢迎。COFDM技术能够持续不断地监控传输介质上通讯特性的突然变化, 通讯路径传送数据的能力会随时间发生变化, COFDM能动态地与之相适应, 并且接通和切断相应的载波以保证持续地进行成功的通讯。COFDM技术特别适合使用在高层建筑物、居民密集和地理上突出的地方以及将信号撒播的地区、高速的数据传播的地方。

2.1 COFDM无线传输技术的优势:

2.1.1 绕射能力强

因其多载波等技术特点, COFDM设备具备“非视距”、“绕射”传输的优势, 在城区、山地、建筑物内外等不能可视及有阻挡的环境中, 该设备能够以高概率实现图像的稳定传输, 不受环境影响或受环境影响小。系统采用全向天线, 可以在最短的时间内架设无线传输链路, 采集端和接收端也可以随意移动, 不受方向的限制, 系统简单、可靠, 应用灵活。

2.1.2 高速移动传输

可在车辆、船舶、直升机等平台上使用。微波 (数字微波、扩频微波) 、无线LAN等设备因其技术体制的原因, 无法独立实现采集端和接收端在高速的移动过程中实时传输图像。在车辆、船舶上应用微波和无线LAN等设备进行无线图像传输时, 通常的方案是再配置附加的“伺服稳定”装置, 以解决电磁波定向、跟踪、稳定等问题, 但是也仅仅能在一定条件下实现移动点对固定点的传输, 并且图像常常会出现中断, 严重影响传输接收的效果。工程复杂, 可靠性降低, 造价极高。

但对于COFDM设备, 它不需要任何附加装置, 就可实现固定———移动, 移动———移动间的使用, 非常适合安装到车辆、船舶、直升机等移动平台上。不仅传输具有高可靠性, 而且表现出很高的性价比。

2.1.3 传输带宽高

适合高码流、高画质的音视频传输, 图像码流一般可大于4M bps高码流、高画质的音视频数据流对编码、信道速率要求十分高。一般的数字微波, 扩频微波传输链路中, 虽然采用MPEG-2编码, 但信道多采用2M速率, 如E1, 使得解码后的图像分辨率可以达到720×576, 但是图像压缩码流只有1M左右, 无法满足接收端后期音视频分析、存储、编辑等具体的要求。

COFDM技术每个子载波可以选择QPSK、16QAM、64QAM等高速调制, 合成后的信道速率一般均大于4M bps。因此, 可以传输MPEG-2中4:2:0、4:2:2等高质量编解码图像, 接收端图像分辨率可达到720×576或720×480, 码流可以在6M左右, 接收后的图像质量接近DVD画质, 完全可以满足接收端后期音视频分析、存储、编辑等具体的要求。

2.1.4 抗干扰性能优越

在复杂电磁环境中, COFDM具备优异的抗干扰性能对抗频率选择性衰落或窄带干扰及信号波形间的干扰性能优越, 通过各个子载波的联合编码, 具有很强的抗衰落能力。在单载波系统中 (如数字微波, 扩频微波等) , 单个衰落或干扰能够导致整个通讯链路失败, 但是在多载波COFDM系统中, 仅仅有很小一部分子载波会受到干扰, 并且这些子信道还可以采用纠错码来进行纠错, 确保传输的低误码率。

2.2 COFDM无线传输技术的应用

采用COFDM技术的无线图像传输方案, 具有良好的非视距传输和高速移动传输性能, 能提供DVD质量的实时图像和声音。通过车载或便携式设备可灵活、迅速地将现场实况声像直接传输或通过转信台、光纤网等传输回至指挥中心。设备可与其他微波、卫星、光纤通讯设备组建远距离链路, 建设实用有效的图像传输系统。COFDM技术的无线图像传输设备主要应用环境为:城市建筑物阻挡环境, 楼宇之间, 建筑物内外, 建筑物地下到地面之间;移动中使用;海上图像、空中图像传输等。是国内公安、部队、武警、消防、人防 (民防) 、水利、海事、海关、广播电视等行业在安全保卫、野战指挥、任务侦察、灾难救援、现场转播等任务中急需的高性能无线图像传输设备。

3 系统组成及应用

3.1 系统组成

无线图像传输系统包括单兵前端、车载式接收机、车载式发射机、固定基站4部分组成。

3.1.1 单兵前端

单兵前端能够实现的功能是, 将现场图像实时传输到指挥车, 传输距离在通视情况下不小于2公里, 具备双向语音功能, 频点、功率可调, 采用背负式结构, 机动性强。

3.1.2 车载式接收机

接收单兵前端传来的高清音视频信号, 采用COFDM正交调制解调技术, 和高清H.264/MPEG2解码技术, 接收图像清晰实时稳定。

3.1.3 车载式发射机

将接入发射机的音视频信号传输至基站接收机, 功率可达10-20W, 传输距离可达15公里, 可传输DVD级别的图像。

在实际组织运用过程中, 可使用卫星通信设备和视频会议设备代替车载式发射机, 经由卫星信道, 将采集到的信息传输至指挥中心。

3.1.4 固定基站

接收车载发射机传送的无线音视频信号, 并通过会议室设备进行显示。在实际使用过程中, 若使用卫星信道传输信号, 需使用视频会议设备, 经由卫星地面站实现前端音视频信号的接收。

3.2 系统传输结构

根据系统传输结构特点, 可以分为以下4类:点对点应用, 点对多点应用、多点对多点应用和多点接力。

3.2.1 点对点

使用一套无线数字图像传输系统, 同一个前端发射系统和一个接收系统组成, 这种应用最为广泛, 大部分使用都是采用该结构。

3.2.2 点对多点

点对多点应用一般有两种方式:

一发多收, 即一点发多点收。其实这种方式为点对点应用的延伸。一个发射前端只占有一个传输通道, 接收系统由多个频段接收机组成。

多发一收。采用这种结构, 必须采用频分方式, 由多个不同频点的发射机组成前端发射系统, 而接收系统内里必须能接收到不同频段发射机传回来的信号。

3.2.3 多点对多点

多点对多点, 指的是由多个不同频点的发射前端和接收系统组成的应用网络, 系统比较复杂, 成本较高, 一个中等以上的城市采用多点对多点的网络结构, 可以将多个部门的图像共享, 传输多路图像。

3.2.4 多点接力

多点接力, 指的是同多个不同频点的发射前端和接收系统组成的应用网络。

适合军队、边防武警等部队训练和实战中的机动灵活特点, 将前方的图像传输到指定后方接收地。

3.3 系统组织模式

在实际演习过程中, 经常将单兵无线图像传输系统和卫星通信结合起来使用。单兵无线图像传输系统负责实现现场到指挥车的音视频传输, 卫星通信系统负责建立通信车到各级指挥中心的通信。具体根据工作方式可以将系统分为下列两部分:人到车和车到指挥中心。

3.3.1 人到车

由工作人员携带前端设备, 采用专用背架背负发射前端设备, 将信号从各种现场 (建筑物内, 街道, 广场, 战场等) 传到后方的指挥车, 这种应用方式主要是受到发射机功率的限制, 因为人员携带设备在功耗和功率上都必须降低要求, 对发射机的供电和天线的长度以及设备的体积和重量都要综合考虑, 因此, 传输距离在可视条件下不超过2千米。

3.3.2 车到指挥中心

车到指挥中心, 一般利用卫星信道, 卫星通信设备安装在指挥车上, 接收系统安装在卫星地面站, 再通过地面站加入通信专网, 从而实现现场与各级指挥中心的互联互通。利用车载视频会议设备, 可加入专网视频会议系统, 实现现场音视频信号与各级指挥中心的双向通信。

由于采用专用卫星通信信道, 带宽可达2M, 且不存在建筑物阻挡等限制条件, 其覆盖范围大大提高, 有效地提高了保障效率。

4 结束语

黄河素有“悬河”之称, 河床普遍高于两岸地面4~6米, 黄河山东段两岸堤距上宽下窄, 河道纵比降上陡下缓, 排洪能力上大下小, 防汛压力大, 针对山东黄河防汛工作整体要求和信息化建设现状, 充分运用现代计算机网络技术、现代通信技术, 建立科学、高效的防汛指挥系统, 提高音视频信息采集、传输、处理和防汛调度决策的实效性和准确性, 逐步形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系, 实现对黄河防汛工作的优化配置和科学管理。

摘要：针对山东黄河防汛工作整体要求和信息化建设现状, 利用无线图像传输加快防汛信息现代化建设, 在更广阔的地域范围内提供“最后一公里”宽带连接, 结合山东黄河应急平台建设方案要求, 其建设将成为黄河防汛应急管理的一项重要基础性工作。全面推进水利信息化和国家防汛抗旱指挥系统工程建设, 是水利可持续发展的基础和前提, 充分运用现代计算机网络技术、现代通信技术, 建立科学的、高效的防汛指挥系统, 减轻洪涝灾害损失, 确保防洪安全。

关键词：防汛,无线图像传输,黄河,山东

参考文献

[1]郭东明, 王才, 王教河.对防汛决策支持系统建设的总体思路[J].东北水利水电, 2000 (18) .

[2]张永, 孙建奇, 赵如林.黄河防汛决策支持系统建设应加强的几个方面[J].人民黄河, 2002 (5) .

[3]吴礼章, 谢鸿志, 王美平.高清视频光纤传输技术[J].通信技术, 2013 (4) .

[4]董向华, 杨勇.基于网络的视频监控系统的设计与实现[J].通信技术, 2013 (2) .

[5]张都乐, 祝怀杰.基于安全工程的信息系统安全解决方案[J].信息安全与通信保密, 2012, (7) .

[6]周望, 方勇.一种安全的数字视频水印算法[J].信息安全与通信保密, 2012 (7) .

[7]李敏, 郭捷.基于H.264/SVC的视频加密技术研究[J].信息安全与通信保密, 2012 (5) .