工程建设电力工程

工程建设电力工程（精选12篇）

工程建设电力工程 第1篇

关键词：建筑工程,屋面工程,防水工程,分析

1 建筑工程的屋面工程及防水工程的标准规定

第一, 建筑工程屋面工程及防水体系应依据建筑物的性质、使用功能等级进行划分, 当前屋面工程的防水等级分为四个等级, 不同等级的防水要求有着不同的施工标准。第二, 屋面工程的防水体系的施工应依据不同的工程特点, 地区环境条件来进行判定, 对于一些防水等级比较高的屋面工程, 应进行防水构造设计, 重要部位的施工应有详细的图纸。第三, 屋面工程设计时, 应对落水管直径与数目以及保温层材料等进行严格的规定。第四, 屋面工程的施工之前, 应依据相应的施工图纸, 进行会审, 针对施工图纸中的细部结构与技术要求, 制定相应的施工工艺。第五, 屋面工程施工过程中应依据相应的施工工艺、施工层次进行检验, 验收合格之后, 方可进行下一步的施工工艺的开展工作。

2 我国屋面工程及防水工程现状分析

当前我国屋面工程及防水工程由于防水材料、设计以及施工过程中存在的问题, 导致建筑物屋面产生漏水问题。导致建筑物屋面工程产生渗漏的原因有很多, 其中防水材料质量与设计水平及施工水平是当前建筑物屋面工程及防水工程问题的根源。根据相关统计可知, 建设部对我国的100个大中小城市建筑物进行了抽样调查, 其中屋面防水材料质量造成的渗漏为22%, 施工所造成的屋面工程渗漏约占45%, 设计问题所导致的屋面渗漏约占15%。可见这三方面的因素为导致屋面产生渗漏的主要原因。

2.1 防水材料质量度屋面工程及防水工程的影响

当前我国的建筑防水材料有很多种, 其中沥青防水卷材以及高分子防水卷材为常见的柔性防水材料。此外各种刚性防水材料的使用也呈现出逐年上升的趋势, 如高性能膨胀剂通过补偿收缩作用, 有效的控制裂缝的产生, 实现建筑物的自防水功能。众多的防水材料, 其质量也是参差不齐, 由于市场价格的恶性竞争的存在, 导致当前我国的防水材料大都质量难以满足相应的技术要求, 为此由于防水材料质量问题导致的屋面渗漏问题逐年增加。

2.2 防水设计对屋面工程及防水工程的影响分析

从上述可知, 建筑物屋面工程防水设计不足也是造成建筑物屋面渗漏的重要原因之一。通常情况下建筑物屋面工程防水体系的设计不合理主要包含两个方面的原因:第一, 相关的设计部门对建筑物屋面防水设计的重视程度不够。当前大都的建筑设计时, 仅仅只是关注其结构设计与建筑设计, 对其屋面工程的防水问题不是非常在意, 从而导致了屋面出现渗漏。第二, 新型建筑防水材料的迅速发展, 使得设计人员对于建筑防水材料的性能了解有所不足, 进行建筑物屋面工程防水体系设计存在不足。

2.3 建筑物屋面工程防水施工所存在的问题

从建设部的统计可以看出, 建筑物屋面工程防水施工是造成屋面工程防水体系不足的最重要原因。一直以来我国的建筑施工是建筑物质量难以达到预期的最直接原因, 造成这一现象的根源在于我国的建筑防水施工没有能够如期走入到专业化的道路, 很多完全不懂建筑防水施工的农民工进行建筑物防水体系的施工, 加上相关的施工部门对建筑物屋面防水体系的验收质量控制又是马马虎虎, 如此对建筑物后期的使用产生严重的质量隐患。建筑防水施工不足主要表现为以下几个方面。第一, 粘结剂性质与卷材质量的适配性不好, 导致建筑施工过程中, 难以实现卷材的无缝缝合, 导致挡水系统的整体性变差。第二, 在建筑防水涂料的施工过程中, 很多涂料的调配都有着相应的推荐比例, 但是大都的工人会加大用水量, 以方便施工, 这种不负责任的施工方式也是造成屋面工程产生渗漏的重要原因之一。

3 提升屋面工程防水工程质量的措施

首先, 选择质量优异的防水材料。进行屋面工程的防水工程的防水层施工之前, 应依据建筑物屋面的防水等级, 选择相应的外防水材料, 以此保障防水工程质量, 减小日后工程的防水维修费用。当前我国建筑防水材料档次多样, 价格差异性很大, 且材料质量又参差不齐, 如何选择合适的防水材料, 实现建筑物屋面防水工程的防水质量, 需要进行非常多的实验来确定的。其次, 加强对相关防水体系设计人员的素质培训工作。首先应加强防水体系设计人员的设计理念, 即建筑物防水对建筑物的使用质量、使用寿命等有着非常重要的意义。其次加强对相关设计人员的设计理念的培训, 即加强相关设计人员对建筑物防水设计的认识, 建筑物外防水技术是保障建筑物自身的一种方法, 然而建筑的自防水才是解决建筑物渗漏问题的根源。最后, 加强建筑物屋面工程防水体系的施工管理。随着施工所导致的问题日益凸显, 由此产生的问题逐渐增多, 我国当前对于施工质量的控制也越来越严格。为了有效解决建筑物屋面防水体系的施工问题, 应加强施工人员的施工素质与施工理念, 针对不同的防水等级的建筑物, 应选择不同技术等级的防水施工人员, 如此才能做到人力的合理分配。同时更能够激励建筑物防水施工的快速发展。

4 结束语

当前建筑物屋面工程防水问题日益凸显, 主要根源在于相关建筑物的质量验收过程中, 对于防水问题不够重视。综上所述, 只有加强建筑物屋面防水体系的设计与施工, 切实抓好设计与施工过程中的每一个环节, 屋面的防水体系便能够实现预期的要求。当然实际的建筑物屋面施工过程中, 除了要保证设计与施工质量的同时, 还应针对性的把握好建筑物防水材料的质量问题, 只有高水平的设计与施工技术, 配合高质量的建筑物防水材料, 才能够最优化建筑物的防水体系, 实现建筑物的屋面防水。

参考文献

[1]丁筱燕, 刘景秀, 等.建筑防水工程技术[M].北京:金盾出版社, 2002.

工程建设电力工程 第2篇

为了加强对建设工程质量的管理，保证工程建设质量和人民生命财产的安全，朱镕基总理于2000年1月30日签署了国务院第279号令，发布了《建设工程质量管理条例》。建设部为了贯彻落实国务院《工程建设质量管理条例》，加强对工程建设强制性标准实施监督，于2000年2月1日发文决定组织国务院各有关部门、单位和专家编制《工程建设强制性标准实施监督导则》(建标[2000]31号)，后更名为《工程建设标准强制性条文》(以下简称《强制性条文》)，并于2月21日召开各有关部门标准化工作管理人员会议，对编制《强制性条文》的工作进行了具体的布置和安排。

一、编制《强制性条文》的原则和方法

建设部建标[2000]31号文对《强制性条文》的内容和编制方法等都做了具体的规定。

1、依据我国有关标准化法律、行政法规的规定，《强制性条文》中所有条款必须是直接涉及工程建设安全、卫生和其他公众利益的、必须严格执行的强制性条款。同时，要考虑到保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益。

2、具体编制采取在现行工程建设标准中，直接摘录章、节、条的内容或编号的方法，按照工程分类、内容联系和逻辑关系，排列汇总。

3、强制性条款的摘录采取从严的原则，必须体现强制性的最高程度，对强制性标准的实施监督具有较强的可操作性。

4、《强制性条文》分城乡规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、电力工程、信息工程等十五个部分，每个部分相对独立，自成体系。

5、根据建设部的统一布置，编制工作采用分散研究、集中编制、广泛征求意见、专家充分论证、统一批准发布的原则。

二、《强制性条文》(电力工程部分)的编制情况简介

1、成立《强制性条文》(电力工程部分)编写组

根据建设部的统一布置和要求，中电联选派了电力行业中既有较深理论基础和丰富实践经验，又懂得标准化工作的专家组成了编写组。编写组以电力规划设计总院原总工程师问志发教授级高级工程师

为主编，编委有水电水利规划设计总院原副总工程师刘文雪教授级高级工程师、科研处处长沈义生教授级高级工程师、国家电力公司电力建设研究所标准化室主任陈发宇高级工程师和东北电建二公司总工程师宋志毅高级工程师。同时中电联标准化中心准备了所有现行的电力行业标准和相关的电力工程建设国家标准，包括94年《电力工业标准汇编》全套35本，95～98年《电力工业标准汇编》补充卷13本、99年8月发布的电力行业标准单行本和2000年2 月新发布的标准的报批稿等。

2、进行集中编制摘录

各部门的编写组由建设部统一安排，自2000年3月5日至3月15日在昌平九华山庄集中精力对工程建设标准中强制性条文的有关条款进行摘录；摘录后的《强制性条文》(电力工程部分)共分三篇：火电篇、水电篇、电气与输变电篇。此次编制摘录工作涉及面广、工作量大、责任重、时间紧，在集中摘录的10天时间里，编写组的专家们放弃了休息，放弃了娱乐，工作勤勤恳恳、团结协作、认真负责、一丝不苟，共摘录电力工程建设标准195本1620条，初步完成了《强制性条文》(电力工程部分)的摘录工作。

3、把《强制性条文》转换成电子文本并进行仔细认真地校核 从3月15日以后，编写组又马不停蹄地进入计算机录入阶段，把摘录的条文转换成电子文本；同时所摘录的条款关系到建设工程的质量和人民生命财产的安全，事关重大，所以编写组的同志们深感责任重大，严把质量关，他们不仅自己一边又一边的进行认真细致的校核，同时还组织力量用多种方法对《强制性条文》进行核对把关。至6月上旬《强制性条文》(电力工程部分)征求意见稿完成。

4、广泛征求电力行业各有关单位对《工程建设强制性条文》(电力工程部分)征求意见稿的意见

6月23日中电联标准化中心以标综[2000]09号文，向国家电力公司各部、各网省电力公司、中国安能建设总公司、各电力设计院及勘测设计研究院、各水电工程公司等，对《强制性条文》(电力工程部分)征求意见稿进行广泛地征求意见和建议，许多单位对征求意见稿进行认真地研讨后提出了积极的建议和意见。

5、组织专家对《强制性条文》(电力工程部分)征求意见稿进行审查

在广泛征求意见的基础上，中电联分别委托国家电力公司火电建设部、水电发展与新能源部、电网建设部对《强制性条文》(电力工程部分)的火电篇、水电篇、电气与输变电篇组织有关专家进行审查。

7月中下旬，火电建设部、水电与新能源部和电网建设部在建设部的指导下，分别组织了国内电力行业的约二十名专家对条文的征求意见稿进行逐章逐条地研究讨论审查，专家们并着对强制性条文的负责，对工程质量和人民生命财产的负责，同时又便于操作实施的精神，进行了认真负责地讨论，提出了一些建议和修改意见。

编写组成员与中电联标准化中心的同志在认真研究分析专家们的每一条意见的基础上，进一步修改和完善《强制性条文》(电力工程部分)，最后形成报批稿。

6、由建设部批准发布

2000年9月20日中电联标准化中心以标综[2000]14号文向建设部报批《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)，建设部于10月25日以建标[2000]241号批准发布。

三、《强制性条文》(电力工程部分)内容简介

《强制性条文》(电力工程部分)共分“火力发电工程”、“水力发电工程”、“电气输变电工程”三篇。

第一篇火力发电工程，内分综合规定、勘测设计规定、施工及验收三章。其中综合规定主要是火力发电厂劳动安全和工业卫生设计及电力建设安全工作规程方面的内容；勘测设计规定则包含了火力发电厂汽水管道、锅炉燃烧室防爆、发电厂与变电所防火、土建结构等设计方面的规定；施工及验收则主要涉及的是锅炉与压力容器、管道和汽轮机组等设备的焊接、安装和验收等方面的条款。

第二篇水力发电工程，内分工程设计、工程施工及验收和其他三章。在工程设计章中，摘编了水电水利工程中地质勘察、结构可靠度、抗震、防火设计及环境影响评价和防洪标准等方面的内容；工程施工及验收章中，摘编了岩石基础开挖、混凝土施工、钢闸门制造安装和水轮发电机组安装及启动试验等；其他章内摘编大坝安全监测方面的内容。

第三篇电气输电工程，内分设计规定、施工验收二章。该篇把发电厂、变电所以及架空送电线路电气专业设计、施工和安全方面必须

强制执行的内容都包括了。

建筑工程中工程质量与工程监理探讨 第3篇

关键词：建筑工程;工程质量;工程监理;问题;对策

百年大计，质量第一。建筑工程质量如何，不仅关系到建筑工程施工的整体发展水平，而且关系到国家和人民群众的生命财产，因而必须正确处理好建筑工程中工程质量与工程监理之间的关系，特别是要加强建筑工程质量监理工作，确保建筑工程质量。工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。从建筑工程质量监理的定义来看，主要是代表业主方即建设单位，对建筑工程项目进行监督和管理，确保建筑工程质量。尽管从总体上来看，我国建筑工程质量监理单位都能够高度负责的开展好工作，特别是能够把质量监督和管理放在首位，但目前我国建筑工程监理仍然存在一些不容忽视的问题，必须对此有深刻的认识，并采取更加积极有效的措施，推动建筑工程质量监督改革创新。

一、建筑工程质量监理存在的问题

建筑工程监理单位，是由政府主管部门审查批准的经营性监理企业，具有企业法人地位，是受业主方即建设单位委托，或者通过招投标获取经营业务，依据双方签订的合同内容，代表业主方即建设单位对建筑工程进行监理活动，因而必须坚持“公正、独立、自主”的原则开展工作。尽管从总体上来看，我国建筑工程监理单位能够独立负责的开展工作，但仍然存在一些不容忽视的问题。

一是监理工作地位不高。尽管《中华人民共和国建筑法》等有关监理方面的法律法规，进一步明确了建筑工程监理的权利与义务关系，但目前能够按照法律法规的要求实施的建筑工程项目并不多，很多监理工作都被业主方即建设单位左右，而一旦出现建筑工程质量问题，业主方则一推了之，这就直接导致建筑工程质量监理单位的地位不高，因而也就不能很好的独立开展监理工作，进而对建筑工程质量造成影响。

二是监理企业不够规范。尽管从总体上来看，我国监理企业发展较好，但由于我国建筑行业一直处于无序竞争状态，而监理行业同样存在着恶性竞争的问题，这就直接导致一些监理企业的素质参差不齐，既有出租资质的也有挂靠资质的，导致监理行业的整体信用水平受到质疑，导致很多业主方即建设单位缺乏对监理企业的信任。此外，还有一些监理企业自身管理水平较低，缺乏健全和完善的教育、培训、监督、管理制度，人员流动性较大，导致监理企业在具体工作中比较被动。

三是监理人员素质制约。尽管随着我国监理行业的不断向前发展，我国监理人员整体素质较高，但仍然存在着一些素质不高的监理人员。比如，目前我国很多监理人员都缺乏专业素质，普遍都是从设计单位、建设部门、施工企业以及其他岗位转变而来;再比如，我国很多监理人员学历水平相对较低，这主要是由于监理企业为了降低成本，因而不注重人才的引进和培养，特别是很多监理人员待遇较低，为了能够多挣钱，存在着“多头监理”的问题，对建筑工程质量监理造成了重要的影响。

二、建筑工程质量监理的优化对策

一是提高建筑工程质量监理工作地位。要想提高建筑工程质量监理工作，确保建筑工程质量不出现任何问题，最为重要的就是要提高建筑工程质量监理工作地位，加大对《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规对建筑工程质量监理方面的规定，落实总监理工程师责任制，建立建筑工程质量监督管理机构，为建筑工程质量监理创造有利条件。业主方即建设单位，要高度重视建筑工程质量监理工作，特别是要赋予监理企业和监理人员独立负责开展工作的权力，减少对监理工作的干预，确保监理工作的“独立性”，只有这样才能确保建筑工程质量监督管理到位，才能最大限度的提高建筑工程质量。

二是加强建筑工程质量监理企业建设。建筑工程监理单位主管部门要高度重视加强建筑工程质量监理企业建设，着力提高监理企业的科学化、规范化建设，引导监理企业建立现代企业制度，加大人力、物力、财力投入，提高监理企业整体水平;还要加强对非法挂靠、出租资质行为的打击力度，净化建筑工程质量监理市场环境，形成统一开放、竞争有序的监理市场体系，同时建立监理企业“黑白名单制度”，对于出现问题的监理企业要加入黑名单、不允许再进入监理行业，而对于资质好的监理企业则加入白名单、给予宣传和表彰。监理企业同样要高度重视自身建设，特别是着眼于提升自身的竞争力、影响力和吸引力，加强企业管理，完善规章制度，以独立负责的精神抓好建筑工程质量监理，打造建筑工程质量监督品牌。

三是提高建筑工程质量监理人员素质。人是生产力中最活跃的因素，要想提高建筑工程监理质量，就必须打造一批具有较强专业素质、职业素质、道德素质的建筑工程质量监理队伍。这就需要行政主管部门和监理企业都要高度重要监理人员队伍建设，进一步提高监理人员准入“门槛”，同时还要采取“年审制”、“考试制”等多种方式加强对监理人员的规范化管理，鼓励、支持和引导监理人员不断提升素质，强化职业道德。监理企业还要进一步健全和完善监理人员引进、培育、选择、任用、监督、考核、奖惩机制建设，为监理人员成长成才和创造业绩提供平台，确保监理队伍的素质和技术优势，进而提升建筑工程质量监理水平。

综上所述，建筑工程监理单位在建筑工程质量监督过程中，除了要抓好管理工作外，更为重要的就是要抓好建筑工程质量监督管理，特别是着眼于解决当前建筑工程质量监督管理存在的突出问题，采取更加积极有效的措施，使建筑工程质量监理步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。

参考文献：

[1]邓淑珍.关于建筑工程中工程质量与工程监理的探讨[J].四川水泥，2014（08）

[2]龚军.建筑工程质量与工程监理[J].山西建筑，2013（17）

电力企业配网工程建设管理 第4篇

1 项目设计阶段的控制与管理

工程项目的设计是指导工程实施的方案, 在实际操作当中要以工作深度和工程进度为基础, 建立完善的项目施工方案能够使施工人员都能够各司其职。通常情况下, 项目设计阶段是由两个阶段构成的, 一是初步设计阶段, 二是施工图纸阶段。配网工程所涉及的技术领域很广, 在具体的施工过程中还会受到自然因素的影响, 因而项目设计阶段会直接影响整个项目的顺利开展, 这就使得在设计阶段就要对配电网工程进行严格的管理。首先, 需要对工程项目的施工区域进行调查, 了解施工地域的具体环境, 不但要考虑到人为因素, 同时还要考虑到自然因素, 避免诸如高层建筑物等因素导致配电网无法交叉的现象;在鸟类活动较为频繁的区域要注意避免因鸟类导致的短路情况;对雷雨较多的地方要注意防雷, 避免雷击。这些内容都必须在设计阶段考虑周全, 避免为后期工程的施工带来阻碍或安全隐患。配网工程项目的设计方案必须以调查为基础, 然后通过专家组的研究, 确定施工方案, 绘制施工图纸。同时, 设计人员在工程设计时需要与施工单位进行及时的沟通与协调, 将各种施工过程中有可能发生的问题考虑周全。必须强调的是, 设计阶段质量管理方面不是要对设计人员绘制施工图进行监督, 也不是检查相关的工程设备, 而是要对设计环节中的各个步骤进行严格的审核, 在质量方面发展存在隐患的地方要勒令改正, 直到审核通过为止。

2 采用科学方法制定施工与组织方案

一些配网项目没有进行合理施工是由于项目的准备工作不足, 因而采用科学的方法制定详尽的施工方案尤为必要。项目管理人员要从思想上对项目施工方案进行重视, 如果这方面的认识相对薄弱, 那么就会造成在施工过程当中出现误工、返工等现象, 对项目工期造成影响, 同时也会影响到工程的造价成本。项目管理人员在对施工与组织方案进行审查时, 要注意方案的科学性、合理性与可行性, 而其中的重中之重则是施工方案的可行性。项目施工的可行性除了要是设计阶段给予重视以外, 在施工过程中也要对造价进行控制与审查。由于配电网工程的特点, 使其相较于其他行业来讲对人身安全的保障需要更加到位, 因而项目工程管理人员对施工过程中的安全问题要给予足够的重视。在对施工过程中, 技术人员要与带电设备保持一定的距离, 并且保持人身与电绝对绝缘, 通过各种手段最大程度的保障施工技术人员的人身安全。在项目管理的过程当中, 制定安全施工的条例用以规范技术人员在实际操作中的规范性。通过科学合理的方法制定详尽的施工与组织方案保障工人的人身安全, 使得项目工程能够有条不紊的实施, 降低安全事故发生率, 对于项目整体管理工作而言是不可或缺的步骤。

3 配网建设项目工程质量控制与管理

项目施工过程当中工程质量非常重要, 尤其是配电网工程当中, 工程质量更会影响到人身安全, 因而在配网建设项目中, 对工程质量的控制与管理必须重视。在质量管理工作中, 设计阶段与组织阶段大部分是策划部分, 而在配电网建设项目工程质量的控制则是实施阶段, 也是工程管理难度最大的一个阶段。对工程质量的控制与管理要从以下三个方面来实施。

3.1 施工前的质量管理

施工前的质量管理工作内容主要是对准备工作是否充分进行管理, 建立各单位的WHS工程质量控制点设置表, 然后经过业主、设计、施工、管理等各部门的负责人进行评审, 在经过业主批准后, 方可进入下一环节。作为工程质量开工的重要依据, WHS项目点设置计划是质量控制的重要依据, 对质量管理、施工管理与工程验收都会产生影响。

3.2 施工中的质量管理

这个过程主要是对完工的部分或者正在施工的部分进行管理, 对施工过程出现的问题进行及时的纠正, 并且对工程设计过程中的漏洞给予上报并修改设计。施工过程中, 各单位要根据WHS控制点自检, 然后将自检报告报送责任方。管理卡工作可以通过照片、录像、视频等形式作为重要的管理依据。

3.3 施工后的质量管理

工程竣工后的质量管理工作主要是查缺补漏, 并对工程的初步试用进行测试与监督, 保证工程能够正常运行。一般情况下, 大型工程项目会分为很多个层次。各个层次之间会有先后顺序, 必须明确这些层次, 对项目隐患进行逐层的排查, 以保证工程的整体运行能力。因此, 施工工序也是管理的重要内容。

4 物资供应的控制与管理

电力企业在进行物资采购的数量都很庞大, 其中牵扯到很多利益关系, 因而对物资供应方面的控制与管理也非常必要。具体的管理工作是要在采购的过程中对招投标进行监督, 对仓储、补货、补料、退料等情况进行审查。配电网工程的材料供给需要及时, 否则会影响工期, 所以对供应材料的跟踪是物资供应的重要内容, 要做到尽量统一, 避免日后工作产生不必要的麻烦。

5 安全问题的控制管理

安全问题是施工当中非常重要的问题, 指定专门安全责任人和相当数量的安全员, 通过加强现场安全巡逻, 建立安全监督网, 完善现场安全措施, 制定各类应急预案等, 来保证安全生产。由于配电网工程有很大一部分的户外作业, 为了预防安全事故的发生, 项目由专员及时关注当地的气候变化等因素, 以避免因雷击、暴雨等恶劣天气破坏现有施工, 影响到施工现场和进度。

为了保证施工安全, 举例说明项目部分施工情况:

(1) 在挖电线杆和拉线坑过程当中, 明确地下设施的位置, 做好防护措施。挖土当中采取措施防止土石回落, 加挡板、撑木等防止塌方, 设坑盖或可靠围栏防止引发意外事故。

(2) 立杆和撤杆时, 由专人统一指挥, 使用合格的起重设备, 采用叉杆和拉绳控制防止滚动倾斜。

此外, 包括起重运输、杆上工作、放线、撤线和紧线、电缆敷设、安装等, 均通过采取多重措施来确保施工的安全和质量。

6 工程结算的控制与管理

通常情况下, 配电网工程通常以清单的方式结算, 这不但便于财务人员对工程项目的支出进行核算, 也有利于掌握和分析财务支出的具体情况。在这个环节当中, 工程项目管理人员需要对财务报表与财务清单进行审查, 并形成评估报告。

7 结束语

社会经济的发展使得用电负荷也在随之增加, 电网建设工程是一项惠民的大工程。如今配电网工程的规模不断扩大, 必须采取与之相对应的科学化、现代化的管理手段来进行控制与管理。配电网工程管理人员必须通过积极审慎的态度和创新的管理意识来对配电网工程的顺利实施给予支持, 并在实践中不断完善管理体制, 以确保电网建设的高质高效。

参考文献

[1]胡立强.电力工程项目建设管理模式探索[J].中国电力教育, 2009 (04) .

[2]梁志伟.浅谈县级供电企业配网工程管理[J].科技与企业, 2012 (12) .

工程建设电力工程 第5篇

The Principles of Construction Claim in The Era of Bill of Quantity LI Guang-jun

Abstract：This paper has discussed the cause and basic principles of the construction claim, and the calculational methods for price difference claim of material.Quota costing system in the planned economic system adopt “cost + reward” contract and real settlement systems.The tender system by the bill of quantity in the market economic system adopts the unit price contract and the construction claim system.There is difference of principle between the two.Perfecting the system of construction claim has important realistic meanings in reducing the dispute of construction cost and controlling effectively construction cost.Keywords：Bill of quantity；Construction contract；Construction Claim；Price difference of material

《建设工程工程量清单计价规范》已于2003年7月1日起施行。但是，采用了工程量清单招标并不等于我国建筑市场已经与国际惯例完全接轨，关键还在于市场规则和人的观念与国际惯例接轨。本文对实行工程量清单招标以后的工程索赔问题进行了探讨，并结合国内当前具体情况提出了材料差价的索赔金额计算方法，以供有关当事人参考。

１ 工程量清单招标采用单价合同

施工合同按计价方式分类为单价合同、总价合同和“成本+酬金”合同。

传统上，国内只有按实结算概念，而没有索赔概念。定额计价采用“成本+比例酬金”合同：直接费按实计算，间接费按直接费的比例计算，利润按直接费和间接费的比例计算。预算定额价格是指定施工方法、施工机械和费用项目条件下的施工工艺价格。只要实际采用的施工方法或施工机械与合同不相同，承包人就可以要求按实结算，修改预算单价。

工程量清单招标采用单价合同，无论承包商采用什么施工方法和施工机械，都不能改变工程量清单项目单价，但发生某些事件时，承包商可依据合同条款提出工程索赔。

合同类型不同，合同条款有所不同。实行工程量清单招标后，有些传统格式施工合同的条款有可能需要进行适当修改。例如，单价合同的承包商只是承包工程量清单项目单价，而不是承包合同总价，因此，单价合同中不应存在“大包干总造价”、“承包总造价”之类的字眼，法律上，这类用词有可能会禁止承包商提出某些工程索赔，不合理地损害承包商的利益。

采用总价合同时，工程量清单只作付款参考，而业主不应列出工程量清单招标。假如某工程有400樘木门，而业主有意或无意地列出200樘木门招标，这样怎么可以签定总价合同？

２ 工程索赔的性质

英语的Claim（索赔）原意是“有权要求”，亦即法律上的“权力主张”。例如，机场的Baggage Claim是托运行李提取处，而不是索赔行李丢失或损坏的地方。工程索赔是依据合同规定提出的权利主张，而不是要求法律惩罚对方，因此，不应将索赔或被索赔视为丢面子的事情。

３ 工程索赔的起因

普通商品在生产商自己的厂房内生产，如果发生非正常停电，生产商没有理由向订货人索赔。而建设工程在业主地盘上生产，承包商有权向业主索赔地盘上发生非正常停电的损失。

产生工程索赔的原因极为广泛和复杂，只要环境发生变化或生产过程受到外界干扰而导致损失，承包商就有机会提出索赔。但在不同的时间、地点和环境，同一事件的索赔结局不尽相同。例如，非正常停电事件发生白天或晚上，地点在业主地盘或承包商的加工基地，索赔结局不相同。

４ 工程监理的口头指示和书面指示

我国合同法规定建设工程合同采用书面形式。工程监理的指示也应采用书面形式。但是，如果事态紧迫，工程监理可以发出口头指示，承包商应立即执行，否则承包商需要对事态发展而扩大的损失部分承担责任。理智的承包商应书面记录工程监理的指示，并在不影响执行的前提下尽可能当场办理草签，事后还应催促工程监理尽快补发正式书面指示。

５ 工程索赔原则

“一位有经验的承包商事先应该知道的事宜不得作为索赔依据”，这是国际通行的工程索赔原则。但到底什么是承包商事先应该知道的事宜，不同国家和地区各有不同惯例。

国内目前还没有普遍引进该原则。该原则其实是要求：投标造价应包含投标前应该知道、可以知道和能够包干的全部费用，但“法律及实际上做不到”除外。例如，许多西方国家规定，现场地质情况属于承包商事先应该知道的事宜，投标人不但要踏看现场，还要进行现场勘测。而国内施工企业普遍不具备相应的技术素质和装备，投标人要事先知道深基础的地质情况往往“实际上做不到”。

但是，一个地区正常的恶劣自然气候是事先应该知道的事宜，例如向气象台了解最近十年下雨天数、下雪天数和酷热天数的历史平均值，这是实际上做得到的，投标时应考虑其影响，而异常的的恶劣自然气候才是一位有经验的承包商事先不能合理预见到的，并且，人力不可能预防和抗拒的恶劣自然气候（例如台风、暴雨、洪水等）属于业主风险。在这方面，国内外存在观念上的差异，而且，国内业主还可以在招标书中单方面决定工期，不符合业主工期要求的投标书视为废标，这种做法值得商榷。

６ 保护合同预期利益原则

签定合同后，双方的合同预期利益已经确定，并且受法律保护，因此不得无端地增加或减少任何一方的合同预期利益。一方违约或其风险导致对方的合同预期利益损失时，受损方可以提出索赔，但是，索赔应以恢复受损方的合同预期利益为限度，而不是使受损方获得额外利益。

７ 劳动创造剩余价值原则

增减工程项目或变更工程标准不是合同预期范围，如果因此导致承建商的劳动量发生变化，根据马克思的劳动创造剩余价值学说，应该调整承建商的合同预期利益。８ 处理工程索赔的基本原则

8.1 合法性原则

索赔报告必须依据合同提出，并具备合法、全面、充分和有效的证据材料。8.2 必要性原则

索赔费用应是履行合同所必需的，如果没有该费用的支出，承包商就难以合理履行合同。8.3 补偿性原则

索赔应使索赔方的实际损失得到合理和完全的补偿，但索赔方不能因此获得额外利益。8.4 最小化原则

承包商应及时采取有效措施防止事态的扩大和损失的加剧，将损失控制在最低限度。如果不及时采取适当措施而导致损失扩大，承包商无权就扩大的损失部分提出索赔要求。

8.5 时效性原则

索赔报告应采用书面形式，并在合同规定时限内提出，否则将被拒绝。国际上，索赔时效一般为28天，当事态还在继续发展时，每隔28天还要提交索赔报告一次，直到事态结束为止。

8.6 单件性原则

索赔应遵从一事一办原则，发生一件、提出一件、处理一件，而不能采用算总帐的办法，对同一事件的工期索赔和经济索赔也要分开提出两份索赔报告，以避免个别索赔争议而延误整份索赔报告的批准，甚至导致损失扩大化或引发出其它问题。索赔报告还应编号，由专人造册管理。

９ 材料差价的索赔计算原则

2003年，我国钢材等建材的价格持续上涨，这是近年来少见的现象。目前，此事已经引起了许多当事人和有关方面的关注。为此，本文特别讨论材料差价的索赔金额计算问题。

9.1 物价风险的承担方式

招标书应明确可索赔差价的材料和差价的计算方法，以及物价风险的承担方式，一般有 1）承包商包干物价风险。2）承包商不承担物价风险。

3）承包商承担一定比例的物价风险。例如规定：物价浮动范围在±10%以内的部分不调整材料差价，超出该浮动范围以外的部分，承包商（或业主）可以索赔材料差价。

4）承包商承担普通材料的物价风险，不承担特殊材料和永久设备的物价风险。

9.2 物价指数法

由于采购渠道的多样性，不同投标人的材料采购价格各不相同。如果规定按实际采购价格计算材料差价，投标人就会在投标书中故意报低材料价格；物价上涨时就会扩大正差价，而物价下降时会缩小业主索赔的负差价，这样，无论物价上涨还是下降，承包商都可以获得额外利益。

另一方面，业主必然要求按最低市场价格计算材料差价，而承包商必然要求按最高市场价格计算材料差价，这样双方就会发生严重冲突。按政府公布的物价指数计算材料差价是公平、合理的方法，并且，各地造价管理部门公布的建材信息价可作为单项材料的“物价指数”使用。

假定某工程总造价1 000万元，标底圆钢价格占总造价15%，基期（投标时间，而不是开工时间）圆钢信息价2 500元/吨，本期造价100万元，本期圆钢信息价3 000元/吨，那么

本期圆钢信息价－基期圆钢信息价 3 000－2 500 本期圆钢价格系数 ＝ ——————————————— ＝ —————— ＝ 0.20

基期圆钢信息价 2 500

本期圆钢差价 = 本期造价×圆钢价格占总造价比例×本期圆钢价格系数 = 1 000 000×15%×0.20 = 30 000（元）

系数0.20表明圆钢价格相对基期上涨了20%。其它材料也可以仿照上述方法计算差价。

圆钢主要用于结构工程，按整个施工期计算圆钢差价可能不尽合理，合同双方可考虑规定按结构工程造价（而不是总造价）的比例计算差价。在上例中，假定结构工程造价占总造价50%，而本期工程内容全部是结构工程，圆钢价格占总造价15%相当于占结构工程造价30%，那么

本期圆钢差价 = 本期结构工程造价×圆钢价格占结构工程造价比例×本期圆钢价格系数 = 1 000 000×30%×0.20 = 60 000（元）

假如施工合同规定物价浮动范围在±10%以内的部分不调整材料差价，上式应改为

本期圆钢差价 = 1 000 000×30%×（0.20－10%）= 30 000（元）

按材料占造价的比例和政府公布的物价指数计算材料差价是国际通行惯例，其原则是

1）排除人为因素对材料结算价格的影响，避免对采购价格的真实性发生争议。

2）排除人为因素对材料消耗数量的影响，简化计算过程，提高工作效率，避免扯皮。

9.3 按实计算法

对于装饰等特殊材料以及永久设备，国际惯例一般列为暂定金额项目或指定金额项目处理，例如

1）业主将大理石材料列为暂定金额项目，暂定大理石的价格，相应项目的投标单价不含大理石价格（但投标总价包含大理石价格）。然后通过招标确定大理石价格和供应商。

2）业主事先通过招标确定空调机的指定供应商。工程招标时，业主将空调机列为指定金额项目，相应项目的投标单价不含空调机价格（但投标总价包含空调机价格）。

按国际惯例，应由承包商与供应商签定供货合同，并由业主承担价格风险。采购货物进场后，业主按进场数量和供货合同单价付款给承包商（作为材料设备费列入中期付款）。

在国内，暂定金额项目和指定金额项目应列入其它清单，而那些不包含主材、设备价格的工程量清单项目可以理解为变相的“包工不包料”项目，并且，业主还应在其它清单中设置相应项目，让投标人填报有关主材设备的采保费等，而供货合同的材料设备价格应是现场价格。

9.4 材料差价计算利润的问题

索赔材料差价后，承包商的合同预期利益已经恢复到签约时的水平，不能无端地再增加或减少其利益，法律也不可能支持“物价可以创造剩余价值”的谬论作为索赔依据。

“成本+比例酬金”合同只有成本概念，而不存在索赔材料差价的问题，材料差价是材料成本的组成部分，当然可以计算利润等“酬金”，这与单价合同的材料差价索赔原则不相同。

另一方面，管理费、利润的计算方法是投标人自己决定的，承包商不能对自己的投标计价方法提出索赔，这和定额计价时代由政府统一决定计算方法的情况不相同。

因此，实行工程量清单招标后，材料差价索赔不能计算管理费和利润，这也是国际惯例。总结

我国施工企业的技术素质和竞争力并不低，但国际建筑市场份额却不高。国内有关专业人员普遍不熟悉国际建筑市场规则，走出国门的一些施工企业经常吃苦头，原因就在于国内建筑市场规则与国际惯例不相同，特别是国内工程索赔的原则与国际惯例不完全相同。

本文提出，以当地政府造价管理部门公布的建材信息价作为单项材料的“物价指数”计算单项材料差价索赔金额，这和作者所见国内文献不相同。同样的方法还可以用于人工费差价索赔，例如，以当地政府公布的最低工资标准作为“工资指数”计算人工费差价索赔金额。

工程建设监理与工程项目管理 第6篇

关键词：工程监理、项目管理、关系

根据监理规范的定义，工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

一、当前监理工作存在的主要问题

1、工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。　正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

2、工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。

3、工程监理缺少高智能人才

自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。

由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

二、　工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。　目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。　对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。　正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。　这也是工程项目管理得以发展的基础。　而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

1、建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。　要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。　除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。　通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。

2、建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。　项目管理不同于工程监理。　它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。　因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。　这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

3、努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。　但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。　除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。　使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

三、　结论

工程建设电力工程 第7篇

1 电力工程质量的重要性

电力工程建设是国家重点的建设项目, 关系到国家经济发展和社会进步, 也与人们生活息息相关。因而, 电力建设工程质量是国家管理和企业项目管理中的重点和首要目标。如果电力工程建设中出现了质量问题, 不仅延误工程的施工工期, 增加工程建设的工程造价, 而且也会引发后期的安全使用隐患产生, 给国家和人们造成经济损失。因而, 要加强电力工程的质量控制管理, 对影响电力工程质量的各方面因素要深入分析, 做好预防措施, 确保电力工程质量和具有足够的安全使用性, 提升电力工程的稳定性和使用寿命, 增加电力工程的经济效益、社会效益和生态环境效益。

2 电力工程质量的主要影响因素

2.1 施工人员素质因素

电力工程建设项目的完成主要是通过施工人员来完成的, 施工的工序流程也是有施工人员来操作的。因此, 电力工程项目质量要求施工人员具有较高的专业知识和施工技术, 要求施工人员具备较强的身体素质和职业素质。因而, 施工人员的文化素质、身体素质和职业素质对电力工程质量控制管理具有很大的影响, 是影响电力工程质量的第一位因素。

2.2 施工材料质量因素

电力工程建设项目的施工材料主要包括原材料、成品材料和半成品材料等。一旦这些施工材料出现质量不合格问题, 诸如电力工程需要的变压器、电缆等施工材料的质量不达标的话, 就会影响电力工程的正常使用性能。因而, 要加强控制施工材料的质量, 从而确保电力工程建设项目的质量和安全使用性能。

2.3 施工设备质量安全因素

在电力工程建设中通过采用自动化的机械设备作为施工工具, 不仅降低施工中的工作量, 大力提高项目的施工效率, 而且加快了施工进度, 保证了项目的施工工期, 利于提高电力工程的经济效益。尤其电力工程建设需要的大型运输机械设备、各类安全机械设备以及各类质量检测仪器、各类作业工具等施工设备工具的质量安全, 更是影响电力工程质量的重要因素, 因而, 要严格控制施工设备的质量, 确保使用安全。

3 电力工程建设中施工人员对工程质量的影响解析

3.1 专业知识结构和技能水平

由于电力工程建设需要一支专业知识高、技能水平较强且综合素质较高的专门施工作业人员, 而且电力工程具有施工技术要求高、难度大和工期长等特点, 施工人员的专业知识结构和技能水平直接影响到电力工程项目施工的质量与施工安全。然而目前在具体的施工中一些施工单位为了节约工程成本, 就降低了人力成本, 选用一些没有资质和上岗证书的施工人员。这就使得这些施工人员没有按照施工技术要求和施工设计要求来操作, 没有规范自己的施工工序, 就会增加质量安全隐患, 出现严重的质量安全现象, 严重影响电力工程的质量。因而, 电力建设单位要重视施工人员的专业知识结构和技能水平, 加大理论知识和技能的培训, 尤其是开展质量安全知识和施工技术措施的教育, 不断提高施工人员的施工技能和理论知识基础, 从而确保施工安全和电力工程质量。

3.2 质量安全意识与责任意识

由于电力工程建设是关乎国计民生的重点工程, 承担了重要的社会责任和风险, 因而, 电力工程建设单位需要强化施工人员的质量安全意识与责任意识, 保证施工人员具备良好的心理状态。同时, 还需要加强工程施工安全和质量控制意识, 促使施工人员严格按照施工技术要求来安全作业, 做好电力工程质量控制工作与预防措施, 提高风险预警意识, 从而提高施工工作效率, 确保施工质量和电力工程的使用寿命。

3.3 职业素质和身体素质

电力工程建设中虽然包含不同类型的项目与工种, 但所有的项目和工种的同一目标是顺利完成电力工程, 确保电力工程的质量, 有效延长电力工程的使用寿命。因而, 不同工种和不同岗位的施工人员要彼此尊重对方的工作性质, 提高自身的职业素质。无论是技术类的工种, 还是一般的泥瓦工, 都应该相互协作、相互配合, 共同完成电力工程质量控制目标。另外, 由于电力工程工种复杂、作业量较大, 这就要求施工人员具备良好的身体素质。不能让身患疾病的人员继续作业, 同时还应该保证施工人员的正常作息, 不能超负荷作业, 要确保施工人员保持符合施工要求的健康体魄。

4 结论

电力工程是国家公共基础设施建设的重点工程, 电力工程质量关系到国家经济发展和人们生活水平。因此, 要严格控制电力工程的质量与安全使用性能, 尤其要增强电力工程项目施工人员的素质, 确保施工质量与施工安全, 从而提高电力工程的质量与使用寿命。

参考文献

电力工程建设管理策略研讨 第8篇

1 输变电可靠性管理意义

加速发展的社会经济使得电能的需求日渐增大, 需求的激增加快了电网的建设步伐, 提高了电网的水平和结构, 保障了电网的可靠性和安全性, 但是仍然存在一些突出性的问题无法得到解决, 例如:负荷快速增长导致电荒或者跳闸情况出现, 从而损坏设备, 经济受到损失。因此提高输变电的可靠性, 保障设备运行过程中的安全, 维护用户用电的持续性和稳定性迫在眉睫。

2 提高输变电可靠性管理的策略分析

2.1 建立健全可靠性管理网格体系

电力工程的输变电可靠性管理是一项技术复杂且含量较高的管理, 涉及到的知识面也较广, 工作人员的工作量相当大, 单一的操作每项工作, 导致无法保证整体的管理质量, 因此建立并且完善强有力的管理体系和管理网络对提高输变电可靠性管理的质量十分重要。在输变电运行的过程中, 供电局的各个车间和班组必须指派专业的负责人员从事相关工作, 要求从业人员必须具备相关的技能素质和职业道德素质, 只有具有一定专业技术和高尚职业情操的人员才能胜任和很好的完成工作。在输变电管理运行的过程中, 会出现各种突发的事件, 因此要求从业人员熟练的掌握操作生产环节中的关系和多年的实践经验, 以便加强和完善电力工程管理体系。

2.2 完善可靠性目标责任管理

电力企业制定科学有效的可靠性管理办法和可靠性管理目标, 首先依据上级部门的可靠性目标管理指示, 其次必须结合自身企业的实际特点以及企业的内外部因素变化等, 制定好相关目标后, 要根据需要适当调整, 保证管理目标的顺利实现, 切记成为形式产物。可靠性管理目标需要各个部门的协同配合, 首先分解到各生产基层单位, 然后分散到各个操作班组, 最后进行不定期或者定期的检查, 以便将目标落到实处, 同时和企业员工的个人工资挂钩, 根据完成情况给予相应的政策奖励或者处罚, 从思想上提高员工的管理目标意识和管理指标, 并且在行动上执行目标管理。

2.3 提高生产人员的可靠性管理知识

落实可靠性管理, 使之不成为一纸空文, 首先在各阶管理人员和所有生产人员中普及相关的专业知识, 优化可靠性目标, 为了实现这一目标, 企业可以采用不同的方式, 因材施教, 不同的人员采取不同的方式, 比如:授课培训、竞赛辩论等方式, 无论采用哪种方式, 其最终目的是普及可靠性管理内容、方法、管理目的以及可靠性管理重要性, 使员工在日常工作中牢记目标, 成为企业文化的一部分, 同时将企业整体的可靠性管理意识和基本知识技能提高一个层次, 满足现代化企业竞争模式。最重要的一项可靠性管理考核指标是检修设备时间 (工作票的开工和终结时间) , 员工的管理知识水平可以使其更加紧凑的工作, 可靠性指标随之提高。

2.4 控制设备非计划停电事件

定时定期的对用电设备进行认真的安全大检查, 一般都是根据季节特点而定时间, 及时发现运行中的问题, 采取相关的措施解决问题, 将设备的安全隐患消除在萌芽之中。设备维护保养制度按需定制相关制度, 企业分派负责人员巡视督查, 出现问题及时纠正解决, 企业还应该安排一定的设备检修和维护保养人员, 实行专人专项负责制, 排查早期出现的各种问题征兆, 不忽视任何小节问题, 不放过任何小缺陷。另外制定相应的负荷转供方案, 依据是运行监测、调整运行方式管理重载、满载设备等, 目的是完善电网构架等措施确保设备安全可靠供电。

2.5 加强设备检修管理计划

编制年度检修计划的主要依据是可靠性管理目标和指标, 可以参照设备的检修评价结果和修改项目, 同时激励广大员工积极广泛参与, 协调运行过程中的停电计划, 实现统筹管理停电计划, 以便使得编制的年度检修计划科学合理有效。上交的月季度计划报表的编制和会审检修的文件中, 关于设备停电检修的过程中可能出现的各种困难和问题要给出详细的列表, 以便应对突发情况。按照“先算后停, 无计划不停”的规则执行并控制检修项目, 全方位的管控各项生产活动的进行, 将环境、天气等不确定因素考虑到各项活动的进行之中, 当调度下达生产计划命令后, 基层单位、生产班组要保质、保量、按时按需的严格执行, 保证任务的完成。

2.6 充分认识事前组织的重要性

认识事前组织生产活动主要看三个方面:事前组织、事前查勘、工作准备, 这三个方面是工作顺利开展和进行的有力影响因素, 起着关键的作用。对已发生的可靠性管理事件进行详细的梳理和归纳, 查找原因并且做好记录, 为后续的工作做好铺垫, 避免因为同样的原因如:查勘没有到位, 组织、准备工作不充分等发生影响可靠性指标的事件。充分认识生产活动事前组织的重要性, 防止发生幼稚型的错误, 认真检查生产设备, 充分准备事前工作, 尽量避免发生致命性的错误, 从而影响设备停电时间、检修时间和送电时间。

2.7 用绩效管理手段促进可靠性管理

一切生产活动都离不开人, 人是完成事件的主体, 绩效管理与个人息息相关, 而绩效管理与实际的可靠性指标完成情况、工作数量、工作质量、工作能力等又密不可分, 因此我们常常采用绩效管理的手段来评价可靠性管理的进程。生产过程中的设备需要转入检修状态, 务必做到“三快”即快速许可、快速开工、快速完成, 当然前提必须保证运行的安全和质量。将责任细化到个人, 明确责任主体, 用绩效管理体现多做事, 多得分, 少做事, 少得分, 做不好事, 倒扣分的原则, 促进人们工作的积极性和主动性。

3 结语

电力工程管理的优劣关键看输变电的可靠性管理工作做的好坏, 协调输变电工程中的各项工作, 及时做好检修, 各个部门充分沟通, 有效配合, 形成一个完整的输变电体系, 保证可靠性指标的实现。大力分析归纳输变电可靠性管理的大量工作, 从每次的事故中发现问题, 总结经验, 发现各部分之间的协调配合的方法, 从而有效的保证电力系统的生产安全, 大幅度降低生产成本费用, 为电力企业经济效益和社会效益的实现起到积极的促进作用, 成为电力企业的核心竞争力。

参考文献

[1]胡菁, 何少敏.提高输变电可靠性管理措施探讨[J].科技资讯, 2013 (35) :158-159.

[2]曹畅.浅析提高供电企业输变电可靠性管理的方法及策略[J].科技风, 2013 (18) :248.

[3]康红艳.提高电力系统输变电可靠性管理措施探讨[J].科技创新与应用, 2013 (34) :156.

[4]王琴.刍议电力系统输变电可靠性管理[J].中国新技术新产品, 2012 (21) :130.

工程建设电力工程 第9篇

一、提高认识, 强化工程档案基础管理

在组建工程项目部之初, 中交一航局五公司有关部门首先对涉及项目档案工作的所有参建施工的资料员、技术人员进行了专业培训, 强化管理意识、统一思想, 明确创优目标, 制定工程档案质量要求, 并采取了积极措施。

1. 组织开展培训。

组建工程项目部之初, 协同公司档案主管部门在工程项目开始阶段进行了档案意识宣传和档案业务培训, 用规范化、标准化来严格要求重点工程档案资料。通过培训, 工程技术管理人员和资料人员在增强档案意识的同时, 也增加了档案业务知识, 为保证竣工档案的案卷质量, 打下了良好的专业基础。

2. 明确责任分工。

中交一航局五公司在项目建设上历来实行“项目法人责任制”, 即项目法人和领导班组不仅要对整个项目负责, 也对整个工程项目竣工资料负责。因此, 工程项目部选定项目总工程师、项目质量总监作为保证项目竣工验收、档案管理与项目工程建设同步进行的重要措施。同时, 强调项目档案管理的重要性, 设立专职资料员配合项目总工程师、项目质量总监, 分工负责, 共同担负起工程项目竣工档案资料的收集、整理和归档管理重任。

3. 健全管理制度。

工程项目部及时制定了一整套档案管理制度:包括工程项目档案管理制度, 明确规定施工领导班组、商务部、技术组以及专职资料员在工程档案形成过程中各自应承担的职责;工程档案管理流程制度, 结合实际情况, 规定了规范标准的整套原始单元工程凭证文件的形成与档案的格式、内容等;规定了档案资料人员管理制度, 资料员操作、报验以及签字确认等基本工作程序要求。

二、重点控制、跟踪收集, 实行“三同步”

“重投标, 轻结算”一直是工程施工单位所面临的实际问题之一。根据实际情况, 组建了商务部, 其主要业务之一就是加强档案资料收集工作, 保障档案管理与工程竣工验收同步进行:

1. 重点控制。

对于涉及工程变更的往来文件, 加大收集力度。强化对工程变更通知单、图纸会审记录、工程业务联系、会议纪要等涉及变更的往来技术文件的管理。并提出对涉及变更的往来技术文件, 由资料员负责收集、项目总工程师负责保存、预算员进行统计的管理方式, 三者相互配合, 杜绝涉及变更的技术文件散失。

2. 跟踪收集。

强调档案资料管理人员主动到现场了解工程进度、掌握工程信息并指导、督促工程技术部门有针对性地收集档案资料。将收集到的档案资料及时报验, 上交到工程管理部门, 做到档案收集及时、资料归档齐全、案卷质量优异, 从根本上避免了原材料合格证、试验报告、调试记录等原始材料出现散失、遗漏等问题的发生, 保证了整个工程建设档案材料内容的连续性、完整性, 为工程质量“创优”活动奠定了坚实的基础。

3. 实行“三同步”管理方式。

“三同步”即工程立项开工与竣工资料收集同步, 工程施工过程与竣工资料形成同步, 工程完工验收与竣工资料验收同步, 我们坚持以这种规范化的管理方式, 将收集的档案资料进行分类整理, 组成竣工档案的预备案卷。这样, 待工程通过完工验收时, 即可按要求及时将预备案卷装订成正式的竣工档案资料。“三同步”管理方式有利于将繁重的业务活动分步进行, 也有利于时刻提醒工程技术员重视竣工档案资料的形成与归档, 同时, 也有利于工程技术员掌握工程进度与工程质量情况, 加大档案收集与形成工作的力度, 及时修正存在的不足。

三、档案部门与项目管理部门协调配合

公司档案室是工程项目竣工档案资料的最终归属地, 肩负对竣工档案资料进行接收、监督、指导等职能。在工程项目建设中, 我们采取了相互配合的管理方式。公司档案室在工程建设开工之前, 即根据水工、土建档案验收标准提出具体的竣工档案资料接收的方法、标准和要求。工程项目部则根据相关标准, 预先规范竣工档案资料制作的全过程要求。同时, 档案部门也定期或不定期进行业务指导, 及时纠正整编资料中发现的问题, 加强监督检查指导力度。具体内容包括:按标准和业主要求的有关规定, 使用统一表格;竣工综合资料填写不漏项、签字齐全。并应采用较耐久纸质材料, 不得使用易褪色的书写材料;要求工程往来文件、监理资料原件归档;竣工图应该减少磨损, 做到完整、准确、清晰、规范、修改到位, 并按要求附加变更通知单, 尽量做到与施工图设计、设计变更、材料变更、施工及质检记录相符合, 做到文、图、物相符。

做好平时收集工作是保证立卷归档工作顺利的前提。根据档案主管部门提出的工程档案收集标准, 工程项目部要求将所有预备立卷的工程项目材料按公司《科学技术档案案卷构成的一般要求》进行全面、系统的整理, 力求使全部工程建设的档案案卷质量达到业主及档案室的要求。在具体实践上, 档案部门要求工程项目部坚持高标准、高起点完善档案管理工作。在档案的装订上, 采用国家标准档案盒, 为了减轻档案库房压力, 采取大、小卷盒通用方式;在工程项目档案形成上, 强调注意选用无破损、符合施工情况的蓝图重新绘图后归档保存, 并及时按照《竣工技术文件及竣工图编制规定》及公司《科学技术档案案卷构成的一般要求》的分类方法进行分类组卷, 确保工程档案的质量, 并及时组织开展“附号”与分类保管工作, 保证工程建设档案的系统性;而对工程建设过程中形成的声像档案材料, 则及时组织开展刻录光盘、翻拍摄影等技术保护工作, 按标准进行立卷保存等, 最大限度地使工程建设档案达到齐全完整、系统准确的要求。

电力配网工程建设及管理分析 第10篇

1 加强电力配网工程建设及管理的意义

1.1 提高管理质量

电力配网工程建设需要结合工程量进行项目设计和施工,项目起步时,需要管理项目的生命周期。项目工程量管理的目的是有效控制项目工程量,可以凭借科学的管理实施合理的举措,从而保证项目工程的质量和施工效率,同时,实现对工程成本的有效控制。为了确保项目建设资金充足,需要为电力配网工程建设进行长远的财务预算,综合考虑各方面的因素。在设计阶段,要控制好工程量,避免由于设计变更而影响工程进度。在电力配网工程发展的同时,越来越能体现出管理工作的重要性。

1.2 实施针对性管理

在电力配网工程建设的过程中,有必要对其实施有针对性的管理。这是因为,电力配网工程项目实施起来比较复杂,施工成本高,施工难度大,施工时间长等。在项目开始实施时,需要按照项目的工程设计制订相应的施工计划,为工程设计作出合理的决策,精确、有效地控制工程量。如果项目管理过程中存在疏漏,将有可能导致项目预期和决策目标难以实现,进而降低企业的经济效益。因此,要重视对电力配网工程设计阶段的管理,有效保障各作业阶段的工程量,有效控制作业流程的工作量。

1.3 使电力配网工程的实行更加合理

在我国,很多电力配网工程都不重视建设与管理方面的工作,没有严格审核建设初期的图纸,使得项目工程中出现比较多的变故,工程量不能满足设计的要求。因此,应严格审核项目建设初期的设计,确保项目工程量和建设管理更加合理。然而,在工程项目实施过程中,工程质量问题是难以避免的,对后期项目产业的建设和运行会产生不良影响,也不利于项目的投资与发展。因为我国电力配网项目的建设管理涉及到的环节比较多,所以,必须在建设过程中科学规划。换言之,在工程项目运行的过程中,需要与工程管理、控制紧密结合,从而解决项目中存在的问题。

2 加强电力配网工程建设和管理的措施

2.1 有效规划和管理电力配网的实施

电力配网工程管理需要做好工程设计、施工监理、工程验收和结算几方面的工作。它是工程规划的科学流程,在工程建设前,需要科学地设计施工图纸,设计人员要优化配网结构,确保配网运行的稳定性。在设计时,择优录取方案,确保设计的完善度和合理性,避免后期不必要的更改耽误施工工期。

2.2 提高电力配网的技术水平

在电力配电工程中,配电网受配电技术的影响比较大。只有确保配电技术的先进性,才能保证配电网运行的稳定性。带电技术在配电网中的应用是比较常见的,技术人员需要优化该技术,做好安全防护措施,确保在配电网不断电的前提下作业,减小企业和用户的损失。带电作业能够提高工作效率,具有较强的灵活性,时间方面也相对比较自由,维修方便,能及时解决故障问题,以保证配网运行的稳定性和安全性。鉴于此,必须提高电力配网技术水平,有效避免安全事故的发生。

2.3 控制电力配电工程的造价

电力配电工程需要将工程造价控制工作落到实处,将工程成本控制在合理范围内,从而提高企业的经济效益。电力配网工程具有数量多、规模小的特点,受市政的干扰比较多,施工环节也比较复杂,在造价控制方面难度比较大。要想有效控制电力配电工程造价,应做好以下工作:(1)优化工程设计。在设计中,应选择合适的施工技术,不仅要保证工程质量,还要考虑技术使用的经济性。在设计时,应考虑全面,确定设计方案后不轻易变更,确保资金在设计的各环节中运用到位。(2)及时发现变更的设计,并及时处置,最好避免发生不必要的变更。同时,要做好设计的审查、技术交底和变更管理等工作,确保施工的规范性和有序性,从而保证施工效率和质量。

2.4 加强过程管理

在电力配网工程实施的工程中,应注重建设各环节的过程管理,要求各部门人员按部就班,做好自己的本职工作,把好技术和质量关。在建设过程中,应进行有效的监督和管理,监管内容包括施工进度和施工人员的上岗情况,以确保能够按时实现施工目标。对电力配电工程实施全过程管理,这对于提高工程质量、保证施工安全有积极的意义。

2.5 做好配电网维护工作

电力配网工程中涉及到的电力设备比较多,只有确保设备的正常运行,才能保证配网的正常运行。就配电网维护而言,应对电力设备实施有规律的维修,落实养护管理,做好线路安全和设备参数的检测。针对其中存在的问题,应做到及时发现及时处理,从而保证系统运行的稳定性和安全性。

3 结束语

电力事业的发展关系着社会经济的发展,它对人们的工作和生活也有重大的影响。电力配网工程的建设质量对供电安全和质量有较大的影响。在建设管理过程中,要求企业人员按部就班,做好电力配网工程建设各个环节的工作,综合考虑技术、质量、安全和经济等各方面的因素,确保工程建设能够达到预期的效益,从而促进电力企业更好的发展。

参考文献

[1]熊丰龄.电力配网工程施工技术管理策略分析[J].科技风,2014(19):150.

[2]张健全.电力配网工程建设及管理的探讨[J].科技展望,2015(15):84-85.

[3]邱志.关于电力配网工程建设与管理的探讨[J].低碳世界,2013(18):52-53.

工程建设电力工程 第11篇

一、统一思想，切实提高对实施农村义务教育学生营养改善计划和农村寄宿制学生生活补助工作重要性的认识

启动实施农村义务教育学生营养改善计划，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。胡锦涛总书记、温家宝总理、刘延东国务委员等党和国家领导人多次作出重要指示。去年11月，国务院下发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，对全国农村义务教育学生营养改善计划工作作出部署。省政府根据中央精神，结合我省实际，决定在做好85个国家试点县工作的同时，把其余44个县列为省级试点，实现农村义务教育营养改善计划和农村中小学寄宿制学生生活补助全覆盖。为圆满推进这项工作，省政府还把实施农村义务教育学生营养改善计划和寄宿制学生生活补助，列为2012年省政府工作10件惠民实事好事和20项重点工作之一。

（一）实施营养改善计划和寄宿制学生生活补助，是促进青少年健康成长的迫切需要

青少年的健康水平，直接关系国家的未来和民族的希望，是国家综合实力和社会文明进步程度的重要标志。青少年正处在长身体、长知识的关键期和黄金期，营养是保证正常发育成长的重要基础。关心、关注青少年健康成长，正逐渐成为全社会的普遍共识，世界上绝大部分国家（或地区）也都把学校供餐，作为保障和提高青少年健康水平的重要方式。当前，我省一些农村贫困地区和民族边疆地区学生，不同程度地存在因学生营养不良引起体质下降的问题，引起了社会各界的广泛关注。因此，实施好学生营养改善计划和寄宿制学生生活补助工作，切实改善学生营养状况，对提升广大青少年身体素质，培养合格的社会主义接班人具有重大意义。

（二）实施营养改善计划和寄宿制学生生活补助，是新形势下做好群众工作的必然要求

密切联系群众是中国共产党的优良传统，也是党的三大优良作风之一。目前，我省上下正按照省第九次党代会的部署，深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作为内容的“四群教育”主题活动。我省有535万农村义务教育学生，其中寄宿制学生就有300多万人，这些学生一日三餐都在学校，还有相当一部分非寄宿制学生虽然不住校，但需要在学校吃午餐。让这些孩子在学校吃上营养、可口、卫生、热乎的饭菜，是每个父母最急切的渴望，也是每个家庭最殷切的期盼，更是全社会高度关注的一件大事。实施农村义务教育学生营养改善计划和寄宿制学生生活补助，正是牢固树立群众观点、坚持党的群众路线、切实维护群众利益、认真开展群众工作的具体体现，是坚持从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，为群众办实事解难事的必然要求。对于进一步培养和增强为人民服务的宗旨观念，密切党群干群关系具有重大的现实意义。

（三）实施营养改善计划和寄宿制学生生活补助工作，是建设开放富裕文明幸福新云南的具体体现

建设开放富裕文明幸福新云南是省第九次党代会确立的奋斗目标，为今后一段时期各项工作指明了方向。全面实施营养改善计划和寄宿制学生生活补助，是认真贯彻落实省第九次党代会精神，建设开放富裕文明幸福新云南的具体部署。去年的今天，温家宝总理在网上与网友交流时，网友问道：“幸福的标准是什么?”，总理用“让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心”作为心中关于幸福的标尺。我们实施农村义务教育学生营养改善計划和寄宿制学生生活补助工作，正是一项让学生舒心学习、教师安心执教、父母放心工作和让人民群众对未来树立信心的幸福工程。

二、精心组织，全面推进我省农村义务教育学生营养改善计划和农村寄宿制学生生活补助工作

实施农村义务教育学生营养改善计划和农村寄宿制学生生活补助，是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，提高思想认识，切实把这件利国惠民的实事做实、好事做好。

（一）发挥政府主导作用，形成共同推进的合力

要坚持加强统筹，协同推进。各级政府要发挥主导作用，统筹协调形成工作合力；各相关职能部门要充分利用好现有机制和政策平台，统筹规划，周密安排；积极协调共青团、妇联等人民团体，居民委员会、村民委员会等有关基层组织以及企业、基金会、慈善机构以及所有热心公益事业的各界人士积极参与，汇集各方力量，发挥各自优势，共同推进计划实施。要坚持地方为主、分级负责。省级重在统筹，主要负责统筹制订工作方案和推进计划，统筹规划国家试点和地方试点，统筹安排资金使用，统筹改善就餐条件，统筹食品安全管理和指导工作。市级重在协调，负责指导和协调本行政区域内农村学生营养改善工作。县级重在落实，负责制订本地区学生营养改善工作实施方案和配餐指南，因地制宜地推进学生营养改善计划的实施。

（二）认真实施国家试点，建立长效机制

我省有85个县列入国家农村义务教育学生营养改善计划试点试点，这一政策将使我省383.21万贫困地区农村中小学生在校吃饭问题得到有效解决。我省纳入国家试点县（市、区），要按照国家的要求，认真组织实施好此项工作，积极探索营养食谱、供餐模式、安全监管等方面的工作，切实把党中央、国务院的温暖送到每一个农村孩子、每一个农村家庭，使他们与全国人民一起共享改革发展成果。

（三）全面推进实施省级试点，扩大覆盖范围

我省从2012年春季学期开始，全面实施农村义务教育学生营养改善计划。各省级试点地区要按照《云南省人民政府办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的实施意见》确定的资金分担比例，认真开展试点工作。鼓励各地结合实际，大胆创新，勇于实践，不断扩大工作覆盖面。

（四）完善寄宿生生活补助政策，全面解决寄宿学生生活困难

国务院决定从2011年秋季学期起，提高“一补”发放标准，达到小学每生每天4元、全年1 000元，初中5元、全年1 250元，我省受补助学生达250多万人。为使寄宿制学生全面享受到这一惠民政策，省委、省政府决定从2012年春季学期开始，将“一补”范围扩大到全省农村义务教育全部寄宿学生，享受“一补”的学生，可以同时享受每天3元的营养膳食补助，两项相加，寄宿小学生能享受7元的补助、寄宿初中生能享受8元的补助，可以基本解决在校膳食问题。各地要按照中央和省的要求，把农村寄宿制学生生活补助的发放与营养改善计划紧密结合起来，把这项工作抓紧抓实，从根本上保障农村家庭子女公平接受教育的权利。

（五）创新供餐机制，积极改善就餐条件

各地要结合当地的自然条件、经济水平、风俗习惯、物产、饮食等特点，因地制宜，积极探索各具特色的供餐方式和供餐内容。一是科学制订供餐方案。有食堂的学校必须采用食堂供餐；没有食堂但人数较多的非寄宿制学校要尽快建好食堂，实行食堂供餐；不具备食堂供餐的学校可暂时采取企业供餐或家庭托餐，并争取尽快实施食堂供餐。二是合理选择供餐内容。各地根据当地饮食习惯和物产条件，就地取材、合理搭配、保证营养。三是着力改善就餐条件。按照安全、卫生、实用的原则，加快改善学生就餐条件，加强食堂工作人员和管理人员的配备。四是抓好勤工俭学。利用云南得天独厚的资源优势，努力为长期保留的中小学解决好勤工俭学的基地，进一步改善农村学生的生活。五是积极开展营养教育。加强对各学校营养配餐、科学饮食方面的指导服务，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，帮助他们形成科学的营养观念和良好的饮食习惯。

（六）牢固树立安全意识，确保食品安全

一是充分发挥部门职能作用。农牧、质监部门要加强对学校食品原料生产、收购方面的监管，从食物链的源头上把好质量关；工商、食品药品监管部门对供餐单位、个人的主体资格进行严格审核，确保卫生、安全、合格。二是健全食品安全保障机制。督促有关部门和单位严格按照《食品安全法》等法律法规要求，开展食品安全风险评估，建立食品安全保障机制，制订学校食品安全事故应急预案，积极应对突发性事件的发生。三是严格落实食品安全责任追究制度。各级食品药品监管部门要会同教育、农牧、卫生等部门与学校、供餐单位和托餐的个人或家庭签订食品安全责任书，建立健全岗位责任制和责任追究制，坚决防止重大食物中毒事件的发生，确保学生健康安全。

三、加强领导，切實把农村义务教育学生营养改善计划建成政府放心、人民满意的惠民工程

实施农村学生营养改善计划，责任重大，任务艰巨。各地区、各部门和有关学校要周密部署，统筹安排，以对人民、对社会高度负责的态度，扎扎实实把各项工作落实到位。

（一）加强组织领导，把农村义务教育学生营养改善计划建成“民生工程”

一是健全机构。省级成立了由省政府分管领导任组长，宣传、教育、发展改革、财政等16个部门负责同志为成员的领导小组及办公室。各成员单位要结合职责，完善工作机制，加强自身能力建设。各地要尽快成立政府主要领导任组长的领导小组及办公室，专门负责本地区学生营养改善计划实施的规划、组织、协调和指导工作。

二是落实责任。各地要尽快建立由政府及教育、财政、食品安全等有关部门主要领导负总责、分管领导分工负责的责任体系，做到一级抓一级、层层抓落实。

三是加强配合。各地、各部门要按照《云南省农村义务教育学生营养改善计划试点方案》的要求，进一步落实部门职责，加强协作配合，加强对农村义务教育学生营养改善计划的指导和协调。

（二）加强规范管理，把农村义务教育学生营养改善计划建成“放心工程”

一是完善制度、规范操作。认真督促参与学生营养改善工作的企业、学校和个人，严格执行国家食品卫生法、食品安全法等法律法规。各地区、各有关学校要结合实际，建立健全各项规章制度，保证食品原材料供应、采购、制作加工、储藏、检验等各个环节实现规范化操作，避免食品安全事故的发生。二是专款专用、提高效益。要建立和完善实名制学生信息管理系统，坚决杜绝套取和虚报冒领补助行为，确保资金安全并发挥实效。加强对学生食堂的管理，所有学校的学生食堂2012年内都必须退出承包经营模式，改由学校直接管理，实行零利润经营，确保国家的补助资金全额用于学生伙食。要加强财务管理，依法健全学校财务机构，配备专（兼）职财会人员，切实加强食堂会计核算，加强内控制度建设，定期公布学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范和有效。三是跟踪监测、及时改进。在试点过程中，要建立学生营养状况监测评估制度，及时分析掌握学生的膳食搭配情况，不断改进计划实施工作。

（三）加强监督检查，把农村义务教育学生营养改善计划建成“阳光工程”

各地要结合实际，制定专门的办法，加强农村义务教育学生营养改善计划实施过程的监督检查，着力抓好五方面的监督：一是着力抓好审计监督。审计部门要定期对营养改善计划实施情况开展审计，确保资金落到实处。二是着力抓好行政监督。各级监察部门要发挥职能，监督各级政府、各有关部门落实责任。省级学生营养改善计划领导小组的成员单位要根据分片包干制度，对定点联系的州市，开展经常性调研、检查和指导。三是着力抓好民主监督。各地要把实施方案、执行情况、执行结果主动向当地的人大和政协汇报，积极配合开展好人大、政协组织的视察，充分听取人大代表和政协委员的意见和建议。四是着力抓好社会监督。各学校要建立由学生代表、家长代表、教师代表等组成的膳食委员会，充分发挥其在确定供餐模式、供餐单位、配餐食谱、日常监督管理等方面的作用。各地要层层设立监督举报电话和公众意见箱，并对群众反映的问题及时作出处理。五是着力抓好舆论监督。充分利用报刊、网络、广播、电视等各种媒介，向全社会准确、深入宣传这项惠民政策，接受社会各界的批评建议，确保公开透明、廉洁运作。

四、营造环境，不断提高校园及周边治安综合治理工作水平

加强校园及周边治安综合治理，是各级政府及有关部门肩负的一项重要任务。一是全国“两会”召开在即，今年下半年，我们又将迎来党的“十八大”胜利召开。全省处在围绕“两强一堡”战略目标，加快科学发展、和谐发展、跨越发展，全面建设开放富裕文明幸福新云南的关键时期。维护社会整体和谐稳定，显得至关重要。二是学生群体普遍思想活跃、个性独立、追求前卫、接受新事物的能力很强，但辨别是非的能力却极其有限，极易受网络等新兴媒体的负面影响。校园及周边环境不好，就会给青年学生的健康成长构成巨大威胁。三是由于距离金三角较近，我省是境外毒品向我国内陆渗透的重要通道，毒品危害巨大，且屡禁不止，甚至有向校园及周边地区蔓延的危险。部分学校周边开设的酒吧、KTV、足浴中心等休闲场所，很容易成为“黄赌毒”等违法犯罪分子的藏身之地。特别是我省很大一部分学校处在闹市区，校园周边的这些不良环境，对缺乏足够分辨是非能力的未成年人来说，无疑是巨大威胁。四是由于社會进入重大转型期，部分学生因不能及时释放升学、就业、感情等方面的压力，极易产生悲观、失望和不满情绪，引发不稳定事端。同时，学校征地迁建、物价上涨带来食堂价格波动、教师住房和宿舍管理等问题，则会给师生情绪带来巨大波动，直接或间接地影响学校安全稳定。

校园及周边治安综合治理工作，是整个社会管理综合治理工作的重要组成部分，也是确保营养改善计划和寄宿制学生生活补助顺利实施的重要条件。我们要按照省社会管理综合治理委员会第二次全体会议要求，积极推进校园及周边治安综合治理工作。

一是要进一步提高思想认识．各地要充分估计校园及周边治安综合治理面临的严峻形势，充分认识校园安全稳定工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立“安全重于泰山”的思想，切实增强校园及周边治安综合治理工作的政治责任感和现实紧迫感，采取有效措施，狠抓校园及周边治安综合治理各项工作。

二是要进一步明确目标。各地要按照党中央、国务院和省委、省政府关于新形势下加强和创新社会管理的总体要求，切实抓好我省校园及周边治安综合治理工作，坚决杜绝重大责任事故、杜绝群体性事件，杜绝群死群伤案件，杜绝中小学、幼儿园暴力伤害事件，减少非正常死亡率，继续保持事故数和死亡数两个下降趋势，确保全省教育系统安全稳定。

三是要进一步完善制度。按照省社管综治委的要求，紧密结合我省校园及周边治安综合治理工作实际，建立健全通报机制、动态跟踪机制、定期会商机制、责任奖惩机制、经费保障机制和联络员会议制度。

四是要进一步落实责任。教育部门要不断提升涉校事件和矛盾纠纷的应对处置能力，从源头上解决一批影响校园及周边安全稳定的问题。公安部门要继续贯彻落实有关加强校园安全工作的要求，确保校园及周边安全。工商部门要继续在全省范围内深入开展“护苗”行动，大力开展校园周边经营秩序整顿和查处取缔黑网吧工作。文化部门要以网吧、娱乐、游艺场所为重点，认真开展学校周边文化市场治理工作。司法部门要不断延伸和拓展人民调解工作领域，着力预防和化解社会矛盾纠纷，确保校园内不发生大的社会矛盾纠纷。

五是要进一步加强协作。校园及周边治安综合治理专项组办公室要充分发挥办公室在综合协调、组织实施、日常管理等方面的重要作用。各成员单位要加强相互间的联系和沟通，建立和完善党委、政府统一指挥，综治部门组织协调，各有关部门各负其责、密切配合、齐抓共管的工作机制。各级教育机构要成立机构，专门负责校园及周边治安综合治理，为广大师生营造安全、舒适的工作学习环境。

六是要进一步创新方法。各地、各级各类学校要主动适应形势任务的发展变化，认真研究校园及周边治安综合治理的新问题和新特点，围绕当前和今后一段时期内工作的重点、难点、热点问题，找准工作的主攻方向，寻求工作的突破口，创新工作方法，大胆涉足“肓区”、探索“特区”、突破“禁区”，不断提升工作方法的科学性、预见性和实效性。

同志们，学生营养健康问题，事关国家未来和民族兴旺；校园及周边治安治理工作，意义重大，影响深远。组织实施好全省农村义务教育学生营养改善计划和农村寄宿制学生生活补助工作，加强校园及周边治安综合治理，是各级党委政府义不容辞的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实做好这两项工作，促进学生全面发展，努力营造和谐稳定的社会局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

电力配网工程建设及管理探讨 第12篇

1 现阶段我国电力配网的主要问题

1) 规划不合理。在一些早期的城市电力配网工程建设中, 缺乏对电力资源的合理规划, 致使电源的分布不清晰, 影响供电质量, 对后期的线路维修带来了困难, 负载分布也不均衡, 影响了人们的生活质量, 一定程度上阻碍了国民经济的发展。

2) 结构设计不灵活。电力配网工程对电力结构设计不够明确, 缺乏整体、系统的规划, 在线路检修和线路改造过程中设备调整不灵活, 为电网系统的改善带来了困难[1]。

3) 线路故障率较高。我国的电力网络中, 线路故障率较高是现阶段面临的主要问题, 由于建设环境和技术水平的限制, 城市输电线路一般采用高架线的输出方式, 导致高架线在恶劣的环境条件下极易受损, 毁坏率不断提高, 降低了供电质量, 增加了维护费用, 不利于电力配网工程的发展。

4) 城市建设带来的影响。现阶段经济快速发展的同时, 城市建设也在突飞猛进地发展, 各种城市建筑越来越密集, 必定使电力的使用量逐渐增加, 闲置用地逐渐减少, 城市电网的规划难度逐渐加大, 使得电力资源的供应和需求之间产生了较大的矛盾。

2 电力配网工程建设

1) 建设方案的设计。初期的方案设计时电力配网工程建设中的重要工作, 设计方案必须经过精细化处理。电力配网工程本身具有规模大、覆盖广的特点, 这一特点决定了它在建设阶段必须有精细、明确的设计方案。

工程建设的相关部门对电力工程进行合理的规划, 制定明确的设计方案, 结合现阶段的技术水平、环境问题、城市建设等多方面因素对方案进行完善。电力配网工程的设计者必须在初期阶段掌握配网工程建设的相关信息, 设计合理的工程建设方案, 针对相关工程建设的特点和以往的技术经验不断完善方案, 根据实际工程绘制精细的施工图纸。另外, 对于施工人员来讲, 他们是工程建设的真正建设者, 对工程建设方案必须牢记于心, 能读懂设计图纸, 能明确设计者的真正意图, 明确施工步骤[2]。电力配网工程建设在初期方案设计阶段就必须进行可靠的监督, 降低资金浪费, 提高设计质量, 控制施工进度。

2) 施工设计。电力配网工程建设关系到电力产业的发展, 关系到人们的日常生活, 关系国民经济的发展, 为了给人们的生活提供较好的服务, 促进经济建设的发展, 电力配网工程必须提高自身的建设质量, 因此电力工程施工成为电力配网工程建设中十分重要的环节。

电力配网施工过程中必须加以严格的监督和管理, 保证工程建设项目的质量, 降低电力配网的施工成本, 实现电力产业的可持续发展, 提高竞争力。电力配网建设工程中的施工设计有自身的特点, 施工设计具有严格的技术要求, 在电力配网施工过程中, 必须以先进的技术设备作为支撑, 按照设计方案对施工质量进行严格的控制, 加快工程建设步伐, 取得更大的经济效益。工程建设施工必须做到安全、科学、可持续, 电力配网工程的技术要求较高, 施工操作必须严谨, 施工方案必须缜密, 工程监督人员必须切实负起责任, 科学控制工程的建设进度和建设质量。

3 电力配网工程管理

在电力配网工程建设项目推进的过程中会出现较多的问题, 有很多问题归咎于工程管理, 是配电网络工程建设管理的主要阻碍因素。电力配网工程建设管理必须贯彻于工程建设的全过程, 工程前期的方案设计, 施工过程中的质量控制, 工程竣工后的运维管理, 相关单位必须有明确严格的管理方式。电力配网工程建设的相关单位必须协调工作, 应用现代化的管理方式, 对工程进度和工程质量严格控制[3]。

1) 工程前期的设计管理。在电力配网工程建设的前期, 需将设计和管理相结合, 不断完善工程设计方案。有工程建设周期长、技术复杂, 为了保证后期的经济效益, 必须对初期的设计有严格的预算和管理, 避免浪费现象。为了保证工程能顺利进行, 工程建设的初期设计阶段需由明确的计算管理, 用最合理的程序控制设计精度, 提高配网工程建设的合理性。

在电力产业长期的发展过程中, 电力配网工程建设往往忽略了工程项目在初期设计阶段中的重要作用, 只将电力配网工程管理的重点放在后期管理和决算阶段, 导致很多电力工程建设施工过程中发生变更, 为工程项目的管理工作带来了困难。所以电力配网工程建设管理应贯穿于初期设计、施工、决算的全过程, 管理的重点也应放在工程项目建设的全过程。电力配网工程建设和管理对实现电力资源的合理有效利用具有重要的意义, 在电力资源面临新的供需挑战时, 电力资源的节约已迫在眉睫, 电力配网工程建设管理必须实现专业化和规范化, 以保证电力资源的合理调配[4]。

2) 电力配网工程管理对电力事业发展的重要作用。电力配网工程建设管理是国家电力产业发展的必要前提, 有助于实现电力资源的经济化、科学化、安全化。电力配网工程管理技术有助于实现电力资源的合理分配, 从而可以提高现代化电力的整合力度, 对社会发展具有重要的现实意义。对于电力配网工程中的施工管理, 在施工阶段要实行严格的监督和工程建设控制, 以提高社会效益和经济效益。电力配网工程建设的每个阶段都极为重要, 对工程建设的规范化管理, 有助于工程项目的施工进度和预算资金控制, 有利于管理效率的提高。电力配网工程建设管理是全方面的工作, 必须在整个设计个管理过程中体现出电力配网工程的真正价值。

4 结束语

在社会主义市场经济不断完善和发展的过程中, 电力配网工程建设取得了较大的进步, 很大程度上促进了电力产业的发展。在新世纪中, 电力资源无疑是工农业发展的主要动力, 电力配网工程建设必须提升实力, 为经济建设发展做出更大的贡献。

摘要：随着社会主义市场经济的发展, 电力产业在经济建设的过程中发挥着越来越重要的作用, 电力资源成为经济发展的重要保证。配电网络的快速发展满足了社会经济发展的需求, 促进了人们生活水平的提高。本文结合配电网管理中存在的问题, 为配电网的建设和管理提出了可信性建议, 以期推动配电网工程建设的发展和进步。

关键词：电力配网,建设,管理

参考文献

[1]蔡莉莉.电力配网工程的管理模式[J].电力科学杂志, 2014.

[2]周家泉.电力企业配网工程建设管理探析[J].现代科技, 2014.

[3]张晓东.电力企业配网工程建设管理[J].科技创新与应用, 2013.