电子政务持续升级

电子政务持续升级（精选6篇）

电子政务持续升级 第1篇

安全专家提示, 安卓恶意软件经常采用1-2种方式实施攻击, 它的目的要么是窃取用于验证在线交易的一次性代码, 要么就是通过网络钓鱼攻击诱骗用户泄露网上银行凭证或支付卡信息。

例如, Fire Eye公司的移动研究员近日发现了一系列安卓恶意程序“Slembunk”, 这些程序通过模仿多个全球金融管理机构和服务提供商的合法App, 执行一系列恶意行为。

Slembunk恶意程序伪装成常见的、受欢迎的应用程序, 通过伪造登录界面获取金融机构的身份验证证书。该恶意程序首次运行后便隐藏在设备中, 当用户打开特定银行或相关应用时, 它会激活注册接收器, 随后开始在后台监控进程, 并在前端弹出伪造的用户界面, 请求设备管理权限, 接着开始实施钓鱼攻击并收集用户证书。可以确定的是, 这些收集信息的服务器仍然活跃, 目前的主要影响范围是美国、欧洲和亚太地区。

Slembunk第一次出现的时候, 其主要目标是包括Facebook在内的不同社交网络的凭据。然而最近, 该恶意程序已经逐渐将目标瞄准主流的银行和金融应用程序。“随着Slembunk目标银行覆盖面的扩大, 它的代码也变得更为复杂, ”Fire Eye表示。“值得注意的是, 在早期样本中, 许多远程服务器的IP地址是硬编码在源代码中的, 而在新版本中, Slembunk使用Base64编码来抵御逆向工程。”

移动恶意软件复杂化

安全专家预测, 手机恶意软件会给企业的信息安全环境构成很大威胁。虽然手机恶意软件的普遍性和复杂性不断增加, 也还没有压垮移动终端, 更没有大规模数据泄露或网络犯罪“大爆炸”的报道面世。但实际上, 和PC端的恶意软件不断增加一样, 将运行安卓移动操作系统的设备作为目标的恶意软件数量也在不断增加。

安全公司卡巴斯基实验室的报告显示, 继2013年PC端的勒索软件首次亮相后, 2014年Crypto Locker出现在安卓设备上。到目前为止, 有17%的勒索软件感染了安卓设备。卡巴斯基实验室发布的《2014金融网络威胁》调查报告中显示, 同2013年相比, 2014年针对安卓用户的金融攻击数量增长了3.25倍, 遭遇攻击的用户数量增长了3.64倍。据某反恶意软件供应商的研究, 2014年它一共记录了150万新的安卓恶意软件样本, 此外, 2015年1月至9月期间已经出现了160万个移动恶意软件样本。

顶级安卓恶意软件——Faketoken

卡巴斯基实验室表示, 到2015年, 针对安卓设备的攻击已经占到了所发现攻击的14%。同样地, 作为2015年最常见恶意名单前十的安卓银行木马——Faketoken, 曾经攻击过5%的用户。

Faketoken是令人头疼的恶意软件之一, 专门拦截银行向移动设备发送的用以确认网上交易的一次性移动交易认证号码 (mTAN) 或一次性密码 (OTP) 。

卡巴斯基实验室说, 相关的攻击从诱骗用户安装基于PC的恶意软件开始, 它截获用户的网上银行凭证, 然后利用网络注入把请求种子植入被感染网页中, 同时指示用户下载声称安全交易必须安装的安卓应用, 但这其实是Faketoken。移动威胁一旦搭载上用户的智能手机, 犯罪分子就能利用基于计算机的木马来访问受害者的银行账户, Faketoken支持利用木马收集交易验证码, 并将受害者的资金转入自己的账户。

Faketoken的攻击涉及了包括德国、瑞典、法国、意大利、英国和美国在内的多个国家。

恶意软件瞄准主要银行

Slembunk的最新版本也遵循这个公式, 危害了全球多家知名金融机构的手机银行应用程序, 同时还模仿两个“主流”手机支付服务提供商的应用程序。FireEye警告说, 与其他类型的恶意软件类似, Slembunk的最新版本通过一些视频网站, 提示用户下载一个假的Adobe Flash更新软件, 往往有不少人中招。

Fire Eye的研究人员在博客中写道, “虽然经济利益是这个恶意软件的主要目标, 但Slembunk显然也对用户的数据感兴趣。”

研究人员认为, Slembunk攻击数量的不断上升也说明了移动恶意软件变得越来越复杂和有针对性, 同时也更有组织地侵害个人的敏感信息。

更新不及时带来隐患

信息安全专家表示, 网络不法分子通常寻求高影响力的攻击途径, 通过最小努力产生最大利润, 而攻击者认为攻击移动设备有利可图。

Avelin战略研究的安全总监阿尔帕斯夸尔 (AlPascual) 表示, “移动设备是网络犯罪的新阵地, 一开始他们针对银行业, 然后逐渐扩散到其他领域。管理这一日益增长的威胁, 银行应该采取更全面的方法, 包括对账户持有人进行移动安全最佳实践的教育, 在移动App上实施生物认证, 通过行为指标、设备的指纹和交易分析等手段提高后端账户的安全性。”

电子政务持续升级 第2篇

2014年02月26日 09:11 来源： 婺城新闻网 [大 中 小] [打印]

努力提升公安工作现代化水平

2013年，在区委区政府和上级公安机关的正确领导下，婺城公安分局坚持“五化三治”主线，围绕“以信息化建设为驱动力，加快实现警务现代化，推进公安工作转型升级”的总目标，扎实推进各项重点工作，较好地完成各项任务，大局维稳坚强有力，社会治安持续向好，公信执法高效规范，管理服务深入人心，队伍建设亮点纷呈。分局被省委省政府授予“浙江省文明单位”荣誉称号，连续第十年被确定为全省公安机关执法质量优秀单位，以“一点通”警务管理系统为核心的智慧警务体系取得领先优势。

2013年，分局先后涌现出“全省公安机关枫桥式派出所”、“全省公安机关执法示范单位”——城中派出所；“全市模范公安基层单位”——办证中心；全市公安机关“温暖警营”——法制大队等一大批荣立集体二等功、三等功，荣获省市级先进的单位集体。同时还有被评为“全省优秀人民警察”、浙江省“美丽警察”的城西派出所副所长童备，被评为“全市优秀人民警察”的刑侦大队民警徐兵，被评为全市公安机关“最美警察”的新狮派出所民警孙克营等众多先进个人。

区委书记陈晓也充分肯定分局取得的成绩，并分析婺城经济社会发展形势，对2014年的公安工作提出了希望和要求。

紧紧围绕改革大局，进一步增强服务发展的能力。立足婺城实际，增强改革自觉，始终把服务发展放在首要位置，找准服务经济社会发展的结合点，着重在优化服务、保障安全、维护秩序上下功夫，不断增强服务发展的主动性、针对性和实效性。要处理好服务与管理、打击与防范、惩治与保护、法律效果与社会效果的关系，创新管理方式，健全保障措施，切实做到服务生态发展、服务经济建设、服务民生事业。

紧紧围绕民生权益，进一步增强维护稳定的能力。认真总结历年安保工作的成功经验和做法，巩固和提升现有维稳手段和措施，确保国家安全、政权巩固。大力推进社会管理创新，坚持矛盾纠纷定期排查、风险评估、联动调处机制，确保矛盾不上交、不转移、不激化、不扩大。准确把握动态化、信息化条件下治安形势变化规律，加强社会治安综合防控体系建设，严厉打击违法犯罪活动，切实提高群众安全感。

紧紧围绕强身健体，进一步增强依法履职的能力。以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，坚持主题不变、镜头不换，继续深入开展“正风肃纪抓执行、攻坚克难促发展”活动，以严格的标准、严厉的措施、严肃的纪律坚决反对“四风”，大力治庸、治懒、治散、治奢，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，切实改进工作作风，保持公安队伍良好形象。加强队伍正规化建设，坚持科学治警、民主治警、依法治警，大力弘扬婺城公安精神，着力打造忠诚可靠、素质优良、能打硬仗的战斗团队。

展望2014，当前婺城政治、经济、治安形势总体平稳，分局队伍士气和活力明显提升，勤务运行更加务实，打防管控更加严密，保持了良性发展的势头，但是，影响社会稳定的诱发性、突发性、不可预测性因素还有很多，制约公安工作转型升级的矛盾、问题还有不少，必须保持清醒、积极应对。

通过认真的走访调研分析，分局党委明确了2014年公安工作的总体思路：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，落实全市公安机关“五化三治”一体化的总要求，坚持“以信息化为驱动力，加快实现警务现代化，推动公安工作转型升级”的总目标，深入践行群众路线，优化效能增长模式，为全面加快婺城“两富”现代化都市核心区建设创造安全稳定的治安环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。提出“保持三个优势，形成三个常态，打好三个翻身仗，确保三个前列”的工作目标，即：警务信息化、国保规范化、执法规范化。要取得全国领先优势，主要业务工作、机关联系基层、工作指导监督要常态推进，打好主要业务考核、队伍正规化考核、民警无违法违纪翻身仗，确保在全市公安工作综合考评、区委区政府岗位目标责任制考核、群众路线教育实践活动走在前列。

2014年是全面深化改革、加快转型升级的关键之年，全局上下要抓住机遇、迎接挑战，切实肩负起护航发展、护卫民生的重任。

优化信息运作模式，进一步确立智慧警务领先优势。坚持以维护社会大局稳定为基本任务，始终把维护国家安全特别是政治安全、政权安全置于首位，深入推进“一点通”警务管理系统、信息体系建设和隐蔽战线斗争，不断增强社会信息的感知度，提高对案事件的预知预警预防能力，牢牢抓住维稳主动权。

优化勤务运转模式，进一步激发所队工作活力。深入贯彻执行《省厅关于进一步改进和加强新形势下派出所工作的指导意见》，不断完善“三有三化”的勤务运行机制、所队常态联系指导机制和基层基础工作，实现派出所减负增效。

转变合成作战模式，进一步形成打防管控合力。坚持把保障人民安居乐业作为根本目标，将上级专项行动部署与本地实际结合起来，落实全市公安机关加速合成作战、打防衔接、部门联动、网上网下“四个一体化”的工作部署，主动出击严打违法犯罪，整合资源提升打击破案增长点，严密防控增强治安管理威慑力，保持社会治安持续向好态势。

着力解决执法突出问题，进一步提高执法质效。坚持把促进社会公平正义作为核心价值追求，以创建“全国执法示范单位”为驱动，不断强化争先意识、质量意识、公信意识，集全局之力、全警之智，健全规范执法工作机制，完善执法质效评定体系，坚决消除执法隐患、纠正执法顽疾、保证执法安全，巩固执法质量“领头羊”地位。

转变传统绩效评估模式，进一步激发民警积极性。把运用考核指挥棒与激发主观能动性结合起来，优化重点工作考核、主要数据评估和工作结果点评的形式和内容，建立“考核+评估+点评”的绩效管理体系，准确服务领导决策，科学指导警务活动。

同时，分局党委还强调坚持队伍建设这个根本不放松，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，切实解决“为何从警、如何做警、为谁用警”的关键问题，强化“立警为公、执法为民”的宗旨意识，用“激情、实力、责任、正义”的婺城公安精神统一全警思想和行动，为推动公安工作提供坚实保障。

毫不松懈地推进纪律作风建设。贯彻落实改进工作作风的各项规定，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，着力纠正群众反映强烈的冷硬横推现象，用行动取信于民。

持之以恒地推进信连心走访活动。拓展“警民信连心”系列活动，推动警民见面、牵手、连心、互信。不断改进服务群众、社会管理的方式方法，加强窗口建设，畅通沟通渠道，主动接受监督，使公安工作改革创新、转型升级的成果最大限度地惠及百姓。

音乐院校男女比例失调持续升级 第3篇

13年过去了，这个数据有了怎样的变化？当年的呼吁是否起了作用？

翻开中央音乐学院2008级学生名册：本科钢琴系17人，男生3人；作曲系25人，男生8人；音乐学系15人，男生1人；民乐系76人，男生12人；声乐歌剧系31人，男生11人；研究生共计128人，男生33人；博士生21人，男生8人……

如此男女人数比例，全国九大音乐学院及各大师范院校音乐专业大同小异。

上世纪七、八十年代，作曲系、指挥系、管乐专业几乎是“男人的天下”如今几乎清一色的“娘子军”。武汉音乐学院小提琴教授梁沂，八十年代中期以前5名学生全部男生，且都已出国深造；可之后他教的全是女生，“男孩是‘茅台酒’，有后劲，成才的可塑性很大，可惜现在很难找到好的男学生”。中央音乐学院副院长周海宏深有同感，近几年他招收的硕士和博士全是女生，“很想招个男学生。从考试的情况看，男考生的质量确实不容乐观”。

《音乐周报》编辑傅显舟认为，男女比例失调说明音乐专业正在“边缘化”。“在选择专业时，男孩大多会考虑职业前景和收入等问题，音乐的就业面较窄，收入相对有限。大多数男孩会选择计算机、金融、数学等专业”。上海音乐学院孙国忠教授认为，“学音乐的女孩大多来自城市，家长让女孩从小接受音乐教育，将来做一名音乐教师也是理想的职业”。现今音乐院校入学“综合素质考核”侧重记忆力，音乐通识+文化课成绩的综合排名，这种录取机制女生更占优势，那些专业突出，史论、英语等科目薄弱的男生就被拒之门外了。

人说音乐院校有“三多”：女生多、美女多、“剩女”也多。一位国内名牌音乐院校女硕士L眼看自己的高中女同学一个个恋爱、结婚，自己还在苦苦等待中。这位才女+美女很无奈:“周围男生太少，好的都‘名草有主’了”。曾经有人将女博士列为第三种人，现在更流行“四类”新说：男人、女人、女博士、敢娶女博士的男人。

中央音乐学院07级14名博士研究生，女生占13名。女博士Z以优异成绩取得学位，一年半过去了仍在待业，平时在家教些钢琴学生：“考博前，我的想法很简单，在专业上继续深造，拿个博士学位找份大学教师的工作。现在发现这个群体的确特殊，博士毕业30岁上下，想解决婚姻问题，又面临兼顾家庭、事业。男博士不会有这些顾虑”；W未雨绸缪，正在紧张准备考博的她兴高采烈：“我刚‘逼迫’男友举行了订婚仪式，准备下个月领结婚证。”越来越多的女硕士加入准女博士行列，“找不到满意的工作，又不想北漂”。“读到这个份儿上，高不成低不就，干脆一读到底”。

电子政务持续升级 第4篇

大力优化“农机心脏”

在这次全国农机展览会上, 四达集团展出了488VE泵系列柴油机、488电控单体泵柴油机、480VE泵柴油机、4100电控单体泵柴油机等达国Ⅳ标准的柴油机, 还有配套收获机械的490系列、配套拖拉机和工程机械的4102系列等多款产品。而四达国Ⅳ标准的VP泵柴油机和高压共轨柴油机成为其中的亮点, 吸引了大量客商前来参观咨询。

近几年来, 江苏四达集团坚持在发展中求变化, 在变化中加快转型的发展思路, 通过产品结构和市场结构的战略调整, 柴油机年销量不仅取得了量的突破, 今年前10个月, 多缸小柴的产销总量已突破12万台, 达到历史最好水平。同时, 四达在多缸小柴行业前三甲的地位也得到进一步巩固。

满足国家排放要求, 研发性价比最好的产品, 不断开发新品满足市场需求, 是四达技术研发的精髓。作为多缸小柴主要生产企业, 其产品可靠性技术开发始终处于行业领先地位。自从该集团自主开发的柴油机率先在行业通过国Ⅲ排放以来, 不断加快研发及二次转化步伐, 国Ⅲ及国Ⅳ产品在同行业同类产品市场占有量上名列前茅。

可靠的产品品质离不开运用其先进的办法和掌握科学合理的手段。据悉, 四达国Ⅲ柴油机在设计阶段, 广泛采用国内外最先进的设计理念、方法和手段, 进行柴油机的最优化设计、分析和计算。如Boost、Tycon、Bricks等软件的运用, 水流场CFD的计算等等, 确保了发动机零部件设计的合理性、性能的优越性和运行的可靠性。国Ⅲ标准系列柴油机采取的VE泵和单体泵技术, 更注重精确控制燃油喷射量和时间, 优化燃烧系统, 动力强劲, 节油环保, 低噪音、低震动, 便于维护。

为了进一步完善国Ⅲ产品提高产品可靠性, 四达更加突出柴油机自动修正大气环境, 实现-40℃～50℃环境下的顺利工作, 适应从海平面到4000米的不同海拔使用, 具备自动故障诊断、巡航控制、怠速易控制等优点。同时, 还具备“跑得快、拉得多、用得省、开得爽”等特点。为保证关键零部件质量, 四达实现与国内一流企业进行战略性投资或战略性联盟, 确保柴油机高刚度结构设计, 大大提高活塞寿命。

四达国Ⅳ产品开发更加实现了其独有的设计理念, 采取VP泵和高压共轨系统技术, 燃油系统实现高压喷射, 降低燃烧噪音及减少废气排放, 联合一些科研单位进行全仿真FEA和CFD分析, 保证结构强度、优化设计冷却、降低热负荷, 更节油环保, 动力也更强劲。

四达集团国Ⅲ、国Ⅳ产品的推出, 成为用户喜爱的动力品牌。据了解, 四达集团从今年下半年开始实施第三次战略转型, 进一步加强技术升级和品牌打造, 以提升品质、满足用户需求为中心, 以提升核心技术掌控为手段, 通过实施精品工程, 优化供应管理体系, 从产品、工艺、采购、制造、市场建立快速响应机制, 实现进一步打造高品质、高性价比的产品, 保证公司在多缸小柴行业的领先地位。

打造产品综合优势

近几年来, 四达以支持和服务“三农”为已任, 通过实施蓝海战役, 突出对农业机械动力的研发和品质的更新。四达集团秉承一汽的技术, 致力于用车用技术打造农机心脏, 使农业机械的动力“芯”品质更加卓越, 为着力推进农业机械现代化、建设社会主义新农村贡献自己力量。

为牢牢地把握时代的脉搏, 四达集团抓住每一次发展的机遇, 为进一步打造品牌优势, 四达集团立足自主创新, 加快了新产品开发步伐, 采用先进技术进行优化改进, 使柴油机更具省油环保的优点, 也合了农民朋友经济适用的心意。随着国家对“三农”扶持政策的进一步深入, 四达牢牢把握市场命脉, 在非道路产品的开发上加大力度并加快速度, 取得了可喜的成效, 开发的490Z、4102Z、4102T、4105Z等产品相继在配套厂家实现了批量上市。经过适配和市场验证, “四达”柴油机被用户评价为性能优越、稳定可靠, 在正确使用的条件下, 同比节油达5%以上, 市场得到持续增长。

四达在服务“三农”的同时, 时刻不忘国家法规要求, 紧紧抓住非道路机械排放法规升级的契机, 率先在行业内推出符合非道路排放标准的柴油机产品, 大力推进增压机的升级换代, 以重点企业的配套带动全面配套, 并在全国形成燎原之势。

随着销量的提升, 四达在农机产品的服务上, 推出保姆式服务, 达到“四个100%”, 即100%建立用户档案、100%跟踪用户信息、100%解决产品故障、100%满足用户要求, 不断提高农机服务管理水平。在“三夏”农忙季节, 四达的服务人员不断地深入到田间地头, 为用户提供最直接的服务, 不但直接解决了用户在农耕期间发生的问题, 更为配套厂家的解除了后顾之忧, 使四达产品的品牌口碑得到进一步的传播。

柯桥指数：持续升级的风向标 第5篇

细节入手提升质量

柯桥指数的编制过程非常繁琐，从指数采集、数据统计、数据分析、编制、成稿等需要多个部门和机构共同完成。过去的2013年，为了让指数质量更上层楼，中国轻纺城建管委从多方面入手，进行了细节上的深化。

首先是规范市场清查更替机制。2013年指数办对商户清查工作提出了“名户一致，分层担责”的考核要求。规定在市场采集点店名与经营地点发生变动时，工作人员必须于一周内完成上报替换工作，不上报不替换的由采集员及入场指导员分别承担相应责任。通过规范岗位职责，既加强了采集员队伍的管理，又保证了指数数据来源的可靠。

其次是优化采集点市场布局。为紧跟纺织产品流行趋势，更好地监测轻纺城市场行情走势，指数办对市场中产品更新较快的北联市场和自主研发能力较强的国贸区采集点进行了优化配置。现在中国轻纺城北联市场采集点从37家增加至54家；国贸区新增10家，达到37家采集点。通过此次调整，指数的采样品种更符合轻纺城市场转型升级特点，保证了指数与行业发展的契合度。

第三是提升指数信息评论水平。为提升指数评论文章水平，指数办对指数评析员进行了重新选聘。指数办提出了“注重数据，结合动态，详实分析”的原则，即要在梳理原始数据的基础上，结合中国轻纺城市场实际成交情况，对市场行情走势和行业发展趋势进行全面的分析。通过相互之间的磨合，新的指数评析文章已经获得了商务部等上级报送机构的认可。同时，指数还将按月、按季度整理汇总，向上级机构汇报，并对轻纺城市场半年市场行情进行客观分析，预测未来走势。

第四是增强指数期刊编撰能力。作为指数办发布的纸质宣传媒介，指数期刊良好地发挥了介绍轻纺城、宣传指数及推介企业等职能，受到社会各界的广泛赞誉与好评。2013年指数办对编撰内容优中选优、精中选精，在完成指数和轻纺城宣传任务外，严格筛选市场优秀企业和企业家作为轻纺城形象进行推广报道，获得了良好的社会反响，共刊登轻纺城市场发展类新闻50余篇，采访报道轻纺城品牌企业40余家。

第五是建立指数乡镇协调机制。由于绍兴柯桥区内纺织企业分布较广，指数办在原有镇街联络员的基础上，完善了信息快速沟通机制。2013年年初，指数办召集镇街联络员工作交流会议落实了此项机制，建立了以镇街联络员和企业填报人员为基础的信息网络交流群，将指数办各项工作安排及时通知到每个镇街和企业中去，同时也能及时反馈在填报过程中所遇到的问题，并加以解决。

荣誉纷至沓来

柯桥指数发布至今，一直受到国家相关部门、其他集群地、纺织服装企业的重视和关注。2013年，柯桥指数被评为“浙江省首批中小企业公共服务示范平台”。同时，在第十四届中国商品交易市场发展论坛上指数办代表中国轻纺城管委会被授予“全国文明诚信经营示范市场”、“全国标准化示范市场”等荣誉称号。此外，中国·柯桥纺织指数在11月份的第八届中国商品市场峰会上还被授予“中国十大最具影响力商品市场指数”。

荣誉来自于潜心、扎实的工作。为了解指数在产品行情、市场发展、行业发展等方面发挥的作用力，指数办在2013年年初对指数发布效果进行了全方位调查。此次调查向轻纺城市场1000多家经营户和130余家纺织企业发放了抽样问卷。调查结果显示，指数在行业中受关注度逐年提高，在市场中影响力稳步扩大，在社会中应用程度日趋拓展，在企业、市场、行业转型升级过程中发挥了促进作用。

2014不断升级

随着全行业转型升级、结构调整，对柯桥指数的编制、发布都提出了更高的要求。记者从指数办了解到，2014年，为更好地履行指数监测市场，反映行情，预警行业风险的职责，中国·柯桥纺织指数有条件也有必要拓展指数发布体系，通过与专业科研机构合作将纺织电商的发展创新纳入到指数发布体系中，更好地反映市场创新发展的现状和前景。

“随着指数的影响力日渐扩大，指数已经建立起以轻纺城市场为基点，辐射国内纺织品交易市场的市场指数品牌。”指数办相关负责人告诉记者，为更好展现指数行业“风向标”的地位，深度解读“世界纺织看中国，中国纺织看柯桥”的内涵，为国内纺织行业带去指数的品牌魅力，指数办将在明年积极筹划依托国内主要大型知名的纺织展会，带领轻纺城市场商户组团参展，并开展指数宣传和轻纺城产品展示。

指数办在这几年的发展中，已经建立起以网站、期刊、微博、短信为主的一系列发布模式，但在实际工作中还存在信息流和时间流的断点，主要是由于岗位之间的信息共享性不足。2014年，指数办计划建立指数办公自动化系统，将指数数据、评析文章、视频文件等内容的采写、审批、修改集中在办公自动化系统中实现数据的共享，同时也开设对外接口，方便市场商户、宣传媒体和有关机构的查询。

电子政务持续升级 第6篇

5月审批核准固定资产总投资780亿元

李朴民在新闻发布会上介绍了5月份全国固定资产投资项目审核情况。5月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目16个，总投资780亿元。包括农业水利项目5个，总投资92亿元；交通基础设施项目4个，总投资621亿元；工业项目1个，总投资8亿元；高技术项目4个，总投资57亿元；其他项目2个，总投资2亿元。

李朴民说，5月份审批的重大项目主要集中在水利、交通和高技术领域。一是加强水资源开发，保障城镇用水安全。二是推进交通基础设施建设，服务经济社会发展。三是加大科技研发投入，提高医学创新研究水平。

总体供需保持平衡

“煤电油运”是衡量宏观经济运行的重要指标。国家发展改革委秘书长李朴民说，5月份发用电量继续保持小幅增长，通过发电、用电数据的变化，可以反映出经济结构调整和转型升级效果继续显现。

李朴民介绍，从发电情况看，近期全国重点水电厂来水较好，清洁能源消纳政策落实较好。全社会用电平稳增长的同时，结构不断优化，三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率大于二产。前5个月，三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到85.1%，远高于二产的9.6%。三产用电中，信息传输、计算机服务和软件业用电增长14.3%，商业、住宿和餐饮业用电增长7.6%，金融、房地产、商务及居民服务业用电增长10.0%。前5个月，二产用电增长0.4%。如果扣除冶金、有色、建材这三个行业，制造业用电量同比增长4.2%，处在中速增长水平。

李朴民还介绍，煤炭产量继续下降，价格有所回升。4月份以来，主要产煤省区产量出现明显下降。5月份，全国规模以上煤炭企业产量同比下降15.5%，前5个月累计下降8.4%。受此影响，加之各地陆续进入迎峰度夏，电厂日均耗煤有所增加，煤炭价格出现一定程度的上涨。同时，成品油销量小幅下降。5月份，原油产量同比下降7.3%，前5个月产量累计下降3.7%。

此外，交通运输主要指标增速略有放缓。5月份，全社会完成货运量36.9亿吨，同比增长3.3%，增速较4月回落0.1个百分点。前5个月，全社会完成货运量160.9亿吨，同比增长2.7%。从煤电油运的情况来看，结构调整步伐加快，总体供需保持平衡。

化解产能过剩稳步推进

李朴民介绍，为化解钢铁煤炭行业过剩产能，近日，各有关省区市钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案都已制定完毕，明确了本地区“十三五”期间化解钢铁、煤炭过剩产能工作安排和目标任务。28个省级人民政府及新疆生产建设兵团还完成了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书的签订。2016年度中央奖补资金也已向地方拨付到位，钢铁、煤炭化解过剩产能进入全面实施阶段。

李朴民介绍，经国务院批准同意，建立了由25个成员单位组成的化解钢铁、煤炭过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度。有关部门和单位还在工作层面建立了定期沟通会商机制。同时，为实行政策配套，相关部门制定印发了奖补资金、财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等8个专项配套政策文件，形成了较为完整的政策文件体系。

同时，为化解钢铁、煤炭行业的产能过剩，先前遴选了杭钢、鞍钢、攀钢、山东能源、陕煤化等企业好的做法，组织有关媒体开展宣传报道。为进一步发挥典型引导作用，近期又遴选了徐州矿务集团、山东章丘东风煤炭集团公司作为第二批化解煤炭过剩产能实现脱困发展工作典型，对他们在产能退出、转型升级等方面的做法予以积极宣传推介。

李朴民说，下一阶段，各有关省级人民政府对本地区化解过剩产能工作要强化组织实施，抓好措施落实，部际联席会议将加强监督检查和协调指导。

民间投资制度尚有待完善

国家统计局的最新数据显示，今年前5个月，民间固定资产投资同比名义增长3.9%，增速较前4个月回落1.3个百分点。今年以来，民间固定资产投资增速明显下降。

李朴民介绍，为了激发民间投资的潜力和创新的活力，促进民间投资回稳向好，国务院组成了9个督查组，5月下旬在北京、河北等18个省份对促进民间投资政策的落实情况开展专项督查。发改委按照国务院的要求，积极参加国务院9个督查组工作的同时，又单独派出6个督查组。

督查组在专项督查中发现，促进民间投资、稳定增长方面还存在一些问题。针对民营经济，多年来出台了一系列支持民间投资的政策，但有些要求没有完全落实或者说没有完全落地。有些法律法规缺乏配套细则，实际执行中没有把实惠落到民营企业身上。

据李朴民介绍，目前办企业、搞投资面临的制度成本依然比较高，比如政府部门的审批事项仍然不少，审批时间仍然较长，有的审批标准不统一，互为前置条件，审批事项下放后，一些基层部门有的不愿意接，有的接不好。同时，市场环境建设方面，不少企业感到土地贵、房租贵、税费高、人力成本高，民营企业特别是中小微企业普遍感到融资难、融资贵，资金紧张。

在企业自身发展方面，在部分产业产能过剩的大背景下，一些中小企业由于缺乏转型升级方面的储备，加上信息不对称，一时很难找到新的投资领域。