投标技术标范文（精选9篇）
投标技术标 第1篇
技术标书是投标人在竞标时, 通过施工组织设计来展示企业中与技术密切相关的诸多指标及其能力的标准型文件, 也是工程项目招投标的重要组成部分。在工程项目标评审中, 技术标难以量化, 只能由专业评委依据招标文件所提出的各项实质性要求给以主观评判, 所以技术标评审在很大程度上要取决于评标专家的责任意识, 和对建筑工程技术与设备及其管理方法的认知水平。因此有效的技术标评审比较难把握。
就目前我国技术标评审的基本情况来看, 仍然存在诸多问题。主要表现在以下五个方面: (1) 技术标针对性不强, 易发生抄袭、套用现象;很多投标人在编制技术标时, 没有专业的态度, 未依据现场实际情况以及国家标准规范规定, 仅凭经验编写, 往往缺乏实际的指导意义。 (2) 所编制的技术标书不完整, 基本要点不齐;不能成为拟建工程施工全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性指导文件。 (3) 所作的技术投标承诺不符合项目履约, 使评标无实质意义;招投标的目的是通过公平竞争优选最佳施工单位, 若投标书做得锦上添花, 而实际项目施工大打折扣, 那么技术标评审将失去实际价值和意义。 (4) 技术标的合格性评审, 增加了实现公正公平的难度;合格性评审标准的重定性、轻定量, 影响了评审的公平性与公正性。 (5) 少数技术评审专家责任意识不强, 且评审尺度参差不齐, 使评审结果不够客观。技术标评审问题良莠不齐, 层出不穷, 对工程项目投标, 包括工程监理投标都有着较大影响。
二、技术标评审对工程监理投标的影响
工程监理投标是投标单位在对招标工程进行充分理解与策划的基础上, 结合自身经验与条件, 所作的竞标陈述。工程监理是一种以建筑市场为主体的高智能有偿服务, 它主要以投标单位技术、服务和管理的综合水平为监理大纲, 而大纲的重点即是单位的技术水平, 它不仅反映了监理单位对招标工程分析与理解的程度, 更决定了施工单位在建立措施与方法上是否具备针对性和可行性, 所以在工程监理投标中工程监理单位技术方面要求是首当其冲的。
技术标的评审对工程监理投标的影响主要表现在对招标项目的分析与理解, 监理措施的针对性与可行性, 以及监理建议的价值等三个方面。首先投标监理单位在编制工程监理标时, 须通过对工程的全面分析与理解, 识别并确定工程施工技术与组织、质量控制标准等方面的重难点, 并提出针对性的技术措施;评审专家会对监理大纲分析是否透彻, 监理策划是否符合实际, 监理技术是否有针对性和可行性, 建立对策是否合理, 进行统一评判, 来决定该监理方案在分析与理解方面的优越性。其次监理大纲中关于监理单位“三控三管”的介绍应具备一定的指导性, 而一些技术标内容累赘繁琐, 会使监理标书脱离实际, 而针对性不强, 技术含量不高。一般除常规的监理措施写入编制, 还须针对工程监理的关键点、指标和节点制定相应的预防措施。再次是根据工程监理表评价标准, 合理有效的监理建议是监理大纲的特色与亮点, 不仅反映投标监理单位的类似项目经验, 也有利于某些高危、高难度项目的顺利实施, 这也是其价值型的集中体现。
三、改善与解决问题的对策
综合分析技术评审本身存在的问题, 及其对工程监理的影响因素, 我们可以从以下三个方向提出解决问题的对策和措施。
1、加强对招标文件以及监理单位技术标针对性审查。
主管部门应根据工程的实际情况检查招标文件的针对性, 杜绝“千篇一律”的招标文件发布。对于缺乏针对性的技术标, 评标委员要果断地评定为不合格标, 以捍卫技术标在评审中的地位和导向作用, 维护招投标评审办法的严肃性。
2、加强对工程招标、投标的承诺和履约的监督工作, 实现
项目全过程控制, 以解决项目招投标阶段与施工阶段严重脱节的现象。在施工过程中加大执法力度, 强化监管手段, 充分发挥行政监督与社会监理的作用, 对串通投标、弄虚作假、明招暗定、不正当竞争等违法违规行为进行严肃查处;实行技术标书合格制, 让技术标不合格的投标单位不能参与商务标投标;对中标单位在组织项目实施过程中, 对照技术标的承诺及做法加强检查, 督促落实, 从而真正发挥技术标的作用, 而不是仅仅作理论上的评审。
3、注重加强评标专家的考核, 组建资深专家评标委员会, 对技术类评审专家实行分层次的管理, 确保评标质量。
要建立考核淘汰制, 让评标专家队伍保持权威性。选拔业务素质高, 评标业绩思想品德优的专家, 进行有重点、有目的地抽查复评, 切实维护招标投标工作的权威性和严肃性。将评标专家按学识水平、技术职称、工作业绩划分层次, 根据项目规模及其技术复杂程度, 分配不同层次的评审专家, 针对不同工程类型, 在招标文件中实行技术统一格式, 从技术层面上保证评审技术标的科学性和公正性。
四、结语
技术标评审在对招标项目的分析与理解, 监理措施的针对性与可行性, 以及监理建议的价值等方面影响着工程项目监理, 我们应从这三个方面采取相应的解决对策, 以加强技术评审在工程监理投标中的指导作用。
摘要：技术标作为施工阶段的指导性文件, 在工程监理投标过程中, 也具有一定的向导作用, 从技术层面上是评审从严时工程监理投标的重要评审标准之一。因此本文特对当前我国技术标评审存在的问题作了分析, 并进一步研究了其对工程监理投标的影响, 给出了解决技术评审问题的对策和改善措施。
关键词：技术标评审,工程监理投标,影响
参考文献
[1]夏文宇.工程施工招标评标活动中技术标评审存在的问题与对策[J].企业技术开发, 2011, (03)
移动网站代维投标书—技术标 第2篇
门户网站维护项目
投 标 文 件
(技术标)
招标单位：中国移动通信集团新疆有限公司 招标编号： 投标单位：
二〇〇七年十二月十二日
新疆移动门户网站维护项目投标书——技术标
目
录
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二、移动集团整合网站资源所需要实现目标：
1、实现网上业务办理与市场业务拓展同步
网上客户服务能紧跟市场业务的拓展，及时实现新业务的网上查询和办理。
2、基于互联网平台支撑，向其他渠道的客户服务延伸
延伸基于互联网技术的网上客服功能到其他客服终端，例如：设置在营业厅、商场、社区等公共场所的自助服务终端，以及为大客户经理上门服务提供有效的支撑等。
3、建立统一的信息资源规划，实现高度的资源共享
对于除各省公司新闻以外的通信行业新闻、手机仿真、通信技术、手机天地、全网业务等具有全集团共性的新闻、信息和业务介绍等内容，由集团公司统一制作，各省公司根据各自特色统一选择使用。
实现集团内网站的高度资源共享，并与线下资源融合互动。开展互联网层面的业务整合，统一全网推广业务的解释口径及分类标准。
根据互联网业务特性，逐步加强互动项目开展、网上短信项目推广等具有客户粘性的互联网业务。同时，根据市场业务和网上客服的发展情况，选择不同业务项目，分期逐步实现电子商务。
三、网站维护目标：
目前新疆移动网站维护的目标亦需紧跟移动集团的网站建设发展战略和目标，逐步实现和集团公司对接，以统一公司形象。因此，新疆移动门户网站需逐步梳理、整合现有信息资源：
1、统一网站规划和整合
架构以客户为导向的两级网站信息结构，融合集团、省（市）公司的服务和营销信息，实现中国移动多网站在界面和系统上的融合。
统一规划网站的栏目结构，对网站的栏目结构进行全面的整合，建立完整的三大客户品牌专区、集团客户专区和城市频道。
明确集团网站与省公司网站定位，理顺两级网站之间的承接关系，统一规划建设国际漫游、手机终端、卡类、集团客户等网上专区，以门户网站为核心，分
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步对移动梦网、短信回执、PIM、飞信、彩铃、手机报等产品网站进行风格、内容和认证系统的整合。
各省公司在现有基础上，实现互联网界面的资源整合，将地市公司专区整合到省公司网站，将业务或品牌网站整合成为省公司网站结构下的栏目或专区，使省公司网站真正成为本省公司互联网界面的统一入口。
2、统一业务管理，规范网站运营相关管理办法和制度
明确集团、省（市）二级网站业务管理职能，制定和明确网站业务管理和信息维护流程。
制定网站内容发布、网站页面与风格设计规范、网站运营数据的统计和考核等管理办法和制度。
3、全面统一网站风格、统一业务平台认证
建设跨多业务平台的统一认证平台，最终实现所有业务平台的统一认证鉴权。
规范域名管理，开展中国移动多网站系统和业务整合。
在目前集团公司与各省公司网站风格基本保持统一的基础上，对网站的整体风格（视觉元素、信息结构）进行修改与整合，全面提升网站协同统一的整体能力。在确定集团公司制定统一的网站设计风格的基础上，新疆移动网站本着核心相同，个性发展的原则，在保持和集团风格统一的前提下，适当的发展各自个性化的内容。
完善网上服务营销的支撑功能
在现有基础上，加强生产运营系统对网上服务与营销的高效支撑、有效扩展，保证网上客服功能的正常使用和有序发展。
加强网站的应用功能和系统功能的建设。提升网站的可用行、稳定性、安全性和黏性，探索开户、网上交费、终端销售等商务功能。
深化网站信息统计分析，完善定期分析和上报制度。
深化网站信息统计分析，完善定期分析和上报制度，为网站工作的改进和发展提供有效依据。
4、建立网上信息共享机制
建立网站信息共享机制，在集团公司和各省公司及各省公司之间实现有效的
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资源共享和交流。同时，还可以考虑实现网站与其它电子渠道和实体渠道之间的信息和资源的共享和交流。
四、维护方案原则
严格按照《中国移动通信门户网站页面模版子规范v1.0》建设网站框架，各类技术性维护工作全面服从规范。
1、规划原则
门户网站本着资源整合、信息共享、统一性和可扩展的原则进行规划。主页及各个二级模版的改版、整合工作遵循此原则进行。资源整合原则
对于全国共性的资讯类信息、业务查询、业务办理等内容进行梳理，对全网服务营销资源进行整合。
2、可扩展性原则
门户网站本着可扩展的原则，在内容框架的设定、业务功能的规划等方面，充分考虑网站长期运营的需要，确保后期功能可持续扩展，以降低后期运营和管理成本。
五、维护方案主要内容
本设计方案内容包括： 系统保障 信息管理 内容维护 客户服务 营销推广 新业务体验 品牌栏目 宽带业务 业务整合 其他服务
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项目建设
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信息搜索和检索系统 新闻信息采、编、发系统 个人主页管理系统 虚拟主机管理系统 WAP门户
网站管理和栏目、版面的设计和开发 短信增值服务系统 电子商务平台 网站基本平台
2、日常运行维护
硬件设备和系统软件、应用软件的运行监控； 软件系统运行的启动和关闭操作；
硬件系统的开机、关机操作，及关联系统的启动过程； 系统运行日志的监控； 服务器系统空间检查；
服务器系统内存、CPU以及负载检查；
服务器系统安全检查，检查系统有可疑帐户及工作组； 日常备份，服务器系统备份、数据库备份、系统物理备份； 系统安全扫描、漏洞扫描；
3、应用系统功能测试
发现故障后
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5、我们的技术保障 5.1整体优势
我公司建立之初便以提供IBM、Compaq、HP、SUN、Cisco、3Com、Bay等中、小型机及网络的系统集成、应用开发和设备维护、系统扩充升级为主业。公司的任何发展都是以此为目标，技术人员的技术发展方向也是以这些设备的维护和产品技术为取向。
公司占有国内专业系统集成市场的相当的份额，她的存在保障了客户以更低的成本、更高的效率使用各种先进的主机和网络系统，同时也培养了经验丰富的系统技术工程师团队。
公司在提供设备技术服务领域有丰富的市场经验，工作方式灵活，可以配合不同客户的实际需要，提供切实可行的解决方案，业绩有目共睹。5.2团队优势
技术人员在多年的服务过程中积累了丰富的客户工作经验，可以协助客户解决工作中的实际问题，并可在系统软件方面提供技术支持。
技术资料完备，公司有IBM AS/400、IBM RS/6000 全套红皮书(Redbook)、全套Cisco 技术资料和培训教材，以及各种数据库系统的高级系统管理和性能调优的原厂资料，以让客户分享更详细的、更高级的技术原理，提高工作效率和水平。
技术人员专业性强、责任心高、工作稳定、技术实力稳定，不断有及具经验的专业英才加入公司。目前在全国有20多名专职网络工程师，且有多名取得相关认证。5.3专业优势
提供各种UNIX操作系统和双机热备份软件的维护支持和技术培训。配合用户在UNIX环境和双机热备份软件下，应用Oracle、Informix、Sybase、和DB2等数据库。
并提供数据库管理员（DBA）级技术培训。
配合用户在UNIX、OS/400、NT环境下进行系统配置和性能调整，并提供OS/400、UNIX操作系统的维护支持和技术培训。
可提供UNIX、OS/400、Cisco IOS系统维护、通讯、保安、操作、管理、初
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级用户操作等技术培训。
6、技术支持
协同新疆移动对移动互联网站的系统软硬件和应用服务系统的故障提供支持；对移动互联网站的系统功能和性能进行分析和系统优化，并进行改进完善；根据业务需求进行网络应用功能的完善和开发，对移动互联网站业务的二次开发提供技术支持；技术和业务人员进行网站应用系统维护，页面开发，程序设计方面的培训。
技术支持热线
24小时技术支持热线电话，没有任何的问题次数限制。电话热线技术支持服务。
故障级别：
优先级1(P1)：网站系统不能正常工作，影响用户业务；
优先级2(P2)：网站系统能够工作，但部分功能失效，性能下降，但不致中断用户业务；
优先级3(P3)：网站系统运行尚可，但出现系统报错； 优先级4(P4)：用户对产品改进的问题，或产品应用问题。响应时间： P1: 2小时内 P2: 8小时内 P3: 12小时内 P4: 36小时内 技术支持服务标准
⑴电话技术支持服务 一般问题做到当时解决；
对于无法立即提供解决办法的问题，在寻找到解决方法后，维护中心采用电话回复、传真等的方式通知用户，时间不超过24小时；确实无法解决的问题，维护中心会将问题备案并在24小时之内通知用户；
⑵紧急上门服务（服务本地化）
用户遇紧急事务或通过电话、电子邮件方式无法解决的问题时，可请求现场
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服务。
中心负责人将与用户一起确定服务必要性及服务方式。支持工程师将在与用户商定的时间内到达现场。
如遇无法当场解决的问题，支持工程师将与用户商定下一次服务的时间。如遇非支持范围的问题，支持工程师确认问题后将提出建议解决方法。支持工程师将使用中心提供的“现场服务情况登记表”作为服务记录，用户可就服务质量、服务状况提出意见和建议，并签字确认。
二、信息管理
1、信息监控
对主页、论坛、信息公告栏、移动博客等信息发布系统进行24小时监控，根据安全管理规定在时限内删除不符合要求的信息内容；
时限要求：发现网上不良信息立即删除，并保留删除日志和用户记录待查；删除时限不超过半个小时。
2、信息来源与发布：
基础信息
及时发布新疆移动提供的移动内部业务信息和行业信息内容； 实时信息
实时搜索筛选互联网上的公共信息进行相应信息的更新；
负责与
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三、内容维护
根据网站当时环境需要和甲方的要求对新疆移动互联网门户网站主页、二级栏目进行重大改版工作，并对网站内容及栏目进行添加、删除、修改、整合等工作，网站的所有栏目策划、设计、页面制作由乙方完成，并完成部分代码级的网站开发维护工作。
新疆移动综合门户网站定位之一是“新疆移动的门户网站”，需要遵循移动总公司和各分公司的网页设计风格，需要体现新疆移动的特色服务。作为门户的一个标志，页面需要定期更新，以保持新颖性。
同时，新疆移动在业务发展过程中，也会经常推出各种新的业务和新的功能，网页也需要随之同步更新。
公司将集合公司技术优势和行业优势，向新疆移动的门户网站提供专业化的形象设计，满足新疆移动综合门户网站的页面设计要求。
我们提供的服务，将在网页统一风格模版的基础上，进行改进和扩充，以体现新疆移动的特色。
为配合新疆移动宣传目的，在一些重大节假日或重大事件日而新推出的新业务。比如：春节专栏、两会专栏、品牌专栏、网站应用专栏以及“五
一、国庆、元旦”等。
网页更新内容包括如下内容： 1 网站风格创意 首页设计/制作（每季度改版一次，如遇特殊节日修改版面设计）3 网站模版设计/制作（至少5套）栏目页面设计/制作（满足新疆移动进行改版或增加版面的需求）5 内容页面设计/制作（满足新疆移动进行改版或增加版面的需求）6 动态元素（DHTML）（满足新疆移动提出的要求）7 Flash制作（满足新疆移动提出的要求）多媒体特殊动画效果（满足新疆移动提出的要求）
四、客户服务
10086受理移动互联网站的用户投诉接受对移动互联网站服务功能和服务
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内容的用户投诉（包括网上投诉），根据维护职责将投诉直接处理或转移到新疆移动相关部门协调投诉的相关处理，向新疆移动的用户提供网络应用系统和业务的客户服务。
客户服务中心负责所有用户故障请求的接受、记录、跟踪。为保证客户的请求能够及时响应和处理，客户服务专员根据故障处理的确诊和升级上报时限要求，及时反映和上报相关人员。同时定期进行主题电话访问，主动发现并解决问题。
客户服务部现有工作人员4名，客户服务经理1名，客户服务专员3名。客户服务部各岗位职责如下： 服务经理
制定客户服务的规范；
对客户重大故障的处理和协调； 协调与公司其它部门之间的关系。服务专员
负责接收和记录来自客户或其它方面的技术支持请求； 监督技术支持人员及时响应支持请求，及时解决问题和故障； 记录问题和故障处理结果，并存入客户档案； 处理10086和网站投诉。
五、营销推广
宣传移动增值业务，联系移动业务部门，制定移动增值业务宣传计划，编写活动方案，配合业务部门进行增值业务的网上营销。为移动新业务的推广提供新的网上营销渠道，同时对原有业务按月突出重点进行宣传。
联合移动各SP推出精品增值业务的网上宣传活动，进行活动策划、实施，促进梦网业务的良性发展，将移动互联网站打造成为梦网增值业务的发布和推广平台。
依照新疆移动通信公司移动互联网站计划的要求，为了更好地推动移动业务网上宣传，使新疆移动的发展达到一个新的台阶。
首先和疆内一些比较知名或有特色的网站建立长期合作关系，因这些网站在
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疆内知名度比较高，有本地化的营销和技术支持，这样在宣传方面就有一定的保障，对于移动业务量的增加有一定的促进作用。
在重大节日期间，积极配合新疆移动策划打造一些新活动, 为移动用户提供全方位的业务选择空间。这样在满足用户需求的同时使业务攀上一个新高峰，同时通过为用户提供更贴心的服务，更好的塑造新疆移动服务品牌。
充分发挥自身优势平台和专业的技术资源，激活更丰富的供需合作资源，以创新的营销模式为新疆移动开拓更广泛的盈利空间。
针对移动互联网站主要栏目进行大力度宣传策划，如视频聊天、论坛、博客、移动大巴扎等，每月推出主题活动对各栏目进行宣传，来提高移动移动互联网站的知名度和访问量。
根据新疆移动提出的业务拓展需求，针对网站的实际情况，在网站上进行相应的业务宣传和技术支持。
六、新业务体验
依靠公司专业网站策划与美工人员,制作移动新业务及梦网增值业务体验电子杂志，及时宣传新业务，为移动用户体验新业务提供更为方便的渠道。
1、设计制作移动新业务电子杂志，采用flash动画、视频等多媒体方式，将每月新出的移动业务用动感的方式表现出来，重要的是可以实现用户交互，比其它媒体更生动，更容易被用户感知。
2、设计制作梦网增值业务电子杂志，每月选择精品梦网业务或具代表性的业务制作成电子杂志，实现在线业务订制、试用等功能。方便网站用户更直观的了解梦网增值业务。
3、根据新疆移动每年推出的重点业务及主打产品进行定向宣传。如：2008年度可主推飞信、无线音乐、来电管家等。
七、品牌栏目
1、品牌栏目
丰富现有的栏目内容，有针对性的加大宣传，逐渐将电影、手机大全、旅游俱乐部、音乐、博客等建设为精品栏目，嫁接新疆移动现有12580项目内容，共
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享资源，形成联动。
2、电影栏目：
联合网络电影提供商，提供各类在线电影、电影下载，以提高网站的访问量。
3、手机栏目：
提供品牌手机资讯、手机相关资讯信息查询，联合手机经销商，及时跟踪手机市场变化并更新内容，打造手机精品栏目，引导用户使用各种移动业务。
4、旅游栏目：
联合移动12580项目，和有实力的旅游公司、旅行社合作，及时发布新疆旅游路线、旅游信息，并结合新疆移动12580项目，提供民航机票、火车时刻查询，以丰富的信息源提高网站流量，打造精品旅游栏目。
5、音乐栏目：
结合12530音乐资源，提供音乐在线收听、下载服务，使用户在访问的同时体验网站更多的娱乐资源。
6、交友社区栏目：
和移动增值业务相结合，做成新疆最大的交友网站。
7、时尚中心栏目：
先期建设时装类栏目、逐步拓展美容，美食，女人、汽车等时尚信息。
八、宽带业务
为提高网站人气，在移动门户网站上建立吸引用户下载的大流量的栏目，目前比较热门的栏目是娱乐、视频、下载等栏目。我们拟加强如下内容：
1、发展无限软件下载栏目，丰富各类下载软件内容如(系统软件、应用软件、网络工具、媒体工具、图文处理、桌面工具、管理软件、教育软件、游戏娱乐、大众软件)，保证每天更新软件下载。
2、利用并逐渐拓宽我们现有的音乐资源，建设在线音乐频道，发展原创音乐和翻唱等音乐在线收听和下载。
3、建立游戏频道，主要发展网游，和游戏运营商进行IDC合作，提高网站的人气与访问量。
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九、业务整合
网站的另一重要功能是要梳理、整合现有业务资源，以理顺业务关系，提高效率，降低内耗。
1、SP业务
1.1各类SP网业务信息：业务名称、业务简介、业务类型（如WAP、短信、PDA等等）、内容分类（如新闻、娱乐、生活等等）、资费标准、订购方式、退订方式、适用机型、使用说明、客服信息（服务商名称、服务代码、电话、EMAIL、联系人等）。
1.2客户可以在移动公司网站上浏览和查询针对个人用户的各类型的SP业务，包括WAP业务、短信业务、百宝箱业务、PDA服务、彩铃业务、彩信服务等。2、12580业务
联合移动12580项目，和12580下属各个频道的热门行业中有实力的企业合作，及时发布各类商业信息；和当地政府联合发布各类社会公众信息、政府办事流程、城市交通导航等事业性信息；并结合新疆移动12580项目，提供民航、火车、客运信息查询及预定；提供餐饮、娱乐、住宿、旅游查询预定等；充分利用现有资源提高网站的实用性。
十、其他服务
1、预留接入及可更新的网页或二级模版，以便移动相关新业务及时接入。
2、为各个行业具有代表性的商家或政府部门提供全方位的移动信息支持服务。
十一、项目建设
1、合理化建议
配合新疆移动对网站栏目进行整体规划、栏目策划制作、市场调研，根据移动互联网站的内容建设和发展，提供建设性合理化建议。
合理化建议被新疆移动采纳后，相应提供对网站整体发展有益的应用系统建设方案：配合新疆移动发展网站合作伙伴，并配合新疆移动共同完成网站内容和应用系统开发项目。
2、信息源建设
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为移动门户网站发展信息源合作伙伴，丰富网站内容，提高网站专业水平，提高更新频率。
十一、总结
利用博弈思想对暗标投标的分析 第3篇
1 博弈论
博弈论是20世纪40年代形成并发展起来的研究冲突对抗条件下最优决策问题的理论。博弈论认为:1)人是理性的,即人都会在约束条件下最大化自身的利益;2)人们在交往合作中有冲突,行为互相影响,而且信息不对称。
1886年,法国经济学家莱昂·瓦尔拉斯在其著作《纯粹经济学要义》中,第一次用数学方程式的形式表达了一般均衡的概念。具体说来,瓦尔拉斯隐含地假定存在一个投标人,他负责喊出所有商品的价格,所有的市场主体都在瞬间得到这些价格信息(即完全信息假定),并很快根据对商品的需求函数和供给函数计算出他们对商品的需求和供给数量,假定这一切均无成本。如果在这一价格下,不能使所有商品市场出清,则没有任何交易发生;或者供求双方可以试签合同,但如果发现市场尚未出清,则重新签订合同,直到投标人喊出均衡价格,这时交易都在此均衡价格下进行,所有商品市场全部出清。
2 招投标的博弈分析
2.1 招投标博弈特征分析
招投标是一种特殊的交易活动,在这种交易活动中,招标人与投标人各自的利益目标是不同的。招标人希望以最低的合理标底获得最优的中标单位;而投标人则希望以最有竞争力的报价和最低的成本中标。招投标双方在利益目标上既有一致性又有对立性,都希望交易成本最小化,价值最大化。
所谓不完全信息,是指每个投标商在开标前均知道自己对标的物的价值估量和自己的生产成本,而不知道其他投标商对标的物的价值估量和生产成本,但是他对其他投标人可能的价值估量和生产成本有一个主观判断概率。
所谓非合作博弈是指在博弈过程中,投标人之间无法达成具有约束力的协议,他们的决策是独立做出的。招投标博弈是一种静态博弈,因为招投标过程具有一次性特征,所有投标人的投标行为可以被认为是同时做出的,没有先后之分。
2.2 招投标的博弈分析
假设以AH和AL表示高报价和低报价,以DG和DB表示好的投标人和差的投标人的工程成本,以DOG和DOB表示好的投标人和差的投标人的未中标的损失,以VG和VB表示好投标人和差投标人中标时业主的收益,若无投标人中标,则业主的收益为0。再假设:不管投标人是好的还是差的,承包工程后都努力工作,因而给业主创造的收益都大于投标价格。但差的承包人给业主创造的收益要小,即VG>VB>AH>AL;工程要达到预定的质量、工期、费用等方面的要求,差的承包人的努力成本要比好的承包人高,即DB>DG;好的投标人未中标的损失要比差的投标人大,即DOG>DOB;好的投标人和差的投标人类型各占1/2,即p(G)=p(B)=1/2;好的承包人报低价的概率较大而差的承包人报高价的概率较大,即p(H/G)≤p(L/G),p(L/B)≤p(H/B)。
给定以上假设,博弈行为的顺序如下:首先“自然N”选择投标人的类型是好还是差。然后,投标人根据自己的类型选择高报价还是低报价。最后,业主根据投标人的报价来判断投标人的类型从而选择中标人。业主面临三个选择,即选择高报价投标人中标还是低报价投标人中标或者不选择投标人中标。
业主选择中标的收益期望值要大于不中标的收益期望值;业主选择低价中标的收益期望值要大于高价中标的收益期望值。因此,业主会采用低价中标的方式才能使自身利益最大化。
若有n个投标人,给定投标人i的成本d和其投标报价a,则其支付的期望值为ui=(a-d)p(a<ai),这里p(a<ai)是a<ai的概率,ai是投标人i的报价,a-d是中标者的净收益。可求得该博弈的贝叶斯均衡解为a*(d)=d(n-1)/n。
可以看出,当n→∞时,a*→d。投标人越多,各个标价就越接近实际成本。因此,业主应该采用公开招标的形式,使更多的投标人参与投标,这样就能以更低的价格获得承建商,实现业主利益最大化。而对投标人而言,报价越低,中标的可能性就越大。
3 博弈论思想对暗标投标的分析
基本的暗标投标规则是各投标人密封标书投标,统一时间开标,标价最高者中标。如果出现标价相同的情况,用抛硬币或类似方法决定中标者。假设有两个投标人,分别为1,2,投标人i对商品的估价为vi,即如果投标人i付出价格p得到商品,则i的收益为vi-p。两个投标人的估价相互独立,并服从[0,1]区间上的均匀分布。投标价格不能为负,且双方同时给出各自的投标价。出价较高的一方得到商品,并支付他报的价格;另一方的收益和支付都为0。投标方风险是中性的,所有以上都是共同信息。
为把这一问题化为标准式的静态贝叶斯博弈,我们必须确定行动空间、类型空间、推断及收益函数。参与者i的行动是给出一个非负的投标价bi,其类型即他的估价vi(在抽象博弈中表示为G={A1,A2;T1,T2;p1,p2;u1,u2},行动空间Ai=[0,∞),类型空间Ti=[0,1])。由于估价是相互独立的,参与者i推断服从[0,1]区间上的均匀分布,而不依赖于vi的值。最后,参与者i的收益函数为:
为推导这一博弈的贝叶斯纳什均衡,我们首先建立参与者的战略空间。在静态贝叶斯博弈中,一个战略是由类型到行动的函数。参与者i的一个战略为函数bi(vi),据此可以决定i在每一种类型(即对商品的估价)下选择的投标价格。在贝叶斯纳什均衡下,参与者1的战略b1(v1)与参与者2的战略b2(v2)互相是对方的最优反应。若战略组合[b1(v1),b2(v2)]是贝叶斯纳什均衡,那么每个类型vi∈[0,1],bi(vi)满足:
由于参与者的估价是均匀分布的,这样的线性均衡解不仅存在,而且是唯一的。其结果为bi(vi)=vi/2,也就是说,每一参与者以其对商品估价的1/2作为投标价。这样,一个投标价格反映出投标方在投标中遇到的最基本的得失权衡:投标价格越高,中标的可能性越大;投标价格越低,一旦中标所得的收益就越大。
假设参与者j采取战略bj(vj)=aj+cjvj,对一个给定vi的值,参与者i的最优反应为下式的解:
因为vj服从均匀分布,所以bj(vj)=aj+cjvj服从均匀分布,P{bi=bj}=0。由于i的投标价应高于参与者j最低的可能投标价格,否则没有意义,同时应低于j最高的可能投标价格,我们有aj≤bi≤aj+cj,于是,上式变为:
一阶条件为bi=(vi+aj)/2。在vi<aj时,bi=(vi+aj)/2<aj,这样是根本不可能中标的,至少bi=aj。综上,参与者i的最优反应为:
如果0<aj<1,则一定存在某些vi的值,使vi<aj,这时bi(vi)就不可能是线性的了,而在开始时是一条直线,后半段开始向上倾斜,与假定的线性矛盾。而只讨论aj≥1及aj≤0的情况。但前一种情况是不可能在均衡中出现的,因为估价较高一方对投标价的最优选择是不低于估价较低一方的投标价,我们有cj≥0,但这时aj≥1便意味着bj(vj)≥vj,而这对于参与人j肯定不是最优的。因此,如果要求bi(vi)是线性的,则一定有aj≤0,这时bi(vi)=(vi+aj)/2=ai+civi,于是可得ai=aj/2及ci=1/2。
同样对参与者j重复上面的分析,得到类似的结果aj=ai/2及ci=1/2。解这两组结果构成的方程组,可得ai=aj=0及ci=1/2,即bi(vi)=vi/2。
4 结语
对于我国建筑市场,招投标制度建立时间不长,其中必然存在这样或那样的一些问题,建立业主与投标人之间的诚信机制是非常有必要的。至于在招标采购及投标、中标过程中出现的一些违背招投标制度初衷的现象,相信在今后的招投标机制的逐步完善中会有所控制,同时辅助以招投标博弈机制的建立和发展,招投标市场必将日臻完善。
摘要：介绍了博弈论思想的内容、出处、概念要素等,结合招投标博弈特征对招投标进行了博弈分析,在此基础上,结合暗标投标规划,利用博弈思想对密封投标进行了分析,以促进招投标博弈机制的建立和发展,从而完善招投标市场秩序。
关键词：博弈论,招投标,业主,投标人,线性均衡解
参考文献
[1]焦银禾.建筑工程招投标及博弈论应用[M].北京:中国铁道出版社,2009.
[2]陈海民,吕小军.基于博弈论的招投标监督管理研究[J/OL].http://www.chinaem.cn/dzkw/03-15.htm.
[3]博弈论在工程招投标中的应用[J/OL].http://www.80075.com/guanlihuiji/200807/26-268543.shtml.
招投标商务标分析 第4篇
招投标与合同管理课程论文
2010－2011学年第二学期
学院 管理学院 工程管理 0313082 031308273 王雅婧
商务标分析 专
业 班
级
姓名学号
指导教师 题
目
2011 年 4 月 16 日
施工招投标商务标分析 什么是商务标？商务标就是经济标。就是你要投标，所报的价格。包括每个子项的工程量清单综合单价合理性报价分折、措施费用和编制说明。商务标是投标文件的重要组成部份。也是工程合同价款的确定，合同价款的调整方式、结算方式等重要依据，决定了招、投标效果。因此评定好建设工程商务标，将直接影响着投资人的投资效益。
商务标包括的内容有很多，每个公司的商务标内容都不尽相同，大致的比较详细的商务标包括以下几部分：投标一览表，投标一览表是方便开标的时候公布价格的，一套正本四套副本都是一样的，报价也都有，可以在开标时一目了然的看到投标文件的最终投标价格；投标公函；法定代表人身份证明（需附法定代表人身份证附件）；法人代表授权书（附代理人身份证复印件）；投标担保书；投标承诺书；投标申请人一般情况；公司业绩及荣誉；项目组人员简历；建设工程施工合同；附件（通常为工程量清单）。
商务标需要注意很多其他问题：
一）工程的承包方式按本招标文件规定的承包范围和方式。
1）本工程所需材料、制品、设备采购的负责单位，并应由材料供应单位提供采购的物品与制成品的附有准用证、质量保证书和检验合格证书。但对影响工程造价、质量、外观等和招标文件中暂定单价的材料、制品、设备的品牌、规格、价格等需经招标单位确认后方可进行采购（招标单位保留甲供或指定供应商的权利）。并有责任及时提供对材料的数量及要求等信息。2）招标单位是否有对专业工程分包的权利。
二）工程承包范围内的所有工程是否均由中标单位承担施工任务，不采用专业分包。
三）资质与合格条件的要求
1）投标单位资质要求：建设部颁发的房屋建筑工程总承包资质；投入的项目经理要求具备建设部颁发的资质。是否允许项目经理同时兼有两个或以上的工程。
2）投标单位所必须具有的法人资格；
3）在以往建设项目中质量、安全、市场竞争行为、合同履约行为等各方面均没有劣迹； 4）为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括的资料：
1、有关确立投标单位法律地位的原始文件的复印件（包括营业执照、资质等级证书、诚信手册、安全生产许可证等）。
2、提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况 四）投标报价须知 投标报价依据：如
1.1 GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》。1.2 招标单位提供的工程量清单。
1.3 投标人的投标报价应符合当前建筑市场实际情况合理报价：其中人工费报价以《上海市建设工程价格市场信息（二〇一〇年十月）》为参考依据。（设定参考区间价为65~80元/工日，且不得低于65元/工日下限。）；其中综合费率（管理费、利润）取值范围为5%～10%之间。如超出上述取值范围将被视为不响应招标文件。
五）商务标书编制要求：
标书内容完整、报表齐全，上海市建设工程施工投标标书汇总表必须加盖投标单位公章及法定代表人印章，且一经中标，中标单位须无偿向建设单位提供所有分部分项工程量清单综合单价报价分析。
那么，应该如何评建设工程商务标呢？ 第一，应该先了解工程概况；
通过阅读招标文件和投标文件应对工程概况充分了解；如：房屋建筑厂房等工程，应了解所评工程的结构形式、建筑跨度，建筑面积，采用什么样的基础，建筑高度，内、外墙及地面、顶棚装饰，采用何种门窗，是否包括电梯和设备费用等。市政道路工程主要应了解道路结构、长度、宽度等。排水、中水、给水工程应查看采用什么管材和管道直径及埋深等。泵站工程主要应知道泵站大小，设备型号，挖深等。地铁工程，区间目前大部采用盾构施工，车站工程应掌握是否明挖和盖挖逆作施工。桥梁、隧道等专业工程就更多了。钢梁还是混凝土梁。是箱梁，还是T型梁，墩台形式，高度、跨度，宽度、采用什么基础等。隧道断面、长度等等。总之在评商务标前，评标专家一定较详细了解你所评的是什么工程。规模大小。结构形式、施工方法等。第二，阅读招标文件中关于评标原则及方法。目前评标办法主要有两种：
（一）百分法；为技术标所占百分比+资信标所占百分比+商务标所占百分比，得分最高者中标。商务标打分一般方法为接近评标标底或标底者得分最高。
（二）是技术标合格后的不低于成本的最低标或“合理最低标”中标。第三，审核工程量清单和主要工程量。
如采用工程清单报价，首先要核对清单。查看报价量单是否与建设单位提供量单的项目和数量一致，查看是否有增项和漏项。核对无误应于确认签字。如采用施工图预算报价。应核对主要工程项目是否齐全。对增、减项目及工程价款调整的方法是否符合招标文件的要求等。
第四，标底和拦标线：标底和拦标线应由招标人或由具有工程造价编审资质的中介机构编制。但最后应由招标人审定。拦标线可适同于审定的概算投资，可于投标前公示，投标人认为拦标线太低，可不参加投标。如标底作为评标依据，评标时如投标人的报价都高于或都低于标底时（一般情况下标底应在正3%----负7%为有效投标报价）评标委员会应对标底进行审查，如确属标底有问题。可对标底进行修定。如宣布招标失败，笔者认为应给投标人于以补偿。第五，关于最低标和合理最低标的评审： 如招标文件中规定为最低标或合理最低标中标。第六，关于措施费用的评审；
措施费包括，施工措施费和安全文明施工措施费。施工措施费（包括施工技术措施费和施工组织措施费）是指实体项目外，施工图纸上没有的，为保证工程顺利进行，接照国家规范、规程要求必须采取施工措施所需发生的费用。
安全文明施工措施费；应按规定计取，并列入不可竞争费用。不参加商务标评分。不按规定单列安全文明施工措施费或计取低于现行规定标准的，也不应推荐中标候选人。
第七，关于低于成本价的评审。
根据招标法规定；低于成本价的报价不予中标。因此，商务标的编制是个关键。应该如何编制商务标呢？
投标技术标 第5篇
1.1 项目背景与研究意义
项目背景:
(1) 根据国务院批准的《中长期铁路网规划》, 我国将规划建设省会城市及大中城市间的快速客运通道以及城际快速客运系统。国家将加大对铁路建设的投资, 这对工程局来说是一个难得的机遇。
(2) 新建铁路上海至南京城际轨道交通已由中华人民共和国国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于新建上海至南京城际轨道交通项目可行性研究报告的批复》 (发改交运<2008>402号) 批准建设, 项目已具备招标条件, 现已进行公开招标。中铁十九局要参与竞标。
研究意义:
(1) 铁路降造、利润降低, 如何保证中标后的企业利润是摆在企业经营者面前的一个现实问题。
(2) 由于铁路建设大上马, 中建、中水、中交等国内各大建筑集团均参与进来, 竞争十分激烈, 如何保证在众多的竞争对手面前能够获胜, 是经营者必须面对的问题。
(3) 本文根据十九局自身条件, 确定了相应的施工方案, 通过分析研究确定投标价格, 分析了中标的可能性, 具有一定的现实意义。
1.2 项目概况
沪宁城际轨道交通是长江三角洲地区城际客运铁路规划线网的主骨架, 是城际线网宁——沪——杭——甬“Z”型主轴的重要组成部分。线路走向基本并行于既有沪宁铁路, 起自上海 (虹桥) , 经昆山、苏州、无锡、常州、丹阳、镇江至南京。
沪宁城际轨道交通正线从上海站 (含) 至南京站 (含) , 全长300.329km。HNCJZQ5标起讫里程为DK139+778~DK191+312, 正线线路长度51.087km (短链447m) 。其中路基地段长17.28km, 全部为特设路基, 占正线线路长度的33.8%;正线桥梁共计33.8km, 其中特大桥5座/32725.42m, 各类涵洞25座, 桥梁长度占正线长度66.2%。
1.3 国内外研究现状
国外:
(1) 招标制度历史悠久, 从20世纪30年代至50年代已经形成具有鲜明特点的完整的理论体系。
(2) 单从投标报价来说, 先后提出了不平衡报价法、多方案报价法、袭击夺标法、多方认证报价法等等策略。
国内:我国虽然起步较晚, 但非常重视, 成果主要集中以下几个方面:解析法和利润法;基于模糊数学原理建立的投标策略模型及价格调整模型;收益现值法;投标报价博弈模型;利用神经网络研究投标报价的模型。
以上成果主要是针对我国传统定额计价模式下的投标报价理论。
2 招标工程外部条件分析
2.1 投标报价的原则
(1) 以招标文件中设定的发承包双方责任划分, 作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础;
(2) 根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度;
(3) 以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件;
(4) 以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据;
(5) 充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料, 编制基价, 确定调价方法;
(6) 报价计算方面要科学严谨, 简明适用。
2.2 投标报价的依据
(1) 招标人提供的招标文件;
(2) 招标人提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等;
(3) 国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等;
(4) 地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等;
(5) 因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标人书面答复的有关资料;
(6) 企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准;
(7) 其他与报价有关的各项政策、规定及调整系数等;
(8) 在报价的计算过程中, 对于不可预见费用的计算必须慎重考虑, 不要遗漏。
3 项目标底与竞争者策略分析
3.1 标底分析
根据设计图纸及有关资料、招标文件, 参照国家规定的技术、经济标准定额及规范、确定的工程量来分析估算标底;标底价格应由成本、利润、税金组成;标底价格作为建设单位的期望计划价, 应与市场的实际变化吻合, 要有利于竞争和保证工程质量;标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素, 还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等。
依据以上原则并结合开标记录, 对项目标底进行分析后, 估算标底价为清单报价的92%, 为2580375295元。
3.2 竞争者策略分析
(1) 中交股份施工技术人员存在客运专线施工经验不足的情况, 客运专线施工的技术素质、管理能力比较弱, 施工经验较少, 因此投标报价时首先要保证最大限度降低风险损失, 力争盈利目标的实现。
(2) 中铁十局集团有限公司目前工程项目处于近饱和状态, 而且他们重点不在Ⅴ标, 而在Ⅲ标, 并不会造成太大威胁。
(3) 中铁二十四局集团有限公司具有丰富的实践经验, 因此是最重要的竞争对手, 该企业在行业内及项目优势十分明显, 主要以高盈利为主。我们分析该企业投标报价将充分发挥自身优势, 以实现最佳盈利为目标。因此初步估算投标报价较估算标底高。
(4) 十九局集团有限公司以市场开发为主。目前急于将资金、技术投入市场, 确立自身地位和树立企业形象, 以利开拓市场。投标报价以竞争为手段, 以开拓市场、低盈利为目标, 在计算成本的基础上, 充分估计各竞争对手的报价目标, 以有竞争力的报价达到中标的目的。
4 项目投标报价方法
4.1 灵活报价法
沪宁铁路工程招标时, 正值十九局工程任务不足, 部分公司员工已经出现息工待岗现象, 设备处于闲置状态, 建设任务在减少, 急需开辟新领域、承揽新工程, 实现十九局集团战略上转移。因此, 为确保中标, 对部分工程项目可以采用灵活报价法。通过以上核算, 可将报价修改为2545814461元。这种方法虽然降低了投标价格, 增大了中标的可能性, 但是为后期决算埋下了隐患, 最终可能导致项目亏损。
4.2 不平衡报价法
为了提高中标可能性, 可对部分项目采用不平衡报价法。不平衡报价法适用于在总价基本确定后, 确定内部各个子项目的报价, 以期在不提高总价、不影响中标的情况下, 在决算时得到最理想的经济效益。
不平衡报价一定要控制在合理幅度内 (一般是总价的5~10%) , 如果不注意这一点, 有时业主会挑选出报价过高的项目, 所以要求投标者要进行严格的单价分析, 否则业主可能对项目压价或失去中标机会。根据综合分析最终报价可确定为2574419118元。
4.3 突然降价法
在沪宁铁路投标过程中, 信息人员可采取多种措施收集、了解对手的报价动态, 并不断与招标人沟通联系, 在掌握充分数据的基础上, 可在开标前3小时采用突然降价法, 在原报价基础上适当降低报价, 降价控制在合理幅度内, 作为最终修正报价。采取突然降价法必须在信息完备, 测算合理, 预案完整, 系统调整的条件下完成, 但中标的机率最大。对本项目经过分析, 认为可降价幅度为8%, 最终报价可设定为2580375295元。
4.4 最终投标方案
投标技术标 第6篇
1 围标串标的特征、表现形式及危害性
所谓围标是在某项建设工程的招标过程中，同一投标人挂靠几个施工企业或多个施工企业约定轮流“坐庄”，并做出多份不同或雷同的投标文件，以各施工企业的名义进行投标，承揽工程项目的行为。
所谓串标是投标人通过“相互串通投标报价”，彼此之间以口头或书面的形式，就投标报价相互通气，达到避免相互竞争，共同损害国家或招标人利益的行为。
围标串标不仅仅限于投标人与投标人的相互串通，有时候还出现招标人与招标代理机构、投标人相互串通现象。
围标串标使整个招标活动从表面上看是多个不同的施工企业参加投标，实际上只有一个真正的投标人，该工程不管评标结果如何，最后真正中标者为围标串标的组织者。
围标串标的危害性极大。首先，通过围标串标者哄抬标价，使投资人遭受投资损失，如果是国有资金投资的项目，则是国家利益直接受损。其次，围标串标使建筑业处于一种不健康的竞争环境中，长此下去导致建筑业畸形发展。最后，围标串标者为了结成同盟关系，向招标人行贿，给陪标者、借资质者“好处费”等商业贿赂手段，成为工程项目承发包行为中的“潜规则”，也成为社会腐败的源头。
2 防止工程围标、串标行为的几点建议
围标串标现象比较普遍，国家法律法规虽对串通投标行为制定了专门的打击条款。但围标串标行为隐蔽性强，难以调查取证。因此，治理建设工程招标投标活动中的围标串标行为还应在政策规定上进行创新。
2.1 建立招标人的自我约束和责任机制
从程序上、制度上规范市场主体，特别是招标人的行为。一是实行同类工程经验设置的标准化，招标人按照标准“菜单”设置投标人条件中的同类工程经验要求，不得为某投标人量身定做;二是实行招标文件示范文本制度，招标人应当按照示范文本编制招标文件，一旦提出与示范文本不一致条款的，应当作特别说明;三是建立招标文件审签制度，招标文件应经招标人的主管领导审签，建立招标人的内部监督机制;四是规范多标段工程的招标行为，一个项目多标段招标时，招标人应保证最低投标人数，不得造成“每家投标人中一个标段”的局面。
2.2 加强项目建设全过程投资控制
从设计阶段开始加强投资控制。一是创新工程建设管理模式。推行设计施工一体化、BT、BOT等先进的工程建设管理模式，提高建设管理水平，建立投资控制的内部约束机制。二是切实推行“限额设计”制度。建设单位在委托设计前应确定“施工图预算限额”，施工图预算超过限额的，设计单位应当调整设计，直到符合“施工图预算限额”。三是积极推进“全过程成本控制”。鼓励建设单位委托一家造价咨询单位，负责对建设项目实行从投资估算到竣工决算的“全过程成本控制”。四是对标底编制严格审查把关。严格执行施工招标的标底审查和抽查制度。将工程量清单的准确性、真实性作为标底审查或抽查的重要内容。
2.3 严格执行招投标程序
一是选择合适的资格审查方式。资格审查是招投标活动中一个重要环节，一般分为资格预审和资格后审，资格预审发生在招标文件发放之前，资格后审发生在开标之后。建议资格审查安排在招标文件发放之后、正式开标之前进行。这样即减少了潜在投标人相互之间的接触，又避免了开标后进行资格审查过程中可能存在的不公正的主观行为。
二是制定合理的评标定标办法。评标定标办法是招标投标规则中的关键环节，它关系到招标投标的公开、公平、公正，关系到能否择优选择施工队伍。目前采用的“综合评估法”评标办法过于单一，可人为操作的因素较多。建议对全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，依法必须进行施工公开招标的工程项目，可根据建设工程的实际，实行“合理定价抽取法”、“经评审的最低投标价法”和“综合评估法”相结合的三种评标定标办法。如采用“合理定价抽取法”、“经评审的最低投标价法”评标，不限制投标人数量，就增加了串标难度，投标人难以通过人为操作、串通报价、不平衡报价等手段，致使自己的商务报价在评标中占优势。
三是实行招标代理机构专职人员登记制度。一些招标代理机构的不法代理行为，成为围标串标、协助业主搞假招标的“枪手”，建议凡从事招标代理业务的工程招标代理机构的专职人员，由建设管理部门统一登记。同时，建立工程招标代理机构数据库，将招标代理机构专职人员信息录入数据库，并建立招标代理机构的信誉档案，对其从业人员实行动态管理。
四是实行招投标限制措施。规范招标投标活动各方主体的市场行为，加强监管建设单位、施工企业、监理单位和中介机构的招投标行为。特别是对安全生产许可证被暂扣、吊销或过期的，有拖欠工程款、拖欠农民工工资行为的，要重点限制。对依法必须进行招标而未招标先行开工建设等违反法定基本建设程序行为，一经查实，依照相关法律法规规定，对当事人的各项违法违规行为，合并从重给予处罚。
五是创新思路，采取电子化评标。运用高科技手段实行电子化评标。具体做法是建立网上招投标平台，所有招标事项统一在网上进行。具体如招标公告发布、潜在投标人报名、招标文件(图纸、工程量清单)发放、投标文件递交、资格审查、以及开标评标均实行网上办公。
2.4 加强对违法违规行为的预防和打击力度
一是建立和完善招标投标联席会议制度。负责研究招标投标及有形建筑市场建设的重大问题，组织重大案件或投诉的查处，对影响大的招标投标活动或评标结果提出决策意见。二是形成多部门联合打击违法违规行为的工作机制。在重大招标投标案件查处中，行政执法机关一旦发现有涉嫌犯罪情形的，在报经批准后，将有关案件资料移送公安机关立案侦察。案件涉及公职人员或国家公务员违反党纪政纪的，将有关案件资料移送纪检监察机关查处;触犯刑法的，追究有关人员的刑事责任。三是加强对招投标主管部门及建筑市场主体的法纪教育。纪检监察部门联合建设行政主管部门，定期对市场主体的法定代表人开展法纪教育。
3 目前为防止围标、串标行为可采取的具体实施办法
(1)在建设工程交易网发布招标公告的同时，增加在相应报刊及发布招标公告。
(2)全部在建设工程交易网接受报名，不接受现场报名。
(3)招标公告只公布招标经办人手机号码，不公布办公电话。
(4)签发招标公告前，临时微调招标项目名称。资格审查时要求投标介绍信中的投标项目名称与招标公告中的招标项目名称完全一致。
(5)招标经办人须视投标报名情况安排2天以上在不同时间段分批分次发售招标文件。
(6)招标经办人发售招标文件时须采取接受现金购买与潜在投标人现金进账两种方式同时进行。
(7)由招标经办人向潜在投标人开具购买招标文件以及交纳投标保证金的收款收据。
(8)实行投标资格后审制度。在开标前，由评标委员会对投标人资格进行审查。
(9)投标人须按有关政策上限规定交纳投标保证金。
(10)不接受投标人以现金方式交纳投标保证金，也不接受投标人分公司转账交纳投标保证金。
(11)投标保证金账户须在两个以上银行开设，并在招标工作中随机使用。
(12)在招标文件中应明确项目经理和五大员，且一经确定，未经招标人同意不得更换，并实行押证上岗。项目单位负责对五大员的监管。
摘要：近年来, 项目招投标过程中的围标、串标现象层出不穷, 这不仅给项目业主带来巨大的经济损失, 同时严重影响了工程建设质量, 扰乱了建筑市场秩序。本文通过对围标、串标现象的行为特征进行深入分析后, 结合笔者多年的招投标工作经历给出了相应的防范措施以供参考。
关键词：招投标,围标,串标标,防范
参考文献
[1]陈慧玲, 马太建.建设工程招标投标指南.江苏:江苏科学技术出版社, 2000.
[2]雷胜强, 刘桦.建筑装饰工程招标投标手册.北京:中国建筑工业出版社, 1998.
投标技术标 第7篇
建设工程招标的标底价是根据国家规定的预算定额、费用定额和地区编制的材料市场价格信息, 按单位估价法计算的, 以工程实物量和货币形式表现的预算, 它是用来控制基本建设投资和拔款、编制基本建设计划、签订施工合同、成本核算和办理工程结算的重要文件。承包商响应招标文件实质要求, 以中标为目的的报出的施工图工程造价即为投标价。投标价是承包商就招标项目向招标单位发出的价格要约, 经过评标程序胜出的投标价格即为中标价。现阶段建设工程招投标实行的是工程量清单计价, 按照招标要求和施工设计图纸, 依据国标统一的工程量计算规则计算的招标工程的工程量清单, 应该最大程度的反映了拟建工程的全部项目和内容, 其作为招标人和投标人计算工程造价共同的基础, 工程量数量在两者来说没有差异。而招标单位的标底价基本上是由咨询公司或招标单位自设的造价部门编制的, 其定额依据是当地综合价格或预算价格及消耗量。所以标底价反映的是单位建筑产品的市场价值。价格作为价值的体现是要符合价值规律的, 即供不应求, 则价格就高;供过于求, 则价格就低。在快速发展的市场经济的推动下, 完成建筑产品所必须的机械、人工、材料在建设市场上已经远远供过于求了。因此, 作为投标单位主体的施工企业, 处建筑市场健康持续发展作一些探索。于激烈竞争状态, 施工项目的交易价格当然低于价值了。
2 工程成本对标底价与中标价差异的影响
按工程量清单计价方式计算的工程造价从招标文件规定看应是包括各种技术、质量、进度和风险等因素在内的完成工程量清单所列项目的全部费用, 含分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金等。其中分部分项工程费和措施项目费是主体, 其它项目费以实际有无发生的情况计算, 规费和税金是以费率的形式反映的。下面就分部分项工程费和措施项目费进行分析。
2.1 分部分项工程费的对比分析
分部分项工程费用是由清单项目工程量和清单项目综合单价组成的, 其与当地定额的关系是:工程量清单位综合单价=Σ (子目综合价格工程量×子目综合价格) /清单工程量, 子目综合价格由工料机价格与管理费率、利润费率组成。现就组成综合价格的各部分进行对比分析:
(1) 人工差异对比:定额依据是工日是一天八小时计算的, 费用含劳保费, 而市场上的工日却是以一天十小时以上较高工作强度的时间计算的, 而且承包商承建项目所需人工基本上以较低的价格外包, 对农民工的超额工人时间, 承包商并不支付额外报酬, 而农民工劳保费也是最近一段时间才开始提及的。
(2) 材料差异对比:在工程造价组成中, 材料费占60%~70%以上, 材料费的差异在正常情况下是标底价与中标价差异幅度大的重要因素。定额所依据的材料价格基本上当地定额站所发布的建筑材料信息价格, 由于材料品牌、品种、规格繁多, 反映的同品种同规格的价格基本为市场平均水平。施工方使用的材料可以采取长期合作伙伴关系或招标采购的方式在保证质量的情况下取得较低的材料价格, 根据与信息价格的实际对比, 除了钢筋等少数材料价格与实际较为接近外, 多数材料均有15%~30%的幅度差别。当然有些信息价格上没有的材料采用市场询价的方式所采集的价格幅度差异就要小得多。
(3) 施工机械对比:国内建筑工程市场发展日趋于专业化, 对于很多施工机械, 施工方大都不愿意一次性投入大笔资金购买, 而在项目施工中采用租赁的形式, 解决投入大加收时间长及占用有限资金的的问题, 有自有施工机械的企业则采用加速折旧的方式在较短的时间段内收回成本, 以谋求在以后的竞争中报出较低的机械费用。
(4) 对于管理费、利润计算, 目前较多采用一个有幅度的动态费率管理办法, 企业报价费率根据自己的实际情况、自己企业的管理水平、投标策略自己取定, 作为编制预算或标底一般则采用推荐费率, 相比投标报价的费率还是偏高。如果标底价采用的费率全部按最低的费率值, 在管理费及利润方面能够有效的降低两者之间的差异。
2.2 措施项目费的对比分析
措施项目费是指工程量清单中, 除分部分项工程费外, 为保证工程顺利进行按照国家现行有关建筑规范、规程要求必须配套完成的工程内容所需的费用, 主要包括模板、脚手架、大型机械台班及进退场费、高层建筑增加费等。
(1) 模板工程类似于分部分项工程子目, 相同部分不在赘述, 但是定额采用木器厂模综合考虑的, 着重在周转次数, 次数越多, 摊销费用越少, 对单位建筑产品来说成本越低, 承包商可以根据具体项目确定最合理的支模方式, 并通过精心的组织管理, 减少损耗, 增加模板的使用次数, 降低成本。
(2) 定额综合价格中的脚手架项目是以面积按整个施工工期计算的, 这在定额使用期间已经证明价格偏高, 特别是综合脚手架。当然在新的消耗量里综合脚手架项目已趋于合理, 其计算方式分搭设和使用两阶段。对于承包商来说, 脚手架钢管可以通过精心维护增加周转次数, 工日可以通过延长工作时间或以面积计酬的方式降低成本。对于脚手架可以采用马凳替代, 由劳务队伍承担。当然模板和脚手架也可以专业分包, 从市场上选择管理水平较高, 报价最低的专业队伍, 以获取管理费和利润方面的收益。
(3) 建设市场的专业化分工越细, 承包商的管理方面越方便, 随着计划经济向市场经济的转变, 桩机、塔吊、垂直运输机械等专业公司大量涌现, 让承包商从此脱离了施工机械管理的桎梏, 再也不用为施工机械闲置、维护保养、大修等发愁了。承包商需要做的就是有项目时在众多竞争队伍中选取一家性价比高的企业为自己服务, 进退场费都可以不考虑了。
市场竞争越激烈, 施工管理越严格, 如此往复, 体现社会先进成本的消耗量就产生了, 投标人依据社会先进成本报的投标价格理所当然要低于按社会平均成本所作的标底价格。
3 投标报价策略对标底价与中标价差异的影响
由于承包商众多, 建筑项目相对较少, 形成了“僧多粥少”的局面。在大家起跑线一致的情况下, 投标策略就犹为重要。投标策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。
(1) 企业在参加工程投标前, 一般会根据招标工程情况和企业自身实力, 组织有关投标人员进行投标策略分析, 其中包括企业目前经营状况和自身实力分析、对手分析和机会利益分析等。有的承包商则根据项目情况具体分析机会利益, 以考虑项目实施过程中可能出现的意外情况为主, 报价方法有直接成本法、不平衡报价法等。如:项目实施过程中, 业主可能会对某个较为独立的部分作较大改变后分包, 则考虑将其它分部工程的单价略提高, 大幅度降低可能分包工程的单价, 以较低的投标总价中标。又如在城市建设中的市政工程, 由于市政工程基本与地基有关, 仅根据施工图纸确定的工程造价的不确定性较大, 增加变更工程可能性也较大, 承包商可能以较低的投标价格获取工程, 寻求在项目实施过程中增加工程量或新的子目, 以获得额外的工程价款。
(2) 投标报价方法是依据投标策略选择的, 一个成功的投标策略必须运用与之相适应的报价方法才能取得理想的效果。同时, 在一个工程投标过程中往往不只运用一个报价方法, 还可能采用了多个报价方法, 取长补短, 互相呼应。
(3) 一个成熟的投标策略也是造成标底价与中标价差异较大的原因。
4 恶性竞争对标底价与中标价差异的影响
由于竞争对手过多, 导致承包商为了获得中标机会, 恶意压价, 甚至以低于成本价的方式提出投标报价, 严重扰乱了建设投标市场。我们知道在市场经济条件下, 任何产品都必须遵守价值规律, 以低于成本出售的产品不是本身有质量问题就是功能不健全, 否则生产商就会赔本经营, 不管出现哪种情况, 对生产商来说都是致命的, 这是市场选择。这样的规律同样适用于建筑市场, 以低于成本价中标获取的项目, 会发生以下几种可能的情况:
(1) 承包商为了维护自身利益违反法律规定将工程转包。
(2) 采用质量低劣的工程材料, 给工程质量、使用寿命造成极大影响。
(3) 偷工减料、降低安全措施, 对工程本身及施工人员带来安全隐患。
(4) 承包商为了自身信誉、垫资施工完成项目, 给企业发展带来资金方面的困难。无论以上那一种情况发生都会给承包商信誉和将来的发展带来致命的影响。
投标技术标 第8篇
建设工程投标是指经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位, 按照招标文件的要求, 在规定的时间内向招标单位递交投标书, 争取中标的法律行为。自从《中华人民共和国招标投标法》实施以来, 投标方式已经成为绝大多数施工单位获得工程施工任务的主要方式。投标工作对于施工单位来说其重要性不言而喻。但在投标过程中, 屡屡出现的废标现象, 使投标人失去投标资格, 造成不必要的经济损失。
2 废标原因分析
所谓废标, 对于投标方来说, 就是投标人提供的投标文件不满足招标文件有效性、符合性等实质性的要求。即招投标过程中投标人还未进入实质性的竞争就失去投标竞争的资格, 而被淘汰出局。表1对近期开标结果公示中频繁出现的废标原因进行部分汇总。通过分析废标情况的产生主要可归类为投标文件的完整性、合格性、有效性等方面不满足要求。
2.1 投标文件完整性方面不满足要求造成废标的情形通常表现为:
(1) 未按招标文件要求提供相应的投标人基本情况表、人员简历表、业绩表、财务状况表等; (2) 提供的资料缺页、少页等内容不完整情况;
2.2 投标文件合格性方面不满足要求造成废标的情形主要表现为:
(1) 企业相关资质不具备投标资格;
(2) 相关施工管理人员岗位资格达不到要求;
(3) 企业或相关管理人员的业绩、获奖情况等条件未满足;
2.3 投标文件有效性方面不满足要求造成废标的情形主要表现为:
(1) 逾期送达或者未送达指定地点;
(2) 未按招标文件要求密封;
(3) 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章;
(4) 未按招标文件要求提交投标保证金;
(5) 联合体投标未附联合体各方共同投标协议;
由此可见, 在投标过程中造成废标的原因很多, 稍不留意就可能埋下废标的隐患。实际投标工作中应采取必要措施, 控制废标情况的发生率。
3 预防措施及注意事项
建设工程投标是一个综合、全面而复杂的过程。一般正常的投标基本流程见图1, 在实际工作中可采取的措施及注意事项有以下几个方面。
3.1 投标决策阶段
当我们获悉招标信息时, 首先做好标的筛选工作。确保是对企业有效的招标信息, 再投入相应的人力物力着手开始投标工作。有效招标信息主要从以下两方面考虑:
(1) 企业本身具备投标资格。企业硬件必须完全满足招标条件, 只有企业具备相应投标资格, 才可参加投标, 否则只能是以废标收场。如某工程招标条件要求投标企业具备建筑装修装饰工程专业承包一级、机电设备安装专业承包二级及以上资质;接受联合体投标, 若某企业想参与投标, 但仅满足其中一项装修资质, 则不满足招标条件, 需与相应具备机电资质单位联合参加投标。
(2) 标的情况良好或是符合企业经营发展战略。选择标的时坚持做到“有的放矢”。对招标人的情况, 项目的具体情况, 参与竞争投标对象等做全面分析了解。分析投入成本与产出效益, 选择可让企业直接产生经济效益或是符合企业发展战略的项目参与投标。
3.2 投标文件编制阶段
投标文件编制过程, 要求相关编制人员将“细”字贯穿始终, 具备高度的责任感和敬业精神。一份完整的投标文件一般包含资格标、商务标、技术标三部分, 在编制过程为防止废标主要做好以下几点:
(1) 认真研读招标文件, 对招标文件充分熟悉理解。研读时一定仔细认真, 特别是招标文件中的一些重要内容部分。对招标文件若有疑议时不要带有定向思维, 及时请代理或是招标人给予书面澄清。
(2) 对投标工作做好合理的安排部署。各项工作合理分工, 责任到人。分清投标过程中各项工作的轻重缓急, 合理安排各项工作所需的时间。工作要有条不紊, 忌讳赶工, 往往废标的产生都是因为匆忙中疏忽细节问题而造成的。
(3) 注意投标的时效性, 各关键时间点。投标工作是一项时效性很强的工作, 如获取招标文件的时间, 对投标文件的质疑时间, 勘踏现场的时间, 投标保证金的递交时间, 投标文件递交的截止时间等, 都需把握清楚, 按时执行。
(4) 资格标制作过程注意事项。投标文件的格式及组成要符合招标文件的规定, 内容要满足其实质性条款的要求。资格审查主要审查企业的资质情况和经营范围, 相关人员, 业绩, 保证金等方面资料。其主要注意事项如下:
(1) 企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证等相关资料的复印件是否完整及年检情况是否在有效期。
(2) 项目施工管理人员配备的合理性和完备性, 对技术人员的专业和级别、人数要求是否符合招标文件的要求。
(3) 提供的业绩资料是否在招标文件规定的年限内, 工程内容符合招标文件的要求, 合同书、竣工验收证书、中标通知书等资料是否完整。
(4) 保证金是否在规定的时限内从本企业的基本账户转入招标文件提供的账户。
(5) 认真填写文件内容, 若是从已有文件中套用的格式, 要逐一核对原有信息是否符合当前情况。
(5) 商务标制作过程注意事项。主要是报价和履约承诺方面, 注意报价的格式正确和报价文件的完整性。以及履约承诺投标函中承诺的报价、工期、质量等重要信息的准确性。根据评标办法, 商务报价过程主要注意以下两点:
(1) 当评标办法为“在合理造价区间随机抽取中标人办法”时, 报价方面没有竞争性, 投标报价必须按发包价填写, 不可自行填报其他价格, 否则以废标论处。
(2) 当采取“经评审的最低价中标法”或是“综合评标法”时。首先, 认真研读招标文件中相关条款, 注意投标报价评分标准、K值的取值区间等;其次, 注意在报价过程中不得擅自修改分部分项工程量清单或数量, 投标总价不得高于最高控制价或低于最低控制价, 不可竞争费用部分不得擅自修改, 取费标准应与招标文件一致;最后, 在报价合格性的基础上, 灵活运用报价技巧, 坚持“既能中标, 又有利可图”的原则, 综合各方面的因素, 慎重确定投标报价策略, 做出合适的报价。
(6) 技术标制作过程注意事项。技术标文件的编制水平直接影响技术标的得分, 从而影响评标结果, 非常关键。编制过程注意以下几方面原则:
(1) 响应招标文件。将招标人对待建工程的要求一一响应, 在风险范围内最大限度地予以承诺, 充分表现出企业对承接项目的信心和诚意;
(2) 反映工程特点。每个工程都有自身的特点, 要求在编制方案前充分熟悉工程情况, 根据工程各方面的特点有针对性的采取施工方案和技术措施, 并详细的体现在技术方案中;
(3) 展示企业实力。在技术文件中展现企业规模、荣誉, 类似工程业绩、技术水平、施工管理水平等, 以此获得招标人的了解和认可;
(4) 注意招标文件中对于技术方案的打分细节, 顺应招标文件的评分细则, 完整的响应并做到详细化和精确化;
(5) 从评委角度考虑, 标书编制图文并茂、直观易读、内容专业、版面美观;
(7) 标书审核及封标:各专业人员对所完成的内容做好自检, 再由编制负责人统一审核, 编制成册。投标文件的签字盖章及包封, 必须按招标文件的要求, 严格执行, 注意细节要求, 把好标书编制最后一关。
3.3 开标及标后总结阶段
(1) 参加开标注意问题。相应资格人员参加开标时, 按招标文件要求, 携带完整的开标资料, 准时到达指定开标地点。遵循开标程序, 认真做好相应的开标记录工作。
(2) 及时做好标后总结。标后根据开标数据和开标结果及时做好分析总结, 不断学习, 取长补短, 总结经验教训。
4 结束语
建设工程投标工作是一项复杂的高强度工作, 涉及建设领域多专业内容, 编制一份合格的标书需要各专业技术人员共同协作完成, 要求编制人员应具备高度的责任感和敬业精神。针对我省建设工程招标项目, 若能在投标工作中按上述方法采取有效措施, 认真领会标书精神, 制定工作流程, 提炼注意事项, 可以有效减少遗漏和失误, 最大限度地避免废标发生, 从而提高中标率。
参考文献
[1]中华人民共和国主席令 (九届第21号) .中华人民共和国招标投标法[Z].2000.
[2]福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 (2008年版) [Z], 2008.
投标技术标 第9篇
在我国工程建设领域内, 公路交通行业是最早引入招投标机制的。随着我国经济的发展, 我国的公路交通行业得到了篷勃发展。招投标机制在公路交通行业内的应用不断规范和改进, 这对我国公路交通行业的发展起到了非常积极的作用[1]。在我国公路交通工程建设领域中进行招投标主要采用的评标方法为无标底合理低价法, 这种方法虽然存在着很多优点, 但仍存在着一些漏洞, 导致很多施工企业进行围标串标。因此, 需要采取措施对这些行为进行防治。
2 评标办法的改革
随着我国经济的发展, 在20世纪80年代末, 我国在高速公路修建项目中引入了FIDIC合同。在20世纪90年代出台了招投标法, 并提出了综合评价法进行招投标, 这种方法比较适合在技术复杂的工程项目中应用。对于招投标过程中出现的腐败问题, 我国提出了双信封评标法, 并在2004年推迟了无标底的合理低价法。以上这些是我国公路工程招投标的发展。由于我国公路工程招投标的管理制度不够完善, 出现了围标串标的行为, 从而影响公平竞争的原则, 同时损害了业主的利益, 因此, 需要采取措施对这种围标串标行为进行处理[2]。
3 围标串标的主要表现形式
3.1 投标人借用他人资质
在公路工程招投标过程中, 施工单位为了提高中标的可能性, 借用多个施工单位的资质进行投标, 采取统一制作标书, 分别报价的方式, 以提高中标的概率。通过投标价格是无法发现这种围标行为的, 但是通过投标文件、保证金等内容就比较容易发现这种围标行为, 因此, 在公路工程投标中很少出现这种围标行为。
3.2 串通其他投标人
组织者与通过资格预审的投标人一一进行谈判, 以购买其他单位的投标权。通过这种方式组织者可以对投标报价进行有效的控制, 从而提高中标的概率。但在这种情况下, 组织者需要花费非常大的代价。这种方式所确定的投标报价往往会偏高。一般情况下, 在技术水平复杂、投标人数量较少的情况下方可出现这种串标行为。
3.3 形成固定联盟
有些单位之间形成一个固定的利益联盟。对于公路工程项目, 由这些单位轮流获得, 在有多个标段发包的情况下, 每个单位均可以获得各自的项目。这种围标串标行为呈一种新发展趋势。这种行为比较隐蔽, 不容易进行查处, 因此, 对公路工程建设市场有着非常大的不利影响。
4 围标串标行为成因分析
在公路工程招投标中出现围标串标行为的主要原因有以下几点:
4.1 资质管理制度不够完善, 存在漏洞
公路工程施工企业获得相应资质之后, 就长期不变, 一些单位主要是依靠出借资格或者配合投标的方式以获得相应的利益[3]。甚至在部分人员手上拥有多个施工单位的资质, 这样在利益的驱使下经常可以配合他人进行围标串标, 即使在投标过程中意外中标, 可采用分包转包的方式让其他施工单位完成工程项目, 这样同样可以获得利益。
4.2 合理低价法存在不足
在公路工程招投标过程中经常采用的一种招投标方式是合理低价法。这种方法过于强调价格或者随机因素, 对于施工企业自身的施工技术水平、公司信誉等方面的实力则较为忽视。施工企业不管其在规模和信誉上存在多大的差距, 在合理低价法的招投标过程中均是处于同一条起跑线上, 主要考虑的决定因素为价格。并且, 合理价格是所有投标人平均价乘以平均因素, 这种方式就很容易产生投标人围标串标的行为。
4.3 投标人围标串标行为所受到的惩罚成本低
根据相关招投标法, 如果在公路工程招投标过程中出现围标串标行为, 法律对于违约单位和直接责任人的处罚较低, 往往只需要缴纳较小数额的罚金。对于这些施工企业而言, 违法进行围标串标所受到的处罚成本远远小于其非法所得, 因此, 法律的处罚是无法遏制这些施工企业的投机心理, 导致很多施工企业在公路工程招投标中变本加厉地进行围标串标。
4.4 社会诚信缺失
在公路工程招投标过程中出现围标串标行为的一个最基本的原因是, 在整个工程领域内出现了严重的诚信缺失问题, 这是这些施工企业进行围标串标行为的基本原因。
5 围标串标行为的根治措施
5.1 改进评标办法, 遏制围标串标行为
对于公路工程中招投标过程中出现的围标串标行为, 应改进评标方法, 从规则上遏制围标串标行为的发生。采取的措施为: (1) 交通运输系统采取资格预审投标人名单保密的措施。对于通过资格预审的名单对外进行保密, 杜绝不法分子与其他施工企业相互沟通的可能。 (2) 合理设定资格条件, 在投标现场采用随机抽取系数, 这样可以有效地防止投标人进行围标串标。 (3) 在招投标中如果采用合理低价的评标方法, 则大力推行双信封资格后审的方法, 这种方式可以有效地确保通过资格预审名单的保密性。
5.2 完善配套制度, 修复程序上的漏洞
我国相关的招投标法律法规还不够完善, 仍存在着一些漏洞, 因此, 为了杜绝围标串标行为的发生, 应从法律的层面上进行相关法律法规的修改和完善[4]。在法律中明确具体的实施办法和细则, 这样可以从源头上有效杜绝围标串标行为。并且, 可以根据公路工程建设市场的具体情况, 对于公路工程的分包行为制定相关的管理条例, 研究科学合理的适用市场需要的设计施工总承包管理办法。在公路工程招投标的各个环节中均设置有相应的管理办法对各方的行为进行约束和规范, 从而确保招投标行为有法可依, 有章可循。
5.3 改革资质管理制度, 推进社会诚信体系的建设
按照我国的施工企业资质管理制度, 在我国公路工程建设市场中, 施工企业需要申请相应的工程建设施工资质, 往往需要花费大量的人力和材料以及时间进行申请, 这就在一定程度上限制了施工企业的转型和发展。因此, 对于少数技术要求特别高的行业, 可以设置一定的资质要求, 但是对于其他通用技术的行业, 应逐步弱化相应的资质要求。在公路工程建设市场中, 甚至在整个社会中应加强社会诚信体系的建设, 从思想上规范和约束人们的行为。采用诚信评价的制度代替资质要求, 在公路工程建设市场中对于工程项目中标人的确定, 主要是综合考虑施工企业的诚信、管理能力、施工水平等。
6 结语
当前, 公路工程施工行业竞争激烈, 不良施工企业之间为了得到投标成功而采取围标串标。本文结合工程实践经验, 深入分析了公路行业招投标中围标串标行为的主要表现形式, 探讨围标串标存在的主要原因, 提出一些根治围标串标行为的措施, 旨在能为同行提供参考借鉴。
摘要：由于我国公路工程招投标的管理制度不够完善, 出现了围标串标的行为, 这会影响公平竞争的原则, 同时还会损害业主的利益, 因此, 需要采取措施对这种围标串标行为进行处理。论文对围标串标行为的主要表现形式和成因进行分析, 并提出具体的根治措施, 希望能起到借鉴作用。
关键词：公路工程,招投标,围标串标行为,根治措施
参考文献
[1]杨玲.湖南省高速公路工程围标串标行为治理研究[D].长沙:湖南大学, 2012.
[2]吴长才.公路建设项目围标串标行为研究[D].长沙:中南大学, 2009.
[3]刘鹏.公路工程招标合理低价法评标的改进方法[J].交通科技与经济, 2014 (2) :88-90.