街道办事处范文（精选11篇）
街道办事处 第1篇
一、中山门街道办事处概况
中山门街道地处西安市新城区西南部,是新城区三个城区街道办事处之一,辖区东接环城东路护城河东沿,南邻东大街,西靠解放路,北至东五路(尚勤路以西)、东七路(尚勤路以东)。面积1.29平方公里,下辖11个社区,常住人口49516人,户数17023户,流动人口4625人,属典型的居民聚集区、棚户改造区。街道办现有编制人员67人,其中:机关干部30人,事业人员干部36人,事业工人1人。
二、职能履行中存在的问题及原因分析
(一)街道办职能定位不明晰
近年来,随着我国城市化进程的不断加快,城市社区也发生了很大的变化,社会公共事务逐年增加,而政府缺乏相应机构来管理这些新增的基层公共事务,最终的担子都落在了街道办事处身上。而原有的于1954年颁布的《城市街道办事处组织条例》已于2009年废止,目前仍没有有关城市街道办事处工作的法律法规出台。除了法律法规滞后之外,缺乏可操作性条例等也导致了街道办事处的运行存在着很多不确定性。据调研显示,中山门街道办事处目前履行职能所涉及的文件规定就有16大项、134小项之多,还承担着大量的阶段性、临时性工作。
(二)依法行政能力不足
由于当前相关法制不健全,在实际工作中,工作人员习惯于学习文件、请示领导,而不是查阅相关法律法规,对法律法规的了解较少,在遇到文件与法律相冲突的情况下常常是按照文件办事。据笔者的观察,当前街道办依法行政的制约因素及存在的问题主要表现在:一是受传统思想影响,法治意识淡薄。一些地方甚至出现“黑头”(国家法律文件)不如“红头”(地方政策文件)、“红头”不如“白头”(领导批示)、“白头”不如“口头”(领导指示)的怪现象[1],严格损害了法律的权威性,挫伤了街道办事处进行依法行政的积极性。二是街道办行政执法资格不明晰。我国绝大多数法律规定基层行政执法主体是区县级人民政府及职能部门,街道办并不是法定的执法主体。按照法律规定,街道办事处的职责中有“办理上级人民政府交办的其他事项”[2],但在实际工作中,上级交办事项基本上成了街道办的主要中心工作,街道办成为了实际的执法主体,由配角变成了主角。
(三)街道办事处责、权、利不统一
街道办事处作为区政府的派出机构,与各职能部门本应该是平等协作关系,而目前城市管理层次日渐增多,工商、税务、环卫、交通等部门也把街道办事处作为其实施管理的实现渠道。街道办事处作为区政府的派出机构,没有独立的行政执法权和完全的行政管理权,却要负责管理辖区的正常社会秩序、发展地区经济,使得许多工作落实困难。例如,新城区近年来将招商引资工作作为重中之重,街道办事处承担区政府下达的协税护税、招商引资和固定资产投资等重要经济指标,但是,由于街道办事处没有相应的权利,在招商引资、项目建设、巩固税源上举步维艰,为了完成经济目标任务,街道办事处不得不耗费大量的精力在发展经济上,导致其职能定位主次不分,权责不统一。
(四)街道办事处对社区管理过分干预
随着城市管理重心的下移,街道办事处的各项管理工作大量增加,仅靠自身力量无法完成,于是街道办事处职能把大部分事务性工作再安排给社区居委会,把政府的管理职能延伸到社区[3],这就使社区居委会偏离了自身应有的自我管理、协调社会矛盾和化解社区纠纷的宗旨,由居民自治组织变成了实际上的行政机构的延伸,从而致使现阶段社区居委会管理呈现出以街道为核心的政府主导型管理。造成这种局面的原因有:
1. 社区居委会换届选举“形式化”现象严重。调查显示,在社区两委班子候选人的确定上,街道办事处权力极大。在中山门街道2013年的换届选举中,11个社区居委会中的10个社区主任为街道下派干部,只有1个为民选主任,这样产生的社区居委会班子会更加重视对上级部门,也就是街道办负责,而不是对居民群众负责。
2. 社区居委会的财政依靠街道办事处拨款。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定:“居民委员会管理本居民委员会的财产,任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。”[4]但笔者在对中山门街道办的调查中发现,社区居委会的固定办公经费和专项活动经费由街道办事处按年度统一拨付,社区居委会并没有财务管理自主权,社区居委会的财务由街道办事处的财务进行管理,实行严格的审批制度。
三、职能转变的对策和措施
(一)加快推进法律法规建设
通过立法进一步明确街道办事处工作的职能范围,明确执法主体、职责分工、执法程序、处罚依据等,明确办事处的行政执法权和处罚权。区级政府和各个主管部门应该根据街道办事处的实际情况,出台相应的配套办法或细则,明确办事处的职责和权限,使办事处在开展各项工作时,能够有法可依、有章可循。
(二)理顺街道办、职能部门和居委会之间的关系
一是理顺街道与区级政府的关系。明确划分各区、街两级的事权和职权,区级政府职能部门不得以各种规定之外的名义向街道摊派任务。对确实需要街道办参与协助完成的工作任务,要根据“权随责走、费随事转”的原则赋予权力、划拨经费,做到责、权、利一致。二是理顺街道与居委会的关系。以“便民为民”为宗旨,相关职能部门和街道办事处可将计划生育、劳动保障、创业就业、户籍迁移等行政管理事务的初审权、监督权赋予社区居委会,强化社区功能,按照“费随事转、权随责走”的原则,将所需工作经费纳入年初区级预算。
(三)完善管理考核机制
注重考核时效,紧密结合群众路线和党的十八届三中、四中全会精神,发挥群众参与、民主管理的作用,逐步制定和完善街道工作考核体系。将创业就业服务、群众工作、和谐社区创建活动等能使群众直接受益的事项列为重点考核内容,引导街道办事处的工作转向以服务民生为重点,促进和谐社会的构建。建议组织政协委员、人大代表、群众代表成立检查考核组,代表区政府考核区级职能部门和街道办事处,将居民满意度作为重要的考核依据,使考核内容由过去偏重经济指标转向以改善民生、服务居民为主。
摘要：街道办事处是联系政府与社区的纽带,是我国行政管理体系中十分重要的基础。本文以西安市中山门街道办事处为例,对街道办事处职能履行中存在的问题及原因进行了分析,并给出了完善的建议。
街道办事处 第2篇
街道办事处工作总结
**街道办事处2016年工作总结及2016年工作谋划
类似范文：城关街道2016上半年工作总结及下半年工作设想
今年以来，**路街道提出了以“六新”干部集聚正能量，促进街道作风大转变,加快推进“新曙光”建设步伐的总目标，围绕全区“工业振兴、城建提升、商贸繁荣、环境一流”总要求，构建东部商业核心区，打造城市商业综合体，做大中国文字文化产业园，全面建设创新型
特色社区。下面就2016年工作总结及2016年工作谋划汇报如下：
一、创新经济发展新思路，实现街道经济飞跃新常态
在区委区政府的正确领导下，曙光路街道始终把招商引资和项目建设放在经济发展工作的第一位，并结合实际从提升服务质量着手，着重提高招商引资质量，不断加大项目开发力度，使街道经济发展再上新台阶。
一是有力有序，各项指标齐头并进。办事处全年税收任务479万元，截至11月份已完成区级财税收入572万元，占全年任务的119%；省外资金全年任务亿元，截止11月份已完成亿元，占全年任务的113%；固定资产投资全年任务亿元，截止11月份已完成亿元，预计12月份完成全年任务；社会消费品零售额全年任务亿元，截止11月份已完成亿元，预计12月份完成12亿元。
二是主动出击，招商引资硕果累累。街道在招商工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人，街道班子成员放弃多个节假日休息时间，主动到企业登门拜访，宣传我区招商政策及优势，经过不懈努力，目前共引进各类企业22家，其中商贸企业14家，工业企业2家，建筑企业3家，电子商务完成3家。
三是强化跟踪，重点项目有序推进。保利影视文化广场项目投资总额约20亿元人民币，目前完成了土地证办理并启动了开工建设；沃森速冻海鲜物流园项目集食品速冻、冷藏、物流配送为一体，项目建成后预计年可形成税收1000万元，实现2000余人就业，目前项目一期冷库已完成招商，其中入驻大客户30户，小客户70余户，并投入使用，配送
…………
长效机制。
二是以为民务实为根本，解决群众最切身的利益。辖区老年人较多，行动不方便，针对这一问题，街道对辖区路
面进行了大面积硬化，在辖区老年人经常活动的地方增设了爱心长椅，供老年人使用，以社区党支部为支点，协调居民暖气安装事宜，让居民得到了最根本的实惠。
三是以拓展为民服务项目为载体，加大社区服务力度。便民服务是安民心工程，街道在去年平原社区、曙光社区、文博社区相继改造便民服务大厅的基础上，今年又在区委组织部的协同帮助下，对老年人口居多的盘庚东社区综合服务站进行了集中改造，目前,盘庚东社区已经成为集图书、文体、多媒体教育、日间照料中心等为一体的多功能服务型社区。现在曙光路街道所辖四个社区已经成为服务功能齐全，服务方式全面的人性化服务型社区，得到了居民群众的一致好评。
四、集聚群众生活新需求，全力推进社会管理新形态
一是脚踏实地，环境卫生创建工作攀越新高峰。今年结合全市创卫复审工
作，先后牵头联合工商、城管、环卫等多家部门，对永安街、曙光路、盘庚街等重点区域进行了多次综合整治，在永安街与平原路设置临时果蔬摊群点，从根本上破解了小区占道经营问题，取得明显成效。今年还为辖区新增不锈钢垃圾箱30个，新增水泥垃圾箱85个，修补水泥垃圾箱137个，购买塑料垃圾箱550个，硬化居民区地面面积30000平方米，绿化居民区面积2000平方米，4个社区粉刷墙面共110000平方米，在红旗渠广场东北角、永明路北段菜地、皮革厂倒塌房三处共建围挡846平方米，油漆辖区沿街门店500余个等。城区环境得到了明显的改善。
二是拓宽渠道，广开门路促进居民就业有保障。今年街道积极促进就业，确保就业形势稳定，新增岗位800个，安置失业人员2475人，“4050”261人，培训失业人员426人，新增养老保险参保50人，劳务输出188人，提前完成上级下达的各项目标。
街道办事处 第3篇
关键词：街道办事处；村级集体经济；“三资”管理
随着新型城镇化建设的推进，街道办事处承接的村级“三资”（ 资产、资源、资金）越来越多。细化村级“三资”管理，特别是街道下属的各村（居）委员会及享有独立核算的村（居）集体企业的“三资”管理，已成为当前村集体经济发展面临的重要课题。本文结合河南省濮阳市经济开发区昆吾街道办事处的实际，就新形势下加强街道办事处村级“三资”管理提出以下建议。
一、明确村级“三资”管理的要求和基本原则。“三资”管理要健全村（居）“三资”管理制度，做到用制度管权、管事、管人的要求，形成产权明细、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制；村集体经济组织应当在街道农经站的统一指导下，建立资产、资源档案，健全财务收支预决算制度、民主管理和财务公开制度、财务收支审批制度、固定资产及资源管理制度、债权债务监管制度、专项经济合同管理制度各项内控制度。“三资”管理的基本原则是：做到民主管理、公开透明、健全制度、管好用活，达到集体增收、农民受益；强力推行财务公开透明，民主管理规范，监管到位。
二、推进村（居）集体“三资”管理工作制度化，建立资产管理制度，明确产权。对集体“三资”要清查，全面摸清“三资”存量、种类、分布状况等明细。对账内“三资”要盘点，做到账实相符，有账无物的要查明原因，有物无账的要通过评估入账。全面梳理各类合同，对违反法规政策的和显失公平的合同要依法予以变更。建立健全资产、资金、资源管理制度，对于集体的资产资源要进行逐项登记，发包、土地流转、征拆补偿等所有合同相关资料及资产、资源等，要及时登记、归档并报街道农经站备案。对“三资”所形成的收益或征用补偿费，都要纳入账内核算，专户储存，由街道农经站统一代管、监督、专项审计，并随时向村（居）民公开、公示[1]。
三、强力推行村（居）集体“三资”管理工作规范化。凡集体资产资源必须由村报账会计设专账管理并上报农经站备案，按其种类建立手工和电子双重明细账，分类登记。做到账实相符，有专人保管。严格控制管理性固定资产的添置，确需添置必须履行报批手续，凡添置资产在一万元以上的必须通过党员大会或村民代表大会讨论通过。凡村（居）集体资产、资源、土地流转、租赁、各类工程项目发包等，必须全面引入市场竞争机制，由所在村（居）负责人在招投标前20日，将相关数据资料以书面形式报街道农经站，再由农经站统一监管运作（核实标的物、勘察现场、整理招投标相关资料、发布公告、制定合同文本等），由农经站会同相关部门确定统一的招投标场所，本着公开、公正、公平的原则做好招投标工作。合同文本一式三份，由所在村（居）盖章，经农经站盖章确认后生效，否则一律无效。农经站会同有关部门每年都要进行清产核资工作，准确无误地反映集体资源的储备、使用、发包、租赁等实际状况，按时上墙公示。
四、规范村（居）级经济审计。农经站要配合纪检、监察部门，对村（居）集体财务、预算和决算、资金的使用和收益分配进行跟踪审计，对“两委”负责人进行离任审计。规范村级举债、出借行为，遵循民主决策、申报审批、实时跟踪的程序，依照“谁经手，谁负责偿还”的原则，由经手人负责偿还。农经站要强化村（居）不良债务监管，对发生不良债务的村（居）将按有关“三资”管理的精神追究责任[2]。
五、推进农村集体“三资”管理民主化。实行民主决策，强化民主监督。积极推行“四议两公开”工作法，农村集体“三资”管理的重大事项，要由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，并且决议要公开，实施结果要公开公示。村（居）收入必须按农经管理规定使用农经站统一專用收款收据，并从收取款项之日起三日内缴存农经站资金管理专户。经济发包收入款项一经签约确定，当日就应缴存农经站资金管理专户，任何人不得擅自截留。
六、健全现金管理制度。现金管理由农经站的资金管理会计（总出纳）负责，村（居）由报账会计专收、专付、专管。村（居）现金管理要严格坚持收付合法、款账分离、收付两清、日清月结、当天对账的原则，不准坐支现金、不准挪用公款、不准公款私存、不准白条抵库、不准谎报用途套用现金、不准用银行账户代其他单位或个人存入、支取现金。收入现金时，必须坚持先收款后开据，并在此据三联单上加盖“现金收讫”章。收据用完时，应及时上交销账，作废票据三联单不能缺少一张，应即时加盖“作废”章。
七、健全支出管理制度。村（居）拨款一律采取申报制度，并提前1—2个工作日与农经站联系。由报账会计准确填写明细、用途和大小写金额，字迹端正，无涂改，经单位书记主任双签并加盖行政章后，报街道农经站监审，再报街道领导审批后予以拨款，专款专用。村（居）支出的审批，统一实行书记主任“双签”制度。各类有效支付票据必须做到“ 八有”：有出票的时间与开票人印鉴、清楚正确的事由、吻合的大小写金额、经办人、核准人、双签批准人、村民理财小组签章、办事处“农村财务审计专用章”。对手续不完备的条据，由经办人负责补齐或退回，否则不予报销、不予抵库、不予记账，违反者将视情节承担相应责任。村（居）干部统一实行任期内综合考评年薪制，年薪等一切福利待遇随任期结束而终止。干部职数和工资报酬，按街道批准的年度考核分配方案执行，严禁未经申报批准而自行加发文件规定以外的奖金、补贴和加班费。村（居）干部任职期内社会保险一律按街道党工委文件执行。支出类票据无“已核”章不得入账，对经查实论定为持虚假票据套取资金者，将给予严肃处理。大力减少差旅费开支总额（报差旅费须注时间、目的地、事由、证明人等说明，含公用租车费用），各村（居）应在年初预算中订立有关差旅费用管理制度，在执行中不断总结并加以完善。严格压缩协调费用等非生产性开支，取消行政招待费，确因发展集体经济、兴办公益事业等需接待协调的，应本着节俭原则从严控制、对口接待，协调费用严格控制在集体年度承包、租赁等进账收入的5%以内；经街道目标办考核确认为村（居）招商引资项目协调费等，可按街道招商引资规定办理[3]。
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八、加强会计监督。总账会计业务由街道农经站负责，村（居）集体设报账会计一名。报账会计由村民代表大会选举产生，并报经街道党工委考核合格后由街道办事处聘任（需持证上岗），业务上接受农经站监督管理。报账会计主要职责是：参与本经济组织内部的年度财务预（决）算研究、上报各类报表，及时准确地向农经站提供所在村（居）真实、可靠的财务动态；负责本村（居）的现金出纳；记账凭证和明细账的制作、电脑登账、汇总，每月7—9日将理财后的凭证交农经站会审，参加集中电脑与手工3天记账；及时完成上级交办的工农业统计及普查等上报工作；负责所在村（居）专项经济项目方案的起草、测算、上报，各项合同档案、台账的整理保管，村务、财务的公开和农民负担等方面的公示；每双月12日，及时准确公布所在单位的村（居）财务等收支状况。报账会计必须认真履行会计核算、会计报表、会计监督“三项基本原则”，随时接受农经站会计业务培训考核、监督管理。农经站每半年将对各村（居）报账会计人员进行考核，考核结果与其工资、奖金挂钩。
九、规范“两委”会议制度。凡涉及集体一般经济事项，落实前必须经过其“两委”联席会共同讨论通过，再报街道农经站监管实施（备案）并公示。包括小型资源和资产的短期发包、租赁（含土地、山场、水面、林地、集体“四荒”性资源及固定资产），集体举债或借出一万元以内的款项，小型集体公益事业的筹资和投资建设的承包方案，村（居）内生产性派（聘）用工、月累计用工薪酬不超过1万元的[4]。
十、规范村民代表会制度。凡涉及村集体重大经济事项，必须经党员大会或村民代表会或村民大会决议通过后，报街道党工委、办事处同意方可实施，并将实施结果报农经站备案由农经站审核后予以公示。包括年度财务收支预算、决算方案，出让集体土地所有权以及土地流转、征地补偿款的使用等村民普遍关切的相关事项，签订十万元以上的项目投资经济合同，购买、变卖大额集体固定资产（一万元以上），确需大额借贷或者一事一议性筹资，当月派（聘）用工累计薪酬超过一万元以上的以及其他较大的经济事项[5]。
十一、规范民主理财制度。村民理财小组成员必须是经过村民代表大会选派的本村村民，报账会计为特邀理财成员参加。理财成员应该具备的条件是：政治觉悟高，原则性强，办事公道；熟悉农村政策和一般农村财务管理知识；年龄在18至70周岁，具有初中以上文化程度，身体健康、有充足的理财时间。但现任村干部亲属，长期拖欠承包款、非法占有集体财产者，经常外出、不能保证按时参加理财活动者，曾经因违反理财制度而被辞退的，不能担任民主理财成员。民主理财小组的任务是：监督村干部执行“两委”会议或党员大会决议情况；协助农经站对村内“三资”管理工作情况进行有效监管；向农经站直至纪检部门及时反映所在村（居）理财工作情况，向街道相关部门提出对理财工作的合理化意见或建议。民主理财成员任期时间原则上与本届村民委员会同步（考核不称职者可劝其辞退），可连选连任，经培训合格后上岗，民主理财的误工补贴每人每月不超过300元。农经站负责对村（居）财务公开与民主管理工作给予指导和监管，对于财务不公开或假公开的村（居），由农经站组织专人帮助其理清财务，并监督其及时公开上墙。对拒不执行或者阻挠财务公开的有关责任人，报街道党工委、办事处给予相应处理。
十二、加强责任审计。街道农经站、监察、纪工委将配合相关部门，对村（居）在“三资”管理工作中以及执行本细则情况进行监督，落实财务管理、履行经济责任等方面进行专项审计，每年审计不少于一次。审计的具体内容包括：.财务管理等内部控制制度是否健全及执行情况；.财务收支及年度预算、决算和收益分配执行情况；财务会计报表、凭证、账簿的完整性、真实性和合法性；集体资产、负债、损益及有关经济活动情况；承包、租赁合同的订立和执行情况；承包费、租金、征/拆补偿费及其他收入的收支情况；.国家下拨“三农”经费、社会捐赠款物等管理和使用情况；向农民和其他单位或个人收取的费用、罚没款或代管款的管理和使用以及赞助费等情况；建设项目的预算、决算及投资效益情況；贪污、侵占、挪用、挥霍集体资金等行为；农村集体资产的评估；“一事一议”筹资筹劳资金管理、使用情况；擅自提高“两委”成员工资补贴以及派工、聘工、用车等村民关心的事项；村干部经济责任审计和离任审计；上级农经审计部门交办的审计事项，审计情况要张榜公示。
十三、加强监督检查。如果有下列行为之一，由街道党工委、办事处责令整改，对所在村（居）及街道农经站相关责任人给予通报批评，并追究其相关责任。具体违规行为包括：未按规定建立健全财务管理等各项内控制度；对未经过党员大会或村民代表会议而擅自决定的事项；未按规定日期报账、理财、审账、公示和进行财务预、决算程序；未按规定期限结清借款（20天以内）；未按规定时间健全各项管理制度；会计人员或民主理财成员未按规定履行监督职责；未积极落实、执行本实施细则；.内部结算未使用规定的票据或无据收款30天内未上交；违反财务开支审批程序，擅自批准开支或挂账；年度协调费用超出总量控制；擅自决定向金融等外单位或个人举债或出借资金5000元以上；擅自增加村（居）工作人员职数以及提高村干部奖金、补贴、社会保险标准和范围，或超出派（聘）用工规定；擅自决定减免账面应收款项或承包款；未按报批程序变卖或处理固定资产和物资，或未按招投标统一规定；侵占集体资产、挪用或套用集体资金；擅自决定重大经济事项、并造成经济损失；非法占有集体资产拒不交还；提供虚假财务资料，挪用公款的；私设账外账、“小金库”或大额公款私存；挪用、克扣、贪污防灾救灾、抚恤救济等专项资金和物资；拒绝、阻挠农经或者司法部门对财务监督、审计或拒不纠正违规行为。
参考文献：
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浅谈街道办事处档案管理工作 第4篇
一、深刻理解街道办事处档案管理工作的重要性
(一) 加强街道档案管理工作是深入贯彻、落实《档案法》的需要。加强街道办事处档案管理工作有利于维护社会稳定。街道办事处档案中尤其涉及下岗职工基本生活保障、失业保险、居民最低生活保障以及低收入群体的救济、再就业和犯罪预防等方面的档案, 是街道办事处有针对性开展工作、为民排忧解难、化解社会矛盾的重要依据。加强街道办事处档案管理是街道工作的原始记录和重要依据。对于反映街道历史面貌, 为街道文明建设服务, 促进街道工作规范化、制度化具有十分重要的作用。街道办事处档案管理工作是一项涉及面比较广的工作, 需要全体干部、职工的共同参与和支持, 因此, 开展街道办事处档案管理工作首要的任务是通过各种途径开展档案宣传, 提高街道办事处干部的档案意识和档案法制观念, 特别是要使他们充分认识到开展档案管理不仅是《档案法》的要求, 更是街道自身建设的需要, 从而争取他们对档案管理工作的理解与支持。
(二) 街道办事处档案管理工作是街道行政管理的重要环节。街道办事处档案管理工作是街道建设的一项基础性工作, 做好街道办事处档案管理工作, 对于加强城市基层组织建设, 规范辖内社会管理, 促进街道文明建设具有重要的意义。一方面, 街道建设、发展、运行过程中形成街道档案, 积累了大量的反映街道建设、管理和居民基本状况的档案信息资源, 这些档案是维护街道及居民合法权益的历史真实面貌的凭据;另一方面, 街道办事处档案管理工作是街道管理工作的一项基础性工作, 街道办事处各个工作都离不开档案管理工作。做好街道办事处档案管理工作, 提高街道办事处档案管理水平, 有利于落实社会保障、处理社会纠纷、搞好司法调解、化解邻里矛盾、繁荣社区文化生活、促进城市精神文明建设, 推动街道建设的健康、持久、稳步地发展。
(三) 街道办事处档案管理工作是提高社会档案意识的有效途径。街道办事处档案是国家档案的组成部分, 它最生动、最真实地记录了街道建设的发展进程。街道办事处档案与人民群众息息相关, 做好街道办事处档案管理工作, 让社会公众切身感受到档案的效益, 是档案事业面向社会最具体、最直接地体现。
二、立足服务民生丰富街道办事处档案内容
街道办事处档案关乎民生, 具有其自身的特殊性, 为此各街道办事处应建立自己的特色档案, 以不断丰富街道档案内容。
(一) 建立家政服务档案。其内容包括:1.家政服务制度;2.家政工作计划及总结;3.用户登记;4.派工单及反馈单;5.家政典型;6.家政工作信息;7.求职登记表等。围绕家政服务工作, 选取不同角度, 每年依次归档, 包括家政服务人员基本情况、家政服务培训记录、服务经历及用户评价等等。这种做法得到群众的赞赏, 也充分体现了街道干部事事为居民所想, 已成为居民的贴心人。
(二) 建立反映党建工作特色档案。定期接待辖区居民来访, 组织交流活动, 和他们交心谈心, 帮他们化解心中的郁闷和邻里琐事、纠纷, 使矛盾化解在萌芽状态, 使街道呈现一片安定、祥和的局面。其党建特色档案内容有该活动相关的制度、谈心记录、媒体对此事的宣传报道等。
(三) 建立街道特色档案, 应注意以下几点。1.随着社区的发展, 服务功能的拓展, 人们对档案的需求更加多元化, 这就要求我们不断丰富街道档案的门类;2.特色档案不是为建而建, 而是街道工作的自身体现和反映, 反过来建档又进一步规范和促进街道工作;3.只有围绕建立特色档案, 服务街道建设, 贴近百姓, 贴近生活, 贴近家庭, 贴近社会, 贴近特色群体, 选好题, 建好档, 才能更好地发挥街道档案的作用。
三、采取有效措施认真做好街道办事处档案管理工作
(一) 增强档案意识。加强档案的宣传工作, 扩大档案宣传的领域, 增强全社会的档案意识, 使人们真正认识到档案管理工作是一项“功在当代, 利在千秋”的伟大事业。要把这项工作纳入领导的工作日程, 统一思想认识, 树立街道档案的经济效益观念、服务观念和法制观念, 加大档案管理工作人力、物力的投入, 确保档案管理工作能够跟上街道其他工作的发展步伐, 更好地为经济建设服务。
(二) 建立健全各项制度, 加强档案信息反馈。现代化、标准化的硬件设备必须与科学化、规范化的管理手段相结合, 建立健全各项规章制度, 完善严格的信息反馈系统, 确保街道办事处档案管理工作的运行更加合理实用。
(三) 提高人员素质。作为一名街道档案工作者, 首先要有较高的政治思想素质, 正确理解和贯彻党的方针路线, 有高尚的职业道德, 树立严谨的工作作风, 有较高的文化水平和过硬的业务本领, 掌握现代化的档案管理技术, 做一名真正合格的跨世纪的档案工作者。
参考文献
[1].黄曦.浅谈如何做好街道档案管理工作[J].办公室业务, 2014.17
街道办事处 第5篇
街道办个人总结(一)
20x年“沙河巾帼服务队”成立以来，服务队以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨，以发展社区服务为重点，以社区居民为主要服务对象，在过去的一年里，巾帼服务队的队员无私照顾孤寡老人、关爱残疾邻居的精神得到了居民、社会的认可，为社区的和谐共建做出了巨大贡献。
一年来，服务队队伍不断壮大、机构不断完善，截至目前人员已经扩大到了108人，是立山区第一家巾帼服务组织，服务队的队员们义务照顾邻居“小矮人”、无偿资助清华大学生、免费当8年的保姆、义务为社区宣讲法律知识、自建小花园、自创爱国歌曲、为社区义务做手工制品、义务走访、慰问、演出、宣传活动等，她们的事迹在媒体上被宣传报道30次之多。
一、关注社会民生，组建巾帼志愿者民生望站
20x年3月3日，巾帼服务队义务组建了沙河巾帼志愿者民生望站，它的主要功能是为政府和百姓搭建一个沟通的平台，让百姓透过这个平台，能够及时找到解决问题的途径，不断改善百姓生活质量。大到动迁改造涉及到的民生问题，小至哪家水管漏水，只要找到服务队，志愿者们都会第一时间赶到联系有关部门进行处理或者亲自动手帮忙，服务队的义务帮忙得到了广大居民的一致好评。
二、关爱弱势群体，开展走访、慰问演出活动
13年，沙河街道巾帼服务队共开展了走访困难家庭、慰问演出、义务宣传法律知识等形式多种多样的活动共36次，平均每个月3次，其中在纪念毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词发表x周年之时，巾帼服务队联合街道民生保障科于2月28日下午，来到公园社区杨国库等困难群众的家里，了解百姓的生活状况，期间服务队的队员对卧床有病人员充满关爱，言语间流露着浓浓爱心，同时还为他们送去米、面、油等生活必需品，让贫困家庭的人员感动不已;在4月30日，巾帼服务队来到鞍山市立山区育智学校义务慰问演出，服务队的队员用她们的爱心为育智学校的青少年送去关怀和温暖，为那里的孩子们带去各类小玩具，与他们共同表演节目，整场演出到处洋溢着歌声笑语。
三、关怀未成年人身心健康，努力预防未成年人违法犯罪
巾帼服务队关怀未成年人身心健康，用心协助街道打造未成年人零犯罪街道。服务队针对青少年的心理年龄特点、理解潜力、知识结构和思想状况，义务组织开展了多种多样的形式对街道青少年进行预防犯罪教育活动。如：在全街开展打击非法传销的义务宣传活动;义务开展青少年暑期犯罪教育讲座，教育辖区内青少年热爱祖国、热爱生活、拒绝犯罪，透过开展丰富多样的宣传教育活动，不仅仅使辖区广大青少年学习掌握了必须的法律知识，同时也提升了他们的道德素质和文化修养。此外我们的服务队的队员还协助文化市场综合执法队开展了“从网吧拉回孩子”活动，对沙河街道的四家网吧进行了集中检查，并成功说服了8名上网未成年人远离网吧，有效净化了未成年人的成长环境。
四、关心妇女身心健康，开展健康知识系列讲座、大力宣传巾帼典型。
巾帼服务队为了让妇女更加了解、关注自己的身心健康。在3月份精心组织策划了《做个和谐心灵天使》、《晚情健康行走进沙河街道》等一系列妇女健康知识讲座。并于8月份建立了鞍山市首家巾帼服务队博客，对特色家庭、妇女典型进行宣传报道。得到了区妇联的表扬，并被推广到市妇联，沙河巾帼服务队博客的点击率现已超过2100次，上面的博文100篇，相册28个，照片233张，记录了沙河街道路秀云、王玉芳为代表的一批妇女典型的先进事迹以及沙河巾帼服务队所有的活动状况。
在过去的一年里，我们沙河巾帼服务队的工作得到了社区百姓的一致好评和高度的赞扬，并在鞍山市各大媒体相继报道30多次，这些不仅仅是对我们服务队工作的肯定，更给了我们坚定的信心，我们会在20x年继续努力，以雷锋同志为榜样，大力弘扬“团结、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，用心开展社会公益活动，扶贫帮困，服务群众，奉献社会!
街道办个人总结(二)
20x年是深入贯彻落实党的十八大精神之年，向阳街道党委、办事处认真贯彻落实师市党委七届五次全委扩大会议精神，按照师市社工委社管办《20x年街道社区党建工作意见》《师市社区建设20x年工作要点》精神，以争创“务实进取和谐创新”街道为目标，坚持“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则，以强化党建、服务群众、创新社会管理、维护稳定为抓手，解放思想谋思路，立足实际打基础，创新载体抓落实，努力使街道社区各项工作跨台阶、上水平。现将街道20x年工作总结及20x年工作计划汇报如下：
20x年工作回顾
一、强化党建，为街道各项事业又好又快发展打下坚实基础
(一)着力在深入学习贯彻党的十八大精神上下功夫，引领辖区人民群众民心向党，凝心聚力建设美好家园。
向阳街道现有党员2637人，下设7个党总支，83个党支部。在职党员97人，流动党员46人、离退休党员2023人、下岗失业党员421人、大学生党员50人。街道党委要求所属总支及支部，将党的十八大精神作为全年重点学习内容，力求学深学透、融会贯通。一是街道党委及时召开了150余人参加的学习贯彻党的十八大精神动员大会;二是对10个社区党总支(支部)书记、74个居民支部、6个两新党支部书记进行了培训;三是配齐配全学习材料。街道党委购买各类十八大辅导材料162本，发放新党章2538本，十八大报告445本，编印《向阳街道学习十八大精神百题汇编》200册;四是组织了街道十八大知识竞赛，共有10支代表队、30名选手参加，评出一二三奖并给予了奖励;五是开展集中宣讲学习活动。街道党委组织学习党的十八大精神宣讲团，深入社区、非公组织开展面对面的宣讲。街道社区领导干部15人带头宣讲16场次，听课人数达3000多人次。
(二)着力在夯实堡垒上下功夫，增强基层党组织先进性。
1、扩大党的工作覆盖面。街道党委今年重点抓好在两新组织中建立党组织及开展党的工作的力度。在具备组建条件的非公有制经济组织—明视达眼镜有限公司采取联合建的方式建立了党组织，使辖区两新组织的党建覆盖率达到100%。同时在天健医院、协和医院党支部中发展党员2名。
2、以重点帮建为契机，全面提升基层党组织按照民主集中制原则建班子带队伍的能力。街道党委结合党的群众路线教育实践活动和深化基层组织建设年活动，以“聚焦问题、整改提高、晋位升级”为重点，以帮思想、强素质、正作风、激活力为思路，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照“五个好”党组织建设标准和要求，利用三年时间，分类分批抓好基层党组织的重点帮建。今年街道党委分成两个2个帮建组，对辖区的北子午路社区和龙岩社区党支部进行集中帮建，帮助2个社区梳理了20个搞清，查找了本社区存在的问题，并制定整改措施帮助解决问题。通过帮建，全面提高了这两个社区党支部抓班子带队伍的能力，提升了党建工作水平，实现晋位升级。北子午路社区和龙岩社区均荣获全国综合减灾示范社区。
3、以推进创先争优常态化、制度化为牵引，不断增强基层党组织的生机与活力。街道社区党组织切实把创先争优落实到本职岗位上、融入日常工作里、体现到加强队伍管理中，以程序化制度化保证创先争优活动常态化。街道党委在街道社区工作人员中广泛开展了“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺、比技能、比作风、比业绩，群众评议、同事互评、领导点评)活动。街道社区90个党组织公开承诺308项，已践诺262项，为群众办实事154项;151名街道社区在职、离退休和非公企业党员，根据个人特长、年龄大小、能力强弱等实际，结合依岗履责、共承诺424项，目前已践诺360项，为群众办实事214件。机关党支部为机关科室工作人员统一佩戴x员徽章，为建党92周年评选表彰的街道优秀x员和优秀党务工作者统一定制胸卡，实行党员亮身份上岗，真诚服务百姓，接受群众监督。街道市民服务大厅将岗位职责公开、办事流程公开，对居民进行“一站式”服务，荣获巾帼文明示范岗、文明科室;各社区建立了党团员志愿者队伍、义务看家护院队、为民服务岗等志愿服务载体36个，街道社区党员带头参与治安巡逻、环境治理，主动配合旧城区改造，在为民服务中争当先锋，在扶贫帮困中树立榜样，在创建文明中发扬模范。
4、狠抓廉政建设。一是落实党风廉政建设责任制。年初街道党委召开党委会研究部署党风廉政建设工作，制订了党风廉政建设工作计划。同时与10个社区党组织书记签订“党风廉政建设责任书”，进一步明确了责任并建立了班子成员定点联系工作制度;二是全面推进廉政风险防控机制。按照师市20x—20x年师市廉政风险防控工作安排，结合我街道20x年在街道机关、1社区党总支、29社区党总支开展廉政风险防控机制建设试点基础上取得的实效，在街道社区全面推进廉政风险防控工作;三是抓好廉政文化进社区活动。组织10个社区党组织开展第十四个党风廉政宣传月板报展，22-1社区、龙岩社区等六个社区分别荣获一、二、三等奖;重视理论与实践的结合，共撰写纪检调研论文11篇;组织廉政歌曲大家唱活动，街道社区党员干部、工作人员、离退休党员和居民1216人次参加传唱，使廉政教育深入居民，进一步推进街道社区廉政文化建设。
5、扎实抓好党组织的各项基础工作。
一是慎重培养和发展党员。20x年累计递交入党申请书28人，其中培养入党积极分子20人，批准预备党员14人，按期转正18人，为党组织输送了一批新鲜血液。
二是重视党费收缴、使用和管理。街道社区各级党组织严格按照师市组织部有关党费收缴、使用和管理工作的具体要求，党费管理工作制度健全，党员交缴的党费登记造册公示，票据保管完好，党费帐目清楚明白，党费收缴、使用和管理工作及时公开。20x年街道党委共收交党费133959、8元。
三是坚持党务公开，提高党建工作透明度。街道社区各级党组织利用文件、公开栏和会议等形式实行党务公开，重点内容包括党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况等。今年共公开项目14项。
四是抓好党建创新项目，推进街道社区品牌建设。街道党委要求准确把握新时期新形势下街道党建工作的重点，积极探索“一居一特、一支一品”工程，着力实施和推进街道社区党建创新。街道党委以“三声三心三比”活动促干部作风转变;1社区党总支设立“清风苑”廉政文化长廊，推进社区廉政文化建设部;29社区党总支以“支部设置网格化”加强支部组织建设;31社区支持民间爱心人士注册成立志愿服务组织，以“七助一献”为志愿服务内容，默默无闻地奉献着爱心。
(三)认真做好宣传和精神文明建设工作。
一是街道党委设专人负责宣传工作，并对宣传工作进行量化考核，宣传成果直接纳入年终考核，极大地提升了街道宣传工作水平。今年对外发表稿件1245篇，其中电视台报道26次，电台28次，杂志报道35篇，报纸128篇，网站1028篇。二是扎实做好精神文明建设工作。做好全国、自治区、兵团和师市道德模范评选推荐和投票工作;在春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，广泛开展“我们的节日”系列活动。做好各级文明单位推荐工作，今年共推荐自治区文明单位18家、兵团文明单位2家、师市文明单位7家、师市文明社区2家。开展文明交通劝导活动，街道共有各级文明单位52家参加。指导单位、社区重点抓好“五个一”工程：即每月开设道德讲堂，建立了多支学雷锋志愿服务队、各级文明单位设立了道德守礼提示牌、开展了文明餐桌宣传及网络文明传播活动。
(四)扎实做好人大、群团工作。
街道人大工委围绕师市经济社会发展大局，紧扣城市综合管理、民生等重点工作加强监督，开展调研活动6次，形成调研报告3份，代表提出建议26条。工会工作——关注困难职工，落实困难职工帮扶机制，积极开展“一助一”结对帮扶工作，街道社区领导与20名困难职工结成帮扶对子，建立了帮扶联系卡。在春节期间慰问困难职工家庭20户，发放款物2多万元。团委工作——不断完善街道社区团建工作格局，建立志愿者队伍12支218人。辖区31社区恩奕车友会志愿者服务队、石河子托福商贸互助组，扶贫帮困、敬老助幼，用爱心点亮了温情，温暖着身边的每一个人。31社区被中央文明办、社区志愿服务全国联络总站评为20x全国学雷锋示范站。人武双拥工作——街道社区开展多层次、多形式的全民国防教育活动12场次，设立兵役登记站10个，兵役登记工作人员27人，对658名适龄青年进行了登记，确定预征对象x人，为完成今年的征兵工作奠定了扎实的基础。街道办事处和辖区单位向69233部队和人民武装部捐款、捐物16000余元，慰问演出1场，举办座谈会2次、联欢晚会1场;对退伍军人、烈军属及优抚对象及时兑现相关政策，春节和八一前街道慰问抚恤对象共计302人，发放金额550785元。妇联工作——街道妇联和基层妇代会充分发挥作用，维护辖区妇女权益，结合师市妇联本的重点工作，与街道司法办联合组建了妇女x工作站与妇女信访代理工作站，10个社区全部建立了妇女x工作站与妇女信访代理工作室，并组建了妇女x志愿者队伍10支35人。全年对368名妇女进行了妇女技能培训;响应师市妇联号召，开展“爱心一元捐”活动，街道社区及驻区单位共捐款42682、5元。
二、着力在服务群众上狠下功夫，切实为政府分忧为百姓解愁
(一)扎实做好涉及居民切身利益的危旧房改造等工作。一是29社区建设的72套保障性住房已交工，累计完成投资585万元，总建筑面积4739平方米，安置拆迁户60户和12户廉租住户，已拟定分配方案，住房正在分配中。20社区建设40套廉租住房主体已竣工，总建筑面积4003平方米，可解决辖区平房住户40户，现已完成中期检查照明、水暖、电等相关工作，正在进行后续配套设施的建设。二是为登记审核符合申报条件的51户低保户，发放租赁补贴184200元。20x年审核登记经济适用房325人，低收入保障房12人，公租房5人。分配经济适用房29套，解决2010年未分配登记户29人。三是老小区改造工作进展顺利。年初制定的老小区道路改造工程正在施工、二次供水供暖管网改造工程基本完工、新建路灯工程已通过招标，现已进入施工程序，清理渠系工程正在施工中，各项工程进展顺利。
(二)继续落实好街道社区承接的88项政府基本公共服务，切实将政府的各项惠民政策落到实处。
1、积极开展就业服务。一是落实各项就业优惠政策。办理小额担保贷款25人145万元;办理“4050”困难人员认定423人，《就业失业登记证》换证3208人，“4050”人员养老医疗补帖339人，非“4050”人员养老补贴361人，补贴资金704694元。离退休人员领取养老金资格认定7040人，异地离退休人员领取养老金资格认证68人。20x年居民医保在去年的基础上扩保87人，参保人数为7563人。二是及时掌握下岗失业人员的求职愿望、培训需求，有选择地确定培训项目271人。利用人才交流会、职介所为下岗失业人员2x人介绍职业。
2、加强为老服务。街道继续深化居家养老工作，各社区居家养老服务站对已建立的老年人电子档案进行核实调整、动态管理，确定了84名服务对象(其中政府买单23人)。以老年协会和老年大学为依托，为辖区老年人搭建各项活动平台，开办老年舞蹈、戏剧、腰鼓、器乐等x。组织街道腰鼓队参加师市老年协会举办的“庆元宵社火”活动，推荐181位老人参加了师市老年人第一届运动会，共获得团体奖一个，一等奖9个，二等奖7个，三等奖11个。不断丰富活动内容，让更多的老年人参与活动，扩大覆盖面。
3、加大特殊群体的帮扶力度，体现人文关怀。
一是做好民政工作。全年完成最低生活保障新申请低保35户40人，变更24户29人，发放低保金69、73万元。为189户228人发放低保居民春节生活补助金57、16万元，救助1352人次;为137名低保三无人员及残疾人低保户发放1000元春节生活补助金13、7万元，为76名低保对象发放400元春节生活补助金3、04万元。为233名低保对象发放居民医保参保补助金1、398万元;为低保居民开具低保居民医疗救助审批单44人次15、64万元;为辖区低保居民中的三无人员、重度残疾、重大疾病、60岁以上老人229人发放门诊补助金15、06万元;审核上报医疗救助金28人14、9万元。发放临时救助金9、18万元，救助306人。
二是抓好残疾人工作。街道残联进一步建立和完善本街道残疾人员健康康复档案，做残疾鉴定60人，办理残疾证54本;为10名重度肢体残疾人捐赠轮椅10辆，为两名视力残疾人捐赠助视器2个，为10名重度瘫痪及行走不便的残疾人捐赠助行器和座厕椅各5部;为13名九年义务教育残疾儿童申请救助，奖励残疾人子女考入大中专以上院校2名;春节期间共慰问贫困残疾人166名，发放慰问金4、98万元;助残日期间慰问贫困残疾人23户，发放慰问金6900元整;为88名贫困残疾人发放了有线电视收视费补助，为1名贫困低保户发放了廉租住房补贴，为45名残疾人发放2012年、20x年机动车燃油补贴11960元，向贫困精神残疾人发放免费服药卡60人。为辖区137名贫困残疾人发放残疾补助金149040元。为50名贫困残疾人发放残疾人居家托养补贴10万元。
4、认真抓好计划生育工作。向阳街道辖区总人口86355人，流动人口14250人。其中，育龄妇女33529人，已婚育龄妇女12394人。出生人口230人，出生率2、96‰，政策符合率100%。死亡139人，死亡率1、79‰，自然增长率1、17‰;综合避孕节育人数11919人，领取光荣证人数累计9123人。一是做好计生宣传工作。开展“进百家访万户，计生服务大走访”活动。街道社区共走访入户2万余户，发放各类计生宣传资料3万余份，避孕药具1万余盒，办理爱心一卡通130份;开展计生法律法规讲座25期、生殖健康讲座23期，亲子活动16期，受服务人群800余人次。二是落实计生奖励优惠政策。全年为37名特别扶助家庭人员发放扶助金53940元，为1601户无业下岗计划生育家庭发放独子费14、1万余元，为38位无业下岗退休人员发放一次性奖励金10、3万余元;各项奖励优惠政策落实率100%。
5、加强辖区城市管理工作，不断优化辖区环境。重点加强对集贸市场、背街小巷、城乡结合部的环境卫生整治活动，爱国卫生月期间累计清理卫生死角310个，清理垃圾842、5吨，治理背街小巷49条，治理居民住宅区72个，治理城乡结合部3处，改造旱厕一座。在各社区、驻区单位、物业企业的共同努力下，街道累计发放灭蚜药品283公斤，投药花盆数达138188盆，灭蚜率86%，保质保量地完成了今年的灭蚜任务;组织各驻区单位、物业企业开展“双灭”工作，辖区共有21个企事业单位购买鼠药280公斤，灭蟑药62盒，及时做好毒饵投放工作。街道组织28个驻区单位约850人参加了春季义务植树劳动，在南开发区东六路防风景观林带内栽树近5千棵，全部验收合格。在春秋两季补植树木为280棵，修剪树木2440棵。
6、加强文化建设，满足社区居民不断增长的精神文化需求。举办了“迎新春”暨拥军文艺汇演，精心排练的3支舞蹈在社工委举办的文艺汇演中取得了一、二、三等奖的好成绩;积极组织170人和11辆彩车参加了师市文体局举办的社火表演;培育和鼓励各类民间组织开展形式多样的“百日文化广场”“消夏纳凉晚会”等活动，参与人数达2600余人;举办由65名儿童和93名老同志参加的庆六一“老少同乐”文艺演出，对18个演出节目评选出了一、二、三等奖。成功举办了石河子首届“志愿者之歌”文艺演出，举办不同主题的“社区邻里节”“电影进社区”等活动60场次，不仅丰富了文化生活，满足了辖区居民文化需求，还增强了居民对城市和社区的认同感、归属感。
7、开展科普特色活动。积极开展科技周和全国科普日宣传教育活动，利用街道市民服务中心、社区市民学校教育阵地，实行居民教育常态化，为辖区居民普及科学知识，营造科学、文明、健康的社会风尚。街道10个社区建立科普文化活动室10个，科普图书室10个，收藏科普图书1万余册，借阅图书人数达2000余人;街道市民服务中心面积3000平方米，设置了图书室、活动室、阅览室等场地，室内功能齐全，配有VCD、电视机、功放、音响、图书、科普文化等多种设施。每天活动人数达160余人次，科普文化阵地职能充分发挥，有力地保障了各类活动的开展。
三、着力在维护稳定上下功夫，推进和谐社会建设
1、严格执行“四知四清四掌握”工作机制，及时排查调处矛盾纠纷。坚持民情日记、走访居民制度，畅通社情民意诉求渠道，妥善处理信访问题，合理解决群众诉求。全年收集上报各类社情信息50条、政情信息21条。街道完善应急工作预案，会同相关部门做了大量解释、劝导化解工作，有效处理了突发事件。建立健全社区群防群治组织14个，成员196人。全年排查调处各类纠纷215件，调解成功率96%，有效将矛盾化解在基层，做到小事不出社区、大事不出街道，维护了社会稳定。
2、积极开展各项普法宣传活动。加x律、法规、政策教育的宣传力度，发挥市民学校教育主阵地的作用，结合实际情况，积极开展消防、安全生产、信访法规、防邪反邪政策的学习教育，全年街道社区上法制讲座课62场次，受教育人数15200余人，悬挂横幅215条，张贴宣传画626幅。
3、抓好安全生产工作。一是建立安全生产联席会议制度，定期组织辖区行业、企业负责人召开联系会议，共同讨论分析安全生产工作形势及存在的问题，研究解决措施。二是落实责任。街道主要领导与机关各科室工作人员签订了《一岗双责》责任书，与社区签订了《安全生产目标管理责任书》。二是抓好安全生产宣传教育。全年街道社区组织开展安全知识宣传讲座50余场次，出安全宣传栏2期，拉横幅34条，举办板报展4期110余块，发各类安全传单1万余份，直接受教育人数达2万余人。街道社区组织了15次消防演练及疏散演练活动，开展了“交通安全进校园”、协助x执勤、发传单、举办板报展、设咨询台等活动。三是加大安全生产监管力度。全年街道开办各类安全知识培训课15场，直接受教育人数达1200余人次，办事处及社区安全生产工作人员定期深入到辖区行业、企业进行监督检查，及时掌握安全生产状况，全年街道社区共出动监管人员936人次，检查行业场所、建筑工地、商业网点等重点部位1923处，检查危旧住房35栋、出租房屋1250户，共发现隐患298处，经督促已整改隐患229处，上报师市安监局或政府职能部门重大安全隐患报告8份。
4、扎实做好综合治理工作。街道社区完善社会治安防控体系，落实社会治安长效管理机制。社区综治员配合公安机关开展专项行动56次，调整组建义务看家护院队11支178人，共计巡逻3215人次。入户登记12568户，清查暂住人员7083人，x4250份。对辖区重点部位检查769次，发现各类隐患230处，发限期整改通知书80份，整改150处。开展各类法制宣传活动181次，在重要节假日、敏感日组织综治员开展巡逻1026人次，与x功邪教人员帮教谈话75次。对安置帮教人员46人落实好跟踪走访，对社区矫正对象28人加强教育管理，这两类人员无一人重新犯罪，街道社区呈现出良好稳定的社会治安环境。
5、做好民族宗教工作。一是开展“学习新疆三史、增强四个认同”民族团结教育月讲座活动，邀请党校常珍老师为向阳街道社区152人上了一堂意义深刻的民族团结教育课。二是关注贫困少数民族生活。为符合低保条件的6户少数民族群众办理了低保，发放慰问金和物品2000余元;组织辖区35名少数民族妇女参加社区组织的免费体检，使她们感受到了政府的温暖。三是东桥村、上六宫村的穆斯林群众埋体迁坟工作开始后，街道党委高度重视，多次组织街道社区开专题会，进行摸底登记并做好宣传解释工作。经过摸底登记，辖区共有穆斯林群众埋体480多具，目前迁出300多具。
四、着力在社会管理创新上下功夫，提升街道管理水平
按照“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理”的要求，建立完善街道综合管理联合执法办公室、街道数字化x系统、社区网格化管理体系，实现街道对城市的纵向、横向和网格化管理。
一是街道综合管理联合执法办公室30名工作人员，按照要求分配到10个社区实行网格管理。自4月份下沉街道截止到目前，查处各类违法案件：730起，其中数字化x批办586起。处罚金额：103000元，答复处理投诉：201起;参与市政府组织的执法活动：4次，50人次。查处违章乱搭乱建行为：16处，拆除面积502㎡;清除小区违法占用绿地菜园86处计6295㎡，及时补种恢复绿化，播撒三叶草种50㎏，针叶草种15㎏。积极配合相关部门，落实20x年政府投资356万元，对向阳街道辖区供热、排水、渠系、路灯、道路进行改造，各项工作按时间节点顺利进行，窨井盖维修245处。
二是街道社区网格化管理，即通过街道——社区—网格—楼栋—居民五级网格管理体系，实现街道社区对人员的全面管理与服务。街道10个社区共建立网格131个，楼栋长1065人。191名社区工作人员共包户27502户，平均每人143户。在包片入户过程中，及时为居民答疑解惑，解决问题127件。
五、着力在队伍建设上下功夫，增强执行力和战斗力
1、抓好街道社区工作人员教育培训。注重教育培训，着力提升街道社区干部的自身修养、领导艺术和工作能力。首先是抓好街道党委中心组学习和街道机关每周五下午半天学习制度的落实;其次是选送街道社区干部到疆外或疆内其他地州市培训学习38人次;第三是做好街道社区干部和各类业务人员的集中培训工作，共培训265人次。
2、以“八法工作制”提升街道社区工作人员工作水平。街道党委制定了《街道开展八法工作制实施方案》，所辖10个社区按照要求全部制定了本社区实施方案，要求方案明确八法工作制内容、明确工作措施，明确落实时限。街道党委要求在深入学习实践上做到“三个搞清”：一是搞清八法工作制的具体内容，街道社区工作人员做到一口清;二是搞清八法工作制在社区实施的重大意义，使街道社区工作人员做到思想上重视，才能在行动上有所体现;三是搞清实施八法工作制要达到的目标，使街道社区工作人员有的放矢，不走弯路。自开展学习实践活动以来，街道党委及各社区组织学习徐《关于推进“八法工作制”的重要讲话》及国家领导人涉及群众工作的讲话节选42场次，参加学习人员达3000多人次。各社区普遍开展了形式多样的学习实践活动，同时，街道社区还将“八法工作制”的活动内容上墙接受群众监督。八法工作制在街道社区的广泛运用，极大地提升了街道社区工作水平。21社区运用八法工作制，包片入户，记录民情，居务公开，解决了21社区早市扰民、乱搭乱建等多项社区热点问题。
3、扎实推进街道机关绩效考核工作。街道成立了绩效考核工作小组，制定了《街道三级绩效考核实施方案》，做到三个抓好。一是抓好目标任务制定环节。20x年制定街道二级目标任务8项，科室目标任务22项，工作人员目标任务73项;二是抓好内部机制建设环节。共制定岗位责任制、首问负责制、办结制、服务承诺制、AB配角制、考勤等制度19项;三是抓好目标任务落实环节。街道考核办公室每月对科室和个人完成情况认真督促检查并量化考核，每月评分做为年底评优的重要依据。全年街道未出现各类重大工作失误，各项工作有序开展，各项目标任务逐步完全落实。
4、强力推进《社区工作人员行为规范》的有效落实。在社区开展了“社区工作人员行为规范示范社区流动红旗”评选活动，制定了评选办法，每月对社区工作人员的考勤管理、工作作风、机制制度、业务规范、职业操守等五大项内容进行检查，结合日常工作公正客观地评价每月社区工作情况。对书记主任的平均分加社区工作人员的平均分之和大于140分，且排名前两位的社区授予“向阳街道社区工作人员行为规范示范社区流动红旗”。从4月份开展评选以来，共有6个社区获得流动红旗。街道党委组织了授旗仪式，对获得示范社区流动红旗的社区给予奖励并召开了工作经验交流会。评选活动的开展，提升了社区各项工作水平，社区工作人员精神面貌焕然一新，社区工作者队伍素质明显提升，多次受到辖区居民表扬，社区效能建设取得明显进步。
20x年工作计划
20x年，街道党委、办事处工作的总体思路是：坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕“一条主线”，即以深入开展党的群众路线主题教育实践活动为主线，以“社会稳定、民生改善、文明和谐”为工作目标，以“八法工作制”、机关绩效考核和社区工作人员日常行为规范为抓手，努力提升街道社区工作水平，真正使街道社区成为维护维护稳定的第一防线，服务居民的第一平台，发展经济的第一环境。
一、强化建设，提升干部执行力、落实力和创新力
1、强化党的思想、作风建设和廉政建设。严格落实党委理论学习中心组学习制度，以党的十八大精神为指导，深入开展党的群众路线主题教育实践活动，全面加强思想、学习、工作、生活作风建设，真正做到为民、务实、清廉。
2、强化街道社区干部队伍建设。继续扎实开展干部作风建设活动，做到考核有目标，激励有手段，约束有制度。督促街道社区干部加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。
3、强化基层党组织建设。提高社区两委成员做群众工作、努力创新、抓班子带队伍的能力;加强党员教育阵地建设和党员的管理服务工作，切实加强基层组织建设。
4、强化街道社区制度建设。进一步完善街道学习、考勤、监督检查等各项制度和社区重大事项申报、政务、居务、财务公开等相关制度，切实形成按制度办事、靠制度管人的机制。
二、改善民生，加强社会管理创新，提升居民幸福指数
大力加强社区建设，打造特色社区;着重培育和发展社会组织，制定社会组织发展扶持计划;认真落实各项惠民政策，通过整合和发掘社会资源、帮助低保家庭、困难群众、残疾等弱势群体不断提高生活水平;进一步完善公共就业服务体系，落实就业扶持政策;建立健全居家养老服务网络，拓展服务领域，大力推行居家养老服务的养老模式;加强计划生育管理工作，进一步落实人口与计生目标管理责任制，稳定低生育水平;大力开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活，繁荣社区文化;扎实开展科普示范社区创建工作，以开展科普宣传、科技培训、科学素质教育为街道社区的创建着力点，全面提高辖区居民的科学意识;广泛动员全社会各方面力量，以“老少共建文明社区”活动为载体，全力构筑学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设体系。
三、寻求突破，推进数字化网格化管理，提升街道管理水平
加强环境卫生管理，开展“美好家园”行动;发挥街道综合管理联合执法办公室的作用，对重点地段和重点区域进行重点控制和整治，发现问题及时处理;抓好各社区的物业管理工作，定期召开由社区、业主代表、物业公司组成专题会议，明确责任，分析解决问题。继续推行网格化管理，对网格内各项资源进行整合，使网格管理真正见到成效。
四、践行服务，增强服务意识，提升服务发展能力
加大关注民生力度，增强创新服务意识，进一步完善包片入户、民情日记制度，着力解决居民最关心、最直接、最现实、最迫切的问题。
1、全面提高为民服务的质量和水平，切实保障社会救助落到实处，对符合城镇低保标准条件的人，实现应保尽保。
2、扎实做好保障性住房工作，为辖区符合条件的无房户争取住上保障性住房，切实解决居民民生问题。全力推动辖区老旧小区改造工作顺利实施，提升公共环境，营造宜居新亮点。
3、扎实掌握辖区无业人员情况，充分结合就业政策，积极开展各项有利于困难人员就业的援助活动和引导推荐工作，力争千方百计促进辖区无业人员就业。
五、维护稳定，推进和谐社会建设，提升综合治理能力
1、深化排查调处机制，做好安全稳定工作。对辖区的热点难点问题做到底数清、情况明、发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，快速有效地化解矛盾，把隐患消除在萌芽状态。
2、加强综合治理，确保社区平安。进一步完善社会治安防控体系，落实社会治安长效管理机制，维护社区治安环境。
3、妥善处理信访问题，合理解决群众诉求。规范信访登记，完善应急工作预案，有效处理突发事件，确保社会稳定。
4、加大安全生产监管力度。严格落实安全生产责任制，抓好隐患整治工作落实，坚决遏制安全生产事故的发生。
街道办个人总结(三)
x街道社会事务工作按照区委全面建成小康社会及幸福x建设的工作目标，在区级相关部门的指导下，按照街道党工委争创一流、精细化管理的工作要求，经过大家的共同努力，近年来取得了较好的工作成绩，现将相关情况总结如下：
一、社会事务基本情况
x街道地处人民南路中轴线及x区x街商务核心地带。辖区面积x平方公里，辖x个社区，社区办公用房面积x平方米，常住人口x户，x人，纯居民院落x个(其中，x个院落成立x个自治管理小组)，物管院落x个，驻区单位x余家，x个社区共划网格x个。
二、20x年社会事务日常工作开展情况
(一)各项工作的概况
1、低保工作：20x年，街道进一步完成了低保筛查工作，按照《x市城市居民最低生活保障实施办法》，做到有保必保，应保尽保。x-x月，街办已为辖区贫困户发放最低生活保障金共计x万元，为x户低保户发放液化气补贴x元。
2、低保及低保边缘困难群众工作：广泛宣传x区惠民行动的各项优惠政策和医疗救助政策，让辖区全体居民都能及时了解并享受药品零加价的医疗政策，并将政府为低保人员报销的医疗补贴费用及时发放到低保及低保边缘困难群众手中。今年已为低保家庭救助门诊和住院费共计x万余元。发放临时救助x人次，x万元救助金。低收入认定x人。
3、优抚工作：共发放各类抚恤金x万余元，其中为辖区伤残军人发放伤残金x万元，定期定量救济金x万元，为无军籍(定稿版)职工代发工资x万余元。做好春节双拥工作，走访慰问辖区军、警、民工作，发放慰问金、慰问品x万余元。
(二)社区服务水平不断提升
1、进一步强化社区建设
一方面，进一步开展组织细胞化、管理民主化、服务自主化的社区院落自治工作。通过开展街道社区院落三级评比，促使院落管理模式更新、特色活动增多、居民参与度和满意度、幸福指数不断提高，促进辖区和谐。一方面，开展社区、社工、社会组织三社联动工作，通过组织社区工作者参加社工考试，获得相应职称后加入到社会组织的建设中来。20x年，x个社区共有x人参加了社工考试报名工作。
一方面，开展文化门卫室建设，目前，x东街3号，一环路南二段x、x号，x南路x段x号，x街x号x幢门卫室建设将于x月底前建成。街道还加强社区办公用房建设，在x公寓购商品房一套x平方米，彻底解决了x社区办公用房紧缺的问题。
2、老年工作成效显著
位于x正街1号的x居家养老服务中心目前已初步建成，有效缓解辖区养老难问题。今年还新建长寿食坊一个，有效缓解辖区x岁以上老人中午就餐困难的问题。街道还积极组织x岁以上老人体检。
3、社会管理和公共服务专项资金使用规范20x年以来，街道加大对专项资金的宣传工作，广泛发动社区居民参与到项目征集中来，并区按要求进行专项资金的使用和归档工作。
三、20x年科室的重点工作
(一)是进一步培育发展和整合社会组织，为下一步政务事务的外包奠定坚实的基础。
(二)进一步完善街道困难群众医疗救助方案，为区级困难群众医疗救助工作进行有效补充。
(三)是街道加大对社区居委会自治组织的培训，指导社区自治组织加大对院落自治组织的培训和表彰评选工作。
(四)是加大社工人才队伍建设。
(五)是联合执法队加大队流浪乞讨人员救助管理工作。
(六)是搞好惠民演出活动。
四、科室困难
目前，因科室人员退休、生病及区级部门收回等原因，致使科室人员严重不够，多项工作无具体人承接。科室工作繁琐，目前在岗正式人员3人，其中2人年龄较大，请街道党工委酌情解决科室人员配置问题为谢。
街道办个人总结(四)
x年是“十一五”开局之年，是全区的“项目年”，也是本地区提出新思路，打开新局面的重要一年。办事处紧紧围绕区第十一次党代会上提出的打造“实力振兴、和谐振兴、效率振兴”的总体要求，按照全区总体工作部署，结合地区实际，提出了“以经济工作为中心，坚持商贸兴街的发展战略，以特色街建设为主线，以项目建设为重点，以招商引资为突破口，加大改革力度，实现头道地区经济稳定、持续发展”的工作思路，广大党员干部求真务实，团结一心，努力拼搏，使地区的经济建设、社区建设和其他各项社会事业等都取得了较好的成效。
一、x年的主要工作及成果
(一)大力发展街道经济，促进地区经济更加繁荣
截止十月份末，办事处实现税收3080万元，完成年计划的86、8%，其中国税1464万元，完成年计划的84、1%，地税1616万元，完成年计划的89、4%;完成招商引资内资11479万元，完成年计划的89、7%，外资15万美元，完成年计划的17%，完成项目9个，其中x万元以上项目1个，1000万元以上项目1个，500万元以上项目3个，200万元以上项目4个。
预计年底实现税收3600万元，完成年计划的101、4%，完成招商引资内资14000万元，完成年计划的109、3%，外资90万美元，完成年计划的100%，完成项目12个。
主要做了以下工作：
加大招商和项目工作力度。今年，办事处将招商引资和项目建设作为工作的重中之重，通过采取多措并举的方式，努力完成区政府下达的各项指标。一是内外并重。既充分挖掘辖区内资源，又借助地域优势，吸引域外资金来做项目;二是责任落实。继续坚持领导包项目制度，在抓新项目的同时，做好再建项目的跟踪服务;三是加强力量。选派人员组建招商办公室，并签订责任状，将工作业绩和奖励挂钩;四是指标分解。将指标分解到机关干部的人头上，并作为考核、评奖的重要内容。在“双百工程”中，副科以上领导干部共引进项目5个，全部是500万元以上的项目，其中铁成集团的项目达到x万元。
奋力完成税收任务。排解财税压力，加大为企业服务力度，经委部门对辖区内的11户重点纳税企业和15户限额以上规模企业实施月调度、季分析制度，及时掌握企业动态，对可能产生新税源的企业严看狠抓，确保税源不流失。制定了副科以上领导干部对重点企业实行包扶工作制度，通过联系、走访、调研，详细了解企业各方面情况，帮助企业解决实际困难，抓住了像乐购超市、中免公司等纳税大户。通过一系列行之效的服务，使税收工作完成较好，为超额完成全年指标奠定了基础。
企业改制成效较好。完成了丹东市五金电器公司企业改制的收尾工作。目前正在对丹东市标牌证章厂进行改制，已完成了企业转制工作的评估、审计、职工内债统计工作及企业改制安置方案，准备再次召开职工大会，讨论通过改制安置方案，预计年底前基本结束改制工作。
特色街建设初具规模。按照区委“六八八”发展思路和商贸兴街的总体定位，加快特色街建设步伐。十纬路边境贸易一条街，以辽宁凯旋实业、公路口岸物流及中免公司为龙头的边贸企业已达85户，出口创汇额已发展到7500余万美元;五经街通讯电子一条街，以移动、联通、电信为辐射，经营电子通讯设备的商家达52户;二经街朝鲜族风味餐馆一条街，集朝、韩风味小吃、风味涮烤特色餐饮的商家达70余户;高档家具装饰材料一条街，以鸿利家俱城、佰阳家俱城，三马路家俱城、三纬路家俱市场为主体，集高、中、低档建筑材料、家居用品、装饰材料批发零售企业达133户;七经街精品购物一条街，以靖江眼镜店、白山金店、随缘商厦、乐美商场等为主的集服装、金银珠宝饰品、眼镜、家电等商家达132户。
(二)着力抓好社区工作，促使社区建设更加完善
“一站四室”条件明显改善。办事处克服地域内寸土寸金的实际困难，通过争取资金购置、力度清缴欠房和资源共享等途径，努力解决社区“一站四室”用房，截止目前，一街、三街、六街三个社区的“一站四室”面积达到市级标准，沿江社区达到省级标准。预计明年四街社区能解决一处400平方米的“一站四室”用房。
环境卫生整治取得明显成效。在社区建设工作中，重点抓了城市卫生管理工作，改革原有的社区卫生管理模式，制定社区环境卫生百分考核细则，实行社区卫生月通报制度，严肃处理了不胜任的社区书记及卫生主任，彻底改变小区的脏乱差现象。
社区干部队伍素质有了明显加强。规范对社区干部的管理，合理调配社区干部，选拔年富力强、有事业心、有工作能力的人员充实到社区工作。选派四名社区干部到党校进修学习，提高社区干部文化层次。组织社区干部针对当前社区的主要工作和定位进行业务培训，增强社区干部的服务意识和水平。
(三)努力解决群众问题，确保头道地区更加稳定
认真做好低保户和残疾人工作。从维护社会稳定和解决弱势群体生活困难出发，把党和政府的关心送到千家万户。目前，辖区内共有低保户724户，1523人，1-10月共发放低保金1484127元，为辖区3名特困大学生申请助学金8000元，为重大疾病的4户家庭申请了临时救助。在节日、助残日期间，走访残疾户112户，为8名残疾人进行实物投放，为残疾人做好事94件。
切实做好劳动保障工作。紧紧围绕就业再就业政策，以就业困难对象为重点，充分利用国家各项优惠政策，为下岗失业人员做好服务。截止目前，共安置就业再就业2805人，公益性岗位88人，劳务输出235人，再就业培训202人，扶持创业带头人9人，带动就业96人。
努力做好信访工作。坚持领导接待制度、领导包案制度，以解决地区群众利益要求为第一要务，认真对待群众来信来访。今年，我们已较好解决了丹东市塑料供销公司等5家企业的信访案件，协调解决了塑料十一厂等企业167名离退休职工档案管理问题。全年无越级上访案件发生。
(四)全力加强服务管理，推进各项事业更加和谐
紧紧围绕构建和谐头道的总目标，坚持全心全意为人民服务的宗旨，推动地区的各项社会事业稳步发展。
x工作深入开展。加大小区环境卫生整治力度，制定卫生考核方案，通过行之有效的办法，改善了小区环境。较好完成三次省检任务，未丢一分，得到了上级部门的好评。通过多方协调，完成了四个旧小区的改造任务，使旧小区面貌焕然一新。圆满完成今年的渡汛任务。
计生工作扎实有效。坚持把人品与计划生育工作放可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入“三个到位”。截止目前，出生人口165人，死亡140人，人口自然增长25人，出生率3、26‰，死亡率2、77‰，自然增长率0、49‰，计划生育率达100%。
地区文化丰富多彩。充分利用辖区资源，广泛开展文化活动，提高居民群众的文化修养，营造良好的文化氛围。今年共投入1万元增购图书、健身器材、电脑等，为居民提供设施完善的活动场所，协调6500元举办文艺晚会，丰富地区群众文化生活，同时针对青少年开展了手工、朗诵、绘画等比赛，引导青少年健康发展。
总之，x年全地区的各项工作都取得了不错成绩。在看到成绩的同时，我们的工作也存在着一些不容忽视的问题。在客观上，由于受到地域的局限，投资空间狭小，缺乏有影响力、牵动力的大项目，增长点不明显，发展后劲不足。在主观上也存在一定问题，主要表现在：一是经济意识不强，服务经济的热情不高;二是全局观念淡薄，缺乏协调的主动性;三是工作不够务实，深入社区、企业，深入居民不够。这些问题将在今后的工作中努力克服。
二、x年工作打算
x年，党工委将根据区第十一次党代会精神，紧紧围绕区委提出的总体目标和工作思路，按照改革要有新思路，发展要有新突破的要求，紧密结合头道地区实际，实现街道经济跨越式发展，社会和谐进步。
预定目标：经济增长达到18%，税收达到4255万元，招商引资内资完成15000万元。企业改制工作全部结束。社区“一站四室”面积全部达到市级以上标准。
主要抓好以下几项工作。
加大项目建设力度。头道地域狭小，招大项目困难大，很难形成较大的新的经济增长点，为确保经济快速增长，在招商引资和项目建设上主要通过两个途径：一是发展楼宇经济，充分利用地域的中心优势，引进规模大、科技含量高、税源稳固的企业注册在辖区内;二是借助产业园区招大项目，利用产业园区的地域优势，引进规模大的项目，通过相关政策增加税源。
加大特色街建设力度。继续抓好特色街建设，努力做强做大，抓住鹏城时代、凯旋实业二期工程、韩国服饰商场、富丽堂皇家俬广场等项目，发挥他们的牵动和辐射作用，真正使特色街形成规模。同时探索建立行业协会或商会，规范特色街管理。
加大社区建设力度。继续加强社区环境卫生管理，实行社区书记、卫生主任考核、诫勉谈话制度，彻底改变卫生脏乱差现象。调整社区干部队伍，改善社区干部年龄结构、学历结构，注重培养年轻社区书记、主任。加强“一站四室”建设，解决二街、四街办公用房，力争社区“一站四室”全部达到市级标准，有2个社区达到省级标准。
加大和谐建设力度。把维护居民根本利益，解决居民实际问题，提高居民生活水平，作为工作的出发点和落脚点，落实好政府关于低保、就业再就业、基本医疗、失业保险等相关政策，做好弱势群体帮扶、救助工作，提高服务居民水平，努力做好社会稳定工作。
街道办个人总结(五)
20x年，x街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协和区直机关、特别是包街领导关怀指导下，我们精诚团结，务实工作，各项事业均取得了新的成绩。
一、坚持把发展作为第一要务，促进经济平稳发展
今年前三季度，一般预算收入累计完成x万元，固定资产投资完成x亿元，招商引资完成x亿元，较好的完成目标任务。由办事处党政主要领导亲自带领的动迁工作组同志克服时间紧，任务重，客观条件复杂等困难，牺牲休息时间，开动脑筋，想方设法，智慧拆迁，圆满完成了x及其附属项目的动迁工作，真正做到了零强迁、零上访、零事故的和谐拆迁，创造了平山动迁的特色。特别是在x项目动迁攻坚过程中，全体动迁队员每天从早上九点工作到晚上九点、十点甚至十一点，在关键的时间节点甚至工作到凌晨，连续x多天没有节假日，“5+2”、“白+黑”，就连春节，大家也仅仅休息了两天，在大家共同努力下，为x项目的建设铺平的道路，工作中做出了样板，截至目前共动迁x户，为促进全区经济发展做出较大的贡献。
二、统筹安排部署，社会各项事业发展顺利
低保、临时救助工作公开、公正、透明，截至目前辖区内共有城市特困家庭x户，x人，农村特困家庭x户，x人。残疾人x人，在动态管理下做到应保尽保，对x人进行了临时救助，发放救助金x万元，扶危济困;精准扶贫工作进展显著，x户困难户已全部脱贫，辖区实现了充分就业;计划生育率100%。社区三位一体“网格化管理模式”进一步加强。按照市区政府的要求，办事处季主任亲自带队，迅速有序推进城区环境整治工作，对x地区所有的楼房进行了暖房子工程建设，从春节假期结束起，带领全体工作人员，放弃节假日的休息时间，起早贪黑，走街串巷做群众工作，截至目前，拆除违建x余户，拆违率达到94%以上，积极配合设计院的同志对x地区的建设进行了整体规划，为明年的全面建设工作奠定了坚实的基础。
三、落实稳定责任，信访和安全工作全面达标
加强信访重点人群教育管理，妥善解决各类信访案件，实行“销号制”管理，努力实现“清仓见底”的目标;推进普法宣传教育，加大对弱势群体的法律援助力度;严格落实安全生产目标管理责任制，加大安全检查督查力度，深化专项整治，积极开展“平安社区”建设活动，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。在十九大安程中按照“五个坚决防止”的工作目标和全区维护稳定工作小组会议的要求，全面安排部署好工作，坚决实现“五个坚决防止”堵截13人。退票4人，7个一级临控人员24小时死看死守，实现了4个为零，没有发生规模到省进京集访和重大群体性事件，没有发生重大治安灾害事故和安全生产事故，做到不出大事，出了小事能够及时妥善处理，确保了“十九大”顺利进行。
四、切实加强党建，赢得群众满意
在“两学一做”学习教育中，建章立制，用严格的组织生活制度，有效的学习安排，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。以党章党规、系列讲话为主要内容开展“三会一课”，加强和规范党员党内政治生活，以学促做，通过学习提高自身素质，保持党的先进性和纯洁性。
街道办事处 第6篇
黔南州老年大学结合《黔南州老年教育发展“十三五”规划》，给辖区老人宣传《老年人权益保障法》等涉老方面的政策法规，宣传活动中，宣传组工作人员向群众耐心、仔细的为过往的群众解说法治知识，分发法治宣传画、册共计100余份，宣传全面依法治国的重要意义，进一步提高老年人自我保护意识，增强老年人的自我保护能力，使老年人从心里改变，让老年人知道自己应享有哪些权利，该如何用法律的武器来维护自己的权益。让老年人明确自身合法权益的同时也推进尊老爱老孝亲敬老教育，提高社区居民的敬老、爱老、养老的意识。
通过此次宣传活动的开展，不仅使老年人明确了自身的合法权益，提高了自我保护意识，进一步增强了人民群众的法制意识，使保障老年人的权益的理念更为深入人心；同时使州老年大学真正达到“两学一做”学习教育活动和工作“两不误”“双促进”。（岑莉）
街道办事处 第7篇
关键词：街道办事处,职能,定位
一、引言
我国行政管理体制中,街道办事处作为市(区)人民政府的派出机构联系着政府与社区的关系,是城市基层治理结构中重要的组织构成,承担着社区治理的重要使命,在促进政府政策贯彻、联系社会组织和社区公众、促进区域经济发展、维护社区和谐稳定起到了十分关键的作用。当前我国社会经济发展日新月异,城市建设不断深化,社区治理不断完善,使城市基层治理结构也产生了变化,对政府基层治理体制提出了新的要求,因而需要重新对街道办事处的职能进行定位以适应这种变化。具体来说,当前对街道办事处职能重新定位是非常必要的。首先,城市建设和社区治理的完善使城市治理由政府治理向社区居民自治转变。街道办事处作为政府基层管理的主体,其原有的一些管理职能已经不再适应这种社区自治形势,失去了发挥的余地,因而迫使政府推动街道办事处职能转型改革。其次,在我国城市管理体制沿革中,街道办事处由于其中介和桥梁作用,被政府过度依赖,承担了较多的职能,长期以来管理压力比较大,难以有效把握工作重点,而且与各方的关系错综复杂,使街道办事处职能定位出现尴尬境地。第三,街道办事处职能重新定位也是我国政府行政体制改革的必要组成,我国行政管理体制中普遍存在的政企不分、机构臃肿、编制混乱等问题,街道办事处也同样受到这些问题困扰,并且已经限制了其作用的发挥。
二、当前街道办事处职能定位存在的问题分析
在城市化进程和城市管理体制变迁中,街道办事处的责任和所管辖事务有了很大的变化,最明显的变化就是职能和管理范围的急剧扩大,这种带有片面性的扩张在实践中越来越体现出与社会发展要求的不协调,导致街道办事处当前基层管理和职能履行中的诸多问题。
(一)职能和管理范围扩张出现职能的越位、错位
与最初的行政职能和管理范围相比,现在街道办事处的职能与管理范围急剧扩大,其身份俨然已经超越了政府派出机构,其工作核心也不仅限于居民工作。我国城市体制改革中伴随的城市管理重心的逐渐下移和国家权力的下放,各级政府事务下移和剥离,大量行政的、社会的、福利保障等工作被沉淀,这个过程就像是一个漏斗,街道办事处由于处于漏斗的底端而最终逐渐承担了更多的任务。而严格来讲,某些事务并不在街道办事处的法定职责范围内,使街道办事处在管理这些事务、执行权力时没有充分的管辖依据,行政工作带有一种被委托者的尴尬地位,受到其他部门或机构的制约,并因与一些部门的管理范围出现交叉、重叠,甚至被指越位管理,严重影响了工作人员的积极性。而过多的承担管理职能也逐渐使街道办事处的核心工作慢慢脱离了社区管理和居民服务,比较明显的方面就是政经合一、政社不分,将社区企业建设、经济增长、税收任务的责任也划给街道办事处,使其疲于应付抓经济、保增长的目标,不抓不行,抓还不到位,把主要工作精力都浪费在经济创收上,这显然不符合政企分开的原则,更降低了街道办事处社区服务的质量,出现职能错位。
(二)职责与权力不统一,导致管理条块分割严重
很多情况下街道办事处是责大权小。城市管理层次的日渐增多使工商、税务、环卫、交通等部门也把街道办事处作为其实施管理的实现渠道。虽然为了保证街道办事处履行职责,市区政府授予街道办事处协调权、监督权、实际上都是名义上的事权,而不是实质上的职权,而且街道办事处也没有相应的法定地位和法定权力来承接,在与其它一些机构部门接触中根本没有与之协调的实力,而是靠关系、面子办事,其工作最终演变成仅是按照委托办事或者充当“传递者”,甚至还要受到一些派出机构的制约,影响其管理独立性。并且这种只管事、不给权的方式导致严重的条块分割,对于一些基层事务,街道办事处有事权,但无权而想管也管不了,而上级部门虽然有权,但却因事权下放而远离基层,对基层问题看不到。特别在一些执法问题管理上,街道与专业执法部门多头管理,权责不清,产生一定的矛盾。
(三)职能的错误定位最终导致低下的管理效率
在众多的管理事务的繁重压力下,街道办事处对于自身的职责定位越来越模糊,对管理工作的积极性和责任感也不断弱化,一些事情想管就管,不想管就敷衍了事,产生了一些消极的社会影响。有些街道办事处还将一些事权下放给居民委员会等下级机构,试图寻求职能的分化,但却带来更复杂的权责问题,使上下级关系更加错综复杂。另外,职能超载也直接导致街道办事处机构规模的逐渐膨胀,一些地方利用管理事务繁多为由随意增加编制、设置管理职位,而且聘用一些临时人员从事临时性工作,使人员结构复杂化的同时,也导致不同编制人员工资、薪酬管理等众多琐碎问题,大大增加了街道办事处管理的难度。
三、街道办事处职能定位的方向及顺利过渡的建议
综上所述,街道办事处职能定位不清已经严重影响了其职责的履行和管理功能的发挥,对城市社区建设和基层管理的顺利实现产生了极大的消极影响,重新思考其管理职能并作出清晰的界定是当前形势下保障城市基层管理效率的首要问题。
(一)理顺职能思路,实现管理理念转变
要确立街道办事处的职能方向,必须要对其组织性质与政府职能有清醒的认识。本质上讲,街道办事处是一个行政组织,更重要的是一个社区组织,因此其职能定位要更加突出其社会职能,而将其行政管理职能作为辅助,从行政管理体制与社区建设两个方面展开思路。一方面,要理顺街道办事处与政府及其职能部门的关系,树立社会服务功能最重的意识,将其职能专注于社会管理、改善民生和公共服务,指导社区建设,协调党群关系,提高社区群众物质和精神文明水平。另一方面,要理顺城市社区建设的思路,加强落实城市社区自治制度,不断提高基层干部和群众的素质,形成适合未来城市发展趋势的、新型的城市管理模式。
(二)做好职能转变规划,渐进剥离不必要的职能
在理顺城市基层管理思路基础上,政府要加紧做好街道办事处职能转变的规划,首先对当前街道办事处的职能范围进行汇总,按照类别进行分项归集,然后根据确立的职能定位将属于街道办事处服务范围内的职能保留,突出工作重点,将其他该由政府及相关其职能部门承担的经济性、社会性的事项分别划归到各专业管理机构,形成明确的革新方案并以此为依据在城市区域内开展转变工作。要强调的是街道办事处职能转变不是一蹴而就的,要保持渐进的速度和平稳的效率,可以采取试点的形式考察规划方案是否具有较高的可行性和效率性,在取得一定的经验后迅速将转变工作推广开来。
(三)完善街道办事处社区服务方式
在逐渐剥离街道办事处无关职能的同时,要做好必要的配套改革工作。一是要改革机构编制,在职能剥离的同时将相关人员妥善安置、整编,特别是非在编人员,要采取必要的安置政策,减少改革冲击,逐步改善基层机构臃肿、人浮于事的现状。二是对社区范围进行重新规划,进行一定的街道重组合并,扩大街道办事处的管理范围,充分利用行政资源。三是完善街道办事处社区服务管理,实现社区管理精细化、服务项目具体化,强化基层管理综合治理和长效稳定。四是创新街道办事处社区服务方式,在加强街道办事处自身服务方式网络化、平台化、便民化的同时,重视非政府社区服务方式发展,鼓励社会力量参与社区自治管理,形成真正的以“小机构、大服务”不断推动城市基层社区服务方式的多样化。
(四)加大街道办事处职能转变的政策支持
街道办事处职能向社区服务集中,需要坚实的政策支持做后盾。政府一方面要强化行政法律政策支持,进一步修订相关法律法规,对街道城办事处的政府派出机构地位予以明确,并明确的说明街道办事处的性质及行政管理职责,界定清楚其与政府领导及其他政府职能部门的权责管理和管理范围,保证其职责履行不受其他外在因素干扰,独立无负担的提供社区服务。另一方面,政府要做好财力政策支持,完善街道办事处社区财力供给机制,街道办事处人员工资福利要有保障,增强街道办履行职责的积极性,并且对街道办事处发展社区文化、提高社区福利、强化社区卫生、交通、治安等方面的措施积极做好财力后盾。
参考文献
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街道办事处 第8篇
(一) 相关基础设施不完备。
因为经济条件, 管理者思想觉悟的不深入, 加之街道办事处内部经费的投入资金数额不充足, 或是将原本就十分有限的资金投入到其他领域进行开发经济等因素的存在。现有大部分的街道办事处内部信息档案库房设施不合乎标准, 相关设施比较老旧简陋, 无法全面满足信息资料保存管理的要求。还有一部分街道办事处将信息档案库房作为杂货间进行随意堆放各种资料等, 进一步导致了档案信息失去安全性的问题。于此同时, 还有一部街道办事处并没有专门设置档案装具, 而是十分随意的对其进行保管, 对档案信息的安全构成了极大的威胁。
(二) 街道办事处档案管理工作人员存在不定性问题。
因为街道办事处涉及到的工作量比较大, 工作项目过于繁琐且杂乱, 往往会出现工作人员数量不足的现象。现有大部分的街道办事处不具备专职的档案信息管理人员。档案信息管理人员的工作变动十分频繁, 工作队伍建设十分不稳定, 进一步引发了相关档案管理部门的业务服务培训进步迟迟跟不上的问题, 长此以往, 逐渐步入了每一年培训就出现一次人员大换血的问题。此问题若是不及时予以解决, 就必定会引发新人对其业务操作不熟练, 相关档案管理工作者工作不积极, 业务服务能力差及业务素质低下的问题、。
(三) 档案信息管理资料收集工作不彻底。
现有大部分的街道办事处在进行档案信息收集管理过程中, 存在不彻底的问题。通常情况下, 都是将一些重要文件, 会议资料进行整理, 不同组织部门各自整理自我的文件资料, 彼此之间不进行沟通, 甚至会存在大量的信息档案重复存档的问题。同时, 在有信息寻求时, 相关工作人员也不愿意将其重要文件进行移交。现有大部分的档案信息管理人员都不是专职人员, 对档案管理工作只是有一个简单的了解, 并没有深刻意识到期档案管理的价值性, 仅仅只是机械化的进行档案信息的整理与收集。
二、街道办事处档案管理问题的合理应对方式
(一) 不断提升内部领导的重视意识。
若是想真正完成好信息档案的管理工作, 就脱离不了相关领导的重视与支持。在大量的调研走访中我们发现, 部门领导对档案管理工作的重视程度直接决定了本组织档案管理工作的完成质量, 领导较为关注且重视的办事处的档案工作质量要高于一般的办事处很多。但是, 由于街道办事处档案管理十分繁杂, 管理领导无法在其工作投入全部的精力。为此, 街道办事处档案工作人员需要积极自主的争得内部领导的支持, 尽可能多的向领导进行汇报其工作的完成质量与进度, 及在实际开展工作过程中遇到的实际问题等。使企业内部领导可以充分意识到档案管理工作的价值性, 若是拥有了领导的大力支持, 档案管理工作中的大部分问题都会得到有效的解决。
(二) 不断扩大经费投入, 从根本上优化外部硬件条件。
在街道办事处进行档案管理过程中, 必须要及时提高自我对其的重视意识, 不断扩大优化档案外部基础设施环境的资金投入, 使其资金实现在完全保证街道办事处档案工作日常资金支出的其前提下, 自主进行配备专用的档案管理柜及一些防火、防潮的设施。通过有效增加外部硬件设施投入力度, 来全面提升街道办事处档案保管的外部条件。在完全保证信息档案的完整与安全性的前提下, 逐步实现科学化、严谨化、标准化的档案管理要求。
(三) 积极聘用专职复档案管理人才, 有效构建科学完善的档案工作体系。
街道办事处需要积极进行聘用业务能力比较强, 服务功底比较深、具备较大开发价值的档案管理人员, 并为其提供一个相对适宜的工作环境, 使其可以充分展示出自我的工作才华。同时, 定期对档案管理人员进行业务培训, 以此来不断提升其专业素质。在全面提升工作人员素质的基础上, 积极构建科学完善的档案工作体系, 站在全局性角度进行编排其工作。实施一体化组织管理, 并细化分成若干个小组, 从中挑选出最具责任心与工作能力的工作人员为专职人员, 通过有效规范工作行为, 来不断优化档案管理机制, 进一步全面构建科学有效的档案信息管理模式。
三、结语
街道办事处 第9篇
1 现状
州城街道办事处共发展蔬菜规模种植面积673.3hm2, 大中棚236个, 专业大户8户, 受益农民8000人;已规划建设5个大型的养殖基地, 特色养殖、规模养殖成为农民增收的新亮点。先后规划建设了徐庄、文庙、于海、水城湾等4个高效农业示范园区, 并注册成立了宏塔食品有限公司, 从事农产品的加工。徐庄园区、文庙园区、庆峰专业合作社的胡萝卜、土豆均已通过绿色无公害认证。高效农业示范园区用于农业基础设施的资金达2000多万元, 打配套机井、埋设管道、电缆、修机耕路、建过路涵等, 使农业抗御自然灾害能力不断增强, 同时为州城农业的提档升级做足了铺垫。
2 具体做法
2.1 创新工作思路, 正面引导农民发展蔬菜生产
街道办事处坚持以抓党建促进产业结构调整为主线, 以农业增效, 农民增收为目的, 突出党员的先锋模范作用, 大力发展蔬菜产业。
2.1.1 抓舆论导向。
利用联村干部和支部书记会议和党员大会的契机, 通过宣传蔬菜产业的高比较效益优势, 提高农民的种菜积极性, 营造发展蔬菜生产的氛围。
2.1.2抓先进典型的培养。
为帮助农民树立信心, 街道办鼓励各村有胆识的党员发展蔬菜生产, 再利用党员与农民结成帮扶对子, 带动周边农民开展蔬菜生产。
2.2 强化技能培训, 帮助农民提高种菜水平
街道办事处利用党建远程教育网对农民进行蔬菜生产培训, 培育一批懂技术、善管理、会营销的新业主, 实现以培训促成长, 育人才促发展。街道办事处组织专家对多个蔬菜品种进行可行性分析论证, 同时聘请县农业局蔬菜专家为农民上蔬菜生产技术课5次, 街道办农技站组织召开广播会10次, 受训人员近3万人次。同时, 还组织专家针对新品种蔬菜进行集中育苗, 即培育了壮苗, 又让农民掌握了“青瓜”的育苗技术。
2.3 培育产销龙头, 引导农民组建蔬菜产销联合体
为了提高农民组织化、集约化程度, 增强小生产与大市场的有效对接, 降低市场风险, 引导各村农民成立蔬菜专业合作社, 承接农业订单, 并在实践中不断规范管理, 发挥其服务功能, 提高合作经营和组织能力, 实现了基地生产与市场销售的有效对接。同时鼓励他们树立品牌意识, 争取市场入场券。刘桃园村2013年成功流转土地30.67hm2, 建立田苑丰高效农业示范园, 主要种植土豆、辣椒、西兰花等订单蔬菜, 成为州城高效农业发展的新生力量, 为农民带来了实实在在的利益。
2.4 强化蔬菜质量安全监管, 切实加强对无公害蔬菜基地的长效管理
2.4.1 推行蔬菜标准化生产。
根据生产季节、种植品种, 印制简要操作卡、明白纸分发到村组农户, 督促和指导农户按要求组织生产, 加强标准化培训, 引导农户安全生产。禁止限用农药在蔬菜上使用, 指导农户严格按照农药的使用范围、用量、施用方法和安全间隔期操作。
2.4.2 建立生产档案。
发放蔬莱生产档案, 指导农户安全生产, 对农业投入品购买情况、使用情况、生产操作情况和产品销售情况进行祥细记载。
2.4.3 农药残留检测。
镇农监站采取定期或不定期的方式, 对蔬菜进行抽检, 对不合格的产品要求延期出园。
3 建议
3.1 鼓励蔬菜种植大户与经营能人组建专业合作社
采取“基地+农户+合作社”的模式, 发展无公害蔬菜生产, 以种植大户承包经营为纽带, 带动周边农户发展蔬菜, 形成一定规模的蔬菜基地。由种植大户、经纪人组建合作社, 通过专业合作社把松散的菜农组织起来, 实行规范管理、统一调配, 为菜农提供产前、产中、产后全方位服务, 包括供销服务、经营服务、科技服务、培训服务、信贷担保服务等。
3.2 合理引导, 政策支持
争取政策支持, 寻求技术支撑;在资金支持方面, 小户实行补贴上规模, 种植大户以奖代补促发展, 合作社以项目支撑求壮大。加大招商引资力度, 吸引外地资金投资蔬菜农业示范园。完善发展机制, 推进规模生产, 实现蔬菜基地产业化发展。
3.3 建立风险保障机制, 保障产业稳定发展
街道办事处 第10篇
关键词：街道办事处,社区经济建设,作用问题对策
1 街道办事处的职能及其在社区经济中的作用
1.1 街道办事处的职能
街道办事处是政府设置的最下一层组织,主要工作在于协作上级政府做好日常的本辖区事务工作,受上层人民政府的领导,起到承上启下的作用。如向上传述黎民百姓的诉求,向下传达政府的相关政策及要求,并履行着社会责任。具体职能主要有:宣传、贯彻、落实党的方针、政策以及决策的部署;指导、协助社区居委会开展工作;开展拥军优属、征兵动员工作;做好维护老人、妇女、儿童等弱势群体的合法权益等其他公益事项工作。
1.2 街道办事处在推动社区经济建设中的作用
社区经济是城市进化的标志,它依托于基层经济,由多种经济成分构成,管理着许多经济实体。如在街道内注册的各种个体、私企。所以一个社区的经济发展也是这个城市发展的重要标志。同时在新的形势下,社区的经济也由单纯的服务型向经营型转化,这样街道办事处将面临巨大的挑战。
(1)发展辖区经济,改善社区环境。服务社区经济建设是街道办事处的首要责任。解决民生、保护小区环境、发展辖区的教育文化娱乐工作、帮助下岗职工再就业、做好城市居民的生活保障工作,这些是街道办事处在社区经济发展的责任与义务。
(2)促进社区的和谐与安定。街道办事处面临着千家万户的各种琐事与社区经济环境的维护与治理,所以及时地沟通,科学合理地搭建信息平台,提高本辖区的精神文明建设,营造一个积极向上的文化意识,建设一个健康良性有序的社区大家庭。
2 目前街道办事处在社区经济建设中所面临的问题
街道办事处是最低层的政府,其工作直接对应辖区居民生活,所以它最了解民生,面对现实街道办事处也承受着一定的压力。
2.1 老社区老城区遗留下来的历史问题
目前我国有许多老城区,由于历史的原因以及其他因素,目前的基础设施和周围环境与现代化城市要求形成了鲜明的对比,再加上这里的居民收入低、流动人口多、常住人口少、素质不高,所以沟通比较困难,因此安全隐患多。又加上管理的资金不到位,所以在人力、物力、财力上也没有达到城市化的标准。这样的社区在管理上具有一定的难度。这是目前全国社区所面临的普遍共性,也是政府应该关注的问题之一。
2.2 资金短缺影响着街道办事处的职能发挥
资金是启动一切经济活动的载体。而目前街道办事处的资金几乎是国家财政拨入,街道办事处又缺少个体以及私营的经济实体。虽然有些微利的服务活动,但是都是以社会服务为目的。再加上目前人们的物质文化与精神文明的高度发展,人们的需求水平日益提高,这样对周围的要求就比较高。所以就导致街道办事处的资金投入尤其是近几年比较高,这与本身就资金艰难形成了鲜明对比。再加上许多投资者很少在社区———政府的神经末梢进行投资,所以街道办事处很少有资金积累,这种很客观的现实摆在街道办事处的面前,使其经济发展缓慢。
2.3 政策落实不到位,严重地阻碍了社区经济发展
我们知道国家的一些政策特别是一些优惠政策一般是先由国家制定,各个省根据国家规定再根据本省的实际情况制定出适合本省的措施,之后地区市也亦然。以上经过就要有个时间差。再加上某些有利于街道办事处的优惠政策原则性比较强,同时操作起来比较困难,这样一些好的政策就会被搁浅。甚至有些部门将上述活动经费挪用于自己认为有利于本部门内发挥作用比较大的地方,因此就导致越是发达的地区,其社区经济建设越发展,社区环境越优雅;经济发展慢的地区,社区建设几年甚至几十年“面貌依旧”。这样不仅影响了社会的整体经济发展,而且还影响了社会的进步与和谐。
2.4 社区生存空间与活动空间狭窄,满足不了我国老年化的文明需求
随着我国人口老龄化的加剧以及老年物质文化与精神文明的需求不断提高,老年人的活动空间要求逐步加大,但是随着我国人口的增加以及城市文明建设的加强,再有现代化建设步伐的加大,导致城市人口数量急剧上升。城市生存密度加大,人们的活动空间逐步减少,这也是现实。以上矛盾摆在我们面前,如何减少上述矛盾,摆在我们面前。再有目前的老年人在过去的时间里普遍是文化程度低,掌握先进技术水平与理念少,如今他们需要在有生之年享受人间的快乐,但是目前社区这种经济状态很难满足他们的需要。
3 街道办事处推进社区经济建设的有效措施
3.1 招商引资,发展经济,扩大经济规模
招商引资对我们来讲并不陌生,经常用作企业规模的扩大,事业单位活动经费的创收,并且也得到了充分的证明,“双赢双利”成为合作的基础与动力。那么同样可以拿到社区经济管理中来,同时街道办事处也应该参与进来,共同商讨“化零为整、夹缝里求生存”的创收思路。如充分利用本土的资源,结合本地区的税收优惠政策,开展一些医疗卫生服务,或者房屋的出租出借,以及合作联营等方式引进外资。另外,还可以开拓新市场,挖掘新资源。如定期地与具有实力的部门联合组织赶集会、夜市等,这样不但开拓了发展经济的渠道,同时又方便服务了老百姓的生活,还为政府减轻了经济负担,节约了财政支出,促进了社区的经济发展。
3.2 创造良好的外部环境,并协调好他们的关系
我们广开思路,招引了外资,新办了企业,这不能说明我们就大功告成了。我们还应该静下来仔细思考,如何让合作伙伴对外部环境满意,让各个企业之间和谐共赢,让他们看中这里资源的同时,更看中这里的风土人情,让他们从内心找到“山美、水美、人更美”的感觉。这样他们才能愿意将人留下来与我们合作,更将心留下来与我们继续洽谈“双赢互利”的大事,这是我们最想要的效果。所以要放下“本地人、官老爷”的架子,让街道办事处的人们轮流走出去,与合作伙伴沟通交流,为他们做些好事,比如帮助他们多多跑腿,进行年检、验照、提醒他们参加岗前培训与继续教育,与他们多多谈心,关系他们的生活,如子女的上学、全家人的衣食住行。这样做一系列体贴入微的工作,加强了与企业的联系与合作,有助于社区经济的开展与建设。
3.3 围绕着社区经济建设,狠抓社区服务质量
搞好经济建设是我国的核心,搞好社区经济建设也是街道办事处的中心任务,提高社区服务质量是搞好社区经济建设的基本前提。所以社区将上述活动取得的资金,一部分应该进行社区的绿化,提高社区的文化建设,让人们在一天工作之余感到温馨与优雅;一部分资金进行积累,为后期的扩大业务打下基础;一部分资金扶持下岗人员,如成立社区家政服务,安排下岗职工,以“高起点、高质量、高水平”的服务效果赢得人们的满意。这样既解决了就业问题,又解决了工作繁忙人们的后顾之忧,同时也促进了人们的和谐氛围。
4 结论
总之,在市场理念下,社区经济需要发展摆在街道办事处面前,这既是机遇又是挑战。适应市场、适应环境才能发展与生存,所以街道办事处的人员要打破传统的观念,转变自己的角色,结合自身的情况,努力寻求新出路,为构建和谐社会而做出自己最大的奉献。
参考文献
[1]希鸿菲.我国社区经济发展的状况与分析[J].商场现代化,2010(23).
街道办事处 第11篇
关键词：街道办事处,农村,养老保险
1 农村社会养老保险的基本范畴界定与理论基础
1.1 农村社会养老保险的基本范畴界定
社会养老保险是指劳动者在法律规定的劳动时间内缴纳部分保险金, 在他们年老丧失劳动能力离开工作岗位后, 有权向国家或有关保险机构中请领取养老金的社会保险制度, 是社会保险制度中被保险人最稳定、享受保险时间最长、费用开支最大的项目。
本文所提及的农村社会养老保险是指我国农村居民在政府的组织引导下, 由个人、集体、国家共同出资, 进行经济储蓄积累, 在个人丧失劳动能力时从国家和社会取得帮助, 领取养老金, 以保障基本生活需要的一种社会保险制度。
1.2 先进管理模式的借鉴
从国内来看, 比较有代表性的老年保障模式有四种:第一种是以家庭保障为基础, 社区保障为核心, 商业性保险为补充的苏南模式;第二种是完全按照个人账户储备积累制, 积累期个人账户基金分段计息, 计息标准根据国家政策规定的运营方式、收益水平确定的山东模式;第三种是实行社会统筹与个人账户结合, 保险费由市、镇、村和个人共同负担。农民基本养老金与参保人的缴费基数和缴费年限挂钩, 并随社会经济发展水平做适当的指数变动的东莞模式;第四种是变一次补偿为终生补偿, 推出富有特色的土地换保险和基本保障的浙江模式。
2 胶南市珠山街道办事处农村社会养老保险基本现状及分析
2.1 珠山街道办事处农村社会养老保险制度的现状
珠山街道办事处共有16个村 (居) , 其中, 4个成建制转非居委会, 12个行政村, 总面积36.4平方公里, 其中耕地面积486公顷。目前该处农村社会养老保险主要以被征地农民养老保险为主, 参加新型农村社会养老保险人数2707人。农村社会养老保险制度是从1992年开始启动。2003年, 开始实行个人缴费、集体补助、财政补贴相结合, “大账户、小统筹”的新农保制度模式, 实现了农村社会养老保险的新突破。2004年按照青岛市要求, 出台了即征即保政策, 2006年起被征地农民实现了先保后征。目前, 实现了被征地农民养老保险全覆盖。2009年, 青岛市委市政府提出了“继续扩大新型农保制度的实施, 五年内扩展到所有村庄”的发展目标, 2012年末, 农村适龄人员参保率要达到85%以上, 新型农村养老保险覆盖到所有村庄。
2.2 对现阶段珠山街道办事处农村社会保险制度的分析
从积极的方面来看, 经过近二十年的试验和探索, 珠山街道已建立了较完善的农村社会保险体系, 以“大统筹, 小帐户”为特点的基本养老保险, 基本统一了农保形势。保险费采取个人负担、财政补贴、集体补助三结合的办法筹集。与传统制度相比, 待遇水平有了明显提高, 提出了“留有通道, 逐步接轨”的思路, 农村社会养老保险采用的是城镇职工基本社会养老的目标模式即统帐结合模式, 这种模式有利于城乡社会经济统筹发展。
由于加大了财政补贴力度, 使得潜在的财政风险增加, 在遇到某些风险因素时, 街道统筹基金可能出现支付困难;统筹层次应提高到青岛大市水平甚至更高, 现阶段不妨通过再保险或类似于城镇养老保险基金中的调剂基金来过渡;此外, 现有制度的互济功能没有得到充分体现;随着城镇化速度加快, 失地农民问题日益严重, 尽管街道工委、办事处对失地农民的补偿安置工作高度重视, 先后出台相关政策文件, 千方百计维护失地农民的合法权益, 但就面广量大的失地农民补偿安置情况来看, 问题仍然存在。
3 完善胶南市珠山街道办事处农村社会保险制度的思路分析
3.1 完善珠山街道办事处农村社会养老保险制度的目标取向
3.1.1 城乡可衔接性
从社会公正角度出发, 农村社会保险体系和城镇社会保险体系应当走向一体化。从近期来看, 尚未具备一体化的条件, 但为加快劳动力双向流动和城乡协调发展, 城乡二种社会保险制度应可衔接或者转换, 具体地说两者在基本原则、项目设置、筹资模式、给付方式、基金管理与运营等方面都应实行相同的制度, 同时在操作层面制定切实可行的转换方案。
3.1.2 保障水平适度化
是指保险待遇水平要与社会经济发展相适应, 要与政府、集体、个人的经济承受力相适应;同时能保障社会成员的基本生活, 既不能过高, 又不能过低。
3.1.3 资金来源多元化
农村社会保险资金的筹集必须着眼于多渠道, 按一定比例由政府、集体、个人共同负担。多方集资不仅有利于保障制度的自身完善, 形成多元的保障行为主体, 而且就保障基金分配而言, 有助于进一步处理好国家、集体和个人之间的利益关系。
3.1.4 保障层次多样性
建立多层次社会保险体系是共同的趋势。建议珠山街道办事处未来农村社会保障制度同样应由基本保险方案、补充性保险计划、附加性保险计划三个层次组成。如下所示:
第一层次:基本保障
预定待遇、政府管理、社会统筹、保障基本生活
第二层次:补充性保障
强制缴费、集体、个人共同缴费
个人帐户、帐户基金由私营投资公司投资管理
第三层次:附加性保障
家庭保障、土地保障、个人储蓄保障
3.2 完善珠山街道办事处农村社会养老保险制度的建设路径
3.2.1 农村社会养老保险基金的筹集
(1) 今后一方面应加大对农村社会养老保险的宣传力度, 动员有能力的农民提高其投保档次;另一方面, 适当提高集体补助所占的比重, 一般来说, 在集体经济实力较强的乡村, 集体补助所占的比重以30%~40%为宜;集体经济实力一般的乡村以20%~30%为宜;集体经济实力较弱的乡村以15%~20%为宜。
(2) 村集体资产经营收益、集体资产处置收入、场地 (厂房) 租赁费及村集体其他收入应首先用于集体补助。村集体土地被征用的, 应首先将安置补助费、土地补偿费用于缴纳农村养老保险。
(3) 街道统筹
街道财政应对农村基本养老保险分别给予适当补助, 所需资金从本级财政收入和土地收益中列支。由国土资源部门实施统一征用土地后, 人均农业用地不足0.3亩的被征地农民, 要适当提高财政补助标准, 土地收入不足的从本级财政收入中列支。
3.2.2 坚持个人账户积累模式, 建立征、管、用相分离的基金管理体制
参保人员个人缴纳的基本养老保险费和村集体补助费全部记入个人账户, 用于支付个人账户养老金。坚持个人帐户积累模式, 保证养老保险基金全部进入个人账户, 这样既有利于调动农民参加社会养老保险的积极性, 也有利于该制度的灵活运行。区 (市) 、街道 (镇) 财政对农村养老保险的补助费用于建立农村社会基本养老保险统筹基金。此外, 农村社会养老保险基金应尽快建立征、管、用相分离的养老保险基金管理体制。
3.2.3 与有关养老保险制度的衔接及养老保险关系的转移
参保人员参加城镇职工社会基本养老保险的, 其农保个人账户予以保留 (账户积累额继续按规定计息) , 达到规定领取养老保险待遇年龄后, 按规定享受相关待遇。参保人员在青岛市行政区域内跨区 (市) 流动时, 流入地已建立新的农村社会基本养老保险制度的, 其养老保险关系、个人账户档案和个人账户基金一并转移。流入地未建立新的农村社会基本养老保险制度的暂不转移, 待流入地建立新的农村社会基本养老保险制度后一并转。
4 总结及展望
珠山街道办事处农村社会保险制度的建立与改革遵循了经济和社会发展的规律, 完善该体系需要一个长期的过程, 应从与有关养老保险制度的衔接及养老保险关系的转移等路径逐步完善改进, 在将来合适的时机实现农村养老保险与城镇养老保险的并轨, 实现更大范围的统筹, 保证该制度的持续发展, 此外, 根据经济增长、财政收入、生活费用等因素适时对计发的养老金进行调整, 建立弹性增长机制。
参考文献
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