交通监管范文

交通监管范文（精选6篇）

交通监管 第1篇

1 交通建设安全监管及模式的整体状况

历经了改革开放, 国家的交通部门在交通安全管理中在交通建设工程的安全监管上职责的明确也有了一些相对之前比较完善的法律和体制, 整个交通建设工程的安全安全监管条例已经有了一个雏形。在相关的标准和制度上, 颁布了例如《公路工程施工监理规范》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》之类的标准和制度, 各个地方相关交管部门也都陆续成立了一些监管机构来对交通建设工程安全进行专门的监管, 同时还制定的相关的标准对交通建设工程安全来进行约束和制约。可是, 因为交通建设工程的安全监管行业比较特殊, 现在来说在全国的范围内并没有一个交通建设工程安全监管的标准模式。

2 交通工程安全监管现状及模式存在的主要问题:

1) 交通建设工程安全监督的定位、管理职责分工不够明确, 和一些部门在职责上有交叉的问题例如说建设行政部门、安全管理监督等等部门;再说一下关于交通部门在内部职责上如何进行划分的问题, 各个部门将各部门的职责理清, 才能让安全监管的工作很好的进行;

2) 现有的监督队伍力量相对还不够强, 很多地方因为一些比较突出的问题, 例如工作人员的编制问题, 在省级的质监部门交通工程安全监管工作人员一般是2~4人, 其它级别的像市级、区级的相对就更少了, 这样就导致了人手不够, 整个交通工程安全监管系统无法良好地进行运转, 而且缺少专业的管理人才;

3) 在交通建设安全监管上缺乏经费, 投入并不够用, 在水运、公路工程的安全监管是不收取任何费用的, 交通工程安全的监督机构在监督现场时候的必要费用也是包含在质量监督的费用当中的, 这也就是说, 在整个交通建设工程安全监督上相对应的安全经费并不是够用的。在一些地区, 交通建设工程安全监管的检查次数比较少, 针对一些相对较大的项目频率也就是才一年进行一次。在相关的法律法规中明确提到了:在给工程做报价的过程中, 施工的单位应该将安全生产的费用列入在其中, 正常的要求是费用至少是投标价的百分之一。从一些记录的结果中可以看到, 在交通建设刚刚开始的项目当中, 安全方面的投入经费都能较好的落实。可是在实际工作的过程中, 那百分之一的专项安全费用咋使用界定范围上, 确定起来有一定的困难, 同时在进行交通建设工程预算的时候没有将安全专项经费的项目列入在其中;

4) 在整个交通建设安全系统中并没有一个统一的监管规范、标准, 现在来看, 在交通安全方面适合水运、公路工程的安全监管规范、标准是不够的, 尤其是水运工程安全规范仍然是一个空白, 没有一个标准和规范。除此之外, 对违规的处罚、在现场如何进行安全检查、执法的行为规范并没有统一的细则, 甚至标准都是非常少的, 这些都是使交通建设工程安全监管无法得到有效开展一些阻碍;

5) 交通建设工程安全监督在管理上控制措施和手段是缺乏的, 现在我们国家现场的监督是安全监管的主要方式。检查监督的方式主要有专项检查、巡查、综合检查等等;执法方面, 主管交通的部门以相关的要求为依据。一些地方把工程的监督交给交通质监机构, 实际上这些机构由于是事业单位是没有权利进行执法的, 在委托就存在着问题;再有就是行政许可的问题。质监机构只有停工、整改的权利, 这就使得复工的时候没有权威的部门来检验复工条件是否合格;另外, 缺少交通建设工程安全监管处罚的法规, 过程中就无法做到公正、准确, 这样安全监管的力度就显得有些不足了;招标的文件中, 并没有对工程安全生产计量和检验支付做出具体的要求, 所以在施工的进程及竣工完成进行验收的时候, 就没有措施依据手段, 来对对投标单位进行安全监管;

6) 在安全的教育方面, 没有做到使培训深入到每一个安全监管工作人员当中, 监督工作人员的安全管理整体素质和专业水平参差不齐。长期时间以来, 监督管理的单位对安全生产管理的责任并不做任何的承担, 这样也导致交通建设工程安全管理没有太多的专业人员, 提高人员的专业素质是必需的。在工程建设的第一线操作人员没有特别高的安全意识, 而且人员的流动性也相对较大大, 给安全教育的带来了一定的困难。

3 对交通建设工程安全管理现状及模式的一些建议

针对目前的一些问题, 使整个安全达到目标, 给出如下的建议:

1) 在交通建设工程的安全监管上要做到分工明确, 责任落实到每个人, 当出现的问题的时候我们要针对问题及时进行追究责任及解决, 以增加工作人员的责任心保证安全监督工作更好的进行以确保整个工程的安全;

2) 安全监督的机构要逐步完善和健全, 同时需要增加一些具有专业安全管理知识的人员, 这样才能使得交通建设工程的监督指法管理变得更加强有力, 从而使得安全生产执法监督检查力度加大;

3) 必须要将交通建设工程安全的监管经费加大投入, 专项的经费必须落实在安全监管上, 使得安全监管的工作人员可以有好的环境, 之前提到的水运公路工程建设的安全专项经费舞蹈落实到位是建议将百分之一的安全经费给出明确的界定;

4) 将标准规章、制度做更好的完善, 同时也要将评判标准进行完善。

4 结论

交通建设工程安全监管现状及模式目前来说还存在着许多需要加强的地方, 在施工的现场, 监督管理的人员必须加大施工现场的施工操作、安全措施等各个方面的监督及检查, 对发现的问题进行整改。在管理交通建设工程安全重要的是加强防范、消除隐患。

参考文献

[1]刘云军.如何做好公路工程施工安全监理工作之探讨[J].北方交通, 2009 (1) .

[2]姜继兴.安全生产关系着建筑行业的健康发展[J].安全, 2009 (1) .

[3]郭志林.浅谈监理在建筑施工中的安全管理及控制措施[J].科技资讯, 2010 (5) .

交通安全监管工作的认识 第2篇

随着安全生产“一岗双责”制度的落实，以及对安全生产重要性认识的提高，各级政府领导和安全管理人员做好安全工作的自觉性显著增强、力度越来越大，同时也感到来自安全的压力越来越大。以交通安全监管工作为例，安全监管要求高、任务重、责任大，投入大量的人力和财力，但难以看到明显成绩。谈几点粗浅的认识，供同行们共同探讨。

一、交通建设安全监管面临的形势和任务

近几年来，我国进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取了一系列举措加强安全生产；各级政府高度重视，加强领导、落实责任；各生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。经过努力，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。但存在各施工水平较低不

一、基础薄弱、从业人员素质参差不齐等因素的影响，加上重视不够，监管和防范不到位，造成目前我国安全生产形势依然严峻。而交通事故实有发生。因此，做好交通安全监管，防范事故发生，具有十分重要的意义。

目前，各级交通主管部门普遍设置了安全监管机构，统筹协调交通行业的安全监管工作，职责范围大致分为五个方面：一是水上交通安全监督管理。具体由海事部门负责实施，有《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规的明确授权；二是港口安全监督管理。具体由港口行政管理部门依据《港口法》负责港口基础设施和安全设施的建设、维护和管理，并对港口装卸作业进行安全监管；三是道路运输安全监管。具体由运政管理机构负责实施，从运输主体的市场准入、从业人员的资格许可、车辆技术状况检测、客货运输站场管理等方面实施“三把关一监督”；四是交通基础设施安全监管。即公路、航道“安保工程”，包括公路、桥梁、安全标志、标线，航道、船闸、航标等为车辆、船舶服务的设施，需要公路、航道部门管理维护，使之处于安全、良好的技术状态，保障水、陆交通动脉的安全畅通；五是交通工程建设安全监管。按照“国务院第393号令”《建设工程安全生产管理条例》规定，交通部门一般委托工程质量监督或工程管理等内设机构对本行业的工程建设安全进行监督管理。从以上五个方面不难看出：首先是交通安全监管范围广，仅在现有交通体制之下（不包括铁路运输安全、航空运输安全和管道运输安全）就有五个方面的监管内容；其次是交通安全监管任务重，交通行业是经济社会发展的先导性产业，与人民群众的生产、生活息息相关，用点多线长、面广量大来形容毫不过分；再者是交通安全监管难度大，虽然同属于交通行业，但公路运输、水路运输、工程建设属于不同的学科和专业，对安全监管人员的业务素质要求较高。

二、交通安全监管的法律依据和性质

目前，我国确立了“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。这里的依法监督是指政府的有关职能部门、组织对生产经营单位安全生产工作的监督管理，从体制上来说实行的是综合监管与行业监督相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的监管模式。《安全生产法》第九条明确规定：“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理。”其中，第二款所称的有关部门是指县级以上地方各级人民政府安全生产综合监督管理部门（即安监部门）以外的负责专项安全生产监督管理的部门，通常是指公安、交通、铁路、建设、质检等部门、机构。按照有关法律、法规和国务院的“三定”方案的规定，交通运输部负责全国道路水运工程建设安全、运输企业安全和水上交通安全的监督管理

交通监管 第3篇

【关键词】资金监管 财务管理 应用

一、前言

甘肃省交通运输厅针对本行业资金监管面临的资金量大、范围广、周期长、难度高的实际情况，按照“创新管理手段，提高监管效率”的设计理念，将监督关口前移，实现事前预算、事中控制、事后分析，达到资金监管的标准化、程序化、规范化。自2013年1月起实现了对全省515家厅直属单位的全方位覆盖，实现了对交通系统1000多名财务人员的财务行为实时有效的监控，充分利用信息系统集成手段，对全省交通系统的各类资金支付行为进行多视角监管、全过程控制、快节奏警示、全方位覆盖。该平台通过两年的应用，虽然大大地提高了资源和资金的使用效率，但由于客观因素和主观因素的影响，该系统在应用中仍然存在一定问题，致使其作用不能得到充分的发挥。为此，本文对其存在的问题进行探讨，对优化资金监管系统的应用具有重要的意义。

二、资金监管系统在应用中存在的问题

（一）财务数据系统存在安全风险

资金监管系统是以先进的计算机网络和网络财务管理软件为基础，以财务管理的数字化与远程化为工作核心，以实现财务行为监督和财务信息共享为主要目标的网络平台。资金监管系统不仅具备传统财务软件的基本功能，而且还支持远程数据处理，诸如远程查询、远程审计、远程审批、远程报表、远程监控、远程操作等。全省交通系统515家单位的财务信息全部裸露在网络后台服务人员的眼中，一旦有丧失职业道德的后台服务人员，篡改程序或数据文件，导致会计信息不真实、不可靠、不确定或财务信息外漏，后果不堪设想。因而，一方面要加强系统使用人员和后台服务人员的业务素质和思想修养教育，使其提高保护系统安全的自觉性；另一方面在技术上对整个资金监管系统的各个层次（网络平台、操作系统平台、应用平台）都要采取安全防范措施，建立综合的多层次的安全体系，确保系统数据的安全性。

（二）对财务人员电脑操作水平要求高

资金监管系统的应用对财务管理人员提出了更高的要求，财务人员不但具备会计专业知识，而且还要熟悉的操作计算机，熟练掌握系统维护，软件安装，病毒防治、数据的输入输出，建立数据库，插件的更新及下载和安装等。目前，我们一部分财务人员由于年龄偏大或者计算机专业匮乏，他们在使用电脑处理业务的过程中往往是除了开机使用财务软件之外，对电脑的软硬件知识了解甚少，只会简单的操作，一旦出现故障或与平常见到的界面不同时，就束手无策；等待网络维护人员进行远程协助，不但影响了工作进度，而且给网络维护人员增加了工作量。

（三）需要大量的后台维护人员

工作期间内，一打开资金监管系统的QQ维护群，就看见很多用户咨询这样那样的问题，资金监管系统维护员，往往是应接不暇。另一种情况是后台不能及时对服务器维护、调整及更新，导致不能登录系统，无法正常工作。如2014年财务决算时，需要增加一个新的单位账套，维护员及时地增加了账套，只要重新启动服务器，就可以正常启用账套；可当时全省500多家的单位都在使用该系统，不能重新启动服务器，一直到晚上8点多钟才重新启动服务器，方可使用，因而影响了正常的工作进展。

（四）需要强大的网络环境

资金监管系统需要强大网络环境，一旦没有网络，整个系统就无法正常使用，更不要说实时查询资金流量，进行监控，审计。网络不稳定、或者网速低，就无法工作。如一次季度财务检查，需要查季度成本明细账，可网络一点也不不给力，只见JAVA一直在闪烁，系统怎么也登不上，影响了正常的工作进度。

三、资金监管系统在财务管理中应用的优化

（一）完善了财务管理系统

资金监管系统的应用改变了传统的财务管理模式下，把问题解决在萌芽状态，如果发现资金使用不当，或者挪用、大额资金异常流动、超预算支出，系统将自动发出预警，阻拦操作，督促相关部门进行核查。各级单位银行账户的开设、余额多少、现金流量大小等都受到资金监管系统的监控，从而实现从源头治理。实行资金监管系统后，大大地提高了闲置资金的使用效率、增强内部资金余额调剂能力、更好地杜绝腐败等。同时还促进了财务管理由核算式管理向管理型的发展和过渡，优化了财务管理的作用，较好的解决了会计核算与财务管理间的矛盾，提升了会计核算效率和核算质量，为决策者提供可靠、科学的决策信息。

（二）加强了单位的内部会计控制

资金监管系统的应用，使财务主管部门能在第一时间里查询到基层单位的资金使用情况，财务支出状况，财务人员工作进展情况，及时性监督和督促财务工作进一步程序化、规范化、合理化、合法化。资金监管系统的应用，使甘肃省交通运输行业公路养护资金得到了合理、科学、及时性的调配，进一步规范了资金的使用用途，提高了资金的使用效率，进一步完善了财务管理的内部会计控制，对交通专用资金实现科学化管理等方面起到积极推动作用。

（三）注重了会计人员技能培训

资金监管系统是一项综合性的财务系统，不仅要求会计人员要熟悉掌握财务工作，还要熟练操作计算机和维护工作。这样才能保证资金监管系统在安全可靠的环境中运行。为了推进资金监管平台广泛的应用，因而各单位领导注重了会计人员技能培训，定期或不定期安排会计人员学习专业财务软件和计算机综合应用，从而提高了财务人员的综合业务能力。同时招聘了年轻的、高学历的财务人员，为财务队伍注入了新的活力，促进了财务人员整体素质的提升。

（四）促进资金监管系统在财务管理中优势发挥

财务管理网络化的发展及应用，充分的发挥其管理功能模块，对财务信息、人员信息、预算编制，工资档案、固定资产管理等全面的控制。资金监管系统的应用，使甘肃省交通运输行业公路养护资金得到了合理、科学的调配，进一步规范了资金的使用用途，提高了资金的使用效率，合理的优化资金配置起到了积极的作用。该平台的应用将资金监管的优势充分的发挥出来，进一步提升了甘肃省交通運输厅资金管理水平。

四、结束语

甘肃省交通运输厅将资金监管系统的应用，不仅减少会计人员的工作量，改变了传统的手工核算方法，提升财务管理的工作效率，而且促进了资源的优化配置，提高了财务数据分析的可靠性和精准性，给单位决策者提供准确的决策信息具有重要的意义。因此，需要重视存在的问题，改进存在的问题，完善该系统的漏洞，加强对会计从业人员的培训，提升其综合素质，促进资金监管系统在本行业的普及和进一步发展。

参考文献

交通监管 第4篇

1 水上交通安全监管与救助存在问题

近年来苏州市积极开展水上交通安全监管和救助系统工作和基础设施的建设, 但缺乏长期的水上交通安全监管和救助系统规划作为指导。结合海事水上交通运输发展的整体趋势, 分析得出安全监管和救助主要存在以下问题:

(1) 缺乏规划, 投入不足。一些地方缺乏长期的水上交通安全监管和救助系统规划。目前, 苏州市水上交通安全监管和救助系统建设主要集中在沿长江、太湖和京杭运河, 其他航道的监管救助设施相对较少, 设施装备配备结构不尽合理, 力量布局较为分散, 不能适应快速发展的要求。随着三级航道网的建设和区域水上旅游的快速发展, 水上交通安全监管和救助系统的布局需求将出现较大的变化。

(2) 救助机构不健全, 救助行动不好。搜救机构指挥协调能力不强, 救助行动效果欠佳。已建水上搜救中心办公室均设在地方海事部门, 但水上搜救中心由海事、公安、环境保护、卫生等若干成员单位组成, 地方海事部门仅是成员单位之一, 而成员单位之间没有隶属关系, 各成员单位受局部利益影响, 搜救组织协调开展困难, 存在谁牵头谁干事的局面。各水上搜救成员单位联动协作水平远未高效发挥, 联动水平还处在桌面推演阶段, 有待逐步深化。缺少激励机制造成社会力量参与应急反应工作的积极性不高, 社会参与程度较低。

(3) 监管救助力量布局不完善, 基础设施薄弱。由于缺乏系统规划, 存在现有资源利用不合理性, 未能将现有资源发挥最大功效, 水上安全监管救助力量在空间布局上还不够完善。日常监管救助工作主要依托海事所和部分签证点完成, 太湖、京杭运河的监管救助力量较强, 其他水域的监管救助力量偏弱, 现有空间布局结构不能实现对辖区内重点水域的有效覆盖, 离快速反应要求有一定差距。部分基层海事所、签证点存在无固定办公地点、无设施设备的状况, 办公条件亟需改善。

(4) 设施装备不足、性能落后。这主要体现在以下几个方面:第一方面, 搜寻救助装备落后, 应急反应和救助能力弱。对事故救助方面, 目前救助船艇主要以海事巡逻船艇为主, 船龄长, 航速低, 大功率的救助船艇配备不足, 海事自身的搜救力量有限, 随着船舶大型化的发展, 海事依靠自身的力量无法有效承担搜救任务, 搜救方式的效率亟待提高。

第二方面, 溢油防控设施设备滞后, 应急设备严重不足。目前船舶污染防控仍然以基础建设为主, 但溢油设施布局很不完善, 应急设备严重不足, 没有形成规模的船舶溢油应急中心, 防污应急覆盖范围小, 救援到达时间长。没有抗风能力强的可在开敞水域作业的溢油应急回收船, 无现代的溢油监视手段, 散装化学危险品泄漏处理设备尚属空白, 尚未建立有效的油污防控体系。

第三方面, 船舶打捞力量严重不足, 缺少现代化的打捞船只和设备。目前苏州辖区还没有专业的打捞船舶。社会打捞力量只能打捞300t以下的沉船, 不能适应船舶大型化趋势的发展要求。一旦出现大吨位沉船事故, 极易堵航, 影响水运经济健康发展。

第四方面, 有效监管范围小, 预控能力不强。目前苏州辖区水域安全监控手段相对丰富, 已包括了VHF等多种方式, AIS也已在部分水域试用, 但主要监管范围仅限于主要航道的重点航段和重点船舶, 大部分监管水域和监管船舶基本没有现代化的水上安全监管设施, 夜间监控基本属于空白区域, 总体监管能力和发展速度仍相对落后。

苏州水上安全监管中存在着重专项整治轻长效监管的现象, 对区域的水上安全长久管理效果不是很明显, 管理还缺乏有效而稳固的科学管理方式, 缺乏对水文、气象、船流等通航信息的全面采集。

(5) 监管和救助队伍结构不健全。目前苏州市地方海事局开始组建专业救援队伍, 但水上交通安全监管和救助工作专业性强、技术复杂, 对人员素质要求很高。随着水上交通安全形势日趋严峻, 监管救助装备的技术水平不断提高和数量的增多, 监管和救助工作对人才的需求越来越大。目前水上交通安全监管和救助队伍中高层次的搜救指挥人才、高素质的技术保障人才和高技能的专业人才十分缺乏, 人才队伍建设亟需加强。

2 水上交通安全监管与救助措施

为满足现代化水上交通安全管理的发展要求, 苏州市水上交通安全管理及救助需要从以下几个方面来加强。

(1) 完善空间布局, 加强基础建设。合理的空间布局和基础设施建设是监管救助力量全方位覆盖、快速反应和有效救助的必要条件。需要根据苏州市辖区不同水域、湖泊的分布情况, 分析其对监管、救助、防污力量的不同需求层次, 合理进行空间布局并建设相关的基础设施。

(2) 构建科技监管体系, 增强预防、预警、预控能力。在这方面要做的是一要加强源头监管, 进一步推广使用视频监控系统, 实时掌握管辖水域安全动态;二要加强船舶指挥调度系统建设, 建立海事监管人员与船主直接对话的语音通讯系统, 便于及时提醒、告知、引导船舶避开事故易发水域或现场, 切实加强海事监管人员对事故的预防、预警、预控能力, 在各种条件下实现对人命的救助、污染的控制和公共秩序的维护。

(3) 完善水上搜救网络, 加强装备和人才建设, 提高水上搜救水平。要做到“全方位覆盖, 全天候运行”, 不断更新、改造救助设施设备, 不断提高水上搜救的针对性、快速性和实效性, 实现对人命的救助、污染的控制和水上交通秩序的维护。加强各市水上搜救分中心的建设, 完善江苏省水上搜救中心——苏州市水上搜救中心和各市水上搜救分中心的三级搜救网络, 加强基地网络和相关配套设施建设。在监管救助一体化方面要进一步完善水上搜救网络, 加快基地建设, 加快船艇建设, 加强监管专业人员培训。

(4) 加强水上应急物资的储备, 提高危险品处置和沉船打捞能力。面对苏州内河航运快速发展、船舶吨位不断增大的趋势和危险品迅速、安全处置的要求, 必须在对现有搜救资源进行普查和整合的基础上, 协调加强地方搜救物资储备, 尤其是专业救助物资和装备的储备, 发挥社会各方面在应急物资生产和储备方面的作用, 实现社会储备和专业储备的有机结合。

(5) 推进信息共享, 提升联动防控水平。信息互通、资源共享是时代发展的趋势和要求, 也是加强水上救助联动功能, 实现动态监管的本质需求。按照信息共享、节约资源、有效管理的原则, 统筹规划建设具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的信息管理平台, 进一步推进联动防控机制, 整合社会力量, 提升监管救助水平。

结语

经过上文的阐述, 我们知道海事水上交通安全管理涉及到的水上安全监管、搜救等工作既是政府部门的职责, 更是惠及全社会的公益性事业。经过多年努力, 苏州市水上交通安全保障能力得到了较大提高, 安全形势初步好转, 水上交通安全监管与救助为社会经济发展做出了贡献。自水上搜救中心揭牌成立以来, 水上搜救专业水平和能力得到明显增强, 有力促进了苏州市水上搜救事业的快速发展。

但是由于苏州辖区水网交叉复杂、气象条件多变, 随着苏州市水道运输需求的增长, 水上交通安全形势也依然严峻。只有人人提高安全意识、增强环境保护意识, 加强互帮互助的责任心, 才能作到少出事故、不出事故或出现事故后将损失降到最低程度, 才能集众人合力共同营造和谐、安全、环保、高效的航运环境。

摘要：随着内河航运的快速发展, 水上运输船舶数量不断增多, 船舶通航密度越来越大, 发生水上交通事故也不断增加, 一旦发生事故, 救援难度大, 极易发生群死群伤的事件。本文结合实际, 分析了苏州市海事水上交通安全监管与救助存在的主要问题, 在此基础上, 阐述了解决这些问题的具体措施。

关键词：水上运输,安全监管,救助分析,存在问题,解决措施

参考文献

[1]王连靖.海事执法对水上交通安全的作用分析[J].黑龙江科技信息, 2015 (13) .

[2]黄树坤, 彭俊峰.浅谈如何构建水上交通安全预控体系[J].中国水运 (下半月) , 2013 (06) .

[3]李鑫.深圳西部水域LNG船舶进出港通航安全风险评价研究[D].武汉理工大学, 2011.

公安部门交通安全监管方案 第5篇

春运从1月19日至2月27日，历时40天。为切实做好年春运道路交通安全管理工作，为人民群众平安出行创造和谐的道路交通环境，根据市委、市政府、县委、县政府和市公安局的有关要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

今年是“十二五”规划的开局之年，春运工作务必紧紧围绕“平安、畅通、和谐、稳定”的总体目标，以科学发展观为指导，通过创新社会管理，强化路面执法、强化源头管理、强化宣传教育、强化为民服务，确保春运期间道路交通安全形势平稳，努力实现“三个不发生、二个下降、一个提高”。“三个不发生”即不发生一次死亡5人以上的群死群伤特大道路交通事故、不发生因管理不到位而引发的严重道路交通堵塞、不发生因执法不当引发的群体性事件；

“二个下降”即交通事故受伤人数同比下降，道路交通事故死亡人数同比下降；“一个提高”即全县群众对公安交警工作的满意率进一步提高。

二、组织领导

县局成立以副局长、交管大队杨大队长为组长，交管大队魏教导员为副组长，交管大队各中队负责人和各派出所分管交通管理的所领导为成员的春运交通安全管理工作领导小组，领导小组在交管大队下设办公室（简称“县局春运

办”），汤标副大队长兼办公室主任，（联络员：，电话：，短号，传真：）。各派出所也要成立相应的领导小组和工作机构，制定本辖区春运道路交通安全工作方案，明确工作目标、任务和职责，狠抓措施落实。各派出所春运工作方案于1月18日上报县局春运办。

三、工作措施

（一）突出重点，开展道路交通安全隐患大排查

1．督促事故多发路段和危险路段治理。交管大队要对年排查治理工作进行总结、清理，加快治理进度，对春运前不能完成治理的，要督促有关部门设置临时警告标志和提示标志，春运期间加强巡逻管控；春运前，会同有关部门对临水、临崖、急弯、陡坡及易结冰、团雾多发、安全设施不全等危险路段进行排查，提请政府通过落实安全防护设施，一时不能落实的，要采取临时措施加强防控。

2.严格落实县乡道路和三级以下（含三级）山区公路客车通行管控措施。对达不到客车通行条件的，交管大队要会同交通部门设置禁止客车通行标志；对已经通行客车的，督促有关部门严格落实禁止客车夜间（22：00至次日6：00）通行。对违反规定通行的客车，及时将情况通报交通部门，督促客运企业整改。

3.全面排查治理乡村公路交通安全隐患。对已实现硬底化的乡村公路，交管大队和各派出所督促有关部门增设交通安全防护设施，重点增加急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志，增加施划减速标线或增设减速带。

对暂时难以治理的路段，各派出所要争取乡镇党委、政府支持，发动交通安全员、信息员加强管理，采取临时性措施，确保道路交通安全。

4．加强对施工路段的管理。交管大队和各派出所要会同交通运输、公路部门严格审批道路维护、施工许可，对春运前不能完工的施工路段，必须于春运开始前停工，并提供双向通行的便道，完善警示标志、标线，确保道路安全畅通，原则上春运期间不得断路施工；对必须施工的路段，要督促施工单位完善施工路段安全警示标志，并加强施工路段交通疏导，防止发生交通拥堵。

（二）狠抓源头，强化运输企业、客运站场、重点人员和车辆的管理

5.落实营运企业安全主体责任。交管大队要会同交通运输、安全监管等部门，全面排查客运企业落实各项安全管理制度、车辆安全技术状况以及驾驶人从业资格等方面存在的安全隐患。全面检查货运企业、危险品运输企业、场站是否落实安全生产责任制，跟踪督促落实整改措施。督促客运企业、危险化学品运输企业完善内部管理，通过GPS监控平台加强对公路客运车辆、危险化学品运输车的动态实时监管。对年发生2起（含2起）以上重大交通事故且负同等责任以上的客运企业，联合交通运输部门对该企业进行整顿。对春运期间发生重大以上交通事故且负同等责任以上的客运企业，要以局际联席会议名义组织有关部门驻点调查整顿，直至消除交通安全隐患。对公路客运车辆两年以内有超员违法行为，经处罚不改的，依照《道路交通安全法》对企业直接负责的主管人员予以处罚。

6.强化重点车辆的管理。一要会同交通运输、安全监管等部门，加强对公路客运车辆和重、中型货运车辆的安全技术状况进行排查，对存在安全隐患的，通报运输企业或车主立即整改；对逾期未检的车辆，督促运输企业或车主参加检验；对逾期未检的异地货车，要及时与车辆注册登记地车管所配合办理委托检验手续；在办理货车登记和核发检验合格标志时，要严格查验制动、车身反光标识、侧后下部防护装置、车辆轮胎、外廓尺寸等项目。二要督促学校在放寒假前，对全体学生进行一次交通安全教育，提醒学生回家返校、外出途中遵守交通法规，注意交通安全；要会同教育行政主管部门，在寒假和开学前对校车（含集中接送学生车辆）安全隐患进行集中排查，确保校车安全技术状况良好；要坚决取缔货车、拖拉机和非法营运客车接送学生。三要加强危险化学品运输车辆的安全管理，重点查处危化品运输车辆超载、超速交通违法行为。要对取得驾驶危化品运输车辆资格的驾驶人集中进行一次安全教育。

7.加强营运驾驶人教育管理。交管大队要组织营运企业驾乘人员进行交通安全教育，学习安全法规、观看事故警示片，签订交通安全责任书。对有超员20%以上、超速50%以上交通违法行为及一年内发生交通事故造成人员死亡并负主要以上责任的客运车辆驾驶人，要定期向社会公布，抄送交通运输部门，建议客运企业调整岗位。

8.及时处理交通违法行为。交管大队在1月20日前会同交通运输部门对所有营运车辆驾驶人违法记录及记分情况进行清理；对外省公路客运车辆10以上次交通违法行为未处理的，统一报送至交警支队汇总后上报省交警总队。对公路客

运车辆非现场交通违法行为，要依托省市际春运执勤服务点、检查站点和公路卡口系统，及时发现并处罚。

（三）集中警力，强化路面安全防控

9．启动春运交通安全检查服务站。根据辖区实际，设立1个县际春运交通安全服务站（见附件2），各派出所还可以根据实际情况设立春运临时执勤岗。县际春运交通安全服务站1月15日全面启动，勤务时间根据当地车流情况科学安排。春运交通安全服务站和春运临时值勤岗要重点对7座以上客运车辆、危险化学品运输车辆逢车必查，重点检查驾驶资格、车辆审验、客车乘载人数、行驶时间等情况，严查超员载客、疲劳驾驶、准驾车型不符等交通违法行为以及车辆安全隐患。同时，还要成立机动巡逻组，严查短途客车和为逃避检查而绕道的长途客车超员违法行为，严查接驳超载人员的非法营运车辆。

10．全力强化路面秩序的动态管控。一要严厉查处严重交通违法行为。交管大队和各派出所要在分析研判往年交通违法及交通事故发生的规律的基础上，明确管控重点，最大限度地将警力投入到重点路段、重点时段，以营运客车、校车、危化品运输车、返乡自驾车为重点车型，加大测速等执法装备投入和应用，严格查纠超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为。春节期间要继续严查酒后驾驶交通违法行为，严防酒后驾驶出现反弹。要加强对运送烟花爆竹车辆的检查，对于安全防护不到位、证件不齐全的，移送安全监管、治安部门处理。二要大力整治县乡短途客运车辆的交通违法行为。针对我县短途客运车辆超员现象屡有发生的现象，交管大队和各派出所要把加强短途客车交通安全管理作为春运交通安全工作的重要一环来抓，根据辖区短途客运车辆交通违法特点，集中精力，集中警力，集中时间，通过固定与流动查纠相结合，明查与暗访相结合，严查短途客车超员、超速、病车上路等严重交通违法行为。三要强化农村道路的交通安全管控。交管大队和各派出所要针对春节期间农村集市交易、探亲访友增多的特点，协调和组织乡镇政府、农村派出所、农机监理部门加强农村公路交通管理，重点查纠摩托车交通违法、低速载货汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车上路行驶等严重交通违法行为，有效预防城郊结合部及农村道路交通事故的发生。农村公安派出所要加强对辖区乡村道路的巡逻，查纠交通违法行为，维护良好道路交通秩序。

11．组织开展统一行动。根据省厅、市局部署，县局同步在春节前的1月19日、20日和1月29日、30日及春节后的2月10日、11日和2月18日、19日6时至20时，开展4次华东及周边地区集中统一行动。城市道路重点整治酒后驾驶、闯红灯以及涉牌涉证交通违法行为，普通公路重点整治超速行驶、客车超员、疲劳驾驶交通违法行为，农村地区重点整治拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车和摩托车违法载人违法行为。

（四）加强应急管理，做好恶劣天气的交通组织

12.制定完善应急预案。要完善应对恶劣天气的工作预案，领导在岗在位，保持24小时通讯畅通。加强雨、雾、冰、雪及强降温等恶劣天气道路的交通管理，主动与气象、交通、消防等部门协作，及时掌握恶劣天气预报信息，做好道路

交通影响的评估，协调路政、道路养护等部门，提前备足融雪剂、盐、沙石等应急物资和大型铲雪除冰设备。

13．采取措施，积极应对。出现冰雪等严重影响道路通行的情况时，按照先省际干线、后省内道路的原则，协调交通运输部门及时铲冰除雪，必要时提请地方党委、政府发动公路沿线各有关单位协助开展铲冰除雪工作。交管大队与相邻县市公安交通管理部门之间要加强恶劣气候下的协调配合，通过警车带道、间断放行、分车型通行、分流绕行等措施，确保国省道交通畅通。除路面结冰、大雾、交通事故等无法通行时，必须采取封闭道路交通管制措施以外，原则上不许封路；因路面积雪、结冰造成车辆、人员滞留，短时间内无法疏导的，治安部门要增派警力维护治安秩序，并提请政府组织有关部门进行救助和服务。

（五）广泛宣传，营造文明交通的浓厚氛围

14.加强宣传策划。要把文明交通行动计划和春运工作有机结合起来，充分借助广播电视、网络等媒介，系统开展宣传活动，形成联动效应。畅通群众建言献策和问题反映渠道，对有关道路安全隐患、营运车辆安全隐患和严重交通违法行为的举报，核实后通过媒体曝光，并建议有关部门及时整改或查处。1月19日春运启动日当天，要联合当地文明办等部门举办“实施‘文明交通行动计划’推进年暨年春运道路交通安全启动日”活动，通过开展文明交通倡议、宣誓、志愿者服务等系列活动，广泛动员社会各界，组织开展声势浩大的交通安全宣传活动。

15.充分利用“宣传阵地”。要在各客货运输场站、春运服务站、农村集市等场所摆放宣传展板，滚动播放交通安全警示片，重点宣讲超速、超员、超载、酒后驾驶等严重交通违法行为以及乘坐存在安全隐患车辆的危害性，营造人人关注春运交通安全、人人抵制交通违法的浓厚氛围。要针对春节期间自驾出游增多的特点，制作一批交通安全宣传提示卡、宣传单，依托收费站、服务站向过

往驾驶人发放，重点宣传恶劣天气驾驶注意事项，提高自驾出行人员安全意识。

16.开展集中宣传。利用专栏专刊或邀请媒体随警作战，对春运道路交通安全工作进行同步宣传报道。根据历年春运交通流量变化的规律特点确定每一周的宣传主题，以“畅行中国——文明交通在行动”百城百台大联播活动为平台，重点曝光超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员等严重交通违法行为，剖析特大事故典型案例，统一刊播冬季交通安全常识，协调当地报刊、电视、电台、互联网站，利用公路沿线可变信息板等，多渠道及时发布公路通行信息和交通管制措施，引导驾驶人合理选择出行时间和行驶线路。

17.大力开展交通安全“进单位”活动。要对客货运输企业、场站的安全负责人、驾驶人，进行面对面的交通安全教育，通报今年以来全国、全省发生的特大道路交通事故，剖析营运车辆特大道路交通事故典型案例，宣讲恶劣天气和突发情况下的驾驶注意事项，切实增强其主体责任和交通安全意识。

（六）强化为民服务，落实便民利民服务措施

18．树立服务意识。春运期间，要认真开展“大走访”开门评警活动，将春运交通管理工作作为实践和检验开门评警活动的有效载体，同时部署、同步推进。要深入辖区客运企业、危险化学品运输企业，听取改进春运交通管理工作的建议，积极为参加春运的企业提供服务。主动走访机动车驾驶人及车主，走访客货运输企业、客运场站的从业人员，通报近期重特大道路交通事故，讲解恶劣天气驾驶技能，提高驾驶人安全意识。

19．强化春运检查服务站的服务功能。要依托春运交通安全检查服务站，尽最大可能为过往群众提供方便，结合实际为过往驾驶人和群众提供指路、饮水、休息和交通违法查询等服务。

四、工作要求

（一）精心组织部署。春运工作关系到广大人民群众的切身利益，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。要按照省厅、市局方案要求，充分认识做好年春运交通安全工作的艰巨性，认真分析当前的交通安全形势，科学预测、准确把握年春运工作的新情况、新问题，提前向党委、政府报告。要在党委、政府的统一领导下，早谋划、早部署，并与各有关职能部门各司其职，齐抓共管，形成合力，把春运各项工作落到实处。

（二）规范文明执法。春运期间，要教育广大民警增强依法行政意识，严格落实公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》；要切实加强民警安全防护，落实安全防护责任制，配齐安全防护装备，加强警用车辆的维护和检查，教育民警严格遵守有关安全防护规定，提高安全执法意识，防止发生民警伤亡事件。

（三）强化督导检查及经验总结宣传。春运期间，县局交管大队实行领导包乡镇（见附件1），交警大队民警包重点国省道，交警中队（农村派出所）领导包片的三级督察制度，确保各项工作措施落到实处。春运期间，市局将派出工作组对各地开展督导工作。县局也将组织工作组，深入一线，不间断地开展明察暗访和督导检查，及时发现并帮助基层解决实际问题。要及时总结，挖掘春运交通安全先进工作经验，以先进典型示范作用推动工作深入，加大先进典型宣传力度，树立公安良好形象，密切警民和谐关系。

交通监管 第6篇

4月28日, 国务院安委会办公室下发了《关于进一步加强道路交通安全工作的通知》。通知强调, 要进一步加强道路交通安全工作, 有效防范和坚决遏制重大事故的发生;5月3日, 国务院安委会办公室召开道路交通安全工作电视电话会, 传达国务院领导同志重要批示精神, 部署进一步加强道路交通安全工作。而今年第一季度中发生的多起重大道路交通事故也反映出, 虽然目前全国道路交通安全形势呈持续稳定好转的发展态势, 但道路交通安全形势依然严峻。就当前形势及如何进一步加强道路交通安全工作, 本刊记者采访了国家安全生产监管总局副局长王德学。

记者:目前我国道路交通安全的形势是怎样的?

王德学:今年以来, 各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作尤其是道路交通安全工作的一系列重要决策部署和指示要求, 进一步明确目标任务、加强组织领导、落实各项责任、细化工作措施、创新手段方法, 认真开展“道路客运安全年”“平安畅通县市”“平安农机”等活动, 不断加大“打非治违”和道路交通安全监督管理工作力度, 取得了一定成效。今年一季度道路交通事故总起数和死亡人数分别下降11.59%和13.62%, 其中较大道路交通事故分别下降10.8%和11.3%, 重大道路交通事故分别下降37.5%和35.1%。但进入4月以来, 重大道路交通事故多发, 特别是4月22〜30日, 接连发生了4起重大道路交通事故, 安全形势非常严峻。

记者:在这样的形势下, 我国道路交通安全呈现出哪些特点?

王德学:一是道路交通安全工作任务越来越重。随着我国国民经济持续快速发展, 工业化、城镇化进程加快, 公路通车里程、公路客运量、旅客周转量以及新增机动车及驾驶员数量继续大幅度增长, 人流、车流、物流快速上升, 道路交通供需矛盾和道路交通安全的系统性矛盾更加突出, 道路交通安全监督管理工作面临着日益严峻的挑战。

二是道路交通安全基础十分薄弱。主要表现在交通参与者安全意识、法制意识、责任意识淡薄;许多车辆技术标准低, 安保能力差;低等级道路比例大, 安全隐患多;一些企业内部安全管理混乱, 许多驾驶人素质太低、水平太差;监管力量不足;等等。

三是社会对道路交通安全的关注度激增。道路交通安全与广大人民群众的生产生活紧密相关, 与经济社会发展紧密相关, 与社会的和谐稳定紧密相关。随着一些行业领域重特大事故起数的进一步下降, 道路交通重特大事故日益受到各方关注, 道路交通安全逐步成为人民群众和舆论关注的焦点。

记者:如何充分认识做好道路交通安全工作的重要性?

王德学:国务院领导同志高度重视, 作出了一系列重要批示, 要求对4月份以来连续发生的多起重大交通事故引起高度重视, 将近期重大事故予以通报, 要求各地汲取教训、举一反三、排查隐患, 结合正在开展的“打非治违”专项行动, 落实安全责任, 强化安全监管, 坚决遏制住重大交通事故频发的势头。同时, 要认真查找事故原因, 依法严肃查处责任人, 并要加强舆论宣传工作。我们要认真学习、深刻领会、全面落实好国务院领导同志的重要批示精神, 以更高的政治敏感性来对待当前道路交通安全的严峻形势, 以更加奋发有为的精神状态去推动各项工作落实, 以更大的决心和坚定的信心去克服困难、突破难点、解决问题、遏制局面, 绝不能熟视无睹、绝不能习以为常、绝不能麻木不仁、绝不能束手无策、绝不能无所作为、绝不能任其延展。

为此, 各地区、各有关部门和单位要从坚持落实科学发展观和安全发展战略的高度, 从维护广大人民群众的根本利益和社会和谐稳定大局的高度, 从促进经济社会更好更快发展的高度, 充分认识做好道路交通安全工作的极端重要性, 切实增强危机感、紧迫感、责任感、使命感, 坚决贯彻落实党中央、国务院的一系列重大决策部署和国务院领导同志近期的一系列重要批示指示精神, 切实将道路交通作为安全生产工作的重中之重, 加强领导力量、加大工作力度、纳入重要日程, 认真研究、周密部署、精心组织、狠抓落实、常抓不懈、务求实效, 尽快扭转当前的被动局面, 为实现科学发展、安全发展和社会和谐稳定作出贡献。

记者:今年截至5月3日发生的多起重大道路交通事故反映出哪些矛盾和问题?

王德学:今年截至5月3日发生的11起重大道路交通事故, 公安、交通、安监等部门都联合派员赶赴了现场, 指导救援和善后处理, 了解事故情况, 督促严格查处和认真整改。我认为, 从事故的分类和情形看, 一是旅游包车事故多发。11起重大事故中有4起涉及旅游包车, 占36.4%。二是单车坠落事故及客货车辆正面碰撞事故突出。有6起为单车坠落事故, 有5起为客货车辆正面碰撞事故, 两类事故类型占重大道路交通事故的100%。三是驾驶员 (人) 安全意识、法制意识淡薄, 技术水平和应急处置能力不高。11起重大道路交通事故中, 有9起事故是由于驾驶员 (人) 的驾驶操作和判断失当直接导致。四是中小型运输企业和个体运输户事故多发。11起重大道路交通事故中有6起涉及中小型运输企业和个体运输户。五是发生在少数地区。11起事故发生在10个省 (区) 。

这11起重大事故暴露出了部分地区、部门、单位道路交通安全工作存在的一些突出问题:一是思想上不重视。一些地区、部门和单位没有牢固树立科学发展观和安全发展理念, 重发展、重速度、重扩张、重效益、轻安全。二是运输企业主体责任仍未切实落实。三是安全监管不得力。四是“打非治违”不力, 非法违法行为仍未得到有效遏制。五是隐患排查整治仍不深入不扎实不持久。六是对新出现的非营运性质的大中型客车非法营运、脱离监管等新情况、新问题, 没有及时研究并提出针对性解决措施, 迅速部署落实。

记者:如何确保加强道路交通安全的各项部署要求和措施落实到位?针对道路交通安全的严峻形势和道路交通事故暴露出的突出问题, 各地区、各有关部门和单位应如何落实责任?

王德学:各地区、各有关部门和单位一定要统一思想、提高认识、坚定信心, 坚决按照党中央、国务院的总体部署和有关部门的要求, 按照“道路客运安全年”的活动方案, 切实加大工作力度, 进一步强化思想落实、组织落实、责任落实、措施落实、工作落实, 尽快促进道路交通安全状况的持续稳定好转。

各地区、各有关部门和单位要突出责任落实, 确保道路交通安全工作取得实效。党中央、国务院高度重视道路交通安全工作, 作出的重大决策部署和出台的一系列安全生产重要方针政策均将道路交通列为重要内容, 今年国务院还将专门出台进一步加强道路交通安全工作的意见。各地区、各有关部门和单位要坚决贯彻中央精神, 把道路交通安全工作作为长期的工作重点, 主要领导要高度重视、分管领导要专门负责、有关部门要各负其责、运输企业要全面行动、全社会要共同来监督。要下大气力全面整改解决少数地方、部门和单位存在的把安全生产尤其是道路交通安全沦为空谈, 成为表里不一的口号而不抓落实的问题;要下大气力全面整改解决安全生产工作尤其是道路交通安全工作执行力不强, 法律、法规、规章、制度、标准执行不下去、严格不起来的问题;要下大气力全面解决一些人员把安全生产当作“穿鞋戴帽”遮挡门面的工具而有责不履的问题, 真正使搞好安全生产尤其是道路交通安全成为我们行动的准则、成为我们追求的目标、成为我们自觉的行动。特别要把道路交通安全工作作为地方、部门、企业目标考核的一项重要内容, 作为干部政绩业绩的硬指标, 作为各类人员履职晋级获奖的硬条件, 通过一系列有效机制和措施, 保证和促进安全生产任务落实到地方、落实到部门、落实到基层、落实到企业、落实到驾驶人员头上, 确保各项法律、法规、规章、制度、标准、措施全面落实、取得实效。

记者:针对“打非治违”专项行动, 各地区、各有关部门要如何深入开展?

王德学:各地区、各有关部门要严格按照《国务院安委会办公室关于进一步加强道路交通安全工作的通知》和“打非治违”电视电话会议部署要求, 针对事故暴露出的非法违规突出问题, 继续深入开展道路交通“打非治违”专项行动。要结合“道路客运安全年”“平安畅通县市”“平安农机”等活动, 加强路面巡查, 深入企业检查, 加强联合执法, 严厉打击各类非法违规行为;要真打真治、彻查彻办、不留死角、严防反弹。在专项行动中既要解决当前事故多发的突出问题, 更要远近结合、着眼长远, 及时总结在专项行动中有用的、实用的、管用的措施, 将之固化提升为道路交通事故预防的有效章法和途径。与此同时, 要抓好典型、推广经验、以点带面、推动工作。

记者:企业是安全生产的主体, 运输企业本身应该如何加强安全管理呢?

王德学:导致道路交通事故发生的主要要素是人、车、路、天 (气) 。而在这“四大因素”中, 驾驶人是核心。所有运输企业都要严把驾驶人的招录选聘关, 严格考核、严格审查、严格筛选, 第一位的是把住政治关、思想关、品德关、技术关。同时, 对驾驶人要加大教育培训和管理力度, 真正提高驾驶人的“三个意识”和操作技能、应急水平。要对营运车辆建立技术状况档案, 做到技术状况心中有数, 维修保养及时规范, 技术等级一目了然;要对运营线路建立信息台账, 每一条客运线路的交通状况、限速情况、沿线安全隐患路段情况要做到企业掌握、管理人员掌握、司乘人员掌握;要加强气象信息和预警工作, 及时提醒并严格控制恶劣天气下不出车、不运营;要加大安全投入, 搞好车辆、设备、设施的更新改造和道路维护及防护措施的强化;要抓住责任这个关键, 在企业内部真正层层严格建立并落实安全责任, 直至驾驶人员头上, 并对履职尽责情况严格实行奖惩。

记者:针对道路交通安全监管工作, 如何突出重点?

城市中四通八达的公路交通

王德学:要加强对旅游包车、长途客车、校车、危险品运输车和挂靠车辆5种重点车辆的安全监管, 充分利用动态监管等科技手段, 进一步加大监督检查工作力度;要严把驾驶人考试和取得资质关, 对他们不仅要考交规, 还要考政治和法律等方面的内容;要研究制定动态监管标准化建设实施方案和考核标准, 推动交通运输企业装好、用好动态监管系统, 实现“三个确保” (确保车载终端设备完好、正常使用, 确保企业真正应用、严格管理, 确保部门实时监督、动态监管) , 从而真正起到遏制超速、疲劳驾驶等违法行为的作用;要加强部门协作, 抓好道路交通全过程监管, 特别要在政府的统一领导下, 按照“统一部署, 统一行动”的要求, 各负其责、协调一致、联合执法、联合检查, 全力抓好道路交通全过程监管;要加强地区间的协作和联动, 坚决消除空档和“三不管”地段;要逐步提高客运车辆技术标准, 增加车辆被动安全性, 并严禁私自加排、加层、加座和严格市场准入, 提高运输市场特别是长途、旅游包车市场准入门槛;要强化监管执法, 确保各项法律、法规及规章制度等真正落到实处, 并要强制性地推动调整长途客运里程和班次, 建立驾驶人员休息站所;要全面开展隐患排查整治, 对排查出的隐患做到“五落实”。

记者:针对事故查处, 各级部门应如何严格追究责任和落实整改措施?

王德学:各级安全监管部门在政府的统一领导下, 要会同公安、交通、监察等部门, 按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则, 严肃认真地组织开展事故调查处理工作。要查清事故情况、判准事故原因、分清事故责任、严厉予以问责。国务院安委会将严格对每起重大道路交通事故实施挂牌督办, 对非法违法的较大事故实行跟踪督办, 以督促各地依法从严、从快、从重处理。各地要抓好其它事故的挂牌督办和跟踪督办。要抓好整改措施的督促检查, 用事故教训推动工作, 督促地方和企业切实吸取事故教训, 及时研究分析事故暴露出的新情况、新问题, 提出整改和加强的措施, 防止类似事故重复发生。

记者:道路交通安全与人们的生产生活息息相关, 也受到公众越来越多的关注, 如何营造一个良好的社会氛围?

王德学:要突出宣传教育, 营造道路交通安全良好的舆论氛围。要充分利用电视、广播、报纸、网络等舆论工具和多种宣传方式, 加大宣传教育和整改监督力度, 使党中央、国务院关于加强安全生产特别是加强道路交通安全工作的重要决策部署深入人心, 使安全生产法律、法规等深入人心, 使道路交通安全工作的极端重要性深入人心, 提高广大人民群众和社会各界监督督促交通安全的自觉意识, 提高每个交通参与者的安全意识、法制意识、责任意识, 提高各级管理监管人员的履职意识、守法意识、护法意识。各级安全监管部门要结合“安全生产月”等活动, 通过各种有效形式, 及时披露一批典型案例的查处结果, 营造讲安全、创和谐的道路交通安全良好氛围。同时, 有关部门要抓紧启动关于加强道路交通安全工作的意见的起草工作, 以此为契机, 进一步构建道路交通安全工作的长效机制。