服务中介范文（精选12篇）
服务中介 第1篇
1. 交易风险规避功能
对欲留学者和欲接收留学生的高校来说, 交易风险是现实存在的。基本的风险源可能来自价格、质量、违约、流动性等方面。第一, 在留学中介机构中集中了大量的供给信息, 这为欲留学者通过比较、鉴别以选择对自己最适合的国家、“性价比”最高的学校提供了更多的机会, 同时也为高校审视自己的吸引力和确定收费额度提供了难得的纵向比较机会。第二, 虽然我国的市场经济尚不成熟, 出国留学中介机构的道德风险问题较严重, 但市场的竞争压力、政府的管理、法律的约束、行业组织的自律还是在一定程度上成为其提高服务质量、维持服务声誉的重要动力。正因如此, 中介机构才会有更大的动机来准确地报告产品质量, 它们也从检测质量和维护信誉中获得了丰厚的回报。
2. 交易成本节约功能
一个最简单的、有自费出国留学中介服务机构参与的交易过程至少包括两个环节:交易双方和为自费出国留学服务的中介机构。由于一些不同的因素, 经由自费出国留学中介服务机构出国 (以下简称间接交易) 和两两分散交易均会出现交易成本, 即交通成本、签约成本等。以市场上存在三位欲留学者和三个接收留学生的高校为例。在没有自费出国留学中介服务机构的情况下, 双边交易是必需的。分散交易中每位欲留学者与每一高校每次碰面都需交易成本;在规定时间内, 每位欲留学者为了解相关信息并进行必要的比较必须访问每个高校。此时, 欲留学者每人均须出访三次, 整个经济活动共需9次访问。如果由专门的自费出国留学中介服务机构作为交易的专门场所, 访问次数将降为6次。与此同时, 每次访问的交易成本并不必然上升。原因在于:第一, 自费出国留学中介服务机构避免了众多意欲留学者和接收留学生的高校单独进行活动时的大量的、重复性的搜寻、谈判、沟通、缔约、监督等成本。第二, 由自费出国留学中介服务机构为双方代理留学事宜, 可以在一定程度上为双方节约宝贵的时间成本和交通成本。第三, 留学中介服务机构提供专门的硬件和软件服务, 集中交易可以提高专用资源利用效率。因此, 在间接交易中, 欲留学者和高校每次访问自费出国留学中介服务机构的成本应当很低, 也就是说, 由于分工经济和规模经济, 由自费出国留学中介服务机构代理留学事宜更有可能节约交易成本。
3. 资源配置优化功能
中介服务合同 第2篇
乙方
根据中华人民共和国合同法等相关法律法规的规定，甲乙双方就甲方推介乙方成功中标XXXX单位工程一事，经双方充分协商现先达成如下协议
一、甲方接受乙方委托，就乙方拟承揽XXX工程负责向发包方开展中介，推荐、联络、公关等前期工作。甲方以乙方代理人的名义，为乙方利益，从事中介服务活动，并承诺不再接受其他委托。
二、乙方委托甲方作为唯一指定委托人，并承诺不再另行委托他人。乙方允许甲方以其名义代理乙方进行推介活动，无需另行特别授权。
三、甲方应当恪尽职责，节约成本及费用，以自己的专业和掌握的信息，指导乙方投标工作，同时为乙方保守商业秘密。
四、乙方应当积极配合，主动向甲方披露相关且必需的商业信息以便甲方开展中介及推介活动。同时承诺为甲方保守商业秘密。
五、如果甲方中介成功，乙方愿意从工程款中提取20%作为酬金支付给甲方。此酬金包含甲方前期费用，如果项目中介不成功，甲方自行负担由此产生的一切费用。乙方不负担任何损失及费用。
六、甲方保证中介服务活动遵守法律法规，如因使用非法手段违法从事中介活动，自行承担不利的法律后果。
七、乙方签订合同后，自行负责工程业务建设，所有合同履行与甲方无关。
八、上述第五条中介成功与否以乙方同发包方签订正式书面合同为准。
九、上述第五项支付方式：乙方自同发包方合同签订后十日内通过转账方式支付甲方酬金的一半，即工程款的一半，其余款项待整个工程验收合格后5日内支付。
十、甲乙双方任何一方不履行合同应向对方支付人民币十万元作为违约补偿金。违约金支付后本合同仍然有效。
九、本合同发生争议由双方协商解决，协商不成，任何一方均可由工程所在地的人民法院提起诉讼
十一、本合同一式两份，双方当事人各执一份。
十二、本合同经双方当事人签字加盖公章后生效。
甲方
乙方
统计中介服务，路在前方 第3篇
何谓统计中介机构？笔者理解，其是指在统计信息市场中介于统计信息供需方之间，为统计数据的搜集、整理、计算和分析以及统计执法提供服务的机构或组织。笔者身处其中，深感统计师事务所、统计事务所等统计中介机构对社会的组织化程度、运行效率及管理的科学性都有重要的影响和作用。
统计中介机构发展的成功实践
近年来，统计中介服务得到快速发展，其中浙江是最早成立统计中介机构的省份之一。自1995年国家统计局与国家工商总局联合出台《统计信息咨询服务管理暂行规定》之后，浙江就着手统计中介试点。1997年，温州市苍南县龙港镇的统计人员开始探索具有股份合作制雏形的统计咨询服务部。2002～2003年，义乌市求实统计事务所有限公司、温岭市统计事务所等6家统计中介组织相继建立。
2004年11月，全国人大常委会副委员长蒋正华在原国家统计局李德水局长的陪同下，到浙江进行统计执法检查时，充分肯定了温岭和义乌的做法。为了总结推广温岭、义乌推行统计代理的经验，浙江省统计局于2005年7月在温岭市召开了全省培育和发展统计事务所现场会。之后，浙江省统计局制定并印发了《关于培育和发展统计师事务所的指导性意见》。各市统计局积极采取措施，扶持统计中介服务业的发展。
2008年11月，国家统计局马建堂局长来浙江调研时，专题考察了义乌求实统计事物所有限公司，并在全国统计工作会议期间对浙江的做法进一步做了肯定。2010年1月，在浙江省统计局的组织倡导和筹备下，成立了浙江省统计信息调查服务行业协会。2011年12月19日，丽水市统计信息调查服务行业协会成立大会举行，丽水市成为全国第一个地级市成立统计信息调查服务行业协会的城市。
统计中介服务的作用日益凸显
浙江统计中介服务取得较快发展，并产生良好的经济效益和社会效益，在统计事业发展中发挥出巨大的作用。概括地说：就是“一个加强，两个减轻，三个提高”：即加强了统计基础；减轻了企业负担，减轻了当地政府统计部门的压力；提高了统计工作质量，提高了统计抗干扰能力，提高了统计部门的影响力。具体来说，统计中介机构的作用主要体现在以下八个方面。
统计代理的作用。代理作用是统计中介机构最大的作用之一。如温岭统计事务所经过七年的发展和推广，从最初的110家代理企业到现在要为1523家企业开展统计代理服务。其中既有规模上企业，又有规模下企业和三产服务行业。代理内容也从最初的单纯代理工业统计报表，发展到现在的工业、能源、投资、服务业等各专业的全方位代理。
促进乡镇（街道）统计基础规范化建设。统计中介机构的兴起，使统计体制进一步健全，促进了乡、镇（街道）统计基础规范化建设。如义乌的13个镇（街道）都设立了代理联系点，温岭目前已在基层设立了10个办事处。他们的工作促进了当地乡镇（街道）统计基础规范化建设，逐步实现了统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计手段现代化、统计资料档案化、统计工作法制化、统计服务优质化的目标。
提高统计从业人员的业务水平。统计中介机构组织为统计继续教育、统计从业资格考试考前培训提供了强大的平台和支持。通过对统计从业人员的培训教育，完善统计专业技术队伍的知识结构，提高队伍整体专业知识水平和创造能力，使之更好地适应统计事业发展的需要。
增强了政府统计机构的力量。近年来，政府统计机构的任务越来越繁重，仅仅依靠统计局编制内人员力量很难实现。成立统计中介机构以后，有效地解决了政府统计力量与统计任务的不对称性矛盾。既减轻了政府统计机构的负担，又提高了统计工作的效率；既提高了统计质量和数据的准确性，又降低了统计成本。
加强统计数据质量审核，推进了统计执法。利用统计中介机构对企业的统计数据质量进行审核，成为统计执法的一项有效措施。如义乌市统计局就把这项工作委托给统计事务所，在这项工作的开展过程中，事务所人员既是统计普法的宣传员，又是统计业务的指导员，并对统计台账的设置、统计资料的管理等统计基础工作进行指导，使企业的统计数据质量得到保证。
促进了统计信用评级。为确保公平公正，适时引入社会中介机构参与统计调查单位信用等级管理工作，逐步实现统计信用等级管理的社会化。诸暨市统计局制定《诸暨市统计信用等级管理办法》、《诸暨市统计信用等级评定实施细则》，进行统计信用等级评定，对提高统计基础工作起到较好作用。
承担政府、部门和社会专项统计调查任务。专项统计调查已经成为统计服务业的一大工作内容，统计中介机构不仅有义务，而且也有能力承担政府、部门和社会专项统计调查。统计专项调查项目逐年增多，不仅有服务业调查、规下企业调查，而且还有城镇住户、价格调查，以及《低收入户状况调查》、《文明城市测评》、《纳税满意度调查》等专项调查。
在信息发布、软件开发、统计资料整理、统计课题研究中日益发挥着重要的作用。如黄岩鑫敏统计事务有限公司为湖南省湘西州花垣县开发的统计直报系统成功试运行，龙泉天合事务所为统計局开发了WEB统计图和利用EXCEL表计算累计法平均发展速度等。
发展统计中介机构势在必行
浙江省的成功实践表明，积极发展统计中介服务组织具备可行性，推动了统计事业的可持续发展。统计中介服务的发展之路理应走向全国，在广阔的天地发挥自己独特的价值。
发展统计中介机构是市场经济的现实所需。在市场经济下，市场主体自主经营，并自主承担经营决策风险。为把握市场情况，降低决策风险，市场主体必须获得足够的市场信息。统计调查信息产品以调查手段获得市场信息并采用量化形式表达，是最基本、最重要的市场信息产品。在成熟的市场经济国家，统计中介其实早已存在，并发挥出巨大的作用。
发展统计中介机构是促进政府统计转变职能的有效途径。由于政府统计要受人员、资源配置的制约，政府统计不能也不可能把所有的经济和社会现象进行统计。但宏观决策又需要统计部门更全面地反映经济、社会发展状况，这就需要统计中介机构加以补充和弥补，从而转变政府统计的职能，让政府统计与社会统计分离开来，使政府统计更有效地发挥信息、咨询、监督的整体功能，变过去的“做统计”为“管统计”。
科技中介服务机构工作探讨 第4篇
1.1 政府扶持和政策引导作用还有待加强
作为促进科技成果转化的主要机构, 它的发展是各级政府和全社会的共同责任, 并应给予足够的重视和扶持。我国的科技中介服务机构改革是在政府和市场的双重推动下发展起来的, 政府是主要的推动力量。政府在出台一系列扶持科技发展政策的同时, 也组建了不少中介服务机构, 政府“兼做中介、控制中介、代替中介”的现象比较普遍, 带有浓重的部门和行政色彩, 垄断许多宝贵资源, 严重制约真正市场意义的社会中介服务机构的发展。
1.2 人们对科技中介服务机构的作用认识不足
不放心和不信任中介服务机构的能力, 对很多可以交给科技中介服务机构操作的业务还很犹豫。很多想投资高科技项目的企业也没有认识到科技中介服务机构的作用, 使很多很好的高新技术成果胎死腹中, 造成科技资源的浪费。
1.3 科技中介服务机构发展的基础资源比较薄弱
一是信息不通畅。条块分割、一体的现象比较严重, 常常造成重复投资, 信息资源难于共享。二是高素质人才资源欠缺, 科技中介机构中广泛缺少既懂技术又懂市场、营销、管理等综合性人才。三是科技中介服务机构缺少资金保障。科研院所普遍感到经费不足, 这样在很大程度上压抑了其自主开发的积极性和创造性。由于资金不足, 吸引人才力量不足, 人员培训只能量力而行。此外, , 还带来了基础设施落后, 实验设备落后等问题。
1.4 科研成果转化率低
有些科技成果工艺性很强, 自身推广难度大, 直接效益少, 费用高, 无法或很难实现其有效价值。
2 加强科技中介服务机构发展的措施
2.1 加强政府职能
(1) 要宏观调控科技中介服务市场。在中介服务市场化较高的地方, 按营利性或非营利性划分科技中介服务机构的功能定位。营利性机构实行自主经营、自负盈亏, 改制为企业或企业化管理。非营利性机构要以服务为综旨, 将主要业务集中到难以取得相应经济回报的服务领域, 政府给予必要的资助并与绩效考核挂钩, 保证科技中介服务机构市场的良好秩序。
(2) 政府要加强与企业、科研院所之间的联系。在科技成果转化过程中做他们的坚实后盾, 解决他们的后顾之忧, 既要对创造过程中形成的知识产权加以保护, 也要对那些科技含量低、工艺性强的科研成果和知识产权加以保护和支持。
(3) 及时发布一些科技信息。了解国内外知识产权信息资源, 尽可能地多为企业和科研院所提供洽谈和交易机遇, 这对于科研院所不仅利于其有效自主地进行知识产权保护, 而且能够合理地配置科技创新资源, 让科技成果的转化找到长大、发展、成熟、应用的“家”。
(4) 及时适当地帮助解决科技中介服务机构在开发新课题和新项目过程中所面临的资金短缺、人才流失等问题, 保证科技服务机构积极健康地发展。
2.2 全面提升科技中介服务机构的服务能力
(1) 组织和引导专业技术力量发展科技中介服务机构。组织有条件的科研单位、高等院校立足于科研设备和人才优势, 组建各类科技中介机构。引导政府部门所属政策调研、软科学厂家等事业单位转变运行机制, 鼓励国有企业、民营企业与科研单位联合组办科技孵化器或生产力促进中心, 盘活存量资产, 支持科技人员创办科技类民办非企业单位, 从事科技中介服务。
(2) 完善科技中介服务门类, 提高服务质量。广泛应用科学技术, 不断创新服务方式, 服务手段和组织方式, 充实服务项目的技术内涵。吸引优秀专业人才, 在政策上给予激励, 引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。
2.3 加强科技中介服务机构的学习和培训工作
(1) 要组织科技中介服务机构学习和借鉴国外成功经验。既学习国外科技中介服务机构的管理经验和专业化运行模式, 又要学习国外政府在扶植、引导和管理方面积累的成熟经验, 并结合我国的国情, 逐步加以改进和创新。促进科技中介机构之间相互交流、, 相互学习。发展慢的地方向发展快的地方学习, 刚起步的机构向已经取得初步成功的机构学习。
(2) 加强岗位培训, 提高从业人员的业务和综合素质。定期组织各类型的专业培训班, 提高从业人员素质。根据人员知识结构, 有针对性地确定培训重点, 制定相应的培训计划, 并在时间和经费上给予保证。培训内容既要包括法律法规、政策制度、职业道德以及现代科技、经济发展趋势等方面的综合知识, 也包括企业管理、市场营销、技术创新等方面的专业知识以及科技中介服务的方法、规则等专业技能。同时要加强同兄弟省之间的交流, 学习他们的先进的工作经验和管理理念, 拓展我们的工作思路, 把科技中介服务工作做大做强。民营企业及民营资本参股和进入科技中介服务机构, 引导科技中介服务机构通过兼并重组、优化组合、做优做强, 实现组织网络化、手段现代化、功能综合化、服务社会化的发展目标。
中介服务协议 第5篇
甲方：证件号码：
乙方：证件号码：
甲乙双方经协商，本着自愿平等，互惠互利的原则，达成以下协议并共同遵照履行。
一，乙方因经营需要，向甲方调剂资金人民币元，用款期限天，乙方必须在 二，甲方按协议要求支付该笔借款，利率）支付给甲方做为中介服务费。
三，此笔资金乙方保证是用于企业生产或其他不违反国家法律法规的合法经济活动，否则视为乙方违约并由乙方承担相应的违约责任和法律责任。
四，借款期限届满若乙方无力及时归还该笔借款，乙方每逾期壹日应支付甲方借款金额的%违约金。乙方自愿在支付违约金的同时，将名下及家庭合法财产（如公司，存款，债券，股票，店铺，住房，汽车，黄金等）交与甲方作为债务清偿，并无条件配合甲方办理拍卖变更等相关手续，同时承担由此产生的相关费用。
本协议一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力，协议签字后即时生效。
甲方（盖章）：甲方（盖章）： 负责人签字：负责人签字：
福元运通 开创金融中介服务新模式 第6篇
“高利放贷，暴力收账。”这是很多老百姓对民间借贷的看法。
但是福元运通以新的商业模式，树立了金融中介服务机构的全新形象。“不做高利贷；不做利滚利；不保底收益；不吸储、不行使银行职能”是福元运通为自身的健康运营划定的四条底线。
“违法、违规的事情我们坚决要杜绝，就像我们的四条底线一样，既然我们开创了这个全新的商业模式，我们一定要做勇于担当、负责任的金融中介服务机构。”2012年4月18日，福元运通董事长孙立文接受记者采访时说：“福元运通要做中国最大、最专业的第三方金融中介服务机构，我们的目标是盘活地方民间资本，促进地方经济发展。”
抓住政策机遇
福元运通成立于2005年8月，可以说，福元运通的诞生和发展都是紧随着政策的。福元运通董事长孙立文告诉记者，10年前，当他还在其他行业开疆扩土的时候，他就在关注金融行业。
“当时有人说，10年以后，当中国的金融改革进入第三步的时候，就有可能出现针对小微企业服务的小微金融机构。”凭着他人的指引和自己的直觉，孙立文认为金融中介服务行业可能会有大的发展，“从那时起我就开始关注国家对民间借贷的政策。”
2005年6月，孙立文注意到两个信息。一个是国务院研究中心有一篇报告指出，随着农村人口的城镇化和城镇人口的大量失业，必将刺激小型便利店、高速物流和加盟连锁的快速发展。另一个是一直处于灰色地带的民间借贷可能会进入2006年的中央一号文件。
“这也是我为什么以投资顾问的形式成立福元运通的原因。我想用中介的形式切入到民间借贷行业，对抵押贷款、企业融资提供资询服务，用特许经营的形式进行运作。”孙立文说。
果然，2006年中央一号文件出来，首次提出民间借贷，并给予肯定，这让孙立文进一步相信了自己的判断，也增加了他对这个行业的信心。
做合法的盟主
创业之初，福元运通的发展形势就非常好。到2007年8月，福元运通就在青岛、济南、合肥、上海等地成立了5家直营分公司，并在青岛、济南、合肥及其他省市开展加盟连锁，有近百家家各级加盟机构。
当时全国的连锁加盟企业有27000多个，十分混乱，国家也看到了这个行业到了必须整治的时候了，所以国务院在2007年2月出台了《商业特许经营管理条例》。
“对我们来说，想在全国做合法的盟主，就必须到商务部去备案。”当国务院的《商业特许经营管理条例》出来之后，孙立文就立即着手备案工作。
在《商业特许经营管理条例》中的硬性规定：从事特许经营的企业，必须拥有2家以上的直营店，且正常经营超过1年以上，此外还涉及到知识产权体系、盈利体系、授权体系、督导体系等众多繁琐的审核内容，必须有商标、专利、版权等。另外，对特许加盟企业还规定了“对被特许人进行完整的信息披露”等硬性条件。
经过8个多月的努力，2008年3月，商务部首批公布的195家备案成功企业中，福元运通赫然在列，成为金融中介服务行业第一家、也是唯一一家具有从事跨省特许经营资质的企业。
“如果企业自身的条件不过硬，肯定通不过审核。而一旦通过审核，就意味着福元运通站在了一个新的起跑线上，我们已经将竞争对手远远抛在了身后。”孙立文说，“这也意味着从那时起，我们可以在全国合法地开展特许经营的商业活动。”
开创全新模式
我国目前民间借贷主要有四种方式：南方个别地方的地下传销式吸储，高利放贷；江浙地区的“地下钱庄”，以高息蜚名；国家政策下的“小额贷款公司”，以自有资金经营，受诸多的规定限制；还有就是福元运通开创的这种全新模式。
专家依据我国现行法律认定，前两种方式非法，后两种方式合法。
福元运通所开创的金融中介服务“全新模式”符合国家相关法律、法规及精神的规定，不经手客户任何资金、只做中介。另外，还有一个核心的特点：利率适中，为许多小微企业及个体户所能承受。
“目前，福元运通对借贷双方的利息是有限制的，最高月息不超过1分8，绝大多数在1分到1分5的水平。”孙立文介绍说，“我们也不行使银行职能的吸储放贷，只做红娘，搓合借款人和放款人的合作，从中收取一定比例的中介服务费。其实我们的商业模式可以简单的理解为一座桥，一边的桥墩是放款人，另一边的桥墩是借款人，我们就是一个平台，把他们双方连接起来。”同时，福元运通办理业务时，双方的利率严格控制在国家规定的4倍以内。
打通借贷通路
民间资本的活跃是因为我国一直是世界上储蓄率最高的国家，近两年，城乡居民人民币储蓄以每年4万亿以上的速度增长，然而CPI的快速上涨，让银行储蓄负利率时代来临，理财难困扰着不少居民。
自2010年以来，央行实行宏观调控政策，导致银行贷款额度缩减，让原本很难从银行获得贷款的中小企业更是雪上加霜。国家鼓励中小企业加快发展的政策，与金融机构对中小企业的支持不力形成了较大反差。
国家公布的相关数据显示，近几年中国的民营企业利用的是低于国家25%的银行贷款，但是养活的是全国75%以上的人口。绝大多数中小企业得不到银行的支持，为了筹到企业生存和发展的资金，许多中小企业将目光转向了民间借贷。
“现在有很多手握闲钱的人，他们不愿意独自面对借款人，也不懂相关流程和风险控制机制，需要通过第三方帮他操作，正因为我们能解决他们的需求，愿意跟我们合作的放款人越来越多。”孙立文说，“目前已经超过10万放款人通过福元运通得到了收益，截止2011年底，经福元运通搓合的借贷规模已达到1400亿，众多中小企业从中获益。”
很显然，民间借贷作为银行信贷的有效补充，已经成为破解农村及中小微企业、个体工商户融资难的有效途径，福元运通作为金融中介服务连锁机构，对盘活民间资本、促进小微企业的快速发展起到了积极作用。
严把风险控制
近几年，民间借贷的扩张和成长，使得民间借贷纠纷急剧攀升，但是在福元运通却几乎没有出现借贷纠纷的事情。
因为福元运通只做中介服务，如果借贷双方有纠纷，中介不承担责任，所以福元运通自身并不存在经营的风险。为了降低放款人的风险，福元运通开发了23种借贷产品，有抵押类、质押类、保证类以及银行外包业务。
“这23种产品是福元运通经过多年的研究和验证总结出来的，我们认为健康的民间借贷只能做这23种产品。”孙立文说。
福元运通公布出这23种产品的产品名称、概念、适用范围、合同范本。当有人提出借款申请时，这23种产品全部囊括。
福元运通会根据借款人的条件和需求进行评估及推荐，对借款人资格的调查也非常规范，囊括了一个人自身及社会的各个方面。如果有100个人登记借款需求，只有10个人满足条件，那福元运通就只做这10个人的借款中介。如果有人提出借款100万，但是根据条件，只能借50万，那福元运通也就只会做借50万的中介。同时，福元运通不做长期的借款，最长时间为一年。
“民间借贷有很多还不上款的情况，但我们不会到借款人还不上款了再来处理，而是在借款的时候就通过抵押、担保及公证等方式把还款的问题解决了。”孙立文说。“如果有人到了还款期，因为某种原因实在还不了款，我们可以与双方协商续借及转借手续。”
福元运通对加盟店的风险管理也非常严格。民间借贷的每一笔都是个案，加盟店以业务为主，加盟商的每笔业务的审核都由总部来做。什么业务能做，什么业务不能做都是由总部风险控制中心来指导与对接。孙立文说：“在我们标准化的操作流程下，如果借款人不还钱，根本就不用走诉讼程序，因为相关的抵押都做好了，相关的合同都签好了。”
孙立文还说：“我们对加盟店的经营情况还设有红线，对于操作中是否存在高利放贷、非法集资等情况，我们都是严格把控的。一旦发现不仅要‘踢’出福元运通队伍，同时也会向相关机构举报。”
向“金融服务正规军”转化
目前，进入这个行业的门槛非常低，随便注册一个公司就可以操作，正是这样使得这个行业鱼龙混杂，容易出现一些违法违规的现象，但福元运通以自己的专业、规范引领者遍布全国的加盟商，向“金融服务正规军”转化。
在福元运通中国总部不仅有客户服务中心、品牌授权中心、资金结算中心、战略企划中心、知识产权中心等职能部门，更增设了风险控制中心、监察审计中心、培训中心、认证中心。正是这些中心的成立，使得加盟商的业务开展更加顺畅。
“我们这11个中心，同时做商业化的推广与运营，已然形成了一个体系。如果我们这个企业没有核心的管理、技术和知识产权，那加盟商加盟我们又有何用呢？”
为了让加盟商正规化，福元运通对加盟商有标准化的要求。在硬件方面，所有的硬件都要由总部来设计配置。在软件方面，从加盟的第一天开始总部标准化的服务和培训就会全部开始导入。
“培训是我们企业的生命力。在组织架构上我们有培训中心，近7年来，我们以企业培训中心为主对员工进行培训。我们每周都有员工要进企业大讲堂进行轮训。然后我们对培训结果进行考核、认证。目前，我们已经与北大光华管理学院就企业大学进行了多次磋商，我们将成为第三个与北大光华合作创建企业大学的企业。我们要通过北大光华对企业内的中高层及加盟店的高管进行培训，以提升福元运通在行业的整体综合竞争力。”孙立文说。
做好金融中介服务的领航者
2010年5月，国务院出台的“新国36条”中明确指出鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。
同时，“十二五”规划也指出，支持和放开允许民间资本进入金融服务等多个垄断性领域。这标志着民间借贷的政策已经打开了，民间借贷已成为一个行业。
“我认为金融中介服务行业在国内还刚刚兴起，是一个朝阳产业。随着国家相关政策的完善及相关法律法规的出台，民间借贷在中小微企业融资渠道中的占比会进一步加大。”孙立文说。
而今天的行业中，某些从业企业只追求企业利益，漠视社会责任，使得现在中国很多老百姓把民间借贷与高利贷划等号。“福元运通自创立以来就积极践行‘在注重社会效益的前提下，创最佳经济效益’的企业文化。我们没有简单的追求经济效益，我们是在创造社会效益的情况下再追求经济效益。”孙立文说，“我们的目标是做好民间金融的领航者，把民间借贷带入阳光地带。”
在谈到福元运通的未来时，孙立文表示：随着企业的不断发展、壮大，未来三年内实现企业上市；同时在国家政策的不断促进下，力争成为中国第一个服务于中小微企业的银行业金融机构。
加大协调扶持力度发挥中介服务作用 第7篇
加强监督管理, 促进资产评估机构规范执业和评估行业健康发展
一是加强评估项目的审核, 促进机构提高评估报告质量、提升执业水平。宜昌市财政部门以资产评估报告的核准和备案为重要手段, 通过加强评估项目的审核, 促进机构出据的资产评估报告更加科学、客观、真实, 促进机构提升执业水平。对凡是涉及资产评估的行政事业单位国有资产评估的事项采取有区别的备案或核准审核机制, 进行认真审核。组织资产占用方、中介机构、管理部门、评估委托方以及有关资产评估专业人士等对重大的评估事项进行审核, 对评估采用方法的科学性、计算的准确性、计价标准的客观性和评估依据合理合法性等进行充分讨论, 多方沟通, 严格审核, 对照评估准则和资产报告的基本内容与格式的要求, 严格审核机构出据的资产评估报告, 对发现有异议或不规范的报告绝不懈怠, 严格办理报告的核准和备案工作。通过加强评估项目的审核, 促进机构和执业人员发现资产评估报告问题, 并通过改进评估方法等使报告更佳科学、客观、真实, 确保评估事项的公证性, 进而促进行机构提升执业水平。
二是配合省财政厅和省评协, 开展评估机构人员执业质量检查, 促进行业提升执业水平。按照省财政厅的要求, 积极配合省评协开展机构资产评估机构执业质量检查, 组织由资产评估行业管理部门人员、资产评估中介机构执业人员构成的检查小组, 对机构执行资产评估准则情况、执行资产评估职业道德准则情况和资产评估机构内部控制及质量管理等进行检查。采取意见、提醒、指导等多种措施, 要求机构对检查中发现的问题进行整改、完善和改进, 提升资产评估行业的执业质量和职业道德水平。开展资产评估行业执业质量检查, 进一步监督、指导和规范资产评估机构和注册评估师的执业行为, 促进行业提升执业水平, 推动资产评估行业健康发展。2005年以来, 全市没有一家资产评估机构受到来自评协等行业自律性组织的处罚和相应的处理。
三是配合省评协积极做好机构和人员的年检工作, 促进规范执业。积极配合省评协, 做好宜昌市区域内的评估机构和注册资产评估师的年检工作。对年检通过的机构, 以宜昌市行政事业单位国有资产评估事项备选评估机构名单形式, 通过网络等方式向有关单位公布。同时, 把注册资产评估师和机构在年检中发现的问题与宜昌市行政事业单位国有资产评估事项结合起来, 防止年检有问题的机构参与到行政事业单位国有资产管理的中介服务中来, 促进机构规范执业。
加强协调与扶持, 巩固和扩大执业领域, 促进机构做大做强
一是在资产评估项目监管过程, 加强服务意识。强化机构的服务意识, 通过电话沟通、评估项目信息告知等, 加强与评估机构、评估项目委托人的协调, 帮助机构和委托人解决在评估过程中反映的问题。加强机构对行政事业单位国有资产管理工作服务意识。在抓好资产评估机构日常监管同时, 倡导和要求机构在办理行政事业单位资产评估项目时提高服务意识, 通过机构优质的评估报告、优良的执业水平和良好的专业服务, 创造良好的社会信誉, 提升评估机构信力, 靠诚信、专业、精业、敬业来赢得市场、占有市场、巩固市场、开拓市场。
二是积极扶持机构巩固和开拓业务, 促进行业做大做强。积极扶持机构发展、促进资产评估行业的健康发展, 巩固资产评估在行政事业单位国有资产管理改革工作中介服作用。严格执行财政部35、36号令中有关资产评估事项的有关规定, 对凡涉及行政事业单位国有资产评估项目都必须由具有财政部门颁发评估执业资格的机构进行评估, 对没财政部门颁发评估执业资格的受托机构出据的评估报告, 财政部门不予认可, 维护资产评估机构的合法权益。支持资产评估机构参与行政事业单位清产核资产, 不断开拓业务, 促进评估行业做大做强。2007年清产核资产期间, 让具有财政部门颁发的评估执业资格的机构参与到行事业单位清产核资的专项核查工作中来, 开拓了资产评估机构业务。特别是随着行政事业单位国有资产管理改革的不断深入, 以及财政支出绩效评价的推进, 资产评估机构的中介服务将越来越大, 把相关的资产评估机构中的有关注册资产评估师作为专家库选择对象, 建立资产评估专家库, 为行政事业单位国有资产管理提供专门咨询、参考, 发表专门的意见和建议。
加强评估行业党的建设和文化建设, 推动和促进资产评估行业健康发展
一是加强评估行业党的建设。根据党的十七大、十七届四中全会精神和财政部党组的要求, 充分发挥评估行业基层党组织的战斗堡垒作用和行业党员的模范带头作用, 促进评估行业健康发展。从实际出发, 将资产评估行业党的建设与注册会计行业党的建设合起一手抓, 成立了中国共产党宜昌会计评估行业委员会, 党组织关系由宜昌市财政局党委管理, 并由宜昌市财政局副局长程国华任党委书记。成立了五个支部, 共有党员47名, 其中有9家资产评估机构中14名党员纳入。建立建全党组织, 使原党组织关系分散在相关单位的执业人员通过行业党委党支部的形式重新整合, 形成了资产评估行业模范和战斗堡垒的新力量, 有力促进评估行业健康发展。在新党委的领导下, 组织党员开展扶贫捐赠活动, 筹集现金1.1万元, 对宜昌夷陵区黄家岭村基层贫困党员慰问, 把党的温暖洒向人民群众, 展现了宜昌市评估行业全体党员的形象与风采。
苏州科技中介服务机构发展对策研究 第8篇
关键词：科技中介,创新活动,服务机构
0 引言
科技中介服务机构是指在创新活动过程中, 依靠专业知识和专门技术, 提供与科技密切相关的中间产品和中间服务的机构。作为科技服务行业的中坚力量、创新活动的重要组成部分, 科技中介机构在科技成果产业化的过程中, 有着无可取代的作用。
1 发展现状
近年来, 苏州各类科技中介机构蓬勃发展。科技企业孵化器日益壮大, 技术市场交易活跃, 科技投融资发展迅速, 科技咨询与技术服务稳步发展, 科技中介服务体系已初步形成。
1.1 政策环境建设取得重要进展
苏州虽然没有专门为扶持科技中介服务机构出台相关措施, 但根据科技中介门类出台了一些实施方案和规范性文件。如《苏州市中小企业信用担保机构专项补助资金管理办法》《加快苏州市创业投资发展的若干意见》《苏州市初创期科技型企业创业投资引导资金实施》, 对扶持发展创业投资机构作出了规定, 《苏州市技术经纪人管理办法》《苏州市技术经纪人奖励实施细则》, 对促进成果转化作出了相关扶持规定。
1.2 促进科技成果转化机构日益壮大
截至2012年底, 全市共有科技孵化器70家, 其中省级以上63家。在孵企业超过5, 000家, 拥有从业人员10.4万人, 实现总收入近200亿元, 目前, 共有近2, 000家企业成功从孵化器毕业。经过多年发展, 苏州各类孵化器、研发机构充分发挥区域科技、人才、信息等资源优势, 为小微科技企业提供了多元化政策支撑, 也为“雏鹰计划”“瞪羚计划”深入实施提供了强有力保障。
1.3 优化要素配置整合的机构不断壮大
技术市场蓬勃发展, 2012年全市共登记技术合同2, 212项, 技术合同成交总金额42.28亿元, 同比增长24.72%, 单笔合同平均191亿元, 技术开发合同的规模和水平均不断提高。创业投资机构发展迅速, 在2012年苏州新增备案创投企业21家, 累计达108家, 认缴资本总额226.92亿元, 占全省的52.5%。仅“科贷通”项目累计支持636家科技型中小企业解决贷款53.66亿元, 其中270家首次获贷, 解决贷款6.28亿元。
1.4 知识产权中介服务机构稳步发展
截至2012年底, 全市专利中介服务机构发展到近30家, 从业人员超过400人, 代理了全市70%以上的专利申请业务。仅苏州专利代办处全年受理专利申请16万件。苏州国家知识产权服务业集聚发展试验区获得国家知识产权局批准并成立, 正在加快建设中。
1.5 苏州市自主创新广场启动运营
2012年, 苏州市自主创新广场启动运营, 广场将以建设综合性服务平台为依托, 整合国内外优势服务资源, 引进国内外高端创新要素, 建设覆盖苏州大市范围、辐射长三角地区的综合性、专业化科技服务资源集散地, 为企业创新和产业发展提供强有力的服务支撑。
2 存在的问题
2.1 社会对中介缺乏正确认识
经过多年的发展, 社会各界对专业化的科技中介机构在推动科技与经济的结合、促进科技成果转化中所起到作用, 在一定程度上, 已经给予了肯定。但是, 全社会对科技中介的认识依旧不足, 政府职能部门对科技中介机构还不够放心, 许多业务不敢放手让中介机构承担, 而许多企业对中介机构也缺乏必要的了解和认识, 思想认识的不足使得市场对科技中介的需求不足。
2.2 中介机构服务能力有待提高
科技中介服务不仅仅包含技术咨询和技术研发, 还包括成果评价、科技投资、创业孵化等内容, 需要有一个完善的、专业化的中介支撑体系。目前, 苏州科技中介机构体系已逐步健全, 但专业化服务程度有待提高。如科技企业孵化器行业已经发展20多年, 但受到体制、人员等因素的制约, 不少机构还是停留在提供场地出租和简单的物业管理服务上, 对创业咨询和企业诊断等深层次孵化培育还无法提供相关服务。
2.3 中介人才短缺且素质不高
目前, 科技中介机构的专业技术人才比较缺乏, 并且素质不高, 成为制约科技中介机构发展的瓶颈。从业人员质量的参差不齐, 机构内部培训的不足, 都将致使苏州科技中介服务机构不能适应科技、经济和社会的发展变化。同时, 由于待遇或者个人价值的实现等原因, 科技中介机构人才流失现象尤为突出。
3 对策及建议
苏州自主创新广场已正式投入运营, 苏州应以此为契机, 积极推动科技中介机构蓬勃发展。
3.1 加强宣传, 扩大影响, 提高认识, 加快发展
政府要重视科技中介机构的发展, 一方面多组织形式多样、内容丰富的宣传活动, 强调科技中介机构在增强企业核心竞争力, 促进产业转型升级的支撑作用, 认识到科技中介机构不仅仅是把科研院所的成果和企业需求简单的提供给对方, 还包括法律、知识产权评估、金融、安全和保密, 成果的包装、企业注册以及运用等一系列服务;另一方面要促进科技中介机构练好内功, 不断提高机构的服务能力;同时, 要把“诚信”放在机构发展的首位, 只有苦练内功, 诚信经营, 才能为科技中介机构营造良好的发展环境。
3.2 加快人才队伍建设, 提升服务专业素质
一要加强科技中介人员的引进。科技中介服务行业对从业人员的要求越来越高, 不仅要求拥有较强的创新能力, 而且还需要熟悉市场、了解政策, 与企业进行良好沟通的能力。因此, 为了增强科技中介机构的服务品牌, 要不断吸纳知识结构符合岗位需要的高素质人才。二要加强系统培训和继续教育, 加强从业人员的科学化、精细化管理, 保证从业人员的教育培训时间, 全面提高服务能力, 培养造就高素质的专业化人才队伍。三要制定和完善持证上岗制度和机构资质认证制度。严格规范行业准入条件, 明确要求从业人员必须取得从业资质才能进行科技中介服务, 科技中介机构必须取得相关认证才能进行企业服务活动。
3.3 发挥协会自律作用, 建立评价指标体系
一方面要加强科技行业协会建设。大力推动和扶持科技行业协会的建立和发展, 使科技行业协会成为独立于政府和科技中介机构的市场主体, 充分发挥协会对科技中介机构的管理作用。另一方面, 建立科技中介机构评价指标体系。从诚信建设、能力建设、品牌建设、内部管理、客户满意度等多方面进行综合评价分级, 让真正有实力、有信誉、有品牌的科技中介服务机构发展壮大。
参考文献
[1]王立英.山东省科技中介服务能力研究[D].济南:山东大学, 2008.
[2]王丽萍.蚌埠市科技中介服务体系建设的初步研究[J].现代商业, 2008 (33) :142-143.
[3]陈蕾.我国科技中介服务机构在区域创新系统中的作用及其发展战略研究[J].白城师范学院学报, 2011 (1) :8-13.
[4]杨江婷.广州市科技中介机构发展对策研究[D].广州:华南理工大学, 2010.
[5]陈蕾.我国科技中介服务机构的发展战略[J].经济导刊, 2010 (12) :62-63.
服务中介 第9篇
关键词：社会中介,纳税服务,社会化
0 引言
纳税服务社会化是社会经济发展到一定阶段的产物,是与较发达市场经济相适应的。社会中介服务是政府提供税收专业化服务的必要补充,是纳税服务体系的重要组成部分。要推动纳税服务社会化,就必须大力扶植社会中介服务力量,充分运用各种社会资源,形成全社会共同推动纳税服务工作的良好局面。
1 社会中介服务的内涵
社会中介服务是指依法设立的社会中介组织运用专门的知识和技能,按照一定的业务规则或程序为委托人提供服务的一种社会中介服务。所谓社会中介组织是指在企业和政府、企业和市场、企业和企业之间发挥着服务、沟通、协调、公证、监督等作用的社会组织。按照是否营利为目的,社会中介组织包括营利性社会中介组织和非营利性社会中介组织。
营利性社会中介组织,指以营利为目标从事社会管理或服务工作的中介组织。在我国,从事纳税服务的营利性社会中介组织主要有税务师事务所、会计(审计)师事务所、资产评估事务所、律师事务所、财务咨询机构等。
非营利性社会中介组织,即不以营利为目的从事社会管理或服务的中介组织。如各种志愿者组织、失业救济基金会、协会以及非营利的教育、卫生、科学、文化机构等。在我国,从事纳税服务的非营利性社会中介组织主要有:纳税人协会、税收志愿者组织等。
2 社会中介服务对纳税服务的重要作用
2.1 社会中介服务是社会主义市场经济发展的内在要求
社会中介服务是市场经济规范运作的基础,在维护经济秩序、促进经济发展等方面具有重要作用。大力培育和发展社会中介服务,既是经济社会发展的迫切需要,也是发展社会主义市场经济的内在要求。从税收角度看,社会中介服务是加强税收管理、促进纳税人依法纳税、规范税收秩序的一支重要社会力量,在税收征管工作中起到了不可替代的作用。我国税收社会中介服务的不断发展,有利于降低税收征纳成本,规范征纳行为,提高纳税申报准确率,维护国家利益和纳税人合法权益。同时也有利于税务机关与纳税人交流沟通,构建和谐的税收环境。
2.2 社会中介服务是政府提供税收专业化服务的必要补充
社会中介服务作为沟通政府、社会、企业、个人相互关系的桥梁,广泛存在于社会之中。涉税社会中介组织在税收征管体系中处于一种桥梁沟通的位置,使税收征管体系构筑在税务机关——中介组织--纳税人的框架体系下。税务机关和涉税中介组织都是为纳税人服务的。税务机关为纳税人服务,主要体现在公正执法、文明执法,减少办税程序,方便纳税人办税等方面。涉税中介为纳税人服务,主要体现在依法代理、诚信执业和优质服务,帮助纳税人正确履行纳税义务,降低纳税风险,提高办税效率等方面。两方面的服务立足点和出发点是一致的。税务机关要与涉税中介组织加强联系、沟通、合作,发挥各自优势,互相取长补短,共同把纳税服务工作搞好,推进税收工作良性发展。
2.3 社会中介服务有利于社会化纳税服务体系的建立与完善
纳税服务是一个社会化服务工程,不是政府和税务机关一家的事情,它需要社会组织广泛参与。税务机关要加强与社会新闻媒体、各门户网站、各技术公司等企业;义工联、工商联、行业协会等社团组织;居委会、街道社区、物业管理、村委会等自治组织的广泛合作,充分发挥社会机构在纳税服务中的作用;同时,税务机关还要积极探索与教育机构、社区自愿者服务组织、金融机构、政府部门联合提供税收援助服务。如与教育机构及政府其他职能部门联合开展税法宣传教育、发动社区志愿者服务组织开展税法援助服务,与相关机构联合建立包括纳税信用在内的社会信用数据库等。逐步构建和完善税务机关执法服务、税务中介机构有偿代理服务、社会化组织援助服务相结合的多元化、社会化纳税服务体系。
3 社会中介服务的纳税服务内容
3.1 社会中介组织与纳税服务
社会中介组织自身特点决定了其在纳税服务中的特殊地位。首先社会中介组织具有很强的自主性。它依法成立,不受各级税务机关干预,有独立运行机制和机构;它属于自主经营、自负盈亏性质的组织;其对外行为在法律法规范围内进行,税务机关无权干涉社会中介组织的行为,税务机关对其的管理主要限定在制定有效的部门规章来规范和约束社会中介组织的行为。其次,社会中介组织具有很强的自律性。它以税收法规为依据,以诚信建设为核心,自我约束、自我管理,促进行业健康发展。第三,社会中介组织具有很强的公正性。在执业过程中,市场中介组织站在客观、公正立场上,以税法为准绳,以服务为宗旨,既为维护纳税人合法权益服务,又为维护国家税法的尊严服务。
我国社会中介组织如注册税务师代理行业,在纳税服务中发挥了重要作用。一是通过对纳税人开展涉税业务,宣传国家税收政策,提高纳税人依法诚信纳税的主动性和自觉性,有利于国家税收政策的贯彻落实;二是注册税务师行业在执业中处在社会中介地位,能客观评价国家税收政策的严密性、合理性,税务机关执法的公正性,纳税人的税法遵从度,并将税收执法中存在的问题和税收政策执行情况及时反馈到立法机关和执法部门,为完善税收立法、调整税收政策、加强税收管理提供参考依据;三注册税务师一方面能较为客观地向纳税人解释税收政策,另一方面也能向税务机关反映纳税人的经营情况与诉求,协调征纳双方争议,为构建和谐征纳关系提供磋商平台和畅通沟通渠道。因此,注册税务师的执业过程,客观上对征纳双方起到了监督制约作用,成为维护经济秩序、构建和谐征纳关系的一支重要力量。
3.2 纳税人协会与纳税服务
纳税人协会是社会自律和公众维权的一种重要方式。是制约行政权力滥用、维护纳税人合法权益的重要力量。一些发达国家,通过鼓励纳税人协会的发展,为纳税人提供相应的纳税服务。在纳税人协会帮助下,纳税人更加关注税收法治状况,监督政府节约使用税款,维护自身合法权益。同时,纳税人协会可提供多种服务,如在解决具体问题上提供法律咨询、法律帮助,通过新闻媒介开展税法普及、宣传活动等,从而为纳税人提供优良的纳税服务。
世界纳税人协会成立于1988年(2000年更名为国际纳税人协会),成员来自6大洲40个国家的46个纳税人协会,其使命是全世界降低税收、减少浪费,促使公共管理部门更加高效和节约税收,支持立法机关限制税收负担、防止征税人员的不当执法行为并向社会提供更多的政府支出信息。
我国纳税人协会处于不断发展阶段,不少地方成立了纳税人协会。如北京市国际税收研究会办税人员分会(该会于2004年底加入国际纳税人协会)。内蒙古纳税人协会、山西大同市纳税人协会,湖北宜昌枝江“纳税人之家”等。经过多年探索实践,税务系统逐步形成了以协税护税协会为抓手,整合各类服务资源,社会力量共同参与的“大服务”、“大征管”工作格局,有效地拓展了服务内涵,促进了征纳和谐。
3.3 税收志愿者组织与纳税服务
税收志愿者组织是以志愿服务为宗旨,以为有特殊需求的纳税人(老弱病残人员、下岗人员、复转军人或军烈属家庭以及其他需要涉税帮助的特殊纳税人员)无偿提供公益性、个性化、专业化的服务为内容的一个服务性非营利机构。税收志愿者组织的兴起,使纳税服务具有更广泛的社会参与性,降低征纳双方成本,优化税收环境,促进社会经济和人的全面协调发展。
一些发达国家,政府通过财政拨款资助部分税收志愿者组织的形式为老弱病残或低收入者提供纳税服务,避免纳税人因身体或收入等方面的限制,不能获得专业化的服务。如英国的低收入者税制改革委员会通过便捷的方式为老年纳税人办理纳税手续、免费提供纳税信息、争取税收优惠等。这类措施对发动社会力量服务纳税人,缓和社会矛盾具有积极意义。
与英国纳税服务志愿者活动相比,我国的纳税服务志愿者活动存在着相同之处。一是志愿者面向社会招募,符合志愿者条件,经税务机关培训合格后,发放志愿者证书;二是志愿者活动有很强的组织性,成立了志愿者活动委员会,有明确章程、实施方案以及志愿者行为守则,并制定了对志愿者的管理考核办法;三是志愿者活动提供的个性化服务,体现了志愿者对特殊纳税群体的关怀,在税务机关和纳税人之间架起了一座沟通桥樑;四是社区成为纳税服务志愿者活动的重要载体。社区发挥了税法宣传、政策咨询阵地的作用;五是纳税服务志愿者组织属公益性组织,其活动是配合税务机关的工作开展的,税务部门同时也为纳税服务志愿者活动提供必要的支持和协助,如人员培训、提供志愿者活动场所等。
目前,我国税收志愿者组织工作处于探索试点阶段,一些问题有待探讨。如,纳税服务志愿者工作刚刚开始试行,各项工作如何深入开展下去,税务部门如何进行监督和指导应该予以明确,相关管理办法及规章制度应及时出台;志愿者开展服务工作的载体和方式有待有关部门协调与支持。因此,税收志愿者工作应在不断尝试、不断创新的基础上及时总结经验,借鉴英美法系中“遵循先例”原则,搜集志愿者服务工作中有针对性的个案,摸索个案服务的规律和经验,编制纳税志愿者服务工作案例集,并将其逐步制度化、法制化,在当事各方(税务机关、志愿者和特殊纳税群体)间形成一种内在约束和被约束的关系。
参考文献
[1]《纳税服务》湖南省国税局科研所编著.
服务中介 第10篇
科技中介服务体系建设是国家创新体系中的一个重要方面, 涉及的相关理论和实践问题较多。笔者认为, 对于科技中介服务体系的架构从宏观视角作以必要的廓清, 是研究其他问题的基础。同时, 本文从宏观、中观和微观路径出发, 对科技中介服务体系建设路径作了适当讨论, 权作引玉之砖。
一、科技中介服务体系及其宏观架构分析
笔者认为, 科技中介服务体系由市场行业体系、组织管理体系、法律法规政策体系三部分组成, 如图1所示。三者相辅相成, 共同构成我国科技中介服务体系。我们应以法律法规政策体系为指导, 组织管理体系为依托, 市场行业体系为根本, 构建和完善我国科技中介服务体系。
1. 市场行业子体系。
市场行业子体系指功能全面、数量众多的存在于各类行业的科技中介服务机构, 如, 科技企业孵化器、生产力促进中心、科技风险投资公司、科技评估机构、专利代理机构、科技招投标机构、科技成果转化中心、技术交易市场、专业技术协会、产业行业协会等。组成行业子体系的科技中介服务机构是科技中介服务体系的基本组成要素, 各类科技中介机构的完善是行业子体系完善的基本内容。
2. 组织管理子体系。
科技中介服务体系中的组织管理子体系包含三个层面:一是政府对科技中介服务机构的宏观组织管理机制, 即政府转变职能退出微观具体事务的管理, 重心转向环境与机制建设, 建立科学的政府宏观管理体系。二是科技中介行业协会对科技中介机构的组织管理, 即指科技中介行业协会除承接一部分原有国家行政管理职能外, 同时通过建立公开、严密和公正的选举程序, 建立具有行业认可度的协会管理机构, 从而获得行业管理职能授权, 如制定和实施行业行为规范、违规惩戒、资质认证等管理制度。三是科技中介机构自身微观的组织管理模式, 要使科技中介服务机构真正发挥其“桥梁”和“纽带”作用, 就要改革过去多数参照事业单位组织管理模式进行内部管理的范式, 引入现代企业管理制度, 建立科学、高效的集预测、决策、执行和监督等职能于一体的组织管理系统。
3. 法律法规政策子体系。
法律法规政策子体系, 就是指由法律、法规和政策三方面组成的一个系统制度平台, 是科技中介服务体系的指导子体系。法律是指由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定, 由国家主席签署公布的规范性文件, 其法律效力仅次于宪法。法规是法律效力相对低于宪法和法律的规范性文件, 是由国务院及其所属政府部门根据宪法和法律规定而制定和颁布的行政法规, 也称行政规章;或是由省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定和颁布的地方性法规;又或是由较大的市 (省会、首府) 的人大及其常委会制定的地方性法规。政策是在政治生活中为实现一定的目的而确立的原则和行为准则, 其内容一般比较原则、抽象, 具有号召性和指导性。在我国, 由于国情决定执政党的政策具有较大的影响力, 因此完善政策同样具有特别重要的意义。科技中介的发展壮大和服务体系的完善, 应以成熟完善的法律法规和政策子体系为指导。但目前我国尚未制定出整体上关于科技中介组织统一的法律, 也没有专门的较高层级的法规来规范科技中介的发展, 完善法律法规政策子体系的任务还相当艰巨。
二、建设我国科技中介服务体系的路径
完善我国科技中介体系, 应结合现阶段我国科技中介服务业发展的状况, 按照宏观、中观和微观三个路径去考虑完善科技中介服务体系, 形成符合社会主义市场经济体制和区域创新体系建设要求的科技中介体系。
1. 宏观路径。
(1) 要进一步解放思想, 积极推进政府管理体制的嬗变。完善科技中介服务体系, 必须明确政府在科技中介发展过程中的“宏观控制、决策指导”的角色, 按照“调整结构、转换机制、分流人员、制度创新”的原则:一是要将目前隶属不同主体的各类科技中介机构与原先挂靠的政府管理部门脱钩;二是将原来从属于政府管理部门的职能类似、机构重复、比较分散的各类科技中介机构调整合并, 进而将其改制为具有独立法人资格的科技中介服务机构;三是将部分科研机构整体转变为科技中介机构。
(2) 建立科学的引导机制, 加大对科技中介行业的资金投入。首先, 财政部门应建立稳定的投入渠道, 提高投资效益, 采取政府引导与市场运作相结合的方式, 建立风险投资机制和风险投资资本市场。其次, 还要积极引导社会资金的投入, 鼓励和支持社会力量创办中介服务机构, 特别是鼓励发展壮大风险投资中介, 引导更多数量的风险资本投入高科技企业。
(3) 积极借鉴国外成功经验, 制定符合我国科技中介发展需要的法律法规。完善的政策与法律法规体系是保证科技中介服务健康发展的制度条件, 为此, 应大力研究成熟经济国家的有关法律、法规或行业规章, 吸收借鉴, 形成符合我国国情的规范。考虑我国的国情, 需注意以下几点:一是需实地调研我国科技中介服务的发展现状, 发现问题的根本所在, 吸引科技中介服务机构积极参与法律法规的制定, “敞开”立法, 以保障立法过程的民主并切合实际。二是要统一思想, 解决好部门利益驱动下的法条冲突问题。三是要明确科技中介机构的法律地位、权利义务、管理体制和行为规范, 明确政府与各类科技中介服务机构的相互关系, 以形成法律定位清晰、监督管理严格、市场平等竞争的良好的法律环境。
(4) 培养和选拔高素质的科技中介行业人才。科技中介服务业具有知识密集的特征, 其从业人员不仅要具有较为深厚的科技背景, 更要具有广阔的视野, 通晓现代管理、经济、金融、法律等多学科知识。为此:一是要积极营造吸引人才、成就人才的宽松环境, 重视对中介人才的培养, 严格选拔从业人员;制定优惠政策, 吸引更多优秀的专业人才进入各类科技中介服务组织。二是鼓励海外留学人员创办或领办科技中介服务组织, 塑造具有新观念的人才, 同时也为今后开展国际交流提供渠道。
2. 中观路径。
(1) 设立、强化科技中介行业协会。随着政府职能的转变, 原有管理职能的一部分将相应地转交给科技中介行业管理机构, 即科技中介机构行业协会。科技中介机构通过行业协会进行内部的自律性管理。一方面, 行业协会代表科技中介机构的利益与政府进行沟通, 为科技中介争取一定的优惠政策和条件;另一方面, 行业协会通过统一制定的准则和业内标准来规范协会成员的行为。当然, 作为科技中介的联合自律性管理组织在市场经济中应保持其独立性和自治性, 不应成为“准政府机构”。
(2) 加强科技中介的网络化建设。一是要在打破政府部门对公共信息资源的垄断的基础上, 鼓励和支持科技中介机构和有关部门合作开发技术和商业信息数据库、技术成果数据库和专利数据库, 允许科技中介获取由政府资助的大学和研究所的成果信息;二是在成立科技中介行业协会的基础上, 建立科技中介信息资源交换服务中心和服务网站, 提供查询各类信息资源的相关链接服务和电子商务服务, 以使科技中介机构能更有效地利用跨区域、跨行业的信息网络和共享的各种数据资源, 从而提高其整体经营效率和市场竞争力。
(3) 建立科技中介行业信誉评价体系。科技中介行业信誉评价体系是以科技中介机构为对象, 以用户为中心, 以服务质量为重点, 采用科学、公开和公正的方法和程序, 对科技中介机构的服务能力、服务业绩和社会知名度、内部管理水平、遵纪守法情况、用户满意度等进行客观的评价。通过对行业信誉的重建和治理, 对促进科技中介业的发展具有极大的推动作用, 可以提高科技中介业的整体服务能力。
3. 微观路径。
(1) 积极推进科技中介机构自身运行机制的改革。即指科技中介机构要逐步脱离政府的不当“保护”, 保持自身“独立”的地位。科技中介机构一是要积极投身于市场竞争, 实现优胜劣汰, 完善市场化运作;二是以行业协会为依托, 实现中介机构间的横向联系;三是积极引入现代企业管理制度, 加强内部管理, 提高自身实力, 公平参与市场竞争。
服务中介 第11篇
[关键词] 科技中介服务体系 国家创新体系 技术创新
技术创新是一国经济增长的原动力，技术创新的实现需要国家创新体系的支撑服务，而科技中介服务机构又是国家创新体系的重要组成部分。我国科技中介服务业已发展数十年，但还远未形成整体有效的科技中介服务体系，目前理论界对构建科技中介服务体系的研究也相对不足，因而为构建我国科技中介服务体系提供相关理论支持就显的势在必行。
一、科技中介服务体系的相关概念界定
目前，我国对科技中介服务机构的定义五花八门，对科技中介服务体系的界定也含糊不清。结合我国的实际，科技中介服务机构应定义如下：科技中介服务机构是指从科技成果产生到实现产业化的整个过程中，为科技与经济结合提供必要的信急，资源等服务，以中小企业特别是科技型中小企业为服务对象的非政府机构。它主要包括科技咨询类、创业孵化类和科技成果转化类三种机构，涉及技术咨询、技术评估、技术交流、技术经纪、信急服务、人才培训、职业经营者市场等行业。其内涵是提供科学技术服务和信息服务的以创业孵化与科技成果转化为核心的科技中介机构；其外延是负责管理科技中介组织机构的各类管理组织，为科技中介服务提供配套需要的机构，包括中小企业金融机构、中小企业信用担保机构、风险投资机构、创业服务市场等。
科技中介服务机构及其相关内涵、外延相互联系、相互作用，共同构成科技中介服务体系。
二、科技中介服务体系的框架构成
借鉴国外发达国家构建科技中介服务体系的经验，结合我国目前科技中介服务体系的发展现状，笔者认为，我国科技中介服务体系应由市场行业体系、组织管理体系、政策法规体系三方而组成:
1.市场行业体系
市场行业体系包括方面的含义：首先是指功能全面、数量众多的科技中介服务机构；其次是指规范有序、供求旺盛的技术交易市场。我国的技术交易市场虽初具规模，但仍不够规范，主要是企业对新技术的需求不够旺盛，大量创新技术躺在科研院所而没有被企业应用，转化为现实的生产力。
2.组织管理体系
组织管理体系既包括政府对科技中介服务机构的组织管理制度，也包括科技中介机构自身的运作经营方式。我国科技中介业是由计划经济时代发展而来，大多由政府创立，目前由于政府职能转变不到位，很多中介机构还具有“半企业、半事业”的色彩，由于大多科技中介机构依附性强、独立性差，因而企业内部管理也不完善，未建立起现代企业管理制度，竞争性不强。因而政府必须要转变职能，做到“有所为，有所不为”，把中介机构推向市场，让市场去实现优胜劣汰。
3.政策法规体系
任何一项科技活动，包括科技中介的发展都是以法律法规为基础的。而我国目前尚未有一部完整的法律来全面规范科技中介的各项行为，致使科技中介的许多方面处于法律真空状态，无法可依、无章可循的现象严重。另外，在政策扶持方面，仅有“四技活动”税收减免等少数措施;在机构制度建设方面，很多科技中介机构仍然参照事业单位进行管理，非营利机构等新型制度尚未真正得到实施。这些都严重阻碍了科技中介的正常、有序发展。
三、科技中介服务体系模式的运作机理
科技中介服务体系的运作机理既包括该体系内部的运作机制，也包括其服务的对象以及其服务的途径和方式:
1.科技中介服务体系的存在是一个系统工程，各个子体系之间相辅相成、缺一不可
科技中介服务体系由市场行业体系、组织管理体系、法律法规政策体系三方而组成。建立完善的科技中介服务体系，应以法律法规政策体系为指导，组织管理体系为保证，行业体系为根本。这三者的地位不分伯仲，缺少任何一方或者任何一方职责不到位，都将使整个体系的服务职能降低；这三个子体系也不仅仅是简单的拼凑，而是“紧密相连、你中有我、我中有你”的关系，三者形成合力，才能实现科技中介服务体系的高效运作。
2.科技中介服务体系的服务对象将主要面向中小型企业
中小企业创造了我国GDP的大部分，但是中小企业有自身特点的限制，难以实现自身的技术创新，但其对新技术具有极大的需求，需求是多样化的，需求的层次也是各不相同的，这一切决定了中小企业需要科技中介来帮助其获得新技术，中小企业技术创新的需求为科技中介服务提供了发展空间，而科技中介服务的发展又为中小企业的技术创新提供了支撑与保障，二者互相依存互相促进，才能有效地促进科技与经济的“联姻”。
3.科技中介服务体系服务的最终目的是促进技术创新、加速科技成果转化
所有的科技中介服务必须要有一个最终的目的，那就是促进技术创新、加速科技成果转化。中介自身的存在就是为了减少交易费用，加速经济的运转，科技中介的存在就必须降低技术的交易费用，使技术的供给方更快更好的出让手中的技术，而技术的需求方能真正找到自身需要的好的技术，繁荣技术交易的市场，最大程度上是技术应用于生产，转化为现实的生产力，加速科技成果的转化，真正完成技术创新。
参考文献：
[1]宋光华:《市场中介组织研究》[M].北京:经济管理出版社，1997年版
[2]和金生姜秀莲汪晓华:《技术中介机构运行模式探讨》[J].2001（4）
[3]李恒光:《我国市场中介组织存在的问题与解决的对策》[J].江汉大学学报，2000 (4)
[4]魏宜瑞:《科技中介机构信息资源整合与共享的探讨》[J].中国科技论坛，2004（7）
服务中介 第12篇
1 设计目标及要求
本文以建设一个完整的科技中介服务平台为目标,包括从服务器的架设到网络环境的监测,从功能集成平台的开发到企业的孵化[2,3]。
系统平台采用PHP网站开发语言,与Linux操作系统具有较好的兼容性,且不会引起版权纠纷。采用LVS虚拟服务器集群系统设计基于LVS的科技中介服务器群,该服务器群可达到较好的可伸缩性、可靠性和可管理性等方面的要求;基于Libnet网络安全隔离技术,采用Linux中的Sock_Packet套接字来接收内网的数据包,处理基于MAC地址、IP地址以及NAT技术单向数据传输的网络数据包捕获技术和生成技术,以达到网络环境的跟踪监测目的;构建功能集成平台,将交易、科技信息、公共技术和企业孵化4个主要功能分别开发[4],并分布在不同的服务器上,同时设计相应接口,达到负载均衡的目的;设计专家决策系统和功能管理中心,方便中介服务机构对创业孵化、生产力促进、公共技术服务、咨询评估、科技信息、技术转移产权交易、风险投资、科技人才等功能的管理,且聘请行业专家对创业孵化、科学技术评估和决策,最大化保证企业与科研机构的利益。
2 具体架构设计
2.1 平台总体架构
构建科技中介服务平台,包括中介服务器群、网络环境跟踪监测、功能集成平台和功能管理中心4个子系统,该平台的网络模型如图1所示。科技中介服务平台由交易集成服务平台、科技信息服务平台、公共科技服务平台和创业孵化服务平台组成。在整个科技中介服务平台中,科技信息服务平台是整个平台的基础服务,可较好展示各种创新信息并实现对科技信息资源的加工和整合,形成多种类型的数据仓库,如需求数据、成果数据、用户数据、专家数据、统计数据等。信息服务平台将各类信息资源进行组织汇总,方便客户检索信息,利用数据库查询语言和网站开发语言实时展示给用户。公共科技中介服务平台是以科技资源的共建共享为目标,平台集成整合了科技资源,为企业提供公共技术服务,为高新技术研究、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供了支撑,使平台具有基础性、开放性、公益性等特点。创业孵化服务平台是整个科技中介服务平台的核心服务,主要包括技术转让、技术咨询、推送服务、产权交易、企业知识等服务功能模块。交易集成服务平台是整个科技中介服务平台的高端服务,主要包含电子支付系统、合同服务、安全系统等功能。
科技中介服务平台是以网站的形式存在,所有的用户根据自身的用户名和密码登录系统,并根据自身的权限进入相应的系统进行操作[5,6,7]。
2.2 基于LVS的科技中介服务器群
LVS(Linux Virtual Server)是一个具有高性能、高可用、低成本的虚拟服务器集群系统。该服务器群具有较好的可伸缩性、可靠性和可管理性。根据系统的特点,设计基于LVS的科技中介服务器群[8,9,10],该虚拟服务器体系如图2所示。
LVS负载均衡服务器实现负载均衡调度,当用户发送请求时,LVS接收用户的请求,并根据一定的调度算法将用户发送的请求分发到相应服务平台,当服务平台处理完后,再将结果反馈给用户。科技中介服务器群的建立为整个平台提供了坚实的硬件保障。
2.3 科技中介服务平台数据库系统设计
平台的数据库系统由具有独立功能模块的各个数据库构成,如图3所示。整个数据库系统由资源类数据库系统和功能类数据库系统组成,分别负责信息的存储和数据的分析。数据库系统通常可采用3种不同的存储形式活动目录服务器、数据库和文件系统。以满足不同数据的需要,其中利用目录服务器来保存用户档案信息实现权限管理,从而完成了系统用户的登录功能。
2.4 科技中介服务信息发布平台设计
科技中介服务信息发布系统的主要功能是资源供给,是整个平台的重要组成部分,是中介服务的基础。科技中介平台依托高等院校,通过各种渠道对本地企业、人才和科技的信息进行收集、组织和整理,并将整理好的信息在平台上进行发布,以满足不同客户的需求。
科技中介服务信息发布系统主要有以下3个组成部分:
(1)企业信息发布平台。中介服务平台利用网络优势汇集了一批科技型企业,这些企业成为科技中介机构的联盟单位,建立企业数据库,建设企业信息展示平台,将企业的名称、宗旨、业务范围、规模、主营业务、联系方式等最基本的数据进行发布。
(2)科技信息发布平台。科技信息中的专利信息和科技成果信息与企业结合最能直接快速转化成生产力,能较好推动地区科技的创新和企业的发展。科技信息发布平台依托当地高校与科学研究机构的资源优势,建立当地的知识成果数据库。
(3)专业科技数据发布平台。中介机构不可能全部购买大型的商业数据库。因此,可结合高校的优势,将已购部分科技数据库与当地政府、科研机构和大学图书馆等合作,建立专业科技数据发布平台。
3 实现效果
通过该平台改变了闽东地区现有平台只能进行信息浏览的现状,使闽东地区的科研机构和企业间的技术流动取得了联系,为支持科学技术的创新提供了服务平台。科技中介服务平台的发展降低了企业创新的难度及创新风险,并加快了科学技术成果产业化的速度。
4 结束语
本文基于科技中介服务平台的建设研究,从科技中介服务网络模型、基于LVS闽东科技中介服务器群的构建和科技中介服务平台的建设3个方面进行说明,得出以下结论。科技中介服务平台具有高度的集成性和共享性。且该平台还提供了一个集成化的一站式服务平台,以分类数据库为基础,将信息的发布、检索等服务方式有效集成,并为企业、人才和科学研究机构有机的结合推动发展提供了重要支撑性服务。
摘要：针对现有科技中介服务平台在安全和功能等方面的不足,基于Libnet的设计增强了系统的安全性。同时,利用PHP等网站开发语言建设科技中介服务平台,完善了系统功能。文中建设了具有交易集成、科技信息、公共技术和创业孵化4个功能集成的科技中介服务平台,投入使用后,效果良好。