县级党校建设与发展

县级党校建设与发展（精选7篇）

县级党校建设与发展 第1篇

党校积极地发挥了理论教育主渠道、主阵地作用, 为经济社会的发展提供了有力的人才支撑和智力支持。

目前, 各县级党校一方面, 整体发展态势良好:各地党委认真贯彻了《中国共产党党校条例》, 支持党校的发展。副书记兼任党校校长, 把党校作为党委直属事业单位;对党校人员实行分类管理。从体制上为党校的发展提供了组织保障。各地积极推进县级党校办学体制改革, 进行县级党校办学质量评估验收。各地党校基础设施得到极大改善, 教学管理得到进一步规范, 培训的水平和针对性、质量都有了很大提高。各地“六统筹”工作得到落实, 为党校充分调节系统内和利用社会资源更好进行干部教育培训、促进干部素质提升提供了活力。各地党校建设有了长足进展:党校姓“党”的意识进一步增强, 教学与科研得到进一步融合, 党校人的素质和意识也有了进一步提升和深化。

但是, 仍存在诸多问题: (1) 培训管理体制不顺:党校的培训与考核脱钩。由于考核体制等原因党校对学员的学习和培训状况缺乏有效约束力, 不能很好促进对学员的培训和培训效果的更有效提升。培训渠道分散。由于部门利益, 部分部门自行组织培训, 使党校的培训资源不能充分发挥作用。对党校的建设支持力度还不够大。教师素质提升、基本建设和经费的保障支持力度不够;参与和了解政策的运转执行情况、参与地方经济发展调研的机会几乎为零;职称评定因比例的限制, 不能有效提高教职工的积极性。

(2) 党校自身建设存在着严重不足:教学管理存在着研究不够深入、教学设计不科学、教学定位不准、培训内容与需求结合不紧密、教学评价不够严谨科学;人员结构不合理、素质参差不齐、管理不精细;教师对政治理论和原著学习不深、研究不透、解读不明。理论与实践的联系、教学与学员需求的衔接不紧密, 缺乏系统性思考和研究;忽视学科建设, 对学科建设在人才培养和项目支撑上的推动作用认识不足;没能把理论、调研、学科建设与教学实践紧密结合, 缺乏对时代热点、当地经济社会发展中问题的探讨、研究和理性思考等。

2 县级党校面临的挑战与机遇

目前, 党的建设面临前所未有的挑战。作为党的理论教育的主阵地、主渠道的党校, 同样面临难得的发展机遇和挑战。

发展机遇是, 县级党校随着《条例》的深入贯彻和办学质量评估活动的深入开展, 党校建设必将上一个新台阶;根据随着中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求, 随着党的建设的进一步加强和理论创新的进一步深化, 党校更加大有可为;随着“六统筹”的进一步深化, 党校的教学与管理发生很大变化, 必将极大提高干部教育的质量, 更好服务于经济社会发展。

同时也面临着严峻的挑战:新形势下, 特别是全球化下的知识快速更新的大背景中, 党校如何坚定“党校姓党”, 进一步做好干部教育工作、强化理论教育主阵地主渠道建设;面对培训主体和渠道的多元化、学员需求的多样化、知识的多元化、思想的复杂化, 组织、岗位、个人的需求不断提升与交叉渗透, 党校教育如何完成自我知识更新、实现“联系实际创新路加强培训求实效”的目标;党校的队伍建设怎样与党校的阵地作用相称, 等等。

3 县级党校发展的思考

党校是轮训培训党的领导干部和理论干部的主阵地, 是党委直属的重要部门, 是干部加强党性锻炼的熔炉。应从以下方面加强党校建设。

3.1 始终坚持“党校姓党”, 发挥好主渠道主阵地作用

“党校姓党”是我们党对党校办学规律的深刻认识, 也是党校教学必须坚持的根本原则。党校发展的每一步, 都是以党的事业为己任, 自觉服从和服务于党的中心大局。在党校的建设和管理中, 强化“党校姓党”的意识, 以高度的党校和党性意识, 发挥好党校教育和培训的主渠道、主阵地作用。坚持把“党校姓党”作为党校的灵魂, 贯穿于党校工作之中, 融入到党校人的思想与行动之中。

目前培训渠道已经由过去单纯以党校为主变为党校主导、各高校参与、社会化培训相结合的模式。所以党校的培训首要就是在教学内容上突出党的历史、理论, 服务和服从于党和国家的中心工作, 突出结合当地实际并附之于各项专业和基础知识:在培训目标上要突出党校何为、如何满足组织、岗位、个体的学习需求。

3.2 深化办学体制改革成果, 理顺培训管理体制。

要进一步探讨教学管理的改革与创新、教学资源的有效配置, 最大限度地发挥党校培训的优势和独特作用:一方面要争取上级党校对基层党校的业务指导和统筹力度, 充分发挥分校设置的作用, 加强对基层党校的建设与发展的支持力度。另一方面, 在强化党校的领导体制基础上要进一步理顺干部教育培训的领导和管理体制, 促使党校建设健康快速发展;要统筹培训, 避免造成培训资源的极大浪费;把党校的培训与考核、鉴定作为组织部门对学员进行考核、任用的必备内容之一, 确保培训效果。

3.3 深化教学管理改革与创新。

学员一入学不仅要实现从领导到学员、从工作状态到学习状态、从家庭生活到集体生活的转变, 而且要带来一个长期思考的理论问题和一个当前关注的热点问题, 在学习中寻找问题的答案;课程设置要求更加紧贴社会关注的最新话题。等等这些, 使得党校的教学面临着严峻的挑战和考验。所以, 教学管理中, 教学专题要突出中心和针对性;“六统筹”要应对知识的多元化、层次的差别化、社会多元化;课程设置和人员配备要科学化, 精于教学设计;要探讨建立科学的、行之有效、一整套的教学管理制度等;完善科学评价和考核体系;要建立和形成常态化的教学科研模式和活动机制;拓宽师资的来源渠道, 提高党校教师从业的门槛等, 藉此来不断深化教学管理改革与创新, 提高和保证培训效果。

3.4 突出学科建设。

党校是以围绕培养干部党性思维、领导思维、理论视野等为主, 决定了党校教学必须以专题教学为主, 以讲座形式进行。为此, 就要正确认识学科交叉和渗透的现实, 正确认识党校教育中学科建设的支撑和推动作用, 加强党校的学科体系建设。学科建设中要重视人才培养和项目支撑、重视教师和教学的专业、方向和传统。既要坚持党校的固有阵地又要发挥党校独有的指挥棒作用。要在以党史、党的理论为公共学科的基础上加强和加快建设富有党校特色的学科体系。

3.5 加强队伍建设, 提高教师素质。

从学员个人素质的变化到课程的调整, 党校教员面临非同一般的压力:现在不单讲史料的新鲜, 还得讲出有深度的观点;现在的官员还要直面矛盾丛生的改革深水区;学员开放性思维、实践经验丰富与教师相对封闭、实践经验短缺的矛盾。而且日趋规范科学的教学评估和考核制度, 也成为教员无法回避的压力。同时, 教师素质的自我提升也面对考验:教职工不能完全静下心来学习、备授课搞科研搞调研;不能以良好、冷静心态对待批评表扬;管理人员开拓创新意识不强、能力不足等等。

为此, 一是党校教师要明确自身定位;二是要加强教师的理论学习、驾驭和融会贯通, 搞好学科建设, 为党校教育奠定支撑和焕发活力;三是要加强理论与实践的联系;四是要立足于夯实理论功底提高学、思、教的能力, 加强改革管理思维和提高管理组织教学、建设党校的能力对教师及管理人员进行培训;五是要加强对教师职称评定的政策支持, 实现对教师的评价、激励与考核。

3.6 争取经费保障。

党校的各项工作归根结底, 都要靠充足的经费作为保障。在经费来源上, 党校在争取支持、落实《条例》、切实保障党校经费基础上, 要通过改革和创新, 走开放式、多功能式办学之路, 要依托党校功能化这一阵地, 搞活经营, 在社会化、规范化服务中完善自己, 从而使党校各种资源效益发挥作用最大化。

“联系实际创新路、加强培训求实效”。县级党校建设一定会迎来美好的明天。

摘要：随着县级党校办学质量评估工作的不断深化, 县级党校建设得到长足发展。但面对新形势, 加强县级党校建设、提高基层干部教育工作的水平, 仍任重而道远。

县级党校建设与发展 第2篇

干教函字[2011]99号

关于填报《县级党校建设和发展调查问卷》的函

各省（区、市）党委组织部，新疆生产建设兵团党委组织部：

为贯彻落实《中国共产党党校工作条例》和《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，筹备召开县级党校工作座谈会，进一步推进县级党校办学体制改革，增强办学实力，提高培训水平，我们就县级党校建设和发展有关问题设计了调查问卷，请有关负责同志填写。

一、填写对象

1、省（区、市）党委组织部部长、分管干教工作副部长，党校常务副校长。

2、市（地、州、盟）党委组织部部长、分管干教工作副部长，党校常务副校长。

新疆生产建设兵团填写对象参照上述范围确定。

二、填报要求

1、将问卷打印后，送有关负责同志填写。

2、省（区、市）党委组织部干部教育处负责汇总本地区调查问卷，撰写数据统计报告，于2011年9月30日前，通过组工专网发中组部干教局一处邮箱。

联系电话：010-58588572，58586572。

附件：县级党校建设和发展调查问卷。

加强和改进县级党校学风建设的思考 第3篇

【关键词】县级 党校 学风建设 思考

县级党校的级别虽低，但是其地位和作用却不小，对于基层群众来讲，自身权利的保护和生活水平的提高往往取决于基层政府工作人员的办事态度和办事能力，如果连基层的党政学风都保证不了，那么反腐倡廉就成了一纸空文，全面建成小康社会也就成了永远的梦想，因此县级党校学风建设的意义是非常重大的，尤其对于基层群众而言，县级党校学风建设的好不好，直接关系到老百姓的生活水平和质量能不能得到提高，只有从根本上从思想上对县级党校学风建设理念进行转变，才能彻底解决当前基层许多棘手的群众问题和党政建设问题，因此我们对于这个问题必须高度重视，必须联系实际，从人民群众的利益出发，从县级党校的发展现状出发，来对其学风建设进行充分的改进和完善。当然在对我国县级党校学风建设之前，首先我们应该了解一下当前我国党校学风建设存在的问题有哪些。经过笔者的调查研究认为当前我国县级党校学风建设主要存在以下几个问题：

一、当前我国县级党校学风建设中存在的问题

（一）学风建设思想不科学，空谈主义居多

当前我国县级党风建设过程中存在着很多的问题，这些问题复杂多样，要想一蹴而就是根本不可能的，因此我们必须抓住主要矛盾，循序渐进，通过对主要问题的解决来逐渐完善我国县级的学风建设，笔者认为当前我国县级党校学风建设首先存在的一个重大问题就是学风建设理论性较强，但是具体实践较弱，这也是我国党校教育发展过程中存在的主要问题，很多党校的领导干部为了响应中央号召，提出了一些理论性较强的发展理念及学风建设思想，但是这些学风建设理念与思想却有很多并不符合我国当前县级党校学风建设的实际情况，有很多思想甚至超过了当前我国县级党校发展阶段，在当前时期根本无法实现，因此也就成了空谈，更令人担忧的是这些空洞的学风建设思想与理论还不在少数，因此在这种实践性单薄的学风建设思想的指引下，县级党校的学风建设实际上并没有得到较大的发展，所以口号式的党校学风建设思想也就成为了一纸空谈。而这也就成为了当前县级党风建设的阻碍之一。如果放任这种情况继续下去，那么对于基层党校的整体建设必然是有害无益的。对于我国政党建设与发展也有很大的阻碍作用。

（二）县级党校学风建设积极性不高

当前县级党校学风建設还存在的一个问题就是学风建设的积极性不高，很多学风建设的理念没有得到学员和教师的真正认可，因此学风建设也只是流于形式而已，另外我们很多学员到党校的目的并不是为了提升自身的境界和工作能力，而是迫于上级的要求或命令，因此对于党校学风建设的问题自然不关心，因此我们的县级党校学风建设就落入了一种桎梏，如果不从党校建设的根本体制改革出发，那么就无法提升党校学风建设的质量和效率，最终只能；严重影响党校学风建设的质量。所以我们对这一问题必须要加以重视，当然县级党校学风建设积极性不高的另一个原因就是教师的薪资待遇没有得到根本的保证，而对党校教师提出的教学要求又非常高，因此导致党校教师群体积极性的下降，所以要想对我国当前县级党校学风建设中存在的问题进行彻底解决，就必须要获得学员和教师们的支持，赢得广大的群众基础，这是解决问题的关键，最后，党校课程设置的不科学，不合理及课程内容的枯燥乏味也是导致县级党校学风建设无法落实的重要原因，学员对所学知识并没有太多的兴趣，仅仅是把它当作一项任务来完成，自然也就没有塑造党校学风的理念与思想了。因此县级党校在教育方面发挥的作用实际上非常有限。

二、如何加强和改进当前党校学风建设

对于学风建设，我们应该从实际出发，坚持具体问题具体分析的宗旨和原则，一方面要反省党校自身问题，另一方面要通过各种途径和手段来增强党校学风建设的凝聚力，只有多管齐下，坚持理论与实践相结合的原则才能推动党校学风建设的发展。笔者认为要解决当前县级党校学风建设的主要问题，应该从以下几个方面出发：

（一）树立切实可行的县级党校学风建设思想和理念，避免空谈主义

对县级党风建设的一个重要原则就是要采取切实可行的措施，树立切实可行的思想理念来打好县级党校学风建设的思想根基，让广大学员与教师对党校学风建设有信心，有热情，因此我们的党校管理者应该多从学员和教师身上了解具体情况，对党校的具体工作要亲身体验，勤于思考，深刻认识到当前阻碍县级党校学风建设的主要问题是什么，充分了解党中央对于党校学风建设的思想与指示，从而根据县级党校的自身发展情况，来进行合理的资源分配及课程设置，从而保证县级党校学风建设能够落实到实处，另外我们的党校管理者还要从其他党校的成功发展实例中寻找经验，接受教训，从而为本县党校的未来发展规划出一条更加合理，更加科学的发展之路。总之，县级党校学风建设依靠空谈是行不通的，只有通过切实可行的方法措施，从实际出发，结合党校的具体情况，才能真正将县级党校学风建设落实到位，杜绝空谈主义，必须从领导干部自身做起，只有领导干部自身转变观念，深入基层，对党校情况进行合理调研和思考，才能杜绝不着边际的空谈主义，才能避免理论与思想的假大空。

（二）扩大群众基础，增强县级党校学风建设的凝聚力

县级党校学风建设离不开群众的支持，更离不开学员和教师这两大学习主体的支持，因此我们必须提升学员和教师的积极性，使他们认可县级党校学风建设的具体理念，并且培养其参与其中的热情与激情。具体来说应该从两方面来解决：首先应该对党校课程进行科学合理设置，增强党员学习的积极性，另外还要运用多媒体教学手段对县级党校课程内容进行充实丰富。通过各种手段来提高学员的素质和能力，除此之外，对于党校教师的工资待遇也要进行重新的制定，使党校教师待遇更加的合理公平，只有这样，才能充分调动起党校教师教学积极性，这是提升县级党校学风建设凝聚力，加强县级党校学风建设的重要途径之一。党校教育发展及学风建设不仅要坚持中央的指导思想与发展理念，而且还要将整体利益与个人利益相结合，真正从根本上保证党校学风建设主体的基本权利和待遇，从而使他们全身心的投入到县级党校学风建设中去，在建设的过程中发挥自己最大作用。

（一）树立正确的党校学风建设理念，建立长效体制

我们应该认识到，县级党校学风建设必须要依靠正确的学风建设理念，并且建立长效的建设机制，县级党校的底子薄，发展慢，因此进行学风建设并非一朝一夕的事情，而是要长期坚持的工作，县级党校学风建设暴露了我国县级党校发展过程中存在的很多问题，这些问题并不是一朝一夕积累起来的，所以我们必须要认清当前我国县级党校急需解决的问题是什么，只有抓住主要矛盾才能真正的解决主要问题，因此我们必须在长期发展过程中不断的去发现问题，解决问题，因此坚持长效的发展机制是非常有必要的，另外我们还要意识到党校学风建设必须紧跟时代潮流，不能抱残守缺，必须听取学员和教师的意见和建议，运用新技巧，新手段来树立正确的党校学风建设理念。这是我国县级党校学风建设过程中必须坚持的重要思想和理念，也是建设完善党校学风建设体系的关键之一。

总结：县级党校学风建设对于我国党员素质的提高及全党廉政建设具有十分重要的意义，县级党校学风建设虽然看似微不足道，但是却关系着我国社会主义政治改革的大计，也间接关系着我国人民群众自身利益的维护和合法权利的保护，只有真正树立起合理完善的县级党校学风建设体系，才能真正保证县级党校教育工作的贯彻落实，才能真正从思想上触动党员的精神灵魂，才能保证我国县级党校教学质量和水平，真正发挥自身的作用。这是我国社会主义新型政党建设的必由之路，也是我们在建设社会主义和谐社会和小康社会发展过程中必须坚持的原则和宗旨。

【参考文献】

[1]赵树杰.加强党校学风建设的思考[J].泰山乡镇企业职工大学学报，2008，04：15-16.

[2]邵蕴然.新时期加强党校学风建设的思考[J].中国科教创新导刊，2013，05：236-237.

[3]田应光.加强县级党校师资队伍建设的思考[J].中共铜仁地委党校学报，2007，03：69-72.

[4]王伟.政治精英培养与政党能力建设[D].中共中央党校，2014.

[5]白鸿涛.关于加强党校学风建设的几点思考[J].农业部管理干部学院学报，2015，02：91-93.

关于县级党校发展的几点思考 第4篇

一、主动作为, 积极争取上级党校和当地党委的支持

上级党校对县级党校不是上下级关系, 平时基本上没有往来, 缺少必要的指导和帮助。作为县级党校, 不能存在“等靠要”的思想, 要积极主动和上级党校联系沟通, 争取支持和帮助。党校校长一般都是由同级的党委副书记兼任, 因此上级党校到县级党校进行工作指导督查时, 提出的意见和建议, 县委都非常重视, 也会及时整改落实。这会帮助县级党校解决自身无法解决的许多问题, 一句话, 党委重视了, 事情就好办多了。所以上级党校要经常下来指导督查工作, 把县级党校的建设当作一项工作来抓, 摆脱当下县级党校无人问的状态。

县委对县级党校的重要性认识不统一, 有的县委重视, 有的几乎看不见, 缺乏必要的政策支持和经费投入, 没有一个规范性意见和监督检查落实机制, 作为党校自身没有主动融入县委、政府中心工作, 游离于中心工作以外。同时上级党校办班层次的下延, 许多该有县级党校承办的主体班被上级党校办走, 本县内, 其它办学机构和单位争相办班, 削减和弱化了党校的办班能力, 大规模培训干部存在一定困难。

因此, 县级党校要主动作为, 积极争取县委政府的重视。争取把党校工作纳入县委总体工作部署和党的建设总体安排, 推动党校工作各项任务的落实。党校要参与到组织人事部门制定全县干部及公务员培训轮训计划。把党政干部在党校的学习成绩作为组织部门在干部提拔任用、交流的重要参考依据。加强宣传工作, 广泛动员各级组织、各界人士支持党校工作, 形成县委领导、政府支持、各界参与党校事业发展的强大合力。

二、以创建中专体制为契机, 加强党校基础建设

县级党校创建中专体制规格, 这既是提升了规格, 又是实现跨越发展的良好机遇。《安徽省县 (市) 委党校中专体制规格审批暂行办法》中规定了创建中专体制的各项要求, 尤其在校园面积、建筑面积、文体活动场所、图书馆等方面作了具体要求, 比如要求县委党校校园面积不少于20亩, 办学规模为200人的党校总建筑面积不少于5000平方米等等。县级党校如果在各方面都能达到这些要求, 不仅让校园面貌能够极大改观, 而且极大提升了党校形象。因此, 创建中专体制规格, 是县级党校尤其是条件落后的地方自身发展的一个良好机遇。在创建过程中, 加大了县级党校和省市党校的联系沟通, 省市党校在指导督查时提出的意见建议, 也会得到县委政府的重视, 集中一定的财力物力大规模建设党校。

三、办好各类培训, 扩大党校影响力

党校要大规模培训轮训干部, 完善以主体班次为重点, 多种形式、多个层面的办学格局, 按期完成在职党员领导干部轮训、后备干部任职培训和理论干部培训任务。同时, 要积极承办围绕贯彻中央、省、市重大战略部署和县委中心工作举办的各类专题研讨班, 研讨本地区改革发展与党的建设的现实问题。要改进教学方式方法, 紧贴干部培训需求, 以研究式教学为主线, 积极创新教学方式, 推进教学科研一体化, 综合运用信息化手段和讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。及时将中央和地方在经济、政治、文化、社会建设及生态文明、党的建设等重大战略部署转化为党校教学内容, 增强培训的时代性;围绕本地实际, 开展领导科学发展、推动科学决策、改进群众工作、加强社会建设等方面的能力培训, 增强实践性;把党校培训与干部需求结合起来, 增强培训的针对性。

四、增强党校科研能力, 多产理论成果

科研是党校的生命力, 党校要面向社会开展针对性科研工作。要注重加强实际工作与政策理论的联系, 加强上级党校、高等院校、企业、农村之间的联系与协作, 建立科研信息网络, 拓宽学术交流渠道, 提高科研工作水平。要围绕推进科学发展、加强基层党建、创新社会管理、推进新农村建设等现实问题开展研究, 特别要加强对社会关注的热点难点焦点问题研究, 增强党校科研的开放性、针对性和实效性。每年确定1——2个重点科研课题, 并形成科研成果, 为县委、县政府工作决策提供参考。建立科研工作激励机制, 提高党校教师和学员从事科研的积极性和主动性。

五、加强师资队伍建设, 实现人才强校

实施人才强校战略。党校根据教学科研、行政管理、后勤服务工作需要, 着眼于人才结构优化、提高整体素质, 制定党校干部、人才培养、引进、使用和激励措施, 努力建设适应新时期干部教育培训需要的干部队伍。

健全教师培养机制。不断优化专职教师结构, 建立一支政治强、业务精、作风正的专、兼职教师队伍。完善学习进修、实践锻炼、激励竞争、考核评价等培养机制, 有计划、有组织、有重点地培养中青年教学科研骨干, 提高教学科研队伍的素质和能力。为中青年教师成长创造条件, 每年选派年青教师参加进修学习、学术交流、挂职锻炼。

摘要：2011年12月全国县级党校工作座谈会在南宁召开, 会上探讨了县级党校面临的形势任务, 研究改革发展的思路举措。这也是县级党校发展的机遇期。针对面临的发展困境, 在新形势下如何加快县级党校发展, 党校必须主动作为, 提升形象, 不断扩大影响力。

关键词：县级党校,改革机遇,发展思考

参考文献

[1]《安徽省县 (市) 委党校中专体制规格审批暂行办法》 (皖编办[1998]79号文件) .

浅议县级党校改革发展 第5篇

抓好党校改革发展，是党的干部教育事业的需要，也是每一个党校人的职责与使命。围绕县级党校的改革发展，我一直在思考：影响和困绕县级党校发展的问题和县级党校教学改革涉及的问题该如何认识和解决？遵照《党校工作条例》精神，结合自己多年党校工作的经验，现就这两方面的问题谈谈我个人的一些粗浅看法。

一、影响和困绕县级党校发展的问题

县级党校作为基层党校，其改革发展所面临的问题比较多，其中带有普遍性又比较突出的问题表现在三个方面，即地位尴尬、师资尴尬、资金尴尬。正确认识和解决好这三方面的问题，对县级党校的改革发展很重要。

1、关于地位问题

党校素有“黄埔军校”之称。黄埔军校是何等强势的概念。而县级党校被边缘化、呈弱势化，则是不争的事实。这同党校应有的地位和形象是不相称的。

要提高县级党校地位，实行全国党校一条线模式值得探索。从中央到地方党校一条线垂直管理，虽说不上是什么新观点，但我认为是可推行的好方法。这样有助于明确党校的性质和地位，体现党校的权威性与党校作用的特殊性；有助于建立上下一盘棋的格局，诸如培训内容、经费配给、队伍建设等重大事项，能够做到有的放矢，提高成效；有助于增强党校人的归属感和事业心，激发其工作潜力与热情。

严格将学员在校学习情况纳入干部考核程序，既是对党校教育重要性 的肯定，也是提高党校地位的具体体现。现在有不少人认为到党校学习就是捞资本、走过场。至于学习表现的好坏和学习收获的多少，反正又没有列入干部考核内容，所以根本不把党校培训当回事。其原因就在于对干部的考核缺少党校学习这一环节。我们党历来重视干部的学习教育，将学员在党校学习的情况纳入干部考核程序是非常必要的。对此，《党校工作条例》已有明确的规定，我们必须认真执行。

树立有为才有位的观念，是提高党校地位的关键所在。作为一个单位，要想有较高的地位，就必须积极有为，大有作为，有声有色地干出一番事业。反之，只图完成任务被动式地工作，或把党校当作养老单位而碌碌无为，要想受到上级的重视和社会的尊重是不切实际的幻想。我们每一个党校人都要积极行动起来，乘十八大的春风，在党的干部教育事业中大显身手，着力推动当地经济社会的发展。这样，党校地位的提升才顺理成章，值得期待。

2、关于师资问题

队伍建设事关党校的兴衰，建立一支充满生机和活力的师资队伍对党校事业的发展意义重大。对于县级党校师资队伍暴露出的一些问题，需要我们认真面对。师资素质的提高及其合理权益的维护和实现则是解决问题的关键。

师资素质的提高必须要加强师资培训与锻炼。建立健全教师进修机制，完善教师下基层挂职锻炼体制。从理论到实践两方面着手，使党校教师综合素质的提升得以常态化。师资合理权益的维护和实现主要表现在职务、职称的晋升和“参公”的选择上。在职务晋升上，县级党校教师要想谋个 副科级或正科级非常难。很多部门的公务员，刚参加工作没几年，年纪轻轻的就已经是副科级或正科级了。而党校教师不少人终其一身还是个科员。这很伤感情，也很不合理。我认为凡党校教师，“参公”人员只要具备能力，符合条件，都应正常晋升主任科员或副主任科员。在职称晋级上，标准要坚持，但尽可能少些条条框框。比如英语这根杠子，对于县级基层党校教师从事教学来说未必有用，完全可以取消。要让广大教师能获得更多的职称晋级机会。与其它行业相比，同等情况下，别人早就是中级或高级职称了，而党校教师还是个初级或中级。这让人情何以堪！在“参公”选择上，应尊重教职工选择。教职工作为党校一员，为啥不可自主权衡与选择“参公”与否（通过公招新进党校就已明确了身份者除外）。这又不违背政策，还能体现党校的优越性和增强教职工的优越感，何乐而不为呢？现在的情况是要想进党校确实不易，但进了党校“人在曹营心在汉”，想“攀高枝”者却又大有人在。加强队伍建设，必须确保队伍的稳定性，没有队伍的稳定这个前提，其它一切都无从谈起。

3、关于资金

办学经费严重短缺，是县级党校面临的最大难题。目前绝大多数县级党校主要是靠收费来维持运转。九年制义务教育都可免费，共产党培养自己的干部还要收费，这实在说不过去。培训收费既增加了参训人员所属单位的负担，又使党校有乱收费的嫌疑。更何况县级党校经转制后其属性已经是“参公”单位，连收费的资格都没有，想收费都不行了。因此，实行全额财政拨款是突破党校改革发展资金瓶颈的唯一选择。《党校工作条例》明确规定：党校工作所需经费，列入各级政府财政预算，并随财政收 入的增长而逐年增加；各级党委和政府要重视党校教学设施建设，加大基本建设经费投入，以满足教学和科研工作的需要。“条例”实际上就是我们党内干部教育培训的法规，必须认真贯彻执行。只有将党校的工作经费纳入财政统筹安排，才能彻底解决县级党校的资金问题，解决县级党校改革发展的后顾之忧。

二、县级党校教学改革涉及的问题

党校教学改革是大势所趋，势在必行。县级党校也在教学改革上进行了积极的探索，但其中有些值得商榷和完善的地方。

1、关于教学内容

教学内容的明确和规范，是党校教学改革的重点。当前，县级党校的教学存在两个问题，即缺乏统一的培训教材和教学内容过于庞杂。

统一培训教材的缺乏，实际上成了党校教学改革的盲区。县级党校开展培训工作，最伤脑筋的就是没有统一的培训教材。不同班次或不同层次对象的培训，教学课程的编排随意性较大。这就需要上级党校（最好是中央党校）汇编一套权威教材，作为培训的必修课程。有了必修课，然后才是各地党校根据当地实际设置选修课。根据党校姓党的原则和当前干部的实际状况，我认为，培训教材应该包括三大块，即政治理论、重大会议和重要讲话精神、道德和法律知识。这三大块内容应该有一套权威的教材供县级党校使用，从而使教学格式化。这绝不是教条，而是促进党校教学规范化和科学化，确保培训系统性和有效性的保障。

教学内容过于庞杂，主要表现为课程设置缺少一条主线，没有明确的主题，专题涉及面广，其中围绕地方经济发展的内容过多。学员进党校主 要学什么？这是务必搞清楚的问题。根据 “理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”的办学理念，我认为，学员进党校主要就是学习政治理论和党的方针政策，以达到统一思想的目的，即俗话说的“洗脑”。当前社会各种思潮涌动，拜金主义泛滥、功利思潮汹涌、道德观念沦丧、法律意识淡薄。我们的党员干部难免受其影响或身陷其中。党校教学就是要立足于上层建筑，以政治理论和党的路线方针政策为主要教学内容，加强对学员的思想道德和法律法规教育。除此之外其它方面的内容设置不宜喧宾夺主。经济发展的内容不是不讲，而是不要占据比例过大。说老实话，就地方经济发展而言，学员掌握的情况往往比老师的了解还多，其见解可能比老师还深。学生强过了老师，这课还怎么讲？所以，讲经济发展的课，最好的方式就是组织学员实地参观，为学员了解经济发展提供一个交流、取经的平台。

2、关于能力训练

能力训练问题实际上是有关教学内容的延伸。在教学中开设能力训练课，其主观愿望是好的。问题是通过课堂教学就能提高学员应对各类事件的能力吗？我的回答是否定的。因为，相对来说，理论就是那么几个理论，能力却有亿万个能力。面对亿万个能力，能训练得过来吗？哪些能力该训练？哪些能力又不该训练？开设能力训练课必然是挂一漏万，无所适从。何况党校的老师也不可能是万金油、全面手。老师可能都不具备能力，谈何指导学生提高能力。到党校学习主要就是充实理论、统一思想、增强党性。就是让学员学会运用正确的理论指导行动的本领，通过学习提高思想政治素质，从而促进工作能力的提高。想想延安抗大时期，抗大教学主要 讲的就是马列主义、毛泽东思想、党的路线、方针、政策和党的基本理论。抗大是不会将如何打仗或如何土改的能力训练搬进课堂的。但抗大却培养出了我党我军一大批政治素质高、作战能力强的干部人才。因此，进党校学习，理论学习就是培训的主要内容。这才符合党校是理论学习、教育、研究的阵地的定位。

3、关于教学方式

教学方式的改革是各县级党校尝试最多的改革。目前被广泛采用的模拟式、情景互动式、案例式、演讲式、开放式、研究式等等教学方式，我总觉得似是而非。这些方式，作为尝试与探索可以，但要把它作为改革的经验加以推广并不可取。方式方法可以变，但万变不离其宗。知识和真理的传播、党的指导思想的灌输，这一党校教学的宗旨是不可能变的。世界虽然千变万化，但总有不变的东西存在。就学习知识而言，课堂教学就是讲课一种方式。这是不会变的。古今中外概莫如此。老师讲，学生听，道理就这么简单。教学方式的改进，就是利用当代科技的成果，实施多媒体教学，以增强教学的直观性和生动性。这才是值得倡导的。

4、关于科研工作

教学与科研是党校的两大任务。因此，加强科研工作，是党校义不容辞的职责。党校科研，主要包括理论研究和调查研究两个部分。而当前县级党校的科研工作则有失偏颇，存在重调查研究而轻理论研究的现象。厚此薄彼，一定会得不偿失。造成这一现象的一个原因就是上级党校科研主题的确定和成果的鉴定，差不多都是以调研文章为主。这就是导向性，导致了基层党校以偏概全，把抓调研工作当成了全部科研工作，把写调研文 章当成了科研的全部内容。科研工作一年（或一段时期）一个主题完全正确，科研立项和成果鉴定有所侧重也无可厚非。但大兴调研之风不应以牺牲理论研究为代价。在拟定主题和成果鉴定时，应多关注一下理论课题和理论成果。这不但必要，而且很重要。作为上级党校要作好示范和引领，从而带动基层党校科研工作的开展。加强科研工作，要重视理论研究，要鼓励教师专注学科知识的专研，专注自身理论素养的积淀，争取有较高的理论水平。这是一个基本功的问题。基本功扎实了，再争取在理论上有所建树，在调研上多出成果。这样，党校的科研才能真正强大。同时，还要积极营造百花齐放、百家争鸣的氛围。只要不反党反社会主义，允许有不同的声音出现。理论研讨无禁区，仁者见仁、智者见智。有不同观点的碰撞与交锋才是科研的正常现象，这就是和而不同。如果搞科研全是一个声音，这不是科研，是教研。教学只有一个声音是必须的，但科研只有一个声音就不正常，这就是同而不和。科研需要的是和而不同而非同而不和。只有坚持和而不同的原则，科研才会进步和繁荣。简言之，撰写好的调研文章值得鼓励与表彰，撰写好的理论文章更值得鼓励与表彰；党校人不仅应成为调研的高手，更应成为理论的专家。

县级党校建设与发展 第6篇

一、“教研咨”三位一体建设的必要性

2015年12月，在全国党校工作会议上，习近平指出：“党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。从中央到地方建立黨校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。”随后中共中央出台了《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，要求各级党委办好管好建设好党校，全面落实从严治党要求。在中央、省、市党校工作会议上多次提到要将“教学、科研、咨政”作为党校事业长期发展建设的“三位一体”方向。在新形势新要求下，探索政、教、产、学、研相结合的新型发展之路，是要整合一切有效资源为党的建设事业谋求符合一般事物运动规律的发展道路，探索符合群众利益诉求的民生之路。当下党校要开足马力以“教学、科研、咨政”推动党校事业发展，科研、咨政工作同样要围绕一级党委的中心工作开展，三者并不矛盾，而是相辅相成。然而，对于贵州的县级党校来说，老牌党校成立于上个世纪60年代，最年轻的属贵阳市观山湖区委党校不到2年时间，党校教育事业同样与一个地区的经济繁荣程度、教育文化事业和区位优势息息相关，西部贵州的县级党校建设与中国东部地区其他省的县级党校相比而言，无论是党建理论建设还是业务实践建设都尚属薄弱，那么对于贵州的县级党校来说，如何驾驭好这三驾马车？在迎来“十三五”开局之年，我们不得不提前思考、提前谋划，以中共中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》与本省市党校发展纲要，结合地方县级党校建设实情，客观评价自身，探寻自身在推动县级党校“教学、科研、咨政”建设上的如意经。

二、以智库建设推动“三位一体”结构优化

自改革开放以来，意识形态斗争和问题意识导向始终是党内思想建设和坚定党性信念要攻克的难题，党校教育体系建设始终不能放松对理想信念教育的主阵地。

第一、思想库建设。马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论的教育和学习是党校针对干部进行党性教育的基础课程，是提高干部党性修养和培养理论骨干的思想保障，党校智库建设首先是建设好理想信念教育和马克思主义理论教育的神圣职能。

第二、学科建设。按照“五位一体”的总体布局和国家发展战略部署，县级党校应探索建立“经济、政治、社会、文化、生态”和“党的建设”六大学科体系，编制学科建设库，建成适应县域经济社会发展的以地方重点建设项目为重点导向的学科，建立起切合县级党校科研实际水平，具有县级党校特点的，能为教学、科研和决策咨询提供“聚焦点”的学科体系。例如，位于贵阳经济强县的云岩区委党校定位以“生态文明建设”为重点学科导向，而位于黔西南较落后的晴隆县委党校定位以“经济（精准扶贫攻坚）”为重点学科导向，协调其他五个学科共同发展，建设本土化特色学科智库。

第三、队伍建设。科研队伍建设应与学科建设发展相适应，根据实际教学和科研水平，结合县域县情应用实践需要，建立与之相协调的专兼职教师科研梯队，选聘学术能力强、在专业领域有一定研究成果的兼职教师（或机关工作人员）长期参与本县域重大科研项目建设、确立专职教师的研究方向和研究重点，强强联合，逐步形成每一学科都有学科带头人，学科带头人下有一定数量的研究人员，老中青有机结合的教学科研队伍。

三、“三位一体”建设促进释放政策红利

《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中提到，“一切教学、科研和办学活动都要坚持党性原则、遵循党的政治路线，做到党的重大理论成果、重大战略部署及时进课堂，党中央作出的决策迅速贯彻、关注的问题深入研究、交付的任务认真完成。”这就说明了党校工作要以教学工作推动科研活动开展，教师要认真阅读党建理论和政策，要加强课题研究、提升课题管理、营造科研创新氛围，要着重科研队伍建设和培养学科带头人、推广科研成果成效化运用。县级党校按照“三位一体”建设布局，具体成效表现在：一是通过开展教育研究，更好更快地提升党校教育教学质量，提高办学水平和效益；二是通过开展理论研究，更有效地促进教师的专业成长，让更多的教师成长为专家型业精于勤的教师，力争在教学水平上有质的飞跃；三是通过开展科学研究，实现县级党校自身特色发展之路，形成县级党校鲜明的办学特色，将科研、咨政成果送区委县委参阅，为党委政府做好惠及民生的政策决策。

“三位一体”的党校办学理念，是把加强党校建设作为党要管党、从严治党的重要抓手，是在推进深化教学和管理体制改革，提高办学质量和水平方面作出的有益实践和探索。只有培养出敢于忠诚、干净、担当的执政骨干队伍，才能在执政理念上不走偏路，才能在建设中国特色社会主义道路上，真正领悟党的精神，在“摸着石头过河”的路上，客观做到上情下达、下情上达，廉洁自律、服务群众。当我们党的干部通过党性教育熏陶而再次走上工作舞台时，无论是在政策的制定或是在政策的执行当中，由衷的履行“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”时，从而就能在党校教育中促进隐性政策红利在领导骨干的理性光辉中释放，真正达到社会主义建设治标又治本的效果。笔者认为，这便是中央要求加快建设中国特色新型智库的宗旨所在，而党校建设“党建类新型智库”，即是通过发展党内优秀智库结构，整合各类资源，净化政治生态，进一步提升执政理念和执政水平，也是中国特色社会主义建设迈向“四个全面”的重要战略部署。

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县级党校建设与发展 第7篇

关键词：县级党校；干部教育；班级管理

中图分类号：D261.41 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）09-0094-02

县级党校是培养和教育基层领导干部的主阵地，是培养“四铁”干部的大熔炉。面对新形势下如何强化党校教育培训功能，以满足基层干部不同层次和特点的需要，实现干部教育培训的高标准、严要求，班级管理是培训工作中的重要组成部分，是体现党校党性教育好坏、教育质量高低不可缺的一个环节。班级管理者的工作态度、管理能力和水平直接关系班级管理工作的成效。当前县级党校班级管理出现的问题，对干部教育培训工作造成一定影响。为了进一步提高县级党校的教育质量水平，必须对县级党校班级管理工作进行改革创新。

一、县级党校干部教育培训班级管理的实践

我校近几年在班级管理中，采用了“封闭培训管理”模式，积累了一定的班级管理工作经验，取得了较好效果，得到了学员、社会的认可和好评。具体做法：首先做好培训前的准备工作。在培训开始前，制定好《学习指南》，主要内容有学校基本情况、学员在校的纪律要求及考核内容、后勤保障、课程设置及授课老师、班主任及监督人员、学员名单及分组等。其次是抓好学前教育。在学员报到的当天晚上由班主任组织学员进一步学习《学习指南》，向学员讲清楚“封闭式管理”培训的目的意义、纪律要求、作息时间、考核内容、方式及考核结果的使用，同时民主选出班委成员及各学习小组组长来帮助管理班级。第三是固定学员座位。将学员编号和名字打印张贴在课桌右上角，按座号随时检查考勤，杜绝了因签到而造成的拥挤，从而保证了出勤率。四是利用好课余时间。每天早上组织学员练习太极拳；晚上观看爱国主义教育片，丰富学习内容，杜绝学员喝酒和打牌赌博。五是认真组织学员讨论，写出党性分析材料。授课结束后，组织学员进行充分讨论、交流，让学员学有所获、学有所得、学有所悟。六是公开、公正评选优秀学员。培训结束后，由各学习小组评选出优秀学员4-8名交班委讨论，班主任再根据该学员在培训期间的学习、守纪、生活等情况进行综合审查，然后报学校批准后进行表彰，从而调动学员的学习积极性和主动性。七是及时认真总结，做好通报，严格奖惩。在结业典礼上，一是由各学习小组推荐的学员作交流发言，主要谈学习心得、体会以及教学和管理上存在的不足，为下期培训提供借鉴；二是认真对培训工作进行总结，找出存在的问题，为今后的工作提供指导依据。三是对经考核合格的学员颁发《结业证书》；对“优秀学员”进行表彰；对在培训期间违反纪律的学员报组织部或主管单位进行处理。

通过以上措施，学员在学风、守纪，或是学有所得、学有所获、学有所悟上，都有了明显提高，彻底扭转了以前培训工作中的一些不足。但是，从工作中发现，从培训模式到管理形式，从管理理念到学员学习观念，还有明显不足。

（一）参训对象积极性偏低。目前，少数干部忽视自身素质的提高，对学习的重要性、紧迫性认识不足，学习的自觉性、主动性不够高。有的干部特别是接受过高等学历教育的干部，对短期教育培训的作用和效果认识不足，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

（二）对培训内容认识不到位。有些学员借口工作繁忙，压力大，对于党的理论知识没有养成学习习惯和学习动力。

（三）班级集体意识淡薄，缺乏大局意识。有些学员没有大局意识和团队精神，行为散漫，不利于党性修养，也不利于班级的管理。

二、县级党校班级管理工作存在的问题

目前党校班级面临诸多的问题，从目前县级党校主体班班级管理情况来看，集中表现为：

（一）干部教育培训的管理机制不健全。县级党校的班级管理人员多数都没有进行过专门的培训学习，外出交流学习的机会也很少，一般都是凭经验来进行教学管理，没有形成一套行之有效的管理模式。

（二）主体班学员管理方式落后。当前党校主体班学风涣散现象相对来说比较普遍，管理方式的滞后造成部分学员将种种不良风气带到党校，不仅严重影响培训效果，更严重损害了党和领导干部的形象。

（三）班级管理者综合素质和管理能力有待提高。学员在校培训期间，制度不健全，没有以制度管人，学员的管理完全由管理人员自主实施；管理相对松散，培训和任用脱节，学员学习的积极性没能充分地调动起来。

（四）学员学习意识淡薄。有些学员学习意识淡薄，认为到党校学习就是例行公事，是组织上强迫学，没有大局意识，缺乏担当精神，行为散漫，党性修养差，从而增加了班级的管理难度。

三、县级党校班级管理的几点思考

干部教育培训要把加强理论教育和党性教育作为首要任务，把提高培训质量作为永恒主题，把教学管理作为培训质量提升的重要保障。

《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》指出：“抓好组织员或班主任队伍建设。党校的组织员或班主任处于教学管理一线，在联系、管理和服务学员中负有重要责任。......对违反纪律和规定的学员，该提醒的提醒、该批评的批评、该通报的通报，落实好从严管理学员的责任”。因此，新时期党校班级管理应做好以下几方面：

（一）解放思想、转变观念，建立主体班班级管理新模式。

把“学习也是政绩”作为干部教育培训的核心理念。提升干部教育培训质量，必须树立人才是第一资源的观念，把干部教育作为人才资源开发的重要环节，把在党校学习合格作为考核干部、选拔任用干部的必要条件之一，促使干部做到工作学习化和学习工作化。因此，党校的改革关键在于班级管理要敢于打破传统的管理模式，才能培养提高干部的党性修养和规矩意识。

（二）提高班主任的综合素质和管理能力。

做好党校班级管理工作就必须要提高组织员或班主任的综合素质和管理水平，提高班级管理能力。要时刻给自己充电，树立求实、严谨、勤奋的工作作风，要具备如下的素质：

1.自身素质。具备班级管理方面的组织和协调能力，有利于开展各项集体活动。同时要经常主动与学员和任课老师联系，以及和学员所在单位保持沟通，及时了解学员的思想动态，听取学员的意见和建议。

2.责任意识。管理中要讲认真、敢较真，对违反纪律和规定的学员敢提醒，敢通报。

3.敬业精神。爱岗敬业就是要热爱本职工作，才能够全身心地投入工作，做到以校为家。

4.关爱意识。由于学员都是党员干部，决定了管理者要具备一定的管理艺术，用关爱贯穿始终。学员在党校学习期间，班主任对学员要学习上严格、生活上关心。如课间关注学习状态，课后与学员沟通，晚上检查就寝情况，外出教学提前准备饮水、防暑药品等。关爱是老师的最大魅力，只有真正的关爱学员，才能与学员形成融洽的师生关系，才能更好地搞好教学工作。

三、加强制度建设，量化班级管理指标

习近平在全国党校工作会议上强调：全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有“四铁”的干部队伍。

要造就这样一支队伍，纪律要求则更严，管理要求更到位。只有坚持树立用制度管人、按制度办事、靠制度管理的理念，制定出来的规章制度才有合理性和实用性，制度才能从严执行。结合《关于加强和改进干部教育培训工作的意见》等要求，如：制定《关于在干部教育培训中进一步加强党校学员管理的规定》，《干部教育培训学时学分管理办法》、《学员管理制度》、《优秀学员评选办法》、《学员党性锻炼实施办法》、《异地培训学习管理制度》等，同时将考核结果作为干部考评的重要依据。

四、建好班级临时党支部，实现班级自主管理

为了更好地发挥学员的主体作用，培养竞争意识和合作精神，提高学员自我教育、自我管理能力，为每一个学员创造一个展示的舞台。我校在管理实践工作中，主要实行“轮流值日制度”。每天轮流安排2名学员值日一天，负责全天的班级管理，其他学员有义务协助值日生的工作。值日生工作职责：每天上午上课前，由值日生主持班级活动，要求有创意，充满正能量；登记当天的出勤情况；维护课堂纪律，发现违纪情况及时提醒、制止；及时记录班级活动开展情况；认真填写班级管理日志。值日生的考评标准：工作热心热情，大胆负责；课前活动有创意，效果好；坚持原则，做到公正、公平、公开；敢为人先、率先垂范；细致认真，出色完成值日任务。值日生的考评：每周五对值日生的工作进行考评，全体学员民主投票，当场公开评选结果。值日成绩纳入学员本人党性锻炼考评。考评为优秀的作为评“优秀学员”重要依据，从而实现班级的自主管理。

建立和完善县级党校班级管理体系是提高党校工作有效性的重要手段，是管理科学创新的关键。只有通过方式方法的创新才能提高党校班级管理的水平。

参考文献：

[1] 中共中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》.

[2]《中国共产党党校工作条例》2008年10月30日颁布实施.