吉林省科技政策

2024-07-08

吉林省科技政策（精选11篇）

吉林省科技政策第1篇

如今,科技创新已成为带动经济发展和社会变革的最大引擎。而科技创新的最大影响因素是国家和地区对其的导向性政策[1]。科技创新政策左右着科技进步和发展的方向与速度。科技创新政策评估是公共政策评估研究的重要组成部分[2],在经济社会管理中的作用逐步增强,各国家和地区都高度重视对科技创新政策实施效果的跟踪监测和评估[3,4]。只有充分掌握现有政策的实施效果,才能确定后续政策的走向[5],有助于提高政策执行层面的效率与力度[6]。

科技策评估始于“一战”时期,20世纪80年代起受到各国政府和学术界的普遍关注,但仍未形成共识的理论体系与方法体系。我国的政策评估大多采用建立指标体系的方式,其中部分指标通过调查和统计数据得到,另一些不易获得实际数据的指标则采取专家打分的方式。从政策评估的具体方法来说,目前常用的政策评估方法包括定性方法和定量方法。

在科技竞争日益激烈的今天,科技创新政策实施效果是区别一个政府政策决策能力的重要指标,那么哪些参与者的哪些行为是影响科技创新政策实施效果的关键因素呢?本研究将构建一个概念模型,并应用结构方程模型(Structural Equation Model⁃ing,SEM),通过针对吉林省高科技企业、科研机构、税务部门的问卷调查研究识别影响吉林省科技创新政策实施效果的关键成功因素,确定决定科技创新政策顺利实施的主要变量,调查分析吉林省在几个领域的满意度,总结吉林省科技创新政策推进过程中的特点、难点以及发展重点。为吉林省科技创新政策实施关键因素研究提供科学的理论依据。本研究的主要框架如图1所示:

2 模型的建立

本研究把吉林省科技创新政策实施关键因素归结为以下三个对象:一是政府政策制定;二是行政执行能力;三是企业实施效果。本研究考察的是各个对象的行为对科技创新政策实施的影响程度,具体分析如表1所示:

基于以上因素的考虑,本研究建立了吉林省科技创新政策实施因素因果关系模型(图2)和相应的研究假设。

为了考察吉林省科技创新政策实施的关键因素之间的因果关系和贡献度,现提出以下假设:

假设1(H1):政府政策制定越得力,企业科技创新政策实施越易达成。

子假设:

H1a:政府决策的依据越得力,科技创新政策实施越易达成。

H1b:政府政策的内容越有效,科技创新政策实施越易达成。

H1c:政府政策的保障措施越齐全,科技创新政策实施越易达成。

假设2(H2):各部门的行政执行能力越强,科技创新政策实施越易达成。

子假设:

H2a:税收部门执行质量越好,科技创新政策实施越易达成。

H2b:科技管理部门执行质量越好,科技创新政策实施越易达成。

H2c:金融机构执行质量越好,科技创新政策实施越易达成。

H2d:人力资源保障部门执行质量越好,科技创新政策实施越易达成。

3 吉林省科技创新政策实施关键因素问卷分析

3.1 问卷设计

本研究选择了吉林省近年颁布的7个科技创新政策作为研究实证案例加以分析:

第一,《吉林省人民政府办公厅关于转发省科技厅制定的创新型吉林建设科技行动计划的通知》,吉政办发〔2011〕13号。

第二,《关于印发吉林省股权质押融资指导意见的通知》吉经济上市联〔2008〕636号。

第三,《吉林省人民政府关于加快发展高新技术产业的意见》吉政发〔2009〕3号。

第四,《吉林省人民政府关于组织实施重大科技成果转化项目的意见》吉政办发〔2009〕3号。

第五,《吉林省人民政府关于印发促进高新技术企业发展若干政策的通知》吉政办发〔2009〕4号。

第六,《吉林省人民政府关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》吉政发〔2009〕20号。

第七,《百户科技型创新企业培育工程实施方案》吉政办明电〔2009〕104号

本研究在分析以往对科技创新政策实施研究文献和对吉林省实际情况的联系的基础之上,针对所设定的假设,利用李克特五级量表法设计“吉林省科技创新政策实施效果调查”问卷的分析因素测度表2、3、4、5。共43个指标。

3.2 样本分布与描述

根据研究问题和目的,本研究是探讨影响吉林省科技创新政策实施的关键因素,科技创新政策拥有一个相当广泛的研究对象,为了研究具有更大的针对性,把符合以下两个条件的科技创新政策作为研究对象:第一,对吉林省企业有较大影响的科技政策;第二,拥有突出科技成果的高科技企业。

本研究采用SEM作为主要数据分析工具。一般来说,运用Amos软件进行数据分析所需要的样本数要求满足条件:样本数减去模型中所需估计参数的数目大于50,同时,当使用SEM对多元指标作数据分析时,样本至少需85个。因此,本研究决定先抽取200个样本。

本研究在2010-2015年吉林省科技成果进步奖的一等奖和二等奖的获奖名单中,选择312个企业参与的科技成果(每个成果选择2-5名参与人),通过发放“吉林省科技创新政策实施效果调查”正式调查问卷1 000份,共回收238份问卷,回收率为24%。在这238份问卷中,有37份无效问卷,有效问卷共有201份,有效回收率为20%。因此,本研究有效样本数符合上述这些要求。

3.3 信度分析

信度是一个测量的正确性或精确性,是真分数方差在总方差中所占的比例。本研究采用Cronbach’s Alph值作为信度的判断标准,测量同一构面下各变项间的一致性以及量表的整体一致性。若Cronbach’s Alpha值在0.7以上,表示具有高信度。根据本研究各变项信度检验结果(表6),可知Cronbach’s Alpha值大部分在0.以上,值得商榷的是A01、D01、I01、J01、J04。因此,本研究中吉林省科技创新政策实施关键因素量表具有较高的信度。

4 假设检验与结论分析

本研究的SEM模型应用Amos软件的分析结果如表7所示:

χ2/d.f.<3;GFI、CFI、IFI的值大于0.9,很接近理想值1;RMSEA的值小于0.05,接近于理想值0;PNFI的值大于0.5。这些进一步说明该量表具有一定的效度,进而说明诸要素对科技创新政策实施效率具有很高的效度。

Υ1=0.201,t=0.070,表明政府制定政策策略对科技创新政策实施有显著正效应,假设成立。验假设H2:行政执行能力越得力,科技创新政策实施越易达成水平正相关。

Υ2=0.484,t=0.105,表明行政执行能力对科技创新政策实施效率水平有显著正效应,假设成立

通过假设检验,如表9。我们得到政府、行政机关和企业的行为对科技创新政策实施效率都具有正相关性,其相关度由高到低分别为:政府科技政策的质量、税务机关的执行能力、企业消化能力。

在单项分析中,行政机关对政策的配套能力与企业的相适度被视为促进企业开展科技创新政策实施活动要考虑的最重要因素,因此,如何鼓励企业进行科技创新政策实施也成为吉林省促进科技创新政策实施的重要议题。

在政府行为中,政府部门制定政策的过程中征询了企业的意见(A03)、政策内容具备可行性(B02)、政策规定了有效的奖惩规则(C04)三个因素起到了最大的作用,因此,在吉林省科技创新政策实施的活动的运行中,设立征询企业意见、夯实政策内容、制定奖惩标准是最有效的途径。

在行政机关的政策落实质量的考量中,税务部门由专门部门负责执行与宣传(D02)、科技管理部门制定了相应的配套政策、策略(E01)、金融机构积极主动执行相应的政策法规(F03)、人力资源保障部门由专门部门负责执行与宣传(G02)被视为最重要的政策执行因素。因此,各行政机关在执行政策的时候,专人专管以及配套政策应作为最先考虑的问题。

在企业的消化能力表现方面,企业研发经费构成满足享受政策的条件(H04)、企业管理人员了解政策实施途径(I04)是企业为实现科技创新政策实施重点的考量方面,所以企业管理者的重视程度,是吉林省科技创新政策实施的重要因素。

通过表10对科技创新政策实施综合效果的单项分析,本研究识别出科技创新政策实施关键因素对于科技创新政策实施效率水平的结果贡献度,从数据中我们可以看到:企业在政策执行过程中吸收了更多的科技人才(J02)、企业在政策执行过程中产生了更多的新产品(J03)已经成功转化的标志。

5吉林省科技政策实施效果的对策与建议

第一,在政策的顶层设计方面,要加大跨部门间协调统筹力度,以期构建出系统性好、可操作性高的科技创新环境配套政策体系,政府部门认真落实扶持政策,从财政、税收、金融等政策上加大对创新型企业的支持;加大科技创新供给政策的执行力度,落实环节简化行政流程,最大化为企业提供便捷的科技创新供给政策服务。

第二,在科技创新的主体方面,激发企业的创新动力,注重科技人才的培养和引进,强化激励机制建设,加大科技计划向企业倾斜的力度,加强政策引导,协调科技创新政策与产业政策相配合,逐步提高企业产出的科技价值。

参考文献

[1]盛亚,孙津.我国区域创新政策比较——基于浙、粤、苏、京、沪5省市的研究[J].科技进步与对策,2013(3):93-97.

[2]陈潭.公共政策案例分析:基于理论的与实证的视角[M].长沙:湖南师范大学出版社,2003.

[3]吕燕.科技创新政策评估研究综述[J].科技进步与对策,2012(19):156-160.

[4]张弛.山东省科技创新政策实施效果评估[D].济南:山东大学,2014.

[5]郑启军.浙江省自主创新政策的绩效评估及优化路径研究[D].杭州:浙江大学,2013.

吉林省科技政策第2篇

（一）重大科技成果转化项目（原“双十工程”重大科技成果转化项目）

1、支持领域（1）高新技术领域（2）现代农业领域（3）社会发展领域（4）医药领域

2、支持重点

围绕我省主导产业、特色产业、战略性新兴产业，支持技术先进，已取得重大突破或重要成果，实施后能够形成规模化生产能力，可产生明显的经济效益、社会效益和生态效益的科技成果转化。项目属国内自主创新成果的，其技术水平应达到国内领先；属国外引进成果的，其技术水平应达到国际先进。转化的成果技术含量高，能明显提高产业技术水平，成果转化实现产业化，市场前景广阔，并实现规模经济效益。

3、支持方式

省财政采取有偿投入（股权投入或债权投入）与无偿投入（贴息和补助）相结合的资助方式，有偿投入占政府投入的比例不低于30%。

4、申报要求

（1）转化的成果应是承担国家和省级各类科技计划项目并已通过验收或鉴定的成果；获国家级或省级科技奖励的成果；获国家专利权并具备转化条件的成果；其他具有重大转化前景的科技成果。

（2）项目申报以企业（在吉林省注册的法人单位）为主体，或企业牵头以产学研相结合或技术创新联盟运行机制的形式组织申报。企业在相关领域具有领先的创新能力和技术基础，有常设的企业技术研发机构、稳定的研发投入和科研队伍及人才。（3）申报企业成立三年以上，法人治理结构规范，财务管理制度健全，具有良好的财务状况和纳税信誉。企业有较强实力，应用该转化成果的产品实现的年均销售收入2000万元以上。

（4）项目在省内实施，前期基础条件较好，组织保障到位。申报企业要有项目实施的配套资金、产业化所需的基础设施（厂房、配套设备等）。

（5）成果转化实现产业化，项目实施完成后，应用该成果实现的销售收入1亿元以上。

（6）优先支持对区域经济发展有较强带动作用、市（州）党委、政府高度重视并重点推荐的项目。

5、咨询电话

（1）工业高新技术领域咨询：

高新技术处：0431-88973493，联系人：杨景鹏（2）现代农业领域咨询：

农村发展处：0431-88975596，联系人：付帅（3）社会发展领域咨询；

社会发展处：0431-88975413，联系人：陈松。（4）医药领域咨询：

医药办：0431-88935899，联系人：鲍成胜。（5）省财政厅教科文处： 0431-88550905，联系人：杨萍。

（二）特色产业基地（园区）建设项目

支持特色产业基地（园区）建设，发挥产业集聚作用，实施一批以基地（园区）内企业为主体、产学研合作开发的科技成果转化项目。

1、支持领域（1）高新技术领域（2）现代农业领域（3）社会发展领域

（4）现代中药与生物制药领域

2、支持重点

支持按照《吉林省高新技术特色产业基地（园区）实施方案》（吉科计字[2013]66号）认定的高新技术特色产业基地（园区）（含符合认定条件的国际科技合作产业园区）内骨干企业实施的科技成果转化项目。项目须具有鲜明的产业特色和明显集群效应，已经具备一定基础和规模，对形成区域主导产业和省战略性新兴产业培育有支撑带动作用，有益于高新技术特色产业基地（园区）、国际科技合作园区的产业发展和加速科技成果转化。重点支持推动光电子、汽车电子、汽车零部件、新能源汽车、碳纤维、先进装备制造、生物化工（有机酸等系列产品关键技术研究；玉米淀粉高效催化剂、复合变性淀粉等系列产品的研制及其应用；乳酸，聚乳酸高效生产和合成技术；玉米发酵生产系列功能性糖醇的研究与开发；秸秆生产化工产品综合技术研究开发）、建筑节能与材料、生物医药和现代中药等领域高新技术特色产业基地（园区）建设的成果转化项目；重点支持中部粮食主产区现代农业科技园区建设，西部草牧业现代农业科技园区建设，东部特色产业现代农业科技园区建设，城市郊区蔬菜产业现代农业科技园区建设等。

3、申报要求

（1）申报主体为按照《吉林省高新技术特色产业基地（园区）实施方案》（吉科计字[2013]66号）认定的高新技术特色产业基地（园区）内企业。

（2）申报项目具有区域产业发展的代表性，具备前期基础和发展前景。项目实施周期（三年）累计销售收入5000万元以上。

（3）有较好的实施保障。当地政府高度重视科技创新，企业具有一定的创新能力和研发力量。

4、咨询电话

（1）工业高新技术领域高新技术特色产业基地咨询高新技术处：0431-88973493，联系人：张梅、谢晓丹。（2）现代农业领域高新技术特色产业基地咨询农村发展处：0431-88975596，联系人：付帅。（3）社会发展领域高新技术特色产业基地咨询社会发展处：0431-88975413，联系人：陈松。（4）现代中药与生物制药领域特色产业基地咨询医药办：0431-88972482、88955405，联系人：魏忠宝、鲍成胜。

（5）省财政厅教科文处：0431-88550905，联系人：杨萍。

（三）重点科技成果转化项目

围绕“十二五”科技发展规划，重点支持能够明显提升产业技术水平，推进产业结构调整的成果转化，通过实施科技成果转化，提升产品工艺技术水平，提高产品性能，开发形成新产品，扩大产业规模经济效益；重点支持产学研联合体，并具有紧密结合运行机制的产业技术创新战略联盟实施的成果转化；重点支持高新技术特色产业基地（园区）建设的成果转化。

1、支持领域

（1）工业高新技术领域支持重点

1）材料的高性能化制备

重点支持有机高分子材料、无机非金属材料、金属材料、复合材料、绿色化工新材料、精细化学品等材料领域的成果转化及产业化。2）新一代信息技术

重点支持大数据、云计算、物联网；“互联网+”行业应用；智能控制、智能终端、智能感知与交互；网络与通信、信息安全；电子商务、电子政务；现代物流、数字文化等信息及现代服务业领域的成果转化及产业化。

3）光电技术

重点支持光电子、微电子、传感、电力电子、科学仪器仪表、光电检测与控制、现代光学制造、微电子设备等光电领域的成果转化与产业化。

4）绿色与智能制造技术

重点支持节能与新能源汽车、新型汽车零部件、轨道交通、智能交通、绿色制造及装备、智能制造及装备、机器人技术及应用、数控机床、微纳与精密制造及产品、新型工程机械及产品、新型装备及新工艺等先进制造及现代交通领域的成果转化与产业化。

（2）现代农业领域支持重点

1）农作物优良品种和配套生产技术及装备转化与示范农作物耐密抗逆高产优良品种，优质安全丰产高效生产、重大生物灾害防控、节水节肥高效利用技术及保护性耕作机械化生产技术及装备科技成果转化与示范。

2）动物新品种（品系）和配套生产技术及产品转化与示范动物新品种（品系）及快速扩繁技术，畜禽标准化健康养殖和质量控制技术，饲料及饲料添加剂生产技术及产品，动物疫病防控技术，疫苗产品及生产技术科技成果转化与示范。

3）农产品和副产物综合加工利用技术及产品转化与示范

农产品生物转化与高效利用技术，健康安全食品及加工副产物综合利用关键技术科技成果转化与产业化。

4）畜产品和副产物综合加工利用技术及产品转化与示范畜禽肉、蛋、奶制品，经济动物产品及畜禽副产物高值化利用技术科技成果转化与产业化。

5）林木、果蔬等特色植物资源品种（系）和配套生产技术转化与示范

特色植物（林下）资源品种与综合利用技术、林木新品种（系）与主要病虫害防治技术、优质果蔬品种与设施蔬菜病虫害生物防治技术科技成果转化与示范。

6）农林剩余物生物质综合利用、新农村住宅新材料与节能设计、农田水利（水保）新技术转化与示范

农林剩余物、废弃物生物质综合利用技术、寒冷地区沼气发酵关键技术、新农村住宅新材料与节能设计、农田水利（水保）新技术科技成果转化与示范。7）精准农业和农业信息技术及产品转化与示范农业生产智能决策、管理、监测、控制及农产品流通信息化技术与产品，田间信息获取、决策处方及精准作业技术与产品，农业信息技术与产品等科技成果转化与示范。

（3）社会发展领域支持重点 1）全民健康

化学药物、医疗器械、医用材料及产品等领域科技成果转化与产业化。

2）生态环保

生态环境保护与治理、环保技术与设备、适应气候变化等领域科技成果转化与示范。

3）节能减排

工业与民用节能、建筑节能、绿色能源等领域科技成果转化与产业化。

4）公共安全与防灾减灾

食品安全、生产安全、交通安全、社会治安、防灾减灾、消防设备与产品等领域科技成果转化与产业化。

5）资源综合开发利用

矿产资源、尾矿资源、废弃资源综合开发利用等领域科技成果转化与产业化。

6）城镇化与城市发展城镇化建设与发展、智慧城市建设试点示范等领域科技成果转化与产业化。

7）可持续发展

人口健康、资源环境、公共安全、防灾减灾、城镇发展、社会管理等领域可持续发展实验区建设科技成果转化与应用示范（限国家和省级可持续发展实验区申报）。

（4）中药、生物药和药品食品检测仪器与制药设备领域

支持重点

1）道地大宗中药材种植（养殖）技术转化

优良品种选育扩繁、规范化种植（养殖）、产地加工等成果中试与转化。

2）道地药材精深加工产品开发与转化

以道地大宗药材为基源的保健食品、化妆品等加工产品的开发与成果转化。

3）中成药开发与转化

中药创新药物安全评价、临床试验研究与开发；经典名方、院内制剂的新药开发与成果转化；中成药生产开发成果的中试与转化；朝药生产开发成果的中试与转化。

4）生物药开发与转化

疫苗、蛋白类等生物技术药物的临床试验、生产开发成果转化与产业化；生物诊断试剂及产品成果转化与中试；多组分生化药物技术提升成果转化与产业化。

5）中药与生物药大品种二次开发与转化针对已上市中成药和生物药大品种，开展大品种临床再定位、质量控制、制剂工艺、药效机制、安全性评价等内容的二次开发成果转化与开发。

6）药品研发与生产新技术示范与转化

创制药物研发过程中新技术、新剂型的引进与示范；药品生产、质量控制新技术、新工艺和新剂型等的引进与示范。

7）药品食品检测仪器开发与转化

现场快速检测、实验室分析等药品食品检测仪器研制的成果转化与产业化。

8）制药成套设备开发与转化

药品包装、药用检测等制药成套设备的开发与产业化；有一定基础的制药用水、中药提取等成套设备技术升级与产业化。

2、申报要求

（2）项目以产学研结合的形式组织申报，原则上以企业为申报主体，若申报主体为高等院校或科研院所，成果转化必须在合作企业内实施。

（3）项目在省内实施，前期基础条件较好，组织保障到位。申报企业要有一定规模（年销售收入不低于500万元）和项目实施的配套资金及产业化所需的基础设施（厂房、配套设备等）。（4）项目完成后要有明显的经济、社会、生态等效益或效果。以实现产业化为目的的成果转化项目，项目实施周期（三年）累计销售收入1000万元以上。

3、咨询电话

（1）工业高新技术领域咨询

高新技术处：0431-88973493，联系人：张梅、谢晓丹。（2）现代农业领域咨询

农村发展处：0431-88975596，联系人：付帅。（3）社会发展领域咨询

社会发展处：0431-88975413，联系人：陈松。（4）中药、生物药和药品食品检测仪器与制药设备领域咨询

医药办：0431-88972482，联系人：魏忠宝。（5）省财政厅教科文处：0431-88550905，联系人：杨萍。

（四）科技型中小企业创新创业资金项目

1、支持重点

支持科技型中小企业自主开发的“电子与信息、生物与医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、新能源汽车及现代农业”领域具有较强创新性的项目；支持“科技企业孵化器”平台建设项目；支持“吉林省创新创业大赛”企业获奖项目。

2、申报要求

（1）科技型中小企业创新创业项目是处于中试或产业化阶段的项目。

（2）符合国家产业政策发展方向，以及科技部发布的《2013 科技型中小企业技术创新基金项目指南》要求。

（3）技术水平高，具有自主知识产权。在制造工艺技术改进、材料替代应用、产品性能提高、技术服务模式推广或解决行业关键技术等方面有较大创新。

（4）企业自筹资金不低于申报项目的新增研发费用总额的 60%，并已足额到位（提供当期银行对账单和专项用于该项目研发的承诺函）。

（5）申报企业应为 2005 年 1 月 1 日以后注册，具有独立企业法人资格；职工总数不超过 300 人，其中大专以上学历人员占比 30%以上，直接从事研发的科技人员占比 10%以上；每年用于技术产品研发的经费不低于当年营业收入的5%；企业年营业收入不超过 5000 万元。

（6）申报科技企业孵化器平台建设项目，首先申报单位应是经国家或省科技主管部门认定的科技企业孵化器（众创空间），申报内容应充分反映申请单位为中小企业服务能力、服务行为和服务所产生的实际效果，要具有共性的服务内容。即：为在孵企业提供快速的网上办公、项目中介、人才交流、产品销售、产品检测、培训及政策咨询等服务，以及增添办公服务所需的硬件条件。（7）创新创业大赛项目是经省科技主管部门组织的“吉林省创新创业大赛”，经专家评审后获得优秀奖以上企业申报的项目，此类项目可直接进入立项程序，但要在科技厅网站项目申报系统中进行项目信息和内容的录入。获奖的团队组不能申报项目，在赛后半年内注册企业的，可以在下一申报项目，已获得创新资金支持并正在实施中的项目不能重复申报。

3、注意事项

（1）省直或长春市内企业可以直接申报，待申报截止后，将长春市属企业申报汇总表报长春市科技局、财政局会签；其他市（州）、县（市）申报企业必须申报到所在地科技局汇总，会同所在地财政局盖章统一上报。

（2）申报企业（中央企业除外）应已纳入吉林省财政企业信息库，并在 2015 年连续向同级财政部门报送企业月报，新建企业可在2016年3月份前向省财政厅企业处申请加入信息库。

（3）对于同一个企业，在项目执行期内，只接受一个项目的申请，企业应明确选择一种相应的申报方式。创新资金与成果转化资金项目不能同时申报。

（4）已获得创新资金支持的企业，必须在已立项目验收合格后，方可申请新项目。验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目。不受理验收不合格的企业申报的项目。（5）有关创新资金项目申报指南、编写提纲及网上申报要求，详见省科技厅网站http://kjt.jl.gov.cn，2016省级创新创业资金项目通知。、咨询电话

火炬办：0431-88910207，联系人：梁克。医药办：0431-89359765，联系人：张欣宇。

（五）产业技术创新战略联盟项目

1、支持领域（1）高新技术领域（2）现代农业领域（3）社会发展领域

（4）现代中药与生物制药领域

2、支持重点

支持按照《吉林省产业技术创新战略联盟实施方案》（吉科计字[2013]67号）组建、经省科技厅认定的产业技术创新战略联盟的成员，为引领战略性新兴产业培育和发展，提升传统主导优势产业，加快创新成果转化及产业化或商业化推广应用，而开展的科技创新活动。重点支持光电子、新材料、先进装备制造、现代农业、建筑节能、油页岩勘探开发利用和医药等领域组建的产业技术创新战略联盟成员单位，为解决产业发展中的重大或共性关键技术问题，推动相关产业发展的科技成果转化及产业化，联合申报的重点科技攻关和重点科技成果转化项目。

3、申报要求

（1）申报主体为按照《吉林省产业技术创新战略联盟实施方案》（吉科计字[2013]67号）组建、经认定的产业技术创新战略联盟成员单位。必须由3个以上联盟成员单位联合申报，联盟理事会出具书面推荐意见。

（2）联盟成员间具有健全的开展科技创新的优势互补、利益共享、风险共担的联合开发、协作管理、共同发展的运行机制和保障。

（3）申报的项目具有产业技术创新战略联盟的明显优势和代表性，具备一定的前期基础，发展前景可观。对我省培育形成战略性新兴产业的促进带动作用明显。

（4）具有明确的项目实施保障，联盟成员单位创新研发、成果转化、支撑保障各方责、权、利和任务分工明确，具有一定的创新能力和项目实施基础。

4、咨询电话

（1）工业高新技术领域产业技术创新战略联盟咨询高新技术处：0431-88973493，联系人：张梅、谢晓丹。（2）现代农业领域产业技术创新战略联盟咨询农村发展处：0431-88975596，联系人：付帅。（3）社会发展领域产业技术创新战略联盟咨询社会发展处：0431-88975413，联系人：陈松。（4）现代中药与生物制药领域产业技术创新战略联盟咨询

医药办：0431-88972482、88955405，联系人：魏忠宝、鲍成胜。

（5）省财政厅教科文处：

吉林省科协举办科技界新春联谊会第3篇

冯守华在致辞中向与会领导和专家及全省广大科技工作者致以节日问候和新春祝福。他说，科协是科技工作者之家，始终关心、关注科技工作者的成长、提高，广泛宣传优秀科技工作者，大力表彰举荐优秀科技工作者，深入开展科技工作者状况调查，努力拓展为科技工作者服务的渠道和方式，扎实开展科学道德和学风建设宣讲教育，科协组织的影响力、凝聚力、吸引力日益增强，树立了良好的社会形象。省科协第八次代表大会后，科协事业进入了新的历史发展阶段。这既对科技工作提出了新的更高要求，也为科协组织和广大科技工作者施展才华提供了更加广阔的舞台。全省科协组织和广大科技工作者肩负的责任重大、使命光荣。各级科协组织和广大科技工作者要继续开拓创新、拼搏进取，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的思路，不断拓展科协事业的发展空间，不断提高科协组织的影响力和凝聚力，实现新发展，再创新业绩。

与会科技工作者代表纷纷表示，一年一度的全省科技界新春联谊会是科技工作者共同的期待，通过这个平台，大家促进了沟通与合作，增进了了解与友谊。每年春节前后举办的科技界新春联谊会作为吉林省科协科技工作者之家建设的一个有效载体，已成为省科协的一项品牌活动，在科技工作者中的影响日益扩大。（单既锶编辑：马晓春）

（吉林省科协）

吉林省科技创新能力比较研究第4篇

影响区域科技创新能力的因素十分复杂。总体上可以分为两个方面因素:即硬因素和软因素。所谓硬因素就是有可以计量的指标, 这些指标对区域科技创新能力直接地起支撑作用的因素。而软因素则是无法计量的对区域科技创新能力间接地起支撑作用的因素。硬因素中主要包括:区域经济水平和区域的科技基础水平。区域经济水平是指区域的生产总值, 区域经济水平的高低直接影响区域的科技投入总量和科技投入强度, 主要表现是地方财政对科研的拨款数量和研究与开发的投入数量。一般情况下, 区域的科技创新能力与地方财政对科研的拨款数量和研究与开发的投入数量是正相关关系。区域的科技基础水平就是区域内的高等院校和科研机构的数量, 从事科学研究的人员数量, 这个影响因素与区域的科技创新能力也是正相关关系。软因素中主要包括:区域的科研环境、区域科技发展战略、区域的科技活动特征等等。这些因素是无法计量的, 不能直观地用数据刻画对区域科技创新能力的影响。虽然, 这些因素对区域科技创新能力的影响是间接的, 但是, 作用是不可低估的。区域的科研环境是指区域的自然环境和人文环境等, 自然环境和人文环境对于吸引科技人才和科研人才能力的发挥提供了根本保障。区域科技发展战略对区域科技创新能力的影响包括两个层面:一是区域发展战略影响;二是国家实施区域发展战略与政策对本区域的影响。区域发展战略对区域的科技创新能力有很强的拉动作用, 而国家的宏观区域经济发展战略对区域科技创新能力的提升有极大的促进作用。区域的科技活动特征是指区域内各种科研领域和科研活动的结构、科研强度、科研取向等表现出来的固有特质, 这个因素对区域科技创新能力的促进作用也十分明显。

2 区域科技创新能力评价指标与数据选取

2.1 区域科技创新能力评价指标选取

根据对区域科技创新能力的影响因素分析, 选取区域科技创新能力评价指标。由于软因素是无法计量的, 所以, 本文研究的指标是在硬因素所涉及到范畴内, 选取区域科技创新能力的评价指标。并将其分为三个方面:一是区域科技创新的基础能力。包括区域生产总值 (X1) 、高等院校专任教师 (X2) 、R&D人员 (X3) 。这三个指标反映区域科技创新的基础能力。二是经济保障能力。包括地方财政科技拨款 (X4) 、R&D经费支出 (X5) 。这两个指标反映区域科技创新的经济保障能力。三是产出能力。包括专利申请受理数 (X6) 、技术市场成交额 (X7) 。这两个指标反映区域科技创新能力的创新效果。如表1。

2.2 区域科技创新能力评价数据选取

论文中使用的数据是从《中国统计年鉴2008》和《中国科技统计年鉴2008》中选取的, 数据值是与表1:区域科技创新能力评价指标体系中的评价指标对应的。数据整理。如表2:

续上表

数据来源:中国统计年鉴2008。中国科技统计年鉴2008。

3 吉林省科技创新能力评价

根据主成分分析法的原理对区域科技创新能力评价指标体系的数据进行处理。运用SPSS15.0统计软件对7个指标的数据进行标准化处理。然后, 进行主成分分析得主成分因子的特征值、贡献率、累积贡献率及其因子载荷, 本文根据主成分对应的累积贡献率大于85%的原则选取前3个主成分因子。如表3:

从载荷矩阵中可以看出在第一个主成分中区域生产总值 (X1) , 高等院校专任教师 (X2) , R&D人员 (X3) , 地方财政科技拨款 (X4) , R&D经费支出 (X5) , 专利申请受理数 (X6) 载荷较大。第二个主成分中技术市场成交额 (X7) 载荷较大。这些指标可以反映区域科技创新能力。

对原始数据进行标准化处理计算出各地区的综合得分, 负分值不表示科技创新能力差, 评价分值只是反映了科技创新能力的相对强弱。F为科技创新能力的综合得分。如表4:

将表4中的区域科技创新综合能力的得分进行分组为相对较强 (F>2) ;相对中等 (-1

吉林省的科技创新能力综合得分是接近于相对中等组的下限, 从硬因素的角度看, 吉林省的科技创新能力在全国平均水平中处于偏下的地位。所以, 无论是从硬因素角度, 还是从软因素角度考虑, 吉林省都应该提升区域科技创新能力。

4 提高吉林省科技创新能力的对策和建议

4.1 加大科技创新投入力度

加大科技创新投入力度是提高吉林省科技创新能力的根本保证。吉林省的科技财政拨款数和研究与开发支出两项指标, 在全国范围内比较牌是中下游水平, 这就要求政府应该强化科技创新投入意识, 多种途径筹措资金支持本地区的科技创新活动。政府财政对科技创新的投入量要与本地GDP增长速度相适应, 保持适当的年增长比例。也可以通过间接地补助、减税、无息贷款等方式支持科技创新活动。同时, 鼓励企业, 特别是中小企业参与科技创新活动, 并在贷款政策上给予优惠, 保持企业的研究与开发支出持续增加。

4.2 建立科技创新保障机制

建立科技创新保障机制是提高吉林省科技创新能力的必要条件。政府要着力改善科技创新环境, 建立科技创新的保障机制;建设良好的制度环境, 为科技创新提供制度保障;改善吸引人才、留住人才、高效率地使用人才的环境, 完善人才激励机制, 使在吉林省的人才能够发挥其最大的作用;完善科技创新资源的配置机制, 有效整合省内的科技资源, 鼓励多学科交叉创新, 达到科技资源使用的高效率。

4.3 建立科技创新成果转化机制

建立科技创新成果转化机制是提高吉林省科技创新能力的动力。吉林省拥有很多的科研单位和高等院校, 每年都会产生大量科研成果, 表现在专利受理数量高于全国的平均水平, 而技术市场成交额则低于全国平均水平, 说明科技创新成果转化能力不够。要要提高科技创新成果转化能力, 将科研成果转化成为新产品, 使其产生经济效益, 使产学研形成一个良性循环系统, 政府应该建立有效的科技成果转化平台, 依靠市场机制的调节作用, 形成科技创新成果转化机制, 让科技创新成果, 成为促进地方经济发展的源泉。

摘要：分析影响科技创新能力的因素, 运用主成份分析法对吉林省的科技创新能力进行评价, 并提出提高吉林省科技创新能力的对策和建议。

关键词：科技创新,影响因素,能力评价,对策建议

参考文献

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[3]魏守华, 吴贵生.区域科技发展的10个影响因素[J].中国科技论坛, 2007 (9) :74-80.

吉林省科技政策第5篇

为推动城市照明向高效节能、环保、安全、舒适的绿色照明转变，4月25日，由吉林省科协主办的“第三届吉林省照明科学技术奖颁奖大会暨北方城市绿色照明论坛”在长春举办。省科协副巡视员刘伟出席开幕式并致辞。中国建筑科学研究院副院长、中国照明学会副理事长赵建平，中国科学院长春分院院长王立祥，吉林建筑工程学院院长戴昕，吉林省民间组织管理局副局长周秀等领导和嘉宾出席开幕式。来自照明行业相关科研、教学、管理、生产、经营单位的科技工作者近300人参加了会议。

在本次论坛上，与会专家们围绕绿色照明、节能环保的前沿理念、关键技术和热点问题作专题报告，举办了省内外著名照明企业的新产品、新技术的展示与推广。第三届照明科学技术奖共评出奖项17项，大会向获奖单位和个人代表颁奖。

吉林省照明科学技术奖是由吉林省科技厅正式批准设立、省照明学会承办的吉林省照明领域最高奖项，旨在推进照明科技进步，提高照明行业新产品、新技术应用水平，推动落实国家节能减排规划，依靠科技促进吉林省照明产业快速发展。（任远编辑：张京飞）

吉林省科技创新制约因素分析第6篇

科技创新的主体是指科技研究工作者, 从执行部门分布上看, 包括公共研究部门及企业研究机构。科技创新是由这些多元化的主体共同参与和实现的, 而非个别单位或组织独立承担并完成。正是由于多元化主体的存在, 导致了吉林省科技创新主体缺位和创新能力不足的现象。

1.1 研究部门创新能力薄弱。

近几年来, 吉林省科研机构总数虽呈上升趋势, 但从地域分布上看, 年际间变动较大。以长春市为例, 2003年科技活动机构总数为336个, 2004年减少到275个, 减少幅度为18.15%。2005年的机构总数又增加到348个, 增加幅度为26.55%。两年间的累计变动幅度达到了44.70%。科技活动机构数量的大幅度变动造成了科技活动人员的不稳定。在2001年至2005年五年间, 吉林省的科技活动人员数量呈波动状态。考察吉林省科技活动人员总数、研究与实验发展 (R&D) 人员及科学家与工程师人数三个指标不难发现, 2005年较2001年各个指标数值虽有增加, 但增加幅度较小。若从全国范围内衡量, 三个指标占全国的比重仅为2.03%、1.88%和5.15%。此外, 吉林省科技活动机构中法人机构的数量较少。相对非法人机构而言, 法人机构在产权关系和市场地位上比较明确, 有利于提高自身的科技创新能力。2005年吉林省科技活动机构中法人机构共有142个, 仅占到科技活动机构总数的19.51%。这一现象对公共研究机构的科技创新力量的提高形成一定影响。

1.2 企业自主创新能力不强。

吉林省企业科技创新方面的突出问题是缺乏创新动力。首先, 企业研究与创新经费相对匮乏。2005年, 吉林省企业研究与创新费用为27.13亿元, 为历年来最高值, 却只占当年企业主营业务收入的1.41%, 较2002年的2.30%下降了38.7个百分点。从拥有R&D活动单位的企业个数上看, 在全省的579家中, 拥有R&D活动单位的企业占到了373家。从事R&D活动单位的企业数量与企业用于研究创新的费用, 二者的不相适应遏制了企业自主创新能力的提高。究其根源, 主导因素是企业缺乏技术创新的利益趋动及对其创新主体的角色认识淡薄。其次, 多数企业只注重引进, 而不重视消化和再创新, 没有把握好引进与创新的内在联系。企业在引进科学技术的过程中, 多注重短期收益, 从而忽视了消化和再创新。这在极易导致重复引进的同时, 也在对企业的自主创新形成了无意识障碍。吉林省是农业大省, 农业企业在自主创新方面存在的制约因素主要来自三个方面, 即创新资金缺乏、创新风险大和创新投资回收期长。这与农业本身的生产投资风险大、比较效益低和投资回收期长等特点是密切相关的。

2 基于科技创新机制的分析

科学技术的创新机制主要包括投入机制、运行机制、激励机制和管理机制等。就吉林省目前的发展状况来看, 投入机制对科技创新的制约程度最为显著。

2.1 科技投入不合理, 难以满足创新要求。

根据发达国家的经验, 科技投入与经济增长是成正比例的。即一个国家的经济越发达, 其在科技上投入的资金、人力等也就越多。按照世界平均水平, 当经济处于起飞和快速发展阶段时, 科技投入占国内生产总值的比重在1.50%左右。

进入二十一世纪以来, 吉林省的经济发展取得长足的进步, 国民生产总值从2001年的2120.35亿元上升到2005年的3620.27亿元, 涨幅达到了70.74%。吉林省的R&D经费在总量上虽然有增加 (见表1) , 但是其投资强度 (R&D经费投资占GDP比重) 却仅为1.09%, 明显低于辽宁省和全国平均水平。这与吉林省的经济发展速度不相适应。从经费来源上看, 存在着政府投入不足的现象。2005年吉林省地方财政科技拨款的金额为6.95亿元, 为历年来最高值。但是从地方财政科技拨款占地方财政支出的比重上看, 吉林省总体上呈现出逐年下降的趋势 (见图1) 。通过对比还可以看出, 随着经济的增长, 辽宁省及全国的R&D投资强度呈逐年递增, 而吉林省非但无此趋势, 而且在其经费投资在年际间还有不小的波动。以2005年地方财政科技拨款占地方财政支出的比重为衡量指标, 对全国31个省、市和自治区进行排序, 吉林省仅仅位居第22位。

此外, 从投入结构上看, 吉林省的科技投入也存在不合理之处。按照美国国家科学理事会的分析, 在一般情况下, 处于工业化第一阶段的国家, 其基础研究、应用研究和实验发展三者之间的经费投入比例关系大致为1:2:5, 即基础研究应该占到全部研究投入的10%左右。根据R&D经费内部支出额进行核算, 2005年吉林省基础研究、应用研究和实验发展三者的投入之比为5.78%:22.08%:65.80%。可见, 基础研究投入明显不足, 难以支撑科技创新对基础理论的要求。

2.2 激励与管理机制不健全, 导致科技创新滞缓。

从整个科技创新体系的角度看, 科技创新在很大程度上取决于参与主体之间的互助与合作。就吉林省目前的情况来看, 其激励机制多关注于单个的创新主体, 即仅激励创新主体的积极性, 而对主体之间的联系则激励不足, 这使得科技创新体系整体效率不高。科技创新是一个相对复杂的过程, 它不仅涉及包括研究与实验发展在内的基础研究、应用研究等前期环节, 还包括如技术开发、技术转移扩散等诸多后续环节。这些环节的进行并非按部就班, 多数情况下是几个环节在交叉往复、多重循环中进行。对比其他环节, 吉林省现阶段对R&D等前期环节较为重视, 设立了许多奖励与激励机制。而对科技创新的后续环节却缺乏激励。例如, 吉林省作为农业大省, 农业科技创新在整个创新体系中占有重要的地位, 农民作为农业科技创新的“载体”, 其文化素质对科技创新的推广利用等后续环节起着至关重要的作用。但目前吉林省在提高农民科技文化素质及培养创新人才方面的激励机制并不明朗。吉林省鼓励企业引进国内外的先进科技, 相比较而言, 对企业所引科技的消化及再创新方面的激励机制却有些微不足道, 在一定程度上导致企业的科技创新难以步入良性循环的轨道。

资料来源:中华人民共和国科学技术部http://www.most.gov.cn/WBBE

3 基于科技创新环境和文化的分析

科技创新的环境分为外部环境和内部环境。外部环境包括法律法规、市场机制等;内部环境主要是指科技创新的基础设施平台。我国科技创新领域的法律法规尚不健全, 加上我国关于科技领域的立法范围较窄, 一定程度上抑制了吉林省的科技创新源动力。在科技创新的过程中, 市场机制的基础性在吉林省并没有得到充分的发挥。行政性垄断和行业间的过度竞争导致了创新资源和人才不能自由流动以及创新动力不足。从整体上看, 吉林省的科技创新基础设施条件比较薄弱, 制约了许多科研领域的发展。2005年, 吉林省用于科技基建的支出仅占研究与实验发展内部经费的6.23%。另外, 多数已有的科技资源没能实现共享, 有限的科技资源没有得到有效的利用, 难以为吉林省创新能力的提高提供强有力的保障。

4 结论与建议

通过上文的对比分析, 可以得出以下结论:科技创新主体的缺位, 致使创新能力不强;科技创新机制的缺失, 造成创新动力不足;来自创新环境和创新文化方面的制约, 也在一定程度上束缚了吉林省的科技创新水平的提升。吉林省欲实现科技创新能力的大幅度提高, 必然要从根本上消除上述制约因素, 建立规范的科技创新主体内部结构、合理的科技创新资金投入及使用制度、培育适合本地的创新环境及创新文化等等。另外, 健全的监督与保障机制也是必要的。

摘要：随着科技革命在各个领域的迅速发展, 科技创新已成为经济和社会发展的源动力。从创新主体、创新机制、创新环境与创新文化等方面, 通过与全国及其他省份相关统计指标的对比分析, 探讨吉林科技创新过程中存在的制约因素。

谈吉林省科技查新工作创新思考第7篇

关键词：科技查新,专利查新,专利检索,专利分析,新产品查新

1科技查新现状

1.1 科技查新的概念

科技查新主要目的是为科学技术内容新颖性作出结论。查新过程一般是查新委托人委托查新机构, 查新机构按照科技查新规范, 通过各种信息检索手段对委托人所需要查证其新颖性的内容进行文献检索与分析。

1.2 查新工作面临困境

随着查新工作的有序进行, 除了取得的成绩外, 一些问题也在实际工作中不断显现出来, 这应该引起每个查新工作者的重视, 笔者将存在的问题归纳为以下几点:

1.2.1 查新咨询工作单一性

科技查新以科技文献为主要基础, 网络信息为辅, 通过文献检索、情报调研、综合对比分析等情报学手段, 以检索出的结果为判断依据, 对科技项目是否具有新颖性做出评价。目前的科技查新工作基本停留在一种“静态过程”的状态, 常规业务为项目申报、成果鉴定、项目报奖及项目评估等查新目的提供功能单一的信息服务, 在单次查新工作完成后, 并未对该项目做跟踪服务, 也就意味着查新机构在立项完成或科研成果奖励和鉴定后查新工作就终止了。

1.2.2 对查新咨询工作认识出现偏差

查新机构一般为经科技管理部门考核授权, 并且具有丰厚信息库资源以及高素质人才组合而成。科技部根据查新业务的需要, 认定或授权信息咨询机构是否能从事查新业务。科技查新机构因其中立的地位, 所出查新报告具有一定的独立性和权威性。但往往科技查新机构的权威性确受到行业内外的质疑, 对查新咨询工作认识出现偏差主要分为内外2 大方面。

1.2.2.1 行业内对查新的认识

行业内部竞争加剧, 市场混乱质量下降, 随着查新业务需求的大幅增加, 查新机构为争取客源, 恶性降价, 造成查新市场混乱。与此同时, 没有查新资质的机构也趁虚而入, 这不仅损害了查新业的信誉, 而且降低了查新机构的权威性。又由于查新工作的时效性, 使得查新机构需要在集中的时间段内利用有限的人员完成大量的查新工作, 这或多或少会降低查新报告水平, 不能很好满足委托方的要求继而对查新机构产生看法。

1.2.2.2 行业外对查新的认识

在行业外的人眼中, 查新机构常被看作单纯横向创收的部门, 而查新人员的工作价值并不是其付出了复杂的脑力劳动, 而是通过完成查新课题的数目和创收多少来衡量。查新人员所付出的劳动没有被查新委托方和管理部门认可。

委托方通常会简单的把查新报告的价值等同于自己所付查新费的多少, 这就忽略了查新报告所具有的真正意义。

1.2.3 人员素质, 良莠不齐

实际工作中, 查新员的职业道德水平和工作能力却良莠不齐。一切查新人员对委托方所提供的查新点理解不透彻, 在文献检索的技巧上运用不熟练, 造成查新查全率的降低, 或者是得出了不恰当甚至是错误的查新结果, 这不仅会引起专家对查新报告权威性的质疑, 也会引起委托方的在今后查新委托中的不信任。

1.3 如何突破现状

如今, 随着查新与咨询工作的普及和深入, 查新工作日渐开始朝多方面发展。在日后的研究与工作中, 不能仅是将重点放在该项工作的意义、作用和具体做法这种浅层次研究上, 而是应该打破目前查新工作的桎梏。可以从查新工作如何改变传统的服务方式及如何开展客户真正所需求的服务这2 大方面进行研究。

1.3.1 依托科技, 转变查新现有服务方式

科技查新可以为被查的科研项目提供所需的文献资源和其是否新颖的依据, 同时, 可以为科研项目的立项审核、项目结题、成果报奖、等提供一定的“参考依据”。但查新机构不应满足现有的过于单一的服务方式, 可以将科技查新与科研项目管理结合到一起, 针对其中的一些重点项目提供从项目选题、立项到项目跟踪、项目结题、成果报奖鉴定等一条龙的连续化、定期化的科技查新服务。

1.3.2 积极探索客户所需, 开展个性化服务

科技查新机构的客户群体, 不仅只面向机关、事业单位以及大专院校, 企业客户也占有一定比例。同时, 查新机构除了改变现有的服务方式外, 还应积极探索企业客户所需, 根据企业客户的不同需求定制“个性化”配套服务。

1.3.2.1 专利查新

企业核心竞争力薄弱直接导致了产品在国际市场上的竞争力不足。另外, 中国企业因对知识产权的认知不足所造成的知识产权纠纷越来越多的进入人们的视野。中国虽然在过去的20 多年间保持经济高速增长, 但自主、原创技术严重不足。因此, 开展知识产权检索与分析, 对以申报专利为目的的科技查新工作, 对其进行查新时, 要提供相关研究领域的知识产权信息分析, 引导科研人员把知识产权信息与科学文献的利用放到同等重要的位置, 避免科研及技术成果转化过程中出现侵权现象。

1.3.2.2 新产品查新

企业十分重视新产品查新, 是因为所开发新产品的技术关系到该企业在同领域内所处的地位、水平, 也是能够提高市场占有率的必备条件, 更关系到企业在国内外的发展趋势, 甚至是生死存亡。

笔者认为, 在找出如何改变查新工作现状的方式外, 还应对传统查新与专利查新、新产品查新进行分析比较, 通过分析其异同点, 着重了解专利查新的特点及新颖性判断原则, 并提高查新机构信息检索与专利分析等综合业务能力, 才能在新形势下更好的开展专利查新业务。

2传统查新与专利查新的区别

2.1 目的不同

科技查新的目的一般分很多种, 常见的有成果鉴定和报奖、科研立项、项目评估以及申报高新技术企业等;专利查新一般分为专利新颖性查新检索、专利管理查新检索、专利侵权查新检索、专利法律状态查新检索。

2.2 范围不同

科技查新检索范围以期刊数据库为主;专利查新以专利数据库为主。

2.3 检索年限不同

科技查新一般要求从委托日前推10a以上;专利查新是以专利申请日为界点, 来判断专利新颖性, 如果在专利申请是遇到优先权的情况, 则以优先权日为界点。

3结论

通过对传统查新与专利查新、新产品查新进行分析比较后, 明确传统查新、专利查新及新产品查新的适用情况, 在查新机构在接受委托后, 根据不同情况作出相应的查新报告, 为客户提供更优质的服务。

3.1 在何种情况下适用传统查新

在委托方提出查新目的为科研立项、成果鉴定和报奖、项目评估以及申报高新技术企业等单一查新服务时, 查新机构还应进行传统查新, 但要引导委托方接受立项—定题服务—成果鉴定一条龙的服务, 以此改变传统查新的服务方式。

3.2 在何种情况下适用专利查新

3.2.1 专利新颖性查新检索

在专利申请前或技术贸易相关技术评价, 以及对研发立项前关于获得知识产权的前景预测中, 查新委托方可通过现有的相关技术文献的检索, 从而得出发明创造的新颖性、创造性查新检索结论。

3.2.2 专利管理查新检索

专利说明书、专利公报中大量的专利信息量繁琐而巨大, 委托方通常并不能从大量的专利信息中提取出真正有价值的信息, 此时, 委托方需要一份专利管理查新检索报告, 这个报告可以将包括科技经济、法律在内的各类专利情报进行详细地剖析整理, 并利用情报学技术手段及统计方法进行整体分析及预测, 使专利信息由普通的信息上升为企业经营活动中有价值的情报。

3.2.3 专利侵权查新检索

专利侵权查新检索一般分为主动防侵权查新和被动侵权查新。委托方通过对某一新发明进行专利检索, 从而避免发生专利纠纷。企业开发新产品、准备投放市场、选择出口国时进行防止侵权检索, 不仅可以合理规避专利侵权行为, 也可以合理保护自身利益。

若被指控侵权, 委托方也可进行专利检索。以寻求针对指控内容的无效诉讼证据, 进行被动侵权的自我保护。

3.2.4 专利法律状态查新检索

从专利成功授予的整个过程, 专利法律呈现出动态变化状态。专利受保护的程度取决于不同的法律状态。随着专利权转让和专利技术的许可, 相关的经济关系也会发生改变。例如企业在进行技术引进时, 进行专利法律状态的检索, 在对企业专业技术评估的同时, 可以避免外商的将一些仅为专利申请公开但并未授权专利权的非专利技术冒充专利技术, 也可以避免外商以无效或失效专利冒充有效专利等行为。所以说专利法律状态的查新检索也是很有必要的。

3.3 在何种情况下适用新产品查新

新产品, 即利用新的技术原理、构思设计进行新型产品研制, 或应用新的技术原理、设计构思, 在材质、结构或工艺等方面做出重大改进, 使产品性能显著提高或使用功能的改进。委托方为了将新老产品做出比较, 就需要新产品查新报告。

4结语

笔者认为, 科技查新工作不能只满足于现状, 应被赋予新的含义和新的使命。即改变现有服务方式外, 增加查新业务种类, 即专利查新和新产品查新。查新机构与企事业单位、科研院所、大专院校及社会团体与个人是相辅相成, 互相依托的关系, 为了适应社会的进步, 经济的发展, 社会需要查新机构。而查新机构也要对自身功能与服务能力做出提升, 更好的为其服务。对查新工作进行研究, 是我们责无旁贷的责任。

参考文献

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吉林省冬春畜牧业科技培训活动启动第8篇

为全面提高广大畜牧科技人员、农村基层干部和广大农民的技术业务素质, 增强致富技能。吉林省畜牧业局按照《吉林省人民政府关于开展冬春农业科技培训活动实施方案》要求, 紧紧抓住当前农民农事活动少的有利时机, 在全省广大农村启动了冬春畜牧业科技大培训活动。

营城子镇黄牛交易市场上, 来自省畜牧总站、省动物疫病预防控制中心、省兽医科学研究所、省动物卫生监督所、省兽药饲料监察所、省草原管理总站和省牧业信息中心等7个直属事业单位36位专家露天“设点”, 来自周边的近千名农民和养殖户冒着风雪参加了活动。此次活动现场摆放养殖技术、法律法规等内容的宣传展板30余块, 悬挂宣传标语及横幅10余条, 发放技术材料和宣传手册3万余份, 内容涉及肉牛育肥、梅花鹿养殖、畜禽疫病防治等共50多种牧业技术。活动的开展深受农民和养殖户欢迎。

吉林省农业科技信息的传播渠道调查第9篇

吉林省农村受众获取农业科技信息的渠道调查

根据分层抽样的原则, 课题组选择了3个调查点, 分别是吉林省的舒兰市、通化市和敦化市, 它们均以农牧业生产为主, 是比较理想的农业科技实用信息传播样本调查区域。

调查显示, 农村受众获取农业实用科技信息的主要渠道分别是:电视台 (76.1%) 、邻居和朋友 (37%) 、报纸 (27.1%) 、手机短信 (17.4%) 、农业科技推广部门 (13%) 、广播 (13%) 、网络 (12%) 、村干部 (13%) 、科技示范户 (6.5%) 。另外, 随着现代交通和通信技术的发展, 农民的活动范围也大大扩展, 有12%的被调查农户可以从外地科技部门获取信息, 这部分主要是通过流动农民工和农民在其他地方居住的亲戚实现的。

受众反馈作为传者与受众互动的重要环节, 在听取受众意见、改善传播方法与策划、修改传播计划等方面具有重要作用, 也是实现受众讨论权的重要渠道。对农业科技信息传播来讲, 农村受众的满意程度是对农业实用科技知识传播效果的直接检验。调查显示, 农民受众对接触到的农业科技信息内容和质量的满意程度不容乐观:百分之百满意的比例为0, 基本满意的为23.8%, 不太满意的高达59.1%, 完全不满意的为17.1%。

从上述调查数据可见, 电视、广播、报纸等大众媒体是农民获取农业实用科技知识的主要渠道。除此之外, “邻居和朋友”在传播信息中也发挥着重要作用。从总体上来看, 农民获取信息的渠道是多样的, 每个农户都可以从多个渠道获得信息。但是, 是什么原因造成了吉林省农业实用科技知识传播渠道虽然多样化, 但传播效果却不尽如人意的局面呢?

吉林省农村社会传播渠道特点

结合本课题组的其他调研结果, 我们发现在吉林省农村社会是大众传播、组织传播和人际传播三种传播类型共存, 但都各司其职, 发挥着不同的功能:

大众媒体在农村主要发挥娱乐作用。

吉林省现有农业人口1493万人, 农村劳动力700万人。吉林省农民受教育程度普遍偏低, 这种情况由于近年来农业劳动力的转移变得更为严重, 受访样本中初中及以下文化程度的农村劳动力占71.8%, 农村劳动力平均受教育年限不足10年, 只有约15%的农村劳动力接受过专业技能培训。受教育水平的限制, 农村受众对“大众媒介传播的农业实用科学没能运用到实际生产中的原因”这个问题的选项中, 选择“没有理解意思”的比例高达26%, 与之相对的选择“没人现场指导”选项的也高达31%, 从另一个角度验证了农民受众的知识素养在理解大众媒介传递的农业科技信息方面存在一定的困难。

虽然本调查数据显示, 电视是农村受众获取农业实用科技信息的最主要渠道, 比例达76.1%, 远远高于其他传播渠道。但是事实上, 电视对农村受众来说, 娱乐节目收视占主要地位。农业科技信息的传播主要靠农业类电视频道, 虽然可视性强, 但专栏较少, 内容随机, 没有季节性, 可利用率较低。广播稍纵即逝, 不容易记忆, 获取几率相对较低。图书等大众媒介图书的信息购买不方便, 专业信息科普程度低, 农民不容易理解, 还有购买图书需要开支, 其比较成本较高, 因此, 尚不能成为农民获取信息的主要渠道。新媒体也同样如此, 以互联网为例, 就网络用途方面, 农村网民运用商务交易和信息交流的比例也偏低。

在农村, 人际传播效果最好。

本课题组调研结果表明, 现代信息社会的发展和城市化进程并没有较大改变吉林省农村以亲缘和地缘关系为主形成的人际传播格局, 大众传媒并未像城市一样改变人们的交往方式, 人际传播在农村仍然是获取农业科技信息的主要途径。我们将在农村能够形成人际传播的“邻居和朋友”、“科技示范户”和“村干部”这几个选项合在一起, 推断出人际传播在农民获取农业实用科技信息的渠道上占到66.5%的比例。

这个结果不但验证了人际传播在农业科技信息传播中所发挥的作用是效果最好的事实, 也符合农民受众讲求实际、“眼见为实”、不轻易冒险的审慎性格。“科技示范户”、“村干部”、“邻居和朋友”等身边人的所作所为是可见、可感、可信的, 具有可比性和可信性正是农村社会中人际传播经久不衰的效力所在。另外, 农民受众选择人际传播作为接收农业科技信息的主要渠道的原因还在于, 上述基于知识水平所限导致的对大众传播内容的不能领会和掌握的现实困境。这一点我们在农民受众回答“最喜欢的科技推广方式”这个选项结果中也得到了证实:实地现场指导 (64.1%) 、科技人员入户指导 (39.1%) 、农业培训班 (37%) 选项居于前三位。这三种方式的特点是面对面、手把手的人际传播, 是农民最喜欢也是最容易掌握农业科技信息的传播方式。因为这种方式可以实时解决农民的困惑, 学习效果最好。而且实时互动也避免了大众传播反馈延时、缺乏反馈渠道、反馈成本过高等原因造成的影响农民受众主动接受和采用农业科技的兴趣问题。

在农村, 组织传播最具权威性。

在对农村受众进行“更相信哪些渠道获取的科技信息”调查时发现, 农民受众除了选择相信大众媒介传播的科技信息和人际传播的示范作用之外, 乡镇政府、农业科技推广部门、农科院校这些机构组织在内的信任度分别为35.6%、39%和37%, 显示了农民受众信任基层组织和专业组织进行的组织传播方式。

在吉林省内的农村社会, 由于城市化和现代化水平的落后, 农村社会还相当程度地保持着稳定的乡村政治结构, 乡镇政府等组织的政治权威性尚存;另一方面, 农业科技推广部门和科研院校等专业机构因为自身代表的专业能力也具有专业权威性。因此, 这些机构组织进行的科技信息传播得到农民受众很高的信任度。

传播渠道的无缝对接是实现吉林省农业科技信息有效传播的根本途径

大众传播没能到达农民受众的原因主要表现为大众媒体不是针对农民受众熟悉和依赖的传播方式进行信息传递。总体来看, 大众传播必须要结合人际传播方能起到效果。不论是哪个层面的传播者, 都应该考虑到农民受众的接受习惯制定传播策略, 否则, 信源找不到信宿, 传播就是有始无终的无效传播。

根据本课题组的调查结果, 利用人际传播的路径, 可以打破农村受众教育程度较低, 接收农业科技信息存在一定困难的障碍, 可以实现科技成果的较高转化率目标;同时人际传播还可以打破农民受众对农业新科技经常持有的观望态度, 对农民受众来说, 身边人、熟悉的人的成功是最有利的说服, 是最有效的事实传播。

另外, 乡镇政府和农业科技专业机构在农村社会中具有的威信和权威是受到农民认可的, 他们组织和发布的活动信息受到农村受众的认可度很高。基于这样的事实, 化解大众传播“最后一公里”难题就有了突破口:以乡镇政府作为组织传播的主体, 沟通大众传播和人际传播之间的界限是解决吉林省农村科技信息传播瓶颈的思路。这个思路的具体方法就是采取“线上专家+线下技术人员+ (示范) 农户”的传播模式。乡镇政府、农业技术推广部门作为中介组织, 充分发挥上传下达的组织功能, 将农民受众的要求反映给大众传播者, 大众传播者适时调整传播内容, 聘请专家和科研人员讲解传授;乡镇政府组织农业技术站点和农业技术人员进行学习和培训;然后再由基层科技人员对农民进行现场培训和指导, 解决农民的实际问题。如此就能通过大众传播、组织传播和人际传播的互动、联动的无障碍对接, 实现线上信息的线下接力和落实。重要的是, 这种模式应该作为一种常态存在, 就可以化解目前传播不落地、落地不生根的现实问题。

参考文献

[1].斯蒂文·小约翰[美]:《传播理论》, 北京:中国社会科学出版社, 2004年版。

[2].陈卓、陈明:《我国农业科技传播的现状分析与对策》, 《农村经济与科技》, 2009年版。

吉林省科技政策第10篇

最大收益率：16.07%

天山股份（000877）：新疆水泥价格自2011年后进入持续下跌周期，在经历了2年多的亏损后，产能在逐步出清。今年以来新疆水泥产量下滑9.8%，这也是不盈利的产能在慢慢退出后的结果。值得注意的是，南疆阿克苏地区的水泥价格在今年9月初上涨30-40元/吨，这是2011年下半年以来的首次上涨，或意味着南疆的供求关系已趋于平衡，因南疆水泥在下跌时也早于北疆，预计明年北疆价格也将上涨。预计新疆水泥利润率将在明后年逐步恢复到正常水平。新疆大开发进程远未结束，未来需求年均保持20%左右的增速。公司作为龙头盈利能力强于地区内同行，安全性与成长性强。

注：收益率的计算公式为：（本周五收盘价—上周五收盘价）/上周五收盘价。

最大收益率的计算公式为：（本周最高价—上周五收盘价）/上周五收盘价。

大盘表现采用沪深300指数在相应计量周期内的变动幅度来计量，超越大盘指机构或所推荐股票的收益率高于同期大盘表现的值。

累计排名榜中剔除了荐股次数不足3次（不含3次）的机构。

方圆支承002147

公司是国内规模最大的集研发、设计和制造于一体的专业化回转支承生产厂家，为行业内首家至今也是唯一一家上市公司，并且是国内第一家正式通过军方鉴定的雷达用回转支承民营生产企业。公司产品广泛应用于建筑机械、工程机械、港口机械、冶金机械、轻工机械、清洁能源、风力发电、医疗 CT 和军工等领域。出口方面，在欧美和东南亚等多个国家和地区，拥有良好的市场知名度和美誉度。公司不断改善由工程机械行业贡献的单一局面，不断开拓非工程机械领域，2014年上半年取得显著成果。二级市场上，公司上升趋势已形成，近期成交量有所放大，值得关注。

深振业A 000006

公司公告称大股东深圳国资委及其一致行动人远致投资自2014年6月26日至10月15日期间，合计增持公司股本的2%，本次增持完成后深圳国资委及远致投资持股占总股本的34%。国资委夯实其控股地位的意愿显著，未来通过各种渠道进一步提升持股比例的趋势明确，深圳国资委将其作为地产业务整合平台的价值继续凸显。另外，自2013年公司管理层更换后经营拐点逐渐显现，拿地提速，最近半个月内公司分别在广州和西安获得两个住宅项目。15亿元公司债发行正待证监会审批，公司整体周转速度和负债率都将有所提升，看好公司目前的经营拐点。二级市场上，公司股价V型强势反弹，成交量放大，可关注。

三联虹普300384

公司为锦纶企业提供包括核心技术方案设计、工程设计、主工艺非标设备设计及制造、技术实施、系统集成、运营技术支持和后续服务等在内的整体工程技术解决方案，以“交钥匙工程”的模式为锦纶企业提供成套锦纶聚合和纺丝生产线。公司开发出具有自主知识产权的成套锦纶聚合、纺丝工艺与装备技术，成为国内首家提供高品质锦纶聚合及纺丝整体技术解决方案的综合服务商，已为国内四十多家主要锦纶企业提供工程技术服务，与现阶段国内锦纶民用长丝产量排名前十位生产企业中的八家形成了长期的合作关系。二级市场上，该股表现一直抢眼，风险点在于其短期过高的涨幅，后市关注。

吉林敖东000623

公司持有广发证券21.03%的股份。广发证券投资收益成为公司利润的最大来源，占公司营业利润的60%以上。预计广发证券全年将为公司贡献超过7亿元的投资收益。此外，公司近几年形成了安神补脑液、注射用核糖核酸II及小牛脾提取物注射液等大品种。注射用核糖核酸II为公司独家产品，可以用于肝炎和各种肿瘤的辅助治疗，市场空间大。小牛脾提取物注射液也是公司独家产品，用于提高机体免疫力，可以用于再生障碍性贫血、原发性血小板减少及恶性肿瘤放化疗的辅助治疗，产品适应症广泛，市场空间大。这两个产品都已经进入了多省的医保目录。管理层今年6月增持公司股份，值得重点关注。

卫士通002268

自今年年初国家成立网络安全和信息化小组后，信息安全上升到国家战略。2014年前三季度公司共入围中央政府采购投标37类69款产品，远高于过去历年入围产品数量。由于政府等相关部门收入占公司总收入70%以上，带动公司前三季度营业收入同比增长41.3%，远高于行业均速。

国家加强信息安全建设的精神已经在电信、金融等行业全面得到贯彻。近期由习总书记亲自批准的《关于进一步加强军队信息安全工作的意见》又将提升军队信息安全需求的深度和广度，公司作为信息安全国家队，拥有最广泛和最优质的客户群体，将充分受益。

豫能控股001896

公司是河南省唯一省级资本控股的电力上市公司，目前控股在运火电装机容量 190 万千瓦。河南省火电机组利用率受外电冲击的影响已充分反映，最坏时期已经过去，公司在运机组地处河南省负荷中心，未来利用率提升可期，同时煤价的大幅下降已充分消化电价下调影响，公司火电机组利润水平仍有望继续增长，主业经营进入最好时期。根据控股股东投资集团长远发展战略，将以公司为未来电力资产的整合平台，实现集团电力资产证券化。集团旗下不乏具备特色、盈利能力超强的优质资产。未来随着上述资产的持续注入，将为公司火电资产规模继续扩张进一步打开空间。二级市场上，公司股价突破可期，可以关注。

科远股份002380

2013 年国内机器人装机量 3.7 万台，迅速增长成为全球第一大市场。但在使用密度和应用领域上仍存在较大差距。随着未来政策支持、人口红利消失、技术成熟带来的成本下降以及企业效率需求等诸多因素的不断强化，工业自动化需求将迎来全面启动时期。科远在过程自动化和信息化技术沉淀深厚，是国内最早提供火电行业热工自动化的公司，核心产品 NT6000分散控制系统已经应用在超临界机组；公司依托深厚技术基础，全面布局HMI、PLC、低压变频器、伺服驱动器等自动化产品，并通过战略投资杭州德斯麦，进一步完善公司在智能制造领域产品链。二级市场上，公司股价脱离大盘，处于上升通道中，中长期可关注。

兄弟科技002562

公司主要从事维生素和皮革化学品的研发、生产与销售等业务。受环保趋严的影响以及高度集中的行业格局，维生素B1的价格处于上升通道，维生素价格存巨大上涨空间。10月份维生素B1年内第四次调价，再次上涨5%至185～205元/公斤。