纪检监察医疗卫生分析

纪检监察医疗卫生分析（精选5篇）

纪检监察医疗卫生分析 第1篇

1 医院医疗设备采购中的腐败产生的原因

(1) 医疗器械的“利润”空间远远大于药品。医疗器械的“利润”, 据了解, 其高额利润一部分来源于医疗器械的所谓“大检查”;另一部分来自购买医疗器械的高额“回扣”。目前, 在医院动辄就给病人做CT之类的检查, 检查费用常常在上百元甚至更多。有些医疗设备进价很便宜, 但卖到医院却身价不菲, 有些价值几千元的半成品经过“数字化”之后, 其身价甚至增加了几十倍。

(2) 医疗器械招标回扣空间大。2005年7月前后, 温州中西医结合医院需要通过招标采购一台MRI (磁共振) 设备。杭州某医疗设备公司的销售代表贾某找到了姜存积, 一番“交流”后, 在设备招标评标的前一天, 姜存积将标底透露给了贾某。“知恩图报”的贾某随即“进贡”给姜存积1.7万美元。2010年6月13, 前药监局副局长张敬礼涉嫌严重腐败被双规, 这其中因医疗设备的采购中的商业贿赂所涉及的数额巨大, 该案发人深省。

以上案例说明, 医疗器械采购中之所以滋生腐败, 是因为巨大的“利益”在起作用, 腐败问题同时也阻碍了医院的发展, 影响了医院的形象, 根除腐败亟待解决。

2 医院纪检部门在医疗设备采购中的运用措施

2.1 加强管理, 建立健全设备管理制度化体系

目前, 纪检监察工作的实行是同级党委、行政和上级纪检监察机关的领导, 以及同级党委、行政领导的双重领导体制。此种体制有利于党和政府对纪检监察工作的领导, 更有利于纪检监察工作排除压力和干扰顺利实施党纪政纪的监督。监督的目的就是要从法制、机制和体制上彻底根除腐败, 以保证党的事业顺利进行。监察的内容主要有两方面, 其一为组织、程序和制度, 其二为活动的过程。根据上述分析, 医院应该在院党委、行政和卫生局的统一领导下, 通过宣传教育在思想上铲除腐败的基础;通过建立健全、完善管理机制, 制约和减少腐败发生的可能性。在设备引进工作中, 可以在关键的环节上强调统一计划、周密论证、集中采购、资产登记、淘汰报废等过程管理, 采取相互制约, 主动监督等方法, 建立健全一整套的管理制度。

2.2 建立医院设备采购部门与监督部门的领导机构

医院设备采购管理部门与监督部门领导机构的建立, 使二者形成既能相互制约又顺畅、高效、廉洁的工作机制, 是确保医疗设备采购管理与监督工作正常开展的关键。目前, 医院应成立以法人院长为主任委员、主管院长及其他院领导为副主任委员, 医疗器械科、财务科、审计科、纪委监察部门、医务科、护理部、科教科、物价员以及临床大科主任等为委员的医院设备管理委员会, 对医疗设备进行宏观管理, 制定医院医疗设备的中长期装备规划及年度计划。制定医疗设备的装备规划和立项制度, 明确医疗设备管理的组织结构、相关人员的岗位职责, 以及装备规划、立项的原则、程序等组织体系;改变过去谁申购谁论证的模式, 建立项目论证小组, 加强医疗设备的装备规划和立项的科学性论证, 减少以往工作中主观性和随意性, 强化制约监督。

2.3 制定设备采购管理规划, 严把立项制度监督

对物资采购规划和立项工作进行监督时, 应以有利于医院发展和学科建设为原则, 检查是否与以下几个方面相一致:

(1) 满足基本医疗需求, 确保医疗工作正常开展, 与医院总体规划相一致。

(2) 建立有特色、可提高医院的知名度的品牌专科, 与医院的名牌战略相一致。

(3) 引进高精尖医疗设备, 提高医院整体医疗水平, 与医院整体水平的提高相一致。

2.4 加强监督制约, 做好过程控制

首先提高专业人员的素质, 对相关负责人严格要求。经常性举办培训班, 进行严格的政策法规教育和职业纪律教育, 交流工作体会, 查找薄弱环节, 制定完善措施保证廉洁自律。其次开展过程控制, 完善内部监督机制。严格执行制度, 加强监督, 严格管理确保整个过程的规范运作是纪检监察工作的重点, 对监察对象的决策行为和实施决策前所采取的措施进行监督。看过程是否符合法律法规和有关制度的要求, 决策是否符合有关规定和医院的整体规划, 从源头开始进行监督减少和避免问题发生。对招标采购过程实施有效的同步监管, 规范监察对象的具体操作过程, 促进其正确履行职责, 还能及时纠正工作中存在的问题。招标采购的监管工作, 对规范招标采购行为、保护采购当事人的正当权益、促进党风廉政建设工作等都起着极其关键的作用。

摘要：医疗设备采购中的商业贿赂已成医疗腐败的巨大毒瘤。医疗设备质量和先进性又关乎医院的发展, 病人的安危。医院纪检监察部门应该怎样预防, 成为医院纪检监察工作人员的重要课题。

关键词：医院,腐败,纪检监察

参考文献

[1]王军, 崔建新.新形势下医院纪检工作的探讨[J].重庆医学, 2008, (11) .

卫生系统纪检监察暨行风工作汇报 第2篇

加强卫生行风建设促进卫生事业发展

今年以来,我局根据市委、市政府以及××市卫生局的工作要求和部署，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会、五中全会精神和中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕

全年工作目标，切实加强纪检监察工作,落实党风廉政责任制，在纠正行业不正之风方面，力求思想上开拓创新、工作上脚踏实地，通过强化行风建设，较好地促进了卫生事业的发展。现将有关情况汇报如下：

一、围绕工作目标,采取有效措施，扎实推进卫生行风建设

为扎实推进党风廉政建设，促进卫生行风的根本好转，上半年，我们按照年初制定的工作目标，坚持以正面教育为主、查处反面典型案例为辅，以改革为动力，将行风建设的各项措施落实到改革、发展与稳定的全过程。

1、结合实际，开展党风廉政建设教育。

今年1月份以来,我局结合第一批保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻市委、市政府制定的五条禁令，努力推进党风廉政建设。在学习教育过程中，我们能注意坚持理论联系实际，紧紧围绕党的基本路线开展党员教育，不断改进教育形式和方法，努力提高教育工作的针对性和时效性。在先进性教育活动中，局党委及市直单位各支部共召开干部群众及行风监督员会议21次，参加座谈的人员近300人次，设置意见箱13个，发放征求意见表680份，个别访谈80多人，征求到各类批评意见40多条，建议350多条。对上述情况，我局认真组织分析，进行了广泛讨论，进一步统一了全系统干部职工的思想认识。结合卫生系统的实际情况，局领导明确提出机关要努力服务基层、服务社会、服务群众，广大医疗卫生人员要树立正确的人生观、价值观。通过保持先进性教育活动的开展，使广大党员干部和职工在接受正反两方面教育的基础上，增强拒腐防变的免疫力。

2、明确职责，建立健全目标责任制。

在XX年全市卫生工作会议上，局主要负责人与各医药卫生单位签订了《党风廉政建设目标责任状》，提出了明确具体的行风及党风廉政建设工作要求。年初我局印发了《××市卫生局XX年纪检监察工作要点》，针对卫生系统的实际，提出了领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程和药品、医疗器械的招标投标，不准接受药厂及销售商赞助的旅游、商业性庆典活动,不得参加厂商提供的高消费娱乐休闲活动。在下达的工作目标任务中，把党风廉政以及卫生行风建设情况列为检查和考核的重要内容,并实行一票否决制度。

凡是党风廉政及行风建设出现重大问题，所在单位不评为综合目标先进单位，单位负责人不得评为先进个人。

3、注重制度建设，切实加强各项基础工作。

为落实省委提出的今年是制度建设年、明年是推进年的要求，我们坚持以制度建设为抓手，以制度创新为动力，围绕人财、物管理的关键环节和重点岗位，建立健全了药品器械采购、医疗收费、人事分配和财务管理等相关规章制度。通过建章立制，努力规范干部职工的医疗行为，不断强化内控监督制约措施，确保各项制度落实到位。为有效防止药品购销过程中的不正之风，我局对各医疗单位药事委员会作用的发挥以及药品代购工作的管理情况进行了调查研究，对相关重点热点岗位采取竞聘上岗、轮岗交流等措施。在注重制度建设的同时，市直医疗卫生单位共聘请了由200余人组成的卫生行风监督员，通过定期或不定期召开行风监督员座谈会、发放问卷、征求意见等形式主动接受社会监督。为规范医疗收费行为，我局印发了《关于进一步规范医药价格管理、坚决制止乱收费的通知》，对各医疗单位在完善收费公示制、统一实行住院费用清单制、积极推行药品明码标价、规范收费行为以及制止不合理收费等方面提出了明确的要求。为解决医疗单位卫生耗材采购价格悬殊较大的问题，我局会同市政府招标采购管理办公室多次商讨和深入调研，研究制定了《关于部份医用耗材实行定点采购服务的通知》，明确规定各医疗卫生单位一次性耗材必须由市招标采购中心统一采购，从而规范了采购行为，节约了采购成本，减少了浪费，堵塞了漏洞。

4、自觉接受监督，积极参与行风评议活动。今年2月份，根据市级机关作风建设领导小组对我局行风评议的反馈意见，卫生系统主要存在的问题是改革力度不大，医德医风教育亟待加强，“回扣”、“红包”等问题仍然存在，药品价格过高，医疗市场秩序混乱，医疗单位服务态度尚需改善、服务质量有待提高等等。针对上述问题，我们组织全系统所属各医疗卫生单位进行了认真地分析、讨论和排查,同时制定了切实可行的整改措施。6月份，我局按照要求参加了市纪委、市广播电台联合举办的《行风热线》活动。利用行风热线，加强同社会各界特别是同广大人民群众的联系。上线前，我们组织各职能科室及有关单位，通过调查研究，征求意见，深入基层，深入群众，广泛了解、收集基层及群众所关心的热点、难点问题。上线期间，共现场接听电话15个，其中：当场解答13个，事后办复2个，满意率100%。

5、依法查案办案，有效遏制职务犯罪。

上半年，我们加大了纪检监察工作的力度，坚持从源头上抓起，认真贯彻落实卫生行风有关规定，扎扎实实地推进全系统预防职务犯罪工作，依法查办了极少数违法违纪人员，教育和挽救了大多数人，较好地推进了卫生行风建设。今年第1季度，我局根据人民来信举报线索,对所属大垛中心卫生院有关财务及药品管理情况进行了专项审计。通过审计，发现该院在药品采购及管理过程中存在明显的问题，部分管理人员及医务人员收受回扣情况较为普遍。为此，我们与司法机关密切配合，在该院开展了以纠正医药购销不正之风为主要内容的专项整治活动，采取宣传教育、自查自纠、案件查处、建章立制等方式，通过给政策、给机会、给时间、给面子，引导、督促收受回扣的医务人员主动讲清问题、放下包袱、振作精神、努力工作。在自查自纠阶段，该院共有19人主动上缴药品回扣计9.8万元。同时，在案件查处过程中严格把握政策，实行宽严相济。该院原院长因收受贿赂4万余元、原副院长因收受贿赂2万余元，移送检察机关依法立案查处。4月份，我市昌荣镇卫生院妇产科2名医生分别收受一产妇家属200元红包。其中1名值班医生及另1名护士又在当晚值班期间同2名社会人员在妇产科值班室打麻将赌博，在社会上造成了不良影响。鉴于上述3名医务人员严重违反了卫生院规章制度及党纪政纪，我局和昌荣镇纪委联合进行了查处，分别给予当事人处以罚款、行政警告、党内严重警告的处分。

二、正确分析形势，实行长效管理，促进卫生事业发展

当前,由于受市场经济大潮的冲击，卫生系统干部职工的思想状况非常活跃，资产阶级的世界观、人生观、价值观、金钱观、权力观等无时无刻不在腐蚀着人们的思想，卫生系统的干部职工也难免不受其影响；另一方面，党风不正、民风不淳对卫生行风也会起到负面的作用。近年来，由于狠抓了正面教育，严肃查处了一些违法违纪案件，卫生作风有了明显好转。但纪检监察以及行风方面所面临的形势还相当严峻，群众反映的突出问题和薄弱环节还比较多。从目前情况看，卫生系统行风问题主要体现在几个方面，一是广大人民群众“看病难、看病贵”的问题尚未能得到有效的解决；二是少数医护人员违反规定收受“红包”、“回扣”、“吃请”方面的问题依然存在；三是部分单位医疗质量低下、服务态度不佳、群众呼声还比较大。应该承认，纠风工作面广量大，面临较大的难度。然而，卫生行风及党风廉政建设工作事关卫生事业的成败兴衰，鉴于卫生行风工作的长期性、复杂性和艰巨性，纪检监察和纠风工作任重道远，我们必须加大力度、突出重点、狠抓落实，确保全面完成全年各项工作任务。

1、进一步明确工作重点。坚持以维护人民群众根本利益为目的,以规范医药购销和医疗服务行为为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在防范的方针，努力确立“以病人为中心”的服务理念,构建诚信和谐的医患关系，按照抓重点、攻难点、重治本、求实效的工作思路，加强领导，周密部署，切实提高行风建设水平。在具体工作中，一是严格执行省卫生厅、物价局出台的医疗服务收费标准调整方案，该降的费用坚决降下来，切实减轻人民群众的医疗负担；二是采取切实有效措施，坚决制止“红包”、“回扣”及“吃请”现象；三是提高医疗质量、改善服务态度、优化医疗环境，为人民群众提供优质、低廉、高效的医疗保健服务。

2、不断强化医德医风教育。认真贯彻执行卫生部八项行业纪律和××市医疗卫生人员廉洁从医“八不准”等规定，定期开展法制教育、警示教育、党风廉政教育和思想道德教育，切实开展“一个宗旨”、“两个务必”、“三个代表”和共产党员先进性教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记以病人为中心的服务宗旨,使广大医务人员做到“自尊、自重、自警、自律”，坚决抵制社会不良风气的侵袭。通过狠抓医德医风建设，促进医务人员廉洁行医、诚信服务。要认真落实职业道德继续教育证书制度，加强职业道德教育。要大力弘扬白求恩精神，开展“比诚信服务、比便捷服务、比廉洁服务、比安全服务”为主要内容的白求恩杯竞赛活动为载体，鼓励广大医务工作者争创“十佳医生”、“十佳护士”，通过先进典型的引导和示范为医德医风建设营造良好的氛围。

3、努力完善监督约束机制。深入开展调研工作，及时了解纠风工作的新动向、新问题，积极探索源头治理的新思路、新方法。针对卫生系统的特点，根据形势发展的要求，及时修订和完善各项规章制度，使卫生系统各类渎职行为、权钱交易、药品回扣等职务犯罪行为的预防工作步入法制化管理的轨道。完善医院内外部监督制约体制及民主决策议事程序，大力推进院、所、站务（政务）公开。加强对医院热点岗位及重点人员的教育、管理和监督；实行重点、热点岗位轮换制度；强化重点、热点岗位人员离任、离岗的审核；要求医务人员严格按照操作规程办事，合理治疗、合理检查、合理用药，坚决杜绝滥检查、乱开药现象的发生；加大对优秀人才的物质奖励，“开前门、堵后门”，使职业道德高尚、医疗技术精湛、服务态度优良的医务工作者也能通过辛勤地劳动致富。

4、深入开展专项整治工作。要贯彻落实《卫生部XX年卫生系统纠正医疗服务和医药购销中不正之风工作实施意见》以及6月份全省卫生系统纠风工作电视电话会议的精神，认真分析研究我市卫生行风建设的形势，结合医院管理年活动，组织实施《××市卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作实施方案》。

同时，继续完善卫生耗材集中招标采购工作，针对我市卫生系统的实际，逐步扩大一次性耗材集中招标采购的范围、品种和金额。对患者实行最大限度让利，有关大型设备和医疗器械要在充分论证的基础上实行集中招标采购，努力堵住滋生腐败的源头。切实加大整治力度，进一步遏制收受回扣、“红包”、开单提成和乱检查、乱收费等损害群众利益的突出问题，努力减轻患者医药费用负担，在解决“看病难、看病贵”方面取得实实在在进展，提高人民群众的满意度。

5、切实加大检查督促力度。要将日常监管与重点检查相结合，抓住热点问题、重点部位和薄弱环节，加强跟踪检查指导。切实抓好各项规章制度的贯彻落实，做到有章可循、有章必循、违章必究。定期检查行风建设以及纪检工作的开展和制度执行情况，发现问题及时研究对策、督促整改。同时，注意发现和总结正反两方面的典型，充分发挥其引导、示范和警示作用，促进医务人员廉洁行医、诚信服务。采取各种有力措施，促使人民群众反映强烈的卫生行业风气得到明显好转。下半年，将在对医疗卫生单位行风建设情况进行明查暗访的基础上，开展以纠正医务人员收受“红包”为主要内容的专项整治。

纪检监察医疗卫生分析 第3篇

关键词：电力企业；纪检监察机构；“三转”问题；有效途径

在新的发展时期，党和国家高度重视反腐倡廉工作，并做出了一系列的战略部署，为了充分发挥出纪检监察机构的职能和作用，保证企业健康、稳定的发展，在党的十八大会议上提出了“三转”问题，要求纪检监察机构从职能、方式以及作风三方面进行转变，全面提高履职能力。如何推进纪检监察机构实现“三转”，是当前电力企业发展过程中必须重视的问题，针对深化“三转”过程中存在的问题，必须采取有效措施加以解决。

一、电力企业纪检监察机构深化“三转”的含义

“三转”是指转职能、转方式、转作风，“转职能”要求对职责定位予以明确，并凸显主业，加强对电力企业经营过程中的监督，提高企业管理水平和管理效率，使企业更加规范、有序的运行；“转方式”是改变传统监督形式，完善监督程序，创新组织制度，做到对电力企业运行的全面监督，深化纪检监察机构的监督职能，对贪污腐败现象予以严厉打击；“转作风”是指纪检监察机构必须建设一支综合素质较高、工作踏实认真、严格要求自己的纪检监察队伍，遵循中央纪委的工作指示，做好各项监察工作，及时察觉电力企业经营发展过程中的问题，并采取有效措施加以预防和解决。

二、电力企业纪检监察机构深化“三转”过程中的问题

（一）纪检监察体制不够完善

从当前的电力企业纪检监察情况来看，还没有形成较为完善的体制，相关工作的开展缺乏约束和规范，无序化现象严重。纪检监察机构的责任划分不够明确，出现监督重复或者监督漏洞；违法乱纪行为划分界限不清晰，纪检监察机构和工作人员缺乏准确的依据，电力企业的工作人员便会打法律的擦边球；纪检监察机构故意庇护电力企业，对其违法乱纪现象经常睁一只眼，闭一只眼。

（二）纪检监察人员综合素质不高

纪检监察工作复杂程度和专业程度较高，涉及到很多领域的内容，对其在岗人员的综合素质、专业程度以及工作能力要求较高。但是部分纪检监察人员综合素质不高，没有接受过专业化、系统化的培训，无证上岗现象比较常见；有些纪检监察人员经受不住利益诱惑，违背了职业道德底线和法律底线，与电力企业内部的违法乱纪分子相互勾结，不利于纪检监察工作的有效开展。

（三）纪检监察机构缺乏独立性

电力企业的管理者身兼多职，在负责企业经营管理的同时还担任纪检委书记一职，工作过程中存在矛盾和冲突，纪检监察工作无法有效开展；纪检监察机构独立性不强，纪检监察人员是从企业内部直接任命和调配的，监察人员顾虑较多，存在“不敢转”的现象；纪检监察机构与企业其他机构处于平行关系，地位没有得到明显突出，相关工作的开展存在一定的难度。

三、电力企业纪检监察机构深化“三转”的有效途径

（一）完善纪检监察体制

电力企业纪检监察机构要想实现“三转”，就需要建立完善的纪检监察制度，形成规范的参考和有效的约束，为相关工作的落实提供保障。根据企业发展情况，探寻最为合适的“三转”工作形式，明确划分纪检监察机构的责任以及权力，落实监督责任、正确行使监督职权；制定详细的党风廉政建设内容，严格依据相关法律法规内容，对违法乱纪现象进行严肃处理和严厉打击；强化纪检监察人员的岗位职责，认真做好监督工作，充分发挥其监督职能。

（二）提高纪检监察人员综合素质

纪检监察人员作为深化“三转”的主体，只有提高其综合素质，才能电力企业纪检监察机构加快“三转”的推进。首先要加强宣传教育，提高纪检监察人员对“三转”内涵的认识，明确“三转”含义及内容，保持思想与行动的统一性；制定严格的选拔制度，科学选拔纪检监察人员，对其专业能力以及综合素质进行全面考核；加大培训力度，提高纪检监察人员对落实“三转”的重视力度，在学习过程中不断完善自身的不足，更好的承担起监督职能。

（三）明确纪检监察机构的独立性

要想推进纪检监察机构的“三转”，充分发挥其职能和作用，实行员工监督与信息公开制度，保证纪检监察机构的独立性，为相关工作的顺利开展提供保障。将纪检监察机构与其他部门进行明确划分，协调不同部门之间的工作，使各个部门各司其职，避免出现一人身兼数职的情况；对纪检监察工作的开展过程进行详细记录，以工作报告的形式保证纪检监察的公开、公正、公平；为基层员工提供更多的建议渠道，对纪检监察工作中的问题进行改进和完善。

四、结束语

电力企业纪检监察机构通过深化“三转”，能够实现企业的规范化管理，提高了企业运行效率，有助于在企业内部形成良好风气，有效的避免了企业内部贪污腐败现象的发生，同时还能增强企业竞争力，强化企业凝聚力，为实现电力企业的可持续发展奠定坚实基础，对电力企业的健康、稳定发展具有重要作用。

参考文献：

[1]董雅静.电力企业纪检监察机构深化“三转”问题研究[J].企业改革与管理，2015（12）：186-187.

纪检监察医疗卫生分析 第4篇

关键词：医疗设备采购,纪检部门,腐败

科学技术的发展促进了医疗事业的发展,我国的医疗设备也在不断向着科学的方向转变。科技设备的研发为开展医学项目的研究与临床工作技术的发展提供了有利的条件。医疗设备的先进性、科学性与否直接影响到医院是否符合现代化发展脚步的衡量标准。利用最少的资源获取最有利的科学医疗设备是医疗管理工作的重要环节。在采购的过程中不可避免地出现了诸多的商业腐败行为,对医疗事业的管理工作造成了重要障碍。商业腐败行为给医院带来的经济损失与不良影响,是现在医院管理部门需要应对的主要工作。

1 医院医疗设备采购问题出现的原因

1.1 医疗设备的高额利润

医疗设备存在的高利润是形成医疗设备采购商业腐败现象的主要成因。医疗设备存在的隐性利润空间比药品的利润要多出许多倍。据统计,医疗设备的巨大利润来源有两个方向:一个方向是医疗器械的大范围检修,另一个方向是医疗设备供应商的高额回扣。现代医院就医的形式与之前相比更具现代化特征,大量地运用医疗器械的辅助,例如病人就诊检查时多用到的CT、彩超、磁疗共振等,都是利用科学设备来进行。多数的医疗设备在进购时价格不高,但是出售给医院的过程中就会抬高多倍价格,某些价格相对低廉的半成品,在经过“零成本”的功能添加后,即可出售到几十倍的价格。[1]如此高额的利润使某些采购者蒙蔽了双眼,参与到商业腐败行列中。

1.2 招标漏洞

医疗设备采购的巨额回扣也是造成腐败的主要因素之一。部分医院对医疗设备的招标工作缺乏重视,常见的方式都是通过代理销售进行采购,在销售渠道中受到了束缚,在整个采购的过程中缺乏监督,使其存在灰色空间,给设备供应商留下了缺口,促使医疗腐败现象的形成。对于医疗设备招标的监管缺乏独立性,在医院与纪检部门进行检查与规范的时候,受到来自各方面的影响因素,使其不能正常进行,同时部分医院的执行者与监管者职位同属于一人,这使监管的力度极大的降低。[2]

2 纪检部门在医院采购管理中的应用

2.1 遵循实际需求原则

医疗设备是现代医院发展程度的重要体现之一。医院为保证医疗设备的充足,提供了足够的资源空间。医疗设备不能单一的尊崇社会发展指标,要切实的考虑到医院的实际需求,从实际出发,明确医院的发展需求。医疗设备管理工作需要医院的纪检工作、临床科室、与财务工作同步进行,确保其医疗设备采购时本着实用、性能全面等原则进行。医疗设备管理中要注意几个方面:(1)主要优化基础设备,符合医疗使用的基本条件,保证医院工作可以正常进行。[3](2)采购设备时需注重设备的先进性与科学性,科技的发展提升了医疗设备的更替周期,所以在采购时要尽量选择先进性较高、使用周期较长的设备。

2.2 调整采购程序

采购设备的程序应按照申请、需求填写、需求审核、采购过程、签订合同的步骤进行。纪检部门需进行全过程的参与。需求审核由纪检部门及医学设备购置管理部门等进行审核。采购过程可通过供应商或者超标进行。招标所指的是根据所需设备的实际情况分析,选择采购的形式,金额较大的设备可进行公开招标的形式进行采购。[4]合同的签订就是设备采购的最后环节,采购单位与中标单位进行合同的签订,合同中需详细地列明该设备的一切详细信息。例如该设备的使用范围、操作标准、出现问题的维修责任,等等。

2.3 加强采购过程监管力度

对采购部门工作人员需要高素质的选拔,对负责人需要提出严格的要求。医院定期进行法律法规等政策的教育培训,同时开展过程监管措施优化监管机制。对采购设备的整个过程进行严格的监管,确保其符合内检规则。该过程需要纪检部门的积极参与,对招标的过程实施同步检查措施,确保其招标过程符合医院要求标准。对招标过程的监察,具有保证招标过程规范、维护采购工作人员正当权益的重要意义。[5]同时对医院树立廉洁奉公的标杆形象更有其不可忽视的作用。

3 医院具体实施过程

3.1 全面参与

虽然现在多数医院都已经实施了纪检部门的参与管理措施,但是仍有部分医院存在片面性。片面性监管出现的问题是,对设备采购整个过程不清晰,在交涉过程中不能起到切实的监管作用。医院在实行纪检部门参与监管的措施过程,需要进行全面的参与。例如,郑州大学第五附属医院制定了医学装备购置管理办法,规定医院所需设备均由院方统一购置,使用科室不得自行采购,科室所需大型医疗设备采购均由科室提出申请,填写仪器设备购置申请论证报告,经医学装备管理委员会通过后由院方统一购置。对设备采购进行了严格的规范,有利于统一管理。同时为有效地管理设备采购招标工作,特成立了医学装备招标采购小组,进行独立处理招标工作,使其更规范,更能够有效地避免医院出现商业贪污现象。

3.2 长期供应商合约限制

为促进医疗事业防腐倡廉工作的开展,对于长期合作供应商要做出单独的措施。长期合作供应商需要与院方签订廉政条约,条约中主要涉及的条款包括:(1)买卖双方需严格按照政府对采购、投标与反腐倡廉等政策进行交易。(2)供应商需保证所供应设备证件齐全,交涉人员保证所持证件真实有效。(3)供应商需确保所提供设备均符合质量要求,如后期出现质量问题,所有责任需供应方承担。(4)院方与供应商可进行相互监督,严格遵守相关法律法规,确保其双方的廉洁自律。[6]

3.3 短期供应商合约限制

对于短期合作供应商与临时供应商,管理部门也需要制定单独的管理政策。对于非长期合作供应商,院方提出增设附加廉政条款的要求,供应商在与院方的整个交易过程中,需确保过程不出现不正当私下交易问题,不可出现贿赂院方采购人员的行为,如违反条例则终止合作。[7]在采购过程中供应商需确保向院方提供产品的质量,提供相关资质,确保在与院方合作期间可随时取得供应商的联系。

4 结论

医疗事业为迎合市场需求不断地做出调整,为符合现代化发展进程,重视对医疗设备的研发与使用。在发展的过程中不可避免地会伴随一系列问题的出现,例如医疗设备采购中存在的腐败问题,就是医院首要面对的问题。保证丰富的医疗设备资源对医院的发展有极其重要的作用,在保证其质量的同时,需要保证医院的经济不受到侵害。合理地将纪检部门融入到设备采购管理中,进行协作式的管理模式,将极大地提升医疗设备管理的工作效率,对整个医疗体系的发展都具有重要意义。

参考文献

[1]金海燕.医疗设备引进中纪检、监察的监督作用[J].医疗装备,2004,2(10):19-20.

[2]胡淑贤,张磊.完善医院招标采购监督机制的实践与探讨[J].世界最新医学信息文摘,2015,3(2):225-227.

[3]张和华,杨松梧,吴旋,等.浅谈医院医疗设备购置关键环节的管控[J].医疗卫生装备,2015,8(6):134-136.

[4]尹军.如何建立健全医院医疗设备采购监管机制[J].医疗卫生装备,2010,9(4):99-100.

[5]陈蜀明,苏瑜.浅谈医院物资材料采购内部控制制度[J].中国卫生事业管理,2010,9(1):18-22.

[6]程俊.纪检监察在医院管理工作中的作用[J].中国医药导报,2009,7(7):136-137.

纪检监察医疗卫生分析 第5篇

1 我国目前动物卫生兽药饲料监察的现状

1.1 群众对兽药饲料监管相关法律的认识不够虽然老百姓的法律意识也逐渐增强, 但是对食品安全事故的根本原因了解不够充分, 对身边兽药饲料生产的关注度不够, 对不良企业的生产经营的举报意识较弱。

1.2 基层兽医体制建设不到位兽药饲料的生产和使用主要集中在乡镇的基层地区, 这些地区的兽医体制建设不够完善。 县动物防疫中心和动物卫生监督所的数量还不够多, 相关的工作人员较为紧缺。

1.3 动物饲料市场混乱随着经济的发展, 兽药的种类和数量不断增长, 其中多种违禁药品被广泛使用, 我国的兽药饲料市场涉及到的生产和经营者众多, 兽药质量和相关企业的资质参差不齐, 给监察工作带来很大的困难。

2 完善动物卫生监督兽药饲料监察工作的具体策略

2.1 提高重视程度, 加大经费投入动物卫生兽药、饲料监察工作的开展需要大量的资金支持。 首先, 相关地区的领导人应该加强对兽药饲料监察工作的重视程度, 积极开展监察活动, 合理配置资源, 避免资源浪费。 其次, 提高公众对相关法律的认识程度, 积极开展宣传工作, 强调遵守法律, 合理使用兽药和饲料的重要性, 提高养殖户的自觉性。 最后, 各地的财政部门应该将监察经费纳入到当地的财政支出范围之内, 为监察部门提供有利的资金支持, 及时发放相关人员的工资、差旅费、报检费用等。

2.2 重视监察队伍的建设监察队伍的素质与监察工作的效果息息相关, 组建高素质的队伍是有效开展监察工作的必然要求。 首先, 相关部门要加强对现有人员的培训工作, 通过开展专业知识讲座或者聘请专业人士进行培训课程等方式来提高现有监察人员的专业素养, 并通过外出深造和学习来培养高素质的领导班子, 带动其他员工的整体进步。 其次, 不断招收新的技术人员, 与学校进行合作, 招收高素质的大学生参与到监察工作中来。 最后, 完善岗位编制体系, 建立明确的奖惩机制, 提高员工的积极性, 为监察人员提供足够的晋升空间, 充分挖掘自身的潜力, 加强自我管理, 提高工作效率。

2.3完善兽药饲料质量检测体系兽药饲料的检测是监察人员的重要工作内容, 要想充分发挥监察工作的作用, 必须做好质量检测工作。 (1) 应该解决检测经费问题, 加大检测设备和技术的资金投入, 购买先进的检测设备, 为质量检测工作创造良好的实验室条件。 (2) 聘请专业的检测技术人员, 为实验室创造良好的软件条件。 (3) 加强管理工作, 对检测的流程和规范性进行监督管理, 建立健全质量检测机制。

2.4建立健全基层动物卫生兽药饲料管理机制兽药饲料的监察工作的范围较广, 需要对兽药饲料的生产、经营以及养殖户的使用过程进行全程的监督检查。首先, 各地的监察部门应该对兽药和饲料的生产企业进行监察, 对其生产资格和生产安全、规范性进行备案, 建立完善兽药饲料的准入机制, 通过对生产流程的监察, 从源头上控制市场上兽药饲料的质量。其次, 对市场上的兽药和饲料进行定期的抽查, 并记录抽查的结果, 不断加大抽查的力度, 一旦发现有假冒伪劣产品或者是违禁兽药饲料, 对生产、经营单位进行严厉的处罚, 并对其进行跟踪调查, 监督其生产经营活动的合法性。最后, 加大科技的宣传力度, 通过将科技产品送下乡, 开展乡镇服务来提高养殖户的专业知识水平, 提高其对于假冒伪劣兽药饲料的辨识能力, 树立其法律意识, 为其提供相关的科技服务。

兽药饲料的监察工作对食品安全具有重要意义, 与人们的身体健康息息相关。 要想改变监察工作的现状, 就必须采取相关措施, 提高监察工作的效率, 保证兽药饲料生产经营和使用过程的规范和安全性。

参考文献

[1]邹成凯.兽药饲料管理问题探讨[J].农民致富之友, 2013, (10) :200-201.