临时抱佛脚范文（精选12篇）
临时抱佛脚 第1篇
不论是古典庄重的成语, 生动诙谐的惯用语, 还是机智幽默的谚语, 通俗形象的俗语都将佛教晦涩难懂的教义简化和淡化, 将佛教抽象的基调具体化。反映了客观事物, 也反映了人对各种事物的认识及感情, 具有鲜明的感情倾向, 活泼、生动、运用灵活, 凝聚了汉民族特有的物质文化、制度文化、心理文化色彩, 融合了佛教文化与汉文化。
一
佛教文化在传播过程中不仅适应了中国的地理环境和历史传统, 而且迎合了不同时期社会的需要, 因而得以在中国迅速发展。两千多年来, 佛教也终究在与中国的以儒家为代表的传统思想文化和生活习俗的融合中, 形成了有别于印度佛教文化的中国佛教文化。
第一, 实用功利的思维方式。
中国人注重实用和现世的意义, 对于超念的、彼岸的事情存而不论, 因此中国人对于宗教缺乏西方人那种严格和热情, 大量的佛教熟语体现出实用功利的思维方式。
汉化佛教中, 神佛像数量之多、品种之杂, 在世界各大宗教中也可称得上名列前茅了。“大千佛教在云冈, 五万菩萨好造像”, “大佛三百六, 各有成佛路”。在汉化的神佛中, 菩萨、罗汉、天神、高僧称得上是变化多端、姿态万千, 足以成为民众生活各方面的保护神。深处苦难中的民众已经顾不得专一, 先供起来再说, “庙里塑罗汉———非得凑够八百的数”、“老婆婆进罗汉庙———尊尊都要揖一下”。神佛掌管着民众生活的诸方面, 因而民众“见什么菩萨烧什么香, 见什么菩萨打什么卦”。传说人物、小说人物也被赋予神格, 比如关公、济公、孙悟空、秦叔宝和尉迟恭等, 纷纷登上神坛享受人间香火崇拜, 它们在民间的影响力超过了许多佛教神。民众相信神的存在, 相信神明统辖监管一切事务, 不断地树立偶像去取悦, 表现出或敬畏或爱戴或供奉等思想行动。
“看经念佛不亏人”、“人多好做事, 僧多好念经”, 中国民众在观念上没有把宗教置于支配万物的位置上, 参与宗教活动的动机不尽是出自对崇拜对象的虔诚信仰和对超凡力量的真挚信仰, 而更多地表现为一种世俗的要求与功利目的。人类将大千世界划分为人的王国和神的王国, 神秘未知的部分即是神的王国。人类想利用未知的部分来实现他们的目的, “所以一切宗教的崇拜可以说是人类利用宇宙神秘力来满足他们愿望的一种尝试”。这就决定了宗教从一开始就是为人而设的, 不得不为人服务的, 多方面安抚着人脆弱敏感的心灵。中国民众利用了宗教的这一特性, 在佛教熟语中表现出十分突出的功利性。“指佛吃饭, 赖佛穿衣”, 迫于贫困而无社会生活保障的压力, 中国民众大部分是从低等动机出发, 为追求温饱而信奉神灵、祭拜鬼神, 以便可以享有丰衣足食。也就是说, 由经济问题而信仰宗教, 是很大一部分人的共同动机。“黄泥馒头好供佛”, “猪头敬神———空绕一下”, “三碗凉水上上供———总算有这一回”, 虽然百姓们知道神灵不能食用食物、使用祭品, 但是因为规矩就是这样定的, 便依样去做, 甚至于有些举动近乎荒诞。大多数人参加宗教活动的动机往往不是出自于对宗教的真挚信仰, 而是希望通过宗教仪式来追求个人利益和某些社会效益。
对于绝大多数中国百姓来说, 给予宗教及各种神明的信仰和供奉, 与其说是出于对于强大神秘力量的敬仰以求得自我精神的解脱, 倒不如说是出于一种十分实际的生存欲以求得到廉价的现实利益。因而就有了“未有敬神之心, 先有揩油之意”, “偷佛钱, 买佛香”, “想用雀肉祭佛神, 想用虱油点天灯”等让人失笑的做法。所以中国普通民众的宗教仪式鲜有庄重宁静, 而多为热闹喧天。少了几分虔诚, 多了一些戏谑。对神佛也要耍心眼、计较得失, 甚至明目张胆的欺骗, 表现出“孩儿供神佛———你哄我, 我哄你”, “见了大佛磕磕拜, 见了小佛踢一脚”, “过不得桥来叫菩萨, 过得桥来慢慢踏”等世俗嘴脸。所有能受到普通百姓祭拜的神佛, 几乎都与百姓的生活息息相关。在广大民众眼里, 佛虽然了不起, 但终究是要靠人来扶持, 神是因人而存在的。
匮乏的经济生活使得中国普通民众没有闲暇和雅趣去仔细品味宗教的理念精神, 同时也使他们在对待宗教的态度上显得有些“惟利是图”, 过分讲求实用。另外, 中国务实的文化传统使中国民众注重现世人生, 并不专一向往虚幻的来世来生。佛教及其神灵, 在这种文化传统影响下, 在相关的佛教熟语中, 不仅神秘、超世等特征减弱, 而且还常常受到冷淡, 甚至被置于一种相当尴尬的地位。
第二, 人本主义的思维方式。
中国文化的核心是人本主义的。古人云:“天道远, 人道迩”, 中国文化的主导力量儒家文化, 从其创立之日起, 就把眼光放在“人”身上, 而其所说之人又往往具有群体的、社会的色彩。人本主义的思维方式, 蕴涵在大量的佛教熟语中。
佛教自产生之日起, 就以人生为假象, 以家庭为累赘, 在其往后的发展中, 又注重抽象的本体, 把宇宙万物、世间一切看成是此本体的体现, 是一种暂时的、不真实的幻影, 自然, 其思想理论的重心不会放在人以及人与人之间相互关系上, 而注重的是如何返本归真、证佛性、得解脱。而讨论人与人之间相互关系的伦理思想, 一直是中国文化主导力量———儒家文化的重心。
“八个金刚抬不动个礼字”, 在儒佛思想重心的尖锐对立中, 是有高下之分的, 民众选择了一直潜移默化他们的本土儒家思想, “朝山拜佛是虚套, 堂上二老不可抛”、“堂上二老是活佛, 何用灵山朝世尊”、“宁拆十座庙, 不破一门婚”等等在民间广泛流传。男婚女嫁、繁衍后代是人之大伦, 佛教主张绝欲去色、抛家弃业, 反对结婚生子的修行方式是普通中国民众难以接受的。“出门有功德, 勿用拜菩萨”、“吃斋不如干正事”、“求神拜佛一世, 不如修路一尺”、“施佛饭僧, 不如奉亲;塑像栖庙, 不如济贫”等等带有强烈道德实践色彩的熟语, 体现了中国民众在超自然与世俗道德的选择中, 对社会伦理道德的倾向。出家人既不能孝敬父母, 养育子女延续香火, 又不能得到亲人的关心、世间的温情享受天伦之乐, 这一切对于中国百姓来说, 无论从伦理角度还是情感方面考虑, 都无法接受。剃掉头发、不娶妻生子、不赡养双亲、不敬王者、不理民生的佛门中人, 在某种程度上是民众眼中的异类。佛教熟语中民众对神佛和佛门中人的嘲笑诽谤, 虽然无意亵渎宗教, 但在人性和神性的抉择中, 他们选择了人性, 把神性置于尴尬的地位。
人的因素在中国民众意识中得以强调, 自然会抵消宗教力量在民间的扩展。或许并不是中国民众发现了宗教形式伪善和虚假的本质, 而是由于他们对现世生活有着诸多感性认识, 于是能够以冷静的态度来剖析他们时常崇拜的对象和用以解除现实困境的神秘方式。由于在他们信仰中主体是人, 一切宗教及神灵都是扶佑世人的, 所以转换信仰对象, 或弃之不顾、或戏谑、或诽谤偶像等等行为的出现都是合乎民众生活逻辑的。中国民众像看待世俗事务一样看待神佛, 他们不是屈服于宗教或任其摆布, 而以对待人的方式来换取神明的帮助:“不识时, 不识候, 也识观音生种豆”, “人要好话听, 佛要香火敬”, “背着猪头找庙门”。以人性度神性, 神佛也变得更加人性化:“是佛都有火”, “金刚原是佛家奴”, “佛爷的眼里揉不下沙子”, “观世音看见红孩儿———见财难舍”。又例如, 中国百姓把把传入中国之初留着小八字胡的男性形象的观音, 改造成一位亭亭玉立的女性, 以适应其大慈大悲, 普度众生的形象:“观音菩萨, 年年十八”, “观音菩萨看人———慈眉善目”。
所谓“人者天地之心”, 是中国民众宗教心理的直白表达。对于宗教信仰, 始终是以人为本位。神道受到人性人情现实要求的制约, 没有异化为一个所谓“外在超越”的世界———彼岸世界。人本主义的思维方式, 蕴涵在了佛教熟语中, 又通过佛教熟语的使用和传播, 指导着中国民众待人处世。
二
文化是“为社会成员所共同拥有的生活方式和为满足这些方式而创造的事事物物, 以及基于这些方式而形成的心理和行为。”而语言是传播文化的工具, 文化的生命就在于传播。文化传播可以是先后不同时域里的传播, 也可以是不同文化圈之间的传播。文化传播有赖于语言, 语言对文化传播有着巨大的制约作用, 甚至是决定作用, 语言是文化得以生存的力量。可见语言是记录文化的符号系统, 我们可以通过语言的研究来揭示其中积淀的文化。
佛教熟语的创造和使用的主体是占人口大多数的普通中国民众。丰富的佛教熟语, 形成和发展于佛教传播和发展的过程中, 由民众在社会生活和生活实践中创造和使用。佛教熟语赖以生存和发展的社会土壤, 也是佛教传播和发展的社会土壤。中国是一个统一的多民族的国家, 佛教自古印度传入中国的二千多年以来, 以其深邃的哲理和弘法利生的理念, 与中华各民族的传统文化和伦理互相交融、互相适应, 逐步演变成为具有中华民族特色的佛教文化。
中国的佛教大约是在公元1世纪之后由中亚和印度一带经由陆路和海陆不断地传入, 佛教传入中国后, 经过与以儒、道为代表的原有文化融合, 形成了具有浓厚中华汉民族文化特征的佛教文化, 而中国文化也被打上深深的佛教文化的烙印, 以至在汉地中国人中形成的“儒可以治国、佛可以治心、道可以治身”的文化共识。如今遍布汉地的寺、塔、窟、石刻、壁画等诸多形式;信奉释迦佛、阿弥陀、观世音等诸多内容, 可以说是大乘佛法天然的博物馆、艺术宫, 如乐山大佛的大雄大悲, 敦煌壁画的博大精深, 梵呗音乐的清净韵律, 这些都具有不朽的科学价值、人文价值与美学价值, 为世界佛教的珍贵遗产。
佛教在中国的发展道路一度相当曲折, 但经过与中国传统文化的不断磨合, 最终为大众所接受, 大量的佛教熟语正反映了佛教文化的不同侧面, 加深了人们对佛教文化的认识和了解。
中国人素来注重礼仪, 在称谓方面亦十分讲究。佛教称谓作为一种历史文化现象, 至今仍对我们产生着潜移默化的影响, 与之相关产生了一系列涉及佛教称谓的熟语, 对它进行研究, 有利于深化我们对佛教称谓的认识, 并根据时代特点和社会实际, 使之更加通俗化。
佛是“佛陀”的简称。据称佛是佛教修行的最高果位, 因而具备自觉、觉他和觉行圆满三种德行。“佛争一炉香, 人争一口气”、“即到灵山, 岂可不朝我佛”、“心到佛如”等佛教熟语中的“佛”均是佛教称谓的反映。有的熟语如“佛是金装, 人是衣装”、“水涨船高, 泥多佛大”、“泥佛爷的眼珠———动不得”, 这里的“佛”反映的则是佛教中的“佛像”文化。熟语中还有“吃斋念佛”, 这里的佛, 所指的则是佛经, 即前面提到的佛教典籍, “白天念佛, 夜里做贼”、“好省弗省, 念佛烧香”、“口念佛, 手敲磬, 腰里掖个弯钩子秤”、“强盗修行贼念佛”等等熟语都反映了解释为佛经的“佛”文化。
僧是梵文音译“僧伽”的略称, 是最普通的一个佛家称谓, 意译“和合众”, 即众多出家人和合相处在一起。僧人作为个体是不能随便离开僧人集体的, 僧人要和合相处在僧人集体中, 这一点佛教熟语“僧多粥薄”、“天下名山僧占多”中有所体现。熟语“客僧做寺主”、“少林寺的高僧———身手不凡”, “吃了僧道一粒米, 千载万代还不起”、“老僧入定”、“自古僧俗不相关”等等熟语不仅反映了“僧”的称谓文化, 并且逐渐将“僧”定位于信奉佛教, 出家专门从事佛教活动, 并按照佛教戒律生活及进行修行的职业佛教徒。俗语“不看僧面看佛面”便是一条人们耳熟能详且融合“僧”、“佛”称谓文化的佛教熟语, 这里僧就指僧人, 出家修行的男性佛教徒。
观世音菩萨, 中国通用的为鸠摩罗什的翻译“观世音”, 意思是“观照世间众生痛苦称念观音名号的悲苦之声”。也就是说, 凡有众生, 若在苦恼之时, 只要听说有一位观世音菩萨, 而专心虔诚地念观音圣号, 观音菩萨便会立即听到每一众生的音声而同时予以救济, 所以叫做观世音。熟语“处处弥陀佛, 家家观世音”、“好了是观音菩萨, 不好是牛头夜叉”、“南无观世音, 利钱往上升”、“水月观音”、“好是观音, 歹是瘟帝”、“家里有菩萨, 出门拜观音”都反映了观音菩萨这一佛教称谓。
“寺”, 佛教的活动场所统称为寺院。中国佛教僧人聚居和举行宗教活动的地方, 一般称为“寺”, 如少林寺、法源寺、龙华寺等。体现这一文化背景, 汉语中产生了许多熟语, 有“道人住观僧住寺———历来如此”、“老僧归古庙———原物配原套”、“有发头陀寺, 无官御史台”、“寺刑之属三千, 而罪莫大于不孝”, 这些佛教熟语保留了寺文化的痕迹。
“庙”, 庙也是极具代表性的佛教场所。佛教未传入中国时, 庙只是供奉、祭祀祖先的屋舍, 如宗庙、家庙之谓, 歇后语“把守山门的哼哈二将———不镇庙还吓人”、“大水冲了龙王庙———一家人不认识一家人”中都有所反映。佛教传入后, 有人逐渐把供奉佛的寺也称庙, 熟语中便有了“进得衙门, 难进庙门”、“宁拆十座庙, 不破一门婚”、“抱着猪头, 找不到庙门”、“除了灵山别有庙——到处有香烧”等说法。
“塔”, 浮屠即佛塔建筑源自于印度, 它在宗教的意含与建筑形态上, 都占有极重要的地位。佛塔是二重含义的复合, 即涅槃象征及宇宙象征。俗语“天下名山多为浮屠所占”即反映了佛教塔文化;“救人一命, 胜造七级浮屠”既体现了佛教的塔文化, 又反映了佛家以慈悲为怀, 一心向善的伦理观。
佛教素来注重礼仪, 戒律中有“三千威仪, 八方细行”的礼仪要求, 佛教礼仪是佛教徒信仰生活的重要体现, 也是他们表达宗教感情的重要手段。这就有了成语“顶礼膜拜”、“醍醐灌顶”等体现佛教礼仪的说法。
顶礼, 是佛教最高的敬礼, 指跪伏在地上, 用头顶去触及受礼者的脚;膜拜, 是“口称‘南膜’而拜”, “顶礼膜拜”形容极为崇敬的礼拜。
五体投地, 指把左膝、右膝、左肘、右肘、头顶五个部位着地行礼, 是极为敬重的礼节。
醍醐, 原指纯酥油, 是从牛奶里提炼出来的精华, 由于醍醐渗透力特别强, 所以佛教用它来比喻最高的佛法;灌顶, 是古印度国王登位及立太子的时候, 向国王或太子头上浇洒大海之水, 表示富有四海的一种仪式, “醍醐灌顶”, 比喻听到了高明的意见, 受到了很大的启发。这些佛教礼仪, 如今已经成为了通俗习用的汉语熟语。
另一个重要的佛教礼仪是烧香, 熟语有“在家敬父母, 何必远烧香”、“焚香礼进士, 嗔目待明经”、“背媳妇烧香———吃力不讨好”、“烧香赶走和尚———喧宾夺主”等的说法, 这些熟语表现烧香这一佛教礼仪的多重含义, 反映烧香的不同文化背景。
念佛也是佛教重要的一项佛事活动, 指佛教信徒口头念诵佛名号, 亦指心里思念佛的形象、功德甚至体悟佛法, 俗语道“口念千声佛, 早晚一炷香”。还有如“打街骂巷雄赳赳, 吃斋念佛病恹恹”、“祸到临头再念佛”、“带素珠的老虎———假念经”、“光吃馍馍不念经”等。
两千多年来, 源于佛教的外来词语在其自身发展演变及与汉语相互融合、相互借鉴的过程中, 丰富了汉民族的词汇宝库, 为我国语言的繁荣和发展做出了卓越而积极的贡献。源于佛教的汉语词语虽是汉语词语海洋中的一滴, 却折射出其特有的价值观念、宗教信仰和文化习俗, 从中不难看出佛教文化与我国民族文化的密切关系。佛教文化不断创新, 日益发展, 对汉文化产生了巨大的影响。这种影响广泛而深远, 必将促进汉民族语言更好地在新的历史条件下健康发展。
时至今日, 人们仍在自觉或不自觉地使用着汉语中源自佛教的词, 享用着汉语中的佛教文化。原中国佛教协会赵朴初会长曾经语重心长地说:“现在许多人虽然否定佛教是中国文化的一部分, 可是他一张嘴说话其实就包含着佛教成分。语言是一种最普遍最直接的文化吧!我们日常流行的许多用语, 如‘世界、如实、实际、平等、现行、刹那、清规戒律、相对、绝对’等等都来自佛教语汇。如果真要彻底摒弃佛教文化的话, 恐怕他们连话都说不周全了。”
参考文献
姚卫群《佛学概论》, 宗教文化出版社, 2002
邢福义《文化语言学》, 湖北教育出版社, 2000
罗常培《语言与文化》, 北京出版社, 2004
朱瑞玟《佛教成语》, 汉语大词典出版社, 2006
临时抱佛脚作文900字 第2篇
我猜，这个“临时抱佛脚”的词对你们来说是多么的熟悉。我想很多的同学都应该有临时抱佛脚的时候，不管是在工作上，还是学习上或者生活上都有这样的临时抱佛脚。临时抱佛脚，对我来说已经习以为常了。本来我还会临时抱佛脚继续我的学习生活，无论在考试还是写作业，但是老师的一句话让我突然醒悟，我不再临时抱佛脚了。
在安杰我是一个非常“有名”的同学，不错，这个“有名”是贬义词。我之所以这么“有名”，我做什么事情都是临时抱佛脚，就这样，我成了我们班上最出名的人。每一次上课，老师叫我们提前预习，当老师上课时，老师要检查课本，我才会匆匆忙忙地开始预习。那个时候老师总会点我的名，说道：“天天你怎么又没有预习，昨天去做什么事啦?”
然后全班的人听到这句话都哈哈大笑了起来，而我却觉得无所谓，因为我已经临时抱佛脚很多次了。还有就是在考试到时候，同学们在上课的.时候都非常听课，也做好了复习。所以他们都不用太害怕，而我在上课的时候又没有怎么认真听课，在复习的时候也没有复习。所以在考试之前我使劲的看书，使劲地背书。同学们看到我这样总会笑起来，天天又这样临时抱佛脚了。
而我有些脸红，直到考试完之后，我发现试卷上的题目非常的难。后来发试卷，我拿到我的试卷，试卷上写着一个大大的50分。我想我没有复习，也没有认真听课，临时抱佛脚，能考到这么高的分数已经很不错了。只是我在洋洋得意的时候，老师突然把我叫到了办公室里。我想老师难道要批评我吗?
之后我内心忐忑，来到了老师的办公室里。我看到老师坐在椅子上，用十分严肃的眼睛看着我。老师叫我过来，然后问我：“天天，你真的打算自暴自弃了吗?全班就只有你一个人不及格!”听到老师的话，我顿时一惊，没想到全班人就我一个人不及格，我感到非常地羞愧和尴尬。我没有说话，老师又问我：“天天，每天学习对我们来说是非常重要的，特别像你这样年纪的学生来说。”
“临时抱佛脚”也管用 第3篇
在学习当中，很多学生都有“平时书本扔一边，考前熬夜抱书念”的现象。但是，有一部分学生临时抱佛脚很管用，哪怕只看一两天的书，也能考个不错的成绩；而另一部分学生则是考前突击复习毫无效果，照样挂科亮红灯。这是为什么呢？
很多人将这种情况归结为“智商问题”，认为前一种学生“天生聪明”、“善于学习”，而后一种学生则“脑子笨”、“理解能力差”，事实果真如此吗？如果你仔细观察这两类学生的上课状态，就不难发现端倪。前一类学生在上课时，能够认真地听老师说的每一句话，并跟随老师的讲课过程一起思考；而后一类学生在上课时不是走神开小差，就是呼呼睡大觉。
虽然上课的时间距离考试可能有两三个月之久，在这么长的时间里，我们觉得自己早就把老师上课讲的东西忘得一干二净了，但对于认真听课的学生来说，那些知识已经隐性地存储进他们大脑中了。当几个月后他们再次拿起书本复习时，就会激活大脑中已经存在的记忆，让他们事半功倍高速高效地完成复习。
心理学家把这种记忆过程称为“启动效应”，即某些现象会刺激、唤醒你大脑里隐藏的记忆，使你做出快速反应。启动效应在日常生活中处处可见，比如你在早上刚刚看到了关于基地组织的新闻，如果上课时老师问你知道哪些“组织”，那么你的第一反应就会是早上看到的基地组织，而不是什么联合国的环保组织或爱心组织。心理学家研究发现，即使是那些“失忆症”患者，都同样会受到启动效应的影响。纵然他们自己不记得某些东西，但是当以往熟悉的东西再现时，他们能很快辨识出来。
而那些在上课时就没有听讲的学生，由于大脑里没有第一次的信息储备，无法产生启动效应，因此他们的复习相当于“从头学习”，自然在速度和效率上就差得多了。
内隐记忆很深刻
科学家经过实验发现，如果合理利用“启动效应”，甚至连手机号码都能成为“求爱”的利器。德国维尔茨堡大学的心理学教授萨莎进行了一系列有趣的实验，这些实验的目的在于，观察人们在无意识的情况下，能否感受到手机键盘数字与德语单词之间的联系。她让参与实验的人员在手机上拨数字54323（对应德文LIEBE，意思为“爱”）和35363（对应德文ELEND，意思为“痛苦”），并让他们说出自己更喜欢哪一串数字，虽然并不知道这二者间的联系，但人们普遍还是直觉地选择了第一串数字。
另一个实验中，研究人员则给出了54323以及72528（对应德文SALAT，意思为“沙拉”）两家“婚庆公司”的电话，让参与实验人员分别拨打过去咨询，打通后他们听到的是完全一样的客套话。但是在被问及实验者更喜欢哪个公司时，大家都表示更喜欢号码为54323的公司，而他们自己却根本说不出原因。
临时抱佛脚 第4篇
1 ETCS-2级临时限速管理系统概况
1.1 系统功能及构成
ETCS-2级列控系统的临时限速管理系统可完成2种临时信号的管理:一种为临时限速管理;另一种为电力牵引临时信号管理, 即在线路维护时, 根据需要指示司机在指定的区域“断电”或“降弓”[3]。以下主要针对临时限速管理部分进行论述, 电力牵引临时信号管理与临时限速管理类似。
临时限速管理系统包括2套冗余的服务器、2套临时限速操作终端及2台终端服务器。2套服务器通过SQL Server关系数据库管理系统进行同步;2套临时限速操作终端配置相同的软件, 具有相同的操作界面, 可供不同的调度员使用, 也可多个调度员使用同一终端, 通过用户名和密码授予调度员不同的权限;2台终端服务器完成临时限速服务器与无线闭塞中心 (RBC) 连接的接口协议转换, 将服务器的TCP/IP以太网协议转为RBC的RS422串口协议。法国东部高速铁路ETCS-2级列控系统结构见图1。
1.2 临时限速命令信息传递
临时限速管理系统完成临时限速命令的设置和取消, 再将命令下发至RBC, RBC通过GSM-R网络将限速命令传输至列车, 从而实现对列车的临时限速控制。同时, RBC将来自于临时限速管理系统的设置和取消临时限速命令传输至本地维护机, 本地维护机再传输至中心维护系统, 而中心维护系统拥有全部用于事件诊断的需要信息。临时限速管理系统和中心维护系统通过TCP/IP以太网连接, 并将调度员的操作、临时限速的各种状态及各种报警传输至中心维护系统。
2 ETCS-2级列控系统临时限速设置和取消
为提高安全性, 设置和取消临时限速均分为准备、确认和执行3个阶段, 并由2个不同的调度员来完成。在每个阶段, 调度员均根据施工调度员拟定的施工计划单进行相关临时限速操作 (以下将完成准备阶段工作的调度员称为“助理调度员”, 将完成确认和执行阶段工作的调度员称为“执行调度员”) 。对应一条临时限速, 共有“已准备”、“已确认”、“已执行”、“已准备取消”、“已确认取消”和“已取消”6种状态。
2.1 设置临时限速流程
2.1.1 准备阶段
根据施工调度员拟定的计划单, 助理调度员在临时限速操作终端输入新的临时限速参数, 包括编号、限速区开始里程和结束里程 (通过鼠标拾取可视线路图上的点获取里程) 、股道号 (如输入的限速区有多个股道, 则程序自动列出股道号供选择) 、限速类型 (临时限速或电力牵引临时信号) 、限速值、开始与结束日期及时间 (法国东部快速线未使用该功能) 。输入完成确认后, 系统验证输入数据格式合法, 则该条临时限速进入已准备状态。
2.1.2 确认阶段
由执行调度员根据计划单, 在临时限速操作终端对已准备好的临时限速参数进行重新输入, 参数输入的界面与助理调度员的输入界面不同 (如开始里程和结束里程输入采用了滑动条控件) 。执行调度员可选择已准备好的临时限速的编号, 其他参数则需重新输入。执行调度员无法看到助理调度员输入的其他参数。输入完成确认后, 临时限速管理系统进行数据一致性检查, 确保2个调度员的输入一致。如一致, 则该条临时限速进入已确认状态;如不一致, 则系统以红色显示输入不一致的参数。如执行调度员输入有误, 则修改有误的参数后, 系统重新进行数据一致性检查;如执行调度员确认输入参数没有问题, 则需要助理调度员对参数进行修改, 修改后, 执行调度员重新进行确认操作, 直至该临时限速进入已确认状态。
2.1.3 执行阶段
由执行调度员根据计划单, 发出执行临时限速命令, 系统将已确认的临时限速发送至相应的RBC, RBC对临时限速参数进行验证。具体验证内容有:再次验证2个调度员的输入一致, 验证限速区在本RBC管辖范围内、开始和结束里程在同一线路, 临时限速编号值及速度值在系统规定范围内, 管辖的临时限速数没有饱和等。如RBC验证通过, 则执行命令。RBC定期将临时限速参数及状态返回至临时限速管理系统, 临时限速管理系统比较已执行的临时限速与预设的是否一致。如一致, 则此临时限速进入已执行状态;如不一致, 则显示设置失败原因。任何验证失败都会终止临时限速命令设置的执行。
2.2 取消临时限速流程
2.2.1 准备取消阶段
由辅助调度员根据施工计划单, 启动取消程序, 先选择需要取消的已执行的临时限速编号, 临时限速参数则自动显示。辅助调度员验证参数与计划单参数一致, 则发出准备取消命令, 该条临时限速已进入准备取消状态。
2.2.2 确认取消阶段
由执行调度员根据计划单, 对处于准备取消状态的临时限速进行确认取消操作, 选择处于准备取消状态的临时限速编号, 临时限速参数则自动显示。执行调度员验证后, 发出确认取消命令, 临时限速进入已确认取消状态。
2.2.3 执行取消阶段
由执行调度员根据计划单, 对处于已确认取消状态的临时限速进行取消操作, 选择处于确认取消状态的临时限速编号, 临时限速参数则自动显示。执行调度员验证后, 发出执行取消临时限速命令, 则临时限速管理系统发送取消临时限速命令至相关的RBC, RBC经验证后, 临时限速取消, 并周期性将结果返回至临时限速管理系统。
2.3 临时限速的状态转换
临时限速的状态图 (见图2) 指示出临时限速的6种状态, 以及设置临时限速的2个参数输入过程:“准备过程”和“确认过程”。
临时限速在没有到达已执行状态时, 可以由调度员删除。当临时限速在已准备状态时, 则辅助调度员即可直接删除。当临时限速在已确认状态时, 如执行调度员先执行删除操作, 则临时限速可退回到已准备状态, 此时再由辅助调度员删除;如辅助调度员先执行删除操作, 则执行调度员的操作界面中会出现需确认删除的处于已确认状态的临时限速。此时, 执行调度员执行确认删除命令, 则可直接删除此条临时限速。
一旦临时限速进入已执行状态, 则必须根据计划单, 按取消临时限速的程序进行取消。
对应每一条临时限速, 在临时限速操作终端上以图形和表格的形式显示。图形方式是在显示的线路图上, 在限速区的始点和终点插入2个面向的方旗, 方旗的颜色可以显示出临时限速的状态, 具体颜色见图2括号内所示。
3 ETCS-2级临时限速管理系统与CTCS-3级临时限速比较
CTCS-3级列控系统临时限速命令信息流程见图3。CTC系统负责提供列控限速调度命令的拟定、设置/取消、存储显示、站场图限速光带显示等界面功能;临时限速服务器负责提供列控限速调度命令的存储、校验、拆分、删除、设置、取消等逻辑执行功能, 并管理限速命令的执行历史记录[5]。
在此, 主要从临时限速的操作流程、操作界面、信息传输流程、系统结构、系统能力等方面对E T C S-2级与C T C S-3级列控系统的临时限速进行比较 (见表1) 。
4 结束语
ETCS-2级列控系统设置和取消临时限速由单独的临时限速管理系统完成, 故系统结构相对简单, 操作简易, 但系统安全等级为SIL2级, 安全性较低;而CTCS-3级列控系统的临时限速作为列控系统的一个功能, 设置临时限速命令的安全级别与列控系统一致, 为SIL4级, 具有更高的安全性。
参考文献
[1]中华人民共和国铁道部.科技运[2006]94号关于印发《既有线提速CTCS2区段临时限速操作流程和显示界面 (暂行) 》的通知[S], 2006
[2]中华人民共和国铁道部.科技运2008[151]号客运专线列控系统临时限速技术规范[S], 2008
[3]Ansaldo STS.DOSSIER de SPECIFICATIONS EXTERNES du SOUS-SYSTEME de GESTION des SIGNALISATIONS TEMPORAIRES (GEST) [S], 2009
[4]Ansaldo STS.MANUEL UTILISATEUR du SOUS-ENSEMBLE GEST[S], 2006
考试前临时抱佛脚通讯稿 第5篇
据调查结果显示，在教学工作中，发现考前突击现象较为严重，高校学习风气有待改善。网上一份宁夏大学关于大学生学习状况的调查显示，天天上自习的学生只有33.4%;平时很少去、考试前上自习的学生占21.5%，从未上过自习的学生占5.4%。大部分学生虽然重视考试成绩，但不愿付出努力，甚至有些学生把60分作为自己的考试目标，主要靠“考前突击”通过考试。 中国地质大学(武汉)校团委信息调研中心关于学生“十大不良学习习惯”的调研结果显示：“平时不用功，考前临时抱佛脚”的现象较为严重。“考前突击”现象在其他高校也普遍存在，多数学生已经习惯了考前突击，并把它作为主要的学习方法。
考前突击是一种流行风气，由此引发逃课、旷课等不良学习风气，并且，这种“势力”还在不断壮大，而其积累的结果是可怕的，直接导致学生专业知识掌握的不牢固，并在很大程度上影响学生的就业，这种“蝴蝶效应”是值得我们关注与深思的。
据有关老师分析，期末考前“临时抱佛脚”的学生一般分两种情况：其一，有的学生忙于社团活动、校外实践，导致分配在学习上的时间太少;其二，有的学生则是因为没有了解到专业的价值，对所学专业没有兴趣而不去认真学习。这一现象尤其以文科专业的学生较为突出，因为很多同学觉得在学期末背一背就能过关。 大学生应该更加注重大学生活规划在个人职业生涯规划中的地位，新生进入大一，经过一年的试探和适应，应该逐渐了解大学、探索专业学习方向，同时自我定位。到了第二年，深入考虑今后的职业生涯和职业规划就成为最主要的任务。因为大三以后专业课程的深度和系统性都会更进一步，与此同时还要考虑毕业后的去向。
归根结底，“临时抱佛脚”的心态和习惯产生的原因很多。“临时抱佛脚”是一种侥幸心理，认为只要通过短时间的努力就可以取得预期的成绩，认为不必要花费太多的时间就能获得比较好的收获，但学习面前没有不劳而获者。所以，解决任何事情都不能有“临时抱佛脚”的心态，而应该早作准备，所谓“不预则废”讲的就是这个道理。那么，怎样才能在学习上完全告别“临时抱佛脚”的恶习呢?
临时“大总统” 第6篇
一天傍晚，爸爸突发奇想，说：“今天我们来选一个‘临时大总统’吧！任期为一周，看谁能在任期内把家里管理的最好。”
等爸爸的想法被大家同意后，我们就开始举手表决，结果我被“高票”选中了。我当即上任，封爸爸为“外务部长”，封妈妈为“内务部长”。爸爸开玩笑地对我说：“你现在可是‘一国之主’了。”我和妈妈都被逗笑了。
在平时我是从不进厨房的，但现在我是“大总统”，于是就不能不操心。第二天，我就到厨房里帮妈妈做饭了。
“咦，‘大总统’也下厨房呀！这可真是新鲜事。”妈妈惊奇地说。
“总统是人民的公仆嘛。”我学着电视里毛主席的语调说道。
在妈妈和我的相互配合下，一锅热腾腾的饭做好了，虽然不那么香甜可口，但大家吃的都很高兴。
以前每天晚上，我们不是看电视就是聊天。现在我想：抓紧时间多学点东西吧。于是我就提出了大家晚上学习的建议，全家人都一致同意了。
转眼间一个星期过去了，爸爸妈妈夸我这一周的“大总统”当的好，又再一次推选我当了第二任“大总统”。
这时我才明白爸爸妈妈的用意，他们是在引导我提高自己的自理能力。
指导：焦炜芳
当幸福来临时 第7篇
【个案】
××中心小学, 一年级的小朋友———媛媛, 在班上的成绩非常好, 名列前茅, 非常能干, 是老师的小助手。她今年8岁了, 正是爱哭、爱笑、爱闹、天真烂漫的年纪。但每次下课只会看到她坐在自己的座位上认真写作业, 或者发呆沉思, 很少看到她跟其他的小朋友追逐嬉戏, 她的脸上也很少露出笑容。在她的身上, 你能感受到超出年纪的成熟。一年级的小朋友是这个样子的吗?当然不是。因此, 私底下, 我经常找媛媛聊天。在交流中, 我了解到, 原来媛媛的爸爸今年3月份由于交通事故去世了。为了维持生计, 原先在家照顾媛媛的妈妈不得不离开她, 外出打工。现在, 媛媛的日常起居都是由奶奶照顾的, 祖孙两人相依为命。
【分析】
快乐是人在感受良好时的一种情绪反应, 这种反应是在健康、安全、客观环境适宜的基础上, 对事物感到满意的状态。学习快乐度是指学生在学习过程中, 对学习环境、过程、结果感到满足的程度。实践证明, 当一个人快乐地从事某项活动时, 效率自然就会高;反之, 就会感到疲惫、力不从心, 甚至厌恶, 导致效率低下。而学习快乐度则是对学生在学习交往中的一种深入的了解, 同时也向我们明确地指出如何才能让孩子们在学习中获得快乐的方法。
一、家庭情况
(一) 家庭成员文化修养
父母的文化修养是影响小学生个体社会化的最主要也是最重要的因素。父母的文化修养, 决定着他们对儿童所采取的教育方式以及对儿童的期望水平。古人云:“士之子恒为士, 农之子恒为农, 工之子恒为工, 商之子恒为商。”马克思也曾指出:“孩子的发展能力取决于父母的发展。”
媛媛虽然是单亲家庭的孩子, 但她的妈妈是教师, 具有一定的文化修养。她尊重媛媛, 和她做朋友, 一起参加丰富多彩的活动, 对于女儿的要求既给予合理的满足, 又加以一定程度的限制, 两人之间的关系表现得非常和谐。
(二) 经济状况
作为影响儿童社会化的一个间接因素, 家庭经济状况同样是十分重要的。如果一个家庭的生活条件优越, 就可以为孩子购置更多的发展资料 (如书籍、报刊、智力玩具、学习机等) , 还可以带孩子外出旅游观光, 扩大孩子的视野。
媛媛是教师子女, 家里的经济条件曾经比较优越, 妈妈时常给她买教辅资料、书籍等, 相比其他贫困生, 她是幸福的。最起码, 媛媛不用担心吃不饱、穿不暖, 她能够把全部的心思放在学习上, 这样心无旁骛地学习, 成绩肯定名列前茅。
(三) 家庭教育
家庭教育是对孩子无意识的、潜移默化的影响, 是孩子成长的基础。只有良好的家庭教育影响, 才能为日后接受良好的学校教育制造条件。“世风民风皆起于家风”, 中国自古就特别重视家庭教育。家庭教育是生活教育, 家庭教育是个别教育, 家庭教育是感情教育。
媛媛的妈妈在女儿面前一直都是以身作则、言行一致的, 要求媛媛做到的, 自己首先会做到, 给她树立起榜样。每当自己在生活上、工作上遇到了困难, 她总是保持乐观向上的情绪, 从来不会在媛媛面前表现出悲伤失望、怨天尤人、伤心泄气的样子, 因为她知道, 自己这样做解决不了任何问题, 只会给媛媛的心灵蒙上一层阴影。她要教会媛媛以积极乐观的心态来面对生活, 面对困难。
二、学校情况
学校是学生学习、生活的主要场所, 学生大部分时间是在学校度过的, 学校教育以其有目的、有计划、有组织和系统性的特点而具有无可替代的主导作用, 对小学生的影响极大。
(一) 校园文化氛围
校园文化氛围是指在一个学校内, 经过长期发展积累而形成的, 以校内师生为主体创造并形成共识的价值观念、办学思想、群体意识、行为规范等构成的价值观体系。
媛媛就读于××中心小学, 它的教学理念是———乐真教学, 即学生快乐成长。“乐真”课堂的本质是“快乐愉悦的课堂, 真实有效的课堂”, 核心理念为“互动、情动、灵动”。在这样一所“以生为本”的学校学习, 只会感到轻松、快乐。
(二) 教师
小学教师既要引导儿童学习, 掌握各种科学知识与社会技能, 又要监督和评价学生的作业、品行, 具有权威性。罗杰斯认为, 在师生人际关系中, 教师的态度决定着学生是积极的学习者, 还是被强制学习的“囚徒”。
媛媛的任课教师是一位刚刚毕业的青年女教师, 她与媛媛在课堂上是教师与学生, 在课后便是朋友。这位教师会及时了解学生的感受, 善于站在学生的角度去思考问题, 解决问题;能够公平公正地对待每一位学生;班级的事情都是通过与学生商讨共同决定的;自己做错事, 会主动地向学生承认错误。
(三) 同学
阿勒特认为, 孩子通常比大人更了解自己的同伴, 因此, 他们之间更容易交流沟通, 也更容易产生相互影响。媛媛在班级里是一个比较受欢迎的小朋友, 大家都喜欢与她一起玩耍、做朋友。媛媛交了这么多的朋友, 会变得越来越活泼, 越来越自信, 越来越开心。
三、心理因素
临时用电管理浅析 第8篇
1 临时用电管理现状
临时用电是指基建工地、农田基本建设、农村养殖业和非正常年景的新增抗旱、排涝用电等临时性质的用电。临时用电时间一般不超过6个月。临时用电不包括农业周期性、季节性已由供电企业装设固定接电装置的用电，如脱粒机、小电泵、黑光灯等电力设备。临时用电需要到当地的供电企业申请办理。临时用电管理一直是农村用电管理的薄弱环节，每年都会发生农村触电伤亡事故，据统计大多数是由于临时用电管理不规范造成的。同时，临时用电也是电能“跑、冒、滴、漏”的温床，所以加强新农村临时用电管理势在必行，不仅有助于新农村建设，更是稳固供电企业社会形象的重点。临时用电管理包括管理措施和技术措施2个方面，但所有的管理最终是靠人员去完成，人的因素是其中最重要的。
2 临时用电管理措施
2.1 管理措施
管理的关键是人员，但人员素质有高低，管理能力有大小。为了能规范管理，就需要制度的建设和责任的落实，建立一套完备的临时用电管理模式。包括通用的临时用电模式及特定条件下的模式，还要包括监督和考核体系，没有监督和考核，所有的制度都不会起作用。
通用的临时用电模式就是每个村居都具备的共同点，包括建房、农业灌溉、农业生产等方面，需要考虑临时用电的距离，配电箱安放地点、安全距离，可能的用电容量等方面。特殊的临时用电模式需要考虑村居未来的发展规划，可能出现的农作物种植的变化及灌溉机井等设施移址等方面。应根据可能的变化，对临时用电进行必要的调整。
2.2 技术措施
(1)配置统一的临时用电配电设施。比如在村居供电设施建设初期，就应根据供电线路长度、村居规划、负荷重点等设计出临时用电的地点、供电容量和安装方案，并考虑一定的长远规划。临时配电设施应安装牢固，满足安全距离，防火防盗，配置剩余电流保护和短路保护装置等。临时配电设施在闲置期间应定期巡视检查，带电部位应采取绝缘隔离措施。
(2)农村临时用电主要为农业灌溉和房屋基建，尤其是农业灌溉范围最广，涉及用户多，在抗旱期间几乎每家都需要临时用电，而且负荷密集，时间集中，比较难管理。根据国家相关的供电管理办法，原则是每家每户单独进行临时用电申请，但是涉及到流程时间、备用表数量等一系列问题，况且在抗旱期间，一天的时间可能会给农作物的产量造成影响，所以可根据实际情况，以村、组成立团体性的临时用电用户，由村、组负责人负责进行临时用电办理，其他人员共用。特殊时期可以开辟绿色通道，深入田间地头办理。
(3)实行远程费控和预收电费。临时用电电费回收难问题由来已久，但随着智能电网建设，这一难题将得到解决。实行远程费控智能电能表后，可以让用户采取银行代扣、网银和代收点收费等方式预存一定金额的电费。远程费控系统根据用户每天的用电情况进行电费扣减，剩余金额少于设定值后以短信通知用户续费，方便快捷。
(4)规范临时用电设备和导线敷设。临时用电线路私拉乱接也是一个痼疾，长期以来由于管理的缺失，现在仍大量存在。这就要求供电企业对临时用电的设备与正式用电同样标准施工与验收，确保线路架设标准不降低。
(5)线路设备的全绝缘化。新农村电气化村的建设标准就包括实现高低压线路全绝缘，它不仅可以预防安全事故的发生，而且有利于临时用电管理，防止乱接、乱挂等窃电现象。但是比较容易忽略的是线路接头和末尾处。所以必要的地方可使用防水胶带封堵，以预防导线进水加速氧化腐蚀，尤其在分支线T接接头处更应进行绝缘封堵。
临时用电管理“六必须” 第9篇
河南省鹿邑县电业局为了有效保证临时用电的安全可靠, 增强临时用电管理的实效性, 用“六必须”来规范临时用电管理, 取得了良好成效, 具体措施如下。
一是临时用电必须严格执行《低压业扩报装流程》, 用户报装手续填写规范;二是临时用电安装必须符合《农村低压电力技术规程》要求, 低压配电箱安装时对地距离不能小于1.8 m;三是临时用电必须按规程要求规范装表计量 (动力生产用户不允许只安装一块单相电能表计量) , 严禁按房间建筑面积和按房间数量收费;四是临时用电配电设施 (低压刀开关、剩余电流动作保护器等) 必须安装齐全, 剩余电流动作保护器 (经试验) 动作灵敏可靠, 运行良好;五是临时用电必须签订《低压临时用电安全合同》;六是临时用电用户信息必须输入营销MIS, 严禁估抄、漏抄, 每月按时抄表、持票收费。
浅析“临时工”现象 第10篇
关键词：临时工,行政执法主体,法律法规
“临时工”这一概念出现于我国计划经济体制时期, 是区别于当时的长期固定工而言的一种用工形式。然而, 在社会主义市场经济快速发展的今天, 临时工这一群体依然广泛地存在于多个行业, 且大有不断蔓延扩张的趋势, 然而当今社会中临时工的处境十分尴尬, 同工不同酬现象非常普遍, 他们无法享有正式工才享有的培训、晋升甚至荣誉, 不仅如此, 这一特殊群体还随时面临被解聘的危险, 因而对单位没有任何归属感和荣誉感可言。针对这一特定现象, 我们不禁思考:普遍存在的临时工现象到底有没有法律依据?临时工是否能成为行政执法人员来进行日常的行政执法?
近些年来, 我国不断出台相关法律法规来对临时工的使用管理作出规范。1962年10月14日, 国务院颁布《关于国营企业使用临时职工的暂行规定》第一次对临时工的使用管理作出规范。1989年10月5日, 国务院颁布《全民所有制企业临时工管理暂行规定》第一次对临时工作出明确的法律定义, 该规定第二条规定:全民所有制企业招用的临时工, 是指使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。1995年, 《劳动法》开始实施后, 所有用人单位与职工全面实行劳动合同制度, 用人单位在临时性岗位上用工, 可以在劳动合同期限上有所区别, 就企业而言“临时工”的称谓或用工形式已经过时。1996年11月7日, 劳动部办公厅对《关于临时工等问题的请示》的复函明确指出, 过去意义上相对于正式工而言的临时工名称已经不复存在。2008年施行《劳动合同法》后, 我国在法律意义上已无临时工、正式工之分, 只有合同期限长短之别, 用人单位必须与劳动者签订劳动合同, 不能以临时岗位为由拒签。由此看来, 临时工这一用工形态已经不在法律之列, 也就是说, 临时工现象的存在已经没有了相关的法律依据。
为了深入剖析不合理的“临时工现象”, 首先必须对行政执法主体及其活动有一个准确的认识。行政执法主体, 是指行政执法活动的承担者。行政执法活动是行使国家行政权的活动, 这就要求承担行政执法活动的机关或组织, 要具备相应的条件或资格并经国家有关机关的合法认可。而行政执法人员就是行政执法主体的构成要素, 是指国家行政机关依法录用或委托并赋予其相应执法权的工作人员。从我国现阶段看, 行政执法人员主要有两种:一种是当然的行政执法人员, 即行政机关中拥有执法权的正式在编人员和法律、法规授权的执法组织中的人员;另一种是因受行政机关合法委托而获得执法权的组织中的人员。委托执法人员与当然的执法人员有相似之处, 但也存在某些区别。但无论是委托执法人员还是当然的执法人员, 都必须是某一特定的国家行政机关的在编人员。从执法主体资格看, 各地普遍存在的临时工这一群体都不具有法律上的依法聘用的性质, 我国也没有依法律程序设立这一用工形态, 所以它的主体资格是存疑的。从权力来源看, 临时工执法资格和权力行使并不是直接由法律授予, 在行政法或是劳动法上都难以找到相关的法律依据。从立法角度看, 委托授权应该是直接的、有条件的、范围明确的, 对临时工执法的授权并不符合这些条件。因此, 将行政执法权委托给临时工这一群体根本找不到法律依据, 因而本身就是违法的, 故对于临时工能否成为行政执法主体这一问题, 我们应该持否定态度。
“临时工”到目前为止, 成为了最为政府卖力的社会角色, 由此, 在社会上也引发了令人关注的临时工现象:暴力执法的是临时工, 强制拆迁的是临时工, 上班发现打牌的是临时工, 撞人逃逸的是临时工, 暴打商户的也是临时工……一涉及到政府部门的突发事件, 到追究相关责任时, 主管部门就将责任归咎于临时工群体。既然临时工不能作为行政执法主体来担责, 那么, 究竟是谁应为相应的责任事故负实际责任呢?其实, 无论是临时工还是正式工, 都无法改变他们代表相关部门执法的本质。只要获得了所在单位的批准上街执法, 临时工所做的一切, 都是其职务行为, 这种职务行为, 与其是否拥有编制无关。事实上, 工作时间任何临时工的任何举动, 所代表的不仅是他自己, 还有整个主管部门。因此, 一些政府公共部门总拿临时工来当挡箭牌的错误做法是根本无法洗脱相关政府部门自身的责任的。对任何一家用人单位, 无论聘用方式或聘期长短如何, 都要对员工的所作所为负相应的法律责任。我国《侵权责任法》第三十四条明确规定:用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的, 由用人单位承担侵权责任。临时工制造出的事端与其单位脱不了干系, 执法过程中造成的所有后果, 要由执法部门负责。因而, 针对公共部门来讲, 对于已经发生的责任事故, 责任的最终承担者应该是政府主管部门。
经梳理我们可以发现, “临时工”行政执法权的形式主要有三种:一是政府部门、执法机关中的劳务派遣工、临时雇佣人员, 以协管、协警、联防人员为代表;二是基层政府尤其是公共服务窗口的临时聘用人员;还有一种是“外包执法”。对于这种“外包执法”, 也可以说是一种政府服务托管, 在这里, 政府服务可以托管, 执法权却不能转送。例如当下在我国备受关注的几乎成为临时工代名词的“城管”, 该群体具有的罚款等行政处罚权是没有法律依据的。因为, 一方面, 无论是政府还是其他公共部门, 委托服务须遵循起码的底线, 即权力不能被借用、滥用。根据《行政处罚法》的规定, 罚款等行政处罚由有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施, 行政机关不得委托其他组织或个人实施行政处罚。城管的工作很多, 譬如园林绿化、市政设施维护等, 完全可以交由市场去做, 但涉及罚款等执法权的项目, 显然需要遵循起码的行政逻辑依法执法。另一方面, 即使在外包过程中, 职能部门既是服务的购买人, 更是委托人, 监管人, 应以持续介入的姿态承担起公共责任。在政府部门、执法机关中, 劳务派遣工问题多发的根源是用工双轨制, 旧编制制度造成吃空饷, 编外人员大量存在, 进而导致公权力使用不规范。执法权“外包”, 损害的是国家公共权力的公信力与形象。
既然临时工作为一个职业群体抑或是一种用工形态都不符合法律依据, 那么临时工现象为什么会出现并普遍存在呢?首先, 临时工对于一些单位来说是不可多得的, 永远听从上级指挥, 并为之花费工资成本较少的人力资源。当然, 最重要的是这一群体能在事故出现以后扮演“替罪羊”的角色, 为临时工所在单位抵挡舆论的风波, 转移舆论关注的焦点。一旦在公共服务或行政执法过程中因职业操守不济或法治理念不牢而出现纰漏, 编制内人员的一句“这是临时工干的”便成为推卸责任的万能法宝。其次, 是由于部分公职人员权力意志凌驾于法律之上的这种错误意识严重。在有些执法人员心中, 责任感、敬畏感缺失, 取而代之的却是潜规则意识和逃避责任的想法, 例如关系执法、金钱执法等现象的出现就真实地反映了这种不良现象。在现实行政执法过程中, 一些地方的某些部门内领导的话往往比法律法规更管用。有了这种执法随意性, 违背法律让临时工上岗执法也就不足为怪。还有, 就是当今我国针对行政执法行为缺乏配套的问责处罚机制。执法事故一旦发生, 相关部门迫于舆论的压力, 会对执法部门展开一定程度的调查, 但当相关执法部门以“这是临时工的行为”等理由搪塞时, 调查部门往往采取睁一只眼闭一只眼的态度, 在处理了几位临时工后, 整件事便不了了之。在这个过程背后, 就缺乏了行之有效而又严格到位的问责机制。
至此我们可以看出, 临时工现象的存在已经严重威胁到了法律的权威性与政府公共服务的有效性, 因此, 有效解决临时工问题势在必行。首先, 从临时工的角度出发, 我们知道, 一旦出现了责任追究事故, 临时工便成为了相关部门的替罪羊和挡箭牌, 继而临时工就面临着被辞退的危险, 显然临时工的自身权益得不到保障。因而需要加强明确的法律规范, 及时出台高层次的系统性的权威法律法规, 对临时工与政府、公务员、群众的关系以及临时工的法律地位、权力和义务等方面进行明确规定, 以此加强对临时工的规范化管理与监督, 做到有法可依、有章可循。其次, 要有效制止“临时工”乱象的发生, 应该严格明确协勤、协管人员不能作为执法主体, 加强对他们的管理、培训, 持证上岗等。同时, 涉及政府部门的公共事件, 应建立“临时工”责任人和涉事部门之间的行政过错责任调查和责任追究联动机制。预防关于临时工突发事件的发生。最后, 应要求各级各地政府实施科学民主的行政管理, 建立起纲纪严明、惩罚并举的制度规范, 从而规范制度建设和行政决策, 有效保障制度执行力, 加强行政执法队伍管理, 杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法, 将公共行政权力装进制度的笼子里。
临时工现象在我国由来已久, 由于深厚的历史与制度原因, 临时工这一群体在当下的中国依然广泛存在, 因而将这一现象彻底消除绝非易事。临时工乱象的背后, 既有执法力量不足、经费短缺的原因, 也有执法主体不统一、法律规定模糊等问题。将临时工排除在执法队伍之外, 仅仅是第一步。要实现文明有序的行政执法管理, 还需要相关部门以更大的决心和魄力, 深入贯彻相关法律法规, 推进整个行政执法体系的改革创新。
参考文献
[1]熊林, 周万琴.新时期基层政府临时工角色失调及定位研究[J].辽宁行政学院学报, 2011, (4) .
[2]蒋德海.公务临时工既不合理也不合法[N].人民政协报, 2013-06-25.
[3]白靖利.中国式“临时工”[J].时代风采, 2013, (7) .
临时“麻辣女友” 第11篇
两人交往快两年了，他只字不提结婚一事，甚至连家门都未领她进过。父母也听说过他们俩的事，多次催促，他总借口工作太忙。
这天，刘帅在网上闲晃，忽然QQ栏有小企鹅在跳跃，原来有好友申请。他想也没想，信手点了同意。
这个呢称 “追梦”的Q友，好像对他很了解，跟他聊了些他感兴趣的话题，甚至还试探他的爱情观。刘帅正想问她是谁，她却招呼不打就下线了。
刘帅有些意犹未尽，对着电脑一阵发呆。接连几天，这位Q友一下就从他视线里消失了，任他给她留言、发窗口抖动，就是不见小企鹅动。
刘帅苦笑了一下，这个Q友有点意思，要是她是个单身女孩的话该多有意思！冒出这个念头，倒把自己吓了一跳，这时他不由自主地想起女朋友王丽来，她要是有点野性，自己的爱情岂能是现在这样死水微澜！
正想着，王丽的电话打了过来，约他晚上去吃麻辣香锅。刘帅心想，成天吃辣都吃不出一点辣味，有啥意思，便借口晚上加班婉拒了。
刘帅百无聊赖地走在街头，眼睛却不停地左顾右盼，他期待来次电影中的罗曼蒂克情节。有人拍他的肩膀，他一惊，一转头发现是一美女。刘帅的脸 “刷”地红了，结结巴巴地说：“你、你是不是认错人啦？”女孩抿嘴一笑，露出两颗洁白的小虎牙：“真是贵人多忘事，才几天不聊QQ，就把我忘记了。”
“你是追梦？”刘帅吃惊地瞪大眼睛，“咱俩没见过，你咋一眼就认出了我？”
女孩狡黠地大笑说：“看来你是真是贵人多忘事，那次你请你女朋友王丽吃饭，我还充当了一次电灯泡呢。”刘帅不止一次请王丽吃饭，根本不记得这个女孩是谁了，只好打哈哈说：“哥眼拙，确实记不起来了。”女孩也不着恼，大大咧咧地说：“忘记我没关系，可我一直忘不了你。但我懂游戏规则，听说你俩迟迟不肯结婚，就知道爱情出了问题，所以……”尽管女孩很爽朗，但这么直白地表白出来，还是含羞地低下了头。
瞅她这样子，刘帅心下一动，这不正是自己喜欢的类型吗？嘴上却说：“我哪有你想的那么好。”
女孩恢复了常态：“情人眼里出西施，你在我眼里赛潘安。”女孩还告诉他说，她叫王倩，在银行工作。刘帅惊讶说：“你也姓王啊，看来我与老王家很有缘嘛。”
王倩甜甜一笑，说：“的确是千里有缘来相会，无缘对面不相识啊！”
接下来的交往，就显得顺理成章了。但刘帅还是不敢明目张胆，因为女朋友王丽确实让他挑剔不出毛病，要真是吹毛求疵的话，倒是自己犯贱想找个人来修理。内心只好安慰自己，先跟王倩交往一段时间，等水到渠成后再告诉王丽。还好，王丽被单位派出学习半年，倒不用太担心。
有了王倩的陪伴，刘帅的生活一下阳光明媚起来，这个鬼灵精怪的小丫头真有点像电视剧中的 “野蛮女友”，让自己痛并快乐着。
那次县里举办马拉松环城赛，王倩偷偷地给刘帅报了名，天天逼他环城跑，可怜他一米八的大个180多斤的体重，几天下来人就虚脱了。
刘帅哀求王倩，让她发发善心，放自己一马。小丫头却一脸坏笑地说，她就看中那3万元的丰厚奖金。人虽然笑眯眯的，口气却不容置疑，完全是一拜金女形象。
刘帅不死心，说：“那钱算什么！等咱俩结婚后，我就把工资卡交给你，你想咋支配就咋支配。”
王倩冷哼一声说：“你就这点出息？你就不能挑战一下自己？真没用！”说罢不再听他解释，就扬长而去。刘帅再三权衡，还是决定听她的，每天天不亮就咬牙起床，在晨曦中环城跑。
最终结果虽不如意，但他的体重却一下减了下来。刘帅欣喜若狂，急忙把這个意外收获告诉了她。谁知这小丫头淡淡地说，你早该减肥了。
让刘帅防不胜防的是，这小丫头时常冒出个古怪想法，不停地整盅自己。
那天，陪她去逛超市，走到一内衣区，非拉他过去看看。刘帅脸红耳赤地跟了过去。王倩不停地拿起胸罩内衣在胸前比试，最终看中一款粉红色的，问刘帅好看不好看。
刘帅跟王丽接触时，未触及这深层次的话题，哪知道好看不好看的，信口说道：“好看，好看。”
王倩不信任地盯了他大半天，又看了看手中的胸罩内衣，嘴里不停地念叨：“真的吗，真好看吗？”
店员也走过来帮衬说：“你男朋友真有眼光，这款是店里最新上架的，不但款式新颖，而且质感也好。”王倩接口说：“难怪这么贵呢。”
刘帅站在一边献殷勤说：“只要好，咱就买。”王倩犹豫了半天，忽然把胸罩内衣递给刘帅，命令说：“戴上我看看。”
刘帅一愣，结结巴巴地说：“我、让我戴？”
王倩态度蛮横地说：“自己戴我能看出效果吗？总不至于让店员戴吧。少废话，只是让你试试，又不是让你牺牲色相，你紧张个啥？”
刘帅极不情愿地接过胸罩内衣，在店员的窃笑声中戴在自己胸前。
从超市出来，刘帅不满地埋怨王倩说：“干吗让我在众目睽睽下出糗啊？”
王倩不高兴地反问：“不就是帮我试了下胸罩内衣，干吗小题大做？”
见王倩语气不好，刘帅赶紧转移话题：“好像尺码大了点啊。”
王倩嗔怒道：“不会以后戴啊，心疼钱了？”刘帅赶紧噤声。
王倩越来越桀骜不驯。这天，刘帅感觉身体有点不舒服，一测体温发现自己发烧了，正想打电话跟王倩 “撒娇”一下，她的电话先打了过来。刘帅大喜，真是心有灵犀一点通啊！王倩的声音细若游丝，还伴着几声咳嗽，原来她也病了。
刘帅不敢迟疑，立马骑车先去药店买了药，然后就直奔她的单位去了。单位宿舍里没人，问邻居，说她还在单位上班。小丫头不要命了，还想当劳模呀？刘帅边嘟囔着边急匆匆地朝她的办公室奔去。一口气跑上三楼，还未敲门，她人已经从办公室里笑嘻嘻地走了出来，回头冲紧跟其后的一个女同事说：“咋样？我赢了，这月的办公室卫生你承包了。”
nlc202309090041
刘帅又气又恼，加上高烧，腿一软，身子就倒了下去。等他醒来，发现自己正躺在医院输液，王倩却不在身边。这小丫头去哪里了？自己正需要人照顾，却不见她的人影，要是换作王丽的话还不知多紧张呢！想到王丽，他的心不由一疼，出去都快半年了，中间虽然联系未断，哪次自己不是敷衍了事。
刘帅不由地拿王丽跟王倩比较起来，一柔一刚，他觉得自己越来越难适应后者了。
这时，病房的门开了，王丽走了进来。刘帅眼睛一红，十分委屈地哽咽说：“你咋来了？”
王丽神情焦急地说：“刚学习回来，打电话也不接，去单位找你，才知道你生病住院了，只好找到这里来了。”
刘帅情不自禁地拉住了她的手，心说多好的人啊，自己咋就鬼迷心窍了呢？
还没等表白几句，王倩也进来了。刘帅不由紧张起来，好在王倩很会配合，佯装跟他不太熟的样子说：“丽姐，你回来了。刚才来医院看望同事，看见你进了病房，就跟了进来。”说着，她指着病床上的刘帅故意夸张地喊道：“姐夫，还认识我吗？上次我跟丽姐可蹭过你的饭。”
刘帅红着脸答应了一声，心里却不停地埋怨自己：这小丫头太精，自己确实不是她的对手，要真把她娶进家门，还不知咋遭罪呢。刘帅呀，回头是岸啊，赶紧收手吧！
王倩在病房没呆几分钟就走了，走时还故意朝刘帅扮了个鬼脸。刘帅长吁了口气，场面总算没弄得太尴尬。自打王丽回来后，王倩像是人间蒸发一样，再也没露过面，特别是在刘帅住院的那几天，居然连个电话也未打，这让刘帅彻底对她死心了。
刘帅终于下定决心，等王倩再打电话时跟她摊牌。因为梦想中的爱情只会出现在电视剧中，王丽才是他今生值得呵护的人。
还没等刘帅跟王倩彻底摊牌，王丽却主动邀请刘帅去家里认门。这回刘帅不再犹豫，当即就答应了。
当刘帅和王丽手挽手地敲开她家的门时，刘帅一下惊呆了，开门的居然是王倩。
刘帅瞪口结舌地问王丽：“是、是不是敲错门了？”
“敲错你个头啊！”王倩一把揪住刘帅的耳朵，说，“好你个刘帅，吃着碗里还看着锅里，太不地道了吧！”没等刘帅答话，王丽开口了：“死丫头，下手轻点，他可是你的姐夫。”
“你、你们……”刘帅迷惑不解了。
王倩指着王丽佯装发怒道：“这是我的亲姐姐，你们俩都谈了两年多了，还不结婚。我爸妈挺封建，姐不出嫁，妹不能先嫁，害我也得跟在你們后面耽搁着。听姐说了你的情况，我就决定帮她一把——咋样，野蛮的好还是温柔的好？”
刘帅不知所措地傻愣着，王倩 “扑哧”一下笑了：“别回答了，你已经找到答案了。顺便告诉你，让你减肥也是我姐的主意，久坐办公室不活动对身体不好。当然，你破费买的胸罩内衣，我也给了姐姐，她戴着正合适，两人谈这么长时间不送礼物，不觉得太小气了吗？”
在王倩的笑声中，刘帅和王丽的脸不约而同地红到了脖子根……
临时用电管理的“获嘉模式” 第12篇
1 临时用电管理难在哪儿
临时用电的最大特点就是“临时”:施工现场是临时的, 建成竣工就转移;施工人员是临时的, 人员流动性大。用电量变化大、设备位置不确定、作业环境差, 这些特点增加了临时用电的管理难度。
营业管理上容易出现漏洞。一些抄收人员或农电工对部分临时用户没有建立用户档案, 也不抄表, 造成用电不收费, 电量流失, 线损偏高。有的客户图省事、省钱, 不愿花钱买电表, 不办理临时用电手续。对此, 个别农电工就实行包户、包费, 不装表计量, 造成核算无依据。还有的私下进行电源转供, 一方便利, 一方得利, 却不知容易引起客户投诉。
在安全上, 由于临时用电时间短, 而报装环节不畅, 用电者嫌办理手续麻烦, 不但不愿花钱购表, 甚至还出现私自接线用电现象。这样一来容易引发电力事故, 造成纠纷, 在用电安全上埋下了隐患。
2“借、租、调、帮”解难题
为了加强临时用电管理, 获嘉县供电有限责任公司出台了《临时用电管理办法》, 完善了工作流程, 规定凡是临时用电业务, 须由客户提报临时用电申请, 与供电所签订供、用电协议, 并由供电所填写低压计量业务工作单, 在营销管理系统中建立该客户的临时用电管理档案, 做到翔实、准确、完整。同时, 该公司在规范临时用电业扩报装的基础上, 加强对临时用电户的稽查力度, 对临时用电户进行实地检查和现场监督, 确保临时用电户安全可靠用电。另外, 该公司还通过“借、租、调、帮”的方式, 将临时用电管理化难为易。
(1) 借。前两年, 获嘉县临时用电户的设备都是由客户七拼八凑凑起来的, 规格不一、陈旧老化, 既存在严重的安全隐患, 又存在不小的计量漏洞。还有客户抱怨:“为盖个房子, 还得专门买一块三相动力表, 房子盖好了, 表没啥用了, 有点儿浪费。”针对这种情况, 该公司专门采购了300多块三相动力表, 配备到各营业厅供临时用电客户无偿使用。这项便民措施一经出台, 立即赢得了客户的普遍欢迎。基建等临时用电客户在办理用电手续时, 只需交付电表押金, 就可以无偿使用, 完全节省了购买三相动力表的花销。客户临时用电完毕办理结算手续后, 押金足额退还。
(2) 租。针对一些公路、桥梁等大型项目建设用电和企业前期施工建设用电, 该公司实施变压器租赁业务, 把闲置的变压器租给客户, 并安装预付费表, 租赁期最高为2年, 到期后客户可购买也可归还。
(3) 调。农村灌溉用电为季节性用电, 一年中, 农灌变压器的有效利用时间很少, 大部分处于闲置或空载运行状态, 这就为犯罪分子提供了机会。该公司创造性地对农灌变压器进行资源整合。农闲季节, 供电所人员组织农电工把农灌变压器及时收网, 放置在供电所或村委会集中看管;农忙灌溉季节, 重新安装使用。这种做法, 既防止了农用变压器被盗, 又有利于农忙灌溉时候变压器集中调配, 实现资源的合理配置。
(4) 帮。对一些用电大户、重点企业、招商引资企业, 该公司一事一议, 采取“帮”的办法, 解决企业临时用电难题。一是“借”变压器, 解决暂时困难;二是尽可能地把电力工程周期压缩到最短, 并且在施工费用上依据政策实行“减、缓、免”。
3 客户满意效果好
2年多来, 获嘉县供电有限责任公司规范临时用电管理, 取得了显著效果。
(1) 从安全上消除了隐患。报装环节规范后, 杜绝了临时用电的私接乱扯现象。
(2) 有利于经营管理工作, 杜绝了无表用电, 消灭了从前的包户制、包费制, 核算有依据, 增加了用电收费透明度, 杜绝了乱收费现象。
(3) 理顺了报装环节, 使报装流程管理更实用, 操作更科学。加上实施便民措施, 服务到位, 客户满意, 投诉大大减少。