金融危机应对措施分析

金融危机应对措施分析（精选12篇）

金融危机应对措施分析 第1篇

1 后金融危机下:应届大学生跳槽现象及原因分析

1.1 应届大学生跳槽现象的分析

2008年以来的金融危机使国际环境进一步恶化,我国就业形势也受到严重影响。2009年,据资料显示,高校毕业生达611万,加上历年累积未能就业的毕业生,2009年高校毕业生达到700万人以上,但各行业对大学毕业生总体需求减少,导致毕业生就业签约率降低。但随着2010年世界经济回暖,为我国扩大就业带来良好的经济环境。在这样一个后金融危机的时期内,大学生选择工作的空间和余地都有所扩大,因此跳槽现象屡屡发生,虽然我们对跳槽现象不能一概否认,但是如果跳槽现象在刚上岗几个月的大学生群体中普遍存在,那么这一极不合理的现象必然会制约企业乃至整个国民经济的发展。

1.2 应届大学生跳槽原因的分析

笔者通过对大学生心理特征和企业内部一系列制度、体系的分析,将应届大学生跳槽的原因概括为以下几个方面:

1.2.1 应届大学生个人方面的原因

(1)大学毕业生对“先就业再择业”的错误理解。在2008和2009年就业形势严峻的情况,应届大学生往往都采取“先就业再择业”的方式,就是在毕业时无法找到自己满意的工作的情况下,先找一份工作,寄希望于积累工作经验和等自我价值得到较大的提升后,再找一份理想的工作,这可以算是在大学毕业生在供过于求的市场下应对就业难时可以接受的方式,但一部分大学生曲解了“先就业再择业”的意思,没有考虑到它的前提是:积累了一定的工作经验,而变成现在的现象,刚上岗几个月就盲目跳槽,闪电式地换工作,基础不扎实,最终只能一无所获。

(2)盲目攀比心理作祟的结果。有些学生在大四的时候看到班里很多同学都已经找到工作,也不管自己的实力如何,也开始蠢蠢欲动,匆匆找了份自己并不是很满意的工作,或者不从自身实际出发,在大城市勉强找了份工资不算太高的工作,但总算是面子上过得去,最起码找了个在大城市的工作,可是到了单位没多久,一方面不满意现在的工作,另一方面感觉工作压力太大,无法胜任,到单位没多久,就开始后悔当初的草率行为,最终不得已选择了跳槽。

(3)大学生自身职业发展规划难以实现。一般来说,大学毕业生刚到企业工作,最初的动机较纯粹,就是为了挣钱,但当工作稳定,他们就会考虑个人发展和前途的问题,每个人都自觉或者不自觉地有自己的职业发展规划。作为企业的员工,其职业发展的途径,无非是从低级的岗位向高级的岗位升迁,从简单的工作向复杂的工作过渡,但是如果员工在工作一段时间后,发现自己不被企业重视,企业无法实现其职业发展规划的那样,那么他就有可能跳槽到更适合自己发展的其他企业,这即为“发展式跳槽”,个人的发展空间受到影响,为个人的发展前程而跳槽。

1.2.2 企业方面的原因

(1)工资待遇与大学生的预期不符。一方面企业可能没有实现当初所承诺的待遇,另一方面可能大学生认为工资待遇太低,考虑到既要回报父母,又要为今后作打算,尤其是男生,买房买车的压力摆在面前,但是现有的工作水平难以实现,于是促使大学生为“钱”途而跳槽,选择工资更高的工作。

(2)工作单调乏味。大学生就业前一般把工作想成是一件富有激情和挑战的事情,对工作很有憧憬,这也符合年轻人的性格,但工作后却大失所望,天天机械地重复劳动,完全没有想象中的感觉,久而久之,会使人产生厌倦感,这也是大学生“挑战式跳槽”的一个非常正当的理由,向新的领域、新的岗位、新的高度挑战、冲刺。

(3)企业缺乏活力,文化氛围不浓。大多数企业缺乏有效的激励机制和约束机制,未能最大限度地发挥人力资本的作用,充分调动员工的积极性和创造性,企业上下死气沉沉,人浮于事,缺乏进取向上的精神,这也导致大学生选择跳槽。

2 企业留住应届大学生的对策及措施分析

在经历过2008年金融危机重创后,企业如何在经济相对回暖的情势下,为企业的复苏做好人才准备。我们知道,企业之间的竞争归根到底是人才的竞争,尤其是在这样一个后金融危机的情况下,职场生态和规则都在变化,企业如何在控制成本的同时保留人才,在薪酬滞胀时激励员工,已成为企业管理者的当务之急。笔者这里也只是从企业的角度分析企业留住应届大学生的对策和措施。

根据一般处理问题的规律,笔者将企业应对大学生跳槽现象的对策及措施分为三个阶段,即预防、控制和反思。

2.1 预防:将跳槽想法扼杀在摇篮里

2.1.1 用薪资、福利等物质奖励激励大学生

一方面,企业应有健全的薪酬体系,薪酬待遇要与职位相匹配,要体现差距。待遇太低,不公平是留不住大学生的,值得借鉴的一个做法是在学历上划开档次。有些企业大专与本科生的薪酬待遇相同,这样本科生会产生不平衡心理,严重挫伤了他们的积极性。另一方面,可以让员工共享企业发展带来的收益。奔驰公司向自己的员工支付盈利股票和职工股票。盈利股票取决于年终结算,企业效益好,向员工发的盈利股票就多,职工股票是对企业的投资,这样促进员工关注股票行情,进而关注企业的兴衰存亡,两个手段互补,实现短期刺激和长期刺激的双重作用。相应地,其他企业也可以通过让员工共享企业发展带来的收益,留住更多的优秀应届大学生,让他们看到企业的发展前景。

当然,在薪资福利等方面,也可以采取增加小福利的方法,比如说年终分红,员工生日礼物,发下午茶,每个季度组织员工外出旅游等等。

2.1.2 为大学生量身制定科学的生涯规划

马克思说过,人所奋斗的一切,无不以他的利益相关。在企业中,随着时间的推移,大学生物质水平提高了,薪资的激励效用就会慢慢降低,那么,他们选择企业发展,往往是以追求良好的职业发展为目的。市场经济条件下,因为这个原因,大学生“另谋高就”的情况很多。因此,良好的“心理契约”的维持,就在于企业对员工职业发展权利的尊重。加拿大的北电网络就十分注意这一方面,他们认为不能让一个人做一个职位做到退休,因此他们对员工进行发展规划,帮助员工制定他们的职业计划,例如让员工进行轮岗。在北电,通常员工工作两年就会有轮岗的机会,以激励他们发挥自己的潜能。

同样,企业也可以向大学生提供阶段性的工作轮换,工作轮换的目的不是要改变他们的工作,而是通过在不同专业领域中进行轮换,大学生可以获得一个评价自己能力和爱好的良好机会,使他更热爱本份工作,不会产生单调的感觉。同时,企业也可以挖掘未来管理者,这也即是通过提供职业发展空间来留住人才。

2.1.3 企业要以良好的沟通机制为保障

大学生初入社会,渴望得到社会的尊重和认可。作为管理者要关心大学生的工作、生活、思想,保持交流的畅通。

企业可以通过建立总经理信箱,使大学生的任何想法都能直接到达企业的最高层,比如说爱默生就是通过这种沟通机制确保整个公司的信息畅通,确保每个员工受到公平公正的待遇。

定期的会议沟通。通过周例会、月度例会、或季度总结大会等方式进行正式的定期沟通,使得上传下达,大学生的意见能够顺利得到传达。每年春天,通用电气公司都有一个“C会议”,杰克·韦尔奇和高级人力资源负责人比尔·科纳蒂大约花160个小时仔细审阅公司内部管理人员的简历,看看有无未来领导通用电气公司的管理人才,这些简历列出他们的成就、强项和期望的职位。

多开展团队活动,强化各部门的交流。比如定期举办一些外出旅游,素质拓展等活动,利用这些非正式的沟通使交流更顺畅。

总之,只有留住其心才能留住其人,上述建议可以让应届大学生们体会到企业领导对他们的重视。让他们知道自己对企业的重要性。

2.2 控制:使损失减少到最低

第一,弄清原因,尽量挽回。公司在遇到员工出现这样类似跳槽的倾向后,首先应该弄清楚其中的原因,而不能等到真的跳槽了才后悔莫及。在弄清楚原因后要采取适当的方法加以挽回。如果是公司方面的原因,诸如对工资不满意,看看能否改进以尽量挽留,如果实在挽留不下来,也不要强求。

第二,做好相关部门的工作交接。不要因为员工的流失而忽略工作交接,使工作能有序地进行。具体需要注意的是尽快找到对接人并使其尽快熟悉工作并适应,有些企业往往因为员工的离职导致工作链条脱落,无法正常运转。比如服装厂,各部分工作分工明确,环环紧扣,一旦某个员工离职,有部分工作就无法继续,若不加快步伐找到对接人,可能使这批服装无法在规定的期限完成,最终损失利润,当然这同时也要求管理者有一定的风险意识和处理突发事件的能力。

2.3 反思:从反思中得到提高

在这一阶段中,主要是做好总结工作,制定改进方案,避免再次跳槽现象的发生。具体来说是,总结大学生跳槽的原因,得出相应的解决方案,类似“应急预案”那种形式,在原有制度和政策的基础上加以修改和完善。欧莱雅公司每年在全球招聘1900名管理层人员,其中46%是刚刚毕业的大学生,他们对于年轻人在培训后离职这种状况,不希望用合同的形式将人“捆绑”起来,而是认为“如果一个有前途有才干的年轻人要求辞职,这的确是令人遗憾的事情。但是应该对此进行检讨的是我们自己而不是他”。欧莱雅公司就是在反思自身的过程中得到的提高。

要成功应对应届大学生的跳槽现象,就得做好预防、控制和反思工作,这样才能使企业遭遇跳槽的风险降到最低,使损失减少。

参考文献

[1]如何应对集体跳槽.人力资源开发网,2010-12-27.

工会应对金融危机思考措施 第2篇

善“党委领导、政府支持、工会运作、部门参与、机制创新”的惠民帮扶工作格局，拓展帮扶领域，完善帮扶方式，提高帮扶水平。积极探索帮扶队伍建设和管理的新路子，充分利用地方政府的公益性岗位向社区工会的惠民帮扶工作站延伸，实现“零距离掌握职工群众诉求，第一时间帮扶困难群众”。推进工会“温暖―脱贫―致富”计划，继续实施“送温暖”、“金秋助学”、“医疗互助”、“关爱劳模”等惠民工程，最大限度地让广大职工共享改革发展成果。全力维护职工就业权。把维护职工的就业生存权作为工会维权的“第一权”。推动政府完善激励扶持政策，通过保企业、保岗位，稳定一批就业，通过抓重建、上项目，新增一批就业，通过开发公益性岗位，安置一批就业，通过开展就业援助行动，帮扶一批就业。把“以创业带动就业”作为扩大就业的重要手段，健全创业促进机制、搭建创业平台，通过对创业项目予以资金支持、信贷扶持、场地安排、提供社会服务等，带动更多有创业能力的下岗职工和返乡农民工实现创业，以创业带动就业。推进实施“共同约定行动”和“千万农民工援助行动”，积极协助政府有关部门督促企业特别是国有企业履行社会责任，做到尽量不裁员、不减薪或少裁员、少减薪，稳定职工岗位，缓解就业压力。

我国应对金融危机环境的措施及分析 第3篇

摘要：美国次贷危机引发的金融海啸给全球金融市场敲响了风险的警钟。当前，我国宏观经济背景与危机发生前高涨的美国经济有一定相似性，应当从中得到警示，防患于未然。本文针对金融危机爆发成因，从证券化、货币政策、金融监管等方面对各类经济组织基于金融危机环境的不利影响提出了可行性措施，主要包括：金融机构控制风险加强监管，政府通过贸易政策和管制措施弱化人民币升值预期，统筹规划货币、财政、贸易宏观经济政策等。

关键词：金融危机；环境；成因；应对措施

一、金融危机环境的成因分析

2007年2月13日美国次贷风险开始显现，汇丰银行为美国的次贷计提了18亿美元的坏账准备，全美金融公司和新世纪金融公司等住房抵押贷款机构纷纷发布亏损预警。当次贷危机影响到全世界的经济运行态势时，人们不得不研究它形成的成因。综观已有研究成果，对成因的看法众说纷纭。至于直接原因，主要有以下几点。

1房地产市场泡沫严重。1995年以来，美国房价上涨了1.15倍左右；而自1997年开始，房价翻番用了10年左右的时间，在2007年底，美国的待售空置房已经飙至80万套。

2对金融衍生产品创新风险认识不足。高风险房贷产品创新对房贷市场泡沫形成推波助澜。全球范围利率长期下降、美元贬值、以及资产价格上升，使流动性在全世界范围内扩张，激发追求高回报、忽视风险的金融品种和投资行为的流行。

3鼓励负债的税收制度导致家庭储蓄率过低，债务收入比率过高，消费下滑驱动经济衰退的预期加强。由于负债可以抵税，美国多数家庭倾向于负债。

4金融监管不严，导致华尔街金融机构杠杆过高。金融机构内控不健全，风险意识淡薄。房贷金融机构管理不严，导致信贷员在业绩压力和奖励诱惑下，诱骗没有购房实力的家庭举债购房。金融机构风险意识淡薄，错误地认为能继续将房贷资产打包卖出，从而将房贷违约风险转嫁给投资者。结果，一旦资金链条断裂，有关房贷资产无法转移给投资者，滞留手中成为不良资产。

二、我国应对金融危机的措施及分析

1金融机构应对措施

(1)加大风险控制。在经济持续快速增长和流动性较为宽裕的背景下，投资者对经济发展的前景较为乐观，往往会低估风险。但是经济发展具有周期性，处在经济周期上升阶段的经济主体基于盲目乐观情绪购买的资产不一定就是优质资产。美国次贷危机就是一个最好的例子。低利率和房价上涨使房地产市场的投机气氛迅速激发，然而在利率提高和房价持续走低后，次贷危机迅速暴露。因此，作为金融机构，永远要将风险控制放在第一位。以商业银行为例，近年来，我国的商业银行纷纷完成了股份制改造，各家银行十分重视利润的增长，纷纷加大了信贷投入。与此同时，在我国市场上也存在着低利率和局部地区房价上涨过快的问题，因而住房抵押信贷一直被认为是优质资产。虽然我国的情况与美国有所不同，但是我国的金融机构包括商业银行有必要吸取美国、欧洲等国有商业银行在此次危机中逍受损失的教训，保持清醒的头脑，从预防经济周期波动和外部冲击的角度出发充分估计风险，实现自身的稳健经营和持续发展。

①加强个人征信体系建设，提高征信体系数据质量。在抵押品持续升值的背景下更要重视贷款管理的基本原则，即收人所得是第一还款来源，而不是过度依赖第二还款来源。所以必须针对贷款者的所得情况进行征信，而不是仅凭贷款者自己提供的数据。因此我国商业银行接受个人住房贷款申请后，应及时通过中国人民银行个人信用信息基础数据库对借款人信用状况进行查询；贷款申请批准后，应将相关信息及时录入个人信用信息基础数据库，详细记载借款人及其配偶的身份证号码、购房套数、贷款金额、贷款期限、房屋抵押状况以及违约信息等。

②关注贷款抵押物的价格风险。抵押物价格风险指随着经济环境、房地产市场状况的变化而导致房屋价格下跌的风险。按揭贷款期间发生突然变故，贷款人无法偿还银行贷款时，银行不得不面对抵押物的处置问题，一旦房价下降，房屋处置变现后就不能补偿银行贷款的损失。而目前我国房地产市场正处于上升周期，房价上涨较快，在这种情况下，商业银行不仅要对商品房实行价格，而且要对二手房交易价格、上市后房改房的交易价格进行监督与管理。通过建立科学的定价、估价管理制度使各类房屋成交价格最大限度地接近市场实际价值，以达到规避个人住房贷款业务价格风险的作用。

(2)加强金融创新。在美国的次贷危机中，金融创新一方面通过广泛的证券化分散了美国房地产融资市场上的风险，另一方面也加剧了金融风险的传染性和冲击力，造成了难以计量的损失。因此，我国要在不断加强金融创新的同时，完善对相关产品的监管。

①加强金融创新。在经济金融全球化的背景下，金融市场工具的创新正在不断加快，如果不能跟上这一发展趋势，就会在将来的全球化金融竞争中处于相对不利的位置。就目前而言，对金融衍生产品以及一些复杂金融产品的定价能力是我国金融机构的薄弱环节，因此，要努力提高定价能力，确保对风险一收益进行较为准确的评估。

②正确认识金融衍生品市场的发展。衍生品市场的发展是一把“双刃剑”，其产品虽然可以对冲和分散风险，但不会消灭风险。层出不穷的金融衍生产品拉长了资金的链条，美国的次贷危机就是通过MBS、ABS、CDO等典型的金融衍生工具，使得高风险的房地产资产以证券化方式进入投资市场。目前，我国正处于发展金融衍生品市场的初期阶段，虽然规模较小，但是要从起步阶段就注意有效控制和化解市场风险，提高银行业的信用风险管理水平，审慎稳步地开展资产证券化。

(3)完善金融监管。在金融创新过程中要搞好相关政策法规的配套，加强对金融创新产品尤其是金融衍生产品的监管。通过尽快完善相关的监管框架，明确风险资本管理政策，加强并完善对场外交易的监控，强化对金融机构的风险提示等措施，不断提升监管水平。

2出口企业应对措施

(1)密切关注全球宏观经济走势，特别是次贷危机对美国及周边国家、地区造成的重大影响。

(2)加强与海外客户联系，充分利用资信调查、行业内部信息交流、参加展会、拜访客户等方式，跟踪海外客户资信动态。

(3)加强出口应收账款的跟踪催讨，如有异常，不能心存侥幸，必须尽快介入，尽早处理。

(4)加强内部合同(单证)管理，注意收集双方往来电子邮件、往来函电等资料，特别是书面资料，以备后用。

(5)密切关注有关部门发布的各项风险预警信息，充分了解政策性信用保险防范化解风险的功效，积极寻求专业机构的协助与支持。

(6)充分利用有关机构的资信调查和限额管理等风险控制功能，积极开发新的市场和客户，保证业务稳健发展。

3应对人民币升值压力

以贸易政策与管制措施替代人民币汇率升值调控对外贸易，弱化人民币升值预期，减轻贸易顺差和热线流入，缓解国内通货膨胀压力。首先是出口贸易方面，对于国内短缺产品、产能过剩程度较轻产品以及“两高一资”产品，国家应当综合运用提高关税、降低或取消出口退税以及运用出口配额等手段限制或禁止出口。其次是进口贸易方面，对于能源、生产原料和国内短缺产品等贸易产品，国家应当采取降低关税，提供财政补贴等手段，鼓励进口。再次，必要时国家可采用双汇率制补充调整，出口采取固定汇率制度，进口继续使用当前汇率制度。通过以上手段，将人民币升值范围控制在最小的浮动范围之内，避免输入型通胀与输出型通胀互动助长。

4统筹规划货币、财政、贸易等宏观经济政策

全球金融危机及应对措施 第4篇

一、爆发这场危机的导火索是美国的次贷危机

应该说, 近20年来, 美国的房地产市场一直是平稳发展的。人们已非常习惯用分期付款的方式解决自身的住房问题。但到近几年, 美国的房市繁荣格局突然发生了逆转, 房地产市场出现了危机。为什么会发生这样的逆转和危机呢?主要是由美联储的货币政策调整造成的。2001年至2006年, 美国降息13次, 最后降至1.25%。13次的降息行动, 刺激了美国房地产市场的繁荣, 使美国居民的房屋拥有率从64%上升到69%, 超过900万的家庭在此期间拥有了个人住房。但从2006年7月开始, 美联储连续17次上调基准利率和贷款利率。基准利率从1.2%提高到5.25%, 贷款利率调至8.25%。而对次级贷款利率, 则在贷款利率8.25%的基础上, 又增加了3个点, 增至11.25%。美国房市从此开始出现问题。由于贷款利率上调, 特别是次级贷款利率大幅度上调, 导致一大批低收入者还不起房贷, 最终酿成美国的次贷危机。由于房地产市场泡沫和金融市场泡沫的互动, 导致次贷危机的升级, 从而引爆了震惊全球的美国金融危机。到2008年9月, 美国的金融市场已阴云密布:9月7日, 曾占据美国房贷市场半壁江山的房利美被美国政府接管;9月15日, 美国第四大投资银行雷曼兄弟申请破产保护, 第三大投资银行被美国银行收购;9月16日, 世界最大的保险公司———美国国际集团告急;9月21日, 美国第一大投行高盛和第二大投行摩根士丹转型为银行控股公司;9月25日, 美国最大银行华盛顿银行被美国联邦存款保险公司接管, 成为美国历史上倒闭的最大规模的储蓄银行;9月29日, 美联银行被花旗银行收购。至此, 一场“金融海啸”已席卷美国。

二、这场危机对全球经济的影响及其应对

由于美国经济在全球经济中处于霸主地位, 美元在世界金融体系中一直具有主导权、支配权, 因此, 在全球经济一体化的大背景下, 美国的“金融海啸”很快演变成全球性的金融危机。一方面, 这场危机很快跨越了世界绝大多数国家, 迅速冲击到所有发达国家、新兴市场国家和发展中国家。另一方面, 这场危机覆盖了全球所有金融市场和金融机构, 房地产、信贷、债券、股票、基金、外汇市场无一幸免, 保险公司、证券公司、基金公司等均受到冲击。更为严重的是, 这场危机不仅冲击了国际金融市场, 而且还进一步传导到一些国家的实体经济。美、欧、日等主要发达国家的实体经济首先陷入衰退, 一些新兴和发展中国家的实体经济也受到严重冲击。这场危机究竟对全球经济的影响有多大?据世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫最近在一次世界经济论坛上估计, 全球资本市场损失30至50万亿美元, 而房地产业也遭受同样数额的损失, 两项加起来相当于全球国内生产总值的规模。

为应对这场危机, 世界多数国家, 特别是一些经济发达国家的政府纷纷出台了救市方案。如, 美国从2008年11月以来, 先后出台了8000亿美元的救市方案和7800亿美元的刺激经济方案;日本推出价值27万亿日元 (2750亿美元) 的经济刺激方案;德国拿出5000亿欧元用于救市;法国拿出3600亿欧元用于金融救助;英国向银行注资500亿英镑;韩国推出约1300亿美元的一揽子金融救援计划;俄罗斯提供9500亿卢布 (约365亿美元) 贷款和配销1750亿卢布 (约合67亿美元) 债券, 用于提高银行资本金, 稳定俄国债券市场。

对这场危机的严重性如何估价?国际经济学界专家比较一致的认识是, 这次危机是1929年国际经济大萧条以来最严重的一次金融危机。作出这一判断的依据是:1929年爆发的经济危机, 使道琼斯工业指数在一年内下跌40%, 而这场危机从2007年10月算起, 在这一年多的时间内, 道琼斯工业指数已下跌39%, 而且这场危机尚未见底, 道琼斯工业指数还会下跌多少尚不清楚。因此, 称这次危机是1929年以来最严重的一场危机, 并非危言耸听。

那么, 导致这场危机爆发的主要原因是什么呢?目前, 一些国际政要和经济专家较为一致的看法是, 导致这场危机的原因是多方面的, 但究其主要原因则在于:一些国家经济宏观政策不当, 长期低储蓄、高消费的发展模式难以为继;金融机构片面追逐利润而过度扩张;金融及评价机构缺乏自律, 导致风险信息和资产定价失真;金融监管能力与金融创新不匹配, 金融衍生风险不断积聚和扩散。除此之外, 道德缺失也是导致这场危机的一个深层次原因。对此, 可否还可以这样认识:从根本上讲, 这次全球性金融危机的爆发, 正如马克思当年在《资本论》中指出的那样, 是资本主义社会必然会发生周期性经济危机的一种反映。

三、这场危机对我国经济的影响及其应对

这场危机对我国经济的影响体现在以下两个方面:

(一) 对我国金融领域的影响

目前, 在我国的1.9万亿美元外汇储备中, 有占3.7%左右的美元资产, 它所代表的实际财富会因这场危机的蔓延而大幅缩水。同时, 为应对这场危机, 世界各国对金融政策将会进行大幅度调整, 全球金融秩序将会重建, 我国金融领域由此引发的潜在风险将会增加。

(二) 对我国实体经济的影响

1. 对我国南方一些外向型经济占比重较大的地区影响较大。

当前, 中国经济困难有一个特点, 就是越往南越困难, 外向度越高的越困难, 这是受全球金融危机影响所致。受影响最大的地区是珠三角和长三角地区, 受影响最大的省、市是广东、浙江、江苏、福建等省和上海市。

2. 对我国北方地区的影响相对较小, 而且北方经济受危机

影响的主要原因, 是由于南方一些出口企业、出口产品外销受阻, 它们由出口转内销, 进而同北方争夺国内市场。

3. 对我国经济的整体影响在日趋加深, 我国经济的增速呈大幅度下降趋势。

从去年我国国内生产总值的增幅看, 一季度增长10.6%, 二季度增长10.1%, 三季度增长9%, 四季度增长6.8%。特别是进入10月份以来, 这场危机对我国实体经济的冲击迅速从中小企业蔓延到大中型企业, 从出口部门扩散蔓延到其他部门, 从东部沿海地区蔓延到内陆地区。

为应对这场危机, 党中央、国务院见事早、出手快, 及时出台了一系列扩大内需、增加投资、保持增长的政策措施。这些政策措施概括起来, 主要包括以下内容: (1) 大规模增加政府支出和实行结构性减税; (2) 大额度降息和增加银行体系的流动性; (3) 大范围实施产业调整振兴规划; (4) 大力度推进科技创新和技术改造; (5) 大幅度提高社会保障水平。这些重大政策措施, 既注重坚持了标本兼治、远近结合的方针, 又充分体现了综合协调、相互促进的原则, 对于动员全社会力量共同应对这场危机, 起到了关键性作用。

四、这场危机对辽宁以至阜新经济的影响及应对

(一) 这场危机对辽宁以至阜新经济影响的特点

1. 辽宁以至阜新的经济外向度低, 同南方一些地区和省份

相比, 属受危机影响较小地区, 但由于南方一些企业采取出口转内销的战略应对这场危机, 使辽宁以至阜新与南方一些地区在争夺国内市场方面呈日益加剧趋势。

2. 辽宁以至阜新是受危机影响较晚的地区。

在受这场危机的影响上, 广东、浙江、福建在去年4月份和5月份已显示出来, 江苏、上海在9月份显示出来, 辽宁以至阜新则是在10月份才显示出来。尤其是阜新经济多年来形成的“慢半拍”现象在受这次危机影响上表现得尤为明显。

3. 辽宁以至阜新属受危机影响“滞后期”与有利于加快发展的“机遇期”相叠加的地区。

辽宁以至阜新受危机影响较南方晚了半年, 刚受到危机的影响, 又赶上中央启动内需、增加投资的机遇, 同时还赶上“国际资本东寻, 国内资本变向, 全国产业重组, 南方产业北移”, 这样有利于加快发展的机遇。当前, 辽宁以至阜新面临的是受危机影响的“滞后期”和有利于加快发展的“机遇期”相叠加在一起的新形势。

(二) 对阜新应对这场危机的几点建议

1. 在应对危机的战备选择上, 阜新应重点打好“内需牌”, 同时要继续打好“突破牌”、“转型牌”和“开放牌”。

打“内需牌”, 要研究如何搭好中央扩大内需这班车, 大力发展“内需型经济”。打“突破牌”, 要抓住省委、省政府实施“突破辽西北”战略的有利契机, 努力寻找扩大阜新经济总量的增长点。打“转型牌”, 要充分利用好国家经济转型试点市这张名片, 努力寻找深化阜新转型的增长点。打“开放牌”, 要进一步实施全方位对外开放战略, 努力寻找新的投资热点。

2. 应充分做好应对危机的准备工作。

阜新当务之急, 应抓好两件事。一件是, 要摸清阜新受危机影响的底数。应抓紧组织力量逐县、逐区、逐产业、逐行业、逐企业、逐乡 (镇) 摸清这方面的底数, 为应对这场危机打好基础。另一件是要认真研究、吃透党中央、国务院制定的一系列应对这场危机的政策措施, 要学会运用这些政策措施来应对这场危机。

3. 应做足做好帮扶企业工作。

一是加大对企业的财税支持力度;二是加大对企业的信贷支持力度;三是帮助企业转变经济增长方式, 调整产品结构, 实现产业升级。

4. 应在全社会开展应对金融危机的普及教育。

金融危机中美国的应对政策措施评述 第5篇

国家风险部 黄志刚

一、政策出台背景

美国本轮财政和货币政策的出台主要是为了解决美国次贷危机及随后演变而来的金融危机对其经济产生的严重负面影响。次贷危机的涉及面广、原因复杂、作用机制特殊、持续时间长、产生的影响较大，具体总结如下：

（一）银行业巨亏。受金融危机的冲击，全球银行业总共出现了10407亿美元亏损，而其中美国银行业亏损就有5826亿美元，占比为56%；在10家全球最高亏损额的银行中，有6家为美国银行；入围全球前1000家银行的152家美资银行在2008年的税前亏损总额达910.78亿美元。

（二）股市暴跌。美国三大股指在2007年3季度见顶，其中纽约道琼斯工业指数最高达到14000点左右。此后在危机逐渐显现的情况下，市场开始逆转直下，三大指数开始步入漫漫熊途，一路绵绵下跌，至2009年4月，道琼斯工业指数最低跌到7000点以下，被腰斩有余。而其中处于漩涡中心的房利美和房地美两公司股价在2008年7月时，仅仅短短一周时间内即被“腰斩”。

（三）金融机构剧烈动荡。２００７年４月２日 美国第二大次级抵押贷款机构新世纪金融公司向法院申请破产保护，４月２７日纽约证券交易所对新世纪金融公司股票实行摘牌处理；2008年3月14日，美国第五大投行贝尔斯登被摩根大通收购；同年9月7日，“两房”被美国政府直接接管；9月14日，美国 银行440亿美元收购美林证券；9月15日，美国第四大投资银行雷曼兄弟申请破产保护。雷曼公司宣布破产预示着美国金融危机全面走向深化。而从2007年10月到2008年10月，美国先后有17家中型以上的地方银行倒闭。

（四）国内信贷大幅度收缩。美国国内信贷月度同比增长率从2007年10月的10.75%开始发生转折，一路逐月下滑，至2009年2月到达谷底的-4.92%。事实上，自从危机显现以来，银行已经收紧所有类型消费贷款限制，并大大降低放贷意愿；约75％的银行收紧优质抵押贷款标准；约85％的银行收紧非传统住宅抵押贷款标准，且少数提供次级抵押贷款的银行收紧信贷标准；约30％的国内银行报告优质住宅抵押贷款需求下降，略高于前一次报告。普遍的去杠杆化行为出现无序化现象，其直接后果就是金融市场流动性紧张，国内货币流通速度急剧下降。

（五）失业率上升、物价下行、经济滑入衰退。美国2007年10月总失业人口为677万，失业率为4.5%，自此以后开始一路走高，至2009年6月总失业人口超过1520万，失业率达到9.7%；美国国内物价的转折发生在2008年8月以后，CPI从当月的5.4%开始发生断崖式的逆转后，一路逐月下行，2009年6月CPI为近20多年来最低的-1.4%，美国经济的衰退特征已经非常明显了。

图1 美国的失业率和物价情况

(%)1210864201987年1月1989年1月1991年1月1993年1月1995年1月1997年1月1999年1月2001年1月2003年1月2005年1月2007年1月-2CPI2009年1月

数据来源：ECOWIN 统计样本期间为：1987年1月到2009年6月

二、金融危机过程中美国政府以及美联储的应对措施 从次贷危机爆发至今，美国政府和联邦储备委员会先后出台一系列稳定金融经济环境的政策措施，列举如下：

（一）下调利率。2007年9月18日，美国联邦储备委员会四年来首度下调基金利率50个基点至4.75%，且幅度之大超出各方预期。此后联邦基金利率一路下行,到2008年11月后就一直稳定在0-0.25%之间，利率已经降无可降，操作的空间因而越来越小。

（二）直接减税。2008年初，时任总统布什签署了第一个以减税为核心的一揽子经济刺激方案，总额1680亿美元。一是减免个人所得税约1200亿美元。对年收入在7.5万美元以下个人的应税收入的前6000美元和年收入在15万美元以下夫妻的应税收入的前12000美元的税率降为0；有孩子的家庭，可额外获得每个孩子300美元的退税；依靠社保生活的老年人和退伍军人也可获得相应退税。二是对企业提供约500亿美元的税收刺激措施。联邦政府通过一个暂时的税率调整，使美国购买机器设备、软件和有形资产时可节省50%的投资。

（三）救助“问题”金融机构。这主要是通过资产收购、贷款担保和直接注资的方式完成的。2008年3月14日，美联储决定紧急救助贝尔斯登，让纽约联邦储备银行通过摩根大通向贝尔斯登提供应急资金，并以2.4亿美元的价格完成对后者的收购；７月13日美国财政部和美联储宣布救助房利美和房地美，提高“两房”信用额度，并承诺必要情况下购入两公司股份，７月２６日 美国参议院批准总额3000亿美元的住房援助议案，授权财政部无限度提高“两房”贷款信用额度，必要时可不定量收购“两房”股票，９月７日 美国联邦政府宣布接管房利美和房地美，以避免更大范围金融危机发生；2008年9月16日，美联储宣布向美国国际集团提供850亿美元紧急贷款，以帮助美国保险业巨头美国国际集团摆脱倒闭厄运；2008年9月21日，美联储批准高盛和摩根士丹利转为银行控股公司；而截止2008年12月19日，美联储总共向42家国内银行注资，总规模为3150亿美元。

（四）收购“有毒”资产。2008年10月1日，参议院通过了总额达8500亿美元的救市措施，其中不良资产救助计划规模为7000亿美元，10月首批启动3500亿美元，除用于收购银行不良资产之外，还用于购买股权、提供贷款担保和短期贷款等方面。2009年3月18日美联储备宣布，将在今后6个月内购进3000亿美元长期国债的同时，进一步购入7500亿美元抵押贷款相关证券和1000亿美元“两房”债券。

（五）新经济刺激方案。2009年2月，奥巴马正式签署了总额达7870亿美元的经济刺激方案。包括：为个人和企业减税、卫生保健和替代能源投资、基础设施项目投资和为各州和地方提供财政支援。其中，5000亿美元用于政府公共支出，其余2870亿美元用于减税。

三、美国抵抗危机政策的效果评述

（一）从利率调控到“数量宽松”的转变。

自从格林斯潘时代以来，美国货币政策调控方面，历来遵循自由市场主义的理念，主要依赖于价格手段，即依靠市场利率的起落跌宕，来完成对国内宏观经济的管理和调控。

但是因为考虑到本次危机的严重性和特殊性，这次美国央行一改以往相机抉择、灵活调度利率的传统做法，旗帜鲜明地打起了货币数量调控的大旗，他们通过购买问题资产和向金融机构 ①

① 其实美国联邦基金利率自2008年11月以后已经基本接近于0，美联储也几乎没有利率操作的空间了。直接注资的方式，向严重失血的国内金融市场注入大量流动性。由于这一措施直接对准的是危机恐慌情绪下市场去杠杆化行为的无序化现象，这种数量宽松型的货币政策路径，对于挽救濒临崩溃的市场信心，阶段性地取得了积极成效，银行信贷、货币市场共同基金，商业票据发行市场的颓势也得到基本控制。从表1可以看到，美国广义货币供应量M2在基础货币巨量投放的情形下，增长态势仍然基本保持平稳，而M1的增长幅度则显著扭转。而危机以后断崖式急剧下滑的信贷增幅，在2009年3月见底以后也开始企稳回升。

同时也应该看到，美联储和财政部的这一系列措施，仅仅只能达到减轻危机冲击破坏程度的目的，而不可能从根本上扭转危机进程。市场自身的修复矫正，无疑需要一个相对较长的过程。从实体经济的层面来看，一直到2009年6月，美国的失业率和物价形势，仍然无法让人乐观（见图1）。

表1 美国各个层次货币供应月度同比增长率

时间2008年1月2008年2月2008年3月2008年4月2008年5月2008年6月2008年7月2008年8月2008年9月2008年10月2008年11月2008年12月2009年1月2009年2月2009年3月2009年4月2009年5月2009年6月M00.86%1.16%1.18%0.71%1.13%1.75%2.47%2.68%2.70%4.50%5.59%7.50%9.92%11.23%11.80%12.56%12.09%11.55%M10.32%0.99%1.19%0.34%0.05%1.97%2.91%1.38%5.74%6.95%10.77%16.42%14.35%12.86%13.03%15.10%15.34%18.37%M25.77%6.82%7.30%6.66%6.63%6.28%6.43%5.48%6.16%7.54%7.82%9.43%10.11%9.30%9.14%8.40%8.94%8.84%基础货币0.21%0.55%1.98%1.22%0.73%3.79%2.55%3.51%31.76%56.52%82.39%106.71%100.89%96.43%110.64%110.18%117.14%96.52%M1-M0-0.24%0.82%1.20%-0.04%-1.07%2.20%3.37%0.00%9.05%9.60%16.39%25.72%18.98%14.62%14.30%17.73%18.81%25.59%M2-M17.09%8.20%8.76%8.16%8.20%7.30%7.25%6.43%6.26%7.68%7.15%7.83%9.15%8.52%8.28%6.92%7.52%6.72%数据来源：路透数据库

注：M0相关数据为计算所得，M0=Currency-vault cash.（二）用以改善民生福利为着眼点的减税政策来对抗衰退，值得借鉴。

美国政府应对危机、刺激经济发展的主要路径是：通过退税、减税与福利、保障水平的提高助推企业发展，提升国民消费能力，企业发展就能创造更多就业机会，国民消费能力提升则能有效刺激内需，国家经济也就能随之得到康复与重振。美国有关方案紧紧抓住促进企业发展与国民消费能力提升这一稻草，作为该国经济走出衰退的根本举措是十分明智的。

但是同时还应注意到，美国财政赤字至2009年6月已经达到了创记录的8000亿美元，按照目前赤字的增长速度，美国的债务经济具有多大的可持续性，这是一个巨大的问号。

（三）数量宽松的货币政策未来如何退出？

扩大货币供应量是容易的，美联储所能做的就是印刷美元去购买资产，而收缩货币却要复杂得多，因为美联储没有办法对其印刷和支出多少美元进行有效的限制。为了收缩基础货币供应量，美联储要出售其资产并回收流通中的美元。美联储能够收缩货币供应的额度受其资产负债表中资产市值的限制。由于美联储在试图恢复金融部门的健康的过程中买入了有毒证券，现在坐拥数十亿美元的未实现损益。这些未实现损益意味着美联储几乎没有多大余地可以使货币供应量处于可控的范围之内。

另外，一旦未来美国宏观环境和信贷市场信心逐渐恢复，货币流通速度回到正常水平，则巨量的基础货币意味着将会有非常严峻的通胀隐患。美联储前期大量吸入的问题资产在后期如何有序吐纳，这对于货币当局的宏观调控艺术将是一个巨大的考验。

金融危机应对措施分析 第6篇

【摘要】当前发生的全球性金融危机，对我国农村造成巨大影响。主要表现在：影响农产品的物价和农民收入；导致劳动力过剩并容易滋生一些社会问题；致使农村第三产业发展减速；给农村教育带来一定影响以及导致国家对“三农”投入的减少。面对这些问题，可采取对策沉着应对。首先，党和政府要高度重视“三农”问题；其次，积极解决农民工返乡带来的农村劳动力过剩的问题；再次，国家应对农业加大扶持力度；复次，对农村进行改革，扩大内需，挖掘广大的农村消费市场；最后，通过加强立法工作保障农民权益。

【关键词】金融危机；我国农村；影响；应对

当前的全球性金融危机，正不断地向各国各个领域蔓延，我国经济不可避免的也受到了相当程度的冲击，在危机面前，人们似乎更多地关注和讨论工商业以及城市经济所承受的影响，较少关注对农村和农民所受到的冲击，有的人甚至还认为此次危机对农村影响不大。其实，农村和农民也受到了较大的影响。应对金融危机，解决农村经济和农民生活问题，在当前来说是不可忽视的一个重要课题。本文拟将对金融危机对我国农村造成的影响进行初步探析，并提供一些对策和建议。

1.金融危机对我国农村的影响

金融危机对我国农村的影响，主要表现在以下几个方面：

1.1 影响农产品的价格和农民收入

我国是农业大国，农民所生产的农产品除了部分供国内销售外，有许多经过加工销往国外。但是，随着世界性的金融危机来临，农产品外销渠道受阻，以农副产品为原材料的加工业的不景气，导致对农副产品需求的减少和价格的回落，又由于整体上预期收入和购买力增长的放缓，导致农产品价格合理上涨的势头受到抑制，甚至可能出现一定程度的价格回落。这样，农民生产的农产品可能卖不出，价格回落，收入减少。

1.2 导致劳动力过剩并容易滋生一些社会问题

据2008年10月份一些部门对11个省120个村的调查统计，返乡的人数比往年明显增多，占外出劳动力的6.2%，其中约一半是因为企业停工而返乡。[1]造成这一现象的主要原因是金融危机以及宏观经济形势的变化，导致部分沿海地区一些企业裁员甚至倒闭。当无工可打或者收入严重降低的时候，农民工返乡是理性的选择。这给农民工就业带来冲击的同时，还会滋生一些社会问题。据媒体报道，西部一位劳务输出大市的市委书记曾这样说道：“我们有200多万人在外打工，最怕这些人都倒流回来，成为社会问题。”[1]这位市委书记所说的“社会问题”，就是返乡农民工过多、劳动力过剩而产生的一系列问题。首先，农民工提前返乡，浪费了资源，减少了收入。其次，他们回来势必想再找份工作，赚钱过日子。而这时正是高校毕业生寻找就业机会之时，农民工给应届毕业大学生造成压力。再次，这批农民工由于常年在外打工，家中田地或者转借给他人种，或者荒芜，一旦回来，一时无法耕种土地，整天无所事事，于是聚集在一起，或者赌博偷盗，或者闲游闹事，滋生不良社会习气，也造成社会的不稳定。

1.3 致使农村第三产业发展减速

农村单纯发展农业还是不够的。农村发展的方向应是走产业化经营道路，积极发展第三产业。中国有着广大的农村，农村人口所占国家总人口比重大，劳动力资源丰富，这是第一个优势；第二个优势在于农村自然资源丰富。自然景观和人文景观是一个可以大力开发的宝库，有些人通过合理地开发利用，前景可观。比如，在农村可以发展旅游业和娱乐业，农村旅游、娱乐大多以开农家乐为主，从农家乐兴起时，它就已经成为农民收入的一个重要部分。但在金融危机的打击下，来农家乐旅游、吃饭的人开始减少，这部分收入就明显减少。因此，这对农村第三产业的发展不利。

1.4 给农村教育带来一定影响

农村教育条件比较差。通常情况下，在城市打工赚钱的父母愿意把自己的孩子接到自己身边，不愿他们在家乡读书，这样可以更好的管理教育自己的孩子，另一原因是家乡的教育条件远远比不上城市。而金融危机来临后，很多孩子都回家读书，很直接的原因就是父母的收入减少了不能承受在外读书的费用。这样就会造成乡村的教育现在还不能承受这样严峻的任务，因此教育部门还要加大对乡村教育机构软硬件设施的投入。另一方面，乡村教师的待遇向来很低，温家宝总理明确表态把教师的待遇达到同级公务员平均水平，但是面对金融危机，这部分钱又将怎样解决也是一个很重要的问题。此外，金融危机对我国农村中职教育中的学生就业也影响不少，面对如此大的就业压力，如何安排他们的工作就是一个大问题。

1.5 导致国家对“三农”投入的减少

国家每年的财政预算中对三农问题有一定的资金和设备投入项目，但由于各级财政收入可能因金融危机的影响而增幅减缓，需要应付其他方面的问题而致使用于涉农的财政支出必将减少，就直接影响农村基础设施和公共品的供给。这个问题也应当引起相关部门的重视。

2.对策建议

从上述可见，金融危机对农村的影响不小，面对这些问题，该如何应对呢？笔者认为，可以从下述几点入手，采取一些切实可行的措施，解决难题，以减少损失。

2.1 党和政府要高度重视“三农”问题

农业是国民经济的基础。早在2003年中央经济工作会议上，胡锦涛同志再次提醒全党同志，必须始终重视农业的基础地位，始终严格保护耕地和保护、提高粮食综合生产能力， 始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益，始终重视增加农民特别是种粮农民的收入。这四个“始终重视”，充分体现了党中央对“三农”问题的高度关注和解决“三农”问题的坚强决心，同时也指出了当前和今后一个时期“三农”工作的方向和重点，各级党委都必须毫不动摇、不折不扣地加以贯彻落实。这次全球性金融危机来势汹汹，破坏性大，短短几个月内，无数家私人工厂、银行纷纷倒闭，宣告破产。可见私人企业承受风险的能力太小，必须依靠党和政府的力量扶持，才能帮助农村面对困难，化解问题。农村较为分散，更应依靠党和政府。党和政府必须高瞻远瞩，认清形势，要认识到金融危机对农村的影响不可低估，而农民、农业和农村问题是现代化建设中的重点，只有解决“三农”问题，才能很好地解决其他问题，否则，一切将成为空谈。要根据现实情况，制定出一些行之有效的政策和措施。

2.2 积极解决农民工返乡带来的农村劳动力过剩的问题

2008年10月到11月份，就有大量农民工返乡，提前回家过年的现象发生。而过年后，金融危机影响并未消减，许多工厂企业裁员，农民工找工作非常困难，农村劳动力过剩问题更为严重，就是回到家乡也可能解决不了就业问题，于是会影响农村的稳定。如何解决这个问题呢？笔者认为，扶持返乡农民工在家乡就业、自主创业，这就是一条很好的路子。比如，可对他们进行技能培训，提高其劳动素质，让他们能够适应更多岗位，向第三产业转移。农民工是工程建设的主力军，从安居工程、医疗文教、农村基础设施建设，到铁路、公路等交通工程建设，灾后重建，以及对高新技术产业和服务业的支持等，都将为农民工增创大量的就业机会。并且农民工相比传统农民，有其长处，那就是投资能力更强，掌握了一定的技术、信息、经验，他们的返乡可以有效缓解农村人力资源短缺的现状。但是，就业和创业还需要农民工和政府双方面的共同努力。一方面，返乡农民工可以搞农产品深加工，建龙头企业联盟，实行农业产业化经营，或另创其他务工新路。另一方面，地方政府及相关职能部门应重视对返乡民工的技能培训；地方人大应逐步完善地方行业素质准入法规，促使返乡民工积极提高自身综合素质。

2.3 国家对农业加大扶持力度

在经济发展不景气的情况下，必须扶持农业，稳固基础。一是要改善农村基础设施。众所周知，我国城乡二元经济结构，是过去国家为发展经济而采用包括“剪刀差”在内的各种办法，从农业和农民身上筹集资金的结果。如今要发展农村经济，各级政府都将千方百计增加对农业和农村的投入，加快农田水利基本建设，改变交通落后面貌，改造陈旧农村电网等基础设施改善，发展农村经济才有希望。二是要调整农业产业结构。发展优质、高产、高效、生态、安全农业和特色农业，积极发展畜牧业和水产养殖业；优化农业区域布局，引导大宗农产品向优势产区集中，建立农作物优势产业带；加强农业科研攻关，增强农业科技创新和转化能力，推广农业新品种、新技术，促进农业优化升级。三是加速农业产业化。应培育扶持农业龙头企业，鼓励建立行业协会、商会等农民专业合作经济组织，提高农业专业化和社会化程度；加快建设种养业良种繁育、农业科技创新和应用、动植物保护、农产品质量安全、农产品市场信息、农业生态保护和农业社会化服务等体系的情况。促进农业机械化建设，提高农产品加工水平。四是加大对农业科研的投入，实现在农业科技方面的创新，帮助农民增产创收。此外，我们还可以借鉴国际经验，制定并实施有利于中国经济稳定发展的农业保护政策和农民收入保障政策，在粮食安全、耕地保护、进出口竞争、生态保护、农产品运输等方面制定并实施相应的农业补贴政策；在经营风险、自然风险、市场风险等方面制定并实施相应的农民收入保障政策。在培育农业技术和农村人才、农业和农村基础设施建设、农业结构调整、农产品及农业生产资料流通等方面制定并实施相应的农业保护财税政策。

2.4 对农村进行改革，扩大内需，挖掘广大的农村消费市场

此次国际金融危机导致我国出口受到一定影响后，扩大农村内需市场，成为必然选择，也应是各级政府积极推动的方向。要有效开拓农村消费市场潜力，就必须对农村进行改革。深化农村改革，完善农村金融体制，全力启动农村消费市场；必须为广大农村地区提升和拓展需求提供良好的基础设施条件，如电力及其他能源的供给能力和供给设施、交通条件、通讯设施等。政府和国有企业对于这些建设项目可适当地予以补贴，电力、能源、交通、通讯等企业也可以采取差别性定价策略——以比城市低廉的价格向农村地区和农村居民供给这些产品及服务。日前，财政部、商务部正式下发《家电下乡推广工作方案》，对实施地区农民购买财政补贴家电下乡产品，国家财政将比照出口退税率，直接补贴农民消费者。[2]如果此方案能够顺利实施，通过几十亿元的财政补贴就可以带动几百亿元的内需。对于其他消费品，也可以比照这一政策，来推动农村消费市场需求。金融机构也应适时地形成适合农村特点的消费信贷模式，既起到推动农村金融的发展，也起到推动农村消费需求的作用。这样既有利于长期促进农村消费需求，也有利于公用企业的长远发展。

2.5 通过加强立法工作保障农民权益

农民在一定程度上来说，属于弱势群体。在金融危机的影响下，他们的权益更加难以保障。因此，有关部门应当重视加强立法工作，对农民的权益进行保障。具体说来，一是要保障在家的农民获得实惠，多予少取放活，推进农村各项改革；加强以农田水利设施和农业科技推广为主要内容的农村生产力建设；发展农村的教育、科技、文化等各项社会事业；推进以村民自治、村级直接选举和县、乡两级政务公开为主要的基层民主建设，提高农民的积极性。二是通过立法切实建立农民的社会保障体制，使农民在福利方面享受应得的权益。必须从我国国情和农村实际出发，以保障农民基本生活为目的，以法律制度建设为核心，分地区（先发达地区，后偏远地区）、分项目（先农村最低生活保障和农村合作医疗，再养老保险）、分重点（先保障农村中的弱势群体，再一般居民）、分阶段（先试点，再推广）进行，最终建立起与城镇社会保障制度相衔接的、有法律保障的、覆盖面广的、资金来源稳定可靠的、体系完整的多层次农村社会保障制度。[3]三是通过立法对在外打工的农民工进行权益保障。农民工对我国社会主义建设作出了巨大的贡献，但是目前还权益保障方面存在一些漏洞，必须通过立法切实保障其正当权益，加强其生产积极性。农民工的权益得到保障，工作可靠，也可以给农村就业缓解一定的压力。立法保障农民工权益，具体说来应从以下几个方面努力：立法要与深化户籍制度改革一并推行。要从根本上解决我国农民工就业上的问题，就必须改变我国长期存在的二元结构的户籍管理体制，打破城乡差别壁垒。但人口流动自由并不意味着放任自流、毫无管理，对农村人口外流仍要采取一定的管理办法。解决农民工子女的受教育问题。2006年3月，国务院出台的《关于解决农民工问题的若干意见》指出，要保障农民工子女平等接受义务教育，输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费，这就提供了法律基础。此外，还要制定农民工社会养老保险和失业保障法之类，建立农民工基本医疗保障制度以及丰富农民工的精神文化生活等。[4]总的来说，当前农民工受到待遇较之以前有所改善，有些权益能得到一定的保障，但是，农民工还是处于弱势地位，为保障其合法权益实行的立法工作仍须加强。

总之，这场全球性的金融危机对我国农村冲击较大，但是，也无需恐慌。在党和政府的领导下，全国积极开展各项措施应对，高度重视“三农”问题，大力扶持农村各项建设，加强保障农民权益的立法工作，抓住机遇，迎接挑战，变压力为动力，我们有理由相信，我国经济会在这场战斗中获得较快的发展，社会主义新农村建设的面貌也将焕然一新。

参考文献

[1]金融危机对农民工的影响有多大[N].检察日报,

http://finance.sina.com.cn/review/20081201/14425574915.Shtml,2008-12-1.

[2][EB/OL].金羊网,http://www.ycwb.com/myjjb/2008-10/24/

content_1996721.Htm,2008-10-24.

[3]栗庆华.对我国农村社会保障制度立法的几点思考[J].职业时空,2008,(10).

[4]郭慧峰.对农民工权益救护的立法思考[J].安徽农业科学,2008,(10).

[5]余丰慧.农村改革可担当应对金融危机重任[J].中国农村科技,2008,(10).

作者简介：

岳朝晖（1968—），女，湖南邵阳人，湖南农业大学人文学院教师。

金融危机与企业风险应对措施 第7篇

一、金融危机下企业面临的风险分析

企业风险是指未来的不确定性对企业经营目标实现程度的影响。由于诸多不确定因素的存在,企业的经营活动难免存在各种各样的风险,这些风险因素大体可分为两类:其一,外部的风险。例如国家的宏观调控与政策法规、汇率的波动、自然灾害、社会动荡等;其二,内部的风险。例如,产品研发、技术变革、突发事件等。风险自始至终都伴随着企业的成长历程。

我国出口行业受到此次危机的影响已经彰显无遗,会对我国其他领域内的实体经济的影响到底有多大、周期有多长,现在还不得而知。因此,增强风险防范的意识与措施的重要性日显突出。金融危机下,企业面临的风险主要体现在以下几方面:

(一)资金方面的风险。

金融危机下,出于对经济现象下行走势感到担优,银行开始对信贷风险大的企业收缩贷款,对已到期的贷款也紧急追回。而经济危机导致市场需求减少,企业的产品很难卖出去,存货堆积严重,挤压了资金,也进一步加剧了流动资金的短缺。在这样的情况下,企业的现金流容易遭遇危机。

(二)信用方面的风险。

在金融危机冲击下,出口贸易所涉及的信用证结算等银行信用业务面临的风险日益加大。由于本次金融风暴引发的经济危机是系统性风险,各国的生产需求和消费需求普遍衰减,导致外国进口商进口后销售受阻,有的甚至破产,无法偿还货款,从而使我国出口企业面临较大的信用风险,甚至蒙受损失。

(三)通货膨胀方面的风险。

我国政府推出了4万亿投资计划,加上各省提出的配套计划,巨额的投资无疑会造成通货膨胀压力。通货膨胀会增加企业的生产成本和资金成本,使企业的应收账款大幅贬值,增加企业长期投资风险。

(四)市场方面的风险。

外部需求持续减弱,严重影响出口,导致企业发展环境恶化。随着金融危机不断蔓延和深化,中国的主要出口对象欧美市场的消费需求急剧萎缩,很多企业订单锐减,产品销量急速下滑。与此同时,在全球经济低迷的形势下,贸易保护主义会进一步加剧,贸易壁垒、反倾销等不公平竞争行为会逐渐加剧。并且,由于出口受阻,出口企业转向国内市场,加剧国内市场竞争。

(五)汇率方面的风险。

因为很多外贸订单都是数月甚至数年后交货,汇率的不确定使得进出口双方定价争议很大。国际金融危机爆发后,为规避风险,资本市场对美元的需求增多,导致美元在随后几个月内反弹走高。汇兑损失上的考量,使一些企业不得不选择缩减甚至放弃出口业务,以规避汇率风险。

二、金融危机下企业风险的应对措施

在金融危机下,企业不能及时有效地识别、评估和控制所面临的风险,将很可能给其带来巨大损失。但企业如何做好对风险的应对却是企业生存和发展的关键因素,金融危机下,企业的风险应对可以从以下几个主要方面入手:

(一)风险管理系统。

树立风险管理意识,建立一个与企业战略及业绩目标结合起来的风险评估体系、预警系统。同时完善应对风险管理制度,对重大风险投资,制定系统的决策过程,避免使重大的风险投资决策由个别人作出;加强内部审计的管理职能,经济运行财务指标分析报告需快速、及时,方便决策部门随时了解企业经营情况,对危机进行及时应对。

(二)企业业务拓展。

企业应将危机作为升级转型的良机,通过加大研发力度、加快技术创新,提高品牌影响力等措施来拓展利润空间和增强竞争力。对外,加大国际市场开拓力度,针对全球金融危机导致发达国家市场需求萎缩的新情况,努力拓展新兴市场。对内,以内需市场为导向,主动调整结构,抓住国家扩大内需的机遇,积极拓展内销市场。

(三)企业内部管理。

将平时为了应付繁忙的生产任务而无暇顾及的管理问题,趁着经济低迷、企业任务不足时逐一提出解决方案,将管理进一步细化,责成分管部门进行岗位规划。加强岗位员工的业务技能和素质的培训,增强企业的凝聚力和保持合理工资薪酬水平,为迎接经济的复苏提供一支思想素质好、业务水平高的人力资源队伍。

(四)财务管理。

应充分考虑资金的承受能力,合理安排资本性支出的规模与结构,坚持量入为出的稳健财务政策,谋求长期的资金动态平衡,严格控制投资前景不确定、盈利能力不强的投资,严格控制企业对外担保;严格监控企业库存情况,将过时、淘汰的库存产品及时清理变现,加速企业资金的流动;将企业的半成品库存尽量锁定在原材料阶段,待有出货指令时才生产成半成品;如遇到合同取消或产品淘汰时,原材料的变现价格远高于半成品。

(五)成本费用管理。

由于成本费用上涨,企业的利润空间受到严重挤压,资金普遍趋紧,经营风险加大。企业可以通过建立全员、全要素、全过程成本费用的预算管理体系,挖掘内部潜力开展增收节支工作,推进精细化管理;建立成本费用管理的目标与责任挂钩的机制;加强原材料采购成本的控制,根据今年生产原料价格下跌的趋势,充分利用原材的历史价格分析体系,在原材价格波动的较低点采取大量采购,将原材料锁定在较低成本以对冲销量下滑所带来的风险。

(六)信用管理。

针对违约风险,企业要注意对客户进行资信调查和跟踪,选择资产实力强、信用评级高的贸易伙伴;缩短赊销期,提高预收款比例,加速资金回笼;引入信用保险、担保,达到降低和分散风险的目的。

(七)汇率风险管理。

企业可以在专业金融机构或人员的指导下,根据实际需要适度参与外汇衍生产品的交易;长期订单分拆;将汇率浮动条款写入合同等方式,降低汇率波动风险。

随着时间的推移,金融危机对全球经济的影响由点及面,由表及里,由金融及实体……并逐步扩散、加深。在此背景下,企业的经营环境面临极大的不确定性,在诸多风险因素影响下,企业风险的应对可以从建立风险管理系统,完善风险管控机制;做强企业核心业务,拓展市场需求;加强企业财务管理,保持资金链的稳定;严格控制成本费用,开展增收节支工作;加强信用管理,减少违约风险;加强汇率风险管理,降低汇率波动风险等方面入手。

摘要：由美国次贷危机引发的全球金融危机,减缓了世界经济发展的速度,同时,给我国的企业生产经营与生存发展带来了更多的不确定性影响因素。分析了此次金融危机产生的原因及其对我国的影响,以及金融危机下企业面临的主要风险因素,提出了风险企业的应对策略与措施。

金融危机应对措施分析 第8篇

金融危机犹如洪水般扫过了全球, 给各个国家带来了不同程度的影响。但是随着金融危机过去之后, 各个国家应该如何在近段时间内实现经济的转型与发展, 是各个国家所面临的严峻问题。相比之下日本在后金融危机下转型与发展较快, 因此分析其经济问题及转型具有借鉴作用。

二、后金融危机下存在的问题

要采取有效措施来实现中国经济的转型和发展, 必然要分析后金融危机下存在的种种问题, 只有针对这些问题作相应改进与完善的措施, 才能实现经济的转型与发展。总体来看, 后金融危机下主要存在如下一些问题:

1、投资于设备上的经济在短期内较难恢复。

日本内阁府进行了调查, 发现半年之后投资设备增长订金金额连续4个季度下滑幅度大。这就意味着后金融危机下设备的投资依然会持续下跌。内阁统计显示, 2009年的下降幅度最大达到了-15.9%。而投资设备的资金占据着日本GDP的15%, 其投资大幅降低必然严重影响到内需扩大。

2、失业率继续恶化;

虽然金融危机已经过去了, 但是失业人数还在快速增加, 就是正式员工也是岌岌可危。从日本的失业率看出, 在2008年1月统计仅仅为3.8%, 但是到了2009年5月就达到了5.2%。到了2010年5月, 失业人口的总数达到了427万人, 而且还继续出现上升趋势, 失业问题逐渐成为了社会问题。

3、极难增长个人消费;

对于日本而言个人消费占据了GDP的56%, 严重影响着自律性的经济复苏。;疲软的消费成为了导致经济陷入萧条因素之一。但是到了20世纪的90年代, 个人消费基本上停滞或者处于负增长状态。再经过金融风暴影响下, 更是降低了个人消费, 更为疲软。

4、财政状况逐渐恶化;

到了2010年, 日本的中央政府与地方政府长期债务的余额高达972万亿日元, 和GDP的比例达到了185%。当金融危机来临, 日本扩大了国债的发型导致财政陷入深渊。

三、经济的转型和发展

从上面来看, 虽然金融风暴已经过去了, 但是因为金融风暴的影响造成各种遗留因素, 必然还会继续影响着经济的发展, 这就需要借鉴日本经济金融改革可行之处来推行有效的方法来加快经济的转型与发展。

1、加强企业的主导力量

通过金融风暴之后, 大批的失业人士流落在街头, 必须要做好这个方面的转型, 失业人数过多必然导致社会各个方面受到严重影响, 2009年7月日本相关部门统计失业人数达到295万。因此必须要抓住后金融危机下的机遇, 依靠现实促进各种企业快速发展。因为企业一旦发展起来必然需要大量的人才, 不但降低了社会失业率, 还推动了社会经济发展。但是也不能够盲目加强企业发展, 必须要鼓励企业依靠自己, 通过自主创新来增强自身的竞争优势, 这样不但能够为日本的经济转型带来持续性, 还能够为其走向国际的高端地位提供可靠支撑。

2、对金融市场实施稳定

2008年10月, 日本相关部门采取了紧急决策, 政府也发出了稳定金融市场的对策。其对策主要涉及到三个方面:稳定股市;稳定地方金融及完善生命的保险制度等。具体措施体现在如下几个方面:

(1) 放宽了上市公司对本公司股票购回的限制, 这样就能够有效支撑股市及防止股市降低之作用。

(2) 严格限制卖空行为;这种限制有效的防止了大量卖空出现导致股市混乱。

(3) 暂时冻结政府及央行持有的公司股票与金融机构;在金融风暴来临之时, 相关政府及央行注入了公共资金方式拥有股票, 在后金融危机下一旦冻结这些股票就能够稳定股市。

(4) 停止对时价会计制度的实施;日本会计制度在改革中采用了新制度, 那就是时价会计制度。在这些制度下要将股票账面损失处理为企业的亏损, 一旦停止实施才能够给企业一些缓冲。

3、确保国民生活来刺激需求

为了确保国民的生活, 刺激需求;日本采取了如下一些措施:

(1) 定额减税;2010年19月, 日本的执政党实施了定额减税2万亿日元以上, 这种减税主要是以购物券的方式来支付, 不设收入的限制。

(2) 对收入降低的贫困家庭实施补助;该标准设置为年收入低于100万日元。

(3) 同年10月20号, 日本相关部门又出台了经济政策、延长住房贷款及决定扩充等减税政策。

(4) 延长证券优待税制来鼓励投资;为了鼓励投资将出售股票的分红利润及股票转让利润降从20%降低到10%。

四、结束语

总之, 中国绝对不能够忽视后金融危机下带来的各种影响, 必须要分析其他国家的影响因素, 结合本国自身实况探析影响经济转型与发展的因素, 进而采取有效的措施来实现经济的转型与发展, 这是后金融危机下经济发展的必然趋势。

摘要：自2008年金融危机爆发以来, 短短几年不同程度的影响到了各个国家的经济, 经过各个国家共同调控, 金融逐渐开始复苏。但是, 后金融危机下怎么样才能够对经济进行转型与发展, 成为了各个国家思考的问题。本文以后金融危机下日本相关的经济问题作为案例进行分析, 进而为其经济的转型和发展提出合理的建议。

关键词：转型和发展,日本经济,后金融危机

参考文献

[1]吴敬琏.中国增长模式抉择[M].上海:上海远东出版社, 2006

[2]黄烨菁.开放条件下的技术进步——从技术引进到自主创新[J].世界经济研究, 2008, (6)

[3]奥古斯托·洛佩兹-克拉罗斯, 迈克尔·E·波特, 克劳斯·施瓦布.2005～2006全球竞争力报告:为充满希望的繁荣而制定的各种基础性政策[M].北京:经济管理出版社, 2006

金融危机对企业的影响及应对措施 第9篇

关键词：金融危机,市场环境,竞争力

受金融危机的影响, 我国的出口经济和金融系统也造成了很大的冲击, 从而对整体经济造成了影响, 许多企业开始积极寻求“过冬”的良策。金融危机对中国企业的影响有消极的, 也有积极的。金融危机对国内企业及市场带来了冲击, 但也可以转危为机, 危机下发现商机, 创造出新的机遇。

一、消极影响:融资环境恶化市场发展缓慢

基于全球金融危机的影响而带来的企业成本的不断上升, 加之当前全球金融形势悲观, 市场萎缩和低迷、定单大量减少、行业缺乏活力, 对企业的生存与发展带来很多的负面影响。主要表现在为:

1) 对融资方面的影响。虽然国家出台了有利于企业发展的有关政策, 降低了银行贷款利率, 调增了商业银行信贷规模, 但是融资难的问题较为突出, 资金短缺仍是制约外贸企业发展的瓶颈。银行为了降低风险, 加紧收缩银根, 对企业实行“限贷”、“惜贷”、甚至停贷。由于融资环境逐渐恶化, 银行不仅提高了融资标准和成本, 而且融资额度也随之降低。这样, 使企业丧失许多良机。2) 对出口方面的影响。由于欧美等国家增长放缓, 进口需求萎缩, 这对于对外贸依存度很高的企业来说, 将是一个致命的影响。我们公司是主要从事彩色显像管玻壳和信息产品的开发研究和生产销售。产品在国内市场销售的同时, 出口到韩国、印度、马来西亚、印尼等十多个国家和地区。这次国际金融危机给我们企业带来的影响也较大, 主要表现在订单减少、终端销售滞后、大客户资金紧张以及库存压力增大等方面。3) 对市场销量方面的影响。受金融危机的影响, 用货企业限产、停产、及至破产, 造成市场萎缩, 产品无法销售。消费者缩减一些消费开支, 并控制消费欲望, 在总体上造成市场需求的下降, 因而影响企业产品的销售及企业新产品的开发速度, 导致了企业生产力的下降, 严重阻碍了企业的生存和发展。同时, 不少加工类企业工艺简单、缺乏竞争力, 市场占有额低, 销售途径狭窄, 无法在短时间内拓展国内、国际市场, 很难在当前竞争激烈的商业环境中立足。4) 面对危机信心不足的影响。危机爆发后, 国外企业纷纷倒闭, 国内沿海地区也出现大量中小企业倒闭, 一些国际大型企业也“摇摇欲坠”, 企业正经历前所未有的困局, 部分中小企业业主信心动摇, 在生产经营面前显得犹豫不决。企业没有自身的发展规划和战略, 没有建立应对危机的方案, 在全球性的大危机面前, 显得束手无策。在金融危机到来时, 部分中小企业管理人员只得匆忙采取被动应对措施, 压缩生产、裁员、停产观望, 这样错失了一些发展机遇。

二、积极影响:潜在商机带来行业洗牌和企业重新排序

挑战与机遇并存, 如果用辩证的态度看待这次金融危机, 增强发展信心, 树立化解危机的信心, 积极进行与危机的博弈, 就可以发现危机之下有契机, 做好应对就会获得先机, 率先走出困境, 获得优先发展。1) 颓势中有所作为。在当前金融危机引发的经济下滑过程中, 市场竞争更加激烈, 在残酷的市场竞争中, 退出市场的远大于进入市场的, 扩大市场占有, 进入新的市场将是强者。企业在市场竞争中, 要准确把握产品的生命周期, 填补产品市场的空隙, 正确处理好赚钱与亏本, 眼前利益与长远利益, 在经济下滑、宏观经济形势极为不利的条件下, 逆势而上, 理智地敢冒风险, 不遗余力的巩固和扩大现有的市场份额, 抢先占有新的市场, 这样才会在竞争中胜出。2) 提供新的潜在商机。海外企业受金融危机的影响, 同样也出现资金紧张、收入下滑等多种不利情况。而国内企业在产品和服务方面相对价格更低, 且技术质量又好, 使得中国更多的企业会成为国际运营商, 成为其潜在的合作伙伴。3) 加剧行业并购洗牌。一些企业由于市场占有额低、销售途径狭窄、产品技术含量低、处在产业链的底端, 抗风险能力弱、缺乏竞争力, 无法在短时间内拓展其它市场, 又缺少足够的现金流支撑, 很难在当前竞争激烈的商业环境中立足。4) 国家出台政策支持。为抵御国际经济环境对我国的不利影响, 国家出台了一系列扩大内需的政近期, 实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 增大了政府的投策, 并且提出了放宽金融政策、鼓励出口创汇、加大基础设施投入力度等10项经济稳定增长的措施, 各种扶持政策, 刺激消费者的消费, 对企业发展又是一个良好的机遇。

三、企业应采取的应对措施

股神巴菲特说过“在别人疯狂的时候要悲观, 在别人悲观的时候要疯狂”。这次危机让很多的企业悲观, 但也可让很多企业疯狂, 因此有实力的企业应该把握这次机遇, 主动出击, 实现转危为机。

1) 积极拓展融资方式, 改善融资环境。面对金融危机所带来的资金紧缺、融资困难, 企业应调整资金需求结构和内部融资渠道, 在企业对外融资上, 应尽可能采取融资租赁、参股经营、召集股东加入新股等方式;在经营加工方面, 采取外包或代工形式, 削减市场营销费用和存货库存数量, 这样才能度过银根紧缩的饥荒年。

2) 降低运营成本, 加大市场投入力度。面对激烈的市场竞争, 金融危机的压力, 企业必须强化管理, 节支降耗, 挖潜增效, 最大限度减少负面效应。当今的市场竞争, 是企业之间实力的竞争、人才的竞争、产品和服务质量的竞争, 同时也是成本的竞争。企业要想有长期效益, 只有从战略的高度来实施成本控制, 最大限度降低生产成本。加强企业管理, 提高原材料利用效率, 要提高生产力、缩短生产周期、增加产量并确保产品质量。减少目标不明确的项目投入, 明确公司各部门的成本, 进行成本核算, 实行数字化管理, 严格控制各项可控费用。

3) 提高企业自主创新能力, 增强产品市场竞争力。企业作为市场竞争的主体, 必须以市场为导向, 提高自主创新能力, 提供具有市场竞争力、用户满意的产品, 实现企业可持续发展。在金融危机面前, 企业只有对市场分析, 积极开拓市场, 发现新市场, 提高企业自主的创新能力。重新审视公司战略, 理性地评估变化了的企业内外环境, 分析企业的比较优势和比较劣势, 发现新的机遇。必要时调整公司的整体谋划和战略, 以保障企业在内外环境变化的情况下乘势而上, 提高核心竞争力。

4) 实施转型战略, 缓解信心危机。在当前的情况下, 部分企业对未来仍显得信心不足。因此, 为维持企业信心和员工队伍稳定, 要在企业内部进行正确的舆论引导, 增强企业和社会群体对市场前景的信心, 实施转型战略, 调整产品结构或转换盈利模式, 结合市场需求, 增加产品品种、提高产品性能或改变产品类别等, 抢先占有新的产品市场。

也许, 五年或十年之后, 当我们回过头来再次回想这次金融危机时我们会感叹:是金融危机造就了又一代企业家成功的新蓝海, 是金融危机提供了新一代中国企业再一次腾飞的新机遇。在当前的金融危机和血雨腥风的竞争中, 只有真正把现有的优势真正转化为成果, 化危机为契机, 开创一个又一个的蓝海, 不断提升自我实力, 增强自身竞争力, 才能使企业在此次危机中健康成长。

参考文献

[1]冯科.金融危机下的中国应对策略[N].南方都市报, 2008.

金融危机下政府理财的应对措施探讨 第10篇

关键词：政府管理会计,构建,应用

在金融危机影响下, 预计全国财政收入增幅明显下降, 同时支出压力进一步加大, 财政收支紧张的矛盾将比较突出。在金融危机下, 政府如何运用管理会计实现科学理财, 以度过财务困难, 并促进经济发展和社会稳定等, 都是其需要解决的问题。面对国际金融危机, 我国在实施适度宽松的货币政策同时, 重启积极财政政策, 并出台了4万亿元的投资计划。这一投资计划效果如何?实施过程中还需要避免哪些问题?从政府管理会计的角度看, 应从宏观和微观两方面采取措施。

1 金融危机下政府管理会计应对政府理财的宏观措施

政府管理会计只是公共财政的一部分, 并不能解决金融危机的全部问题, 但从公共财政角度看, 政府管理会计可以从加强预算管理、成本管理、绩效管理、收支管理、公共投资管理等方面应对金融危机, 减轻政府财政压力。

1.1 实施积极的财政政策

大幅度增加政府支出, 这是扩大内需最直接、最有效的措施。推进财税体制改革。深化预算制度改革, 实现政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算的有机衔接, 积极推进预算公开。完善财政转移支付制度。推进省直管县财政管理方式改革。优化财政支出结构。加大对重点领域投入, 严格控制一般性开支, 努力降低行政成本。

1.2 财政面临较大压力

要切实加强财政资金使用的管理与监督, 公开操作, 科学安排, 确保资金安全、透明、高效地使用。严格控制一般性支出, 特别是加强公务支出管理, 降低行政成本, 坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。①提高财政资金调度和国库现金分析预测水平。财政国库部门要认真落实财政资金收付运行宏观管理、库款调度和资金收付职责, 加强对中央对地方资金调度情况的分析, 进一步提高中央补助地方资金测算、调度的及时性、准确性和可预见性, 确保资金及时均衡拨付, 确保重点支出需要, 加强中央财政国库资金流量预测基础数据库, 加强库款变动趋势分析, 建立财政收支预测体系。

1.3 积极财政政策下, 既要扩大政府公共投资, 也要实施结构性减税, 优化财政支出结构, 坚持促进经济增长与调整结构并举、扩大投资与刺激消费并举

要提高公共投资的经济效益、社会效益, 尽可能多地采取能够激发社会投资、带动最终消费的措施, 实现一举多得。安排中央基建投资, 主要用于民生工程、基础设施和企业技术改造等方面。创新政府投资运作机制, 对地方小型项目的投资安排, 实行按建设任务等切块下达。积极引导社会资金, 投向政府鼓励的项目和符合国际产业政策的领域。

1.4 加强财政管理, 严格财政监督

财政转移支付管理条例、政府非税收入管理条例等法规制定工作取得重要进展。有序开展财政法规清理和发展宣传、执法监督。进一步细化预算编制, 扩大绩效考评试点范围。积极发挥投资评审服务预算编制的作用。建立通报和督察制度, 加强预算执行。推行公务卡管理试点。稳步推进事业单位国有资产管理与预算管理、财务管理有机结合, 强化国有金融资产管理。健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制, 强化事前和事中监督, 促进监督和管理的有机融合。重点加强对政府投资的监督和投资评审, 做到日常监管和专项检查相结合, 坚决查处挤占、挪用、截留资金的行为, 保障资金使用的安全、合规、有效。

1.5 深化预算制度改革, 严格预算管理

研究建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社保预算组成、有机衔接的国家财政预算体系。将部门预算改革延伸到基层预算单位。建立部门预算责任制度, 强化部门预算编制和执行主体的责任。健全国库管理制度。将所有预算单位实有资金账户, 逐步纳入国库单一账户体系管理。深化国库集中支付和政府采购管理改革。完善国库现金管理运作机制, 积极推进地方国库现金管理。推进编制综合预算, 增强预算编制的科学性和完整性。认真落实预算编报的有关要求, 在科学编报本级预算收入的同时, 上级财政要提前告知对下一般性和专项转移支付预计数。下级财政要完整编报上级的各项补助收入, 进一步提高地方各级特别是县级预算编报的完整性。严格执行预算编报、批复时限和程序规定, 控制代编预算规模, 提高年初批复预算的到位率。建立健全机构编制与经费预算衔接机制, 完善行政开支定员定额标准。建立重大项目支出预算事前评审机制, 将项目预算做实做细做准。完善预算拨款结余管理方式, 通过调整当年预算、核减下年预算等措施, 促进结余资金管理与预算编制有机结合。狠抓预算执行管理, 健全覆盖各级财政的动态监控机制, 提高预算执行的均衡性和效率。强化收支两条线管理。扩大政府采购范围和规模, 健全处罚机制。扩大绩效考评试点范围, 构建预算支出绩效考评机制。

1.6 狠抓增收节支

大力支持税务、海关部门依法加强税收征管, 坚决制止和纠正越权减免税收。对于各项税收和非税收入, 都要努力做到依法征收, 应收尽收, 确保财政收入稳定增长。严格控制一般性支出, 对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国经费等支出实行零增长。配合有关部门严格控制党政机关楼堂馆所建设, 严禁超面积、超标准建设和装修。严格控制党政机关信息化建设项目, 促进资源整合。积极推动机关节能减排, 建设节约型机关。强化公务支出管理, 深化公务卡管理改革。

1.7 推进中央部门绩效考评试点工作

①修订绩效考评管理办法。根据近几年的绩效考评试点工作情况, 对绩效考评管理办法进行修订完善, 提高其可操作性。②加强对绩效考评试点工作的指导。针对各部门缺乏绩效考评经验, 有针对性的加强对绩效考评试点工作的指导, 加强对中央绩效考评的跟踪调查, 建立绩效考评信息共享机制。③继续推进绩效预算研究工作。宣传绩效管理理念。推进财政资金绩效管理制度建设:全面了解各地财政资金绩效管理情况。

2 金融危机下政府管理会计应对政府理财的微观措施

从政府自身收减支增的现状来说, 为了应对国际金融危机, 各级政府及其部门应利用政府管理会计加强自身理财, 科学利用公共资金, 更好的促进经济发展。

2.1 政府管理会计需要引入科学理财理念

政府理财的目的是在保证政府行政活动所需资金的同时, 尽可能节约资金, 减少现金持有量, 而将闲置的现金用于投资和解决公共投资需求, 以获取更多的投资收益和社会效益。即政府应该在降低风险与增加收益之间寻求一个平衡点, 以确定最佳现金流量。政府理财除讲求资金的直接效益外, 还应寻求资金的社会效益。 (1) 富余资金效益最大化。 (2) 借入资金成本最佳化。政府行政活动中时常需要借入公共秩序资金, 市场经济下, 借款渠道和方法呈现多元化, 不同渠道和方法具有不同的成本支出。政府借款项目数额大、借期长, 更要讲求成本效应, 只有当融资的综合成本最低时, 融资的效率才最高。 (3) 资金供求矛盾最小化。政府及其部门具有资金余缺不一、部门间收支不平衡、资金供求矛盾大等特点, 政府作为公共事务管理者, 要努力使这些矛盾最小化, 让富余资金效益最大化, 让资金需求者以合理的价格融入资金。

2.2 充分考虑政府理财的特殊性

这对金融危机下政府理财具有重要意义。政府理财不同于企业, 政府除必须保正常支付外, 还必须投资或为一大批非盈利的公共福利项目支付费用。 (1) 收入集中化。政府所辖部门较多, 资金也较分散, 而理财时需要一定的资金规模, 可供理财的资金数额越大, 可调控的空间才越大。所以政府需对所辖部门的收入进行集中管理, 避免收入分散管理。分散管理不能形成理财的规模效应, 也减少政府可调控的资金数量。 (2) 支出统一化。理财的根本在于增收减支, 政府的多头支出不利于理财, 政府要对所属部门的支出情况进行集中, 既可分析支出的原因和特点, 又可以分清支出的轻重缓急, 以灵活调度资金, 使支出的进度与现金理财的时间相匹配, 提高资金收益。 (3) 资源配比化。政府所拥有的存款资金和所需要融资的项目对金融机构来说都是宝贵的资源, 如果加以配比运用, 可能会取得事半功倍的效果;收入和支出也需要配比, 否则容易出现收不抵支或收支时间不匹配、资金流动性差的结果。 (4) 融资有度化。资金使用效益是资金投放时要取得相应的效果和利益。这种效益应该由一个“度”来表示, 它通常是等价的, 它也是效益的临界点。在资金使用过程中, 效益大于临界值时, 便会产生大的效益, 达到最大点便是效益的最大化, 这个点值就是最佳点。政府需要解决的公共事务很多, 融资是必需的, 但个别政府融资数额大大超过其自身偿还能力, 与其收入能力和收支时间不相匹配, 影响了政府形象。各级政府应该把握好这个度, 使融资满足政府需求而且不造成大量负债。

2.3 以理财的思路融入资金

目前各级政府普遍缺乏直接融资手段, 过度依赖国外借款和国内银行融资, 融资总量无法掌握。融资结构失衡, 融资成本高, 融资风险加大, 故需要以理财的思路融入所需资金。 (1) 用活自身存量资金。政府可将自身可调控的资金集中后, 对暂时不用的资金由政府专门的资产管理 (经营) 公司用于发放委托贷款, 这种委托贷款由政府提供资金来源, 政府与借款人达成融资意向, 协商确定贷款利率、期限等要素, 委托银行按政府确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回。 (2) 动员本地民间资本。在政府需要融资而银行不能满足时, 可以动员本地民间资本参与, 如个人委托贷款、私人主动融资 (PFI) 、信托融资等办法。 (3) 吸引外地资金。在政府融资过程中, 还要善于运用外地资金, 通过市政债券 (MunicipalBond) 、基础设施收费证券化、发行次级债券、股权融资、BOT融资等方式吸引外商或民间投资。 (4) 其他方式。向国内政策性银行借款, 用于解决大型公共项目建设, 一般为中长期借款, 期限在5-10年左右, 有政府提供担保的, 也有政府“点贷”的;国外长期借款, 向外国政府、国际金融机构借款, 期限一般较长, 为15-30年, 有的可达50年, 由当地政府、财政、发改委提供担保, 用于特大型公共项目建设;进入国际金融资本市场, 尝试上市发行债券, 吸收国外民间资本。

总之, 政府管理会计, 是会计职能上升到综合管理的高度, 从科学理论体系和技术方法上参与政府运营管理的全过程。管理会计的应用与推广是一项庞大的工程, 随着时间推移, 社会改革深入和经济发展, 管理会计应用必将成为政府的内在要求, 管理会计也将不断完善, 在政府财务管理中发挥越来越重要的作用。

参考文献

[1]郭玲.政府会计实验教程[M].北京:中国财政经济出版社, 2008.

[2]张曾莲.论政府管理会计的构建与应用[M].北京:中国财政经济出版社, 2009.

[3]余绪缨.管理会计学[M].北京:中国人民大学出版社, 2005.

[4]李建发.政府财务报告研究[M].厦门:厦门大学出版社, 2006.

[5]王晨明.政府会计环境与政府会计改革模式论[M].北京:经济科学出版社, 2006.

[6]陈璐璐.英国政府会计管理与改革情况及对我国的启示[J].会计研究, 2007 (10) .

金融危机应对措施分析 第11篇

3G开发及电子信息产业发展给文化产业发展带来机遇

电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业。国家对以3G为核心的电子信息产业给予了高度重视，并从资金上大力扶持3G产业的发展。2008年12月20日召开的全国工业和信息化工作会议上，工业和信息化部部长李毅中指出，2009年至2010年间将完成3G投资2800亿元左右。2009年2月，国务院原则通过的电子信息产业调整振兴规划提出，为扩大国内需求，要推进第三代移动通信网络、下一代互联网、数字电视网络建设并形成6000亿元以上的投资规模。4月，正式发布的电子信息产业调整和振兴规划提出，国家新增投资向电子信息产业倾斜，实施包括TD-SCDMA第三代移动通信产业新跨越在内的六项重大工程；鼓励地方对专项支持的关键领域和重点项目给予资金支持。除加大投入外，国家还鼓励引导社会资金投向电子信息产业。据专家估算，未来3年内，3G产业链将拉动1.8万亿元到2万亿元的社会投资。

文化产业与3G产业紧密相关。3G产业链条中，内容提供商处于3G产业链的上游，承担着3G文化产品开发的重要角色，最终决定着3G产业的核心竞争力。因此，国家对3G资金扶持的产业政策以及巨额的社会投资必将惠及与3G密切关联的文化产业的发展。长期以来，资金短缺一直制约着我国文化产业的发展。2001年至2007年，全国文化事业投入总计859.9亿元。 但数年来国家对文化事业的投入远远比不上国家对3G建设的资金支持力度。再从产出来看，2006年中国文化产业实现增加值5123亿元，相形之下，未来3G给文化产业带来的经济预期远不止于此。北京邮电大学教授吕延杰预测，在未来的两三年之内，“如果考虑到3G对中国的文化创意产业、多媒体产业、移动商务等领域的影响，估计应该会带来超过10万亿的经济增长。” 而文化创意产业、多媒体产业恰恰属于文化产业的基本范畴。因此，如果文化产业能够抓住国家加大3G建设力度的机会，那么中国文化产业的发展将会迈上一个崭新的台阶。

十大产业调整振兴规划出台，给创意设计、广告营销业带来机遇

从2008年下半年至今，我国为了应对国际金融危机，采取了一系列措施，其中的重中之重即十大重点产业调整和振兴规划。文化产业可以广泛渗透于其他产业，与其他产业相结合，从而带动其他产业成长。因此，对于已经进入十大重点规划的产业，文化产业可以全面服务于它们，丰富、提升十大重点产业的内涵，在十大重点产业规划的贯彻落实中发挥巨大作用。

首先，十大重点产业调整和振兴规划明确提出要积极推动企业技术进步和自主品牌建设，优化产业结构，提高产品的附加值，这给文化产业的创意设计业带来无限商机。国际经济界一致认为：“日本经济力＝设计力”。英国前首相撒切尔夫人有句至理名言：“可以没有政府，但不能没有工业设计”。创意设计提升产品的附加值，可以为企业创造巨大的经济收益。根据美国工业设计协会的调查，美国企业平均工业设计每投入1美元，其销售收入为2500美元；在年销售额达到10亿美元以上的大企业中，工业设计每投入1美元，销售收入甚至高达4000美元。 英国设计委员会统计也显示，在设计上每花费100英镑，在营业额和利润上就相应增加225英镑和83英镑。 目前我国创意设计发展滞后，对产品价格的贡献率低，在世界创意产业中的地位不高。由于工业设计和工艺包装上的落后，国内出口产品不得不在价格上大打折扣，据统计，我国每年因此损失的外汇高达200亿美元。2007年中国工业设计协会发布的报告也指出，中国工业设计行业年产值约为300亿人民币，仅占2005年世界创意产业产值的1.27‰。因此，十大重点产业要走出低水平建设、低价竞争、低回报率的“三低”泥潭，提升产业的国际竞争力，必须在创意设计方面下大力气，从“中国制造”走向“中国创造”，这就给创意设计业提供了极大的想象空间。

其次，十大产业开拓国内外市场，全面提升产业竞争力、培育具有国际竞争力的知名品牌，离不开广告业和营销策划业的大力支持。过硬的企业和产品质量固然重要，而在当今社会，高超的广告宣传和营销策划也必不可少。广告宣传和营销策划可以加速赢得市场、塑造国际知名品牌的进度，在产业竞争和企业国际化进程中发挥着巨大的作用。国家出台的十大重点产业规划带来中国产业结构的调整，将突破过度依赖房地产的中国广告和营销结构，可以预计，随着十大重点产业规划的实施，中国的广告业和营销策划业也将进入一个调整期，迎来一个空前的发展机遇。

国家大力推进农村改革发展，给涉农文化产业发展带来机遇

三农问题事关党和国家事业的发展全局，“没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康”。2008年10月12日，党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，文件对2020年之前农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措做出重大部署，我国农村改革站在了一个新的历史起点上。这不但给未来农村改革发展指明了方向，而且蕴含着文化产业尤其是涉农文化产业的革命性机遇。

第一，文件提出必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。“因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。”这无疑已经明确了涉农文化产业的发展机会。我国是农业大国，农村人口占有较大比重，开拓农村市场意义重大、前景广阔。再者，农村蕴含着无比丰富的传统文化资源、旅游资源等，然而，这些资源长期以来却未能得到有效的利用，即使初步开发的部分地区，也面临着规模小、利润低、市场化程度不高的瓶颈，因此，文化产业如果能够抓住改造传统农业的机遇，大力发展涉农文化产业，那么，不但可以开辟一片广阔的新天地，而且对于提高农民生活水平、推进城乡一体化也将起到重要作用。

第二，文件提出“把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展，使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果”，并就繁荣发展农村文化作出指示：“推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。扶持农村题材文化产品创作生产，开展农民乐于参与、便于参与的文化活动，建立文化科技卫生‘三下乡’长效机制，支持农民兴办演出团体和其他文化团体，引导城市文化机构到农村拓展服务。”国家大力扶持农村文化事业建设，其市场化运作的板块将给涉农文化产业带来经营性发展机会；同时，国家对农村文化事业的扶持，可以培养农村居民的文化消费习惯，给文化产业培育潜在消费者，可以起到以文化事业反哺文化产业、加快文化产业发展的作用。

国家可能出台后续产业调整振兴规划，给文化产业提供新的机遇

为进一步巩固和提高前一阶段措施所带来的积极效果，保持中国经济继续良性运行，国家有关方面也在考虑推出新的产业调整和振兴规划。温家宝总理、国家发改委、国家财政部等都曾明确表态，将依据形势变化、随时制定新的刺激经济计划。笔者认为，即使中国经济有回暖或复苏的迹象，为了稳定预期，巩固效果，还是有必要加一把火，择机出台一揽子经济发展方案，推出后续产业调整和振兴规划。文化产业自身的特性和独特作用决定了其进入国家后续产业调整和振兴规划的可能性较大，文化产业发展将再次面临历史性机遇。

为迎战国际金融危机，党中央将我国的经济方针清楚明晰地概括为“保增长、扩内需、调结构”，这是产业调整和振兴规划的总的指导思想，后续产业调整和振兴规划也必须符合这一原则要求。而从这一原则要求来看，文化产业理当进入。

首先，文化产业的发展对于保增长的任务将会起到不可替代的作用。虽然，和国家十大重点产业相比，文化产业在GDP中的比重偏低，地位有待提高，但应看到，文化产业在国民经济中的增长性、带动性和辐射性非常强。近几年，我国文化产业呈现快速增长的势头，高出同期GDP增长率六七个百分点，年均增幅都在两位数以上。金融危机背景下，如果能够出台相应政策，正常乃至超常发展文化产业，那么文化产业对中国经济的拉动作用将会远超其他不少产业。更何况发展文化产业所需的基础设施、配套设施建设对于拉动内需、刺激经济增长将会起到立竿见影的作用。同时，文化产业的产业链较长，对其他行业产生的影响较大，对国家经济的推动作用较强。从影响力系数来看，中国广义文化业的影响力系数为0.9721，高于第一产业（0.9358）和除广义文化业外的第三产业（0.8938）的水平。 即中国广义文化业对国民经济的推动作用高于第一、三产业的水平。

其次，“内需”不但指物质内需，更包涵着文化内需。在拉动文化内需的过程中，作为主角的文化产业理应当仁不让。根据国际经验，当人均GDP达到3000美元后，文化消费将进入快速增长阶段。2008年我国人均GDP为3266.8美元，首次超过3000美元。以后中国经济仍会相对高速增长，这保证了我国文化市场还会继续扩大，居民文化消费能力还会增强。而且相比普通物质产品的消费，“文化消费在整个社会消费中具有热点多、弹性大的特点，能不断刺激消费者的消费欲望”。因而，大力发展文化产业，充分满足居民的文化消费需求，对于持续拉动国内市场意义非常。

再次，作为无烟产业，文化产业在未来产业结构调整中可以发挥巨大作用。金融危机暴露了我国多年来粗放型经济增长模式的弊病，调整产业结构、促进产业升级势在必行。一方面，文化产业作为21世纪的朝阳产业和绿色产业，科技含量高，资源消耗低，环境污染少，符合环境生态保护的要求，在某种意义上可以说是最符合科学发展观要求的产业之一。另一方面，文化产业的知识密集型、高附加值、高整合性，对于提升我国产业发展水平、优化产业结构具有不可低估的作用。2009年政府工作报告在谈到大力推进经济结构战略性调整时已经提出：“促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域。提升传统服务业。”信息咨询、软件和创意产业与文化产业息息相关，很大部分是文化产业中的高端产业，因此文化产业在产业结构调整中应该占据重要地位。

金融危机下大连物流业的应对措施 第12篇

1、负面影响

美国金融危机正在全球范围内对各行业造成冲击, 2008年世界经济已明显放缓, 中国主要的外贸出口国———欧美的经济逐渐萧条, 对以外贸物流行业为主的企业造成很大的压力。据有关人员估计, 2009行业外贸物流业务量下滑有30%以上, 外围经济一萧条, 各个行业的需求量随即减少, 这也意味着进出口贸易量随之减少, 下游的物流业必然受到冲击, 大连物流业也不例外, 负面影响有如下几个。

(1) 客户支付风险。这类风险更多存在于运输合同纠纷中。因为国外客户迟延或无力履行贸易合同, 发货人无法及时或根本收不到货款, 为转嫁损失就以此为借口拖延或拒付运费。有的客户无法收到货款, 丧失了支付能力, 虽然可以拍卖货物抵偿运杂费或通过法律途径主张权益, 但有时候并不能保证完全抵消债务。

(2) 同行业务风险。作为国内传统的中小货代企业, 一直以来都是低成本运营, 抗风险的能力很低。在同行业务合作中, 一旦遇到对方因坏账导致的经营困难或资金链断裂, 甚至倒闭, 权益就会受到损失。大多数货代公司没有什么固定资产, 即使通过诉讼的方式, 也无多少资产可供执行。因此, 在履行合同过程中发现问题要及时采取应对措施, 防止损失扩大。

(3) 其他风险。包括船公司倒闭的风险、内部管理风险、国家政策性风险、投资风险、租赁风险、意外事故风险、不可抗力风险等。物流行业近期呈现出三大变化趋势, 即需求疲软且客户要求改变、重塑物流服务内容;利润被进一步挤压且波动性增强, 亟待成本优化;投资意愿升温, 行业整合加速。这都将改变物流行业的竞争格局并影响业内企业的竞争方式。

2、大连口岸吞吐量仍保持增长

作为大连市政府指定的大连口岸公共信息平台, 大连口岸物流网掌握的数据颇具权威。该网站数据显示, 国内大多数港口的口岸吞吐量从2008年7月便出现明显下滑, 大连口岸的吞吐量则在10月突然跳水, 11月及12月的外贸集装箱运输量持续了下滑趋势。集装箱堆场负责人表示, 近期外贸出口的集装箱运输量约为2007同期的一半。据介绍, 物流行业的企业经营成本已增长近四成, 目前已有超过四成的物流企业利润下降, 甚至亏损。行内人士普遍预计这一轮严峻的时期可能会延续至2009年9月。

虽然从2008年下半年开始, 大连口岸的吞吐量的增长率出现了下降的趋势, 但只是增长率下降了, 至少还在增长, 但增长主要依赖于内贸。2009年1月至2月, 大连港集团累计完成吞吐量3156.9万吨, 与2008年同期相比增加3.7%, 完成集装箱64万标准箱, 保持了港口生产平稳增长的态势。

二、金融危机下大连物流业的应对措施

金融危机下, 大连物流业应如何应对, 成为摆在物流企业面前的一个问题。这个问题的解决一方面依赖于企业自身要不断提高抗风险的能力, 另一方面也依赖于大环境和政策的支持。

1、适应需求, 适当超前

尽管大连市发展现代物流已经具备了良好的基础设施, 但经济面临低谷也正是我们从新调整、积蓄力量、蓄势待发的时候。我们要坚持适应需求, 适当超前的方针, 搞好物流基础设施建设, 为大连航运中心建设和物流业发展创造良好的硬环境。一是抓好港口建设, 重点抓好大窑湾集装箱三期工程, 适时搞好大窑湾北岸和长兴岛的码头开发建设。随着产品结构的调整, 空运物流将会快速增长。因此, 要搞好周水子国际机场的改扩工作, 以适应近期航空运输快速增长的需要。二是抓好物流基地建设。充分利用保税港的政策功能, 完善查验、中转、仓储、加工等基础设施建设, 使保税港的作用得到充分发挥。为了满足“一岛三湾”未来3亿吨吞吐总量、1000万TEU集装箱吞吐量的需要, 积极筹划在大黑山以北辟建10平方公里左右的物流园区。要围绕大连市产业结构的特点和企业的物流需求, 抓紧建立具有大连特点和优势的专业物流中心, 在此基础上建设一批物流分拨中心 (如石化产品、粮食及加工品、水产品、钢材、木材、机电产品、建筑装修材料等) 。要搞好联结陆港、贯通城乡的物流通道建设, 建立健全的城乡物流配送体系。

2、减少开支, 缩减成本

为应对订单量的下滑, 多数物流公司停止扩张计划, 重新清理班车、航空线路, 通过股东们的注资缓解资金压力, 控制成本和限制规模成为最重要的“御寒”手段。然而控制成本以安全度过金融危机, 不能以牺牲客户体验为代价。物流企业竞争的焦点早已从成本的竞争演变为满足顾客个性化的要求。伴随着信息技术的发展, 利用信息技术降低人力和各种资源消耗的同时让顾客体验到更快的物流处理速度和更强的物流处理能力, 满足市场多变的需求, 是物流行业竞争力的核心。

在整个产业链出现物流需求缩减的同时, 物流行业应该更注重对用户体验的保护, 其核心就是通过信息化合理调配资源, 保障物流的有效性和及时性。必要的超额成本支出是不可避免的, 但如果因为控制成本而牺牲客户体验, 则将导致物流业更大的失败。

3、增加融资渠道, 加快资金回笼

增加融资渠道, 不要等没钱时再去想办法, 若资金有困难时, 应该先转变思路。资金缺口小可以用信用卡去套现来暂时维持, 资金缺口大则需要去找银行或增加投资者来实现。

减少应收款项、加大追款力度并注意客户的动态, 非常时期非常小心。回款的状态关系到公司的正常运作, 若有可能多做些回款速度快、利润低些的客户或产品也行, 现金流决定公司的生存和发展。要有防范意识, 对每单业务都要在考虑经济效益的同时防止风险的发生或者减少风险的发生。在公司内部, 要加强对员工业务行为的规范, 加强印章管理。对客户进行甄别, 了解客户资信状况, 对规模较小的制造型企业、贸易公司、中小规模的同行尽量不给账期。在此特别值得注意的是, 对付款买单客户一定要事先声明, 同意公司在提单释放前有权留置所有单据。

4、扩大内需, 加强服务

引导企业向内需转型寻新商机。现在以外贸为主的物流企业都在做调整, 原来全是做国际业务的, 现在也开始做国内业务, 寻找新的增长点。大连的交通部门也对行业加大扶持力度, 重点协助企业拓展业务区域, 努力实现物流业高位稳定运行。同时, 要引导企业创新经营方式, 加大行业扶持力度, 助推物流企业升级改造。具体来说, 要鼓励和引导物流企业向内需转型寻找新的商机。在国际物流业务短期内难以恢复起色的态势下, 引导物流企业进行业务转型, 将供应链管理模式和理念引入新的领域, 向国内IT、服装、酒类、电器、化工、医疗器械等内需行业深度延伸。

物流行业是一个以服务为主的行业, 在困难时期更应该体现公司在服务方面的特色及专业。要引导物流企业提供供应链全程服务, 降低运营风险。制造企业引入物流和供应链管理的理念和技术, 能够有效降低企业的库存、加速企业资金周转、提高资金利用率。而对物流企业来说, 这更是一个加速发展的良机, 物流企业要具备满足制造企业物流需求的技术和能力, 这样才能形成制造企业与物流企业联动发展的格局。物流企业在供应链链条中覆盖的环节越多 (如原材料采购、仓储、配送、加工、方案设计、资金回收、信息服务等) , 则越便于分散经营风险, 因此有必要引导物流企业摒弃单一业务模式, 提供多环节服务, 同时要鼓励企业在服务、安全、快递等方面下功夫, 提升物流企业整体服务水平。现在是维护好客群关系的最重要时期, 待经济稳定后, 相信客户会对公司的服务态度及品质有个非常深刻的印象。

5、大浪淘沙, 优化重组

在当前形势下, 物流企业应在投资方面不断调整, 能保证当期的盈利是最重要的。而物流企业, 特别是一些小的物流公司将被清洗出市场 (破产或被收购) , 这也将是该行业的一次洗牌。中小物流企业的整合, 将有助于优化业务链, 为客户做更多的事, 共同提高抵抗能力。物流行业之间资源会不可避免地向优质企业集聚, 优化产业结构, 为危机后物流需求新高峰做足功课和准备。作为物流企业, 重要的不是企业自身有多少资源, 而是企业能整合多少社会资源。这不但能节省企业自身的运营成本, 更重要的是可以提高全社会物流资源的利用效率。对于物流企业, 特别是大型物流企业来说, 如果只做一城一地物流, 那是很难做大做强的。对大连的物流企业来说, 是做大连市范围内的物流, 做东北地区、环渤海地区乃至全国的区域物流, 还是做国际物流, 决定了企业稳定性和竞争力有多大。因此, 要引导大型物流企业加速兼并扩张, 不断做大做强;引导中小企业发挥船小好掉头的优势, 努力做精做细, 发展各类企业在专业化分工基础上的联合协作。

6、建立预警机制, 整顿市场秩序

一是加强物流行业产业损害预警机制建设。针对个别外资快递企业借机逆市低价倾销国内快递物流服务, 国家、省市有关部门要依据有关法律尽快启动立案调查程序, 制止这种违法行为对物流市场的破坏。二是针对一些外资企业借机收购国内物流企业, 有关部门一定要充分听取各方意见, 谨慎决断。鼓励有实力的国内企业参与并购重组, 保持国内企业对物流战略资源的掌控能力。

三、大连物流业发展面临新契机

国务院总理温家宝2009年2月25日主持召开国务院常务会议, 审议并原则通过物流业调整振兴规划。规划认为物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合型服务产业, 涉及领域广, 吸纳就业人数多, 促进生产、拉动消费作用大。但是我国物流业总体水平落后, 严重制约国民经济效益的提高。必须加快发展现代物流, 建立现代物流服务体系, 以物流服务促进其他产业发展。一要积极扩大物流市场需求, 促进物流企业与生产、商贸企业互动发展, 推进物流服务社会化和专业化。二要加快企业兼并重组, 培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。三要推动能源、矿产、汽车、农产品、医药等重点领域物流发展, 加快发展国际物流和保税物流。四要加强物流基础设施建设, 提高物流标准化程度和信息化水平。

这些政策的出台, 会进一步促进大连物流业更快更稳地发展。大连物流企业应以振兴东北老工业基地、建设东北亚重要国际城市为宗旨, 以建设大连东北亚重要国际航运中心和国际物流中心为发展目标和主要任务, 创新发展理念、整合内外资源、加强基础设施建设、大力培育物流市场主体, 构建以大连为中心、以东北腹地为依托、以东北亚地区为主体的区域化、国际化的物流链网体系, 为工贸和物流企业开发新的利润空间, 为地区经济和社会发展及人民生活创造一流的物流环境。

摘要：金融危机下大连物流业遇到了很多困难, 受到了很多负面影响, 本文阐述了金融危机下大连物流业的发展现状, 提出了应对措施及大连物流业发展的新契机, 以期促进其更快更稳发展。

关键词：金融危机,物流业,措施

参考文献