生育卫生服务论文

生育卫生服务论文（精选3篇）

生育卫生服务论文 第1篇

长期以来, 我国一直是世界人口大国, 对计划生育服务管理工作的研究也由来已久, 虽然通过几代人的努力我国已建立了计划生育服务管理体系, 并取得了可喜成果, 但却仍然存在许多缺陷问题。具体体现为研究方式、管理体制、服务机制、资源建设、管理手段等层面的缺陷问题。在研究方式层面体现为许多理论成果在流动人口、农村人口中无法顺利转化为有效解决计划生育服务管理难题的良方, 在管理体制层面则体现为行政控制能力有限, 对违法生育状况处罚管理困难, 人口信息跟踪采集与监督投入巨大, 静态计划生育管理面临多方严峻考验, 各异主体包含利益差, 管理责任不清晰等问题。在计生制度管理层面, 虽然制定了良好的体制机制, 然而在针对流动人口、农民人口的服务实践管理中却难以落实, 文件制度强制力、操作性有限, 不同地域、城乡、省区间计生政策包含一定差异性, 缺乏对相关特殊流动人口的规范性制度体制, 设计制度层面存在一定的缺陷性, 欠缺有效的监督制约及跟踪服务管理措施。

2 科学构建计划生育服务管理体系的策略

2.1 构建补偿利益机制, 推动内生性生育率转变

补偿利益机制是针对自愿实施计划生育的家庭构建的一种利益权衡机制, 针对其奉献、自觉、主动的自管、自觉而履行的一种补偿机制。为有效提升该类机制的激励效应, 实践管理中我们应适时提升该类补偿标准, 合理转变广大群众固有的生育意愿, 进而促进政府计生要求全面转变为自发性群众要求。另外针对流动人口构建必要的流出地补偿利益机制也尤为重要, 即针对人口流入地获取的高剩余价值、人才培养教育与应用层面的级差收益;用于流动人口支付务工外出留守儿童抚养教育成本及自身养老保障投入级差而进行的协调统筹补偿利益机制, 只有构建了良好的补偿机制才能使以上流出地存在的利益差得到适应性补偿。转变生育率包含内生性与外生性两类, 前者是夫妻自觉采取的节育行为令生育率有所下降的转变, 而后者则是由政府、国家推行控制人口政策令生育率有所下降的转变。由此可见, 后者转变为一种被动状态的下降, 只能在短时间内收效明显, 而该类控制模式主体以抗衡反控制力为前提, 即控制力度越高, 反对该类控制力的反弹力必然越强。基于我国现行生育率转变下降多为外生性的特征, 我们应合理促进其向内生性转变, 通过提升导向利益力度、政策引导、多措并举、完善配合等方式, 强化内生性生育率转变形成一种合力, 使其措施焦点置于对群众生育行为的转变推动上, 进而全面实现内生性生育率良性转变。

2.2 着眼全局, 创新突破, 解决计生服务管理体系瓶颈问题

基于我国现行计生服务管理体系存在的缺陷问题, 我们应从理论、体制、制度、机制、资源与手段等层面入手, 切实解决各类瓶颈问题。在管理理论层面, 我们应结合现代化社会发展现实背景、政府短缺资源现状科学揭示计生管理难以开展的深层次问题, 探寻有效提升计生服务管理水平的客观规律, 促进实践与理论的统一。在体制层面, 我们应切实强化行政政府控制效能, 维护计生法的权威性, 使违规生育人员自觉做出合乎法规法律的理性选择。同时我们应科学构建动态的计生服务管理体系, 使其充分适应人口流动、发展、构成变化的现实社会状况。制度建设层面, 我们应全面修订更新相关计生管理办法, 提升其操作性与权威性, 对目前存在的各地政策体制差异状况我们应采用一盘棋设计理念, 全面推动计生服务管理体系规范性、统一性建设, 构建针对流动、农民人口的服务管理跟踪系统, 切实解决差异管理现象。机制建设层面, 我们应健全各级政府、领导部门、服务社区与群众广泛参与的计生治理综合机制, 基于社会系统工程视域构建全面、高效、便捷、科学的计生服务管理机制, 并引入统一性考核目标机制, 树立考核管理重点为育龄、已婚妇女、流动人口的服务跟踪管理与节育生育情况, 令服务工作目标与考核结果形成有机的结合。另外我们还应科学构建制约监督机制, 组织成立督促人口流出、流入地职责履行及相应监管机构。资源建设中我们应合理构建财政保障专款体制, 为各类人口免费提供基本计生服务项目, 综合落实计生优待奖励政策, 遵循市民化、属地化管理要求完善匹配相关政府资源, 切实满足社会人口的生殖健康、计划生育需求。信息化时代我们还应强化计生服务管理信息化体系建设, 全面整合优势信息资源平台, 促进区域共享协作, 切实解决信息孤岛、查询信息不及时、回复不到位等瓶颈问题。再者, 在服务管理手段的运用中我们应合理融入人文关怀情感因素, 依据社会人口多元化、多样性特征优化服务管理方式, 走进每家每户开展计生法规法律宣传教育, 适当提升征收社会抚养费额度, 令违法生育人员接受相应处罚。

3 结语

计划生育服务管理是一项长期、惠民、稳定社会、提升凝聚力的重要工作, 因此我们只有挖掘缺陷、更新管理、强化提升, 科学构建计生服务管理体系, 才能切实提升各类人口计生服务管理体系组织化程度, 进而构建无漏洞、无缝隙、全面统一的计生服务管理网络体系。

摘要：本文基于现行计划生育服务管理体系中的缺陷问题, 探讨其科学的实践更新改革策略, 对完善计划生育服务管理体系建设, 解决流动人口长期存在的计划生育服务管理难题, 提升综合管理水平有重要的现实意义。

关键词：计划生育,服务管理,体系

参考文献

[1]宋健, 何蓄.城市流动人口管理低效的原因与对策分析[J].人口学刊, 2008 (5) .

生育卫生服务论文 第2篇

1 当前计划生育服务管理现状分析

随着计划经济的发展, 我国目前的计划生育服务管理提出了“统筹兼顾、区域合作、资源共享”的方针, 计划生育服务管理工作正处于重要的转型阶段, 由于内部因素和外部环境的变化, 导致工作上存在很大问题, 既有医学服务的问题, 也有管理问题。

1.1 计划生育服务存在预防的问题

在我国的农村基层, 为了保障生育的健康安全, 开展了各种生殖医务服务, 这些服务包括预防妊娠、预防生殖感染, 各种计划生育服务机构重视生育前对孕妇基本情况的检查, 例如:孕妇体温、妇科白带检查, 但是在预防中, 仍然存在一些问题, 技术指导不到位, 缺乏临床医疗知识, 人们的思想观念比较陈旧。

1.2 人们的健康质量控制不严格

计划生育主要为了育龄群众的健康而服务的, 主要是利用医疗知识和安全技术, 给公民推广各种避孕知识, 指导育龄夫妻生育, 预防和避免非情愿的妊娠, 针对非意愿怀孕的妇女, 采取避孕措施。通过研究发现, 有很多育龄群众生殖健康不合格, 不满足生殖的健康条件和年龄, 手术前相关医疗知识学习不到位, 没有真正落实计划生育。

1.3 计划生育服务管理职能存在偏差

由于计划生育部门在长期的管理工作中, 养成了惯性思维, 认为自身的职能是管理人口, 缺少服务意识和服务能力。虽然全面放开了二孩, 但是在本质上仍然要管理生育, 只是提高了人口数量, 计划生育部门仍然要更好地为人们服务, 提高服务能力。很多偏远地区的计划生育服务管理部门对于高龄产妇的服务质量差, 同时缺少关注老年人和青少年。

1.4 流动人口的计划生育服务管理困难

很难完善流动人口综合管理机制, 因为流动人口比较复杂, 就业、住房非常随意, 生育带有隐蔽性质, 流动人口在城市中生活缺乏归属感, 经常在生育时回到老家生育, 那么城市的计划生育服务部门就无法进行管理。而且流动人口涉及很多部门, 包括计划生育、户籍管理、公安部门、房管部门, 各个部门之间的管理规定不相同, 所以在管理流动人口的计划生育时, 协调各个部门非常困难。经费投入也非常大, 但是没有取得显著成效, 计划生育工作人员要求当事人提供婚育证明和身份证时, 他们不配合, 造成了服务难、管理难[2]。

1.5 计划生育的服务和责任出现偏差

目前, 计划生育服务部门很多管理干部的待遇和工作压力不对等, 经常出现任务繁重, 工作待遇低, 得不到人民群众的谅解, 人们往往会抱着一种敌意的态度看待, 这就导致了计划生育管理干部缺乏岗位荣誉感, 在工作中会消极怠慢, 服务意识逐渐变差, 这对于开展计划生育工作是非常不利的。计划生育不仅是国家管理部门的责任, 同时也是每一个公民具有的责任, 但是, 很多地区的人们和计划生育服务管理部门对责任缺乏大局观, 人们认为计划生育是对自己不利的事, 管理部门也不会重视计划生育工作。

2 新公共服务理论下完善计划生育服务管理的策略

2.1 调整计划生育政策

虽然国家已经出台了放开二孩的政策, 但是这个政策还不够成熟, 在未来的社会发展中, 需要继续修改完善。当前, 为了实现“全面二孩”政策的可持续发展, 可以设置奖惩扶助政策, 逐渐取消对二胎的惩罚政策, 减少独生子女优惠政策, 加强对无法生育家庭的扶助, 同时, 对于产妇的工作假期也要延长, 各方面补助福利需要发放到位, 政府要为育龄妇女创造良好的生育环境, 对于育龄妇女产后再就业也要提供帮助, 医疗制度也要进一步完善, 降低生产成本。

2.2 加强计划生育的医疗水平

计划生育服务管理部门应该配置完善的医疗人员和设施, 定期对育龄妇女的身体健康进行检查, 减少非意愿妊娠, 预防生殖期间各种疾病, 为产妇讲解各种待产注意事项。对于一些偏远地区人们的避孕知识也要普及, 以服务对象为中心, 开展各种计划生育医疗活动, 不仅要关注育龄妇女的身体状况, 对男性、老年人、青少年的身体状况也要加强管理[3]。

2.3 提高计划生育服务管理水平

新公共服务理论的推行, 必须转变传统的计划生育服务管理方式, 加强各项服务保障机制建设, 其中包括经费的投入、干部队伍的建设、干部的考核机制等几方面。因为公共服务的范围变广, 计划生育涵盖更加全面, 资金的需求越来越大, 所以国家财政部门必须加大经费的投入, 同时对经费的使用要进行监督。改变传统的干部队伍格局, 提高他们的待遇, 工作结构更加合理, 不仅要具备管理人员, 同时要具备各种妇科医务人员, 才能更好地为育龄妇女服务。在考核干部的工作能力时, 一定要保持认真负责态度, 对于服务技能的要求要提高, 每一个岗位人员必须在前期培训、考核合格后才能进入工作, 剔除部门中的无用之才。只有全面整改计划生育服务管理部门, 才能提高我国的计划生育服务管理水平。

摘要：在新公共服务理论背景下, 实现计划生育服务管理是社会管理的重要内容, 但是在目前的计划生育管理过程中, 仍然存在一系列的问题, 服务管理体系不够完善, 资源整合不合理, 政府没有充分发挥出管理职能。在新思想和新形势的发展的背景下, 运用新公共服务理论解决计划生育中的服务管理问题具有可靠性, 但是怎样具体实施, 需要进行详细研究。本研究主要分析了新公共服务理论下的计划生育服务管理问题, 提出了一些建议, 希望能为计划生育服务管理提供技术支持。

关键词：新公共服务理论,计划生育,服务管理

参考文献

[1]韦艳, 王伯璐.新公共服务理论下的计划生育服务管理改革研究[J].人口与计划生育, 2016, 22 (1) :23-25.

[2]廖昕宇, 罗阳.国内流动人口计划生育公共服务均等化研究综述[J].西北人口, 2015, 36 (2) :108-111.

生育卫生服务论文 第3篇

为贯彻落实党的十九大会议精神，进一步夯实计划生育基层基础工作，切实提高全县计划生育工作整体水平，为2018年度全县计划生育工作开好局、起好步，根据《中共隆回县委办公室隆回县人民政府办公室关于印发<隆回县落实计划生育目标管理责任制实施意见>的通知》（隆办字〔2017〕71号）、隆卫计领发〔2017〕18号的要求，结合工作实际，经县卫生计生领导小组研究，决定从2017年11月23日至2018年3月31日，在我镇范围内深入开展计划生育集中优质服务活动，现特制定工作方案。

一、领导小组 组长：廖继德

副组长：刘朝阳 李阳春

成员：尹小青 宁春容 杨金华 李红梅 李晚英 刘礼娇文霞英

尹小青负责本次服务活动的具体工作

二、服务活动要求

（一）开展宣传教育，营造服务氛围。继续向社会宣传坚持“计划生育的基本国策不变要求和全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，确保全面二孩政策宣传入户率达到100%。一要全面落实“四个一”：即“打造宣传一条街”，按日常工作规范，调整充实卫生计生宣传“一条街”，整顿优化舆论环境；“发放一份宣传单”，针对当前卫生计生政策热点做好政策解读,印制成宣传资料发放到育龄群众手中；“公开一套举报方式”，印制、公开计划生育有奖举报联系方式,将违法生育、“两非”违法行为纳入重要举报内容;“讲好一堂课”,利用春节前后外出务工人员返乡、育龄群众集中办证等大好时机,有针对性地做好育龄群众政策与生殖健康培训等工作。二要加大主流媒体宣传力度：充分发挥广播、电视、报刊、网络等主流媒体作用,大力宣传当前计生政策,加强正面引导,主动回应社会关注热点问题,正确引导社会舆论。三要创新宣传模式：要借用新型网络工具，适应网络的发展，乡镇要建立村居计生专干QQ群或微信群，村居计生专干要以村组为单位创建育龄妇女QQ群或微信群，突出适时宣讲生育政策、利导惠民政策，面对面交流。四要加大传统宣传力度。召开好全体干部职工会议，要通过会议动员、发放资料宣传单等方式将本次优质服务活动的政策和措施宣传到每个村组院落。

（二）解决突出问题，提升服务水平。当前全县违法生育多孩突出、出生人口性别比偏高、社会抚养费征收到位率低等因素严重制约着全县计生工作水平，要在活动期间重点解决好工作难点。一是要全力控制违法多孩出生。对已生育二孩及以上的育龄妇女长效节育措施落实率要达到100%。做好流产补救措施，要大力提高服务水平，严把手术质量关，杜绝手术事故。二是加大整治“两非”工作力度。整治“两非”行为，从严治理人口出生性别比偏高问题，加强B超与B超从业人员的管理。

（三）转变工作方式，推行优质服务。我院干部职工要转变工作理念，改变工作方式，将管理融于服务中。计生技术人员要热情服务，及时精心施术，确保手术安全。

（四）健全诚信机制，加大制约力度。健全计划生育信用体系，加大对违法生育人员的制约力度。将计划生育失信纳入社会征信管理黑名单，实行失信惩戒。要着力构建部门联动、综合治理、统筹解决人口问题的长效机制，破解计划生育社会抚养费征收难题,积极营造依法公平有序的社会环境和舆论氛围,构建诚信计生。

三、强化工作责任。安排医术精湛的医务人员施行各种节育手术。开辟绿色通道，医务人员要确保服务对象来院后及时、快捷、安全享受本次行生优质服务。安排专人将每天落实的“四术”节育措施人员的有关信息（施术对象的基本信息、联系电话、施术时间、措施类型、施术医院、施术医生等）及时、准确地录入到节育措施上报系统中，并将施术对象的身份证复印件和手术证明复印件（需有施术医师签字和医院公章）存档，如施术对象未携带身份证的要求施术对象与至少一位医护人员合影照片打印存档。不得虚报、错报“四术”节育措施。

隆回县横板桥中心卫生院