环境会计若干问题

环境会计若干问题（精选11篇）

环境会计若干问题 第1篇

1.1餐饮业环境成本和环境负债的增加是探讨环境会计的客观要求

一般餐饮业的核算是不考虑环境成本和负债的, 但是随着资源消耗的增加, 环境污染的加重, 如果再不核算会计成本和负债, 很容易形成利润的虚增, 而且会间接纵容餐饮业的管理者为了盲目追求经济利益, 不顾在经营过程中产生的严重环境后果, 加剧环境质量恶化, 自然资源加速减少, 甚至威胁人类的生存。

1.2关于可持续发展的要求为餐饮业环境会计问题的探讨提供了法律保障

可持续发展是科学发展观的核心内容。我国在1999年就提出了《中国可持续发展战略报告》, 我国可持续发展的三大目标是, 实现人口规模的零增长、实现能源消耗的零增长和实现生态退化的零增长。

1.3提高我国餐饮业的整体水平, 参与国际竞争是餐饮业环境会计问题探讨的内在要求

目前我国比较著名的餐饮业品牌有全聚德、小肥羊、海底捞、俏江南和丽华快餐等33个, 中国的饮食文化具有5000多年的历史, 中国人也比较注重饮食, 但是中国的餐饮业总体质量不高, 主要是餐厅的管理经营、卫生状况等达不到国际标准, 所以要想增加我国餐饮业的国际竞争力就必须注重环境会计的研究。

2餐饮业环境会计的若干问题

2.1餐饮业环境会计的目标

环境会计的目标是为自然环境和经济环境的可持续发展提供决策有用的信息。[2]笔者认为结合环境会计的目标和餐饮业环境会计的本质可以解释餐饮业环境会计的目标。

餐饮业环境会计的目标是餐饮业财务人员根据其经营过程获取充分的、适当的财务信息, 并通过财务报表的形式向社会公众和管理层披露, 反映其生产经营对内的经济性和对外的经济性。

2.2餐饮业环境会计的假设

环境会计的假设是对环境进行核算的基本前提, 主要包括会计主体假设、多元计量假设、可持续发展经营假设和环境价值和稀缺性假设四个方面。[3]对于餐饮业环境会计的假设也从这四个方面进行分析:

(一) 会计主体假设

环境会计的主体假设建立在传统会计的基础之上。环境会计已经突破企业主体这一狭隘的概念范围, 而延伸到整个自然界和人类社会。环境会计的主体假设应注重会计主体的行为特性, 而非所有权特性。所以餐饮业环境会计的主体假设不仅包括餐饮企业本身, 还应该包括与餐饮业的生产经营过程中造成的环境问题相关的主体, 如周边居民、自然环境本身, 甚至于国家、子孙后代。

(二) 多元计量假设

环境会计的计量有多元性和社会性。会计环境的计量不仅有货币计量, 更要有物理计量 (存量、流量、浓度) , 还要有效用计量、实务计量、劳动计量和设定一定的道德标准、价值取向甚至数字计量。餐饮业的环境会计计量也要根据具体行业情况而定。日常的生产经营所得的收入、成本、费用等能用货币计量的依然用货币计量, 但对于造成的环境污染, 如油烟的排放量用单位kg/a计量, 排放浓度用单位mg/m3计量等, 而餐饮企业注重环境的保护所带来好的环境效益, 可以采取效用计量。

(三) 可持续发展的经营假设

环境会计的可持续发展的经营假设包括两个方面的内容, 一方面是会计主体自身的可持续发展, 另一方面是自然环境的可持续发展。[4]餐饮业会计环境的可持续发展经营假设一方面要立足于餐饮企业的长久发展, 这样进行会计的核算才有意义, 另一方面要立足于自然资源的消耗、补偿循环是可持续的, 自然系统有自给自足的能力, 可以连续的生产企业所需的资源, 又有吸收企业排放污染物的能力。

(四) 环境价值和稀缺性假设

环境会计认为, 要进行环境会计的核算, 就必须承认环境是有价值的, 这就是环境价值假设。[5]餐饮业的环境必然是有价值的, 如餐饮业选址在环境优美的地方, 消费者就愿意花多的钱去消费, 餐饮业的污染物排放造成的环境污染, 需要花费成本去治理, 这些都说明环境是有价值的, 餐饮业的资源也是稀缺的, 例如, 做膳食的名贵药材的产量逐年减少, 一些珍贵的食材如白松露、鱼子酱等也是稀有的, 甚至现在普遍的东西, 随着人们的不断耗用, 也会变得稀有。

2.3餐饮业环境会计的核算对象

环境会计的核算对象包括自然资源的消耗、环境污染 (或破坏) 损失和环境资源的补偿与保护。[6]餐饮业环境对象具体来说, 自然资源的消耗包括所处的自然环境, 取之于自然的食材、木制的餐具等, 环境污染包括油烟废气的排放、污水的排放、生活垃圾的堆积等, 环境资源的补偿和保护包括企业为保护环境建设的污水处理系统、油烟排放系统等一系列基础设施和所做的努力所带来的好的收益, 以及公众和政府的认可。

3结语

我国重视服务业的发展程度还不够高, 因此餐饮业的发展还有很多不完善的地方, 同样的, 目前餐饮业的会计环境方面的问题还没有系统的研究, 笔者仅从几个方面探讨了餐饮业环境会计, 希望对我国餐饮业环境会计方面的发展有所帮助。

摘要：随着人民生活水平的提高, 餐饮业迅速发展起来, 既促进了第三产业的发展, 又方便了人们的生活。但是, 由于餐饮业环境污染问题日益严重, 与国家可持续发展的要求矛盾日益加深, 餐饮行业的环境会计问题未来会成为衡量餐饮业利润的重要工具。本文从分析餐饮业存在的环境问题出发, 探讨餐饮业环境会计问题的必要性, 最后探讨餐饮业环境会计的若干问题。

关键词：环境会计,餐饮业,目标,假设,核算对象

参考文献

[1]孙春德, 王小军.宁波餐饮业环境污染防治立法现状与完善[J].三江论坛, 2011 (2) .

《会计法》若干问题的思考 第2篇

[关键词]会计法 会计信息 会计管理体制

《中华人民共和国会计法》于1985年六届全国人大常委会通过，经过1993年和的两次修改，新修订的《会计法》在规范会计行为，保证会计工作秩序有序进行等方面起到了十分重要的作用。但任何法律法规都需要在实践中不断检验、不断加以补充和修改，才能日臻完善。因此，会计法中还有一些问题值得我们去探讨。

一、《会计法》存在的一些问题

(一)缺乏对“会计资料真实、完整”的法律界定

众所周知，会计信息失真给社会带来了严重危害。但如果搞不清什么是会计信息的“真”，就无法判断什么是会计信息的“失真”。《会计法》虽然在总则第l条将“保证会计资料真实、完整‘’作为立法宗旨加以规定，但却缺乏对”会计资料真实、完整“含义的法律界定，即没有明确指出什么是真实的会计信息。对于会计专业人士而言，一般都是以专业标准来衡量信息是否真实，只要符合标准，即遵循现行有效的会计规则而产生出来的会计信息不管其所反映的内容是否与客观事实一致，都认为是真实的会计信息。而非专业人士，比如广大社会投资者、投资商等在认定会计信息是否真实时，其标准是是否与客观事实一致。这样，在《会计法》没有明确界定什么是”会计资料真实、完整“的情况下，当发生因会计信息引起的法律问题时，司法机关往往难以判断。

(二)对会计管理体制的规定不完善

会计管理体制是指一国对会计工作管理的制度安排，它包括会计法规的制定、会计人员的管理、会计行为的监督等几个方面的内容。由于英美等发达国家存在着强大的会计职业，它们实行行业自律管理。而我国会计职业发展并不十分迅速，会计管理也就由政府来加以管理。即国务院财政部门作为全国会计工作的主管机关，对会计工作进行全面的管理。而单位内部人员的管理，是我国会计管理体制的特有内容。

经济学假定人是有理性的，理性的个体之间追求自身利益或效用的最大化的过程中，不会产生矛盾，然而现实并非如此。比如：政府最关心税收的征缴;债权人最关注其债权是否能够按时收回本金和利息;所有者关心的是自己投入的资产能否保值和增值;经营者关心业绩的增加是否会给自己带来额外的经济收益;证券市场的投资者关心股票的价值和公司的业绩。由于他们具有不同的行为目标和经济特征，存在着不同的利益驱动，也就出现利益冲突。

在我国现行会计管理体制下，会计人员是单位的雇员，在提供会计信息的过程中处于各种利益冲突的中心。信息使用者希望得到企业相关可靠的信息。但由于会计人员直接服务于管理层，对管理层负责，而管理层由于各种原因，往往不愿意详尽披露信息使用者所需要的信息。同时，会计本身是一门专业技术，会计人员必须服从由国家有关部门制定的专业技术规则。但管理上又要服从管理层，按其指示办事。于是，会计人员就常常处于服务的最终对象与直接对象的对立中，处于职业标准与管理层旨意的两难选择中。虽然新修订的《会计法》把会计人员的监督职能结合进入“单位内部监督”的管理体制中，但会计人员由于在实践中面临的利益冲突，难以真正依法发挥其监督作用。

(三)会计法律的竞合性问题尚未解决

对于某些会计违法行为，如果同时涉及到不同法律的管辖范围，则不同的执法机关可以同时行使其处罚权，这就是会计法律的竞合性问题，由此导致了会计法律责任的叠加问题。会计违法行为人是否因自己的一个违法行为承担双重或多重责任，19以前，我国会计法律并无明确规定。实践中，相关政府部门就同一行为的重复处罚，不仅使被处罚人不堪重负，而且引起了政府部门之间的矛盾，年新修订的《会计法》虽然做出部分修改，但会计法律的竞合、责任的叠加问题尚未完全解决，这集中体现在《会计法》第42条和第49条的规定上。

《会计法》第42条第土款规定了违反会计工作基础规范所应承担的法律责任，第4款指出：“有关法律对第l款所列行为对处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。”，依此规定，财政部门在处理“未按照规定设置、保管账簿”等案件中，会面临以下选择：一是用《税收征收管理法》而不用《会计法》处理

，二是移交税务机关处理。这两种做法不如按《税收征收管理法》规定由税务机关处理，而在《会计法》不作要求来得更为简单，但这显然是不合适的。出现这种结果，其根源就在于为解决法律的竞合性问题补充了第42条第4款的规定，但这一规定过于简单机械化了。

《会计法》第49条规定：“违反本法规定，同时违反其他法律规定的，由有关部门在各自职权范围内依法进行处罚。”。这一规定其本意是为了分清有关部门追究会计法律责任的权限，避免相互推诿扯皮的现象，但由于并没有规定法规竞合时，是否可以同时处罚，于是，同一违法会计行为就可能受到不同执法部门依照不同法律的多次处罚，在实践中操作性不强。

二、解决问题的建议

(一)严格界定“会计资料真实、完整”的含义

从法律的角度出发，界定会计资料真实、完整的确定标准，有着十分重要的现实意义。法律是理论在行为规范上的体现，是理论有效指导实践的必然途径。对于会计信息的提供者而言，会计资料真实、完整意味着其必须依据法律的要求，处理和提供会计信息，因而使法定确认标准具有较强的可操作性。同时，对于监督部门而言，法定确认标准是判定信息提供者提供的会计信息是否失真并由此承担法律责任的`唯一依据。

在实践中，对于会计资料的真实、完整的理解差别相当大，甚至形成完全相反的意见，其原因最主要是由于信息使用者视角不同所导致的。但这并不意味着对于“真实、完整”的理解，可以只顾方利益而不考虑他方利益。笔者认为，会计资料的真实、完整，就是指一个会计主体为了满足人们决策的需要，而提供的会计资料信息，与该会计资料信息所须表达的经济现象或经济状况实际相符的一种要求。《会计法》对于会计资料真实、完整的界定应当体现这一原则，并在实践中不断加以修改完善。建议国务院及其所属部委才艮据《会计法》的原则，在有关法规和行政规章中，对“保证会计资料真实、完整”作出具体规范，明确会计资料真实、完整的条件、程序、标准等。

(二)建立多元化会计管理体制

在我国现行的会计人员管理体制下，由于会计人员处于各种利益的对立之中，因而其监督职能难以发挥。所以，我们应借鉴国外相关法律制度，改变单一的会计人员管理局面，采用多元化的管理体制。对于政府与非营利组织而言，其资金来源主要是国家拨款，财务会计规章制度较为健全，会计工作容易纳入国家行政管理的范畴，所以可以实行会计委派制;对于大部分的企业，可以考虑建立一个“会计公司”，由会计公司与企业签订协议的形式进行管理。会计公司派出专业会计人员担任企业的会计，会计人员的薪金报酬由会计公司支付，从而保证了会计人员行使会计监督职能的独立性。

为此，《会计法》在“会计机构和会计人员”中增加关于多元化管理体制的内容。

(三)协调法律规定，坚持“一事不再罚”原则

事实上，法规竞合是所有法制国家都会遇到的一个问题。大多数国家对于法规竞合采取的态度是法律上虽为两个违法行为，但在实际上却作为一个违法行为处理，这和我国行政法制的有关规定是相一致的。按照《中华人民共和国行政处罚法》“一事不再罚”的原则，不应对同一当事人的同一违法行为重复处罚。因此，有必要对《会计法》做出修订，以解决会计法律的竞合、处罚的叠加问题。

关于贵州省环境会计的若干问题探讨 第3篇

[关键词]环境会计；问题；对策建议

所谓环境会计又称绿色会计，它是以货币为主要计量单位，以有关法律、法规为依据，计量、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用，同时对环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告，从而综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。它试图将会计学与环境经济学相结合，通过有效的价值管理，达到协调经济发展和环境保护的目的。

一、贵州省环境会计发展的必要性研究

1、发展环境会计是贵州省自然环境和经济发展现状的客观需求

贵州省能源资源富集，水火互济优势明显，矿产资源门类齐全，但生态环境依然脆弱，发展方式仍然粗放。贵州省推行环境会计，以生态效益理念引领经济社会发展，着力推动绿色循环低碳发展，努力提高发展质量，在加快经济社会发展、如期与全国同步建成小康社会的同时，继续保持天蓝地绿水净，对于贵州省乃至西部欠发达地区探索科学发展道路具有重要的借鉴意义，同时，是企业承担社会责任的必然要求。

2、建立环境会计是贵州省中小企业发展的内在需求

中小企业是贵州省经济和社会发展的重要力量。中小企业为全省城镇就业提供了70%以上的岗位，为缓解全社会就业压力，保持社会稳定做出重要贡献。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，消费者的环保意识不断增强，环境会计也是企业自身发展的必然选择。像贵州这样一个资源型济省份，高投入低产出的粗放模式，使得企业效益低下，对生态环境的补偿能力严重不足，这些必然会阻碍企业自身发展的进程。

3、实施环境会计是转变经济发展方式的客观需要

贵州省的自然禀赋现状决定了其资源型企业在经济社会发展过程中中流砥柱的作用，要最大限度的发挥其作用，必须加快经济发展方式的转变，根据“谁开发谁保护，谁污染谁治理”的原则，建立一套行之有效的资源利用制度，对转变贵州省经济发展方式的尤为重要，通过环境会计进行管理和监督，实现污染的治理、环境的保护、资源的利用等多个目标，使资源型经济达到最优效应。

二、贵州省实施环境会计面临的挑战

1、相关法律法规不健全

近年来，贵州省为全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会和省委十一届四次全会精神，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，在有关资源环境的法规方面作了很多作了很多努力和尝试，但是要推行环境会计这一新的会计核算制度还没有相应的法律法规作为作为支撑。

2、环境会计理论研究不深入，实务缺乏相应的理论指导

环境会计作为一门新兴学科，其研究起步较晚，缺乏完整的理论体系为会计实务做指导。另外，由于环境会计核算对象相对复杂，使得贵州省环境会计还没有形成系统、完整的理论，在确认、计量、报告和披露等方面的基本会计理论上尚未有所突破，缺乏与实务相结合的理论支点，不利于环境会计在贵州省的实施和推行。

3、目标不明确，社会重视程度不够

环境会计提供会计信息的目标是优化资源，改善整个社会环境问题等，实现经济发展、社会进步和环境保护的协调统一，但是环境问题涉及面广，需要社会采取多种有效措施予以优化，如推行循环经济、提高资源利用效率、发挥市场功能等，单凭会计这一手段是很难奏效的。因此，若对环境会计的目标定位过高，其可操作性就会受到较大影响，进而阻碍环境会计理论框架的建立和实务工作的开展。此外，由于大多数企业的管理者以考虑企业经济效益为主、社会责任感不强等原因，极少会为了避免生态环境遭到破坏而自觉增加支出，即使增加了相应的环保支出，大多数企业在一定程度上仍不会主动向社会披露这方面的信息。

三、贵州省推行环境会计的相关对策建议

1、成立专门机构加大对环境会计的理论研究力度

环境会计涉及经济、环境、资源、会计管理、法律等多门学科交叉，因此，由需要成立相应的专家机构，注重学科交叉的研究。一是可以增进与先进国家的学术沟通，并由政府组织引导开展更加深入的研究；二是注重环境会计理论与实际结合的研究，争取环境会计能够尽早地解决企业实际的问题；三是在省内局部地区开展环境会计十点，小范围的解决出现的问题，进一步平稳的过度到全部企业，形成统一的环境会计计量标准，开创企业会计的新局面。

2、规范环境会计信息披露

环境会计披露信息的方式除资产负债表、利润表和现金流量表及报表附注形式之外，还需要单独环境要素进行考核。可将环境会计分为环境收入、环境成本、环境负债和环境收益四个账户，例如：在“收入”中增设“环境收入”科目，用来反映会计主体因积极保护环境、治理污染而获得的奖励、补贴或税收减免，企业因回收废水、废渣而得的收入，环保无形资产所带来的收益等；在“费用”中增设“环境成本”科目，这是与“环境收入”相对应的一个科目，反映会计主体为保护环境，治理环境污染所付出的成本代价，因破坏环境而支付的罚款等项目；在“利润”中增设“环境利润”科目，它是“环境收入”与“环境负债”的差额。

3、加强环境会计的社会和政府监督

环境问题的财务影响主要表现在资产减值、环境负债、环境成本和环境收益四个方面。政府有关部门和社会中介机构如会计师事务所、审计机关应建立完整的监督机制，根据国家有关的环保法律、法规以及相关的会计法规、制度和准则，对企业环境会计信息的合理性、合规性、全面性及真实性进行审查与监督。

目前，贵州省对环境会计的研究还停留在起步阶段，环境会计是贵州省生态文明建设的必经之路。贵州省要追求经济利益的同时，必须考虑资源的稀缺性、经济发展的长远性和可持续性，改善社会环境状况，使得贵州省经济、社会和环境目标协调一致。

参考文献

[1]朱玉光.论环境会计[J].管理科学文摘，2004（5）.

[2]肖序.环境会计理论与实务研究[M].东北财经大学出版社，2007.

[3]刘仙丽，曹立峰.对环境会计要素确认的探讨[J].煤炭经济研究，2000（9）.

[4]周法莲.环境会计要素及其确认与计量问题研究[J].山东农业大学学报，2000（2）.

[5]王宛秋，毛春华.企业环保行为中的环境会计[J].中国财经报，2000（2）.

会计信息化实践教学环境的若干思考 第4篇

关键词：会计信息化,实践教学,环境

“会计信息化就是利用现代信息技术 (计算机、网络和通讯等) , 对传统会计模式进行重构, 并在重构的现代会计模式上通过深化开发和广泛利用会计信息资源, 建立技术与会计高度融合的、开放的现代会计信息系统, 以提高会计信息在优化资源配置中的有用性, 促进经济发展和社会进步的过程。”从一定意义上讲, 会计信息化是企业财务管理今后的发展方向, 更是会计实践教学改革发展的方向。

为适应会计信息化乃至企业管理信息化的普及要求, 更好地提升学生的专业技能水平, 多数高校尤其是相关高职类院校都非常重视实践环境的建设, 通过建立相关实训室, 改善教学环境, 并为努力营造职业氛围投入不少资金。但是, 什么样的环境建设才能更有利于人才培养, 我们尝试从其他角度去思考、实践!

通过几年的实践, 我们认为, 依托实物沙盘及模拟沙盘模型, 在校内构建仿真的企业经营环境将是高质量完成实践教学目标和学生快速融入企业信息化管理的有效途径。

一、当前普遍实践教学环境现状及不足

从实践教学环境来看, 目前多数会计专业实训课程主要特点:一方面努力营造企业财务科室的办公环境, 一方面采购各类教学辅助软件或企业ERP软件及配套资料开展软件应用操作练习。学生练习填制真实的电子或纸质凭证、账簿和报表, 学习总账报表业务、供应链管理业务, 但从实训过程及内容来看仍然仅是对事先描述的业务进行回顾性的操作, 依然是各种技能训练的简单平面叠加, 只不过操作平台由手工转向电子。

对学生而言, 上岗后接触的是随时发生的业务而且需要及时处理, 诸如:业务发生涉及的表单如何在各部门传递, 企业组织与外部利害关系人 (客户、供应商、银行、税务、财政、审计等) 的业务信息如何处置等都不存在事先或者事后有人通过语言或文字描述告诉工作者, 这都需要操作者实时去判断是否要做, 什么时候做, 如何做。这也是很多刚参加工作的学生不能很快融入工作的一个原因, 因为短时间很难将真实发生的业务同原先理论描述的业务进行有效比照。可见, 真实的业务交易环境对于提高会计实训质量的是非常关键的, 尤其是涉及供应链管理内容的会计电算化实训。因此, 如何给学生提供一个真实的业务环境是当前会计信息化实训课程面临的很大难题。一般而言, 解决这个问题最理想的办法就是让学生到企业实习。但是, 相比较职业教育发达的国家, 从目前来看, 中国多数企业一般不提供或无法提供培训师资、场地、岗位等实习资源, 而企业本身的经营要求、商业秘密、会计工作本身的严肃性也制约实习的效果。

二、依托沙盘建立微型市场环境, 提升信息化实训教学效果

沙盘, 最早见于军事作战的指挥沙盘, 现在常见的是被房地产开发商制作成开发楼盘的规划沙盘。因为沙盘形象直观, 颇受计划决策者和工程技术人员的青睐。后来逐渐引用在企业管理和教学上, 成为企业经营决策和模拟教学经常借助的工具之一。

目前, 在教学培训中应用的模拟沙盘模型主要有工业沙盘模型、商业沙盘模型。工业沙盘侧重对工业企业设备投资、产品制造, 而商业沙盘侧重商品流通企业连锁配送、物流管理。无论工业或者商业沙盘, 关键都在于建立了一个微型的市场环境, 创造一种职业氛围。有条件的院校还通过建立多媒体网络并借助实物沙盘以及淘宝等交易平台实现了全校性的虚拟交易市场环境。

在教师的引导下, 学生成为市场交易和参与主体, 直面各种业务, 借助实物及模拟沙盘完成相应业务处理, 并直接为企业 (个人) 的生产、采购、销售等决策提供必要信息。通过各类行业不同角色的扮演及近乎真实的市场行为, 让学生体验到工作中信息的集成化;数据采集和处理的实时、动态化, 才算从真正意义上接近了信息化实训的目标。

三、创造从业竞争环境, 提高学习积极性

实践教学的切实开展, 对于师生的参与积极性非常重要, 一味的机械性的技能训练不但学生没有多少兴趣, 指导老师也会产生职业倦怠。例如针对第三方物流企业沙盘模型, 我们设计为一个服装物流配送中心, 站在配货及时、成本控制的角度, 学生需要处理总部订货、运输、仓储, 各网点配送、销售、结算等业务, 在处理每一项业务的同时涉及到决策、分析、核算。我们允许学生采用任何方式实施管理, 有的利用Excel工具进行数据收集处理, 有的学生开始使用ERP软件实施物料管理。通过各时间点的控制、市场需求的设定, 学生小组必须实时给出各类数据信息并依此做出市场判断 (款型、数量、批次、库存等) , 而之后市场交易的结果即成为各小组的竞赛成绩。竞争, 迫使其切实感到了工作压力, 迫使其认真对待当前的角色任务, 对自己负责, 对其他同学负责。兴趣是老师, 竞争是催化剂, 构成了自我学习习惯养成的最佳动力。

四、形象化岗位环境, 培养协作精神

通过各类行业沙盘的筹建, 各类工作环境被模拟, 借助各类真实物料, 在教学实践中可以非常直观的将不同类型企业的管理、生产、运营等情况展示出来。对企业的性质, 业务特点理解了, 才能够对相关业务技能有进一步的认识。当前多数院校在会计专业培养计划当中都非常强调财务核算、报表分析等相关技能的训练, 但往往局限于对文字业务的处理, 因为缺乏对现实业务的零距离感受 (实习是最好的办法, 但目前效果不理想) , 更重要的是无法很好理解各类表单的具体使用意义, 因此很多学生就业后往往感到无从着手。在上述提及的服装物流配送案例中, 不少学生单就库存盘点就花费不少时间, 数据复核数遍。针对这种情况, 我们在工业沙盘模型中加入了一个工厂半成品加工的场景模型, 通过真实工厂业务的视频播放, 真实展示车间领料、机械加工等业务。学生置身为加工工人、库管、检验等角色, 被要求完成相关业务及核算管理工作, 而其工作数据结果, 比如半成品成本、库存数量、原料耗费等将直接作为后续加工、销售的基础数据。通过这种方式, 学生可以形象理解业务发生所涉及的物料流转、信息传递、资金流动的全过程。

在毕业生回访中, 我们还发现一个问题, 不少学生初次就业后对哪些是自己适合的工作或行业往往很迷茫, 频繁跳槽成了必然。而在校学生中, 对所学有何用, 将来从事哪些行业哪些工种非常模糊的同学更不在少数。缺乏对工作岗位的了解, 不理解职业定位是一个重要原因。我们在设计的服装连锁销售企业沙盘模型中配合一定设备, 诸如POS机、条码设备等。模拟的环境, 真实的设备, 真实的交易。这种方式, 效果等同于实习。而之后的岗位轮换, 各项工作以及不同行业特点的差异比较更让学生明白了现实工作中的相互协作, 信息交流。

五、会计信息化的实践教学

这样做不能仅停留在业务的技能训练上, 更重要的是要促使学生了解、掌握各岗位、各部门之间的数据信息的收集传递以及处理。在校园内建立一个经济市场环境, 通过实物沙盘以及模拟沙盘的结合使用, 创建出各种工作环境, 衍生出各种业务类型, 促使学生思考如何利用各种所学应对市场挑战, 这个对学生来说是工作能力的考验, 对教师来说也是一种能力提升。更重要的是, 让信息化实训教学有了更清晰的目标和方向。

参考文献

[1]谢诗芬.会计信息化:概念、特征和意义[J].湖南财政与会计, 1999, (11) .

[2]陈朝辉.ERP沙盘模拟对抗教学方式探索与实践[J].实验室研究与探索, 2009, (1) .

[3]万希宁, 郭炜.会计信息化[M].武汉:华中科技大学出版社, 2009.

企业财务会计若干问题初探 第5篇

关键词：财务会计 上市公司 证券市场 重组 问题

随着社会经济的发展，社会分工日渐相互贯穿渗透，不同领域的财务会计制度已经不再是各自独立的一个单元，他们相通而相似，发挥不同作用的同时又有着内在的必然联系和共同基础，因此对不同的企业财务会计问题的整合分析很有必要。

1.上市公司财务会计问题综述

上市公司的财务会计问题在会计行业具有代表性，上市公司为了及时了解公司的发展状况，制定了财务会计报告制度，这一方面完善了会计制度，另一方面也产生了负面作用，有的上市公司为了达到某种目的，指使会计造假，导致会计舞弊、会计信息失真之风日渐盛行，违反会计相关立法的行为也越来越多，本世纪初的三次会计“信任危机”就是由此产生，诚然，在立法方面我国已经取得了显著地成果，1997年财政就发布了《企业会计准则-关联方关系及其交易的披露》，这是第一部会计准则；紧接着在1998年财政部又颁布了《股份有限公司会计制度》，在2001年颁布了《企业会计制度》，至此，我国的会计立法可谓基本到位，这些规定基本上为会计各环节提供了法律准则，然而为何仍然出现各种问题呢？原因在于法律和准则是有相对滞后性的，法律和规章制度的制定是在问题出现后，会计立法往往在会计行业状况相对稳定的基础之上；再者是会计业务操作中情况是复杂多样的，而法律所能规定的范围只能是概括性范围，这就使会计操作当中仍有很大的变动空间，给违法分子创造大量机会。基于以上分析，在上市公司财务会计问题反面给出以下见解。

上市公司财务会计问题产生的原因很大一部分是基于股权结构的缺陷，大股东对公司大部分股权的占有，致使股权过度集中，股东之间相互约束的局面难以形成，小股东更是对大股东无力制约，监理会也无能为力，原因在于掌握大部分股权的大股东实际上已经对董事会、监事会有了操纵权，使上市公司的监督机构形同虚设，缺乏健全有力地监理考核机制。

对于上市公司财务会计问题的缺陷，首先要改进会计管理机制，改变上市公司管理层对会计部门的权力控制，保护会计人的合法职责上的权力，为会计人员设立权力申诉制度，在权力受到制约后可以及时向有关部门申诉并主张权力。其次要想方设法改变上市公司配股状况，改变大股东对上市公司享有绝对话语权的局面，使各股东之间形成有效的权力制约和监督机制，完善企业的监督制度，如，可以为了增加财务操控的难度，股权资格可以改单变量控制为多变量控制，把有违规操作行为的股东股权按违规次数和程度进行折扣。另外，要杜绝地方政府对上市公司财务的施压，使其不为了地方招商利益而影响公司运行。

2.我国证券市场财务会计问题概要

上述关于上市公司财务会计问题的简述可以为证券市场财务会计问题提供参考。随着我国证券市场的发展，经济发展呈现出巨大的活力，经济活力的体现方式为多元经济的发展，然而随之而来的也有证券市场财务会计的多方面问题。上述上市公司的财务会计问题其实是证券市场财务会计问题的映射，因为上市公司的股份即是证券市场的元素，上市公司的财务会计问题和证券市场财务科文存在着同源性，但不能等量而视之，财务会计体系相对滞后，使财务会计制度很难适应实践中的需要。

证券市场财务会计问题来自上市公司的财务会计问题，体现在上市公司财务资料内容的局限性、可参考性和及时性上。具体来说上市公司给出的财务资料应该包括年度报告、半年报告、季度报告和每月分析，但实践中总是出现某个环节的遗漏，市场经济千变万化，在数据的及时性上也很难把握，上市公司给出的财务数据往往难以反映公司的即时信息，再加上上市公司财务会计信息的失真问题严重，是财务会计数据参考性下降，给证券市场的财务会计工作在成了很大的难度。另外，证券市场不仅需要企业财务会计数据的全面性，还要求数据的客观可靠性，是证券市场财务会计工作中能做出正确的市场分析，公布及时正确的指标，如果上市企业的各项财务指标不健全，必然影响到投资者的合法权益，给证券市场的运行造成阻碍。此外，自2008年以来世界范围内发生的几次经济危机也造成巨大影响，金融危机背景下，上市公司的交易性金融资产、持有至到期投资、应收款项、可供出售金融资产负债负债问题影响了证券市场的灵活性。最后，由于我国企业界普遍存在的会计长期分部门管理，造成会计工作死板无创意，这体现在证券市场上尤为致命。

从上市公司的财务会计问题来看，缺乏必要的审查监督系统，上市企业的财务会计资料很难保证准确无误，使证券市场会计实效性受挫。加强上市公司财务会计监督是强上市企业的财务会计监督，是保障证券市场会计工作运行的当务之急。随着我国证券市场的发展，会计师的重要性已经逐渐受到重视，要建立一套较为规范的会计师签证标准和签证制度，提高会计师的质量。另外要加强法律监督，尽快制定证券市场会计准则，明确规定会计职责义务，明确规定惩罚措施。这样才能根治证券市场会计工作出现的问题

3.股份制改制重组的财务会计问题析要

股份制改制重组中的企业财务会计问题涉及到兼并收购、资产剥离、股权转让、还是资产置换、资产托管，企业改制包括两大方面，一是对原有企业整体改制为股份有限公司，另外一种是保留原国有企业而将其优良资产剥离出来组建新的股份有限公司，新有股份有限公司具有独立法人资格，独立开展生产经营活动。在前一种方式的改制中，会计工作要做好转型承接工作，在后一种方式中，则要根据评估结果建立新账，在企业改制中，企业资产评估前必须进行清产核资，彻底开展清产核资工作有助于全面估量企业资产，避免有的企业管理者局部利益的驱动下瞒报谎报资产信息，在这过程中对于大企业的核资，可以采取上级部门负责制，避免当地部门与企业内部联合舞弊。在资产评估环节有的企业图省事，直接以货币资金注册新设，而绕过资产评估、资源置换等程序。在实际操作中，由于受到改制方案的限定操作不免出现漏洞。在企业改制中的呆坏账、不良资产的财务处理上，企业会计应当按照相关部门的批准意见，把呆坏账先从企业净资产中划分出来，核实估算清楚之后，将信息如实转交给相关部门，使相关部门依法做好企业资产继承，债务偿还工作。

从整体来说，企业股份制改革中涉及很多财务会计工作，涉及大量财务会计信息，有关财务会计的问题大部分为务实性问题，改制企业必须意识到，有关的财务会计问题，绝大部分为刚性的原则规定，因私利而挤占会计操作空间是不被允许的。在务实中，主要有企业职工经济补偿的会计问题和会计报表基础编制问题。关于职工的经济补偿，可以采取两种形式，一是直接经济补偿，二是间接补偿。会计工作的中心是将企业的资金按照不同情况以现金形式发放到职工手中，在间接补偿上，基于前面对企业资产的估量，给与职工物质性的利益，如分配企业原有地皮，房产等，改革成股份制后，可采用西方资本主义股份制模式，给企业职工一定的股份，给职工以长远的利益。在会计报表的建立，由于企业股份改制，采用的会计制度、会计准则和会计政策将会随之改变，会计工作必须把这三者综合起来，使会计工作适合股份制企业的发展。

4.结语

综上所述，会计工作错综复杂，涵盖多个领域，并且在不同的时期面临不同的工作问题，要全面把握会计行业的运行状况，，就要采用总—分方法，不仅要对会计行业有整体把握，还要对各行业各时期的会计状况有了解，横纵相互贯穿，才能做到具體问题具体分析，使会计工作更好地服务于国民经济建设。

参考文献：

[1]. 姚红 上市公司财务会计问题研究 2006

[2]. 孙雨林 论我国证券市场财务会计问题 2005

网络会计若干问题探讨 第6篇

（一）难以保证会计信息的真实性、可靠性

网络会计环境下，仍然存在信息失真的风险。尽管信息传递的无纸化，可以有效避免一些由于人为原因而导致会计信息失真的现象，但仍不能排除电子凭证、电子账簿可能被随意修改而不留痕迹的行为。传统的依靠鉴章确保凭证有效性和明确经济责任的手段不复存在。由于缺乏有效的确认标识，信息接受方有理由怀疑所获取财务数据的真实性;同样，作为信息发送方，也有类似的担心，即传递的信息能否被接受方正确识别并下载。网络会计时代，会计信息安全出现了新的问题，在实践中主要表现在以下2个方面：第一是计算机硬件隐患使信息存在泄密风险。影响计算机硬件的安全因素有自然因素与人为因素，这些因素很容易引起信息丢失或泄露等情况发生;第二是网络系统漏洞使信息存在失真的风险。互联网的开放性特征，给一些别有用心的访问者以可乘之机。电脑黑客则是危害互联网系统的主要祸手，计算机病毒也是网络安全的一大劲敌，还有网络软件自身不稳定因素也为网络系统的安全带来隐患。

（二）网络会计理论研究滞后，影响了网络会计的发展

网络会计对于会计基本假设中的会计主体、持续经营、会计分期提出挑战，这三项假设的界定范围在网络会计环境下将发生一定的变化，以适应网络会计的职能要求。在网络会计中会计期间等同于交易期间，所以不存在跨期分摊收入和费用的同题，权责发生制失去了意义，现收现付制则更适用于网络会计，这与会计准则的规定相违背。同时与之配套的理论却是一片空白。首先，从会计体系的三个层次看，会计理论、会计方法和会计实务基本上是在手工操作的基础上形成的，很少考虑计算机进入会计领域所引起的变化，对网络会计的支持相对不足。其次，从我国目前出版的各种会计电算化教材来看，多数教材是以会计软件的开发过程为线索而编写的，大都是技术方法的汇集，其中有些方法已严重滞后于技术的发展，更谈不上是指导性的理论。

（三）网络会计的规范性欠佳，相关人员的意识及素质不高

网络是一个自主管理、自主运行的体系，实行的是自我管理和自我约束，可以说互联网是一个缺乏警察的信息高速公路。而会计的特征之一是规范性，各个国家无不制定各种会计法规、准则、制度等，来约束企业和相关主体的行为，对披露会计信息的内容、质量进行规范，对会计核算的原则、方法制定强制性的要求。会计的规范性与“无政府”的全球统一的网络必然产生矛盾。其次是相关人员的意识及素质问题。无论多么完善的硬件软件以及网络系统，都需要人的驾驭。然而，当前人们还没有从观念上完全接受网络会计，甚至从业人员都达不到操作网络会计的要求，因此观念的转变应该是企业面临的首要问题。网络会计下的会计从业人员应当熟悉计算机网络和网络信息技术，掌握网络会计常见故障的排除方法及相应的维护措施，了解有关电子商务知识和国际电子交易的法律法规，具备商务经营管理和国际社会文化背景知识，精通会计知识。目前，这样的复合型人才在我国还非常缺乏。

二、解决网络会计发展中存在问题的对策建议

（一）完善内部控制，实现对网络会计系统的组织控制

网络会计的应用给内部控制带来了新的挑战，同时也给内部控制的方法及手段带来了新的发展契机。在网络会计信息系统条件下，内部控制应充分利用计算机技术和网络技术，将控制方法与之相互结合，以信息技术方法降低信息风险。一是要建立合理严密的网络会计系统的组织机构，完善组织控制体制;二是要建立网络会计操作控制制度;三是要建立计算机硬件、软件和数据管理制度;四是要对会计资料定期进行审计。内部控制的主要目标是既要保证会计信息的真实可核性，又要保证会计信息的安全可靠性。

其次要注意对网络会计系统组织控制。加强网络会计系统的组织控制，职责分离是一个重要组成部分。在网络会计系统中，由于计算机具有自动高效的特点，许多不相容的工作都合并到一起由计算机统一执行，这样很容易形成内部隐患。网络会计组织控制的具体内容包括：第一，网络会计系统职能部门内部的职责分离。电算化系统职能部门内部的职责应进行适当的分工，包括系统开发与数据处理职能分离，数据录入和数据审核的职责分离。第二，加强对数据处理的控制。为了保证数据处理的及时性，可采用集中分散式和授权式两种控制方法。集中分散式是由网络服务器统一对各数据库进行管理，服务器将这些数据传送到各个工作站，每个工作站分别在本站处理各自的业务。每天结束，各个工作站都将当天新处理的业务数据传送到服务器，由服务器集中进行序时处理，并加人相应的数据库中。授权式是当工作站有业务需要访问网络服务器中的数据时，服务器可以根据当时的忙闲决定是否允许访问，若闲则可授权访同，否则不允许。

（二）建立严格的档案管理制度，提高会计从业人员的素质与能力

首先要建立严格的档案管理制度。系统投入使用之后，原系统的所有程序文件、软、硬件技术资料应作为档案进行保管，并应由专人负责，同时严格限制无权用户、有权用户非正常时间等对程序的不正常接触;在档案调用时也必须经系统主管和程序保管共同批准，并对使用人、程序名称、调出时间、使用原因和目的以及归还时间等进行详细的登记，以便日后核查。所有会计数据文件应做档案保管并严格限制无权用户、有权用户非正常时间等的不正常接触;建立一定的应急措施，如数据文件的定期备份、备份数据的存放条件要求、系统数据文件损坏后的再生规则等，从管理上严把关。

其次要提高会计从业人员的素质与能力。网络会计人才是复合型人才，要求既懂会计又懂管理;既有原则性，又有创造性、灵活性;既熟悉会计电算化知识，又熟悉网络知识;既会会计业务操作，又能解决实际工作中存在的种种问题。只有培养出这样的复合型人才，才能使网络会计真正发挥其优势，真正提高财务工作效率和企业管理水平。因此，我们应积极培养能掌握现代信息技术和现代会计知识及管理理论与实务的复合型人才。第一要在教育领域加强复合型人才的培养，促进网络化进程。社会的进步、企业的发展归根结底都需要高素质的人来完成，没有高素质的人才，网络会计就成了无本之木、无源之水。为此，国家必须重视对高素质的复合型人才的培养和开发。应加强对现有财会人员的计算机和商务知识的培训，以适应网络时代的需要。第二要系统培训在职财会人员。在职财会培训不同于网络会计网管员的培训，应着重于四个方面内容的培训：1、计算机操作能力，要能够熟练地掌握计算机的操作方法和操作技巧;2、网络常规维护能力，要能够系统地掌握网络常规维护的基本程序和方法;3、数据保密技能;4、网络安全知识。

（三）加快网络会计理论的研究，建立健全的管理规章制度

首先要加快网络会计理论的研究。网络会计理论制约着网络会计实践的发展。网络会计是信息化社会经济的产物，网络会计实践迫切要求会计理论进一步丰富起来，所以网络会计理论应摒弃传统，逐步探索，达到与网络会计实务的互动与发展。同时，只有网络会计理论丰富了，才能为网络会计发展政策、法规的制定提供强有力的依据。其次要建立合理的管理规章制度。我们要尽快建立和完善电子商务法律法规，制定网络会计环境下的会计准则，规范网上交易、支付、核算等行为。比如实行用户权限分级授权管理，建立起网络化环境下会计信息系统的岗位责任制，如系统的维护人员和系统管理员不得上机处理日常会计业务，会计业务处理人员不能进行系统维护，会计软件保管人员不能由上述人员兼任等等。技术管理方面。鉴于计算机系统脆弱性，在建立网络会计信息时，应该从技术上和管理上考虑安全措施。制定计算机机房管理规定，制定防火、防水、防盗防鼠的措施。计算机房应采用安全保护措施，重要的通道有门卫把守，必要情况下可采用电子门锁指纹核对。加强磁介质档案的保存管理，防止信息丢失或泄露。加强计算机系统运行的安全管理，以及突发事件的应急对策等。

参考文献

[1]、李玉清, 关于网络会计结构体系的探讨, 中农业会计, 2007.12

[2]、王秀英, 计算机网络技术的发展对会计的影响, 财会研究, 2007.10

政府会计改革若干问题研究 第7篇

一、政府会计及其特征

政府会计是指反映、核算和监督政府单位及其构成实体 (以下统称为政府单位) 在使用财政资金和公共资源过程中财务收支活动的会计管理体系。政府会计内容包括三部分:概括起来可称为“一项制度, 两个体系”即:政府会计准则体系、政府会计制度体系和政府财务报告制度体系。

为了完善公共财政管理, 提高政府运行效率, 增加财政透明度, 提高财政信息质量, 中国的政府会计应有以下三个基本特征:

1. 统一性。

这就是说, 无论是政府的行政部门、非行政部门或是其构成实体等, 执行的准则和制度是统一的, 不是分类的。另外, 所有政府单位使用的政府性资金和管理的政府性资产, 所有的政府活动形成的财政资源和财政责任, 都要纳入政府会计的统一核算和管理。

2. 全面性。

政府财务报告制度全面、系统地反映财政预算执行和政府单位的财务活动及财务状况, 综合披露政府及政府单位的资产、负债和净资产的真实信息, 不应当将任何政府单位的任何财务活动及财务状况置于披露范围之外。

3. 相关性。

政府会计全面、系统、准确地反映政府资产负债状况、政府预算执行情况及政府的各类经济活动状况, 这些科学有效的信息有利于立法机关对政府的监督, 有利于强化政府的会计责任, 有利于政府自身的科学民主决策, 有利于推进宏观经济管理, 同时也有助于会计信息的使用者利用信息作出科学合理的决策。

二、政府会计改革面临的问题和难点分析

从整体上来说, 中国的政府会计改革面临着会计目标定位、管理模式转变、会计要素确定、财务报告体系如何设立等诸多问题和难点, 但是对铁岭来说, 我们认为面临的主要问题和难点有如下几个方面:

1. 事业单位改革与政府会计适用范围。

中国现行的预算会计是基于“组织类别”来构造的, 即分别按照财政部门、行政单位和事业单位分为三个相对独立并采用不同会计科目进行核算的预算会计分支, 即财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计, 事业单位又可分为全额拨款、差额拨款和自收自支单位三种。很明显, 部分事业单位的职能和任务, 并不适用政府会计所界定的核算和监督范围, 这就造成了现行预算会计体系事实上的“各自为政”的局面。如果不对现行的事业单位体制进行改革, 政府会计改革仅仅作为一项技术变革, 将很难取得应有的效果。

2. 会计人员素质与政府会计改革需要。

政府会计改革的制度安排和实务操作需要一支与之相匹配的会计人才队伍。人才队伍建设是政府会计改革的关键, 也是改革的难点。如何培养相应的人才, 组织培训好相关人员, 使财会管理人员深刻领会会计改革的实质和影响并能提供操作指导, 具体的操作人员熟悉并能熟练运用新的会计准则和会计制度, 是需要后续解决的问题之一。

3. 思想认识转变与政府会计改革进程。

政府会计改革涉及方方面面, 各方对此认识难以相同。站在不同的立场上, 对会计体系的稳定性、相互衔接性、根本变革的必要性的认识会有很大区别。特别是会计改革与事业单位改革, 进而与很多人的利益密切相关, 出于“理性经济人”的本能反应, 改革过程中必将遇到较大的阻力。此外, 改革也很可能会触及某些用款部门的既得利益, 改革初期也可能使得用款部门不适应, 长期习惯了传统的会计管理模式用款部门, 一旦加以改变, 需要重新培训、学习和一个较长时期的适应过程。

4. 财政承受能力与改革中的利益协调。

政府会计本身属于财政业务范畴, 但政府会计改革却涉及立法、行政、非政府实体以及公众等诸多对象, 同时涉及政治、经济、社会等诸多方面, 处理不慎, 不仅改革夭折, 而且触发其他严重问题。比如, 采用不同的会计记账基础, 政府财务报告反映出不同的信息, 有关重要信息如政府隐性债务、养老金计提等问题比较敏感, 直接涉及立法与行政之间、政府与工会之间、政府与民众之间的关系, 处理不好, 会引起严重的后果。

5. 重大会计事项处理及其政治影响。

政府会计改革将实行新的会计政策, 该政策对有关重大会计事项的处理会做出有异于原来的规定, 这种重大事项的规定或处理会产生重大影响。比如, 对于政府隐性债务、养老金, 如果采用权责发生制, 则在会计当期予以反映, 会计报告会显示政府债务和养老金数量增加, 可能会使政府财政赤字明显加大, 从而可能会引发相当的争议。

三、积极稳妥推进政府会计改革的建议措施

由此可见, 政府会计改革不仅是技术变革问题, 更是政治改革的需要;不仅会对当前的某些利益相关者造成重大影响, 其实施效果的好坏也必将直接影响到政府绩效的高低。所以我们认为, 针对上述问题, 可采取如下措施, 积极努力稳步推进政府会计改革:

1. 事业单位改革与政府会计改革配套实施。

中国政府已经初步确立了按照“总体规划, 先易后难, 重点突破, 逐步推进”的原则, 进行政府会计改革。关键是会计改革与相关体制改革的优先顺序。我们认为可按如下顺序进行:首先, 在借鉴其他国家政府会计改革经验的基础上, 考虑中国的实际情况, 先制定出政府会计基本准则;其次, 在此基础上对现有的事业单位进行重新归类和职能厘定:一类是公共功能较强的事业单位划为政府单位;二类是将不以盈利为目的, 能够通过非政府性收费等方式实现收支平衡的事业单位, 划为非营利组织;三类是竞争领域的经营单位划分为企业。再次, 在政府会计基本准则的规范下, 整合现行的预算会计制度, 建立新的政府会计制度体系。包括建立政府总会计制度和政府单位会计制度。最后, 在会计核算基础方面, 与政府会计准则、会计制度的制定和发展步伐相适应, 分部分、分步骤等实行权责发生制。

2. 人员培训先行一步。

推行政府会计改革, 需要相应的人才, 这一点对于中国来说尤为迫切, 因为预算会计的管理现状决定了中国政府会计人才的短缺。各地可先选派各机关财会负责人、收付中心业务骨干、相关院校专业教师等分批分期外出培训, 也可请入有关专家前来授课, 了解和掌握政府会计改革的前沿思想和动态, 为以后的制度实施做好人才储备。再由这些骨干人员配合统一的实施步骤, 做好本系统、本单位财会人员的培训、指导工作。

3. 变思想观念, 确保改革平稳进行。

要做好前期的调研、宣传、反馈、总结等各项工作, 充分考虑可能遇到的困难与阻力, 做好协调和化解工作。这其中关键是原有事业单位中的后两类及其职工的思想转化工作。具体操作中, 可先通过座谈会、学习班等形式, 对单位负责人进行观念转化, 了解这些单位面临的问题和困难, 并在制定政策时妥善解决;然后通过财会人员等培训, 扫除实施的技术障碍;最后分阶段稳步推进, 确保改革不会造成大的社会波动。

4. 科学分析, 逐步提高财政透明度。

政府财务报告所提供的信息首先应能反映预算执行情况。政府财务报告通过反映预算的执行情况, 以帮助使用者了解和监督政府收支活动、反映资源的获得和使用是否具有合法性、合规性, 是否符合预算。其次, 反映政府的运行业绩。政府财务报告应提供服务成本、成果及成本与成果对比的财务信息, 以帮助使用者评价政府服务的经济性、有效性和效果性。再次, 反映政府的财务状况。财务状况的重要方面之一是政府所拥有和控制的资源, 这些资源代表着未来的服务潜力。因此, 资源的保全状况、资源的质量以及资源分布的结构对评价政府持续提供服务的能力很有帮助。最后, 反映政府组织的内部控制和财务管理体系。政府不同于企业的重要特征在于其缺乏制约力量, 所以严格的内部控制和财务管理体系就显得尤为重要。以上各项要求一步到位是不现实的, 我们认为应在十年内与时俱进逐步实现。

5. 会计处理基础的转化可分地区、分步骤实施。

随着当前中国财政管理改革的不断深入, 财政管理的重心已由收入管理转向支出管理, 而支出管理的会计核算目标是要努力提高支出绩效, 收付实现制无法满足这一要求。相比之下, 权责发生制会计信息能帮助使用者了解政府主体所拥有和控制的资源, 有助于其评价主体使用这些资源的经济性、效率性和效果性, 有利于核算财政预算资金执行结果、防范财政风险以及对各级政府执政绩效的考评。因此, 在政府会计中引入权责发生制是必然的。另一方面, 会计基础的转化又是一个复杂的系统工程, 因而必须充分权衡成本与效益, 对引入权责发生制会计基础的方式、范围与步骤进行合理选择。由于权责发生制对会计职业判断的要求较高, 对于天生处于政治环境之中的政府会计来说, 健全的法律环境与监督体系是保证会计信息客观性的必备条件, 然而中国正处于发展转型时期, 完全具备这一条件还需要一个过程。根据当前财政改革的目标, 借鉴其他国家权责发生制的经验, 中国政府会计采取循序渐进的方法, 由收付实现制逐步转化到权责发生制是较好的模式, 这样既可以降低改革成本, 又可以提高改革成效。

此外, 中国政治体制、自然条件、改革进程等原因形成的地区发展不平衡, 也决定了权责发生制的引入应有地区差别。与此同时, 权责发生制在全面、准确反映当期现金流方面也存在一定局限, 需要收付实现制加以弥补。因此, 应该在多大范围、程度实行权责发生制, 如何分项目、分重点、分地区实行这项改革, 是需要渐进妥善解决的问题。

摘要：政府会计改革是中国会计领域的又一次深刻而重大的变革, 是适应市场经济条件下, 目的是转变政府职能, 提供更优质的服务。为此, 我们首先需要明确政府会计的内涵、构成及其特征;对政府会计改革面临的问题和难点进行分析, 以便有针对性地采取措施, 保证改革取得预期的成效。

《会计法》若干问题探讨 第8篇

一、规范模式的设置不够严密、完整

作为一个行政色彩比较浓厚的行业法规, 《会计法》在规范模式的设置上, 很有必要在命令性、禁止性规范之后配以惩治性规范, 不能只有命令性、禁止性规范, 而没有惩治性规范, 也不能只有惩治性规范, 而没有命令性、禁止性规范。然而, 现行的《会计法》中某些条款却无视这种模式, 导致违法不能究, 白白浪费立法资源。例如《会计法》第三十八条第一款规定:“从事会计工作的人员, 必须取得从业资格证书”。民众不禁要问:倘若未取得从业资格证书的人员, 从事会计工作, 那么单位及其负责人、直接责任人应当承担什么法律责任?另外其提供的会计资料有无法律效力?《会计法》并没有规定。有的学者将此种立法称之为“无盾立法”, 即没有惩治性规范作为后盾的立法。这样只设置命令性、禁止性规范而不设置惩治性规范, 导致对违反规范的行为无法追究, 无疑使《会计法》的实施在某种程度上大打折扣。对于这类未附带惩治性规范的条文, 较为合理的补救措施是财政部门可以依据《行政处罚法》, 设置或增加相应的惩罚性规范, 或者人大会常委会在立法中增设惩罚性规范或者干脆废除相应的条款。

二、关于会计诚信方面的条款相对缺乏

事实上, 无论现行的《会计法》还是会计制度都明确规定, 会计核算必须提供真实、合法、准确和完整的会计信息, 会计准则也将客观性原则列为会计原则之首。但是, 在我们现行的《会计法》中, 并没有明确和直接地提出“会计诚信”的概念, 所以大部分人都将这些规定看作只是一种技术标准, 而没有将其与企业会计人员的职业诚信联系起来。这对于强化会计诚信机制, 甚至对提升我们全社会的诚信水平都是十分不利的。此外, 在《会计法》中也应明确指出, 会计诚信涉及所有与会计信息相关的人员, 除了一般会计人员、财务经理、总会计师外, 企业的高层领导、注册会计师、社会中介机构、机构投资者、证券分析师、行政领导和监管等部门, 这将有利于我们在纷繁复杂的会计工作中, 全面地提高从业者及相关人员的诚信意识, 并进而提高《会计法》的实施效果。

三、法律责任的叠加问题有待解决

法律责任的叠加问题, 是指对于某些会计违法行为, 如果同时涉及到不同法律的管辖范围, 则不同的执法机关可以同时行使其处罚权, 由此导致了会计法律责任的叠加, 给实际执法行为带来诸多困难。会计违法行为人由于自己的一个违法行为而需要承担双重或多重责任吗?在《会计法》修改以前, 我国会计法律并没有明确规定。虽然1999年新修订的《会计法》做出部分修改, 但对会计法律责任的叠加问题解决的仍然不够完备、彻底。在执法过程中, 各相关部门就同一行为的重复处罚, 不但使被处罚者深受沉重负担, 而且容易引起政府部门之间的矛盾。例如《会计法》第49条规定:“违反本法规定, 同时违反其他法律规定的, 由有关部门在各自职权范围内依法进行处罚。”

四、对于会计工作的监管体制仍有待完善

首先, 与会计法律责任叠加问题类似, 《会计法》关于执法部门的设计并没有取得满意的效果, 会计领域的多头管理现象仍然存在。国家审计部门和证券监管机构等都拥有对单位会核算进行监督检查和处罚的权力, 但结果是出了问题谁都不愿意承担责任。由于《会计法》关于财政部门具有检查监督权力和责任的规定比较笼统和抽象, 使其流于形式。其次, 《会计法》规定, 对财政部门的工作人员在实施监督管理中玩忽职守、循私舞弊的将依法给予行政处分直至追究刑事责任。但是, 法律缺乏对财政监督工作的质量要求, 因而对工作人员玩忽职守的行为难以界定。再者, 《会计法》要求财政部门对单位会计核算实施监督, 而财政部门并没有针对新的规定扩充人员, 因此没有足够的力量对辖区所有单位的会计工作进行监督。

五、建议

(一) 进一步完善会计法律体系

在新《会计法》实施的这几年中, 我国在建立会计法律体系方面已有重大突破, 包括:取消了分行业会计制度, 建立了国家统一的会计制度;初步建立起了包括1项基本准则和38项具体准则的企业会计准则体系。另外, 国务院、财政部已经制订发布了若干与新《会计法》配套的法规、规章, 对企业财务会计报告编报、财政部门执法检查、会计从业资格的管理和内部会计控制制度等诸多环节进行了明确规定, 但仍有很多不适合新《会计法》的法规、规章有待改革。财政部应抓紧对现有法规中与新《会计法》不相适应的方面加以修改, 对不够完善的地方加以完善。

同时, 必须尽快建立新《会计法》的配套法规, 对新《会计法》执行过程中遇到的问题或矛盾予以界定或判断。首先, 在配套法规中对真实、完整下一个明确的定义, 本文认为, 真实、完整的定义不应从专业角度来定义, 而应该符合广大会计信息使用者对真实、完整的要求, 因为会计信息不是为专业人士服务的, 而是为经济服务的, 为广大信息使用者服务的。另外, 在配套法规中还应对财政部门与其他部门行使行政处罚权的冲突进行协调。协调方法可用如下方法:一是对罚款权的行使可根据“先受理”原则确定主罚部门, 对同一违法行为由先受理的执法部门执行罚款权。如先受理部门没有罚款权, 则后执法部门可行使罚款权;如先受理部门罚款权低于后执法部门, 则后执法部门仍可行使罚款权, 但其罚款金额应该扣除先执法部门已罚金额;如先受理部门罚款权高于后执法部门, 则先执法部门行使罚款权, 后执法部门不再行使罚款权, 只需在处罚决定中予以说明。概括地说, 罚款权的协调是为了贯彻“一事不再罚”的原则。二是其他处罚权的行使则按各个法规规定的行政处罚。因为一般来说, 各种法规规定的行政处罚方式有差别, 一事不再罚主要适用于罚款权。如某上市公司做假帐, 同时触犯了《会计法》和《证券法》, 财政部门对该上市公司财务主管作出“吊销会计从业资格”的行政处罚决定后, 中监委还可对该财务主管作出“永久性禁入证券市场”的处罚。这种重罚可使有关责任人员三思而后行, 从而更有效地防止造假及其他违法乱纪行为的发生。三是要建立财政部门与其他相关部门的立案联系制度。财政部门在查办违法会计案件时, 对违反其他法律规定应由其他部门行使职权的, 要移送有关部门;其他相关部门在查办有关案件时涉及到会计案件的, 由其在职权范围内处罚后, 再移送财政部门对其会计违法行为进行处罚。

最后, 由于我国会计立法起步较晚, 虽然现在已初步建立起一个以会计法为主体的、包括基本会计准则和具体会计准则及其他许多配套法规的会计法律体系, 但离完善还差得很远, 还需要我们坚持不懈的努力。

(二) 提高会计从业人员素质

新《会计法》规定:“会计人员应当遵守职业道德, 提高业务素质”。虽然《会计法》对此未作明确的规定, 但是这就要求会计人员必须建立一套诚信为本、操守为重的职业道德规范, 用诚信和操守的行为理念去统驭会计人员。会计人员应遵守以下几方面的会计职业道德:

1、爱岗敬业, 任劳任怨

从事会计职业, 首先应该热爱所从事的职业, 有一种甘为会计事业献身的精神。“热爱”表明是一种无私的奉献, 不计较个人得失, 以事业为已任。在为事业的奋斗中乐趣无穷, 哪怕遇到冷遇, 嘲讽均一笑置之。

2、坚持原则, 敢于负责

从事会计职业, 在核算和监督中会遇到无数个不符合原则的人和事, 需要会计人员以一种健康心态对待, 心系集体和国家, 以一种强烈的责任感和不怕得罪人、敢于负责的精神抵制不法行为, 纠正错误, 维护真理。

3、诚信为本, 操守为重

从事会计职业, 要与内外部打交道, 可是内外部均为其客户, 内外部都存在服务、监督。要满腔热情地为他们解决问题, 要一丝不苟地办理每项业务。从而取得好信誉, 说话办事必须令人心服口服。操守为重是对会计人员会计行为的要求, 在工作中不能见利忘义。

4、勤思善学, 与时俱进

随着市场经济完善和发展, 新法规、新情况、新知识层出不穷, 只有不断学习和钻研, 勤于思考和实践, 才能创新财务管理方法和手段, 才能使单位管理与时俱进。

5、勤俭理财, 严守机密

一个单位, 所有财力均掌握在财务机构, 必须讲究生财、聚财、用财、理财之道, 必须守口如瓶严守财务机密。

(三) 明确法律责任

《会计法》要求单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责, 明确了单位负责人要承担的法律责任。在这样的情况下, 很多单位一把手为了对单位的财务工作负责, 都直接对单位的财务收支进行审批, 不是建立健全有效的内部控制制度和内部的制约机制来管理财务, 而是对本单位的会计事项方面事必躬亲, 这是对《会计法》的片面理解。在实际工作中单位负责人应该授权给一个分管财务工作的单位副职来进行财务收支审批, 重大事项支出实行联签。这样做既符合财务决策与执行审批相分离的要求, 又能实现多方位的监督, 有利于加强财务管理, 保护了经济的安全完整。

(四) 应规定由单位负责人单独负责对外报批的会计信息质量

第一, 符合法的责权利相统一原则。会计信息审批报出的决定权理应由单位负责人负责。这种做法在我国其他法的规定中也能找出依据, 如《国家赔偿法》。国家承担赔偿责任, 是以行为违法为归责标准, 而不论行为人有无过错。第二, 单位负责人有完善内部监督管理机制的激励。近年来, 许多经济犯罪案件, 都反映出一个严重问题, 即单位内部控制与会计基础工作薄弱, 内部控制制度执行不力。因此, 明确赋予会计人员承担内部职责, 外部责任全由单位负责人独立承担, 单位负责人为保证本单位提供的信息质量的唯一选择就是完善内部监控机制。而且, 由单位负责人单独承担对外报批的会计信息质量, 会锻炼出越来越多懂一定专业知识的职业管理人员。

(五) 建立有效的权力监督机制

倡导廉洁的党风和社会风气, 有效防止有法不依, 执法不严的现象发生, 这不只是会计行业的问题, 也是整个社会的问题, 并且任重而道远。不对权力建立有效的监督机制, 新《会计法》就不可能真正有效地贯彻实施。同时, 新《会计法》的执行为开展反腐倡廉工作创造了有利的条件, 但它的贯彻执行更依赖于廉洁的党风和社会风气。清晰明了的会计法律条文也可能被腐败的党风和社会风气搅得模糊不清, 从而造成法律的无奈。只有在廉洁的党风和社会风气里, 人们才能做到有法必依, 执法必严, 才能真正树立新《会计法》的威信。

结束语

1999年第二次修订、2000年实施的《会计法》 (以下简称新《会计法》) 与修订前的《会计法》相比, 更加适应改革开放不断深入及社会主义市场经济的建立等新形势和新要求, 更加有利于规范会计行为, 提高会计信息质量。对服务经济建设, 满足管理要求, 监督经济活动的良性运行发挥了积极的促进作用。但是, 随着知识经济时代的到来, 社会经济变化速度的加快, 加之我国会计立法起步较晚, 新业务、新问题不断出现, 会计立法中还存在许多问题、还很不完善等原因, 新《会计法》在实施过程中面临着许多问题。这些问题的出现一方面与新《会计法》本身的不足有关, 另一方面也与我国社会经济环境有关。本文着重对于会计法中存在的问题提出相应对策, 希望能够有所裨益!

参考文献

[1]、李峰.《最新会计科目规范化设置与处理全书》, 中国科技文化出版社, 2005。

[2]、孙茂竹, 文光伟, 杨万贵.《管理会计学》 (第三版) , 人民大学出版社, 2004。

[3]、陈冰.《会计法律责任及案例分析》, 中华工商联合出版社, 2001。

我国会计原则中若干问题初探 第9篇

会计实务中一直是将权责发生制作为会计确认的基础。对于权责发生制,国际会计准则解释为:“按权责发生制,要在交易事项和其他事项发生时而不是在收到和支付现金及现金等价物时确认其影响,而且要将它们记入与它们相联系期间的会计记录并在该期间的财务报告中予以报告。”但在会计实务中,一般很难严格遵守这一原则,比如现行会计实务对权责发生制可能会产生以下的冲击:

(一)对于一些已经形成的权利和

义务,由于没有相应的交易活动而无法确认,致使权责发生制显得不够完善,如企业在长期的经营活动中,因经营优良形成的商业信用,即商誉,就不能确认入账。

(二)期权、期货金融工具的出现

对传统的权责发生制确认基础提出了挑战,因为金融工具的应用是一种契约形式,契约双方在契约开始生效时只是享有某种权利或某种义务,并没有发生交际的款项支付,契约双方的权利与义务最终是否得到履行,在契约生效时往往无法预料。

二、会计信息的真实性

真实性原则也称为客观性原则或中立性原则。要求会计人员对经济业务的处理需要以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果。计量经济业务、制定会计政策、选用会汁方法必须真实表达经济业务的实际情况,要以客观确定的证据作为会计记录的基础。但是,并非所有信息绝对真实。会计信息失真的问题一直困扰着我国各个会计信息的需求阶层。不真实的会计信息会给信息的使用者造成决策上的失误,产生不可估量的危害。会计信息失真按其原因可分为三类:违法性失真、规范性失真和技术性失真。

为保证会计信息的真实性,必须加强会计立法,规范会计体系,明确会计人员的责任,建立健全单位的内部控制制度。

三、会计信息质量的相关性与可靠性

相关性原则要求会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求,满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要,满足企业加强内部经营管理的需要。而会计信息与信息使用者之间是否具有相关性,取决于这些信息是否有预测价值、反馈价值和及时性,而预测价值是会计信息有助于使用者在决策时能预测未来。反馈会计信息能让使用者证实或修正以往在决策时所判断的预测结果。

然而,构成会计信息决策有用性的相关性和可靠性,是两个不能确指的概念。相关性最初是指一般相关,是将企业财务状况、经营业绩、财务状况变动信息视为与使用者经济决策有关的信息。众所周知,会计信息现在早已达到了一般相关的要求,目前财务报告已经能够基本满足一系列信息使用者的需要。但是,信息使用者还需要一些特定决策等方面的信息。对于可靠性原则,IASC认为“当其没有重要差错或偏向并能如实反映其所拟反映或理当反映的情况而能供使用者作依据时,资料就具备了可靠性。”我国《企业会计准则》中将“会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营成果”作为会计原则,似乎只以如实反映或真实性作为可靠性的唯一内涵。我们知道,财务会计是以反映职能而存在的一个财务信息系统,所以,只有信息能够如实反映企业经济活动,才能具有生存和发展的空间,才能进一步去显现它的监督职能。

相关性和可靠性是同等重要的会计信息质量特征,有用的信息一要可靠;二要相关;这已成为信息使用者和信息提供者的共识。相关性和可靠性是紧密相连的,既不能离开可靠性去谈论相关性,也不能离开相关性去谈论可靠性,它们总是同时在影响或决定着信息的有用性。我们要对这两者加以相同程度的重视,绝对不能以降低或失去可靠性为代价,而任何强化可靠性的做法,也绝不能离开相关性的导向,片面强调其中任何一方的改进或改革,都有可能给信息有用性带来严重的后果。

四、对稳健性原则的认识

会计学界对稳健性原则的含义有不同的解释和理解。一般认为稳健原则的产生缘于会计估计和不确定性,是对具有可靠性和相关性的会计信息进行陈报的一个限制条件。综合来看,对稳健原则有三种不同的认识:较前稳健原则是指,在金额上尽可能多计可能发生的负债和费用,尽可能少计或不计可能发生的资产和收入。在时间上,尽可能早地确认负债和费用而尽可能迟地确认资严和收入;第二种是广为接受的传统含义,即合理核算可能发生的损失和费用,既不无视可能的损失,又不计提过多的准备,同时不预计可能取得的资产和收入;第三种看法则认为不确定性事项发生的可能性才是决定取舍的标准。这一观点以FASB为代表。

我国产业基金会计若干问题探析 第10篇

关键词：产业基金；会计；问题探析

一、 产业基金的相关概念

（一）产业基金的定义

虽然国内很多学者都在对产业基金相关课题进行深入探究，但是目前还没有在产业基金的定义上进行明确和统一。在发改委出台的《产业投资基金管理暂行办法》中认为产业基金也可以被称为产业投资基金，是对未上市企业进行股权投资以及提供经营管理服务的利益共享。产业基金会计则是指以货币为主要计量单位，运用专门的方法来对产业基金运作情况进行反映、监督以及决策等经济管理工作。产业基金存在着多样化形式，根据组织形式可以划分为公司型产业基金、契约型产业基金、有限合伙型产业基金。根据设立方式可以划分为开放式产业基金和封闭式产业基金。

（二）产业基金的特点

从产业基金服务角度出发来看，产业基金所提供的是资本经营增值服务，但是与单纯地投资行为还有所不同，主要为管理型服务。产业基金不仅可以集合投资，而且在运作上还具有一定规范性，能够通过专家管理的方式使资本运营优势得以充分发挥，尽可能地将风险进行分散；从产业基金的融投资角度出发，产业基金与商业银行不同所采用的是融资与投资相结合方式進行运作。首先，产业基金运用权益资本方式来筹集资金，经过对目标企业详细考察研究后对目标企业进行投资和管理，相对于商业银行来说，其获取的利润并不属于分红而是投资资本利得；从产业基金运作角度出发，产业基金运作方式为市场化运作，在基金运作过程中与各方联系都较为密切，不仅包括基金股东、基金管理人以及基金托管人，还包括中介服务机构。因此，在基金运作过程中对基金管理者的要求较高，应兼具丰富的经验和专业知识，以及较强的沟通能力。

二、 我国产业基金会计存在的几点问题

（一）技术层面

产业基金投资运作具有一定风险，各种因素都有可能对基金运作造成一定影响，要想能够更好地能够控制和防范风险的发生，必须借助专业技术人员对基金运作的实时管理。目前，我国产业基金相对于国外一些发达国家来说存在一定滞后性，特别是在技术层面尚未成熟，如果出现替代技术能够顶替现用技术时基金运作就有可能失去竞争力，进而可能加大风险。同时，产业基金在投资过程中如果在技术适应性方面考虑得不够，在资金投入运营后发现并不能完全适应社会需求，在产品服务寿命周期内收回成本，那么就会直接提高风险发生机率。

（二）管理层面

目前，产业基金在运作过程中还存在着管理风险，主要是指管理水平无法与资金运作实际情况相对应而产生的风险。一些产业基金管理团队缺乏创新意识，过于安于现状，在产业基金运作过程中过于默守陈规，在对投资调查工作方面做得不到位，不能根据调查后的信息数据以及大环境变化对项目进行科学、合理的判断。一些目标企业为了能够吸引产业基金的投资，采取多样化方式对粉饰项目弊端，致使一些项目的实际风险远远高于目标企业的报告数据，实际回报却比被投资企业报告低很多，致使风险大大提高。

（三）财务层面

财务风险是融资能力、财务管理能力以及投资回报率等财务原因导致基金运作不当所造成的风险。从产业基金发展角度出发，产业基金运作的根本目的是为了尽可能地获取利益，而是长期持有被投资企业股权。但是现阶段，我国产业基金退出机制仍然具有单一性，虽然政府以及出台了一些扶持政策来为产业基金退出提供一定保障，但是仍然存在较多外界影响易怒干预股权市场秩序退出操作难度过大，产业基金退出困难，进而引发风险。

（四）道德层面

产业基金运作离不开技术人员的操作，但是一些组织技术人员思想道德方面有待进一步提高。一部分人员工作积极性不强，不仅在项目选择、沟通方面懈怠，而且在资金筹集工作上也是认为只要完成任务即可，并不考虑如何使产业基金运作整体效率提高，缺乏集体荣誉感。更有甚者为了一己之利擅自进行不当操作，导致风险的发生。

（五）法律层面

目前，我国仍然没有一部专门针对产业基金的法律，造成一些产业基金在运作过程中出现利益双方含糊不清的情况无章可依，进而引发矛盾，影响基金的稳定运作。同时，我国政府在产业基金发展过程中地位较为特殊，如果在政策等方面扶持到位的话可以起到推动产业基金发展的作用，如果操作不当则会干预产业基金稳健运营。

三、 对于我国产业基金会计发展的几点建议

（一）重视资产分布的合理性

首先，产业基金在投资过程中应当重视资金分布合理性问题，要确保长期稳定投资收益。对此，产业基金可以采用分类投资的方式，将资金投到多个行业中去，这样在一定程度上可以免市场的不可预测性及行业周期性给产业基金运作造成的风险；其次，产业基金对单个企业进行投资时不仅要有一定限制，而且还应当选择一些有优势的产业进行投资，尽可能地控制和防范风险的发生；最后，产业基金可以通过联合投资的方式，充分运用几个产业基金的人力、网络资源等方面特长一起对目标企业进行综合评估并将产业基金联合到一起，实现优势互补，形成一股投资的合力，尽可能地提高产业基金决策正确性。

（二）构建完善的风险控制机制

首先，产业基金组织与管理人之间应当通过应当建立健全预算约束机制、基金运作信息披露制度、定期评估制度以及退出权相关细则；其次，要实现基金管理人的股权激励机制，可以采取给予管理人一定的股票期权的形式维护管理人与基金长期的利益联系，进而有效防范部分管理人利用职务之便非法牟利实施“寻租”行为。

（三）明确法律责任

首先，国家应当重视产业基金相关法律法规建设，对基金运作过程中的相关事宜进行仔细研究后进行细化和明确，使基金运作有章可循更具规范性，有效避免矛盾发生；其次，通过签订有关合同条款或股份的方式对风险进行防控。产业基金在投向目标企业时，如果发现被投资企业违反投资协议存在明显的错误或疏忽，应当要求被目标企业承担相关责任。

（四）重视中介服务机构对产业基金会计发展的作用

我国政府应当加大中介服务机构和产业基金会计的重视力，通过出台一些扶持政策的形式为中介服务行业提供学习国外产业基金管理的经验和技术的机会，促进其利用中介机构的优势来弥补基金组织会计管理存在的缺陷，充分发挥介服务机构在咨询、监督、评估等方面的优势，为产业基金会计发展提供科学、有效的建议或意见，以更好地控制和防范产业基金会计发展风险的发生。（作者单位：云南省西双版纳州勐腊县农村社会养老保险中心）

参考文献：

[1]肖玉香.并购基金风险控制研究[J].学术探索与理论研究，2011（2）.

[2]孙岩.浅谈基于流程的我国并购基金风险控制策略[J].金融经济，2015（37）.

企业会计信用若干问题的思考 第11篇

一、我国企业会计信用的现状分析

我国一些上市公司的巨额会计造假案,利用虚假会计信息谋取私利,使人们对我国企业信用产生了巨大疑问,极大地打击了投资者的信心,造成了恶劣的社会影响。在我国,以上市公司为代表,企业会计信用存在不少问题,主要表现在:(1)会计信息披露不真实、不及时、不完整,一些企业没有认真按照会计准则中的相关性、及时性、客观性、明晰性等原则来记录、传递会计信息;(2)授意、指使、强令篡改会计数据,制造假凭证、假账表进行假审计、假评估;(3)企业财务数据虚假,如虚增销售收入、虚增利润、报表重组等;(4)转移国有资产、偷逃税收、粉饰业绩;(5)重大决策未保护中小股东的利益,如通过关联交易转移利润,为大股东违规提供担保,大股东侵占上市公司资金;(6)随意变更募集资金投向,利用募集资金委托理财;(7)重大承诺不兑现,如预测利润不兑现,整改措施不兑现等。

企业缺乏会计信用,会严重干扰正常的经济秩序,损害国家和社会公众的利益。对政府而言,增加了政府管理部门的管理力度和管理成本;企业的偷税漏税行为减少了政府的财政收入,降低了政府的宏观调控能力。对企业和个人来说,降低了企业的资金周转率;增加了企业和个人的投资成本和贸易风险;容易造成三角债,使企业陷入财务危机;增加了企业投资、融资难度等。企业缺乏会计信用的主要危害表现在:加剧社会财富分配不公,破坏了市场经济制度,引起经济秩序混乱;侵害了会计信息使用者的利益,导致将增加投资成本和投资风险;危及经营主体自身利益,降低了企业在市场中的竞争力;有损整个会计队伍的职业形象。

企业缺乏会计信用有企业内部的原因和企业外部原因,内部原因中:企业领导追逐个人利益是企业缺乏会计信用的根本原因;会计人员的思想政治素质较低、专业素质较差是企业缺乏会计信用的重要原因;缺乏合理有效的公司管理制度是企业缺乏会计信用的根本原因;产权不明晰,使会计失去了建立信用的基础。外部原因中:信息不对称是会计失信的前提;会计处理自身的特点及局限性为企业操纵会计信息提供了可能性;对企业会计造假的处罚力度轻、执法不严是我国会计造假泛滥的重要原因;失信的社会环境,使企业及其会计人员难以独善其身。

在我国,一系列的重大的会计安全发生之后,会计信用逐渐引起了人们的重视,近几年来,我国会计界通过进行以“会计诚信”为核心的会计职业道德教育,社会形象有了很大提高,在会计界进行会计信用建设,是提高整个会计职业界社会形象的重要举措。与前些年相比,我国企业会计信用有所好转,但仍然不容乐观,目前企业会计信用中存在的最大问题是提供虚假会计报表,同时虚报利润、假账问题还很严重。总之,会计信息不真实是建立良好会计信用的最大障碍。经过近几年的会计诚信建设,我国企业对自身会计信用很重视并给予了较高评价,对会计人员职业道德有了正确的认识,这说明会计诚信教育在会计领域内产生了积极的影响。应进一步利用这一大好形势,继续深化会计诚信教育,以期提高整个会计界的诚信水平和职业道德水平,为提高我国企业会计信用水平奠定更坚定的道德基础。

二、企业会计信用评价机制的建立

目前,我国企业对建立企业会计信用等级评价体系和会计信用记录、公开制度的必要性有了充分认识,这也反映出目前会计信用失真现象给企业带来了很多负面影响,从而迫切需要改进和提高。财政部门应当抓住这一有利时机,乘势而为,在全国建立企业会计信用评价与管理制度,迅速推进企业会计信用评价市场的形成和发展壮大。但是当前绝大多数企业对客户没有建立会计信用等级评价制度,这说明目前我国对企业信用评价的需求不足,应当想方设法创造和扩大其需求。政府监管机构在监督企业财务会计信用等级过程中起着主导角色,在规范企业会计信用行业秩序方面有着不可替代的作用。此外,行业协会——信用评价协会也在形成以“道德为支撑、产权为基础、法律为保障”的社会信用制度方面起着巨大的促进作用,有助于规范和完善信用协会内部机制和会员管理制度。

建立企业会计信用评价机制的基本原则有:借鉴原则、成本效益原则、符合企业会计工作特点的原则、科学性原则。根据上述原则,企业会计信用评价机制应当由会计信用评价机构管理部门、评价实施机构、相关管理规范、评价结果使用者等构成。企业会计信用评价指标体系是评价机构和人员从事企业会计信用评价工作的依据,也是衡量会计信用评价结果是否公正、科学的标尺。因此,建立企业会计信用评价指标体系必须依据正确的指导原则。这些原则包括借鉴性、全面性、科学性、可操作性原则。在企业会计信用评价过程中,体现了评价人员根据被评价企业实际情况进行专业判断的需要,因此,我们在设计指标体系时,应当尊重评价人员的专业判断权利,给予其合理的专业判断空间。在设计企业会计信用评价指标体系时,应从影响企业会计信用的意愿、能力方面来考虑,还应考虑企业会计信用的表现因素。

为考虑全面性和层次性,可以将评价指标分为基本指标和调整指标。基本指标反映被评价企业影响会计信用的基本情况;调整指标是依据被评价企业环境情况和其他特定的重大情况对基本指标评价结果所进行的必要的修正与调整。企业会计信用评价基本指标体系应包括:与财务会计报告相关的内部控制,会计机构和会计人员,会计工作条件及其利用,财务会计报告的及时性、合法性、真实性和完整性,其他重大信息披露的及时性和完整性。企业会计信用评价调整指标体系应包括:年度会计报表审计情况、与会计工作相关的外部检查情况、企业及相关管理人员受到奖惩或关注情况、潜在影响企业会计报表公允反映的其他重大因素。我们也可以采用国际上通行的划分方法,将企业会计信用评价的等级划分将它分为:AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D十个等级,以便于理解和应用。企业会计信用评价等级划分可以帮助使用者评价企业会计信息质量,降低信息收集成本,有助于政府、金融机构等部门更好地监督与管理,提高监管效率,有利于企业更好地进行风险控制和管理,提高企业社会形象。

综上所述,造成企业会计信用产生问题的原因很多,我们要一一解决好,应该加大执法力度来提高企业会计信用,建立企业会计信用评价与管理制度。同时值得强调的是,提高企业会计信用还必须实施以下主要途径:在选聘会计人员时,不仅对品德严格要求,也要对专业水平及学历水平严格要求;在考察企业会计信用时,一定要重视对其领导者个人思想与作风的调查和评价;通过企业内部控制制度的制订、完善与实施,进一步提高企业会计信用;提高与信用相关的信息技术水平,以及加大舆论监督力度。

参考文献

[1]于健南．会计信用问题产生及其治理的制度分析[J]．内蒙古科技与经济，2004，(7)．

[2]张俊民，韩传模等．会计诚信及职业道德监管评价指标体系[C]．中国会计学会2005年学术年会论文集．2005-12．