实践缺陷范文（精选10篇）
实践缺陷 第1篇
1.1 依法治企和提升工程管理水平必须加强工程内控缺陷整改
从内外部审计检查结果反映, 工程建设领域仍属于风险高频发区, 部分单位工程前期管理薄弱, 成本结算不及时, 竣工决算及暂估转资产滞后等问题并没有得到很好解决, 屡查屡犯的现象依然存在, 反映出工程财务管理在业务流程、信息沟通、管理职责、控制手段等方面还存在规范执行盲区, 工程管理风险防范意识不强。依法治企和提升工程管理水平迫切需要工程管理在“发现问题、揭示风险”的基础上, 更加注重消除化解隐患, 加强跨专业、跨层级、端到端工程业务流程规范执行, 不断加强工程内控缺陷整改。
1.2 工程内控管理要求不断加强工程缺陷整改
工程建设项目是风险集中、管理复杂、影响广泛的公司重要管控业务领域之一, 《工程项目内部控制应用指引》明确要求企业必须强化对工程建设全过程的监控, 制定和完善各项规章制度, 明确职责权限, 规范工程立项、建设等环节的工作流程和措施, 防范风险。新形式下工程内控管理的要求迫切需要遵循内部控制管理要求, 不断加强工程缺陷整改, 确保工程建设目标的良好实现, 推动工程管理向“流程化、规范化、精细化”转变, 实现企业科学管理、运行高效、价值提升、风险可控。
2 工程财务管理中存在的问题
2.1 工程前期管理环节薄弱
工程前期对投资能力测算、可研经济性评价涉入不深, 财务整体投资能力测算不合理, 项目可研深度不足, 经济审查不充分, 投资估算不科学, 影响公司项目储备库建立不尽合理、深度不够, 实际执行中项目调整多, 支出控制难, 影响项目实施、工程成本控制和投资效益的发挥。
2.2 工程物资管理不到位, 关键点未有效控制
物资管理中实物流与价值流脱节, 为完成物资清仓利库考核指标, 物资立进立出, 虚入库、虚出库, 部分单位物资基础管理工作不规范, 物资到货验收及出入库关键点未履行审核, 存在工程物资多领、少领、错领, 超概预算情况, 相关业务部门疏于对实际领用物资和现场使用物资进行核对, 剩余工程物资未及时办理退库手续, 造成物资流失, 工程成本虚高。
2.3 工程信息沟通不畅, 暂估转资不及时、准确
工程管理部门之间沟通不畅, 工程信息不能共享, 财务人员对工程建设进度不了解, 对已达到预定可使用状态的工程不能及时办理暂估转资产并暂停利息资本化, 部分单位工程管理部门不能提交资产移交清单, 财务部只能将工程整体打包转增一项资产;工程结算手续办理不及时, 影响工程成本归集不及时、不准确, 暂估资产占工程概 (预) 算比例低, 不能实现足额暂估转资。
3 工程结决算内控缺陷整改应对
3.1 内控缺陷整改保障
3.1.1 内控缺陷整改组织保障 (成立工作机构, 健全组织保障)
公司成立工程内控评价工作领导小组, 总会计师担任组长, 各业务部门主任为成员, 各部门抽调骨干力量成立工作小组, 对发现的缺陷, 分专业全力推进缺陷整改工作。建立缺陷整改月度通报、进度通报及工作督导, 不断加强整改管理, 有序推进工程管理不断完善。
3.1.2 内控控制缺陷成因分析机制 (剖析管理业务层面, 查找缺陷原因)
省公司下发内控评价缺陷后, 风控办及时组织相关业务部门召开内控缺陷整改分析会议, 从岗位责任、内控流程、控制措施三业务层面, 内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、评价监督五管理层面, 利用“因素分析法”、“事件树法”等内控方法认真分析查找缺陷原因, 并深层次延伸, 对存在缺陷的业务流程进行整改及完善, 举一反三, 提炼补充相关管理规定, 建立长效管控机制。
3.1.3 内控缺陷整改责任机制 (制定整改计划, 落实整改责任)
风控办结合内控测试程序、评价指南等标准, 提出每项缺陷整改具体要求, 引导内控整改落实方向, 组织各单位制定缺陷整改计划、时间节点、整改方法、监督机制等, 要求各单位明确细化牵头单位、配合单位、责任部门和责任人等具体职责主体, 落实整改责任。
内部控制缺陷整改计划表如图1。
3.2 完善内控控制管理
3.2.1 营造良好的内控环境, 为内控有效实施奠定基础
加强全员内控宣贯, 组织各专业人员参加内控竞赛、内控建设及评价等专题培训, 引导职工学内控、用内控, 将内控工作于实际工作相关联, 为内控工作的全面开展奠定了坚实基础。
运用“五位一体”平台, 将内控管理与岗位、流程、标准、制度相融合, 将业务展现为流程, 将制度标准匹配至流程, 从流程中提取绩效指标, 将流程环节匹配至岗位, 形成岗位职责, 以考核促进责任落实, 推动公司内控管理体系协同运转、持续优化。
3.2.2 增强风险管理意识, 规避企业风险
建立风险管控工作机构, 牵头进行风险管理。①培育风险文化。将风险管理的理念融入企业文化学习及建设的全过程, 强化员工风险管理意识, 确保各级员工在日常管理中有效发现风险管理因素或原有风险的变化情况, 及时汇报并采取应多措施。②明确各级单位在风险管理中的作用和职责, 有效识别风险和管理风险, 从企业整体的角度全面全过程的实施风险管理。
3.2.3 优化控制活动, 确保内控发挥实效
通过“五位一体”平台协同机制的建设, 打通流程与职责、制度、标准、考核、风控等各管理体系之间的关系, 通过流程有效运转, 带动管理要求融入日常业务。员工只需熟练掌握业务流程, 无须查阅大量制度、标准等, 就能够清楚了解各专业管理对自己提出的要求, 尤其在机构调整、业务界面及各种管理要求发生变化时, 可实现动态、快速调整到位。
以工程预转资为例, 涉及11个流程:①提供工程竣工验收报告等→②创建设备台账, 自动生成资产卡片→③创建无形资产卡片→④审核竣工验收报告等相关资料→⑤审核确定需调整的价值, 审批竣工验收报告等相关资料→⑥提交总账凭证记账需求和相关单据→⑦执行项目成本结算操作→⑧进行成本费用分摊, 并执行项目结算操作→⑨审核分摊结果→⑩检查/修改资产卡片→輥輯訛在建工程转资。明确②、④、⑦、⑨、⑩.輥輯訛为关键控制点, 对其控制的目的, 易产生的风险进行说明, 督促对其进行监控, 确保控制到位。
3.2.4 加强信息沟通, 确保内控流程衔接顺畅
建立工程信息沟通机制, 财务统计工程成本入账情况表、业务预算执行情况表, 业务部门统计工程形象进度表, 实现业务流与资金流信息双项流动, 资源共享, 有效沟通, 财务及时掌握工程进度, 工程完工后业务部门及时提交竣工验收报告, 财务及时办理转资产。按月召开项目推进会, 协同解决工程管理中存在的问题, 推动工程管理有序完成。
3.3 构建横向协同、纵向贯通、覆盖全面的协同监督机制
3.3.1 构建风险、内控管理“三道防线”
(1) 第一道防线是公司各级各职能部门, 负责执行全面风险管理与内部控制的基本流程, 定期开展风险辨识工作, 编写评估报告, 不断完善各种风险的内部控制机制。对评估出的重大、重要风险制定解决方案并贯彻落实。
(2) 第二道防线是公司全面风险管理与内部控制相关委员会以及办公室 (牵头部门) , 委员会负责决定公司全面风险管理与内部控制工作中的重大事项, 审定风险管理策略和重大风险管理解决方案, 办公室负责组织协调、考核评价等日常工作。
(3) 第三道防线是公司各级内部审计部门, 负责开展全面风险管理与内部控制监督。实行业务监督、财务监督、风控办监督及审计监督全过程监督。
3.3.2 搭建实时监督平台, 协同内内控监督
整合风控系统、在线稽核、流程监控, 搭建实时监督平台, 开展月度实时监督, 通过线上稽核规则搜索、线下穿行测试检查, 全面扫描问题可疑点, 发现问题, 落实整改, 推进内控完善提升。
3.4 加强工程管理业务层面控制
3.4.1 加强工程前期管理, 保障投资精益化管理
(1) 分层审批, 明确项目储备职责界面。发展策划部负责固定资产零购项目储备工作;建设部负责电网基建项目储备工作;运维检修部门负责生产技改、生产大修项目储备工作;营销部负责营销专项储备工作;信息通信分公司负责研究开发、信息化项目储备工作;综合服务中心负责小型基建、非生产性技改、非生产性大修项目储备工作等。
(2) 细化评审标准, 从各个控制维度明确财务具体审核要求。具体审核要求如下:
资料完整性:主要审核可行性研究报告及项目建议书、项目投资估算及说明、重点其他费用依据及说明、拆旧物资清单等资料是否充分、完整, 是否清晰阐述和反映了项目的合规性、经济性。
财务合规性:主要审核提交的项目在前期立项阶段是否符合国家法律、法规、政策以及公司内部管理制度等各项强制性财务管理规定要求, 如审核是否包含其他类别项目、是否分拆立项、资本性支出与成本性支出划分是否准确、其他费用支出是否合理、拆旧方案是否合理等。
可研经济性:主要审核提交的项目在投入产出方面的经济可行性与成本开支的合理性。如审核投资能力与投资规模是否匹配、单项投资的可研经济性、投入成本是否合理及是否满足预算编制要求等方面进行专审, 优化项目储备库结构, 推动工程成本风险管控关口前移。
3.4.2 完善财产保护控制, 规范物资资产管理
加强物资实物管理, 强化定期盘点制度, 确保账实、账账核对一致, 防范物资流失风险。加强物资基础管理, 严格履行入库验收等进出库手续, 采用财务审核的方式管控物资实际出库。加大对项目物资实际使用情况的工程结算 (决算) 审查力度, 定期进行清核, 对工程剩余物资要及时办理退库手续, 确保建设成本真实准确。组织开展暂估物资款的清理工作, 消除三个月以上暂估款项, 从暂估物资未清理原因中查找是否存在虚入库物资及工程管理中存在的问题, 予以整改完善。
4 实施效果
4.1 推动内控管理持续改进
加强工程内控缺陷整改, 实现内控执行-评价-完善-提升的闭环管理, 通过揭示内部控制的设计缺陷和运行缺陷, 跟踪落实缺陷整改, 实现内部控制闭环管理, 与风险管理工作形成合力, 共同推动企业管理的持续改进。
4.2 助力提升工程管理水平
加强工程缺陷整改, 对工程过程管理中的问题予以剖析, 对照工程管理中的薄弱点和风险点, 查找内控执行中存在的问题, 不断完善工程管理流程, 不断促进工程管理水平提高。
4.3 提升依法治企科学管控水平
加强工程内控缺陷整改的闭环管理, 将问题整改责任落实到具体部门、业务流程, 制定针对性强的整改措施和计划, 对缺陷整改进行跟踪检查, 确保问题整改到位, 推进依法治企科学管控。
参考文献
[1]周胤, 祝维亮.企业内部控制与风险管理体制研究[J].财会通讯, 1012 (23) .
[2]杨雄胜.内部控制理论面临的困境及其出路[J].会计研究, 2006 (2) .
实践缺陷 第2篇
桥梁钻孔灌注桩质量缺陷的防治与处理实践
本文结合工程实际提出了桥梁钻孔灌注桩施工过程中断桩的处治措施,详细介绍了钻孔灌注桩断桩处理过程中的取芯、清淤、压浆、验证等具体做法.
作 者：关巍 作者单位：牡丹江市市政工程设计研究院有限责任公司,黑龙江,牡丹江,157000刊 名：中国新技术新产品英文刊名：CHINA NEW TECHNOLOGIES AND PRODUCTS年，卷(期)：“”(16)分类号：U4关键词：钻孔灌注桩 质量缺陷 防治与处理
钻孔灌注桩基桩缺陷压浆法处治实践 第3篇
摘要:钻孔桩灌注桩常见的缺陷有夹泥、软弱夹层、蜂窝、缩径、鼓肚、卡钻、桩底与基岩接触不良等,工程实践中常根据基桩缺陷产生原因及缺陷情况的不同,采用相应的措施进行处理。本文着重结合实际工作中遇到的缺陷现象,分析其形成原因,并将几种较成功的处理方法作介绍,供同行交流。
关键词:钻孔桩 基桩缺陷 旋喷压浆
0 引言
在钻孔桩灌注施工过程中,因操作不当或机械故障等原因,会造成某些桩在成桩后检测发现有缺陷,还有的桩因为卡钻、坍孔后难以完全处理,被迫灌注混凝土而人为留下缺陷,常见的缺陷有夹泥、软弱夹层、蜂窝、缩径、鼓肚、卡钻等。在处理这些问题时,如方法不当,往往费时费力,且效果达不到要求,使工程陷于被动。因此,对于处理方案必须认真研究、慎重选择。工程实践中,常根据基桩缺陷产生原因及缺陷情况的不同,采用相应的措施进行处理。目前,旋喷压浆是基桩缺陷处理常用的有效方法。
1 几种缺陷桩的形成
1.1 断桩 断桩是严重的质量事故。对于诱发断桩的因素,必须在施工初期就彻底清除其隐患,同时又必须准备相应的对策,预防事故的发生或一旦发生事故及时采取补救措施。断桩产生的原因有以下几个方面:
1.1.1 灌注混凝土过程中,测定已灌混凝土表面标高出现错误,导致导管埋深过小,出现拔脱提漏现象形成夹层断桩。因此,应严格按照规程用规定的测身锤测量孔内混凝土表面高度,并认真核对,保证提升导管不出现失误。
1.1.2 在灌注过程中,导管的埋置深度是一个重要的施工指标。导管埋深过大,以及灌注时间过长,导致已灌混凝土流动性降低,从而增大混凝土与导管壁的摩擦力,在提升时使导管破裂而产生断桩。
1.1.3 由于配料引起混凝土配合比在执行过程中的误差大,使坍落度波动大,拌出混合料时稀时干。坍落度过大时会产生离析现象,使粗骨料相互挤压阻塞导管;坍落度过小或灌注时间过长,使混凝土的初凝时间缩短,加大混凝土下落阻力而阻塞导管,都会导致卡管事故,造成断桩。
1.1.4 因工程地质情况较差,在灌注过程中,井壁坍塌严重或出现流砂、软塑状质等造成类泥沙性断桩。这类现象在本工程的断桩中占有相当大的比例,较为严重。
1.1.5 导管漏水、机械故障和停电造成施工不能连续进行,突然井中水位下降等因素都可能造成断桩。
因此应认真对待灌注前的准备工作,这对保证桩基的质量很重要。
1.2 缩颈 在钻孔过程中,由于钻锥磨损或焊补不及时,或者地层中遇到膨胀性软土、粘土、泥岩等,容易产生缩孔现象。
1.3 灌注时发生井壁坍落 成孔后灌注水下混凝土时发生坍孔现象,若坍塌不止,应将导管拔出,以粘土回填重新成孔。轻微坍落在施工中不易被察觉,声测时发现局部裹泥或夹砂现象。
2 旋喷压浆法处治基桩缺陷的实践
2.1 旋喷压浆法的一般工序
2.1.1 钻孔抽芯。根据检测出的缺陷位置钻孔抽芯,直至缺陷为止。成孔后在孔口安装套管及阀门。如果缺陷范围较大,应至少钻3个孔以便进行循环排渣。对于桩底有钻头的情况,一般会沿钢筋笼布置一定数量的预留管。但由于桩底情况复杂,在处理时仍要在桩中心区域钻3个孔,以保证能彻底清渣。
2.1.2 高压喷射切割,气举循环清渣。以泵压30MPa左右的高压清水射流,逐孔对缺陷段自下而上进行切割,使缺陷段内的软弱部分被切割破坏呈泥浆状。喷射器提升速度不大于15cm/min,旋转速度不大于18转/min,喷射长度应自缺陷段顶、底面各延长50cm,必要时再重复切割。如缺陷范围大,各管相互连通,则在喷射的同时,选择另一孔以0.5—0.6MPa的风压进行气举清洗,其他孔出渣。如果各孔之间没有连通,则在同一孔内先后进行切割和气举清渣。当切割、清渣到一定程度,出渣孔喷出的水由浊变清时,再换其他孔轮流处理。对于没软弱夹层的缺陷(如蜂窝),可不进行切割处理。
2.1.3 喷浆与压浆。用水灰比为1:1,并掺有缓凝剂的水泥浆从注浆孔进行自下而上的喷射。喷射流泵压为20—30MPa,喷射器上提速度不大于15cm/min,转速不大于18转/min,喷射段长度与高压切割段一致。当出浆口流出的浆与注入的浆比重基本相同时,证明孔内清水已被置换成水泥浆,即可完成这一步操作。然后逐孔向孔内压浓水泥浆,水灰比为0.5:1。当出浆口的浆液比重上升到与注浆一致时,关闭出浆口。当泵压达到2MPa时,即可终止压浆作业。
2.1.4 检测结果。经上述处理后,水泥与石的固结体28d强度应达到18—20MPa。填充体的强度与完整性可通过抽芯法及超声波法进行检测。
2.2 特殊情况的缺陷处理
2.2.1 桩底注浆时,如处在完整的岩层内,压浆效果会比较理想。如果有裂隙,则容易产生漏浆现象。为此,可在高压注浆前进行一次低压注浆(大约2—3MPa),浆内加入水玻璃,以起到堵漏作用。如仍不能奏效,则要在检测后进行二次旋喷压浆处理。
2.2.2 在处理钻头埋在孔底时,有些情况需要注意,如牙轮钻往往有一块厚钢板,钻压浆孔时必须钻穿钢板才能处理到钻头下方的空间;冲击锤锤体厚实,预留抽芯管时,要探准锤瓣间的空档位置;有时为了避开巨大的钻头,或桩顶不便于摆放抽芯钻机时,可从桩外钻斜孔进入被埋钻头下方进行处理。
2.2.3 当钻头不是卡在孔底或者卡钻时孔底尚未达到设计标高时,抽芯孔应钻穿钻头直到桩底持力层,在判别地质情况和孔底空间大小后,再来确定处理方案。如果钻头与孔底之间距离有几米高,或孔底经高压切割清洗后留下较大空间,则可考虑在设置好压浆管后向这个空间投入小碎石再喷射压浆。这样有利于形成充实的有较高强度的桩底。
2.2.4 人工凿孔处理缺陷。如果缺陷范围大,而且发生在护筒内或者当桩径大于2m时,可以考虑人工凿孔处理。
护筒内的缺陷可通过完全凿除缺陷部位以上的桩身混凝土来解决。大直径桩的缺陷在护筒以下时,可在桩中心用风镐凿孔直达缺陷部位,孔的直径应保证人员能正常操作(建议1.2m以上),然后人工清除软弱部分,再喷水清洗孔壁,抽干水并清除杂物后用串筒浇筑混凝土。如果在凿孔过程中发现严重漏水,可在桩外旋喷水泥帷幕,形成强度后再继续施工。由于要堵水,旋喷孔的间距应适当加密。人工凿孔处理可以较为彻底地清除缺陷处的软弱部分,而且是干浇混凝土,质量比较有保障,成本也不高,适合于处理位置较集中的缺陷。
2.3 补强措施 对于桩底处混凝土与基岩结合不好的管柱,可采用以下的补强措施:
2.3.1 利用质量检查的钻孔,在管柱底与基岩夹层标高处进行辐射方向的高压射水(射水管可利用钻取芯样的钻杆,底端装置喷嘴)把砂土冲入管孔内,用钻杆提筒将砂子提出。该向工作需反复进行,直至砂土清除干净为止。
2.3.2 砂土提取干净后,仍利用射水管进行水下压浆,水泥灰浆采用的水灰比为1:0.5。压浆时压浆嘴的辐射方向控制在正对柱底夹层空隙位置,徐徐转动钻杆,使压浆均匀。但初期射入水中的灰浆要被水稀释,须压注一定时间,使后注入的灰浆将稀浆挤向钻孔上部,直至稀浆排出顶面后停止压浆。
2.3.3 压浆完毕后迅速提出压浆管,立即下一根钢锭,钢锭直径小于芯样直径,长度随钻孔深度而定,一般为2m以上,钢锭表面车毛或打毛,钢锭锚入柱底基岩内不少于50cm,以增强承载力和水平力。下钢锭要认真探测,如中途有阻,可利用钻杆压送,保证达到要求的位置。
3 钻孔灌注桩的质量控制
钻孔灌注桩的施工质量直接影响到上部结构的稳定与安全。《公路工程质量检验评定标准》对钻孔灌注桩的质量作了严格的要求,明确规定了钻孔灌注桩进行无破损检测,这一结果需由设计单位确认。对钻孔灌注桩的质量控制,我们认为在现时代仍应强调以下几点:
3.1 对质量控制应注重预防为主,即在施工前做好充分准备工作,制定相应的防范措施,并做到责任到人。
3.2 严把高质量施工队伍进场关,只有从严把关,使一流队伍、先进的工艺、过硬的设备进场施工,才能使工程质量得到保证。
3.3 严把检测关。桥梁钻孔灌注桩无破损检测是确保施工质量的一个重要技术检测手段,应对逐根桩作超声波法检测;对处理后的缺陷桩做二次声测,若声测仍有缺陷,则该桩再辅以承载试验(大应变),以确保成桩质量及工程的安全性。
4 结束语
随着我国交通基础设施建设的快速发展,钻孔灌注桩作为一种基础形式以其适应性强、成本适中、施工简便等特点仍将被广泛地应用于公路桥梁及其它工程领域。桥梁灌注桩属于隐蔽工程,但由于影响灌注桩施工质量的因素很多,对其施工过程每一环节都必须要严格要求,对各种影响因素都必须有详细的考虑,如地质因素、钻孔工艺、护壁、钢筋笼的上浮、混凝土的配制、灌注等。若稍有不慎或措施不严,就会在灌注中产生质量事故,小到塌孔松散、缩颈,大到断桩报废,给国家财产造成重大损失,直至延误工期并对整个工程质量产生不利影响。
在工程实践中,处理基桩缺陷的方法还有许多,无论采用何种方法,都应该认真分析,综合考虑处理效果,从实际条件入手,制定有效可行的基桩缺陷处理措施。
参考文献:
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[2]刘茹霞.桥梁钻孔灌注桩质量缺陷的防治与处理实践.中国水运(学术版).2007(4).
[3]史佩栋.实用桩基工程手册.北京.中国建筑工业出版社.1999.
[4]张奇,岳丽甫等.钻孔灌注桩桩底压浆试验与效益综述.湖南交通科技.2002(2).
钻孔灌注桩桩身缺陷灌浆法补强实践 第4篇
钻孔灌注桩因其适应性强、成本适中、施工简便等特点在桩基工程特别是高层建筑中广泛使用。但在实际工程中,由于工程地质勘察、施工管理和施工操作技术等方面的原因,灌注桩比其他桩型更容易产生诸如断桩、离析、缩颈、夹泥等质量缺陷。一旦出现这些质量缺陷,将严重影响基桩的承载力。因此,必须对问题桩进行处理。但是,桩基检测工作都是在桩基施工完成后进行的。此时混凝土的强度已经形成,若发现有质量问题处理较为困难。传统的处理方法是将缺陷桩凿除,再重新浇注或加桩补强。这种方法优点是直观、质量有保障;缺点是既费工时,又造价昂贵,将对整个工程可能产生诸多不利影响。因此,及时发现钻孔灌注桩的质量缺陷,并对问题桩采取有效、合理的处理措施,对该种桩型的工程应用显得尤为重要。
本文以杭州某工程钻孔灌注桩的质量检测为例,系统介绍了桩身缺陷的发现、处治方案的制定及实施,旨在为类似工程提供参考依据。
一、工程概况
杭州某商业住宅工程位于杭州市五常街道,由11幢9~14层住宅楼和多层辅助用房和商铺等组成,设一层整体地下车库。采用钢筋混凝土剪力墙结构,柱下最大轴力约4 000 k N。基础采用钻孔灌注桩,桩端持力层为中风化粉砂岩。
据地质勘探揭露,场地地层:(1)杂填土,层厚0.30~3.60 m,土质松散不均,性质较差;(2)粉质粘土,层厚0.40~3.50 m,力学性质一般,厚度较薄;(3)淤泥质粘土,层厚0.90~9.90 m,属高压缩性、高含水量、低强度土;(4)粉质粘土,层厚0.6~16.70 m。中压缩性,力学性质良好,层位稳定;(5)中风化粉砂岩:力学性质好,层位稳定,是本场地高层建筑物较理想的大直径钻孔灌注桩基础持力层。
二、检测情况
在对该项目工程桩进行低应变反射波法桩身完整性检测过程中,发现10B86桩时域曲线(如图1)在距桩顶3.3 m处,出现了与入射波初始相位同相的反射波形,且有多次反射情况。结合频域曲线综合分析,该桩在距桩顶3.3 m左右桩身有严重夹泥或离析缺陷,判定桩身完整性类别为III类桩。为详细了解具体缺陷的类型及程度,我方利用XY-100型工程钻机对该桩进行钻孔取芯。芯样显示,桩身3.3 m左右有一层厚约9 cm的夹泥。
三、缺陷处治方案的确定
根据现场施工条件和已发现的桩身质量问题,如采用加桩或补桩等补强方法,则会造成基础工程工期的延长和造价的大幅提高,影响工程竣工时间。经综合分析比较,决定对缺陷灌注桩采用桩身钻孔高压灌浆的方法进行补强处理。
四、灌浆法的主要原理及作用机理
1. 主要原理
灌浆法是将按一定的浓度配比的既有胶凝性又有流动性的浆液,通过特设的灌浆钻孔压送到待处理对象中去。浆液在压力作用下产生渗透作用、压密作用和劈裂作用,进入砼裂隙或桩周土层孔隙中。可通过物理挤密和化学胶结作用,达到对桩体的填充、挤密以改善桩土间相互作用的目的。
2. 作用机理
高压喷射注浆法处理桩身缺陷的作用机理是通过注浆管用高压水对缺陷部位的进行冲洗,清除桩身泥土等低强度杂物,再灌注高强水泥浆液。在压力作用下,通过对桩身缺陷部位浆液的渗透、充填、挤压以及水化反应作用将病害区加固。使浆液与桩身混凝土凝结为一体,达到恢复和提高桩身密实度及桩体强度的目的。
五、灌浆法施工工艺
采用桩身灌浆补强法的工艺步骤具体如下。(1)根据桩径大小,布置2~3个孔,用工程钻机钻孔取芯。仔细判别芯样,查明桩身缺陷的具体位置,孔深要求达到补强位置1 m以下。(2)对缺陷区夹泥进行高压喷射切割。用高压水泵以大于20 MPa的高压水流对自缺陷段上、下各延长50 cm的范围按自下而上顺利进行切割喷射。将夹泥冲击切割成泥浆状,切割喷射时喷管提升速度应小于10 cm/min,旋转速度宜为大约20转/min。当一孔进行喷射切割而另一孔有水溢出时,换另外一孔进行同样的操作。如此操作,直到所有钻孔缺陷处高压切割打通。(3)压水清渣。钻孔之间连通后,以≥0.5~0.7 MPa压力向一个孔压入清水,利用水循环将废渣排出桩身。当出水口的水由浊变清时,再更换其他孔处理。当所有的出孔水流都变为清水,清渣工作结束。(4)注浆。先压入水灰比0.8的纯水泥稀浆置换清渣时清水,进浆管应入孔1 m以上。必要时在注浆孔顶部用麻絮等将进浆管周围塞紧,防止浆液从进浆孔冒出。等出浆孔排出稀浆后,再换压水灰比0.45~0.50的浓水泥浆。压浆过程中,应压一阵再停一阵,使浆液得到充分扩散。当浓浆液从出浆孔冒出后,可停止压浆。并用碎石将出浆孔填封,并用麻袋堵死。最后换压水灰比0.4的水泥浆,并增大注浆压力至0.7~0.8 MPa。稳压约30 min,注浆工作即可结束。
六、灌浆处理后效果
在灌浆施工完毕且水泥浆达到设计标号后。进行二次低应变反射波法测桩。由检测结果(如图2)可知,该桩经灌浆处理后,原桩身缺陷处多次同相反射已经消失。其桩身完整性类别可判为II类桩,达到验收要求,灌浆收到理想效果。
七、结语
实践表明,在处理钻孔灌注桩桩身缺陷方面,灌浆法与其他处理方案(补桩法、接桩法等)相比具有以下优点:(1)耗时较短且不改变原有结构形式;(2)大量节约处理成本;(3)施工方法简单、易行。当然,这种方法只是在桩基出现质量问题时采取的补救措施。在桩基施工过程中,加强现场管理、提高施工人员的责任心、严格控制好灌注工艺和操作,才是杜绝出现桩基缺陷问题最有效的手段。
参考文献
[1]吴群,牛敏照,,张明.钻孔灌注桩断桩、夹泥事故的分析与处理[J].西部探矿工程,2005.
[2]孙玉花.注浆处理钻孔灌注桩缺陷施工工艺[J].山西交通科技,2006.
实践缺陷 第5篇
中药饮片本就是中药产业三大支柱产业中最薄弱的环节，又是一个不同于化学药、中成药制剂的一个特殊产品。一般药企业往往只生产几个或几十个品种，而中药饮片企业动辄生产几百个品种，但其生产批量较小，批号又较多，更甚者品规较多。而新版GMP 针对性的标准还未出台，只能参考制剂的高标准要求中药饮片企业，让人头疼而又困惑。下面就笔者亲身经历的新版中药饮片GMP认证的问题与大家交流如下。质量管理体系文件只在原1998 版的基础上作增减，而未把2010 版的精髓融入其中。
1.1 1998 版与2010 版分节对比见表1。
1.2 新版GMP 的主要特点 1.2.1 强化了管理方面的要求
①提高了对人员的要求。在《机构与人员》中明确将企业负责人、生产管理负责人、质量管理人和质量授权人一并列为药品生产企业的关键人员，从学历、技术职称、工作经验等方面提高了对关键人员的资质要求并明确其职责。如生产管理负责人———医药大专中级职称；执业药师5 年工作经历；中专学历8 年。②明确要求企业建立药品质量管理体系。质量管理体系是为了实现质量管理目标、有效开展质量管理活动而建立的，由组织机构、职责、程序、活动和资源等构成的完整系统。10 版GMP 在《总则》中增加了对企业建立质量管理体系的要求，以保证药品GMP 的有效执行。③细化了对操作规程、生产记录等文件管理的要求。为规范文件体系管理，10 版GMP 分别对主要文件（如质量标准、生产工艺规程、批生产记录和批包装记录等）的起草、修订、审核、批准、替换、撤销、复制、保管、销毁等提出了具体要求。
1.2.2 提高了部分硬件要求
1.2.3 围绕质量风险管理增设了一系列制度质量风险管理是美国食品和药品监督管理局（FDA）和欧盟推动和实施的一种全新理念，10 版GMP 引入了质量风险管理概念，并相应增加了一系列新制度。如：供应商的审核和批准、变更控制、偏差管理、超标调查、纠正和预防措施、持续稳定性考察、产品质量回顾分析等。这些制度分别从原辅料采购、生产工艺变更、操作中的偏差处理、发现问题调查和纠正、上市销售药品质量持续监控等各个方面环节对可能出现的风险进行管理和控制，促使生产企业建立相应制度，及时发现影响药品质量的不安全因素，主动防范质量事故的发生。
1.2.4 强调了与药品注册和药品召回等其他监督环节的有效衔接。1.3 文件体系归类调整
1.3.1 由表1 可见2010 版质量管理体系文件中没有《卫生》这个大的章节，而1998 版中《卫生》章节中包括各种设施设备、人员的卫生，这些重要的内容不可能因为2010 版中没有就删除，就需要归入相应的机构与人员（人员卫生）、厂房与设施（生产、仓储、质控、辅助等区）、设备（使用与清洁）等文件目录下。
1.3.2 2010 版中《文件管理》这部分质量标准在1998 版中质量管理文件项下；工艺规程、批生产记录、批包装记录则在1998 版生产管理项下；操作规程和记录则是每个章节都涉及。
1.3.3 1998 版中投诉与不良反应归入2010 版新增《质量控制与质量保证》章节。1.4 结合2010 版GMP 要求修改原有质量管理体系文件。
1.4.1 2010 版各级别空气悬浮粒子标准规定见表2、3。1.4.2 1998 版悬浮粒子测定标准见表2、3。
1.4.3 1998 版直接服用饮片洁净度级别为三十万级，2010 版的洁净度级别则变成D 级，这就要求在原文件体系上作对应的修改。文件的修改不只是在计算机中把三十万级改成D 级，其相应检测标准都应作变动并且要履行变更申请手续，由原起草人修改，填写变更记录，编写变更版本号，再经审核与批准，最后执行。这里面包括各种记录表格样张的修改（不能只是在记录表格上修改不合适的地方，再在修改的地方签名并注明日期）也要履行相应变更申请手续，因其同样属于文件系统，往往容易忽略。试生产遴选的品种未考虑周全，未结合企业实际 2.1 1998 版为静态现场检查，意思就是企业只要一系列文件编制到位了，现场只看厂房、机器设施设备的安装到位，提问现场操作人员而没有实际生产品种；2010 版是现场动态检查并且几条生产线是同时动态检查的，这样就增加了人员挑选配置、关键工序选择、试生产品种遴选的难度。其原因有如下几点。2.1.1 迎接现场检查的操作人员不仅要熟悉实际生产，在回答问题时需不慌不乱，镇定自如，这样的人在中药饮片生产企业是屈指可数的，有经验的人要么没有什么文化，回答不出提问；有学历的人能回答问题可实际操作能力又略显不足，更何况几条生产线同时配置操作人员。
2.1.2 现场检查的工序环节挑选时一定要有代表性，不能只挑选简单的工序，但实际企业在安排现场检查工序时为了规避风险，往往只安排简单工序，如普通生产线金银花的净选、直接服用饮片三七粉的分装。这就导致现场检查官员重新指定试生产品种，甚至会出现指定的试生产品种不是拟定的试生产品种，这样出现的后果可想而知。此处的解决方法如下：安排现场生产工序时可以预先演练熟悉的较关键的生产工序，如直接服用饮片三七粉的粉碎（此工序可能出现偏差而不好把握），普通生产线薏苡仁炒制（此工序火候控制是个难点）。
2.1.3 试生产品种的遴选要从全方位考虑：检验、所用辅料、辅料资质收集等项目。
①原药材、成品的检验项目是不是企业自己可以做的？检验所用的样品好不好买？如果自己不能做是不是属于可以委托检验允许的范围之内？但企业最容易出现下列情况：
a）遴选品种时没有考虑企业实际情况，选的品种自己不能检验而又不能委托检验（可以委托检验的项目：农残、黄曲霉毒素、使用频次少的大型仪器检项），如含量测定所需高效液相色谱仪也是一种大型仪器，但药典测含测的品种占大多数，所以就不能委托检验。实际上绝大多数企业测含测是有此种仪器和技术的，这就要求遴选品种慎之又慎。
b）委托其他企业检验又没按要求到药监备案，只有两个企业之间的一纸委托协议；更甚者被委托的企业正进行2010 版GMP 认证，这样的委托就是无效委托。c）检验所需的标准品迟迟未购回，就会影响整个认证的进度。
②试生产品种所用的辅料有没有变动，不能只凭传统经验认为是用哪种辅料。如麸炒白术，十有八九会说此辅料是生麦麸，但恰恰此品种是药典为数不多用蜜炙麦麸的品种之一。
③中药饮片生产企业所用的辅料一般是酒、醋、盐等副食，这些资质在一般的副食店很难收集齐全，甚至在一些生产企业也很难收集齐全。会出现不能用辅料企业的标准而辅料拿来自己检验又没有标准的尴尬境地。3 人员培训不全面，流于形式
3.1 在人员培训这块儿大多数企业都有一个固定的模式：编制出培训计划，上几次大课，出几套试卷，最后成绩归档就万事大吉。至于适不适用那是另外一回事。
3.2 从2010 版GMP 认证检查官现场提问来看就要求我们培训不能只是走走过场。
①这个硬木切药机适用于哪些药材？（企业试生产的品种刚好没有选这个硬木切药机适用的药材，这个机器是买来以后备用的；检查官也从申报资料上知道没有这个切药机生产的品种），这个问题需要根据你所选用的设备适用于炮制哪类药材准备培训内容，即使是备用的设备。②槟榔是怎么炮制的？（检查官当时站在另一台同样备用的旋转式柳叶切片机面前反向问操作工人。槟榔质坚硬，不易破碎，切片非常麻烦。需把原药材置水中浸泡并每日换水，浸约3 d~5 d，捞起置周转蓝内，经常淋水润透切薄片干燥），此问题不光考了操作工人的应变能力，还有操作熟悉程度，不是有多年实际生产操作经验的工人是回答不上来的。如果再加上培训不到位，没有每台设备可适用的品种都进行培训是会丢分的。
③你做显微鉴别制了多少片？你给我制个三七的片看看？
3.3 从上述反映的问题，培训要包括：每个岗位的职责、制度、操作规程、每个设备适用的所有品种。最为重要的是要实际操作，不能只动嘴不动手，即使回答得很流利，但操作生疏也会丢分。如炒薏苡仁明知是中火清炒至微黄色，可出锅的半成品颜色还是白色的。4 结论
根据药监局的规定，中药饮片企业必须在2015 年12 月31 日前达到新版GMP 要求，目前通过认证的企业少之又少。大部分企业存在观望、等待“模板”出来好跟进的状态，即使迎接了现场检查的企业也还存在整改再整改的问题。尽管如此，中药饮片企业还是要调试重试，直面挑战，对质量管理体系文件进行认真梳理，试生产品种安排合理合法，人员培训改变原有观念。
实践缺陷 第6篇
水库总库容4450万m3, 拦河坝坝高105.26m, 水库正常蓄水位944.5m。
1 工程地质
坝区基岩主要为灰黑色凝灰质粉砂岩、凝灰质砂岩与硅质岩夹页岩、淡灰色凝灰岩, 属厚至巨厚层状夹薄层状构造, 泥质、沉凝灰质结构, 接触式胶结, 物理力学性质不稳定, 两岸岩层均倾向山内偏上游, 断层及节理裂隙较发育。
对工程影响较大的断层主要有以下三条:
(1) F56断层:产状为N80°~90°W, SW∠70°~75°, 顺河床发育, 穿坝轴线基础而过。断层破碎带宽11m左右, 影响带宽1~2m。
(2) F3断层:产状为N38°~48°W, SW∠43°~62°, 于坝轴线斜切河谷, 左岸交切于F39断层, 断层破碎带宽3~4m、影响带宽1.5~3m。
(3) F39断层:产状为N60°~70°W, SW∠70°~75°, 断层破碎带宽2~4m、影响带宽1.5~2m。
处理断层带地质缺陷是大坝基础的关键, 断层带地质缺陷处理的效果直接影响大坝的安全, 大型断层带地质缺陷处理采用的材料、设备、施工工艺以及效果检查是断层带处理的主要施工关键环节。
2 断层带化学灌浆处理方案
2.1 材料
断层带化学灌浆采用高渗透环氧, 高渗透环氧化灌浆材料主要牌号及物理性能见表1, 具有粘度小、强度高、可操作时间长、渗透性能好等优点, 可灌入渗透系数K=10-6cm/s的风化岩石、泥化夹层及软弱破碎岩土中, 然后固结, 使泥土岩性化, 达到防渗补强加固之目的。
2.2 设备
断层带化学灌浆采用意大利大流量高压化学灌浆电动泵。其技术参数见表2。
2.3 断层带灌浆施工工艺
河床段坝基断层带化学灌浆, 潜孔钻造孔, 环氧树脂材料自下而上分段灌浆, 施工时先施工上、下游排, 再施工中间排, 分Ⅰ、Ⅱ序施工。
(1) 布孔:按设计要求在F39、F56、F3三个断层带平行于坝轴线布置上、中、下三排孔, 排距为1.25m、孔距1.5m, 梅花形布孔, 每排分Ⅰ序、Ⅱ序孔。
(2) 钻孔:钻孔采用履带式潜孔钻机, 孔径Φ75mm。
(3) 洗孔:水管放至孔底冲洗, 待冲洗回水变清后停止, 孔底沉积物厚度不应大于0.2m。
(4) 压水试验:灌浆孔灌前进行简易压水, 简易压水可结合裂隙冲洗进行, 压力不大于灌浆压力的80%。
(5) 灌浆:灌浆方式采用自下而上逐段进行;灌浆段长采用Ⅰ序孔第一段2m、以下各段为4m;Ⅱ序孔第一段2m、以下各段为5m。浆液配制按浆材标示的比例分别称取质量比主剂:固化剂=25:1.6, 混合物温度控制不超过40℃。灌浆压力Ⅰ序孔采用第一段0.6MPa、第二段0.8MPa、以下各段为1.0MPa, Ⅱ序孔采用第一段0.7MPa、第二段0.9MPa、以下各段为1.1MPa。
(6) 灌浆结束标准:灌浆段在最大设计压力下, 注入率不大于0.02L/ (min·m) 后, 继续灌注30min或达到凝胶时间。
Ⅰ序孔:当单位吸浆量≥50L/m, 并进行一次或多次待凝、复灌在0.6MPa的稳定压力下, 当注入率≤10L/h时, 进行有压屏浆4h结束灌浆。或当单位吸浆量≥50L/m, 未进行待凝复灌的孔段在0.6MPa的稳定压力下注入率≤0.6L/h时, 进行有压屏浆4h结束灌浆。当在0.6MPa的稳定压力下, 进浆量很小或几乎不进浆时, 尽快通知设代进行灌浆参数调整。
Ⅱ序孔:当单位吸浆量≥50L/m, 并进行一次或多次待凝、复灌在0.8MPa的稳定压力下, 当注入率≤6L/h时, 进行有压屏浆4h结束灌浆, 或当单位吸浆量≥50L/m, 未进行待凝复灌的孔段在0.8MPa的稳定压力下注入率≤0.6L/h时, 进行有压屏浆4h结束灌浆。当在0.8MPa的稳定压力下, 进浆量很小或几乎不进浆时, 尽快通知设代进行灌浆参数调整。
当单位吸浆量≥50L/m后仍未达到结束标准时, 进行待凝6~8h, 复灌单位吸浆量≥5L/m后仍未达到结束标准的, 进行再次待凝, 如此循环, 当单位吸浆量≥100L/m, 即可结束。
灌浆结束后采用孔口塞进行闭浆待凝
(7) 封孔:灌浆结束后待浆材固化后采用0.5:1的水泥进行灌注, 孔口段小于3m时可采用干硬性丙乳砂浆人工封堵捣实。
(8) 特殊情况处理: (1) 灌浆过程中发现冒浆、漏浆时, 应根据具体情况采用嵌缝、表面封堵、低压、浓浆、限流、限量、间歇、待凝等方法进行处理。 (2) 灌浆过程中发生串浆时, 如串浆孔具备灌浆条件, 一机一孔同时进行灌浆;或塞住串浆孔, 待灌浆孔灌浆结束后, 再对串浆孔进行扫孔、冲洗, 而后继续钻进或灌浆。 (3) 灌浆过程中, 浆液温度突然升高, 且浆液粘度有很大增加, 立即停止灌浆, 更换新浆液继续灌注。 (4) 灌浆必须连续进行, 若因故中断, 应尽快恢复灌浆, 恢复灌浆后, 注入率明显减小, 用水泥浆液置换, 待凝24h后扫孔复灌。 (5) 在钻进过程中遇到破碎地带, 应钻进—灌浆—钻进, 如此循环, 遇有涌水可先灌注周边孔或采用水溶性聚氨酯灌注先进行防渗, 然后进行环氧加固处理。
3 化学灌浆效果分析
坝基河床断层化学灌浆单位耗浆量统计见表3, 坝基河床断层化学灌浆单位耗浆量分序统计见表4, 坝基河床断层化学灌浆检查孔统计见表5。
采用高渗透环氧化学灌浆处理大坝基础断层带, 材料符合处理的要求, 设备是目前社会先进设备, 从施工工艺及效果检查来看化学灌浆处理满足设计及规范要求, 效果良好。
4 结束语
通过化学灌浆对大坝断层带地质缺陷处理, 采用的新材料、新设备、新工艺进行地质缺陷处理取得了一定的效果, 技术和工艺不断地更新, 我们将不断地跟踪掌握国内外最新的地质缺陷处理动态, 选择更好的地质缺陷处理方法并使之应用, 更好地为水利工程服务。
摘要：本文着重阐述沥青心墙坝基础断层带采用高渗透环氧化学灌浆处理施工, 从材料、设备、施工工艺以及灌浆效果全面介绍化学灌浆。
实践缺陷 第7篇
1 电力直流控制电源存在的缺陷
电力直流电源所存在的缺陷较多, 但是其主要的缺陷是蓄电池组中的故障, 例如蓄电池的充电方式不合理、不正确的充电概念、缺乏保护回路、监控不到位、维护结果不理想以及缺乏应对能力等情况, 下面将详述这些店里直流控制电源中存在的缺陷。
1.1 蓄电池的充电方式不科学
直流控制电源中的主要组成部分就是蓄电池组, 但是蓄电池组的使用时间有限, 为了保证直流控制电源的稳定性就需要确保蓄电池的供电。有些电力工作人员在对单体蓄电池进行充电的过程中直接将其放在蓄电池组内进行充电, 这样的充电方式会使得蓄电池的使用年限明显缩短。因为整个蓄电池组内有多个单体蓄电池[1], 每个单体蓄电池的使用情况以及原始容量都有一定的差别, 如果将这些不同使用情况的单体蓄电池放在一起进行充电的话, 电量使用较少的单体蓄电池就会得到多余的电量, 造成单体蓄电池的过充, 这就会使得单体蓄电池造成破坏并造成容量失效。而电量使用较多的单体蓄电池可能没有得到较好的充电, 使得单体蓄电池欠充, 这就会使得蓄电池的正负极反应不充分, 从而导致蓄电池的使用年限缩短。所以不科学的充电方式将会使得蓄电池的使用年限显著缩短, 不利于蓄电池的长期使用, 更加不利于直流控制电源的稳定性。
1.2 缺乏保护回路
直流控制电源中蓄电池组是最关键的组成部分, 蓄电池组为直流控制电源提供了足量的电力, 蓄电池组的实效将会使得电力系统出现故障时不能得到较好的控制。而现今的直流控制电源都没有增设保护回路, 缺乏保护回路的蓄电池组将无法得到有效的保障, 电力事故的发生将直接导致停电事故的发生, 那么这对于电力系统的稳定供电就产生了较大的影响, 缺乏保护回路这是目前直流控制电源中较大的错误之一。
1.3 缺乏监控
电力人员虽然监控了整流模块, 但是并没有对蓄电池组进行监控。电力工作人员可以通过查看相关的运行参数来实现对整流模块的控制, 但是电力工作人员并没有对蓄电池组进行监控, 而蓄电池组的监控是非常重要的, 仅仅监控蓄电池组两端的电压是无法监控到蓄电池组内的异常情况的, 电力工作人员应该即时检测出直流控制电源蓄电池容量下降或者异常的情况, 以此来保障直流控制电源的稳定状态。
1.4 维护效果不佳
直流控制电源中的蓄电池组对于其稳定性有着非常重要的作用, 但是蓄电池组内的单体蓄电池的使用情况有较大的差异, 虽然工作人员能够检测出蓄电池的容量并可以对其进行一定程度的恢复, 但是这种维护的效果并不是很好, 其原因是并不能将蓄电池组内的各个单体蓄电池的容量恢复到一样的程度, 如果更换部分新电池的话则会使得蓄电池组内的其他电池恶化的情况更加严重, 所以对于蓄电池组的维护要直接更换所有的单体蓄电池, 这样才能够保证各个蓄电池组的使用时间更长。
1.5 缺乏应对能力
蓄电池组在使用的过程中可能会发生紧急恶性事故, 这对于直流控制电源而言其危害性较大, 而且所导致的后果较严重。蓄电池组的可靠性较低, 而且蓄电池组的充电装置也会导致安全事故的发生, 如果充电装置在对蓄电池组进行充电的过程中自身压力升高就会引起爆炸, 但如果增加应对措施的话将能够有效的解决这种问题的发生。
2 电力直流控制电源缺陷的改进方法
2.1 改变充电方式
传统的充电方式是将单体蓄电池放在蓄电池组内进行充电, 这样就会使得各个单体蓄电池都出现较大程度的损坏[4], 所以对于单体蓄电池的充电应该进行单独充电, 单独充电不仅不会使得电量使用较少的的蓄电池过充, 而且也不会使得电量使用较多的蓄电池欠充, 最大限度的延长的电池的使用年限。
2.2 改变维护方式
传统的蓄电池维护方式是将全部的蓄电池进行更换, 这就会增加使用成本, 现今可以采用数字化充电管理模块对各个单体蓄电池进行充电管理, 所有的单体蓄电池不论使用年限如何都可以在同一个蓄电池组内使用, 因为通过数字化充电管理模块可以使得各个蓄电池的电量接近, 从而就可以一起使用。
2.3 设置备用通路
以往的直流控制电源中蓄电池组内的蓄电池都是通过串联的方式连接的, 一旦某一个蓄电池出现故障就会使得整个蓄电池组出现故障[5], 不利于维护电力系统的稳定性, 所以可以设置备用通路, 即可以使得发生故障的蓄电池被自动隔离, 以达到不影响整个蓄电池组的正常工作, 增强电力系统的稳定性。
2.4 加强对蓄电池的监控
传统的监控方式是对蓄电池组的两端电压进行监控, 这达不到较好的效果, 而对蓄电池进行监控的话将能够达到较好的效果, 这样就能够及时发现蓄电池中存在的问题。
对于直流控制电源中存在的缺陷进行改进将能够更大限度的增强电力系统的稳定性, 并能够保障人们的正常用电。
摘要：直流控制电源在电力行业得到了较多的运用, 直流控制电源使得人们的正常用电得到了保证, 而且还加快了电力智能化管理的步伐。但是目前的电力直流控制电源还是存在着一定的缺陷, 这些缺陷使得电力直流控制电源的稳定性无法得到体现, 本文将详述电力直流控制电源的缺陷、电力直流控制电源缺陷的改进方法以及实践分析。
关键词：电力直流电源,缺陷,改进
参考文献
[1]张富刚, 张洪涛, 刘海东.电力直流控制电源的缺陷分析及改进实践[J].电力自动化设备, 2011 (03) :10.
[2]张建领, 马红霞, 李绍强.电力直流控制电源的缺陷及改进[J].科技传播, 2011 (12) :23.
[3]谭中杰.电力直流控制电源存在的缺陷及改进方法[J].技术与市场, 2012 (10) :15.
[4]马小莉.电力直流控制电源的缺陷分析及改进实践[J].科技风, 2012 (04) :15.
实践缺陷 第8篇
关键词：钻孔灌注桩,质量缺陷,防治与处理
在桥梁施工的过程中, 钻孔灌注桩施工是非常常见的一种施工形式, 它在应用的过程中能够体现出非常多的优势, 其适应性非常强, 在施工成本方面也是存在着巨大优势的, 施工方法也不是非常复杂, 正因为其存在这些优势, 所以才在桥梁施工的过程中得到了相对比较广泛的应用, 但是这项施工存在着非常强的隐蔽性, 所以比较容易出现问题, 如果在这一过程中得不到有效的控制, 就有可能会对工程的质量及安全性产生重大的影响。
1 工程概述
某高速公路主线桥桥台基础采用钻孔灌注桩设计, 设计桩长21m, 直径1.2m, 桩基地质层, 底部8m深为中砂砾层, 钻孔灌注桩完成后, 在进行桩基小应变检测时发现0#台的4#桩在桩长17.5~18.0m处无桩长反应, 根据小应变波形图判断, 确定该桩为“短”桩或断桩。
2 补强处理过程
2.1 施工准备。
第一是必须要首先建立一个施工现场各道工序的负责制, 同时还要在这一过程中指派专业的工程师对其予以充分的处理, 同时还应该对全过程予以充分的控制, 只有这样, 才能更好的提升其处理的质量和水平。
第二是在施工的过程中一定要做好充足的准备, 压控和压浆过程中所需要的机械和设备是十分关键的, 因为施工过程中施工场地的平整度并不是很高, 同时灌注桩的桩头会存在一些外露的钢筋, 这样一来就挡住了施工人员的实现, 针对这样的现象, 必须要在桩头的上部搭建一个悬空的工作平台, 这样才能更加充分的保证钻孔和压浆施工的正常进行。
2.2 钻孔取芯近一步检查验证。
因为断层的深度相对较大, 同时距离桩底比较近, 所以钻机在钻孔施工的时候, 必须要不断的对钻机主轴的垂直度进行观察和校正, 这样就可以有效的避免在钻机止钻孔不能达到18米的时候就出现歪斜的问题, 这样就无法对下一道工序进行安排和处理, 此外钻孔的时候, 一定要对每一节混凝土的芯样进行认真的考量和总结, 对芯样实际的变化情况予以充分的了解。
在施工现场当中我们发现该桩取芯到18米以下都能保持完好的状态, 桩中间不存在污泥, 混凝土自身的强度相对也更高, 但是在18米以上的时候就已经没有完好的混凝土。芯样当中基本上都是中粗砂。这也证明, 第一小应变检测和显示的状况是完全吻合的, 第二就是这个桩在钻孔的过程中设计的深度确实已经达到了21米, 只是在对第一盘混凝土进行灌注的时候就没有将导管完全封死, 而同时在这一过程中还出现了沉淀过快的情况, 导管在开盘之前就可能淤积了大量的中粗砂砾, 在当时有可能没有收到应有的重视, 这样也就出现了较为严重的断桩现象
2.3 孔底清淤。
按照上述的钻孔取芯结果, 充分的说明桩底淤积了非常多的中粗砂, 这样也使得施工人员在施工的过程中采取了清孔桩底淤泥的方式, 将其和高标号水泥砂浆进行置换。
但是在施工的过程中如果想要采用7厘米的钻杆将中粗砂彻底清除是非常难的。在施工的过程中十分容易出现埋钻事故, 所以一定要实行定期清孔制度。
在清孔过程中要安排专人对泛砂不停地进行排除清理, 根据清出的中粗砂的总量统计, 在清孔6小时后基本排尽了孔底3.5m3的中粗砂, 之后孔口周壁泛砂已很少, 且从孔口涌出大量呈白色的、和清孔时配制的泥浆几乎一样的泥浆, 这就可以判定孔底基本排尽中粗砂。为了防止孔底周壁中粗砂的涌入, 在压浆前不能停止清孔。为了有效的防止钻孔施工中发生事故, 按照清孔施工中积累的经验, 应该先将钻头调整到18.5米的地方进行连续清孔, 清孔施工大约持续到半个小时之后就会有大量的粗砂外露, 在这一过程中还要充分的参考施工规范的要求, 按照清孔的实际工作量准备好充足的纯碱, 为粘土能够更好的去吸收外界的离子颗粒提供更好的条件。聚乙烯也是一种重要的材料, 它能够有效的提高泥浆自身的使用性能, 如果泥浆用手抓有粘感或者是滴感就可以正式的开始清孔工作。
2.4 压浆处理。
为了可以保证压浆的质量和效果, 在施工的过程中应该首先计算压降过程中所需要的525#水泥具体用量, 在配制的过程中尽量按照高标准进行控制, 但是在这一过程中需要注意的是水泥砂浆的粘稠度不能过大, 否则就会出现压注困难的问题, 通过多次的实验, 最终将水泥砂浆的配合比确定为1:1, 在刚刚开始压注的时候, 要将钻头埋设的位置放在柱底的20.5米的位置。在压注的过程中一定要十分重视孔壁的密封质量, 保证水不会出现渗漏或者是外溢的问题, 在施工的过程中, 只能有少量的清水外溢, 同时其应该和水泥浆处在一个水平, 如果压注无法继续就可以停止操作。为了避免在17.5米的地方出现新的断层或者是蜂窝情况, 应该在施工的过程中至少保持两个小时的压注施工, 压力设置在2MPa。
2.5 二次取芯验证。
压注水泥浆属地下隐蔽工程, 具体效果如何, 只能通过再次取芯检测。为了减少二次取芯的难度和费用, 待水泥浆终凝后12小时即在原孔位取芯验证。二次取芯验证的孔位确定要根据具体情况而定, 二次取芯同样要注意钻杆的垂直度及17.5~18m处的芯样质量。经过观测, 从桩顶到桩底21m处的芯样都完好密实。
3 注意事项
为了避免出现断桩、夹泥或者是堵管的情况, 在施工的过程中, 一定要采取有效的措施对灌注的工艺和操作予以充分的控制, 在这一过程中还要抽动导管, 对混凝土面上升的力度到达其应该到达的位置, 确保在这一过程中保证灌装的连续性, 在这一过程中, 升降的幅度也不能过大, 如果出现了大幅度抽拔导管的现象, 就可能会使得混凝土对孔壁会出现比较严重的冲刷现象, 这样就会使得孔壁出现比较严重的垮塌或者是冲孔的现象, 这样的问题在砂层厚度相对比较大的地方比较常见, 所以必须要采取有效的措施对其予以充分的控制和处理。
结束语
在当今的桥梁施工过程中, 钻孔灌注桩施工是非常常见的一种技术, 但是在施工的过程中其容易受到很多因素的影响, 因此在这一过程中必须要针对容易出现的问题予以充分的控制, 只有这样, 才能更好的保证其施工的效果和水平, 从而也就保证了桥梁的安全和平稳运行。
参考文献
[1]刘国强.浅谈桥梁钻孔灌注桩在施工中的质量问题及预防、补救措施[J].科技信息, 2010 (1) .
[2]李纳新, 孙光辉.浅析桥梁钻孔灌注桩施工质量问题及防治措施[J].科技信息, 2010 (26) .
[3]陶泉霖, 徐伟栋.钻孔灌注桩断桩事故原因分析与处理实例[J].中国水运 (下半月) ., 2012 (11) .
实践缺陷 第9篇
深刻认识以人为本的科学内涵,有助于我们准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质。历史唯物主义认为,正确反映客观现实的“人”是一个集合名词,它是包含所有个人、群体和整个人类在内的广泛的社会范畴。以人为本所讲的“人”,包含两层含义:一是指全体社会成员,即马克思所说的“每个人”、 “一切人”。我们党作为执政党,始终重视尊重和保障全体社会成员即每个人的生存权、发展权以及宪法赋予的其他权益。所以,以人为本中的“人”,首先应包括受我国法律保护的一切社会成员。二是指人民,人民是“人”的主体和核心。只有从“人人”和人民这两个层面去理解,才能全面把握以人为本中的“人”的基本含义。
正因为如此,对于基层央行来说,如何把握和调试干部职工的心态就成为了管理中一门高深的艺术。当前,在基层央行由于种种原因,一些不正之风又有抬头之势、一些落后思想再次卷土重来,使我们认识到高度重视干部职工思想动态,建立与健全完善的心理疏导机制已经刻不容缓。
一、“A-virus”的启示录
性感的红裙、冷艳的长靴与沙漠之鹰浑厚的穿击声,再配上超级名模米拉·乔沃维奇姣好的面容与骨感的身材,将电影《生化危机》推到了一个新的高度。影片中僵尸围城、猎杀人类的血腥场景至今回想起仍心有余悸。多少个午夜梦回,肮脏老旧的木楼梯发出的吱吱声、染满血污门后沉闷地低吼、从碎裂窗棂外透进的死人一样苍白的月光,构成了梦魇的主要场景,让噩梦成为了宁静夜晚最猖狂的毁灭者。从此,我们认识了何谓“生化危机”,也认识了病毒肆虐带来的无法描述的生命浩劫。这,是一种侵袭肉体的病毒,一种啃噬脑髓、释放兽性的病毒,但,这绝对不是最可怕的。暗面的精神危机,带来的危害远远超出这种奴役肉体的惨剧,精神的奴役更为可怖。人的精神是有两面性的。一面是光、一面是暗。理性的社会、崇高的道德与忠诚的法律更多时候带领了人向“光”的一面,但,人性的使然、道德底线的崩毁与纯物质诱惑带来的冲击,往往会险恶地将人的精神引入暗面,导致一场更为惨烈的精神危机。
(一)A-virus的诞生与表征
“A-virus”的“A”来自英文单词:“apathy”。“apathy”,名词,在《牛津大辞典》中的释义为:冷漠;缺乏感情或兴趣。原谅我擅自使用这个词,将现在我们面临的种种复杂情况和并不平和的心境,解析为一个单一的病毒代码,因为在认真透析了我们工作与生活中暴露出的征兆,似乎这种病毒的表征能与我们现在的生活一一对应,我们却如同讳疾忌医的病人,在假装、在忽视、在逃避这种病毒所引发的一系列极为不正常的精神疾病。精神世界的急剧恶化,让本已不平和的心境更显得骚动不安了。
1.冷漠的情感。冷漠是“A-virus”引发的第一个病征。这是一种类似神经失调引发的感情缺乏。冷漠,不是浪漫世界中碧水青山、青灯古佛、避乱红尘的遁世情操;也不是抛开七情六欲,放下贪、嗔、痴慧剑斩情丝的大彻大悟;更不是哀莫大于心死、行尸走肉般的活死人境界。冷漠,更像是生存本能面对纷繁社会喧嚣吵闹所表现出的一种冷血的兽性,它引发的是人性在进化中早已被物竞天择所遗弃的一种动物的本能。冷漠会使感情冰冻,会使理性冰冻,而放任一切,在其放纵下疯狂起舞。没有对生命最起码的尊重、没有对感情的珍惜、没有顾及他人的思考,只是冷冷地听着、看着,如同手持镰刀缄默的死神,时刻窥伺着,妄图斩断生命的纽带,扼杀初生的文明。
2.自私的行为。自私是“A-virus”引发的第二个病征。“人不为己,天诛地灭”这句豪放的格言可以引为标榜个人利益至上社会形态下的第一黄金条款。在那种刀光剑影、朝不保夕的年代中,这样的格言似乎也有其存在的空间,再加上如斯冷绝的誓言,至少能为自己无良的行为找到一个并不狭窄的台阶。但让人担忧的是,这种行为在今日逐渐又成为主流,究竟是我们的时代在倒退,还是某些别有用心的阴谋家策划的对辉煌集体文明革命的一次反动?自私,会引发损人利己的行为,以损害他人的权益为前提来满足自己并不对等的私欲。更严重的话,会导致一种行为的惯性:做任何事,都以排除他人的权益为基础,也就是损人不利己的行为。毫无疑问,后者基本上可以认定为一种疯狂的精神分裂症,而非正常的行为表现了。
3.虚伪的面具。虚伪是“A-virus”引发的第三个病征。追述虚伪的源头似乎应该来自于那些古老而虔诚的礼节。诚恳地对待他人,绝对不是中世纪骑士的专利,诚实本来是捍卫道德的最坚固的第一关卡,也只有诚实才能融入一个真实的生活。但也许是人生如戏、戏如人生的毒中得太深,现在的我们更倾向于戴着面具做人、戴着面具生活,用虚伪代替诚实、用虚伪构造新的礼节。谎言似乎成为了每个人的口头禅,随口而来、随口而去,没有责任、没有感情,正如语言一般轻薄得不可见;正如我们日益淡化的人性,轻浮得令人心碎。生活在一个虚伪的世界是一件极痛苦又极快乐的事。一方面,身边环绕着鲜花、掌声,衣香鬓影间流淌的全是溢美之词,意识的飘飘然带给人极度的快感;另一方面,肉体、精神在谎言与虚伪中活在了两个世界,肉体饱受真实的摧残、精神被虚假所蹂躏,感觉不到存在、感觉不到“活”的真意,只是在这个虚假的舞台上如扯线木偶一般,摇着、动着。
这就是“A-virus”,一个活着、蠕动着、繁殖着的病毒,一个对人精神构成崩毁威胁的存在。今天,它正在扩散,正在不断繁殖,正在使它的表征成为人精神的主流,这绝对是一场危机。一场远远超过“生化危机”的灾难,人精神的暗面正在为它所引发,蠢蠢欲动,吞噬着精神光的一面。
(二)“A-virus”感染的我们
多年,基层央行的各类教育开展得如火如茶,这些有力地教育在很大的程度上完善了我们的世界观、人生观和价值观,让我们能够融入和谐的央行建设中,我们独特的央行文化氛围也正在形成,一切都是蒸蒸日上、一片兴荣的景象。但在这种“好好学习、天天向上”的时候,还是应该更加理性地看待基层央行职工思想上出现的种种苗头性征兆。现在凸现的一些问题使我们应该看到:“A-virus”正在感染着我们健康的精神,正在蚕食我们来之不易建立起来的理想和信念。在一片歌功颂德背后,发出的是一些并不和谐的异响,是精神光被暗所吞噬的声音,是“A-virus”毒化正常精神细胞活动的残酷声响。
1.怠工,失败的集体行动逻辑。美国马里兰大学的门瑟·奥尔森教授1965年的代表作:《集体行动的逻辑》首先阐述了集体行动的利益问题。奥尔森教授在此书中否定的是社会科学家的假设:即一个具有共同利益的群体,一定会为实现这个共同利益采取集体行动。譬如,住在同一座楼里的邻居会提供公共通道的照明灯;同一社区的人会保持公共环境卫生;凡此种种,不胜枚举。但奥尔森教授发现,这个貌似合理的假设并不能很好地解释和预测集体行动的结果,许多合乎集体利益的集体行动并没有发生。相反的,个人自发的自利行为往往导致对集体不利、甚至产生极其有害的结果。奥尔森这一理论后来发展成“多人囚徒两难博弈”(n-person prisoner’s dilemma games),成为非合作博弈论的一个重要分支。然而,它描述的却是人们十分熟悉的现象,一个和尚挑水喝,两个和尚抬水喝,三个和尚没水喝,讲的就是这个道理。两个和尚抬水喝,是集体行动成功的例子,而三个和尚没水喝,则体现了集体行动的失败。从“二”到“三”由成功至失败的变化,关键在于集体人数增多。说白了,就是“吃大锅饭”的现象最终会导致群体内部人员积极性的集体散失。
近年来岗位整合工作开展的力度还是比较大的,也取得了一定的效果,但总体情况还不是很理想。在如今的环境下,面对工作和竞争的压力,积极性本身就随着工作时间的累积逐渐下降,如果不及时地帮助干部职工恢复积极性,很快一个优秀的职工就会变成大家熟悉的“混日子的老油条”。在岗位整合后,逐渐暴露出当前县支行工作中一个突出的难点:由于职工表现的良莠不齐,“混日子”、“出工不出力”的现象如同病毒一般在内部蔓延、感染,致使内部工作积极性呈几何级数下降。这就是基层央行人员被“A-virus”感染的第一个征兆:积极性散失后激发的怠工情绪。
众所周知的是:在一个艰苦的环境中,很容易激发出人的奉献与自我牺牲精神;但在一个优越的环境中,要使人放弃自身的既得利益或是长期承受一种低于他人索取利益的境地,是不可能也不现实的,人趋利的本性会在潜意识要求自己摆脱这种境地,从而取得与他人同等的待遇。在现在不是有句俗话:干活的不拿钱,拿钱的不干活。在过去,这种认识是一种非主流不合时宜的落后思想,但如今却有更多的人开始表示认同。目前,基层央行存在有这样一种情况:个别能力极为有限的人或者说光动口不动手的人,似乎日子过得还不错,而其他有能力能工作的同志却没有得到公平的待遇。这种强烈的反差对比,会使一些愿意工作的人逐渐失去工作的主动性,促成一种消极怠工的恶劣氛围。于是乎,失败的集体行动逻辑得到了再一次的印证:在人数越多的基层央行这种情况越突出,三个和尚没水喝,四个、五个和尚,铁定是渴死的嘴脸,这也是当前基层央行人多手少的症结所在。当然,这种情况也不能单纯地理解为物质利益的分配不公,更多的时候,表现出的是对能力与人才的不尊重,一种露骨的差别待遇。很多时候,分工或岗位的分配应该是一种对能力的认定,而非对个人关系的认同;待遇的差别显现的应该是对工作成绩的一种评价而非是对身份的识别。很遗憾的是,我们还没有做得很好,这也使这种情绪正在感染着越来越多的人员,整个基层央行的工作积极性已经快要跌到谷底了。同样,也不是所有的人都会产生这样的情绪,但能够负有自我牺牲、自我奉献精神的同志毕竟是少数,而且如果这种情况不能够有所好转,最终,他们也会像暗夜中摇弋的烛火一般,被这种情绪熄灭。
2.漠视,利己与利他的抉择。“人为财死,鸟为食亡”是中国的一句古语,它从根本上否定了奉献,取而代之的是自私自利的个人利益追求。现在我们的身边似乎有这么一种人,他们并不关心支行的发展、也不关心岗位工作完成的质量高低、更不会关心什么党政国策了,除了涉及到与自己切身利益相关的事务,诸如:发奖金、进工资、评优评选、任职选拔等等,他们都是一种无所谓的态度,在工作中是“看工资出力”、“看奖金奋斗”的角色。用一句比较通俗话来说:就是一些混迹于基层央行的“老油子”,这些人是导致现在基层央行工作作风恶化的重要原因之一。自私自利、漠视集体利益、毫无团队精神、缺乏进取心、工作能力低下是这类人的突出特征。
在基层央行这样一个特殊的人合团体中,可以技术性地将人员划分为几类:第一类是“毫不利己专门利人”即纯粹的利他主义者。虽然是凤毛麟角,但我们不能否认还是有极少数这样的同志存在,当然他们这种特征有时是可见的,有时又是不可见;第二类是“利己兼利他的人”即理性的利己主义者。这样的人数量比前一种多一点,他们在满足自己基本物质利益的同时,能够对集体有所付出,且在大是大非、需要牺牲个人利益的时候,能够顾全大局,实现对团体的奉献;第三类是“利己的人”即半理性的利己主义者。这类人占大多数,也代表了一般人行为逻辑的共同指向:在与集体利益不冲突的情况下,尽可能满足个人利益,且少量地保证集体利益的实现;当集体利益与个人利益发生冲突的时候,首先考虑满足个人利益。这类人是正常人性的代表,长期的惯性思维很能扭转他们对集体利益的漠视,个人利益至上才是他们奉行的宗旨;第四类人是“自私自利的人”即非理性的利己主义者。这类人的数量不在少数。一方面他们喜欢“搭便车”,乐于不劳而获;另一方面他们以实现个体利益最大化为目标,漠视一切集体利益、漠视一切团队精神。在这种分类下,引入集体行动的逻辑模型,从而可以知道在一个群体中前两种人的数量最少,后两种人的数量最多,而根据模型的量化分析,在一个群体中,至少要有3%纯粹的利他主义者,整个团体的风气和行为规范才会用所转变。要使一个团体保持持久的积极性和团队合作力,那么这个比例还需要进一步提高。至少,利他主义者在一个群体中数量不能低于20%。但就现在的社会风气和部分支行的行风行貌,是远远达不到这个比例的。尽管,经过了“八荣八耻”、“艰苦奋斗、廉洁奉公”等等一系列主题教育活动,一些思想上的顽固分子还是没有得到很好的精神洗礼。正因为如此,导致基层央行岗位整合后,工作效率、管理成本、工作积极性等本可以被整合克服的问题,还是一如既往地涛声依旧。
3.对抗,错位的干群关系。干群关系是一个比较敏感的话题,一般大家都不愿意谈,似乎谈到这个话题就有一些原则性的问题会暴露出来,其实不然。干群关系可以很全面地展现一个基层央行民主、法治的建设情况,不但要谈而且要深入地谈,而且随着基层央行近年来的发展,整体的民主氛围和法治建设情况是不错的,但年龄差距的对立、干部与群众的群体差异,还是出现了一些不太和谐的情况,干群之间的纽带出现了错位。影响干群关系,主要有三个因素:
(1)阶层理念冲突。干部与群众是两个截然不同的群体,这一点是不可否认的,这种非同质化的特征,就要求干部与群众之间需要建立一道沟通、理解的纽带。因为两个群体看待问题、分析问题、解决问题的眼光、角度与认识都是不同的。干部群体对待问题一般站的比较高,考虑的是大局的部署和长远的规划,而群众群体对待问题一般是以自身为出发点来考虑,注重短期收益,而非长期的效果。这样的差距就导致干群关系在特定的条件和时间上,还是存在一些对立和冲突的。随着基层央行职能的变化,干部群体的工作重心转到了综合性调研和行政管理方面,对实际的业务工作有所疏离。而群众的工作重心更贴近于岗位的实际工作,涉及到大量基层央行主要业务的处理上。这样一对比问题就出来了:管理工作太轻松而业务工作太繁重,但管理工作的报酬却高于业务工作的报酬。这种矛盾本身就是机关单位设立的根基上的矛盾,这需要干部与群众之间不断地沟通和协调来缓解这种矛盾。一方面群众对干部的工作应该予以认可,对行政管理工作的认识要有所转变;另一方面干部对群众的工作应当积极地引导和支持。本来基层工会对干群关系的沟通应该可以起到更积极的帮助,但实际情况是:由于基层央行行政体系的不断壮大,工会作为群众代言人的地位被削弱,工会力量的削弱,使得干群矛盾不能够得到有效的缓解,最后就会产生一系列由此引发的问题。
(2)制度的非价值性。“制度管民不管官”是当前制度执行和落实中最尖锐的问题,就是人为的官僚作风直接超越制度,成为制度的权杖,以权越制、以权夺度,逆制度而行。这主要表现为三种情况:一是长时间的机关运作,导致管理者适应固定稳定的环境,拒绝制度执行所产生的改变,从而使制度的执行放空;二是放任官僚作风的自动性。权力在本质上“总有一种越出自己的范围而发展的本能倾向”,这就使得在没有特定约束的情况下,掌权者只会强调权力例行职能的执行,而排除其他限制权力运行的事务。据此,限制权力的制度被首先排除;第三是制度中特权阶级的存在。就是在制度制定之初在其内容和形式上,就显性或隐性地放大或缩小了一部分利益群体的权利和义务,导致在制度执行时,不自觉地形成了一个超越制度的特权阶级,使得制度失效。在这种情况下,群众不相信制度、干部不喜欢制度,制度在某种程度上不仅没有促进工作效率,保证工作质量,反而成为一种精神上的镣铐或是可有可无的存在,失去了制度本身的价值。
(3)官僚作风的贻害。中国文化的骨子里,自来有一种君君、臣臣的卑微,千年的洗礼,并没有弱化这种心理上的禁锢。正如如今看古装剧(明、清居多),让我们觉得爽的无非是行侠仗义、杀富济贫,有谁会考虑这些侠客在当时的作为已经违反了《大明律》、违反了《大清律例》?到最后,无非是一纸圣旨,让这些外表风流仗义、内里流氓痞气四溅的“强盗”摇身一变,成了名留青史的“侠”。律法并不重要,重要的是天子圣意、圣心决断,或者说:圣旨大于一切吧。现在基层央行的某些干部也有这样的特点,在充盈的制度体系外,这些人往往心意不甘,总以各种理由续写着如“圣旨”般的个人规则。圣旨的特点是什么?说白了就是:老子天下第一,爱咱地咱地,你管不着。牛吧?我觉得真是牛。现在,我们的一些工作中也将这种圣旨精神发挥的“淋漓尽致”:规章制度不用考虑,看得过去就好;理由不必考虑,大家认为如此就好;原则不必清楚,自己把握就好。真是不折不扣的圣旨!很多时候,一些干部不自觉地将自己摆到了“县太爷”的位置上。姑且不论这些“九品芝麻官”有没有自己的为官之道、为人之道,但手中的“尚方宝剑”用的却是不亦乐乎。而就印象而言,千年来,历史呈现给我们的清官廉吏的贤人政治,其中的好官是屈指可数。而现今,人民热烈地讴歌清官,只能说明这类人物之罕见。在过去,仁政爱民的表面文章下,充斥的都是君贵民轻的特权思想,而“九品芝麻官”们就是这种官僚体系最突出的代表。现今,我们的干部队伍中培养的“九品芝麻官”绝对不是少数。并不是要贬低我们的用人制度,而是物欲横流的社会在很大程度上已经玷污了制度本身的公正与无私,权力的掌握已经让很多人迷失了。似乎一切又走上了过去惊堂木、威武、回避的老路上。
(4)小团体数量剧增。官僚体制最根本的特性就是:拉帮结伙,勇于内斗。在一个群体内,由于种种原因导致了群体内部小团体的出现,那么这个群体的整体战斗力会下降,长此以往,整个群体也会垮掉。这种群体内部的团体分离也是由一定条件的。首先,分明的干群站位。现在由于社会风气使然,在任何时间、任何地点,一旦干部与群众出现在同一个场景,就会有一种不自觉地渭泾分明的站位:干部习惯站在一起、群众也喜欢坐在一起,这种不自觉地表现实际也是人在潜意识中对地位、阶层的一种敏感认识,或者说是对利益分配团体的认知不同。在群众的眼中,干部自然是一个团体,群众自身也是一个团体,这两个团体由于前述的种种原因,很难长时间地保持一种融合状态,更多地时候表现出的是一种互相对峙、互不渗透的情况。其次,小团体的形成。在群体内形成的小团体,在本质上是一种利益的松散组合,很多时候,这些团体都是为了维护个体利益的共同面而走到一起,结合的目的就是为了排除其他人对其利益的干扰和侵害。这样一来,群体内部共同的利益指向就崩毁了,分散的利益追求破坏了群体组织最初凝聚的核心,一个团体的出现会迫使整个群体分散为更加细碎的小团体,这基本上是一个无法逆转的感染过程。第三,小团体竞争。一旦团体形成就具备了三个目标:保护共同利益、排除异己、仅可能的壮大。这是小团体在群体内部求生存的一种必要手段,也就是我们平时说的拉帮结伙后就开始讲是非、说人长短、扭曲事实、打击他人等等。这些只是小团体竞争的一个表象,但这种恶性竞争造成的后果就是人心涣散、离心离德。当以上这三个条件得到满足以后,这个原先存在的群体基本上就完蛋了,或者说只是徒具群体外壳,而内里已经被各种小团体蚕食了。说到这,大家是不是觉得很眼熟啊,其实我们身边这种拉帮结伙、勇于内斗的事天天有、时时有,你我心知肚明,只是将忌嘴讳言、沉默是金的格言铭记于心而已。
也许是我耸人听闻,将情况讲得太坏,其实大家心中何尝不想将我们的基层央行建立成一个如家般温暖的地方,让我们的工作理想得到实现。其实,我们很多的同志是有这份心、有这个能力的,尤其是我们的年轻干部职工,在对一些陈规陋习上所持的态度更为激进,他们期待的是一次基层央行的新生,哪怕这是一个需要付出坚决努力的漫长过程。只是现在,前路有太多“A-virus”的阻碍,让他们举步维艰。
二、“A-virus”抗体保卫战
(一)“A-virus”抗体基因全解析
电影中,米拉·乔沃维奇饰演的艾莉斯最终力挽狂澜,得到了病毒的抗体,并因此而激发了基因突变,获得了一身剽悍的惩恶除奸的超能力。试管中澄蓝的病毒抗体,最终成为了那个混沌时期人类前途最闪亮的明灯。“生化危机”最终成为了一个揭示人类劣根性的历史片断,却并没有导致人类文明的终结,这就是在病毒面前抗体的无穷威力。现在的基层央行同样需要一种抗体来对抗“A-virus”,一种能够将人们从暗面引向光面的强大力量、一块能够帮助我们干部职工重塑精神意识的基石、一段能够与和谐央行建设同步共鸣的波长。
1.请平和地微笑,谢绝感情冷漠症。信息时代的网络特性,缩短了世界的距离,却疏远了人的交流与感情。面对工作、生活,我们越来越倾向于成为“孤胆枪手”独自面对,而不是同舟共济的合作。匮乏的交流、感情的疏远,让我们在工作上很难心往一处想、力往一处使。很多时候,你也许会觉得整个世界,整个你的世界只剩下渺小的你,没有任何人、没有任何声音、只有你在你看到的那条荆棘满布的路上蹒跚地前进,这样的路很冷、很长,最终会消磨掉你的斗志,让你永远地停滞在没有终点的旅途。你会绝望、会颓废,但你是否想过,你的周围还有与你一起为央行服务的同事,只是你的目空一切、你的孤高自傲、你的离群寡居让你自己疏远了,你自己切断了感情的通道、切断了合作的道路,让你自己困在了一个恐怖的海市蜃楼中而迷失。现在,试着放下你的身段,伸出你的双手,感受一下你身边传来的温度,也许你会觉得前路并没有那么的冷。当你有了并肩而战的战友后,前路的艰险、工作的难题看起来也许就没那么困难了。充盈的感情也会让你的世界变大,大得足以包容一切挫伤你心灵的痛苦。在央行这个大家庭,你可以不喜欢你的领导、可以不喜欢你的同事,但请你喜欢央行,因为喜欢她而愿意去理解、去包容你身边的人和事。当你平和地微笑着工作,谢绝了感情冷漠症的侵袭,你会发现央行真得很可爱,喜欢她就如同喜欢你自己,是你灵魂的抉择,是你精神信仰的起点。
2.请珍惜你的工作。在网络上,有人曾调侃道:你的薪水一半是用来支付你的劳动、一半是用来让你受气的。因为如果你的老板很有本事的话,他也就用不着请那么多下属了。这当然是一种无厘头式的幽默,也不能成为我们工作的动力,但很多时候,如果你觉得工作很不顺心的话,那一定是你认为你的付出没有得到回报,在这种时候,我觉得你应该考虑一下:究竟是劳动的价值不够,还是其实是你在自己给自己找麻烦?当你看到如今有这么多本科的毕业生、研究生和“海归”仍在劳动力市场游进游出,找不到工作的时候,身在央行的你应该还是有一丝窃喜吧。我原谅你这种幸灾乐祸,因为当前的就业形势实在不容乐观。人才市场上彷徨无助的其他人也许曾因为想拥有一份如同你我一半的工作而需要付出几倍、甚至几十倍的努力。他们的能力不比你我差,只是他们没有那么好的机遇罢了。既然央行给了你一个能够满足自我需求的位置、一个能过实现自我价值的机会,你还好意思苛求什么吗?当然,也许说到这,你会有一种指着鼻尖痛骂我的冲动,然后倾诉你的待遇、你的福利、你的职位调动等等等。老实说,我听够了这种陈词滥调。大家不会是以为央行是发行货币的地方面蜂拥扑过来就为了数钱吧。如果就是为了钱,那么选择进入央行也许错了。在这样一个人口大国能有一份工作已经值得你骄傲一下了的,但能赚到钱的工作绝对不是央行这种需要奉献自己的单位。一旦你进入央行,你注定需要为实现自己的目标而奋斗,不论过去、现在、未来你需要付出多少,需要失去多少,央行一定可以为你的理念开辟一块沃土来滋养你的心。请珍惜你的工作,珍惜你得来不易的央行岗位,一旦你能够在央行获得这种认同感和归属感,你一定会工作得很舒心。
3.如果愿意,请诚恳地倾诉。民主的鲜花正在央行的内部怒放,我并不知道你站在这个花园的哪一个角落,但我相信你的鼻端一定可以嗅见这沁人心脾的幽香。如果你没有,那么一定是你站在了花园的外面,或者你就根本没有发现这个花园在那里,更遑论找到这朵怒放的香花了。央行的民主建设是很完善的,现在有了很多可以让你畅所欲言的机会、有了很多可以倾听你真实意愿的渠道,只要你充分的运用,你会觉得央行的民主绝非一个虚构的概念,而是实实际际的存在着,并在和谐央行的建设中发挥着积极的作用。也许你会觉得你的声音根本传不到你希望听见你声音的地方,也许你会觉得你的话语是微不足道不足以改变事实情况的,也许你觉得你并不是身在海德公园这样特殊的地点,你的言论也许会给你带来一些麻烦。但,你是否真心地想要诚恳地倾诉,你有吗?你会有各种理由来搪塞你怯懦和退缩,但原因其实只有一个:你从没有尝试过。对一个没有尝试的事情,我武断地认为你是没有发言权的,你的臆测不足以取代事实。如果愿意,请你试着倾诉,哪怕一开始这个声音很微弱,但你的声音一定可以让人提到,越来越多的人会发出同样的声音,最终汇成一声动人心魄的共鸣。
也许上面说的有点癫、有点痴、有点玄,但你如何能让我用文字来清晰地结构“A-virus”抗体的化学结构。它感染的是你的精神,它的抗体同样也是一种精神、一种感觉,一种需要你以心灵和灵魂来体验的感受。只要你有心,你的抗体会更强大、更有效地帮你抵抗“A-virus”!
(二)“A-virus”的抗体注射器
有了抗体,至少有了一些求生的希望,但要如何运行这些强大的抗体,抵御病毒,我想一个好的抗体注射器也是必不可少的。
1.坚强的制度还是我们的第一选择。无论在任何时候,我们选择制度进行管理,特别是管人,都是以制度作为第一选择,主要是因为真正要靠思想来管人是一件非常不靠谱的事。多年来我们一直重视思想教育,通过思想教育来强化干部职工的思想站位,保证一种良性的群体意识指向。这项工作取得了很大的成绩,尤其是在我们全面深入学习落实科学发展观的活动中,思想教育的优势更是显现无遗。但单纯的思想教育缺乏了必要的约束机制,尤其是针对思想这种根本无从捉摸的东西,我们不能指望通过一两次助人为乐、舍己为人就为思想打分,这是一种极为肤浅的认识,正如将整个社会的稳定、美好寄托在民众的善良人性上,都是要付出惨重代价的。所以,还是要依靠制度,依靠一个看似霸道、缺乏感情的守卫来捍卫这一切。在很大层面上,我们需要的一个原则上不可逆转的制度,而不是一个在任何时候、可以为任何人变通的制度。现在我们的制度变成了想起来重要、说起来次要、做起来没有的情况。宁可选择放弃片刻的自由,我们也希望有在任何情势下,对任何人一视同仁的“冷酷无情”,至少这种冷酷,比变通更能温暖人心。当我们把制度奉为“圣旨”,一丝不苟地执行下去,不要有特殊政策、不要有突发性的变通,那么整个制度环境会有一个很大的转变,这些抗体也从会有更大生存空间与活性。
2.不需要好官,我们要真的民主。我们不能否认,现在的干部职工在很多时候还是希望有一个“包青天”似的好官,或者说一个英明、睿智完美无缺的领导,我要说这是不可能的。在古代,清官廉吏的产生有其特殊的社会背景和历史原因,是一种民主极不完善情况下,官僚体制本身的一种扭曲。如果在今时、今日如此和谐、完善的民主体制下,还有这种“青天”情结,那真是太遗憾了。其实,我们需要的不是好官,而是一种能得到彻底贯彻的民主,一种能够保护和帮助我们实现表达权、知情权、参与权、监督权的民主氛围;一种能够使我们在面对不正之风敢于直言不讳的勇气来源;一种能过使我们民主权利受到侵害和践踏时能够恢复公平、公正的力量。正如俞可平先生所言:“民主使一些在非民主条件下很简单的事务变得相对复杂和烦琐,从而增大政治和行政的成本;民主往往需要反反复复的协商和讨论,常常会使一些本来应当及时做出的决定,变得悬而未决,从而降低行政效率;民主还会使一些夸夸其谈的政治骗子有可乘之机,成为其蒙蔽人民的工具,如此等等。但是,在人类迄今发明和推行的所有政治制度中,民主是弊端最少的一种。也就是说,相对而言,民主是人类迄今最好的政治制度。”。所以,选择民主比选择好官来的容易,选择民主也比选择好官更能给我们安全感,我们何乐而不为呢?
3.请理解那些默默无闻在基层央行一线岗位工作的人。工作已生活相比,不会惬意、不会悠闲,更多的时候是体力与脑力成正比的付出,特别是我们那些默默无闻在基层央行一线岗位工作的人。你我也许有过因为加班而耽误了用餐,或者是因为紧急的工作需要你披星戴月赶回单位,要做到这些不容易。但你是否想过,在基层央行由于业务的需要,很多同志没有在六点以前下过班;很多同志数个春节是在库房的值班室里度过的;很多同志几乎每天都在加班,他们都习以为常而并不认为是一种负担,这是一件多不容易的事啊。在这种工作情况下,他们也许会小小地抱怨一下工作的繁重;他们也许会小小地抱怨一下对工资、福利的不满;他们也许会小小地抱怨一下工作上的不称心;他们也许会小小地抱怨一下岗位考试的无穷无尽。在这些小小的抱怨下,都有一颗无论何时都看重工作的热心。在他们做出的成绩面前,你我是否需要小小地容忍与理解呢?请理解那些默默无闻在基层央行一线岗位工作的人,他们的付出远远超过你我的想像。
实践缺陷 第10篇
令世人瞩目的十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开。这次大会是体现新一届领导人的执政理念、对中国未来的发展将产生重大意义的大会。大会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了很多现存的重大问题。尤其是全会提出, 坚持用制度管权管事管人, 让人民监督权力, 让权力在阳光下运行, 是把权力关进制度笼子的根本支策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系, 健全惩治和预防腐败体系, 建设廉洁政治, 努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制, 加强反腐败体制机制创新和制度保障, 健全改进作风常态化制度。毫无疑问, “制度要管权管事管人, 把权力关进笼子”充分体现了我国公务员腐败的严重性以及领导人对我国反腐问题的重视。
在不透明的环境之中, 且不说环境中的制度设计者和执行者在操作过程中是否真的存在问题, 如果旁观者看不清楚, 尤其是涉及到他们的切身利益的问题, 他们中的部分人可能就无法给予设计者与执行者以足够的信任。而且, 近年来, 被查处的贪官数量不减, 而且级别越来越高, 贪污的赃款数量也越来越大。这不仅直接影响政府的威信和形象, 更会损害民众的利益。
面对如此严重的腐败之风, 在国外已较成熟的公务员财产申报制度又成了民众讨论的热点。然而在我国, 虽然早在上个世纪80年代就开始讨论官员财产申报制度, 却一直步履蹒跚、举步维艰。官员财产申报制度之困, 与法律缺位或有直接关联。目前实行的所谓的官员财产申报制度, 仅仅是一些党内的规定和纪律, 尚未提升到法律的高度。因此, 了解当前我国公务员财产申报制度实践的现状, 认识其存在的缺陷, 将为我们建立起系统的制度并进一步完善有重要意义。
二、我国公务员财产申报制度实践的现状
(一) 申报主体的不全面性
1995年由中共中央办公厅、国务院办公厅于颁发的《关于党政机关县 (处) 级以上干部收入申报的规定》 (以下简称《规定》) 以及2001年6月15日中共中央纪委、中共中央组织部联合发布的《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定 (试行) 》 (一下简称《规定 (试行) 》) 都提及了公务员财产申报的制度, 但与美国的公务员财产申报制度相比, 以上的《规定》与《规定 (试行) 》所确定的申报主体明显不全面。在美国的1987年的《政府伦理法案》中规定负有财产申报义务的公务员范围十分广泛, 涉及立法, 司法和行政机构的所有官员。而我国目前所确定的申报主体大概可以概括为:各级党政机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关等的县处级以上的领导干部以及国有大中型企业的负责人。其不合理之处在于申报主体的不全面性:无论是哪个级别的国家工作人员, 都是以公共财政为收入来源的, 他们本身的存在就是人民赋予其公共权力的结果, 故都应该受到人民的监督。现有的不科学的规定为部分公务员贪污腐败留下了法律的“真空地带”, 应当得到进一步完善。
(二) 申报内容范围的狭窄性
《规定》与《规定 (试行) 》中所确定的申报范围有所不同, 即《规定》中的申报范围是收入, 包括工资, 各类奖金、津贴等;以及从事诸如讲学、写作等各种劳务所得;以及各事业单位的领导干部、企业负责人的承包经营、承租经营所得, 概括来说就是个人收入。而《规定 (试行) 》的申报范围却是家庭财产, 即人民币现金、存款;外币现金、存款;有价证券等, 总的来说就是领导干部本人及其配偶和由其抚养的子女的个人财产和共有财产。与外国相比, 此规定范围明显较狭窄。例如俄罗斯的相关制度明确规定了关于收入、财产和财产性债权债务的申报事宜。鉴于此, 我国也可效仿俄罗斯制定统一的立法规定来规范更合理的申报范围。
(三) 申报执行主体的不规范性
申报执行主体是指在申报过程中负责登记、核实以及监督, 具有法定的权利和义务的专门机构。执行主体的规范性与否在一定程度上决定财产申报制度的成功与否。但目前我国并没有独立的且具有权威性和规范性的执行机构。一般而言, 我国规定的财产申报受理机构的分工体系大致如下:本人先进行登记, 后由本单位的组织、人事部门负责人接受, 再报上级组织部门及纪委备案。很显然, 这种制度的设计不合理。首先, 这种分工方式没能发挥财产申报制度应有的监督作用。人事部门及组织部门都隶属于行政机关, 而行政机关本身就是财产申报的主体, 在自己负担有监督义务的同时又享有监督自己的权力, 这岂不是“既当裁判员又当运动员”吗?其监督的有效性可想而知。另一方面, 纪委作为申报监督主体之一, 其职能只能是对党员干部的财产申报进行监督, 无权干涉政府官员的财产申报。虽然这在一定程度上贯彻了党政分离的工作原则, 但是贪污腐败的问题是一个国家的问题, 党内有, 政府也有, 如果要严格防腐治腐, 必须有全局意识, 从整个国家的利益出发, 考虑建立一个全国性的财产申报执行机构。
(四) 申报结果公开的不透明性
从《规定》的内容来看, 公务员的收入只需按照规定进行申报, 而无需公开, 这完全属于一种内部监督, 只有在机构内部才能知悉财产申报的情况。如此一来, 广大人民群众无法了解公务员财产申报的情况, 且使得该制度的目的落空。难道建立财产申报制度只是为了把各个公务员的财产状况申报给上级领导?答案是否定的。财产申报制度的目的在于公开、在于防腐。美国在财产申报公开这方面为其他国家树立了榜样。《政府伦理法案》规定, 属于公开申报的人员, 应当遵守公开申报的程序, 将他们个人财产报告向社会公开, 任何公民均可查看或复制。我国大可借鉴美国的做法, 尤其是在反腐形势比较严峻、提倡廉政建设的今天。领导干部的财产状况若不向公众公开, 关于廉政监督的规定就缺乏得以实现的强有力手段。如果财产申报制度比较成熟, 将官员申报的财产对群众公开, 可以设想, 一旦有干部出现正当收入与消费水平严重不符的情况, 相关部门就可以立即要求申报人作出解释, 这样或许可以使不少腐败官员悬崖勒马。
(五) 责任追究的轻刑性
“罪责刑相适应”原则是我国《刑法》的基本原则之一, 纵使有些官员贪污腐败行为没有达到触犯刑法的程度, 但无论是违反了何种性质的法律法规, 都应有适度的承担违法责任的规定。而我国现有的政策只规定了对申报人不申报或不如实申报收入的, 由所在党组织、行政部门或者纪检监督机关责令其申报、改正, 并视情节轻重给予批评教育或者党纪政纪处分。显然这种责任追究方式过于轻刑性, 不具有相应的警戒力与威慑力, 且给了很多官员以身试法的“机会”, 从而使得该制度的执行效果大打折扣。作为反腐败的“高压线”和铁律, 必须贯彻从严追究的原则。在美国, 政府制定了严厉的违规处罚措施。对于拒不申报、谎报、漏报、无故拖延的申报者, 各单位可对当事人直接进行处罚, 司法部可对当事人提起民事诉讼, 法院可对其判处10000美元以下的罚款。相比之下, 我国现有制度对公务员在财产申报方面实施违法行为的惩罚力度偏轻, 责任承担方式较单一, 这是我们在后期的制度改进过程中应注意完善的地方。
三、结语
在现今生产力还未高度发达的时代, 人类很难做到像共产主义社会成员那样高风亮节, 难免会有官员腐败的现象发生, 腐败问题是各个国家面临的共同问题。实践证明, 公务员财产申报制度的实施, 不仅有利于推进反腐防腐工作, 增强政府的公信力, 还有利于促进政治文明进程。一方面, 上层建筑反作用于经济基础, 清廉的政治能促进市场经济的发展。而且实行财产申报制度有利于促进国家税收制度的完善, 使税收制度的执行更有保障。另一方面, 从学界以及十八届三中全会的报告内容可以看出, 该制度的存在与完善不仅是民众所殷切期盼的, 同时也是国家领导人达到反腐目的可采取的有效手段。笔者希望通过上文对公务员财产申报制度现存缺点进行的全面、深入分析, 能为今后建立系统、完善的制度体系提供理论基础和科学依据, 并从中得到启示, 提出建设性建议, 最终实现反腐目标。
参考文献