农村供水饮水安全工程

2024-08-31

农村供水饮水安全工程（精选12篇）

农村供水饮水安全工程第1篇

莱芜市农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区和边远贫困地区,交通不方便,村庄比较分散,经济基础比较落后,人畜饮水多采用地面水、地下水和降水。

地面水多采用河水及水库水。河水的流速和流量受季节和降水量影响较大,浑浊度和细菌含量较高,水质有明显的季节变化,暴雨时泥沙含量增加,细菌含量也急剧增高。而水库蓄水量受气候条件及农业用水影响较大,一年之中水位变幅较大,水质一般较好,浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水采用的方式主要之一。

采用地下水时,地下水的水源、水位与地形、地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水和泉水。浅层地下水补给水源较近,短时间内大量取水时,水位急骤下降,供水量受到限制,水质与周围环境密切相关,容易受地面污染物污染。浑浊度较轻,一般无色,水中钙离子的含量偏高,部分地区的饮用水铁、锰含量超标;深层地下水补给水源较远,水量有保证而且水位稳定,水质大多无色透明,细菌含量一般符合卫生标准。但是通常水的硬度较高,铁、锰、氟化合物含量超标;泉水水量因地形、地质情况差别很大,水质可以,但常含有与地质有关的某些化学元素。

降水因地区不同降水量各异,水质的好坏与当地大气污染程度及收集方法都有关系,是缺水山区的唯一水源。

2 农村人畜饮水安全存在的主要问题

党的十六大提出要全面建设小康社会,保障饮水安全是全面建设小康社会的重要内容之一。积极响应全面建设小康社会的号召,农村人畜饮水工作被列为莱芜市委、市政府为民办的实事之一。农村人畜饮水工作需要把提高水源保证率、改善水质,解决饮水安全问题放到第一位。

2.1 农村饮水安全工作当前面临的主要问题

当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺,水污染严重,加上农村供水工程标准低,缺乏水处理等配套设施,水量和水质没有保证。受资金的制约,饮水标准得不到彻底改善。此外,村民离取水点的路程过远,以前修建的饮水工程大多为水井、水池等小型、分散工程,水源保证率低,遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村村民直接从沟河、水库及方塘中取水饮用,这部分水的水源水质根本不能确保符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来,虽然农村经济得到较快发展,温饱问题已基本解决,居住、电力、交通等条件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在以前的水平,严重落后于其他基础设施建设。大部分饮水安全工程缺乏水处理设施,水质达不到国家规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。因此,农村饮水安全成为目前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。

2.2 农村人畜饮水的水质要求

为确保农村人畜饮水的安全,农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准主要包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。

水的物理性状主要包括浑浊度、臭和味等指标。首先要求水质从感观上对人体没有不良刺激。

水的化学性状主要包括pH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等指标。超过一定程度时,会使水发红发黑,产生异味、臭味,水烧开时会产生沉淀现象,生产、生活用水都不应该选择这样的水。在农村最常遇到的是含铁、含锰以及硬度过高的地下水,这种情况需采取除铁、除锰措施。但是降低水的硬度则比较困难,在农村中基本无法实现,彻底解决的办法只有另外选择水源。

水的毒理学指标主要包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质,这部分物质的含量超过卫生标准时将对人体产生危害。因此,含氟量过高的水,不应该选择作生活饮用水。

水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群,通过消毒措施,让水质达到流行病学上的安全标准,成为群众可以饮用的安全卫生的水。

2.3 解决农村人畜饮水安全问题的一些思路

确保农村饮水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》,彻底解决农村人畜饮水安全工作迫在眉睫。解决农村人畜饮水安全问题的思路是:符合建设和谐社会的总体要求,改善农村饮用水条件,实现饮水安全,提高农村饮用水的质量。

3 人畜饮水工程管理

人畜饮水工程建完后,必须加强管理。管好用好人畜饮水工程,才能保证工程效益的可持续性。

第一,明确责任。根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出:“各种饮水设施,谁建谁有,谁用谁管,所有权长期不变”。因此,应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程规模和受益范围,成立管理机构,配备专职管理人员,对管理人员实行岗位责任制。对于单村供水的饮水工程,原则上要求承包给有技能、责任心强的个人进行管理,签定承包合同,明确责、权、利,明确责任和义务。对于联村供水工程,应由乡镇水利站以企业的形式参与管理。管理机构应根据当地的实际情况,制定水源保护、工程维修、放水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度。除个人修建的人畜饮水工程外,一律征收水费,收费标准可根据工程的维修管理以及人员工资等开支情况确定。企业生产用水的水费标准,可略高于生活用水。第二,工程管理。切实转变人畜饮水工程“重建轻管”的思想,按照“谁投资、谁受益,谁建设、谁管理”的原则深化水管体制改革,进一步明确管理主体和收益主体,理顺经营管理关系,健全完善管理体系,建立使工程长期发挥效益的长效机制,确保工程长期运行,发挥其效益。第三,水质监测管理。饮水工程运行后,必须定期化验水质,确保供水安全。第四,管网的养护管理。管网定期养护很重要,管网养护工作的范围很广,如维修阀门,检查漏水,水管接头松动维修,水管防冻的处理等。

总之,农村人畜饮水工程属于公益性事业,大的方向是市场化运作,但在具体实施中应注意它的公益性,对租赁、拍卖等办法应慎重对待,多考虑长远利用和永续利用的问题。因地制宜,制定切实可行的建后管理制度,建立一套能够保证工程长期发挥效益的好机制。积极探索水价分类,完善价格体系,实行生产生活用水、工农业用水等不同用途、不同水价的水费征收办法,推进节水型社会建设。严格执行水源地保护的有关规定,抓紧建立健全供水安全检测体系和人饮突发事件应急预案。

摘要：对农村供水水源与水质情况进行了简要介绍,就农村人畜饮水安全存在的主要问题探讨如何对人畜饮水工程进行管理。

农村供水饮水安全工程第2篇

赣县王母渡镇农村饮水安全集中供水工程建设

简介

王母渡镇农村饮水安全集中供水工程位于王母渡镇岐岭村鸡公石，于2010年9月开工，2010年12月建成。工程总投资600万元，其中中央投资481万元，地方投资(含群众自筹)119万元。工程建设内容为新建浆砌石挡水水陂2座，9立方米钢筋混凝土漫滤池2座，82立方米重力无阀滤池1座，蓄水量400吨钢筋混凝土高位蓄水调节池1座，建筑面积300平米管理房1栋；铺设PE供水管网26000多米。工程日供水量1200吨，受益人口15000人。

农村供水饮水安全工程第3篇

关键词：饮水安全；施工技术；施工管理；管道施工

引言

为了能更好的去解决目前我国的饮水安全问题，改善高氟水、污染水、苦咸水及血吸虫水的现状。安全饮水成为了每一个城市建设及发展的新重点，而要力求从真正的意义上来全面改善目前饮水安全的现状，能保证居民生活用水达到安全饮水的标准，首先就应该从供水工程建设抓起。根据存在于这方面的问题，对饮水安全供水工程的施工方案及技术进行深入探究，详细的阐述其管理措施。旨在能够全面落实国家有关的政策和规定，且改善在施工技术中种种不足的地方，使人民和社会的饮水环境能更加安全，更好的去推动供水工程的发展。

1 供水管材选择

在最近的几年，我国颁布了一系列有关饮水安全的工程管材制度和规定，推行要使用优质的绿色环保管材，保证管材不易生锈、没有渗漏、没腐蚀性且不易结垢等。而面对这样的规定，在很大的程度上让环境在施工过程中得到了保护，也解决了在自来水的管道系统中极易发生二次污染的问题。也正因为新型的塑料类型和复合型管道的材质的卫生性极为优异，所以如聚乙烯管、铝塑复合管、聚丁烯管、聚丙烯管及U-PVC管等材质在近几年中得到了十分迅速的发展，其中U-PVC管道表现的更突出，其在很多方面具有优势。不仅不易结污垢、内壁极为光滑、不易生锈、重量轻，且它对水力相关的条件更是其他的材质管道无法比拟的。管道中常见二次污染的问题也不会发生在它身上，更加重要的是，U-PVC管道的价格相对同质材料较为便宜。所以，其得到广泛运用也就显得理所当然了。

2 治理的水环境措施

治理水环境，不仅需要相关政府部门来制定规定和条例，更需要居民的大力配合，这样才可达到治理的最佳效果。

①我们需要建立起对水资源相关环境管理的组织，全面对水环境的情况进行整治和改善。尤其在针对其中重点问题的时候，制定好相关的政策、进行针对性管理，并以实际措施来统一协调水资源安全管理的问题。②相关部门加强监测水资源环境，从真正意义上来控制污水排放，并通过可行的方法和措施有效的对河水及地下水水质成分的变化进行监测，以达到控制的最佳效果。针对各企业排污的情况，我们还要严格遵守国家对于这方面的相关规定，将国家规定降耗减排的精神能真正落实到实处。通过净化污水的相关措施，从源头上减少有害物质和污染物的排放，提供一个安全的饮水环境给居民。③加强人民保护水环境的宣传，提高人民群众保护水资源安全的观念和意识，让控制水污染思想在人民群众内心扎根。④在有设施和相关条件的地方，建立起一些相关设施，如小型池塘、集涝池或塘坝等，用这种方式来储存好地下水，从而达到改善河水和地下水水质的效果和目的，完成整治最终的目标。同时，这种方法还可以让地表水能渐渐的朝着地下渗透，和地下水融合，导出并置换已深入到地下的污染物质，再经过相关人工技术手段进行处理，相信这样便可以在一定的程度整治水污染效果。

3 U-PVC管道的施工技术

上文针对供水工程管材选择及治理水环境相关的措施方案进行了分析和探究，我们可以对安全饮水工程有一个大致的了解，接下来我们将深层次的探析針对在供水工程施工中U-PVC管材施工中的具体技术。以实际角度为出发点，对其在施工中的难点和重点进行阐述，并力求加强其在实际中的应用和操作。

3.1 施工前技术准备

在正式施工开始前，应先熟悉和了解施工实际的情况，应该明晰施工图纸相关的内容，并准备好一切相关的施工的机械工具。除之此外，我们还要按照管道标准和验收中重点的内容，进行相关的一系列规划。从一般来讲，管道及管件要根据施工的条件和特点以及实际要求等，进行相应配套异径、三通和等径等，才能使其施工质量得到最佳保障。

3.2 沟槽的挖掘

在沟槽挖掘中，要根据当地实际的特点，准确掌握好管道供水距离、居民居住的分散情况等因素，按照原设计的供水管网络分布，沿着相应的公路或河沟来进行施工。同时，还应根据不同的地势情况，对每一个居民用户进行分布式供水。每次的沟槽挖掘的长度，应根据交通的流量，管径的大小及当地的地形来决定。一般市区不得超三百公尺，郊区不能超过1千公尺。如需挖到横街或者住户前，应该先拦置厚木板或铁板。厚木板要保证车辆、行人能安全通过。如遇到和其他的埋设物有交叉和接近情况时应至少保持20cm的间距，以便于施工。小型U-PVC管道的直径，重量较轻，但是回填时的质量就难以有相应的保障了。尤其是因为为减少公路灰土层破坏而需要把沟槽挖的较深这种情况，不仅提高了工程实际的费用，还导致其易出现一些问题。在施工过程中，如没有大的石块或土层被扰动，就不需进行相应的平整，可以直接进行铺设；而针对岩石的地区，管道开挖要用直径在20mm的混合的沙土有效的进行垫平，厚度应保持在150mm左右，且还要保证不划伤其管道。管沟挖出来的土方，可以堆在管沟的两旁，但不能妨碍到交通。市区施工的时候，其废土应先行清运；如施工在耕地内，其对方的宽度应大大缩小，减少对农作物的损失。

3.3 管道的安装

PVC管的放置：PVC管在下管前，应先将管沟内清理完毕，当沟低出现凸凹不平的现象时，应先修整，如沟底仍然是砾石层时，应先进行填沙10cm厚，才可下管，下管之前要先检查管件是否完好，完好即可用绳索或其他的起重设备，徐徐的将管放入到管沟内。PVC管的装接施工，如果需要切管，则切口与管轴应垂直，不能歪斜，切后应立即准确拼接。PVC管在施工中保护：在装接PVC管的时候，要防止石块和其他的坚硬物体坠入到管沟内，导致PVC管损伤。在休息或工作暂停时，一切的管口都需用遮盖牢，防止不洁物体，渗入到管内.水管在装接完后但尚未试压之前，应先行将管身的部分覆土，以保护其不受到损害。

3.4 填土、填沙作业

配管之前的填沙：填沙之前，应先予整理沟底让其平坦，如有凸出来的石头，应予在填沙之前进行排除，而沟低的填沙厚度应在10cm以上，并酌予夯实.。配管之后的回填：PVC管在配管之后，就可予以回填，应用原管沟挖出的沙土进行回填，如原管沟挖方的为土石方，则管低的一律填10cm的沙。另配管之后，管顶也要填沙10～30cm厚，然后在上方覆土。如以原本挖出的沙土或沙进行回填。则在管顶的30cm内。不能有杂物或石块。如管沟内有水。回填之前应先排出。沟低的沙层夯实，是为了防止管低而形成了空洞现象，在管子周围夯实，须确定后实行，但在夯实中不得伤害管体。

3.5 管道试压

管道工程在施工完毕之后，在未进行回填之前，应先进行质量的检查。质量检查主要包括了外观的检查，接口的严密性检查和断面检查三部分。外观检查主要指对管子、基础、接口、管道设备、节点、附属井及其他的附属的构筑物进行相关检查。断面检查指对管道敷设高程的中性线及坡度进行相关的复测检查。接口的严密性检查指的是对水管道的接口做漏水的试验，一般称作管道水压的试验。

4 结束语

根据上述分析，根据对饮水安全工程施工中对管材的选择、水资源的污染治理措施及施工中实际的技术方案进行阐述和探究，以便加强实际中施工的水平，更好的去推动相关的技术发展，保证每个居民及整个社会用水的质量安全。

参考文献

[1]鲁雄.浅议安全饮水质量安全[J].现代资源环境，2010.9.

[2]张谈锋.论居民用水安全的改善措施[M].工业技术标准，2011.6.

农村供水饮水安全工程第4篇

一、加强组织领导, 健全管理机构

沙坡头区农村饮水安全工程大多始建于九十年代初。由于当时工程建设标准低, 不能分户计量, 加之重建轻管, 造成经营管理连年亏损, 群众意见大, 怨气多, 电费靠贷款, 管理人员工资靠局里补贴。自2006年开始, 我们抓住国家、自治区加大对农村饮水安全工程投资政策机遇, 加强农村饮水安全工程改造力度, 同时对集中式供水工程, 设立专门的农村饮水安全工程管理机构-农村自来水管理总站, 下设8个基层供水站, 组成了一支政治素质好、业务技术硬、责任心强、充满活力的年轻管水队伍。经过4年多的运行, 农村安全饮水工程逐步有了积累更新资金, 初步实现了工程的良性运行, 使沙坡头区农村饮水安全工作规范化发展。

二、完善管理体系, 健全管理制度

供水站结合沙坡头区农村饮水安全管理的实际, 认真总结经营管理经验, 从工程改造建设的质量抓起, 提高硬件设施标准, 为工程管理提供好的基础, 制定并进一步完善了《中卫市沙坡头区农村自来水管理制度》、《中卫市沙坡头区农村自来水供水经营管理实施细则》和《沙坡头区农村人畜饮水工程增容入户费管理办法》, 从管理职责、工程管理、供水管理、水费计收、财务管理、新增入户等多方面进行了规范。同时, 根据有关法律法规, 并结合工程实际制定了《中卫市沙坡头区农村人畜饮水工程运行管理办法》, 并经市人民政府研究以文件形式下发执行, 为沙坡头区农村饮水安全工程的运行提供了机制保障。

三、创新管理机制, 落实产权责任

为保障农村居民生活用水, 逐步建立适应社会主义市场经济体制、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、用水户参与管理, 将农村供水设施产权合理划分, 明确责任主体, 形成责权利统一的管理体制和良性运行机制。中卫市沙坡头区将农村供水设施划分为公共供水设施和用户供水设施。公共供水设施包括供水水源工程、主管道、支管道及其附属设施, 产权属国有资产, 由专管供水机构管理, 维护、维修费用由供水站承担;用户供水设施包括计量水表、阀门至入户水龙头之间的入户毛管及其附属, 产权属用水户所有, 由用水户自己管理, 维护、维修费用由用水户自己承担。这样使用水户自我管理责任心进一步加强, 实现了用水户参与管理, 这将是农村饮水安全工程管理的必然趋势。

四、推行绩效考核, 激发工作活力

在供水经营管理中, 我们按照“规模化发展、标准化建设, 专业化管理、优质化服务”的目标和“自主经营、独立核算、定额开支、超支自负、逐步积累、滚动发展”的原则, 加强基层供水站管理, 强化考核工作, 制定考核制度、考核细则、实施方案、年度考核目标任务, 细化阶段考核任务, 形成人饮总站考核到各分站, 以分站考核到人, 层层签订目标责任书, 人人头上有任务, 人人头上有压力, 使农村供水工程的管理向制度化、规范化、经营化方向迈进。

㈠阶段任务考核 (每两个月为一阶段)

以年度目标任务为基础, 主要有水费任务考核、收费户数考核、干部职工考勤考核、运行管理考核、三化建设考核等重点业务工作考核, 将年度目标任务转换为阶段任务进行考核, 及时将各阶段出现的问题自查、分析、整改。同时, 阶段考核作为年度考核依据, 占年终考核总分的70%。

㈡工资绩效考核

2010年前, 供水站职工人均月工资仅为864.8元 (包括三金一险) , 是中卫市社会平均工资水平2070元的41.78%, 比沙坡头区规定的社保、医保最低缴费基数1311元还差446.2元, 工资待遇低的问题严重影响着职工队伍的稳定和农村饮水事业的可持续发展。为了充分调动职工工作积极性, 按照事业单位企业化管理, “以收定支、供养相符、略有结余、保障发展”要求, 打破原有工资分配体系, 体现多劳多得、按岗取酬, 建立适应农村供水服务的工资分配机制。改革后的工资由基础工资、绩效工资和其他津贴三部分组成。

1.基础工资。由工龄工资、薪级工资、岗位津贴和职务工资四部分构成。

2.绩效工资。绩效工资按照每人每月400元确定。按照《中卫市沙坡头区农村人畜饮水管理站经营管理实施方案》的规定, 经过对各分站及运行工 (或收费员) 的水费收缴、商品率、度电上水量、收费户数进行考核。根据考核结果兑现绩效工资。站长的绩效工资按照职工的1.3倍同奖同罚。对三外方面进行绩效考核:一是水费收缴;二是商品率考核:三是度电上水考核。

3.其它津贴。⑴独生子女费;⑵妇女卫生费;⑶交通费。

㈢维修队考核

随着农村人饮覆盖范围的增长, 2010年, 供水站成立了维修服务队, 配备维修专用车辆、工具、设备及常用的维修材料, 确保维修工作的时效性和维修质量。维修队负责对沙坡头区各供水站管辖的供水主支管网、设备、主控阀井、装表阀井进行维修, 各供水站负责指导用水户进行室内放水件及入户管道部分修理。主要从以下几方面考核:一是维修时效考核;二是维修质量考核;三是材料和预决算管理考核。

五、结论

农村供水饮水安全工程第5篇

宝应县水务局

宝应县2008年度农村饮水安全工程总投资2333万元，其中国家投资777万元、省级投资821万元、地方政府配套735万元。于2009年5月12日由扬州市水利招标办在宝应县水务局公开招标，该项目于2009年6月1日正式开工。

一、健全组织体系，狠抓工程施工

县政府成立县农村饮水安全（区域供水）工作领导小组，组建项目建设处，项目区各镇人民政府也相应成立领导小组。县政府与各相关部门签订农村饮水安全（区域供水）工作责任状，全面部署我县农村饮水安全（区域供水）各项工作，明确各成员单位、实施镇区责任、任务，召开动员大会，深入宣传发动，营造工程实施良好氛围。

管道施工单位根据宝应县农村饮水安全工程九个镇区的工程量，合理安排施工作业组，保证工程全面展开。为不影响农民夏收夏种，项目建设处精心组织、合理调度施工队伍，在麦收后插秧前加班加点将农田沿线的管道全部施工完毕，保证农忙与工程施工两不误。施工单位在管道施工过程中，严格按照设计图纸要求及施工规范进行施工。至2009年9月底完成工程量近50%，目前已支付工程款约650万元。

二、想方设法筹资，确保工程施工

为确保工程顺利施工，力争在2009年11月底完成宝应县农村饮水安全一期项目工程，县政府在县财政十分紧张的情况下，积极筹措工程配套资金，于2009年4月14日将地方配套资金735万元全部落实到位。

三、执行工程“四制”，严格财务管理

宝应县农村饮水安全工程建设处为保证各项工作顺利开展，一是专门制定了《宝应县农村饮水安全（区域供水）工程财务管理办法》、宝应县农村饮水安全工程建设处制度；二是严格按照项目建设“四制”要求，加强工程建设管理；三是严格财务管理制度，按照合同要求，严格规范使用工程资金；四是狠抓安全生产，保证工程质量，积极推进工程建设，争创让政府满意、让群众放心的优良工程。至目前，工程建设进展顺利，没有出现需要整改的问题。

四、0九年农村饮水安全工程项目

省核定09年度农村饮水不安全人口为7.15万人，项目已经立项，工程总投资为3585万元，省级投入1227万元已下达，国家投入1162万元未到位，地方配套资金1196万元未落实到位。初步设计正在进行中。计划10月分进入招投标阶段，11月份开工实施，力争在2010年上半年完工。

农村安全饮水工程的建设及其管理第6篇

摘要：农村的饮水安全是保障农民身体健康的基础，也是农村工作中的一项持续重要任务。对农村饮水安全进行管理，减少农民人身安全隐患，将农村饮水工程建设好，是推进我国城镇化进程，建设社会主义新农村的重要手段。本文中，首先对农村饮水安全工程的建设思路进行了概述，其次分析了农村饮水工程管理中存在的问题，最后结合实际，分析了提高农村安全饮水建设管理工程水平的措施。

关键词：农村饮水；工程建设；安全管理

目前来说，要解决农村的饮水安全问题，主要是要确保饮水工程的建设质量，并对其进行合理的管理，保证饮水工程能发挥其长期的社会经济效益。现阶段，我国农村的供水规模、供水设施等普遍较为落后，传统的分散供水占据农村供水设施的大部分，自来水还没普及，并且，缺乏行之有效的管理措施。饮水安全是人们生命安全得以保障的基本前提，饮水需求是现在农村中需要解决的首要问题，因此，加强对农村饮水工程的建设与管理，保障饮水安全势在必行。

1 农村饮水安全工程建设发展思路

1.1 水源保护与水质净化相结合

保护好水源是保障饮水安全的根本，根据我国相关的规范要求，对工程的供水水源设定相应的保护区，对水源保护区的周边环境要进行即时的防护，避免造成水源的污染，对水源进行保护时，应该要采取相应的措施，切实水源污染的预防。进行农村饮水工程的建设时，自来水公司的饮水网络是安全饮水工程的建设基础，除了对这一基础进行依托外，还要储蓄好水流，制定好深井供水的临时应对措施。同时，对各个水源做好净化工作保证输送到各家各户的都是安全干净的优质水。

1.2 造福农村，团结民心

农村安全饮水工程具有多项性质，首先，安全饮水工程是一下社会公益事业，农村是我国社会的一个大群体，保障农村饮水的安全，有助于我国社会主义经济的发展；其次，安全饮水工程又是一项民心工程，有助于我国各个社会阶层团结一致，共同发展。因此，各个政府部门要切实保障工程的有效进行，以社会公益为主线，以民心为向导，全力建设优质的饮水工程，为农村造福。

2 农村安全饮水工程管理中的问题

近年来，我国很多农村安全饮水工程都是采用统一的管理模式：安全饮水工程的管理主要由工程所在地的政府部门为来负责，投资企业对工程进行辅助性的管理，在工程的建设初期，所产生的费用一般由当地的水务部门来承担。目前，随着农村的发展，安全饮水工程的建设数量也在增加，施工工程也有着更加广泛的覆盖面积，因此，对工程的管理就显得愈发的重要，良好的工程运行管理是对居民用水安全的一个保障。但是，就目前来说，我国的农村饮水工程运行管理中仍然存在一定的问题。

2.1 管理机制问题

工作面广、工作量大是目前我国农村饮水工程的主要特点，在供水网络中，很多的供水网点并没有建立完善的管理制度以及科学的操作规章，对工作人员缺乏合理的规范约束。此外，各个供水网点的管理人员由于社会背景与教育程度等的不同，表现出了专业管理水平以及责任意识上的差距，相关的供水部门很少对各个网点的管理人员进行相关的技能培训，因此，导致各个管理人员的技能水平总是处于一个参差不齐的状态，没有一个标准的水平。同时，很多的用水群众没有对安全饮水工程产生一个正确的认识，用水观念没有得到转变，认为自来水并不是一种该交费的使用商品，而是国家的一种福利政策，这就导致农村的用水浪费，并且不能及时完整的收缴水费，导致工程的运营资金拮据；并且，由于受到资金的影响，在农村安全饮水工程中，很多的工程出现损毁时不能得到良好的维修、一些需要更换的饮水设备也无法及时的更换，造成了工程的运营漏洞。

2.2 供水运行成本偏高

我国目前的很多农村饮水工程都是入不敷出，主要原因有三个方面，其一，制水的成本偏高，在这个方面，根据我国对农村饮水工程的后续研究统计，水厂输出自来水时，其成本在0.5元左右，而农村在消费自来水时，其价格甚至不能达到出厂价，造成了整个饮水工程的收入与支出不成比例；其二，很多水厂运行时，其使用户数并没有达到相关的规定标准，但是，水厂还是要按照相关的规定要求来运行，这在一定程度上就导致了水厂供水成本的增加；其三，水方回收率低，70%的水方回收率是标准的要求，但是在整个农村饮水工程中，很多水厂的水方回收率都低于50%，没有达到规定的标准。此外，还有一些其他原因造成了供水成本的不断增加，如居民用水量，供水管线过长等。所有的这些原因造成了饮水工程运营困难，资金短缺。

3 提高农村安全饮水工程建设管理水平的措施

3.1 科学合理的规划

为了将农村饮水中存在的问题解决，在进行饮水工程的建设时，相关的政府部门应该做好农村的普查工作，做好村落的分布状况、农村的人口总数、水源分布等的实地调研，并根据调研所得数据进行施工的设计。在施工设计中，应该严格的遵守“远近结合、因地制宜”的原则，对远离水源居民的饮水问题进行优先解决。饮水工程建设好之后，根据居民分布以及水源分布情况，制定良好的管理规划，优化饮水管理工作。

3.2 加强对运营资金的管理

供水运行成本问题是农村饮水工程管理中存在的主要问题，这就要求有关部门要加强对营运资金的管理。在争取政府对农村饮水工程进行投资的同时，相关的部门人员应积极的引进外界投资，增加资金来源渠道。并且，在资金的使用中，要将每一笔资金都用到真正需要的地方，积极的引导群众投入一定的人力物力来解决工程的后期问题。工程的运营资金应该有某一政府部门进行统一的管理，根据工程运营的实际需要统一分拨，财政部门对资金进行定期的审查，保证资金运用的安全有效

3.3 严格工程质量监督

在进行安全饮水工程的建设时，发挥好施工监管的职能，在建设过程中，做好原材料的监理、施工技术的监理、施工人员的监理。采购原材料时要在正规的厂家采购，保证原材料的质量；施工时，完善施工技术，避免由于技术问题而造成工程质量低下；对人员而言，应该对其进行严格的监督，充分发挥人的主观能动性。总之，要从多个方面对工程进行监管，保障工程质量。

3.4 建立健全管理制度

农村安全饮水工程的建设关系到农村经济的发展、农民生活水平的提高，是一项造福于民的重要工程，在一项供水工程中，水源起着重要的作用，是供水能否正常进行的关键。在建设好工程之后，可以先将供水站分设到各个村落，制定好相应的管理制度，以保障供水工程能够安全、平稳的运行，避免供水设施以及相应的设备受到破坏，使供水网络始终处于良好的运行状态。

3.5 落实责任制度

各个部门阶层应该着重对农村饮水工程的管理，意识到管理工作的重要性。管理过程中要层层递进，各个部门划分好职责，建设好中心水厂之后，各个部门做好供水准备工作，依托中心水厂，形成一体化的供水网络。同时，相关部门起到带头作用，引领村民合理用水。在管理的过程中，分片而治，落实部门职责，管理问题出现时，相应的管理部门要负全责，以便提高相关部门的积极性。

3.6 加强污染治理工作

在对饮水工程进行管理时，除了加强对工程设备的管理，还要降低污染率，减少生活垃圾对水源的污染，减少生活污水的排放。同时，农村的饮水管理部门应该加强与当地污水处理部门的联系合作，定期的将村民组织起来，对生活生产垃圾进行处理，洁净水源，保护环境，将污水处理工作落到实处。

【结束语】：目前，农村的经济发展也在加快，我国城镇化进程取得了一定的成果，农村人民的生活水平提高，这也增强了人们对饮用水安全性的要求。因此，我国的有关部门要改善我国农村的饮用水工程建设，采取一定的措施，提高饮水质量，保障人们的安全。

参考文献

[1] 薛红锋.浅议农村饮水安全工程管理机制的发展[J].山西水利， 2011（05 ）：15～16.

[2] 朱慧.山区饮水安全问题浅析[J].水利发展研究，2012 （01 ） 33～34.

农村供水饮水安全工程第7篇

关键词：农村饮水,运行管理,对策建议

据统计, 靖远县2005年~2013年建成农村饮水安全工程22处, 其中:集中式供水工程21处, 设计供水规模17626m3/天, 计划解决24.32万人;分散式供水工程1处, 计划解决0.50万人。实际解决了20.75万人的安全饮水问题。已建农村安全饮水工程入户率在90%以上。共完成投资14734万元 (中央11474万元、省级1426万元、市县配套155万元、群众自筹1679万元) 。

靖远县2005年~2013年已安排投资计划实际尚未解决饮水问题的人口有4.07万人, 分布在8乡26村84个自然村, 集中式供水工程5处, 主要原因是由于人口居住分散, 新增移民多, 硬化路面开挖管沟工程量大, 工程建设标准低, 水量不足等。需要进一步争取工程项目资金, 扩大工程覆盖面, 维修改造现有工程, 延伸干、支管线, 提高工程标准。

一、实行农村安全集中供水工程的意义

㈠有利于节省工程建设资金, 避免重复建设, 降低供水成本特别是实施千吨万人以上的跨乡跨村大型集中供水工程后, 人均建设投资比有所分散, 供水成本有所降低。通过联乡联村集中供水工程节省了水源费, 每个受益乡村需单独成立工程管理机构, 减少了管理人员及相应开支, 且由于受益人口增加, 相应供水成本降低, 从而使老百姓得到了实惠。

㈡有利于节约用水和水资源保护实行联乡联村集中供水后, 用水户全部装上了水表, 按表计量收费, 增强了群众的节水意识。通过经济杠杆的调节, 人们也自觉地珍惜水、爱护水、节约水, 养成了良好的用水习惯, 有效地节约了地下水资源。

㈢有利于实现优质水资源的共享和统一调配, 确保水源水量满足供应、水质达到国家人饮卫生标准通过联乡联村集中供水工程的建设, 实行优质水源集中供水, 一方面, 减少了因饮用水不清洁引发的各种疾病, 使农村与水有关的疾病发病率大幅下降, 医药费用支出相应减少, 减轻了农民负担。另一方面, 农村卫生状况得到改善, 从而带动了与水有关的生活习惯的改变, 许多农户用上了洗衣机、电淋浴器等, 农村居住环境呈现出卫生、清洁的新面貌, 从而为建设社会主义新农村打下了良好的基础。

㈣有利于实现市场化运作和产业化经营实行集中供水后, 由于供水工程数量减少、供水规模扩大、管理成本降低, 有利于供水工程实现企业化集中管理和发挥效益。

二、存在的主要问题及原因分析

㈠前期工作方面存在的问题一是已规划饮水安全项目前期投入少, 影响工程建设进度, 每处工程都要进行初步设计, 增加了前期工作量, 前期工作投入也随之增加, 但又没有固定的前期工作经费来源保证。二是年度投资计划下达较晚, 由于施工周期短, 影响当年计划的完成。

㈡建设管理方面存在的问题一是电网增容和线路架设投资问题。为推动农村饮水安全工程建设, 成立了农村饮水工程建设领导小组, 未包括电力部门。在工程建设过程中电网增容和线路铺设是必然遇到的问题, 这部分投入在配套资金中所占比重不小, 涉及电网增容和线路铺设投资高、费用大, 没有形成补偿机制。二是少数地方政府在农村饮水安全工作中的作用发挥不够。少数党委、政府重视不够, 工作主动性差, 主动改水意识不强, 存在等、靠、要思想。政府针对部分群众安全饮水意识不强的问题, 缺乏必要的宣传和引导, 综合协调能力不够。项目区有些群众认为多年来一直喝这样的水, 既方便又经济, 不必出资投劳去建设饮水安全工程, 还要交水费, 参与工程建设管理积极性不高, 不愿主动出资投劳, 影响工程建设。在建设和管理过程中, 各级部门参与协调配合程度不够, 对过砂路、高速公路, 国、省、县道路、跨渠道、以恢复地形原貌强行乱收费。三是落实配套资金压力大。靖远县社会自然条件决定了解决农村饮水安全人均投入高于全国平均标准, 冬季严寒, 冻土层深 (1.4m) , 土方开挖回填量大;地广人稀, 村之间距离远, 集中连片供水困难, 多以单个村集中供水为主, 供水工程建设地点地形复杂, 建设难度大, 工程措施及技术含量高, 工程量大, 人均投资高;加之干旱山区经济落后, 农民人均纯收入低, 地方财政又十分困难, 加大了省级、县级及受益群众的自筹压力, 造成安全饮水工程自筹资金不足, 难以到位, 影响到农村饮水安全工作的推进速度。

㈢工程管理体制和运行机制方面存在的问题一是水损大, 实际收费不足计量收费的60%。二是执行水价标准低, 水费计收困难, 难保工程长久效益。由于考虑农民对水费的承受能力, 执行水价未按成本收取, 长期倒挂运行。职工工资水平不能按政策标准执行, 很难提取折旧费和维修费, 地方财务无力给予补贴, 只能维持简单运行, 难保长久发挥效益, 易使农村饮水工程处于“建设、失效、再建设”的恶性循环。三是供电价格不能按政策执行的问题。根据2011年中央1号文件精神和甘价商[2006]191号文件精神, 农村饮水安全工程用电参照农业排灌用电优惠政策, 而靖远县部分人饮工程存在电价偏高, 不能按政策执行的问题。如糜滩水厂总扬程546m, 其中净扬程360m, 由两个供电公司按所属区域分别供电, 应执行地表水提灌扬程300m以上农灌电价标准, 但存在一个供水管网执行两种电价的问题, 增加了人饮工程供水成本。三场塬人饮工程为地下水提灌工程, 扬程284m, 2011年以前执行电价0.075元/度, 现执行电价为0.187元/度。四是建设用地补偿标准不规范的问题。2011年12月24日, 甘国土资源发[2011]321号文件, 规定了关于支持和保障全省农村饮水安全工程建设用地优惠政策, 但在实际执行上存在很大困难。五是小型供水工程消毒配套设备不健全, 定期化验和检测频率偏低问题。对于小型集中供水工程, 建设标准本来不是很高, 建后大多数移交村民组织或用水协会自行管理, 水费收取不是十分规范, 收入少, 管理成本大, 无力支付化验和检测费用。六是尚未建立有效的基层技术服务体系, 很难保证工程的良性运行。七是亟待加强水源地保护问题。由于工农业生产和城乡生活污水无序排放, 地表水和浅层地下水均呈污染加重的趋势, 划定水源区域的保护工作显得尤为重要。八是运行管理力量薄弱, 工作不到位的问题。农村饮水安全工程片大面广, 人口居住分散, 用水量小、管线长, 售水率低, 水费收入低, 亏损运行, 管理难度大。人员工资平均不足1200元, 用工困难, 队伍不稳定。

三、对策建议

㈠完善管理机构, 加强部门协调农村饮水安全项目涉及水利、发改、财政、审计、卫生、环保、国土、电力等多个部门, 目前国家发改委、水利部、卫生部下发的管理办法只明确了水利、发改、财政、卫生等部门职责, 而对审计、环保、国土、电力、交通等部门应承担的责任及义务规定不明确, 在实际工作中协商难度大。建议国家针对当前农村饮水安全工作中存在的突出问题, 组织水利、审计、卫生、环保、国土、电力、交通等部门进行联合调研和检查, 形成针对性强、具有可操作性的政策措施, 并下发文件, 明确各相关部门职责, 建立监督机制, 共同促进农村饮水安全工作的健康发展。

㈡加强政策宣传, 调动群众积极性在部分乡镇由于群众对安全饮水工作认识不到位, 主动参与性差, 不愿出资投工投劳建设饮水工程, 并在实施中推三阻四, 影响工程建设。从目前已建工程的情况看, 建得快、管得好的工程都是基层地方政府认识明确、高度重视、关心支持力度大, 宣传工作做得好的结果。因此, 建议地方政府部门加大政策宣传, 以已建工程为典范, 以看得见、摸得着的效益, 发动群众, 引领群众从建设初期就积极投入到饮水工程建设中来, 促进饮水工程建设顺利开展。

㈢增加前期投入提前下达年度投资计划农村饮水安全工程点多、面广, 前期工作量大, 靖远县作为农业大县、财政穷县, 对工程前期投入力不从心。建议出台关于加强农村饮水安全项目前期工作投入的政策性文件, 加大项目前期工作投入, 以便提高前期工作质量。鉴于当前普遍存在资金计划下达时间晚, 当年任务不能当年完成的实际情况, 建议国家提前预下达下年度投资计划, 确保工程建设周期, 或以水利年度来考核工程建设周期。

㈣提高中央补助比例, 加大省级配套力度, 落实工程建设标准由于特殊的社会、自然条件, 农村饮水安全工程建设标准较高, 根据测算, 人均实际投资在900元以上, 远高于国家测定的人均投资标准。同时近年来物价高涨, 按照国家2005年测算的人均投资标准, 完成农村饮水安全工程建设难度较大, 建议国家适当提高人均投资标准和补助标准, 同时建议加大省级财政配套力度, 用于入户工程建设。

消除农村供水隐患确保农民饮水安全第8篇

关键词：农村供水,饮水事件,隐患

农村供水工程是社会主义新农村建设的重要基础设施之一, 有着点多、面广、管理分散的特点, 而且很多农村自来水供水系统建设标准较低, 水源井泵房达不到卫生要求, 加上水源地周边有污染源、地下水位下降及饮用灌溉井混用等多种因素, 农村饮水事件时有发生, 不仅影响了农民的正常生活, 而且在社会上也造成了一定的负面影响。因此, 如何消除农村供水安全隐患, 保证供水工程安全可持续运行, 使农民真正喝上放心水将成为今后农村供水工作的重点, 也是建设社会主义和谐社会的重要体现。

1 农村供水存在的主要隐患

由于人畜粪便、污水和垃圾中的病原体污染水源或饮用水, 人们饮用或接触这些被病原体污染的水或食用被这种水污染的食物就会引起某些疾病包括传染病。据世界卫生组织报告, 世界上平均每天有2.5万多人由于饮用污染水而引起疾病或由于缺水而死亡。在第三世界国家中因饮水水质不良而引起各种介水传染病高达6亿人次, 死亡人数以万计, 而儿童中约50%的死因与饮水不良有关。

(1) 水源地安全隐患。

水源地安全隐患是指在地表水水源地和地下水保护范围之内, 存在潜在的污水、垃圾、养殖粪污、简易厕所及化学药品等污染源。

(2) 供水设施老化安全隐患。

主要表现为水源井成井时间较长、水泵提水能力下降、供水管材不符合现行卫生要求及供水设施存在跑、冒、滴、漏等现象。

(3) 灌溉、饮用混用井安全隐患。

主要表现为以农业灌溉井作为生活饮用水源井, 由于灌溉井只对浅层地下水进行封闭处理, 极易造成雨洪水污染, 而且灌溉井一般不对水源做消毒处理, 细菌和大肠杆菌等指标容易超标。

(4) 管理不到位安全隐患。

主要表现为农村供水对象和管理者主要是农民, 由于教育程度不够、缺乏相关业务知识及运行管理制度不健全等原因, 在供水工程管理方面不可避免的存在一些漏洞。

(5) 二次供水安全隐患。

二次供水安全隐患是指处理后的安全饮用水在输配水和贮水过程中由于产权多头、设施陈旧老化、没有再次消毒等问题, 重新被病原体污染, 从而使二次供水的质量得不到保障。美国在1971-1985年介水疾病爆发流行的原因中, 二次污染已占了总暴发次数的89%。又如, 我国1979-1984年共发生集中式给水污染事故212起, 其中水源被污染占69.8%、管网被污染占25%、贮水池被污染占3.77%。

(6) 其他安全隐患。

主要表现为由外部因素引起的危险化学品泄漏、投毒、管道爆裂等突发性事件, 这种隐患对饮用水造成的危害较大, 事件发生比较突然。

2 农村饮水事件预防

尽管人类在面对灾害包括水污染事故时还处于弱势, 但是只要我们未雨绸缪、准备工作充分、措施得当, 进一步提高农村饮水安全和处置突发事件的能力, 就能够有效预防或减少农村饮水事件的发生及由此造成的损害, 保障农民饮水安全, 维护社会稳定。

2.1 摸清底数, 建立管理档案

(1) 部门联动, 加强监管。

水务、卫生部门联动, 根据《生活饮用水卫生监督管理办法》, 监督检查供水单位日常水质检测报送制度的落实情况, 严肃查处涉及饮用水卫生安全的违法违规行为, 加强对饮用水水源、水厂供水、二次供水和用水点的水质卫生监督监测, 全面查清当地饮用水质量和主要卫生安全问题, 建立由市和县组成的饮用水水质和水源性疾病监测网, 建立饮用水水质和水源性疾病数据库, 掌握水质动态变化规律。

(2) 建立良好的档案管理制度。

对供水管理主体来说, 掌握供水系统第一手资料是非常必要的, 是决定是否规范管理供水工程的试金石。供水工程管理人员不论业务水平如何应该清楚本工程一些重要数据和资料, 并建立管理档案卡, 记录供水工程的责任主体、管理主体、主要工程内容及日常的运行情况。

2.2 做好供水安全隐患排查

(1) 定期对供水水源、各泵站电气设施排查, 及时清除水源地周边的污染源, 杜绝水污染事件发生, 确保供电设施正常运转。

(2) 对机泵设备进行检修, 杜绝机泵“带病”工作, 对大管径的管网进行夜间查漏, 消除“暗漏”。

(3) 对取水泵站、制水厂、加压泵站的院墙及其他保护设施巡查, 杜绝外来人员进入厂区, 确保厂区安全。

2.3 完善运行管理制度

(1) 进一步健全完善各项安全生产管理制度和相关的应急预案, 确保各项突发事件发生时有章可循。

(2) 实行日常检修与定期排查工作机制, 对制水设施进行日常检修、维护, 并设立维修台账, 填写维修日志。

(3) 建立水厂重要部位巡检制度, 管水人员定期对供水主管、水源地和清水池进行安全巡检和保护, 必要时实行全民联防。

2.4 建立水务协管员队伍

逐村设立村级水务协管员, 经业务培训后, 持证上岗, 管理监督本村供水工程。水务协管员是农村供水工程的最基层管理者, 也是农村饮水事件的第一知情者, 要做到早预防、早发现、早报告和早处理, 减少突发农村饮水事件带来的损失。

2.5 做好农民安全饮水技术服务工作

基层水务部门应组织技术力量为农村供水工程建设和管理做好服务, 从相关法律法规、水源保护、安全用水、安全维护、饮水卫生以及应对突发事件等方面对农村供水技术人员及水务协管员进行培训, 提高管水能力。

2.6 明确责任, 建立长效机制

农村供水工程实行属地行政领导负责制, 各区县政府区县长、乡镇政府乡镇长、村委会主任为所辖区域的第一行政责任人, 负责辖区内村镇供水安全工作, 确保农民安全饮水;各区、县水务局局长、基层水务站站长为所辖区域的行业监管责任人, 负责提供水质、水量、水源安全等技术保障;水厂厂长、自备井产权单位负责人为供水工程的管理责任人, 负责日常管理, 确保供水设施正常运行;农民水务协管员负责本村内供水设施的巡查巡视, 发现问题及时切断污染源, 及时报告, 及时处置。

省、直辖市水务部门每年应与区县政府签订安全饮水责任书;区县政府与乡镇政府签订安全饮水责任书;乡镇政府与水厂厂长或村委会签订安全饮水责任书;村委会与水务协管员签订安全饮水责任书。

2.7 发布饮用水源保护公告, 开展水源保护宣传

根据《中华人民共和国水污染防治法》, 在饮用水水源保护区内, 禁止设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目, 由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目, 由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的, 应当按照规定采取措施, 防止污染饮用水水体。禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目, 不得增加排污量。

各地应发布水资源保护公告, 逐村张贴到村务公示栏中。同时, 通过张贴宣传画、广播、电视等形式, 宣传水源保护知识, 提高农民安全饮水意识, 形成全社会关注水源保护的氛围。

2.8 建立农村饮水应急预案

建立应急预案应按照农村饮水突发事件的类型, 制定相应的应急处置措施, 包括事件等级、事件预警级别及发布、事件应急机制, 降低突发事件造成的负面影响。

应急预案中应明确专人负责、处理、协调农村饮水突发事件, 建立起由农村水务协管员、水务站、区县水务局、省市水利厅 (水务局) 组成的监管应急体系, 构建供水区域饮水突发事件协调处理机制。各区县、乡镇应按管理范围成立供水应急分队, 配备供水抢修车、抢修队员, 24 h随时准备进行供水抢修。

3 农村饮水事件处理

知道了农村供水隐患类型和饮水事件预防措施, 在面对各类突发饮水事件时, 就能够从容不迫, 有备而来。具体可采取以下几种步骤。

3.1 根据事件发生特点迅速甄别饮水事件的可能原因

3.1.1 细菌型水污染

一般特点:①某处多人同时出现腹泻现象, 而且共用同一处水源, 又逢主汛期;②供水管理档案卡记录的水质检测内容和日常管理日志相矛盾, 尤其是细菌学指标变化较大;③饮用水有异味。

可能原因:①水源地、清水池附近有污染源或者某处管道破裂, 恰逢汛期, 雨水将垃圾、粪污等冲到水源地或输水管道中, 使饮用水受到污染;②供水工程的消毒设备没有正常运行;③人为投放有害物到饮用水系统中。

3.1.2 危险化学药品水污染

一般特点:①供水区域内末梢水出现异味或出现浑浊现象;②出现某处5个以上人员呕吐、发烧、昏迷不良反映现象。

可能原因:①水源地周边有化学工厂并排放工业废水;②水源地上游发生过化学品泄漏事故;③人为投毒;④水处理设备或净水设施出现故障。

3.1.3 水量、水压不足或出现断水

一般特点:①水龙头水量变小、水流过缓没有压力;②突然停水, 或者水流断断续续、水中含有泥沙或铁锈。

可能原因:①工程施工临时停水;②水泵出现故障, 提水能力受到影响;③水源井出水量不足, 水位下降;④汛期地表水源中含泥沙量增大;⑤管道老化、年久失修。

3.2 农村饮水事件处理

当初步判断发生饮水事件时, 要立即启动农村饮水事件应急预案, 重点做到以下几个方面:

(1) 及时上报险情。水厂管理人员、水务协管员要加强供水设施巡视, 一旦发现饮水事故, 要迅速摸清基本情况, 立即上报给供水工程的直接负责人和上一级主管部门。

(2) 及时到达现场。区县水务部门在接到饮水事故报告后, 主要负责人应第一时间到达现场, 协同卫生部门迅速摸清事故原因和造成的影响, 及时开展救助。

(3) 及时切断水源、控制污染源。对因水质污染造成饮水事故的, 第一时间切断水源, 停止供水, 查明污染源, 采取相关措施, 防止扩大污染危害, 并通知村民停止用水。

(4) 及时采取应急临时供水措施。发生水质污染事故后1小时之内, 利用应急供水车拉水或配送桶装水等方式, 确保村民正常饮水。

(5) 及时查明原因, 制定解决方案, 及早恢复正常供水。区县水务部门要协同卫生部门迅速对污染水源进行采样和快速检测, 判定污染物类型、危害程度、影响范围, 并尽快采取解决措施, 及早消除污染源。对水池、管网等供水设施进行全面清洗, 对原水、末梢水进行水质化验, 合格后方可恢复正常供水, 并进行一周的跟踪检测。

(6) 向上级政府汇报处理结果。在相关人员到达现场并采取临时供水措施后, 区、县基层水务部门将初步判断成因及采取措施等, 根据事件等级必要时上报省、市水务部门。在采取措施恢复正常供水后, 区、县基层水务部门将水质污染、断水等事故的基本情况、原因、处理结果根据事件等级必要时上报省、市水务部门。

参考文献

[1]李代鑫, 李仰斌.农村饮水解困五年历程[M].北京:中国水利水电出版社, 2004.

[2]王芝华, 刘如祥.浅谈农村社会化供水建设与实践[J].:中国农村水利水电, 2006, (1) .

[3]刘培斌.北京饮用水水源地保护与管理研究[J].中国水利, 2007, (10) .

农村供水饮水安全工程第9篇

1 工程现状

该县的农村人畜饮水供水工程, 绝大部分自清水池到用水户都选用了重力式自压供水方式。其主要特点是:在适当的地方选择修建高位蓄水池;利用自然地形高差, 形成压力, 自压供水, 避免了二次加压, 减小了供水费用。由于农户居住比较分散, 一般以自然村为单位, 择地而居, 只有村部所在地人口相对集中, 为提高供水效益, 工程设计都要考虑适当扩大供水范围, 一般采用联片供水方式。因此, 高位蓄水池与村中心有一定的距离, 距村部所在地一般为2~4 km, 这是因为供水水源主要以地下水、泉水为主, 受到地下水文地质条件及泉眼位置的制约。由于主管道沿途的地形起伏, 高差变化较大, 为了避免管槽挖方过大, 在保证一定压力的前提下, 管槽均随地形变化而变化, 保证挖深到该县最大防冻层 (>1.2 m) 以下即可。

2 输水管道中排气不畅存在的工程隐患

长距离输水管道, 由于地形起伏变化, 管道的水力坡降大小不一, 管内水的流速有急有缓, 水流运动造成的掺气以及管道内压力的变化, 在输送水过程中溶解的气体会析出并聚集在管道的最高点, 从而减小了过水断面, 增大了管道的水头损失, 加之在运行过程中各种控制闸阀的开启, 在管道中会产生气阻的现象, 气阻现象严重时, 管道输水严重受阻, 甚至无法向管网供水。经有关实验证明, 其压力升高达2 MPa, 足以破坏一般供水管道。此外值得注意的是, 长期在管网中运动的气囊, 其体积的大小随所到之处的压力大小变化。这进一步加剧了含气水流的压力波动, 造成管道爆裂增多。管道含气危害由含气量的大小、管道构造等等因素有关, 其危害可分成显性和隐性两类, 排气不畅可能产生如下问题:爆管, 造成严重事故;水阻大增;管道压力不稳, 接口松动, 漏水量增大;管道使用寿命降低, 维护管理量增加等。

3 输水管道内气体产生的原因

(1) 在管道安装完毕后通水之前, 管道内充满了空气。

(2) 管道系统内部水温发生变化, 产生空气。

(3) 水在通过管道的一些附件, 如阀门、三通、弯头等, 由于水压力发生较大变化, 会产生气体。

(4) 管道系统的渗漏。

(5) 管道维修、维护时, 管道泄水或水锤等工作情况产生的负压进气。

4 排气阀的原理

大量的理论研究和一些应用表明, 有压供水管道含气较多时, 极易发生对管道危害最大的断流弥合水锤, 长期使用会使管道寿命缩短, 加大漏失水量, 甚至爆管。供水管道爆漏的最大病根就是管道排气问题, 解决问题的最重要途径就是排净管道存气, 选用能够排净的排气阀。在管网中安装排气阀, 可以及时的将管路中的空气排出, 致使水中析出的微量空气不会大量集积形成气囊, 从而有效的防止水锤产生。从排气阀工作原理可以看出, 在给水管网中安装排气阀, 是从原理上解决爆管失效事故的一种有效手段。管路当中按规定安装进排气阀, 避免管道当中存在气室, 产生直接或间接水锤, 对输水管道安全至关重要。

5 排气阀的特点

(1) 快速、大量排气。排气阀孔口采用全尺寸出口、进口具有最大排气、吸气功效。当管道开始进水时, 能快速的排出管道中的气体。

(2) 微量排气:当管内注满水时, 主浮球会上浮, 将排气口封住, 运行过程中产生的少量气体, 会通过装于排气阀边上的微量排气阀排出, 以避免管内气体的聚集。微量排气阀采用杆杠式结构, 灵敏的动作快速的排出累积的少量气体且能快速关闭排气口减少水损。

(3) 快速吸气:当管内水流中断或产生负压时, 主浮球会自动下落, 打开主排气口快速吸入气体, 补充到管内, 以保护管道不受损坏, 达到破坏真空的目的。

(4) 主排气阀和微量排气阀均能自支排气自动密封, 消除手动操作的安全隐患。

(5) 采用特殊浮球直径, 不管气压多大、气流流速多快也不会吹堵。

6 排气阀的布置

根据相关资料, 结合相关工程运行、设计实例, 在一定距离内和管道的最高点必须安装排气阀, 用以排除管道内聚集的气体防止气阻现象发生, 保证管道正常输水。因此, 在以下位置需要安装进、排气阀。

(1) 局部最高点是最主要的安装点, 由水力坡度确定, 而不是由水平基准线确定。

(2) 下降坡度变大、变小点安装一个微量排气阀;当需要真空保护时, 可安装一个复合式排气阀。

(4) 长距离无折点上升管段每400~800 m安装一个高速排气、吸气阀。

(5) 长距离无折点下降管段每400~800 m安装一个多功能复合式排气阀。

(6) 长距离水平管线每400~800 m安装一个多功能复合式排气阀。

(7) 水力控制阀最高点或上游邻近点或减压阀下游, 需安装微量排气阀。

7 结语

排气阀在农村管网供水中虽是看似不重要的装置, 却在管道供水中起着重要作用, 实应广为提倡和宣传。在正常供水的情况下其作用不太明显, 但在首次供水及管道检修重新供水时显得十分重要, 如布置不合理将会导致供水困难甚至供水失败, 所以, 在农村管网供水的设计和施工中应高度重视, 合理布局, 以达到设计的供水效果, 充分发挥供水工程效益。

摘要：该研究者从2001年开始从事农村饮水工作, 从中积累了一定的经验, 通过实际工程项目, 对农村人畜饮水供水管道内气体的产生原因进行了分析, 并对排气阀的原理和特点进行了介绍, 介绍了在供水管道中如何布置排气阀, 从而说明了排气阀在管道供水中的重要性。

关键词：青龙县,农村饮水工程,排气阀的应用

参考文献

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农村安全饮水工程建设对策第10篇

1.1 随着城市工业发展, 使得用水量大增, 工农业争水、城乡争

水较剧, 加之, 部分地区对加快农村饮水工程建设的重大意义和紧迫性认识不足, 群众发动不充分, 工作措施不完善, 使得工程建设进展不平衡。

1.2 在因地制宜、实施分类指导和抓典型示范方面, 有的工程布

局还不尽合理, 更多的工程还比较零星分散, 集约型供水工程不多, 还没有形成一批具有较大规模、较高质量的精品工程。

1.3 过去相当一部分供水设施标准低, 只解决了“有水吃”而忽

视了“水质净化和配套设施”的建设, 随着新的农村饮水工程建成, 这些供水设施明显落伍, 需要给予一定建设。

1.4 在运行管理方面, 缺乏规范制度和行业标准, 工程管护责任也有待进一步细化落实。

2 农村饮水安全工程建设对策

2.1 高度重视, 加强领导, 健全机构, 全面部署

做好农村饮水安全工作关键是抓领导, 只要领导到位、责任落实, 工程建设就进展快、效果好。为切实做好该项工作, 我县多次召开农村饮水安全工作会议安排部署工作任务, 成立了专门的领导小组, 组长以主管农业的副县长担任, 副组长由水利局、发改局、财政局等相关部门一把手担任的农村饮水安全工程规划建设领导小组, 同时下发多个文件, 对整个工程项目进行了全面的规划和科学的安排, 保证了工程的顺利进行, 并积极安排部署并对相关人员进行技术培训, 集中力量, 尽快开展工作。

2.2 采取各项措施, 落实责任, 加大宣传力度

我县将开展农村安全饮水工程建设作为实践“三个代表”重要思想的具体举措, 将其与当前广泛开展社会主义新农村建设紧密结合起来, 从而为农村安全饮水工程建设的开展提供了有力保障。特别是全市农村安全饮水工程建设会议召开之后, 我县迅速将市下达的农村安全饮水工程建设任务以文件的形式下发到各乡镇。在此基础上, 县政府与乡镇和县直有关部门签订了责任书, 落实了“六定”目标责任制, 即:定人员、定任务、定进度、定质量、定效益、定奖惩, 并实行了县级领导包乡镇、部门包村的联系制度, 把农村安全饮水工作进展情况纳入目标考核, 与乡镇领导干部年度考核挂钩, 对完不成目标任务的予以责任追究。全县各相关部门都建立了以主要领导亲自抓, 分管副职具体抓的工作机制, 实行目标管理责任制和责任追究制。同时做好宣传工作, 让全县农民群众深切了解水对人的生命和健康的重要性, 饮用不卫生的水对人体健康的危害性。

2.3 把资金筹措与资金管理相结合, 确保资金发挥最大效益

仅靠国家投入, 地方配套投资不到位, 会导致工程规模、质量受到严重影响。因此, 有些地方政府为了加快饮水安全工程建设力度, 召开专题会议, 决定把工程配套资金列入年度预标, 坚决进行兑现。同时, 对工程资金进行严格管理和配送, 所有物资购入全部实行公开招标程序, 杜绝一切违纪行为, 积极会同审计部、财政部门联合对饮水安全工程进行跟踪审计, 工程预标、分步决标、竣工决标, 都要严格把关, 严防畸形工程的出现, 让有限的资金为群众办更多的事。

2.4 因地制宜, 科学规划, 精心建设, 严把“四关”

对于每一处工程都根据当地自然、经济条件和社会发展状况, 经过科学分析和论证, 多种方案相比较, 最终确定合理的饮水工程的类型、规模及供水方式。为加强施工质量管理, 要切实抓好各个关键环节, 主要做到把好“四关”。即:材料设备质量关、施工队伍关、工程质量关和工程验收关。对主要工程材料, 实行政府统一采购;建立饮水工程招标制度和工程质量监理制度, 对打井工程实行公开招标选择施工队伍;严格按照图纸、设计文件、工程卡及有关规范施工, 对重要的隐蔽工程或工程的关键部位都及时进行检查验收, 并随时接受群众监督, 验收合格后, 方可进入下道工序。尤其是对水质进行逐眼井化验, 合格后方可进行井房建设。为加强工程质量检查及验收, 竣工验收时先由县水利局组织水利工程质量监督有关人员进行现场检测、外观评定, 然后由验收委员会按照工程卡进行验收。

2.5 把工程建设整体规划与分步实施相结合, 达到科学合理布局

整体规划是要在认真调查统计的基础上, 对某个区域或各个乡镇所有的饮水困难问题全盘考虑, 因地制宜, 再制定解决期限和任务目标以及工程实施的整体方案和年度方案。而分步实施, 就是要在整体规划的基础上, 根据先急后缓的原则进行工程建设, 前者要科学慎重, 合理兼顾, 切忌纸上谈兵, 前深后改。后者必须要以前为纲, 有计划地实施, 使有限的资金尽可能发挥最大的工程效益。为了切实加快农村饮水资金工程计划项目的实施进程, 在计划安排上做到早动手, 凡新到项目在计划下达之前应全部做好施工前期准备工作, 为具体实施做好充分准备, 所有申报立项的工程前期项目储备都必须到位。对有条件的先启动工程建设, 让群众看到实实在在的效果, 增强群众的自觉投入的积极性, 让群众早日受益。

2.6 完善机制, 加强改革, 强化建后管理

为加强已完工程的建设管理, 充分发挥效益, 本着“谁受益, 谁负担”的原则, 建立健全了供水运行机制, 以明晰产权和转变经营机制为核心, 积极推进管理机制创新, 使工程管理步入良性运行轨道, 确保长期发挥效益。根据各乡镇的具体情况, 确定工程管理为村组派专人管理, 村、镇、县共同监督管理的模式, 明确各自的权利和义务。具体做法:每处工程由受益群众推选一名村民为工程管水员, 全权负责工程日常运行工作, 水利站和村民委员会与管水员签订协议, 明确了管水员的权利和义务, 水利站负责监督、坚持、协调工作, 随时解决村民及管水员提出的问题。

2.7 把供水建设和其他重点水利项目相结合, 进一步加大投入力度

农村供水工程具有公益性和经济性双重性质。近年来, 随着经济社会的发展和人民生活水平的提高, 村镇和城市的生活、生产用水量逐年增加, 城市、村镇供水紧张, 缺水严重, 原有的供水工程因水源不足或规模较小已很难满足用水需求, 严重制约着当地经济的发展。为此, 要依靠政府调控, 将财政、计划、扶贫、民政、移民的人饮项目进行捆绑, 把农村供水建设和生态与环境修复、新村建设有机结合在一起, 加大工程投资力度, 努力开展“山水田林”综合治理, 保护植被、涵养水源。使集、蓄、引相结合, 多渠道、多途径解决农村饮水问题。保证建精品工程, 富裕一方百姓。

3 结语

关于农村饮水安全工程建设的思考第11篇

【摘要】实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村建设的重要任务，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境、提高生活质量，有着非常重要的意义。本文旨在通过对全县已建工程现状调查，查找问题，分析原因，为全县农村饮水安全工程可持续发展提供参考意见。

【关键词】农村饮水；安全工程

1.工程建设基本情况

郯城县地处山东省最南部，农村人口90.27万人。由于受地质构造及经济发展等因素的影响，全县范围存在不同程度的贫水区、污染区，影响了人们的身体健康。为了解决农村人口饮水安全问题，我县采取积极有效措施，多方筹措资金，全力推进农村自来水工程建设，加快了解决农村饮水安全问题的进程。截止目前，全县累计建成农村供水工程173处，解决了15个乡镇（街道），669个自然村，69.07万人吃水问题，日供水能力达到3.2万吨的规模，农村自来水普及率达到94%，基本实现了农村自来水村村通。

2.存在问题及不足

我县的农村饮水安全工程自实施以来虽然取得了一定的成绩，但也不可避免的出现了一些困难和问题。

2.1规模化程度偏小

我县大多数水厂建设规模偏低，与其他县区大规模水厂相比还有一定差距，特别是农村人畜饮水期间所建工程多以单村工程为主，工程规模更小，建设标准低，造成运行成本相应提高，维修养护经费加大等问题，不能够长期发挥工程效益。另外，小型单村工程，由于受各种原因的限制，难以按照净化、过滤等自来水建设的要求建设饮水工程，水质得不到保障。

2.2水价偏低、水费收缴困难

由于从切实减轻农民负担角度考虑，当初水价核定较低，但是部分群众对水是商品、用水缴费意识不强，用水不缴费、用水浪费的现象较为普遍，造成水费征收困难。

2.3工程管理力度小

目前，随着大量农村饮水工程的建成，工程管理问题日益突出，工程管理问题还没有引起足够的重视，还存在一些不足和问题。部分工程仍由村集体或个人管理，没有实现企业化经营，缺乏技术和管理人才，管理力度不够工程运行管理将成为下一步工作的重点。

2.4水厂建设土地占用问题

随着农村饮水安全工程大规模实施，农村饮水安全工程用地方面的问题显现出来，突出表现在农村饮水安全工程用地没有纳入土地利用总体规划，未列入年度土地利用计划，用地和供地方式不明确，甚至出现获得土地难等问题。

3.措施及建议

3.1落实管理主体，明确管理责任

明晰产权关系，落实管理主体，是工程管理的核心问题，要采取专业管理与用水户参与管理相结合的体制，根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用，结合农村小型水利体制改革，实行“谁建，谁有，谁管，谁用”，不断完善农村饮水工程管理体制和运行机制，使工程产权归属和管理主体明确，实现责权利相统一。按照“培育壮大有实力供水厂、兼并重组中小规模供水厂、淘汰废除技术落后供水厂”的总体思路，走集约化供水之路，通过政府投入和水厂受益搭建资金平台，力争通过五年左右的时间，基本上形成一乡一网的格局，逐步建立起供水厂、乡镇水利站、县水利局三级基层管理体系，加强和规范农村供水工程行业管理，将农村自来水运行管理落到实处。

3.2切实加强农村饮用水工程运行管理，建立长效运行机制

有必要针对当前农村饮用水工程运行管理的薄弱环节，采取以下措施：（1）认真核定农村饮用水工程运行成本，并根据当地农民实际承受能力制定合理水价；（2）通过水费返还、水费补贴、贫困人口和偏僻村庄适当减免等方式，对贫困地区、偏僻村庄的农村饮用水工程进行补贴；（3）实行优惠的土地征用、用电、税收等政策，当前急需解决的是工程建设用地问题，不能确保土地供应，就没有水厂的规模化；（4）灵活规定折旧费和大修费的提取，要求有条件的供水厂，依据一定的程序提取并使用折旧费与维修养护费；（5）根据农村的实际情况，对拍卖、承包、租赁该做必要的调整和规范，尤其是应当通过建立相关制度，使拍卖、发包、出租后的钱切实用于工程维修养护，并加强对经营管理者的监管。

3.3加大执法力度，提高服务水平

农村安全饮水关乎百姓民生，是一项民心工程。为了工程安全运行、长期受益，水行政部门要加大对农村供水工程的执法力度，严厉打击破坏公共供水实施、私接管道、不缴水费等影响公共供水的行为。行业主管部门定期或不定期举办培训班，对全县管理人员进行集中培训，传授安全操作技术，熟悉实践操作技能，提高保养、维修、管理和服务水平，保证饮水工程不断发挥最大效益。供水管理单位应当成立专业维修队，向供水区公布监督电话，建立全天候服务和保障制度，逐步实现维修、维护服务的社会化和市场化。

3.4科学合理制定工程水价

集中供水工程都要实行有偿供水，计量收费，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水价格。水价由物价主管理部门会同水行政主管理部门制定，实行政府定价或政府指导价水费由供水单位计收。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表，以表计量。供水企业要接受用水户和社会监督，努力提高水费实收率。逐步建立有偿供水、以水养水的新机制，使供水工程走上良性循环的轨道。3加强水质监测、水源保护、应急供水安全。对于农村饮用水水源保护，有必要在《水法》和《水污染防治法》的基础上，进一步根据农村饮用水水源的实际情况，从水量保护和水质保护两个层面进行规范。水源保护要与水质处理相结合，防治并重，要定期对水源水，出厂水和管网末梢水进行水质检测，并接受当地卫生部门的监督，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。制定供水工程应急预案，配备必要的物资储备和做好技术储备，以应对突发事件，确保水质达标、饮水安全。

3.5研究制定优惠政策

2011年中央一号文指出“制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设、运行给予税收优惠”，建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度，农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地，给予优先安排；农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠；对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等；对农村供水工程实行税费减免，在认真进行成本测算的基础，制定有关税费标准和减免幅度，免收水资源费、水质检测费等，保证农村水厂能够实现良性运行。下一步就是要将各项优惠政策落到实处。

4.结语

农村供水饮水安全工程第12篇

1 农村人畜饮水安全现状分析

我国农村面积较广, 并且范围较大, 据调查结果显示我国的农村出现水资源污染问题的多数为偏远山区, 在偏远的地区通常环境恶劣, 交通不便捷, 经济和信息发展都较为缓慢, 人均素质不高。在这样的偏远山区, 一般饮用的都是表层地下水, 但是表层地下水极易受到水位的影响, 又随着近些年农药和化肥不断的出现, 所以表层地下水极易受到污染, 一旦人畜饮用了受到污染的地下水就会造成不可估量的伤害。

2 农村人畜饮水安全的基本条件

为了保证农村人畜饮用的水是达到国家安全标准的, 就需要安装一些饮用水检测仪器, 因为一旦饮用水当中的铁、锰、铜等化学物质超标就会对人畜造成很大的伤害。不达标的饮用水在煮沸的时候会产生大量的沉淀, 并且水会表现出红色, 如果长期饮用会对生命安全造成威胁。

3 保证农村人畜饮水安全的有效途径

3.1 保证水源的稳定性

保证水源的稳定性是非常重要的, 首先需要保证水源分布的合理性, 很多农村地区仅仅考虑到了短期的利益, 而没有将目光放长远, 在眼前利益的趋势下, 没有重视饮用水安全, 不对水质进行检测。所以笔者建议如果条件允许的前提下可以开展一些大规模的饮水工程, 这种工程的建立不仅仅是为了保证农村人畜有着优质的水源, 更是为了不时之需时的可以有水源。

3.2 保证工程的持续性

饮水安全离不开工程的持续性, 在建设饮水工程的时候就需要考虑到这项工程是否满足可持续发展战略这一目标, 只有可以长期发展的建设工程才是值得选用的。在建设饮水工程的时候有关部门一定要征求当地百姓的意见和建议, 完善饮水工程刻不容缓。

3.3 落实科学规划布局

要想制定完善的农村人畜饮水工程, 就需要充分考虑到规划和布局方面的问题, 首先为了保证水源不受外界环境的污染, 在水源附近的地区不允许排放污水和使用化肥、农药等化学物品, 还可以定期对其进行垃圾的清理, 保证水源附近的环境安全, 在最大程度上防止水源受到污染。

4 农村人畜饮水安全与饮水工程管理

4.1 优化管理模式

在饮水工程管理建立完善之后, 有关部门应当建立起适当的管理模式, 要设立专门的管理机构去对饮水工程进行专门的管理。有关部门可以制定相关的规章制度, 将责任规范到个人, 其中包括水源的共同维护、用水制度、工程的维修、收费的标准等问题。

4.2 细化管理职能

4.2.1 引水工程

饮水工程最主要的就是要将饮水工程进行水道的定期维修和维护, 并将水道中的堵塞物进行清理, 对漏水的部分进行维修, 这种保护措施能够在一定程度上减少对水道的破坏和损坏, 通过检修来确保水的通畅性。

4.2.2 净化工程

为了保证农村人畜的饮水安全一定要对水质进行质量检测, 以此来使得水的标准达到国家的安全饮用标准。一般工程常用的方法是过滤掉砂石, 并且有关人员要定期清理水中的污染物质。