路政管理与公路管理

路政管理与公路管理（精选11篇）

路政管理与公路管理 第1篇

1 公路养护信息化

目前, 在公路养护管理工作中实施信息化管理已经成为大家的共识, 养护管理系统的应用成为衡量企业管理创新的标准之一。很多企业已经进行了养护管理的信息化建设并且使用了养护管理系统, 取得了一些成果, 但是从整体应用效果来看, 还有很多不尽人意之处, 主要体现在:软件系统相对独立, 信息难以共享;信息化需求不清, 方案不能体现业务管理流程;设计思想落后, 不能体现现代企业管理理念, 技术落后, 无扩展空间。基于这些内容, 根据目前高速公路公司管理的特点以及养护业务的规范和标准, 国内的一些机构提出了一套解决方案。

1.1 基础数据管理

基础数据管理的管理对象是公路路况信息的所有基础数据, 并建立标准规范的公路数据库。此部分有以下两方面的管理: (1) 静态数据管理。主要是对一些基本数据, 例如沿线构造物、公路数据库中的路况、沿线环境等进行的管理; (2) 动态数据管理。主要是对公路数据的历史变化状况, 诸如养护管理、交通量、对策等进行动态的管理。 (3) 基本资料管理。主要是对养护文件、标准以及规范等资料进行管理, 旨在用户可以便捷地检索并查询有关的养护资料信息。

1.2 养护计划管理计划管理部门能够时刻地了解资金计划的

执行状况, 并进行调整, 同时对资金的历史数据做系统的记录, 对比并分析理念资金计划状况, 从而为制定计划的科学性提供数据上的参考以及理论上的依据。主要有以下几点功能: (1) 养护计划编制:主要实现工程年度养护计划和月度计划的编制; (2) 养护计划执行:按照工程的实际状况和资金的支付状况, 汇总计划执行台帐, 以对执行状况进行检查; (3) 养护工作考核:考评养护单位的日常维护工作; (4) 养护计划报表:主要是汇总并打印各种计划报表。

1.3 养护工程管理养护工程管理是实现工程的计划、实施、检查以及计量支付的全过程的管理。

主要有以下几点功能: (1) 日常维修工程管理; (2) 专项工程管; (3) 基建设施管理; (4) 绿化工程管理。

1.4 养护质量管理养护质量管理指的是通过对路况的巡查, 进

而考评养护承包单位的养护工程实施质量, 然后按照考评的结果支付养护的费用。此外应定期地调查路况, 根据调查结果以及养护质量检评办法评定路面质量。主要有以下几点功能: (1) 路况巡查管理。主要包括两部分:日常巡查管理和特殊巡查管理。 (2) 路况调查管理。主要是进行公路情况定期检测数据的统一收集与管理, 涵盖了路况定期检测以及桥粱定期检查两部分。 (3) 路况评定管理。主要是路面使用性能检测评价以及公路情况的养护质量检测评定两个部分。前者可借助计算机根据路况标准自动评定“路面抗滑系数”SFC指标、“路面强度系数”SSI指标以及“行驶质量系数”RQI指标等形成养护质量报表, 主要用于分析路面使用性能的发展趋势, 为有针对性、预防性的开展路面专项养护提供决策依据;后者主要是综合分析并考核每个养护单位的养护工作状况以及其效果, 具有“路况综合值”评定与“道路好路率”评定量方面的功能。

2 如何做好公路养护管理工作

2.1 公路路面病害及病害产生的原因

公路路面在车辆行驶的作用下和自然因素的影响下, 会发生很多公路病害, 最常见的有:坑槽、车辙、波浪、松散、沉陷、啃边、翻浆等几种, (1) 路面坑槽和车辙是各个季节中路面时常出现的现象, 原因是除平时养护不够, 或路面铺筑时操作质量不好, 经过行车碾压发生变形。这两种情况出现时, 应及时按上序处理。 (2) 路面波浪是由于路面铺筑质量不好, 养护不善, 在行车荷载作用下, 产生有规则的起伏, 形似“搓板”, 不但影响车速, 而且加快车辆结构厚度过薄, 路面材料颗粒偏细, 粘结料不足, 施工时拌和不均匀。碾压不密实等情况都容易产生。 (3) 路面松散是在天气干旱时发生, 主要是由于铺筑路面时粘土料含量少, 塑性指数低, 材料拌和与分布不均匀, 碾压不实, 或平时养护工作做得不够造成的。 (4) 沉陷是路基本身强度不足引起的, 当大型车辆行驶到路面, 如其强度不足就会出现坑槽, 车辙既深且多, 或破坏面积很大且深达基层;或路面沉陷过剧, 路基翻浆严重等情况, 须进行局部或整段大修。 (5) 路面啃边是由于养护不周, 路肩缺上或路肩被水冲刷, 车辆碾压沉陷和没及时填土养护, 经车辆先靠边行驶、碾压造成的。出现啃边后应及时补救以免扩大, 否则将来既耗材又费力。

2.2 根治病害的办法

2.2.1 必须做到经常保持路面平整、坚实、整洁, 对路面的本身

变形, 要事前做好预防、及时修理, 使路面没有破损、裂纹, 提高路面质量, 延长使用年限, 一般常做以下工作: (1) 经常保持路面清洁, 及时消除路面上的碎石、砖块、垃圾、粪便等杂物; (2) 路面出现坑槽、裂纹、啃边应及时进行养护, 修补, 路面损坏严重时应进行被强、罩面或翻修; (3) 边坡遇雨水冲刷坍塌时要进行及时培土和维修; (4) 路肩经车辆碾压和牲畜踩踏出现下沉时要及时进行填土, 保持油路不啃边; (5) 有边沟的路段要保持边沟清洁以便畅通。

2.2.2 对路面翻浆的处置。

当路面出现翻浆时, 采取的根治措施主要有两种:一种是“换土法”, 一种是“打砂桩”。 (1) 换土法:公路路基由于常年受路边耕地水的侵蚀, 每年春季出现路基翻浆, 造成路面破损, 随时间推移, 翻浆越来越严重, 导致阻车、滞留车辆, 为了解决这种现状, 尽快恢复路况。可采取“换土法”来处治该路段翻浆的路基, 具体施工方法是:为了不影响通车, 先开挖半边路基, 一直挖到路基土底层约1.5米深, 将翻浆土全部挖除。最底层50厘米厚采用5厘米以下粒径的天然砂砾分层填筑夯实, 中间50厘米用粒径次之的天然砂砾分层填筑夯实, 最上一层50厘米厚用75%的天然砂砾与25%的粘土掺配、拌匀分层填筑夯实, 在其上可做沥青路面。 (2) 打砂桩:其具体做法:在路面纵横每2平方米挖一直径为50厘米、深1米的坑, 为便于行车, 采用半边施工, 在坑内80厘米厚分层填筑天然砂砾并夯实, 上面20厘米采用符合做级配层的天然砂砾80%掺配20%粘土, 拌匀填筑夯实, 在上可直接做沥青路面。

2.2.3 对路面坑槽、松散、破裂、啃边等病害的处理。

可挖去路的损坏部分, 将路基下部垫入砾石、洒水、夯实后, 洒上冷底子油, 将钳缝处刷入沥青, 将沥青料拌合好后进行修补碾压密实, 一般分为两层, 下部为0.5~2.5cm沥青拌合料, 厚度2.5~3cm, 上部为中粗砂和0.5cm, 绿豆砂拌合料.厚为0.5~0.8cm, 通过修补, 碾压成形即可通车。

3 结束语

公路的养护是公路管理下作的重要组成部分。公路建成投入运营后。随着时间的推移, 累计交通的增大, 使用性能会逐渐衰减, 并出现病害。为保证公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能.保持公路的原设计状态。必须坚持“预防为主, 防治结合”的方针, 采取合理的养护技术和措施。

摘要：公路是国民经济建设的重要基础设施, 公路建设、养护的发展越来越重要, 但由于车辆荷栽的反复作用和自然因素的侵蚀破坏, 达到一定程度后会影响汽车的行驶速度、行驶安全性。如何搞好公路的养护管理, 是交通运输业面对的一项长期而艰巨的任务。本文介绍当前公路养护工作的特点和存在的一些问题, 并探讨如何做好公路养护与管理工作。

关键词：公路养护,管理,特点,问题

参考文献

[1]吴芳.浅谈高等级公路的养护管理[J].山西建筑, 2003.04.[1]吴芳.浅谈高等级公路的养护管理[J].山西建筑, 2003.04.

公路养护与管理研究 第2篇

关键词 道路养护 管理措施

在国民建设过程中，公路是最为重要的基础设施，而在公路使用过程中，对其进行养护和管理是公路建设的发展和延伸，并且是公路功能得以正常有效发挥的关键和保障。随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善，对于公路养护和管理所提出的要求也越来越高，在保证公路完整性的同时，还要注重对环境保护之类的协调发展。这就使得传统的养护和管理的体制经不再完全适合社会的发展要求，需要进行必要的改革、改善，以达到更好的服务公路服务社会发展的需要。

一、公路养护和管理的特点

（一）是公路养护管理的强制性，这是根据我国公路法所规定的，相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理，保证公路可以一直处于良好的功能发挥状态。

（二）是公路养护公路的全面性和广泛性，需要养护的不仅仅是公路的中的路面和路基，还包括公路桥梁、旁边的绿化带以及沿线的附属设施。

（三）是养护管理中的时效性、机动性和针对性。在对公路预防养护的同时，需要对出现的病害进行及时和快速的修复，从而保证公路一直保持良好的工作状态，并且需要严格按照公路养护的相关技术规范进行养护和操作，同时需要采取一定的安全措施。

（四）是养护管理工作的复杂性和专业性，在具体的养护管理过程中，除了需要实现专业化和机械化之外，还要注重对新工艺、新技术以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的现代化的综合检测设备，同时所涉及的学科较为广泛，其技术也较为复杂。

（五）是随着全新社会发展模式的提出，要求公路的养护管理也必须要符合可持续发展的客观要求，在保证公路养护和管理效果实现的同时，还要树立其相关的服务观念和环境保护观念。

二、目前我国公路养护和管理上存在的问题

目前就我国公路养护和管理上所存在的问题而言，如果从总体上来说，与我国公路管理体制上所存在的弊端是分不开的，很多地方的管理机构缺乏竞争和活力机制，效率低下，并且随着近年来我国经济体制改革的不断深化，导致了公路管理体制上所存在的矛盾不断加深，在具体的管理操作过程中无法跟上体制上的转变，同时组织部健全以及制度松弛。有些地方的公路会出现附属设备被侵占的情况，有些绿化带也会被人为破坏；有些原本基础很好的公路，由于自然原因和人为原因造成破坏后，没有得到良好的修护，导致情况上的不断恶化。这些现象虽然不能代表全部，但也在一定程度上影響了公路养护和管理上的效果发挥。而具体上说主要包括在以下几个方面的内容：

（一）养护管理体制陈旧

由于目前我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，这样不但不利于社会市场的形成，同时也不利于融资，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度上的影响。

（二）养护运行机制的不完善

有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认识，认为公路养护缺乏经济效益，只能带来一定的社会效益，而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于资金投入的信心不足或者是对其完善和改革的重视程度不够，这就跟目前公路养护管理迫切需要发展完善之间形成了一定的矛盾。

（三）先进的养护机械设备缺乏

由于运行机制以及管理制度上所存在的问题，在很多地方都出现了养护资金紧张的现象，从而导致先进的养护机械设备较为缺乏，影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。

三、公路养护与管理的改善措施

（一）实现公路的全面养护和管理

首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化，将其建设强化的工作定位为文明公路的创建，同时要确保公路养护工作的不断加强，并在资金投入以及计划安排上给予保证；第二是要在保证日常养护的同时，实现对周期性以及预防性养护的加强，从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时，还有适应目前重轴载车辆的增加，并且需要加强对养护工作中的人力投入；第三，要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制，进一步注重公路绿色通道实效，建立绿色通道工程管护长效机制，切实保护好已有的建设成果；第四，要增加公路水毁修复工程的投人，在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设，加快推进公路养护机械化、专业化的进程。

（二）管理制度的完善

完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，可收到事半功倍的效果，一个单位就像一部运转的机器，每个人就是机器中的每个部件，要让整部机器运行正常，就必须保证每个部件运转正常。首先需要涵盖工作范围的每项工作，每个步骤，每个岗位；其次需要一切从实际出发，制定详细的日常性原始记录，如公路巡视日记，养护工作日记，异常天气记录，路产损坏记录，维修工程日记及技术调查记录。

（三）坚持机械化养护

农村公路的养护管理与管理体制 第3篇

目前,农村公路的重要性已经被我国各级政府所认识,并且给予了足够的重视,农村公路建设正在全国各地如火如荼地开展,里程增加,技术等级提高,路面状况改善,农村公路呈现出良好的发展态势,但由于农村公路的使用极不规范,以及县级和农村公路的养护项目分散,涉及面广,基层和一线技术力量、管理力量都比较薄弱,在养护中遇到的技术问题较多,资金投入也受到限制;再加上养护管理部门的设置还不完善,乡镇又没有养护机构,致使乡镇道路养护管理脱节,以致大量道路毁坏,严重影响道路的使用寿命和服务质量,阻碍农村交通事业的发展。因此,加快建立乡村道路养护管理机制,积极筹集乡村道路养护资金,加强对乡村道路养护管理的领导,对加快农村交通建设步伐,促进农村经济健康发展有着重要意义。

1 现有养护管理体制的弊端

1.1 农村公路分类及特点

农村公路包括县道、乡道和村道。纳入专业化统一管理的农村公路:一般县道、乡道全部列入管养,村道中有部分列入;纳入乡、镇、村、组进行管理的其他乡村公路:主要指未列入专业化统一管养的农村公路,包括各乡镇场至城区、各乡镇场街道之间、各乡镇场街道至外县市、各乡镇场街道至管理区、村及其内部的油路,占农路通车里程的50%以上。与干线公路相比,农村公路具有线形较差,路面等级相对较低,且农用车及机具多、轴载较轻、车速慢等特点。农村公路在使用中存在着行车严重不规范的现象,在路肩上行车、停车的几率相当高;普遍缺乏有组织的管养,或者基本无人管理,处于无序使用状态。另外,与农村公路相关的配套设施也不完善,如:相当一部分道路沿线无排水设施,有的路段连边沟都不具备,这就造成了大气降水极易进入路面甚至是路基工作区,降低了道路的承载能力,使路面出现各种因强度降低而导致的病害。

1.2 现行体制的主要弊端

从总体上看,当前公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下,缺乏活力和竞争机制。公路管理体制深层次的矛盾随着经济体制改革的深化日益暴露,具体表现在:目前,我国的公路管理机构,既代表政府担负着公路管理的行政职能,同时又承担着公路养护、施工、设计等生产任务,是政、事、企合一的管理体制。这种体制的弊端是生产按计划安排,经费按人头划拨,大锅饭、铁饭碗,高投入、低产出现象十分严重,干部、职工的竞争意识、忧患意识比较淡薄。特别是各级公路管理机构在计划经济体制下形成的各种厂、站、库和设计、施工、养护等生产性单位,都依附于各级公路管理机构,长期依靠吃养路费过日子。这不仅影响了公路的管理,也影响了生产单位的积极性。

1)人浮于事,效益低下。

近年来,各地由于重复设置机构,扩充人员,特别是由于公路养护管理系统工资福利基本有保障,加之大锅饭的体制,使公路系统的人员急剧增加,且有工不出或出工不出力的现象比较普遍,生产效率低下;再加上农村公路项目分散,不受重视,因此,长期处于无养护状态,服务质量低下。

2)公路养护部门即道班形同虚设。

农村道路处于一种无人管养状态,再加上使用不规范,“三无”(无牌照、无行驶证、无驾驶证)车辆较多,造成了农村公路的提前破坏。严重影响了道路的正常使用及当地农民修路的积极性,给农民带来了直接的经济损失。

3)缺乏专业的养护技术队伍及高效率的机械养护设施。

基层养护部门没有相应的高素质养护技术人员,道班工人仅仅了解砂石路面的养护,对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能处治,甚至连养护材料也不具备。这种情况与现有农村公路养护的需求极不相称。近年来,农村公路的路面等级在逐步提高,油路、水泥路越来越多,急需与之相匹配的养护技术人才及设施。

2 养护体制改革

要解决农村公路的养护管理问题,必须改革现行的农村公路管理体制,把农村公路管理纳入各级政府的职责,纳入各级交通主管部门的行业管理,合理划分农村公路的管理层次和管理权限,建立适宜的农村公路管理机构;同时,要建立由车辆养路费与地方各级政府财政转移支付共同组成的多渠道农村公路养护资金来源,逐步建立和完善符合农村公路特点的养护新机制,提高养护水平。

2.1 农村公路养护应走市场化道路

我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求,以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的,多年来,这种体制较好地发挥了中央和地方投资公路建设的积极性,在公路规划、建设、养护、管理等方面发挥了十分重要的作用。但是随着我国政治、经济体制改革的逐步深入,在这种计划经济体制下形成的公路管理体制愈来愈不适应社会主义市场经济的要求,已经对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。

因此,必须加快培育和发展公路养护工程市场,建立适应市场规律的运行机制,撤销现有的公路养护道班,允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司,参与公路养护工程项目竞争,逐步转为具有一定规模的养护企业,推向市场。改变目前公路养护生产单位过于分散、效率低下的状况,实现规模化、专业化、机械化,以提高养护质量和投资效益,也有利于公路管理机构从生产型向管理型转变。对公路改善、大中修、绿化、水毁专项修复等适宜于市场竞争的养护工程,要逐步推向市场,实行招投标,以促进养护工程市场的发育,降低工程造价,提高资金使用效益。

2.2建立农村公路养护管理处

在县里成立办事高效、人员精干、面向社会的新型农村公路管理处,对管养的农村公路进行调查,负责监督并调控全县农村公路的养护工作。按照“宏观管住、微观放开”的原则,由农村公路管理处进行统筹规划,提出养护项目,面向市场进行招标;制定政策、提供服务,对养护工作、质量进行检查监督。改变目前机构重叠、职能交叉的公路管理现状,保证农村公路的及时养护。

2.3设置齐全的交通标志,加强管理

农村公路线形较差,路基防护设施及交通服务设施差,标志标线不齐备,给使用者带来不便,也影响了公路的正常使用状态及寿命。因此,应在陡坡急弯、与铁路交汇处等危险路段设置警示牌等交通标志。同时,要杜绝“三无车辆”,加强宣传,培养全民保护道路的素质,提高交通安全意识。

3结语

道路的使用只有同科学的管理与及时、专业的养护相结合才能获得良好的效果。目前农村公路最突出的问题是建成后的养护管理问题。农村公路本来等级就低,抵御自然灾害的能力弱,如果缺乏及时有效的养护,路况必然会下降,用不了几年,好路就变成坏路了,政府的投资和老百姓的辛勤劳动就会付诸东流。从建养并重的角度,农村公路养护问题必须得到足够的重视。长期无人管养或不科学管养,都会造成农村公路的路况质量下降,服务水平降低,无法达到应有的技术状况和使用功能,使农村公路不能正常发挥其作用,也势必造成建设资金的浪费。按社会主义市场经济的要求,建立高效、科学的公路管理及养护体制已经成为一项重要任务。

参考文献

我国公路养护与管理论文 第4篇

加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。近年来我国公路基础设施总量大幅度增加，对社会的发展起着重要的作用。公路养护管理工作到位了，可以延长公路的使用寿命，减少公路的投入，降低资源能源的消耗。如果养护管理跟不上，就会造成巨大浪费。因此，通过加强养护管理，提高好路率，充分发挥公路存量资产的最大效益，促进社会交通运输的可持续发展。

同时，加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。交通事业发展面临的一个突出矛盾，就是日益受资源、能源的制约，特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上，公路建设是积极的发展，养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理，通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命，通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率，才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。现有公路养护与管理的弊端

从总体上看，当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和竞争机制，公路管理体制深层次的矛盾，随着经济体制改革的深化，日益暴露。因此，我国公路的养护和管理举步维艰，养护管理状况十分令人担忧，重建轻养现象十分严重。

（1）养护管理体制不顺。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，严重影响养护技术的革新与管理机制的创新，制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。

（2）养护运行机制落后，养路与养人的矛盾日益加剧。由于对养护管理效益缺乏正确认识，认为它只带来社会效益，不创造经济效益。因此，对养护资金投入信心不足，对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿，消耗大量资金，使公路不能按需养护。

（3）养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期，养路员工是一个不被重视的社会群体，养路员工历来与苦、脏、累划等号，在社会上处于边缘人群，因而招来的工人相对条件比较低，文化要求也不高，只要有力气就行。由此，造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难，也因此制约了公路的养护水平。

（4）养护机械设备陈旧（缺乏）。由于公路养护经费预算安排增长幅度不大、小修保养费仍比较紧张等原因，致使公路养护机械配备与使用状况较差，影响了公路养护的质量和效率。对大、先进、技术含量高、自动化程度高的养护机械设备缺乏，机械设备的成套系列化程度低，机械化水平处存较低的层次。我国公路养护与管理对策

公路养护与管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。因此，养护管理在整个公路系统中的主导地位是显得尤为重要，针对上述分析我国现有公路养护与管理存在的弊端，提出以下几点对策：

（1）理顺管理体制，提高管理效能。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置)和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制，已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要，也无法适应普通公路养护管理发展的客观要求，已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此，应根据目前公路养护与管理的实际情况，本着“建设是发展生产力，养护管理也是发展生产力”的原则，建立合理的养护管理制度，实行集中养护与分散养护，正常养护与季节性养护，专业养护与群众养护相结合的办法，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展。

（2）提高养护与管理水平，以及员工自身业务素质。随着我国公路里程的不断递增，原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后，再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术, 保证了公路的正常使用, 规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。运用现代管理理念和电子信息技术，将公路的各种优势凸显出来，最大限度地发挥公路的长处，开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台，使这些技术真正发挥作用。

（3）养护管理要科学化和规范化。公路承受较大的交通负荷，路况不断变化，其养护作业多样且技术复杂，必须走养护科学化、规范化之路。需加强施工过程的检查和质量监督，工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合公路的设计标准，维持公路的运营标准和服务水平。养护管理的科学化，指以科学的态度和科学的手段为依托，在科学决策上，要根据现有的公路的标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数，确定养护对策措施，避免主观臆断，背离实际的决策。在确保工程养护质量的前提下，要尽量缩短占用公路的时间，缩短工期。因此，要不断研究积极推广和采用新材料、新工艺以便缩短工期，提高工作效率。

（4）提倡养护管理机械化对策。养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化, 不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

（5）加强政府对公路行业的监管力度。明确公路主管部门在行使合法权力(如收费权、执法权等)的同时，必须依法履行公路养护义务和责任。公路养护实行社会监理、政府监督。此外，应按照《公路法》的条款内容，加快制订适合中国特色的公路养护管理条例，使公路公益性属性得到充分保障。

随着经济的不断发展，人民生活水平日益提高，汽车的发展和普及，公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要，公路在运输能力、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区间均衡发展，提高现代物流效率发挥不可替代的作用。因此，加强公路的养护和管理水平是实现公路优良性能的重要环节，是值得每一个公路人研究和探索的内容，应把公路养护与管理工作做得更好。

参考文献

抓好公路工程管理与质量管理的体会 第5篇

【关键词】公路工程管理；质量管理；方案设计；研究深化

一、质量保证体系的建立健全

为了实现公路工程管理环节及其质量管理环节的有效协调，我们要进行质量保证体系的健全，通过对质量管理环节的制度管理、人员管理及其组织管理，进行质量保证体系的健全，满足实际工作的需要。其项目经理部门要进行整体工程管理环节的优化，促进其技术管理环节及其质量管理环节的优化，确保其工程管理系统的健全，以满足实际质量检验工作及其技术管理工作的需要，促进其质量检查环节、实验环节及其测量环节的稳定运行，促进其工区质量控制水平的提升，以满足实际工作的需要。

我们要做好施工前的准备工作，安全相关的施工管理规范，进行相关混凝土路面操作环节的优化，促进其各个施工工序的有效健全，促进其技术指标的误差环节的有效控制，确保其检测方法的优化，促进其频率的有效检查。在此过程中，我们要进行工序的交接工作的深化，比如在水泥碎石环节中，我们要做好各个指标环节的质量控制工作，确保其施工环境的稳定运行，保证其沥青封层环节的稳定运行，以符合工程的实际要求，促进相关工序施工环节的完善。进行原材料的控制检测系统的健全，保证其工程材料环节的有效控制，确保该环节的稳定运行。

在进料过程中，我们要进行相关环节的有效控制，确保实现对砂石的有效分类，确保其下序环节的运作。我们要进行相关施工设备的应用，以确保日常施工质量水平的提高，确保其施工质量的提高，满足实际施工质量的检测要求。随着经济的发展，一系列的施工设备被公路建设系统所广泛应用，比如其国内外相对先进的平地机设备、全站仪设备及其多功能击实仪设备的应用，满足实际施工质量的提升。

二、施工工序的有效管理及其质量环节的有效管理

为了促进公路建设系统的健全，我们要进行施工工序的各个环节的有效管理，促进其施工过程中的各个管理者的有效监督检查，确保其施工工序的有效控制。因此我们要进行相关工作监督制度的健全，保证其对施工人员的相关行为的有效监督，确保其现场施工过程中的完善，促进其施工质量效率的实现，避免出现一系列的质量技术问题，促进工程的综合效益的提升。高度重视基层的施工质量，在底基层施工中，为克服以往放样不精确的弊病，提高标高、横坡度的合格率，标高控制必须严格的控制桩。利用线绳架米高程控制点，提高精度。第一次放样后粗平；第二次放样后精平；第三次放样后再精平，而后立即进行检机；第四次平整是精细找平个别仍不合格点。通过“三放四整”，保证了底基层的标高和平整度。

我们要做好施工前的准备工作，确保其技术交底环节的稳定运行。在各个工程环节施工过程中，我们要确保各个施工环节的相关人员的有效应用，实现对相关技术标准、质量保证体系及其施工工艺、方案的有效控制，确保其施工人员的相关行为的规范性，保证其现场工序管理环节的优化，促进其各个环节的有效协调，以稳定日常工作的各个程序。通过对相关责任落实制度的制定，确保相关职工的工作素质的提升，以满足实际的质量控制的需要。合理安排工序顺序，文明施工，减少污染。各工序实行流水作业。每道工序施工万，不给下道工序留有尾巴，施工现场始终保持干净整洁。附属工程，如安装弯路缘石、浆砌工程及通讯管道安装，比区采取防污染措施。设现场监督员，坚持每日现场检查。把安全生产作为文明施工的一个重要内容来抓。公司、队、班组建立了三级安全组织，在施工现场重要场所、重要部位都设置了安全标语、标牌，配备了消防器材，设置了安全监督员。公司安委会坚持每月进行一次安全检查。

三、操作規程的优化

1.为了有效提高高速公路的建设的质量效率，我们要进行公路系统的内部相关环节的有效协调，促进其操作流程的规范化，确保其质量管理的制度化、规范化运作。其相关公路的建设要满足实际高速公路的技术要求，促进其公路建设系统的健全，保证日常公路建设的综合效率的提升。要求路面工程主要质量指标合格率达到95%以上，均比业主规范要求高出一个档次，一般指标达到90%以上。表面层平整度用平整仪检测，标准偏差小于0.6mm的路段达到90%以上。工程内在质量要做到全部合格，优良品种率95%以上，外观工程质量做到整洁平顺，线面规范，界面分明。

我们要确保质量检查制度的健全，保证其相关质量检查工作的定期性进行，确保其相关检查结果的规范性、合理性，科学性，通过对相关环节的优化，确保工程的质量检查环节的稳定运行。促进其施工过程中的各个环节的有效协调，以满足实际质量管理的需要。增强职工的质量意识和竞争意识，对关进岗位、关键工种在奖金分配上进行大幅度倾斜。为执行质量否决权制度，从综合奖中抽出50%奖金实行单独工程质量奖，每月有总工根据当月质量检查结果发放。对是否达到质量标准的工程制定出具、详细的内容。

2.我们要进行质量管理观念的推广，促进职工的相关管理理念思想的更新，以保证职工们的日常质量意识的深化，满足实际工作的需要。通过对相关经济技术问题解决，促进其日常交通公路建设的稳定。我们也要进行质量安全管理知识的推广，确保其质量管理知识培训的定期性举行，满足工程的质量管理的需要。利用黑板报、《施工简报》对身边的质量问题及时宣传报道，在职工驻地、工作现场制作了质量宣传标语。第三，结合本人的工作岗位，在全公司开展了如何提高工程、工作质量“有奖征文活动”。第四，结合全国质量月活动在本公司开展质量竞赛月活动。第五，项目经理部、处定期召开质量讨论会，对施工中出现的质问题进行研讨。通过参观、学习、宣传，提高了全体职工的质量意识。

四、结语

公路建设的综合效益的提升，离不开对其内部质量管理环节的优化，离不开对其内部系统的各个环节的有效优化，这需要引起相关管理者的重视，以保证实际工程质量效率的提升。

参考文献

[1]赵建强.公路施工与管理[M].北京：人民交通出版社，2008.

[2]姚祖康.路面设计[M].安徽科技出版社，2005.

[3]余叔藩.公路设计与施工[M].北京：人民交通出版社，2003.

广西公路路政管理的探讨与分析 第6篇

1 公路路政管理相关知识

1.1 公路路政管理的概念和特点

公路是国家的公益性基础设施。公路运输是广西交通体系中不可缺少的一部分,其在经济建设中的重要性早已深入人心。20世纪90年代初期,我国提出“要致富,先修路”的口号,正说明了公路建设的重要性。但是,经过近20年的发展后,由于许多人只重视建设而轻视管理,而且相当一部分人的法律意识淡薄,损毁、任意占用公路及附属设施的现象屡见不鲜,严重损害公路的畅通和交通安全,同时也影响了公路效能的正常发挥。为此,国家和广西出台了相关的法律法规来保护公路、公路用地及相关设施,同时明确了路政管理机构实施路政管理的权利。路政管理是交通主管机关授权的管理机构,依据国家法律法规,履行保护路产、维护路权的管理活动的总称,是我国行政管理的组成部分。

公路路政管理的特点:

(1)公路路政管理的主体是交通管理部门,其他任何机关、组织都无权进行公路路政管理。

(2)公路路政管理是公路路政管理机构依法对公路路产、路权实施的一种行政管理活动。

(3)公路路政管理的依据是国家法律、法规和规章。由《中华人民共和国公路法》规定的公路路政管理制度,对公路路政管理的内容进行了系统、完整的规定,为我国公路路政管理走上法制化、规范化的轨道奠定了法律基础。

(4)公路路政管理的任务是保护公路、公路用地、公路附属设施,维护公路的正常运作。

1.2 公路路政管理的基本内容

根据《中华人民共和国公路法》,公路路政管理的内容主要有:

(1)负责管理和保护公路、公路用地和附属设施;

(2)审批并监督检查影响公路的其他设施建设事宜;

(3)依法查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏公路的行为;

(4)审批公路的特殊利用、占用和超限运输;

(5)对建筑控制区进行管理。

1.3 公路路政管理的性质、任务和意义

(1)公路路政管理具有广泛性、法制性和复杂性的特点,是一项系统工程。

(2)公路路政管理的任务:①保护路产。保证路产的完好,保障公路的畅通是公路路政管理的中心任务。②维护路权。维护路权不受侵犯是公路路政管理的重要任务。③维护秩序。维护公路工作的正常秩序是公路路政管理的任务之一。④保护权益。保护权益包括:保护公路管理机构、路政管理机构的合法权益。

(3)加强公路路政管理工作,有利于提高车辆运输效率,使社会经济效益得到充分发挥。其具体有以下3个方面的意义:①有利于保持公路的完好,提高公路的使用质量;②有利于提高社会效益和经济效益;③有利于促进公路工作的协调发展。

1.4 公路路政管理实施方式

1.4.1 公路路政管理的方法

(1)定量管理法。就是运用数学方法,从量的角度分析,控制和协调管理对象及其运行过程,进行精确而迅速的决策。

(2)心理行为管理法。通过调整或改变人们的社会关系和精神状态,满足人们的社会生活和精神生活需要来调动人们工作的积极性和创造性。

(3)系统管理法。是以系统性原理为指导,把对象人为系统定量化、模型化和择优化研究的科学方法。

1.4.2 公路路政管理的手段

(1)行政手段。指依靠公路路政管理机构的权威,运用各种行政的决定、命令、规章制度、工作程序等手段,以鲜明的权威和服从为前提,直接左右被管理者的方法。

(2)经济手段。指在客观规律直接起作用的情况下,通过运用各种经济手段,按照经济原则调节各种不同的经济利益的管理方法。

(3)法律手段。指通过各种法律、法规、规章等,调整公路路政管理中所发生的各种社会关系,保证和促进公路事业发展的管理办法。

1.4.3 路政管理办法的实施

路政管理办法的实施方式主要有:宜传先行、行政干预、行政沟通、舆论监督、经常性与突击性相结合、典型示范,以点带面等。

2 广西公路路政管理的现状分析

2.1 广西公路路政管理的发展现状

(1)广西公路路政由广西路政管理部门负责,实行行政等级划分,分为自治区、地(市)、县(市)路政管理机构。路政管理机构是为了完成国家赋予的路政管理职责,按照法定程序组建,具有一定的层次和结构的有机整体。路政管理机构有以下特点:①路政管理机构是代表国家实施公路行政管理的组织。②路政管理机构能以自己的名义实施管理活动,能独立承担自己行为引起的后果。

(2)各级相关路政管理机构制定相应的路政管理员编制。路政管理员是指依法任职于路政管理机构,从事路政管理工作,履行路政管理职能的个人。各级相关路政管理机构应对路政管理员进行详细的规定:①路政管理员是个人,而不是组织;②享有实施路政管理的资格;③以所在管理机构的名义进行路政管理,而不是个人名义;④其引起的路政管理行为后果由所在路政管理机构承担。

(3)各级路政随着公路里程的扩大,管理难度加大。到2007年底,广西公路里程达到94 202 km,其中高速公路通车里程达1 879 km,在西部地区排名第四。随着公路建设的加速,路政管理显得捉襟见肘。同时,随着路政管理制度改革的深入,路政管理日渐规范化。但是到2008年底,广西还有17个乡镇未通油路,1 463个建制村未通公路,7 976个建制村未通油路。农村路政管理存在很大的盲点,给路政管理带来不少难度。

2.2 广西路政管理的发展趋势

(1)广西路政管理的发展应坚持以下原则:精简原则、审批简便原则、完整统一原则、管理幅度适当原则、指挥灵便原则、职责权利统一原则、协调一致原则。

(2)加强路政管理员的素质,包括:①提高政治素质,提高思想觉悟水平;②提高知识素质,采取函授的方式,提倡个人自修;③提高业务素质,增强工作的综合分析能力、组织协调能力、决策能力、开拓创新能力。

(3)加强广西路政管理,采取标准化、正规化管理方式,规范管理程序、手段,改善管理信息系统,提高路政管理信息传输。

3 广西公路路政管理的困境

(1)广西公路路政管理机构人员编制过于庞大,组织层次过多,路政管理员的整体素质有待提高。正是这些问题的存在,使得广西路政管理工作效率并不高,而用于路政管理机构及人员的财政预算逐年提高,不能与提高工作效率成正比。

(2)公路产权经常受到侵犯和损毁,危害严重,严重影响公路效能的正常发挥和通车量的提高,且还降低了服务等级,增加了养护工作量和难度。

(3)在广西区内公路上行驶的车辆在某些路段超速,或超载严重,而路政管理机构监控范围不够广,不够严格。这增加了交通事故发生频率,使得公路路面损毁严重,增加了养护道路的费用。

(4)在路政管理系统中,极少数路政管理员执法不力。极少数从业者寄生在路政管理系统中,甚至与违法、违规分子同流合污,通过为超限车辆提供便利,为自己谋私利。这种情况在路政系统中时有发生。

4 广西公路路政管理困境的解决办法

4.1 科学设置公路路政管理机构,提高路政管理员素质

(1)通过科学评估广西路政管理机构及以后发展趋势,合理安排路政管理机构组织系统,科学配置各部门人员及数量,裁减不必要的人员编制,严格处理吃空饷的人员问题。

(2)加强公路路政执法人员的队列风纪建设。只有这样,才能建立路政管理队伍内部制约的有效措施,克服行业不正之风,加强行业道德规范综合治理。

(3)加大对违法乱纪的路政管理员的查处力度,同时加大对全体路政工作人员的教育力度。

4.2 保护公路路产,加强普法宣传

对公路路产遭到侵占和破坏的路段,路政管理员应加强巡逻,并加强与其他相关部门的联系与合作,坚决打击不法行为。同时,路政管路员加强对道路周边的居民进行普法宣传,提高公民法律意识,使其认识到保护公路路产的重要性和紧迫性,发动广大群众参与到维护公路路产的行动中来,力争将群众转变成公路维护的重要力量。

4.3 严格查处超速超载行为

针对广西境内的公路使用情况,制定并修改相关法律法规,规范道路两旁的路标及限速牌。加强公路警察与路政管理机构的合作力度,大力查处超速、超载等违规车辆,以减少道路的损害。

(1)运用各种方式对广大司机进行普法宣传,结合图片,通过对事故的讲解使其清醒意识到违规开车的危害。

(2)针对在某些路段路政管理人员配备不足的问题,应及时配齐人员,以便加强管理。

摘要：文章针对当前广西公路路政管理模式,分析路政管理中存在的问题,提出成立相对独立的路政管理机构,以实现广西路政管理的规范化和法制化。

关键词：路政管理,现状分析,管理困境,解决方法

参考文献

[1]黄家域.公路行政管理与公路养护[M].北京:人民交通出版社,2003.

[2]王志江.公路路政管理与行政执法[M].延吉:延边人民出版社,2001.

[3]马彦芹.高等级公路管理[M].北京:机械工业出版社,2006.

公路的养护与管理方法 第7篇

1 高速公路的修补养护

沥青路面在使用过程中, 会产生诸如坑槽、裂缝、拥包、啃边、麻面、脱皮、松散等各种损坏。在车辆行驶不断撞击和雨雪侵蚀下, 这些损坏将迅速扩大, 影响车辆正常行驶, 造成更大面积的破坏。沥青路面修补机械 (一般称为沥青路面修补车) 是一种专用于及时修补这些沥青路面损坏部分的工程机械。同时修补车又是用于公路沥青路面日常小修养护的多功能专用工作车, 除了日常养护任务外, 也可用于公路其他设施的维护, 如交通工程设施的喷涂和清洗、除雪、清扫路面、剪除杂草、喷洒药剂、栽植和修正花草树木等工作, 是公路养护管理部门重要的配套养护机械。为了修复被损坏的沥青路面, 以保持良好的道路状况, 世界经济发达国家在实现沥青路面铺筑机械化的同时, 也十分注重发展沥青路面修补机械, 实现了沥青路面修补作业的机械化。早期国外沥青路面的养护作业也是采用多道工序分机流水作业的方式。在修补沥青路面损坏部分时, 先用破碎挖掘机将损坏部分挖成规整的路槽, 再用运料车运来沥青混合料将路槽填上, 最后用小型压实机进行压实。

2 沥青路面再生养护

沥青路面再生机械是对旧沥青路面材料进行再加工并使其恢复原有形态的机械设备, 适用于产生裂缝、车辙、各种变形、老化及磨耗的沥青路面的修复工程, 是公路养护专用的机械或设备。使用这类机械设备对旧沥青路面材料进行修复可降低养护成本, 实用性强。目前, 国外沥青路面再生技术已日趋成熟, 研制开发出适于不同的再生工艺所需的再生机械设备, 实现了全套机械化作业。今后的发展方向是机械的大功率、高效率、低成本和综合功能, 并通过机械设备的技术优化不断提高再生路面的技术水平。随着交通事业的发展, 我国的高等级道路, 尤其是高速公路的通车里程已迅速提高, 公路的维修量将迅速增加。路面再生机械必须适应发展的需要, 向高质量和综合功能方向发展, 并逐步开发适合我国国情的沥青路面就地再生机械。

必须采取预防性养护和经常性的养护、修理措施, 使排水畅通, 行车顺适、安全;并对原有路面有计划地进行改善, 提高其技术状况, 以适应运输发展的需要。养护的目的要求是:保持和改善路面结构的功能, 使其强度、刚度、稳定性、平整度、抗滑性、少尘性等达到要求, 以确保路面应有的耐久性;保持和改善路面行车的安全和舒适性, 以确保路面的行驶性能;采取预防性的措施和进行养护修理, 消除路面各种病害, 延长使用寿命;防治因路面的损坏和养护操作污染沿线环境。

施工接缝 (包括纵缝和横缝) 是路面的弱点, 在初期养护中应加强养护, 铲高补洼, 烙平压实, 以消灭缝口, 保持平顺。沥青碎石路面上均设有沥青砂和细粒式混凝土上封层, 在初期养护中要特别加强其表面的均匀压实, 以保证密实, 防止渗水。应随时将行车驱散的嵌缝料扫回布匀、压实, 以保证形成一个平整的封层。在扫回甩出两侧的石料时, 要检查石料散失处, 如果沥青不多, 应将散失浮动石料扫出路面外, 以免搓动其他已经粘住的石料, 并及时进行修补。用层铺法施工的表面处治路面的初期养护与贯入式要求基本相同, 并要充分利用气温高的时候压实成型。采用渣油作贯入式或表处路面的结合料时, 由于其粘滞度小, 成形慢, 其初期养护要比用沥青增加一倍时间。渣油路面表面在通车初期, 如有泛油现象, 应在泛油段内补撒与最后一层石料尺寸相同的矿料, 并仔细扫匀压实。

3 公路路基的养护

路基是公路的重要的组成部分, 是路面的基础。它贯穿全线, 连接桥梁、隧道。路基的强度和稳定性是保证路面强度与稳定性的基本条件。桥头引道路基对桥梁的使用及破损亦有直接的影响。因此, 必须通过路基养护, 使之达到保持路基土密实, 排水性能良好, 各部分尺寸和坡度符合规定并及时消除不稳定因素。路基养护工作应符合下列基本要求:路基各部分经常保持完整, 各部尺寸保持规定的标准要求, 无损坏变形, 经常处于完好状态。

路基养护的业务范围主要包括下列内容:维修、加固路肩、边坡;疏通、改善排水设施;维修、修理各种防护构造物;消除塌方、积雪, 处理塌陷, 检查险情, 防治水毁;观察和预防、处理翻浆、滑坡、泥石流等病害;有计划、有针对性地对局部路基进行加宽、加高, 改善急弯、陡坡和视距不良路段, 使之逐步达到所要求的技术标准。

4 桥涵养护

为保证公路畅通无阻, 必须加强现有桥涵构造的保养、维修与加固工作, 使其能经常处于完好的技术状态, 延长其使用年限, 桥涵养护的工作范围包括:技术检查、建立和健全完整的桥涵技术档案、构造物的安全防护和构造物的经常保养、维修和加固。桥涵养护工程分为小修保养工作、中修工程、大修工程和改善工程, 各自的作业内容如下:清理污泥、积雪、杂物, 保持桥面的清洁;疏通涵管淤泥, 疏导桥下河槽;伸缩缝养护, 泄水孔疏通, 钢支座加润滑油, 栏杆油漆;钢结构桥的日常保养。修理更换木桥的较大损坏构件及防腐;修理更换大、中桥支座及个别构件;大、中型钢桥的全面油漆、除锈和各部构件的维修;永久性桥墩、台及桥面的修理和小型桥面的加宽;重建增建、接长涵洞, 改建桥梁河床铺底或调治构造物。

5 结语

公路的作用及特点决定了公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好公路的养护管理是公路管理部门一项长期而艰巨的任务。按照我国建立社会主义市场经济的要求, 为满足公路的使用公益性, 必须从公路可持续发展战略的高度, 研究公路养护管理对策, 深化改革现行公路养护体制与运行机制。

参考文献

[1]张学军.浅谈高速公路绿化的养护管理[J].黑龙江交通科技, 2010 (11) .

[2]苗春艳.高速公路养护管理对策探究[J].中国新技术新产品, 2009 (5) .

[3]吴生贵.探讨高速公路养护管理[J].科技创新导报, 2008 (14) .

公路工程质量管理分析与安全管理 第8篇

当前有关豆腐渣工程, 豆腐渣公路的报道尤为显著, 一方面体现出当前政府对公路这种真正关乎国计民生的基础设施的重视程度, 另一个方面也暴露出我国当前的公路工程确实存在的非常大的问题, 同时也存在着非常大的安全隐患。为了解决这个问题, 国家每年投入非常多的人力物力财力来进行相关的监督工作, 相关的安全隐患的排查以及检修工作, 但是仍然很不理想。一方面是由于制度的原因, 另一方面, 同时也是更为重要的方面, 由于利益的驱动导致我国当前的公路的质量仍然提升不上去, 安全管理工作形同虚设。白白浪费大量的税收。

一、公路工程的质量管理以及安全管理概念的辨析

公路工程质量管理是指在有关的公路工程的建设活动中对建设的公路的质量进行相应的监督以及督导工作, 做到在最初的环节上把握公路工程的质量。关于公路的质量管理主要包括确定公路工程的质量方针、目标和职责, 并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进, 使其实施全部管理智能的所有活动。质量管理活动决定了一个公路工程的好坏。在这个方面, 我国由于起步晚, 在很大程度上面落后于发达国家水平, 甚至是邻国的日本, 我国也达不到他们国家的质量水准。

公路工程的安全管理工作主要是指在公路工程的建设环节中加强工作的安全工作, 这主要是指对施工工人的人身保护的环节;另外在最主要的层面上是指在公路的全部竣工之后关于公路的养护工作以及公路存在的安全隐患的排除工作。也就是说安全管理工作主要是后期的工作, 工作也同样具有相当的重要性。

将公路工程的质量管理工作与公路工程的安全管理工作进行相应的比较我们就会发现两者所具有的相同点以及不同点。

1, 相同点:两者都是公路工程建设的相关环节;都在公路的建设以及后期的使用过程中起着非常大的作用。同时两者都需要按照国家的相关的工作条例进行工作, 必须要满足与公路实现其为整个社会民生服务的目的。

2, 不同点:笔者在比较两者的概念以及内涵与外延之后发现两者虽有共同点, 但是更多的是发现了两者的不同点。主要体现在:

如果将公路的建设过程进行相应的分期的话, 大致可以分为立项期, 实施期, 完成期, 后期等四个环节。质量管理的工作主要是集中在前面三个环节当中, 而安全管理工作虽然可以在第二环节以及第三环节看到, 但是最主要的还是在第四环节中进行的。

两者的目的虽然都可以说是为了更好地让公路为社会服务。但是在微观层面上来看, 质量管理环节主要是要求建设更好地公路来为社会服务;而安全管理工作则是维持当前良好质量的公路, 排除安全隐患更好地为社会服务。

最后一个不同体现在质量管理工作主要履行的是监督责任, 而安全管理则主要是指具体的修复工作, 如果出现重大的安全问题还要追究相应的责任人等工作。

通过对两者的比较我们可以得出结论:两者在整个公路工程的建设以及使用环节中均起着非常大的作用, 必须做好这两个方面的工作才能够更好地促进公路为我国经济社会发展服务的工作;这两个专业不同的工作必须要有不同的专业人员来负责, 只有这样才能够更好地完成建设公路工程所应该达到的目的。

二、质量管理与安全管理所存在的问题

笔者通过对当前有关公路建设相关报道的具体分析中以及当前我国公路建设的现状的分析得出有关我国公路工程建设的质量管理存在的问题以及在安全管理过程中存在的基本问题。

(一) 公路工程质量管理存在的基本问题

1、设计质量的问题

设计是一项工程进行的最基础的工作。兵法中有“兵马未动粮草先行的说法”, 在公路工程中如果没有事先进行工程的设计工作, 那将会产生非常严重的问题。同时, 如果设计出现问题将会对工程造成非常严重的影响, 甚至造成不可挽回的损失。

这个方面的问题主要是由于设计人员的自身水准的原因, 或者是在设计中设计者不能够按照国家要求的设计标准来进行。在这个过程中质量管理部门的主要责任就是审查设计是否符合国家标准, 设计是否体现出了设计者的意图, 是否有条件实施。这几个方面主要是由质量管理相关部门来进行, 但由于质量管理的自身水平可能也不会很高, 假如不能对当前的设计存在的问题即时认识到, 往往会造成设计质量的问题。

2、建设管理问题

质量管理部门将设计部门设计出来的图示交给专门的建设部门来进行施工, 从而将前一阶段的纸上谈兵的结果真正的实施出来。这一部分是最主要的工作, 同时也是最容易出现问题的一个部分。笔者将对这一部分仔细的梳理, 从而将存在的问题以及造成问题的基本原因在此展现给读者。

随着经济社会的发展, 社会分工越来越精细, 同时专业化的程度也越来越高。对于基础设施建设部门也是如此, 设计部门越来越与建设部门相分离。设计出现的问题如果没能够在质量管理部门改正过来, 那么将在建设部门将此问题又放大若干倍。这也回答了上面的设计质量存在的问题。当前我国公路工程建设的主要工作流程是通过政府招标。政府往往会选择那些在相对质量一样的情况下, 价格较低的。但是这样就会存在很大的问题, 因为价格低虽然可以通过压低工人的工资来做到, 但还可以通过在施工中偷工减料, 实施中以次品代替好的东西来做到。这也可能是公路工程存在着的相当大的问题的一个基本原因。通过对国内几起公路工程质量事故进行分析, 笔者发现有的建设单位过于压低承包价格, 使施工单位若按国家相应施工与验收技术标准施工, 就不能盈利。施工单位为了保障自己的利益, 必然会偷工减料、以次充好, 这样就会导致公路工程质量事故的出现;还有的建设单位把整个工程项目分解为路基工程、路面工程、桥梁工程、交通工程后分别包给不同的施工单位, 各施工单位之间若缺乏联系和协调, 很容易出现路基工程和路面工程施工组织配合不好、交通工程和桥梁工程出现矛盾的情况.这样就会直接影响工程进度, 若工期紧迫, 施工单位为了赶工期必然把施工质量放在次要位置;甚至某些建设单位贪图利益, 强行向施工单位提供筑路材料, 这些材料往往以次充好, 这样必然造成质量隐患;有些建设单位缺乏土建的技术人员, 工作人员对工程质量的检测手段和工程施工不熟悉, 因此对施工单位的施工质量的检查、监督力度不够。

3、施工中存在的质量问题

目前施工企业与其他的单位相脱节, 并非是挂钩在一起的, 经过多次转手才转到真正的施工单位。那么对于最低级的施工单位, 所获得利润将会更加低, 那么在真正的施工过程中将会出现问题。在这一个过程中必须要加强质量管理。只有通过更高程度的质量管理会更加提升工程的质量水平。必须要加强施工中的质量问题的管理。因为这才是真正的第一线的工作。

(二) 公路建设的安全管理过程中存在的基本问题

安全管理相对于质量管理环节存在的问题并不十分明显, 尤其是在现阶段我国对安全施工的整治措施力度的加强, 因此, 在具体的施工环节安全问题并不是主要的矛盾。在公路具体投入到使用之后, 质量问题开始得到考验。如果一个公路工程在质量环节存在着非常大问题的话, 那么在此环节中安全管理的问题将会得到极大程度的考验, 必须做到万无一失才能够保证人民群众的生命财产安全, 才能够使得公路工程做到更好地促进社会经济的发展。主要存在的问题有:

1、施工过程中安全设施不到位

虽然我国关于安全施工有着详细的规则以及规定, 但是在具体的施工环节中, 人是具有主观能动性的, 不遵守规则制度是常有的事, 因此造成施工过程中的安全问题也并不少见。并且由于当前都是机械化的施工, 因此对人造成的危害将会更大。我们只能做到在施工过程中尽量的按照相关的标准要求来进行施工工作, 加强对此工作的监督力度。

2、后期防护过程中安全隐患的处理不到位

由于在安全管理工作中并非由专业人员来进行的, 因此当这些非专业人员来处理相关的安全隐患时往往会存在着诸多风险。比如:安全隐患清除的不彻底;安全隐患不能够及时地发现等等。这就造成了安全隐患仍然存在, 仍然会对当前经济社会的发展造成极大的影响。

即便是专业的人员也可能存在着疏忽的情况, 造成安全隐患的处理不到位。这些都是可能在具体的实践活动中存在的问题。只能力求避免, 不能完全排除。

三、解决质量管理以及安全管理问题的相关途径

上文主要是分析了当前质量管理以及安全管理所存在的问题, 通过对问题的分析, 笔者可以找到关于如何解决相关问题的基本途径。这类途径在相应的实践过程中起到重要的作用。

1, 加强国家法律法规的制定, 行业行规的制定。这个是从最基本的制度层面即法律层面上面来进行的行业工作的规范流程。这样能够最大程度上保证公路质量管理以及相应的安全管理工作的进行以及取得优良的效果。

2, 管理工作标准的具体细化。虽然当前我国有着相关的工作标准, 但是在一定程度上来看, 存在着诸多的问题。其中最大的问题就是太粗线条, 因此笔者建议应该将这一类问题具体的细化, 从而促进公路工程的质量管理工作的更好进行。

公路质量管理是一个系统的过程, 同样也适用于安全管理。但是只有将这两个环节的工作结合起来才能够做到使当前的公路工程更好地为社会经济发展为社会民生服务。

参考文献

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[4]韩少玉, 黄孝伟.浅谈公路工程质量控制措施[J].科技创新导报, 2010, (33) .

浅谈农村公路的养护管理与管理体制 第9篇

目前, 农村公路的重要性已经被我国各级政府所认识, 并且给予了足够的重视, 农村公路建设正在全国各地如火如荼地开展。里程增加, 技术等级提高, 路面状况改善, 农村公路呈现出良好的发展态势。但由于农村公路的使用极不规范以及县际和农村公路的养护项目分散, 涉及面广, 基层和一线技术力量、管理力量都比较薄弱, 在养护中遇到的技术问题较多, 资金投入也受到限制;再加上养护管理部门的设置还不完善, 乡镇又没有养护机构, 致使乡镇道路养护管理脱节, 以致大量道路毁坏, 严重影响道路的使用寿命和服务质量, 阻碍农村交通事业的发展。因此, 加快建立乡村道路养护管理机制, 积极筹集乡村道路养护资金, 加强对乡村道路养护管理的领导, 对加快农村交通建设步伐, 促进农村经济健康发展有着重要意义。

1 现有养护管理体制的弊端

1.1 农村公路分类及特点

农村公路包括县道 (通乡及乡际公路) 、乡道 (通村及村际公路) 和村道 (通组公路) 。纳入专业化统一管理的农村公路:一般县、乡道全部列入管养, 村道中部分列入;纳入乡、镇、村、组进行管理的其他乡村公路:主要指未列入专业化统一管养的农村公路, 包括各乡镇场至城区、各乡镇场街道之间、各乡镇场街道至外县市、各乡镇场街道至管理区、村及其内部的油路, 占农路通车里程的50%以上。与干线公路相比, 农村公路具有线形较差, 路面等级相对较低, 且农用车及机具多, 轴载较轻, 车速慢等特点。农村公路在使用中存在着行车严重不规范的现象, 在路肩上行车、停车的几率相当高;普遍缺乏有组织的管养或者基本无人管理, 处于无序使用状态。

1.2 现行体制的主要弊端

从总体上看, 当前公路管理体制中的主要弊端是政企不分, 效率低下, 缺乏活力和竞争机制。公路管理体制深层次的矛盾随着经济体制改革的深化, 日益暴露, 具体表现在:目前, 我国的公路管理机构既代表政府担负着公路管理的行政职能, 同时又承担着公路养护、施工、设计等生产任务, 是政、事、企合一的管理体制。这种体制的弊端是生产按计划安排, 经费按人头划拨, 大锅饭、铁饭碗、高投入、低产出现象十分严重, 干部、职工的竞争意识、忧患意识比较淡薄。特别是各级公路管理机构在计划经济体制下形成的各种厂、站、库和设计、施工、养护等生产性单位, 都依附于各级公路管理机构, 长期依靠吃养路费过日子。这不仅影响了公路的管理, 也影响了生产单位的积极性。

1) 人浮于事, 效益低下。

近年来, 各地由于重复设置机构, 扩充人员, 特别是由于公路养护管理系统工资福利基本有保障, 加之大锅饭的体制, 使公路系统的人员急剧增加, 且有工不出或出工不出力的现象比较普遍, 生产效率低下。再加上农村公路项目分散, 不受重视, 因此, 长期处于无养护状态, 服务质量低下。

2) 公路养护部门即道班形同虚设。

农村道路处于一种无人管养状态, 再加上使用不规范, “三无” (无牌照、无行驶证、无驾驶证) 车辆较多, 造成了农村公路的提前破坏。严重影响了道路的正常使用及当地农民修路的积极性, 给农民带来了直接的经济损失。

3) 缺乏专业的养护技术队伍及高效率的机械养护设施。

基层养护部门没有相应的高素质的养护技术人员, 道班工人仅仅了解砂石路面的养护, 对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能处治, 甚至连养护材料也不具备。这种情况与现有农村公路养护的需求极不相称。近年来, 农村公路的路面等级在逐步提高, 油路、水泥路越来越多, 急需与之相匹配的养护技术人才及设施。

2 养护体制改革

要解决农村公路的养护管理问题, 必须改革现行的农村公路管理体制, 并纳入各级政府的职责, 纳入各级交通主管部门的行业管理, 合理划分农村公路的管理层次和管理权限, 建立适宜的农村公路管理机构;同时, 要建立由车辆养路费与地方各级政府财政转移支付共同组成的多渠道农村公路养护资金来源, 逐步建立和完善符合农村公路特点的养护新机制, 提高养护水平。

2.1 农村公路养护应走市场化道路

我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的, 多年来, 这种体制较好地发挥了中央和地方投资公路建设的积极性, 在公路规划、建设、养护、管理等方面发挥了十分重要的作用。但是随着我国政治、经济体制改革的逐步深入, 这种计划经济体制下形成的公路管理体制, 愈来愈不适应社会主义市场经济的要求, 已经对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。

因此, 必须加快培育和发展公路养护工程市场, 建立适应市场规律的运行机制, 撤消现有的公路养护道班, 允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司, 参与公路养护工程项目竞争。逐步转为具有一定规模的养护企业, 推向市场。改变目前公路养护生产单位过于分散、效率低下的状况, 实现规模化、专业化、机械化, 以提高养护质量和投资效益, 也有利于公路管理机构从生产型向管理型的转变。对公路改善、大中修、绿化、水毁专项修复等适宜于市场竞争的养护工程, 要逐步推向市场, 实行招投标, 以促进养护工程市场的发育, 降低工程造价, 提高资金使用效益。

2.2建立农村公路养护管理处

在县里成立办事高效、人员精干、面向社会的新型农村公路管理处, 对列养的农村公路进行调查, 负责监督并调控全县农村公路的养护工作。按照“宏观管住、微观放开”的原则, 由农村公路管理处进行统筹规划, 提出养护项目, 面向市场进行招标;制定政策, 提供服务, 对养护工作、质量进行检查监督。改变目前机构重叠、职能交叉的公路管理现状, 保证农村公路的及时养护。

2.3设置齐全的交通标志, 加强管理

农村公路线形较差, 路基防护设施及交通服务设施差, 标志标线不齐备, 给使用者带来不便, 也影响了公路的正常使用状态及寿命。因此, 应在陡坡急弯、与铁路交汇等危险路段设置警示等交通标志。同时, 要杜绝“三无车辆”, 加强宣传, 培养全民保护道路的素质, 提高交通安全意识。

3结语

道路的使用只有同科学的管理与及时、专业的养护相结合, 才能获得良好的效果。目前农村公路最突出的问题是建成后的养护管理问题。农村公路本来等级就低, 抵御自然灾害的能力弱, 如果缺乏及时有效的养护, 路况必然会下降, 用不了几年, 好路就变成坏路了, 政府的投资和老百姓的辛勤劳动就会付诸东流。从建养并重的角度来看, 农村公路养护问题必须得到足够的重视。长期无人管养或不科学管养, 都会造成农村公路的路况质量下降, 服务水平降低, 无法达到应有的技术状况和使用功能, 使农村公路不能正常发挥其作用, 也势必造成建设资金的浪费。按社会主义市场经济的要求, 建立高效、科学的公路管理及养护体制已经成为一项重要任务。

参考文献

公路工程造价控制与管理 第10篇

摘要：本文主要探讨在市场经济条件下，如何合理地确定公路造价，有效地控制造价和科学地管理造价，为建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式提供一些理论上的意见和建议。

关键词：公路工程造价控制管理

0引言

“九五”是我国经济持续快速增长、综合国力不断增强、社会主义市场经济体制逐步发展与完善的时期。国民经济与社会发展对交通运输的需求，不仅是数量上持续增加，而且在质量上也有了新的变化。这就要求必须加大公路建设的投入，在公路建设资金并不宽裕的今天，如何对工程造价进行有效的控制和科学的管理，这是大家共同关心的问题。近年来的公路建设中，决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大，从某种意义上来讲，反而制约了国民经济的快速发展。在市场经济条件下，如何合理地确定造价，有效地控制造价和科学地管理造价呢?

1改变观念，提高认识

工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。

在加大公路投资的今天，工程造价的控制与管理已发展成一门独立的学科。首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。再者，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益，实际上，这是对现在“重后期，轻前期；重决算，轻概算”的做法提出了质疑。把主要精力放在审核施工图预算和竣工决算上，算细帐，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。因此要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。

2合理确定，有效控制

公路工程建设是一个周期长，数量大的生产消费过程，随着工程的开展与深入，使造价趋于合理，如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成的。因此工程造价合理确定与有效控制，应从以下几个方面入手：

2.1严格按基本建设程序办事公路建设项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，既按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。

2.2以设计为重点进行全过程的造价控制工程造价应贯穿于建设项目的全过程，但必须突出重点。显然，工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制工程造价的重点应放在设计阶段。

但在我国，项目的前期阶段尚未实行监理制度，故在满足规范的前提下，设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守，又使工程造价居高不下。盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。因此，要有效地控制造价，必须做好以下几点

2.2.1实行前期阶段的监理制度

应该说这是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内。反过来，也促使设计单位改善管理，优化结构，提高水平，真正做到“量体裁衣”。

2.2.2积极推行“限额设计”制度这是控制设计阶段造价的另一有效途径。按结构的部位或功能的不同，将资金分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。

2.2.3重视多方案比较日常生活中，顾客购买商品都要货比三家，然后选择自己满意的商品。同样，设计成果的满意与否，并不是一开始就能确定下来，多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。

2.3组织、技术与经济相结合有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责。从技术上采取措施，包括严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约投资的可能。从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等。

2.4项目实施过程中的造价控制工程实施过程中的造价控制应有造价工程师来完成。Fidic条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金能得到合理控制和正常的流动。

由于fidic条款在我国的推行，项目实施阶段的监理已日臻完善。但我国目前造价工程师这一专职人员才刚刚起步，使得造价控制不尽人意，目前项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定，收集各种价格信息，了解价格动态，分析整理各种造价资料等，显然，一般的工程师是难以完成上述工作的。因此造价工程师在项目实施过程中的作用是不可忽视的。

2.5对工程造价实行动态控制其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。

公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价，从这个意义上来讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段，由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的问题及时研究分析，并予以纠正，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的体现。

我国工程造价的确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成，设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高，责任感不强，只注重套用定额，造价估算编制基本上属于静态管理，显然不能反映造价变化的客观事实。因此，实行工程造价的动态管理，也符合社会主义市场经济的要求。

3综合评价，科学管理

工程造价管理工作除了建立健全有关工程造价管理和法规、制度，采取有效的监督、控制措施外，还应做好以下几个方面的工作，

3.1培养一支高素质的造价工程师队伍工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融核技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。

3.2培育工程造价咨询中介机构工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。

3.3重视造价管理的基础工作工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定；确定工程量计算规则，项目划分；建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期发布，工程造价资料的积累；对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展，必须通过建立必要的行政法规，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。

3.4积极运用计算机技术应用计算机开发数据库存系统软件，以提高工作效率和资料的准确性。目前，我国有关公路工程造价控制与管理方面的计算机软件较少，在信息交换频繁的今天，这无疑将滞后于时代的发展。

以上是笔者的一点认识和体会。就我国的工程造价管理而言，它是在特殊的历史条件下发展起来的。可以说，已经从被动消极地反映工程设计和施工的估价活动，发展到能动地影响工程设计和施工，发挥工程造价管理的作用。展望未来，任重而道远。我们应该在已有的工程造价管理上基础上，研究分析，并吸收国外的成功的经验，与我国具体的实际相结合，建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式。

参考文献：

[1]公路工程机械机务管理人民交通出版社1994年2月

[2]丛培经主编实用工程项目手册中国建筑工业出版社1998

路政管理与公路管理 第11篇

随着社会和经济的进一步发展, 人们越来越注重管理产生的巨大经济效益和社会效应。如进行隧道施工时, 安全问题一直是各方关注的焦点课题。在传统的隧道安全管理中, 领导层首先会制定相关安全条款, 然后在施工中进行监督执行, 但他们忽略了安全因素还包括工作人员的技术能力、建筑材料的质量和合理的保证资金等, 最有效的安全管理应该是紧抓隧道施工中的重点问题, 全面分析、协调管理、客观地预防以及控制施工隐患。现从以下几点进行相关分析。

1 加强高速公路隧道的施工管理

我国城市化进程离不开高速公路的打造, 而高速公路的安全隧道施工又决定着整条高速公路的安全程度。每一条高速公路在建造之前, 通常都是将隧道的建造放在其次, 主体公路的建造放在首位, 这样工程的施工时间就被压缩, 要想保证施工质量就不太现实了。其次, 隧道施工还存在滞后性缺陷, 如隧道施工需要先进行管道的建造, 但实际情况是, 管道的建造需和桥梁的施工同时进行, 通常这个环节都是主体工程结束之后才进行, 这样给隧道施工的时间就非常有限, 达到相关的质量规范也就成了空话[1]。事实上, 国内许多隧道工程质量都不达标, 所谓的技术规范以及质量检测都是走个过场而已。再加之, 绿色环保已成为全世界共同的奋斗目标, 所以提倡绿色施工技术也就成了工程项目建设的新课题。

2 高速公路隧道建造施工的管理现状

1) 施工的工期设计太短, 容易造成施工质量问题。既然注重了施工速度, 施工质量自然就放在了第二位, 而且很多施工环节的质量保证都需要充足的时间来完成。

2) 施工顺序规划不合理。我国现阶段的高速公路的隧道施工, 一般规划在主体工程以及重点项目结束之后。而众所周知, 隧道施工是个复杂的过程, 在工程建造中会出现各种突发状况, 有时还会遇到设计缺陷问题需要进行修正, 但是不合理的工期设计会容忍这些问题继续蔓延, 使高速公路的施工质量得不到有效保证。

3) 施工技术有待提高。隧道工程的技术要求是比较严格的, 特别是对照明装置系统和通风排烟系统的技术提高, 因为这两方面的故障会威胁施工人员的生命安全。

3 具体的隧道管理措施

3. 1 将安全生产隐患消灭在源头上

1) 将安全管理机构建立起来, 且让安全生产责任落实到位, 使安全管理与各项效益进行挂钩。每一个施工单位的项目经理要作为安全管理的第一责任人, 然后由管理机构分派一名副经理主抓隧道的安全管理, 无论哪条隧道都要安排两名负责安全管理的专职人员, 且对隧道的安全责任负责[2]。动员全部施工人员加入隧道的安全管理中去, 施工单位的工程进度以及人员的绩效奖金都要融进安全责任的成分; 隧道工区需要以书面形式与项目部进行责任书的签订; 由项目经理牵头, 成立安全生产领导小组; 成立基层安全管理小组, 落实各自的安全责任; 高层管理要对制度和责任的落实常抓不懈, 且定期对安全责任进行考核。

2) 制定专项安全施工方案以及应急预案, 施工组织提交的安全技术措施监理工程师要进行严格的审查, 然后要求施工单位对高危工程单独编制安全施工方案, 方案的实施需要监理工程师的签字认可。

3) 进行安全教育和培训。通过安全教育能够使每一个人了解到安全施工的重要性, 从而自觉遵守安全管理条例和相关安全技术规范, 最重要的是通过教育提升了全员的安全防范意识。作为管理人员必须提升个人的安全意识和安全技能, 这样才能对整个项目的施工安全起到示范作用, 对实施爆破的作业人员、拆卸和安装人员以及焊工等特种作业者, 进行相关工种的安全技术培训是必需的, 而且需要相关部门的技能考核才能上岗; 如专职安全员、项目负责人等这样的安全管理人员也要通过相关的部门考核, 而且每年进行安全生产教育培训的次数最少两次, 在上岗前必须达到考核的合格; 每一个新来的作业人员必须做岗前安全培训, 每进入新的施工现场, 人员必须进行安全培训, 且取得考核合格证明的人员才能上岗。

3. 2 隧道施工方法的正确选择

1) 综合考虑当地的地质状况、设备级别、人员的技术水平以及工期要求等因素, 然后确定施工的方法。

2) 分析围岩的种类, 然后确定开挖方法。若是3 类以上的围岩则宜进行全断面开挖施工, 如果是2 类或3 类围岩, 则需分部开挖, 这样工序干扰的程度就减少了, 且方便了机械施工的操作, 优化了施工环境, 降低安全隐患。

3) 隧道地段的地质变化较大。对此, 施工方法的选用一定要满足多种适应性要求。也就是说, 施工方法不能频繁更换。保持施工持续的稳定, 从而提高了施工的安全程度以及工程进度。运用新技术、新工艺和新设备时, 须采用行之有效的防护措施。

4) 当然, 网络技术一定要被工程施工所利用, 这样能够提升工作效率和安全系数。在具体实施中, 首先编制施工组织计划, 然后在施工中根据实际情况进行组织计划的执行工作, 施工安全要和实际情况相结合, 只有在保证安全和质量的情况下按期完成的工程才是优质工程[3]。施工中还要遵守以下原则: 即洞口段破碎围岩进行开挖, 洞身以内宜用台阶法施工开挖, 不良地质的主要特点是: 地质结构比较松散, 容易造成施工坍塌现象, 对此进行隧道施工时, 建议首先核对设计文件, 了解工程段的水文、地质情况, 然后做好相应的安全预防工作, 选用行之有效的技术方法, 坚持以预防为主、超前施工控制的理念。在实际施工过程中应当加强对工程的检查和质量监测, 加强施工当地地质情况分析, 严密监视地貌以及地下水位的实际变化情况, 对于其余的支护和围岩进行变形和移位的检查, 倘若发现其中存在危险, 应当在相应地段的显著部位设置警示性标识, 并且在最短时间内汇报给工程负责人员, 及时排除险情, 而实际施工应当立即停止, 所有施工人员应当撤离现场。当排除完成之后根据实际问题制定类似险情预防措施, 并向所有工程施工人员进行技术交底, 以保证工程建设的基本质量, 保障所有施工人员的人身安全。

3. 3 有效改善当前施工环境, 强化劳动保护

在本工程施工过程中, 为了有效保证施工人员的基本安全和身体健康, 必须加强施工期间的安全管理[4]。因为公路隧道施工属于地下工程, 在实际施工过程中不但在围岩中释放出大量有毒气体, 施工的机械设备也会排放大量尾气, 对施工人员造成巨大伤害。因此, 必须加强对劳动者的人身保护, 有效保护施工人员的生命安全和身体健康。因为只有施工人员身体健康, 才能够最大限度的保证公路建设的基本质量。

4 结束语

随着我国高速公路建设数量的快速增加, 加强公路隧道安全管理和控制已经成为一个极为重要的问题, 可以有效避免安全事故的发生。本文主要就高速公路隧道建设过程中的具体施工管理和安全防护问题进行深入分析, 要求在实际施工之前应当对隧道进行安全评估, 并严格按照实际计划进行施工, 加强所有施工技术人员的技术以及专业知识培训, 加强制度建设和管理, 完善施工管理监督机制, 根据当前存在的诸多问题进行整改, 从而有效保证工程建设的基本质量, 减少施工安全事故的发生几率, 及时排除潜在的安全隐患。

参考文献

[1]马壮林.高速公路隧道交通事故分析及预防对策[D].西安:长安大学, 2006.

[2]盛刚, 颜静仪.影响隧道安全的因素及预防措施[A].2003年全国公路隧道学术会议论文集[C].北京:人民交通出版社, 2003.

[3]温竹茵, 陈宝.沪崇苏隧道施工中将遭遇的不良地质条件及其防范措施[J].工程勘测, 2005, 33 (6) :34-36, 41.