公路资产管理范文

公路资产管理范文（精选12篇）

公路资产管理 第1篇

1、公路资产产权不清。

中央和地方政府对国有公路资产的产权关系, 是事关国有公路资产管理体制的基本问题。我国现在的财政体制事实上已是分级财政体制, 每级政府都有自己的预算, 中央财政的转移支付也在逐步规范化, 中央政府统一享有国有资产的产权已不符合实情。中央财政安排建设形成的公路资产与地方各级政府用“自己”的财力投资形成的公路资产交集在一起, 资产关系的复杂化也使地方政府产生了产权方面的要求, 造成了目前公路资产产权不清的现状, 出现了个别地方政府在公路收费权转让过程中将中央政府、省级政府本应该享有的所有者的权益转归地方政府, 侵占了出资人的合法权益。

2、委托及受托的代理关系不明晰。

国务院交通主管部门 (交通部) 负责主管全国公路工作, 县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理。目前的公路建设资金基本上是按照“三个一点”即“国家补助一点, 地方政府自筹一点, 金融机构贷款一点”的原则进行筹集, 中央补助部分主要是纳入财政管理的车购税 (费) , 地方政府投入的也是纳入地方财政管理的公路建设基金, 这两部分构成国家投入公路项目的资本金, 就国有资产来说, 代表国家出资人的是中央和地方政府。目前暂由中央和地方交通主管部门代行出资人权利的格局, 在资产授权管理问题上是缺乏法律依据的, 委托及受托的代理关系不明晰。

3、中央和地方各级政府对经营性

公路资产的管理体制尚未理顺, 管理上分工不明、责任不清。公路作为国民经济发展的重要基础设施, 公路资产是国有资产的组成部分。但公路资产的性质未有明确的界定, 管理的权限不明、职能分工不清, 主要表现在收费经营公路方面, 公路资产的管理体制有隶属各级交通主管部门的公司型和完全脱离交通主管部门管理由地方政府直接授权管理的公司型两种管理体制。

4、公路资产管理法律、法规不健全, 现有公路资产管理法规约束力不强。

尽管国家有关部门制订了一些公路国有资产管理的法律、法规, 但很不健全、很不完善, 特别是缺少一部比较完整的国有公路资产法规。目前现有的公路资产管理办法, 由于缺少约束力, 有法不依的现象还普遍存在, 如在公路两旁控制红线内乱盖房屋、乱开道口, 侵占国有公路资产和车辆超限、超载运输严重损坏公路、桥梁、涵洞等公路资产得不到赔偿等现象仍屡禁不止, 造成国有公路资产的损失。

二、公路资产管理体系的思考

1、建立国有公路资产管理运行体系

国有资产管理运行体系的建立涉及所有权、管理权、经营权、分配权四大关系。因此, 在理论上该体系应由政府独立构建运行, 至少应分为三个层次:第一层次:国有资产管理机构。在国家和省、市一级成立国有资产管理专门机构, 分别直属于国务院、地方各级政府, 作为全权管理国有资产的主管部门。在这一层次中, 中央级国有资产管理机构应设立职能部门对经营性公路资产进行管理, 非经营性公路则交由地方政府负责管理;省级以下国有资产管理机构设立职能部门对本辖区的公路资产 (包括经营性和非经营性公路) 进行管理。第二层次:国有公路资本经营组织即国有投资、控股或者开发公司。在国家一级, 拟成立若干投资、控股公司。公司为授权经营国有公路资本的法人实体, 其经营对象为具有经营性质的资本化国有公路资产即国有资本, 而非实物形态的公路资产。公司经营范围限于公路资本经营项目, 其收益仍应作为公路建设再投资资金。各级公路经营公司的职能为:确保国有资本保值增值, 获取尽可能高的营运收益。其职责主要是:负责参与公路经营企业制订和实施国有资本的参股及其它形式的再投资计划;负责管理国有资本的权益, 进行股权的转让、交易。作为约束条件, 必须规定各级经营公司只能以其它企业为载体, 通过委托经营、招标承接和产权转让、交易等途径实现资本经营目标, 公司本身不得从事实业经营。第三层次:国有公路资产营运企业, 即通常所称的国有企业及拥有国有资产份额的股份制企业、联营企业、中外合资企业等。

2、合理界定中央和地方政府对公路国有资产的所有权关系

进行国有公路资产的产权界定对于明晰产权关系, 维护国有资产所有者和其他产权主体的合法权益, 促进公路事业的发展具有十分重要的意义。合理界定产权的原则应按照国家所有、分级管理, 谁投资、谁拥有产权以及兼顾中央、地方利益的原则进行。对于新建公路按照中央、省级、地市投资比例分别确定;值得关注的是实行BOT方式经营的公路资产, 至少在特许经营期内尚未移交政府之前, 笔者认为产权应归属特许经营企业, 除根据特许经营合同禁止的行为外, 特许经营企业应依法享有经营权, 收益处分权等, 以确保特许经营企业的合法权益不受到损害。

摘要：公路等交通基础设施作为国有资产的重要组成部分, 是国民经济持续、健康发展的重要基础。因此, 构建新的公路资产管理体制对加快我国公路建设, 维护公路资产保值、增值具有深远意义。

公路管理局公路养护工程总结 第2篇

今年以来，我局在自治区交通厅、公路管理局和**市委、人民政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领公路工作全局，以发展、改革、质量、廉政、安全、稳定为主题，以迎国检工作为中心，进一步解放思想，开拓创新，迎难而上，扎实工作，公路养建管征各项工作富有成效，现将今年的养护工作情况汇报如下：

一、2011年养护管理工作措施及各项工作完成情况：

（一）、加大公路养护管理工作力度，提高养护质量，认真按照我局经济责任制的有关要求，重视加强公路日常养护工作，端正思想，改变观念，确保公路安全畅通，积极完成上级下达的各项路况指示。今年我局公路管养里程2534.645km，检评里程2165.02km，其中国省干线1562.37公里，检评里程1363.675公里，完成国省干线优良路率64.2%，差路率1%，全面完成半年路况管理目标。

（二）加强养护工程管理力度，严格抓好工程质量关，加快施工进度，按时按质完成工程任务。今年由于区局计划下得比较晚，实施时间非常紧迫，我局根据本局的实际情况，合理调配内部资金，年初尽早预安排一些工程项目，尽早施工，区局计划下达后，各县局更加强检查监督工作力度，认真做好施工中间检查验收工作，使存在问题早发现早解决，防止时间仓促、被动造成质量隐患和工期拖延等不良现象，截至2011年11月27日为止，路基大中修工程完成36项/94.96万元；桥涵大中修工程完成21处/64.25万元；砂石路面大中修工程完成86900m2/34万元；沥青路面大修工程完成460050m2/6331万元；沥青路面中修工程完成456040m2/2095万元；水泥路面中修工程完成480m2/11万元；公路危险路段改善工程1.6km/342.8万元；办公用房修建完成1处/45万元；养护站修建完成3栋/700m2/100万元；其他房屋建筑物完成1处/4.5万元；沥青站场建设6座/90万元。除个别房建工程因征地报建原因未能完成外，()其余工程均能按计划实施，较好地完成上级下达的计划和突击性养护工程任务，工程质量全部达到合格以上。

（三）、加强路容路貌的整治工作，重点对路肩、排水设施、支挡构造物进行整治，尤其是以经过村镇或石质困难地段的路段作为重点治理对象，增大资金投入，加大整治力度，路容路貌有了很大的改观。

（四）、切实水毁预防抢修工作。为确保公路安全畅通今年我局共投入水毁抢修资金134.788万元，及时恢复路况，使路况质量恢复到原有水平或进一步提高。

（五）、加强公路交通安全标志设施的管理、更新工作。今年我局共分两次进行标志标线的补缺更新工作，并利用区公路局交通安全标志管理系统进行档案管理，对道路上的各类交通标志进行调查统计，对缺损的部分道路交通标志标牌及时设置、及时埋设，今年我局完成设置标志标牌513块，防护栏3905米，总投资129.1万元。

（六）、加强安全生产意识，防患于未然。我们始络把安全生产工作放在工作的重点来抓，经济责任制中制定完善了安全生产制度，要求签订安全责任状，深入基层工地坚持带头穿戴标志服，同时要求工人上路一定要穿戴标志服，施工作业要设置施工安全标志，规范养护作业安全管理和操作规程。对尚存的危桥、危涵、危树、危险路段也作了全面排查治理，杜绝安全事故发生，确保行车安全保证公路应有的服务水平。尽快修复出现险情的危涵危桥，清理边坡危石等工作。

（七）、积极推广公路养护新技术、新工艺，应用先进的养护技术和科学管理方法，改善养护手段，提高养护技术水平。近几年来，我局积极探讨和引进新技术、新工艺，推广应用，加强路面养护，近年来使用的新技术和新工艺比较多，都以得良好的效益。

（八）、加强桥梁、涵洞、隧道养护工作，及时对桥梁、涵洞、隧道和安全设施维修加固。平时检查当中，一旦发现桥梁栏杆及其构造物出现损坏，都及时计划安排进行维修，要求年底前必须完成维修任务，要求对桥梁泄水孔堵塞及时清理，对锥坡、桥台杂草全面清理，对桥台跳车全面修复，加强对危桥的整治力度，确保桥梁涵洞安全使用。

公路资产管理 第3篇

关键词：公路施工；技术管理；养护；措施

公路是为人们的出行提供方便的，供过往车辆通行使用，然而近年来，随着交通量的递增，其对公路的要求也越来越高，那么就更需要我们做好公路的施工技术管理工作，进而保证公路能符合规定的强度，而且在施工完以后的日常使用中，还要做好公路的养护工作，及时将出现的病害进行处理，充分保证车辆的运行安全，那么具体的我们应该怎么做呢？本文就将对公路施工技术管理及养护措施进行简单的阐述，供参考借鉴。

一、公路的施工技术管理分析

1、施工准备阶段的技术管理。在公路正式进行施工之前，我们一定要做好技术准备工作，这对保证公路的质量也是极其重要的，首先我们就应该对整个项目先进行一下初步的了解，对其施工环境、施工要求、施工中的重点难点方面进行分析，进而编制出合理的、具有执行性的施工方案和进度计划表，而且还要做好技术交底工作和图纸会审工作，发现问题及时解决，对施工中所需要的各种材料也要进行检查，确保进场的材料质量合格，数量充足，对施工中需要用到的机械设备，也要提前进场，对于施工人员，有必要提前对其进行技术培训，尤其是对于一些重要工序工作的技术人员，更应该提前对其进行培训指导，使其能胜任自己的工作，还要注意施工现场的环境，及时将施工现场的杂物等清理干净，为施工的正常进行提供最适宜的条件。

2、公路施工中的放样技术管理。放样工作就是通过反复的测量和调整来确定中心线的位置，保其准确性，所以对于公路的施工，放样工作是非常重要的，而且放样是需要具有一定的技术的，放样工作做得如何将直接影响到后续工作的开展，放样是最基础的工作，所以我们一定要保证放样工作的准确度，所以这就需要在放样施工的过程中，严格做好放样施工技术管理工作，使其施工完全按照施工技术要求进行，进而充分保证放样的准确程度，从而为后面工段的施工奠定基础。

3、公路施工中的路基施工技术管理。在公路的施工过程中，路基施工是及其重要的一部分，路基是公路的基础，其直接代表公路的质量，所以我们对于路基施工必须加以重视，一定要做好路基施工的技术管理工作，路基的填挖、排水及防护等都需要依托施工技术，只有保证运用先进的施工技术才能在保证质量的同时加快施工进度，如果路基的施工技术管理工作没有做到位，那么就将耗费工时，而且质量得不到保证，这样一来后期的养护工作也就需要加大力度，所以，我们一定要做好路基的施工技术管理工作，严格按照最新技术进行施工，充分保证施工质量，进而保证这个公路的质量。

4、公路施工安全技术管理。保证施工安全，是最重要的工作，所以我们还需要做好公路施工的安全技术管理工作，首先我们应该树立“安全第一”的原则，在施工过程中一定要保证施工人员的安全，要建立施工安全管理制度，让施工人员严格执行，而且对于一些重型机械和操作起来有一定危险性的机械，一定要提前为施工人员做好技术指导工作，而且在施工过程中，做好安全施工技术管理工作，充分保证施工安全。

二、公路养护措施分析

1.、建立健全公路养护管理体系。我们要建立健全公路养护管理体系，规范对公路的养护管理，充分保证公路养护的时效性、全面性和有效性，进而确保其公路功能的良好发挥

2、坚持“预防为主，防治结合”的原则。我们在公路还没有发生病害之前，就应该提前对公路进行养护，对公路的早期养护可以弥补设计不足引起的道路积水问题和施工过程中残留下来的一些小缺陷、小问题，进而防治这些小问题随着通车二扩大，大大减轻后期的修复工作量，而且我们要随时对公路进行动态检查，一点发现任何病害，一定要及时进修复，始终坚持“预防为主、防治结合”的原则，早发现、早解决，将病害扼杀在萌芽阶段，将养护工作做到位，充分保证公路的质量。

3、采用先进的公路养护技术。在公路的养护工作中，我们要尽量使用最先进的养护技术，在进行养护工作时，我们可以选择最先进的材料供工艺，这样能大大提高公路的养护质量，而且我们还可以推广使用计算机与信息系统，采用先进的检测技术对公路进行定期的智能化检测，便于我们及早发现公路存在的病害，及早进行病害的处理，而且结合定位系统，可以很好的对病害位置进行定位，进而提高我们养护工作的准确度，而且我们还要注意一定耀尽量使用先进的养护技术进行公路的养护，把养护工作做到位。

4、确保公路养护的及时性。目前公路的车容量都比较大，而且过往的车辆数目很大，所以对于公路的养护工作，我们一定要确保时效性，我们要及时对公路进行养护，包括日常养护、病害修复及防撞栏的维修和绿化工作等，而且我们还有必要制定一套突发状况应急措施，这样再有突发状况发生时，我们就会有所准备，不致慌乱，妥善应对，保证养护工作的及时性，进而保证公路保持畅通状态。

5.、建立高素质的专业养护队伍。我们要建立一支高素质的专业性较强的公路养护队伍，制定养护人员技术培训计划，定期对公路养护管理工作人员进行技术培训，及时提高他们的综合质素和技术水平，还要组织好对公路养护人员的能力培养工作，对于一些新技术、新工艺我们都应该及时传授给养护人员，对于先进机械的使用，也应对专门的人员进行培训和指导，而且还可以定期对公路养护人员进行知识考核，以保证他们能更好的掌握相关的理论知识，也能使他们更好的将理论与实践相结合，更好的做好本职工作，进而使我们的公路養护队伍更加专业和高素质，使公路的养护工作更加高效、有序，进而提高公路的质量。

综上所述，公路的施工技术管理工作很重要，同样的，公路的养护工作也很重要，我们只有将这两方面的工作都切实做好，才能充分保证公路作用的发挥，充分保证公路的质量，进而才能更好的为车辆的安全行驶提供有利的条件。

参考文献

1吴耀举.浅谈公路工程施工技术管理[J].技术与市场，2011（08）.

2温忠兰.公路施工养护技术管理及防治措施的探讨[J].黑龙江科技信息，2013（33）

农村公路管理探析 第4篇

一是面临两大问题。首先是村道公路建设筹资的问题, 《中华人民共和国公路法》将公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道, 而村道公路没有列入等级公路的范畴, 也就没有了建设、养护职责的法律设定。交通部《农村公路建设管理办法》中将村道列入农村公路的范畴, 明确规定了村道公路的建设由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式进行。交通部在测算“十一五”全国农村公路建设、养护资金时也没有考虑到村道公路建设资金的需求 (若以2004年农村县、乡、村公路投资比重来计算, 村道公路建设资金占农村公路总投资的20%) 。村道公路的建设国家没有资金投入, 只有省上的一点补助, 这无疑是杯水车薪, 绝大部分资金得靠广大农民群众一事一议来解决。

二是农村公路后期养护问题。农村税费改革后, 取消了民工建勤义务工, 实际上这部分资金已不复存在。再加上县、乡公路体制本身固有的缺陷, 管钱的管不了人, 管人的管不了钱, 公路管理机构自身无法控制人员进入, 因而人员不断增多, 包袱越来越重, 挤占了大量的公路养护经费, 养护资金更是捉襟见肘, 使公路的养护工作难以为继。全市的乡村公路大多采用简单的季节性养护和临时性突击养护, 而养护组织和生产方式原始落后, 养护技术水平低下, 失养状况较为普遍, 导致大量的乡村道公路存在不同程度的破损状况, 使用周期缩短, 不能保障正常的运输生产, 甚至危及着行车安全。许多村道公路出现了“一年修、二年丢、三年变成大水沟”的情况。

三是存在“三个”误区。原先一提到建桥、修路, 就认为是交通部门的事。中央加大对农村公路建设的投入, 是起引导和扶持作用, 农村公路建设、养护实施的关键还是要靠地方人民政府。农村公路建设所需征用的土地及拆迁赔偿、建设资金的筹集和安排、养护经费的落实和实施、工程的施工组织、质量和安全等的管理和责任均在地方人民政府。

四是追求政绩一步到位。现在一些地方的农村公路, 虽然地方财力较弱, 但建设要求和标准却比较高, 造成工程造价偏高, 地方筹资压力增大, 不可避免地给广大农民群众增加了负担。不是统筹考虑与地方经济发展, 不分轻重缓急, 追求政绩贪大求洋, 导致后期建设资金紧缺, 一大批项目瘫痪, 出现了半拉子工程。

五是因农村公路技术标准不高而降低质量。近年来, 农村公路建设、管养投入大, 建设范围广, 基层技术力量跟不上, 部分农村公路建设项目出现了施工质量问题, 只注重主体质量, 而忽视了边沟、排水等附属设施的质量, 尤其是遇到灾害, 损毁严重;部分农村公路没有设置必要的安全、防护设施和警告标志, 公路的安全隐患相当严重。

六是施工单位承包单价低。

这里有一组数据比据, 能够清楚反映近五年来的农村公路承包单价偏低。

从以上数据可以看出, 在农村公路建设中原材料的涨价幅度远远大于施工单位承包价的涨价幅度.而农村公路建设资金, 除交通部门的补助经费外, 大部分由当地政府和受益群众负担。

七是超限车辆增多。随着市场经济的发展, 油价的攀升, 物价的上涨, 造成了现在的运输车辆不超载就没钱赚的恶性循环。农村公路的建设主要是为了使农村的老白姓出行方便, 不管在道路的路面强度设计还是路面厚度设计都低于国道建设的标准。所以, 在一些矿产资源丰富的地区, 车辆超载对于农村公路的破坏也起着决定性的因素。

八是施工队伍素质低。由于农村公路的建设具有特殊性, 导致了一部分从事建筑行业的包工头转行从事农村公路的建设。下面有近三年来农村公路建设中建筑资质与道桥资质所占比率的分析。

从事建筑行业的施工队伍的技术人员对于修路的技术要求知之甚少, 所以在施工过程中对于路面施工工艺以及路面质量控制要求方面都存在严重的不足, 导致了部分农村公路存在着质量隐患。

目前, 农村公路建设市场上存在的“快”、“乱”、“低”、“差”的现象。所谓“快”, 主要是指工程设计周期太短, 深度不足;施工盲目赶进度, 违背建设规律, 导致施工工序不合理。“乱”主要表现为建设市场尚不规范, 存在违法分包、转包和出让资质现象。“低”主要是指个别项目法人的管理水平低;一线作业人员技能水平低;有些监理人员素质低。“差”就是部分从业单位的履约能力差, 诚信缺失。针对以上农村公路建设中存在的问题我认为应该采取以下措施:

1对策及建议

一是农村公路建设应与社会主义新农村发展建设相结合。全国社会主义新农村建设的内涵十分丰富, 其中一项重要内容是农村地区的各类道路建设。而通往各建制镇和建制村的公路, 又将与未来新型农村居民点的分布密切相关。在社会主义新农村发展建设中, 自然村和行政村的分布也需要在深入调查研究的基础上重新编制规划。因此, 农村公路建设必须积极而稳妥, 必须以新编制的县域城乡居民点规划为依据;否则, 可能造成巨大的浪费。总之, 农村公路建设一定要做到“规划先行, 宁慢勿乱”。

二是农村公路建设应与减轻农民负担结合起来。在新时期, 农村公路建设要继续坚持以人为本, 顺应民意, 维护农民利益、减轻农民负担, 做到“一事一议”, 不修广大农民群众不想修、不愿修的路;合法筹集建设资金, 不强行摊派、集资;选择合理线形和技术标准, 不随意征用农民宅基地和耕地, 尽可能利用已有土源和料场, 不乱采乱挖。

三是农村公路建设应与加强资金监管结合起来。随着中央、国家投入的增加, 它并不能代替地方各级政府对农村公路建设与管理的事权和责任。各地方政府要完善农村公路筹资政策, 加大政府公共财政的投入力度, 充分调动和发挥各部门以及社会各界的积极性, 大力出台优惠政策, 鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐资等方式, 切实形成以政府投入为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道的筹资机制。要建立健全农村公路建设资金管理制度, 保证国家补助资金真正用到农村公路建设中去, 防止中间截留和挪用。

四是农村公路建设应与工程质量进度结合起来。农村公路建设技术标准不高, 但是质量要求绝不能降低。如果在质量上出了问题, “民心工程”就变成了“伤心工程”。各级交通主管部门一定要处理好质量与进度的关系, “宁可慢一点, 也要好一点”, 决不能留下质量隐患。要认真履行好行业管理职能, 健全质量保证体系, 落实质量责任制。要充分发挥乡镇人民政府、村民委员会的作用, 发动群众积极参与质量监督, 自觉接受社会监督。

五是农村公路管养应与“四个主体”结合。农村公路的管理养护是省、市、县、乡四级人民政府的共同责任。省级人民政府担负着制定建设规划、编制养护计划、统筹安排养护资金、做好指导督查等工作, 它是领导主体;县级人民政府负责建设、规划、实施, 筹集管理养护资金以及协调乡镇人民政府和组织沿线广大农民群众的任务, 它是直接责任主体;县级交通部门及公路管理机构承担着日常养护管理的具体工作, 它是实施主体;乡镇人民政府也有资金筹措和养护管理的义务, 它是配合主体。按照《农村公路管理养护体制改革方案》的要求, 保证公路养路费总收入用于公路养护的资金比例不少于80%, 解决养路问题。各级财政安排用于保证农村公路正常养护的资金, 可使农村公路养护水平提高一大步。努力拓宽农村公路养护筹资渠道, 设立农村公路养护基金, 争取社会各方面捐助及经营政府经济资源和交通资源投资。

公路资产管理 第5篇

强化管理搞好农村公路建设-行唐县农村公路管理建设实践报告

农村公路管理建设是一个系统工程.必须对农村公路建设进行全过程、全方位的管理,从而达到促进农村经济发展,加快城乡一体化建设的预期目的.本文通过对行唐县农村公路管理建设成绩介绍、存在问题及解决问题的建议实例论证,从组织机构管理、前期工作管理、资金筹措及施工过程中人、机、料、信息管理等几个方面,阐述了管理在农村公路资金不足的`情况下的重要性,只有加强管理,才能完成目标任务,提高工程质量.针对农村公路管理中存在的问题及对问题的分析,提出了合乎实际的建议和措施.一是加快建设速度,提高技术等级和服务水平;二是加大资金筹措力度,克服资金严重不足问题;三是加强行业管理,提高质量意识.做为农村公路建设的管理单位,怎样搞好管理,花最少的钱,修最好的路,让人民满意,为“三农”服务.

作 者：苗路柯 作者单位：河北省石家庄市行唐县交通局刊 名：中国科技博览英文刊名：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN年，卷(期)：“”(10)分类号：U412关键词：农村公路 管理建设 工程质量 问题建议

公路资产管理 第6篇

即墨市地处胶东半岛，东濒黄海，南依崂山，近邻青岛，西部联袂平度、胶州，北与莱西毗邻，素有“青岛后院”和“胶东咽喉”之称。纵横交错、四通八达的公路网为即墨市经济的发展和繁荣铺就了金光大道。即墨市公路管理局是承担即墨市公路建设任务的重要职能部门。几年来，在中共即墨市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在加快发展的实践中，即墨公路人用智慧和汗水，谱写了公路建设的新华章，在构建和谐社会的事业中，即墨公路人用机敏和勤奋，铸就了千年古城的新辉煌。

丰硕“十五”打造文明行业

“十五”期间，即墨市公路管理局党委在摸清即墨公路实情的基础上，准确及时地把握业务工作的指导思想，按照“以路为主、全面发展”的方针，对全市公路建设制定了近期、中期和长期发展规划，加快了省道、市乡道及干线公路的新建和改建为重点的基础设施建设。以创建文明行业为总抓手，紧紧围绕以一流的工程质量塑造文明、以“畅、安、舒、美”的公路展示文明、以依法行政、文明执法的良好素质规范文明、以文明收费、优质服务的“窗口”传播文明为主题，在全局形成了一个人人参与创建、人人关心创建的良好氛围，有力地促进了全局“建、养、管、征”各项中心工作的开展。

公路建设大手笔

“十五”期间，即墨市公路建设一年一个台阶，年年都有新亮点。

2001年，即墨市公路管理局顺利完成东部的大田路（温泉石桥至田横码头）27.3公里拓宽工程、西部的南城线（马山至刘家庄）29.3公里拓宽工程、莱青线鳌山政府以南4.67公里路基拓宽工程和三城线8.8公里大修工程；2002年，完成了“同三线”第五合同段2.1公里路基工程、莱青线（鳌山至崂山交界）4.66公里拓宽工程、南城线（马山路口至城阳）7.8公里拓宽工程、王段线（金口—大官庄）11公里拓宽工程（路基部分）；2003年，完成了王新线10.16公里大修工程、莱青线10公里拓宽工程、莱青、王段线11.42公里拓宽工程、鳌东线6.5公里罩面工程和青烟路3.3公里罩面工程；2004年，完成了烟青路（灵山—上疃）11.42公里改建工程、王新线（官庄—华山）8.17公里改建工程、鳌东线（济青高速35+100-城阳界38+800）3.7公里大修工程；2005年，由该局承建的鹤山路东通4.27公里路面工程，泉海路7.3公里路面工程，烟青路10公里和鳌蓝路12.3公里罩面工程顺利竣工。

“十五”期间，即墨市公路管理局约投入公路建设资金4亿元，完成公路新建、改建工程近20项，工程优良率达到90%以上，建设总里程达206.16公里，达到历史同期最高水平。投资的大手笔，构筑起了国道、省道、市乡道立体交叉、四通八达的新即墨的公路交通网络。

一流质量塑造文明

修路筑桥，是造福一方百姓的大事。而公路质量的优劣就是公路管理者所面临的重大考验，“质量就是生命，责任重于泰山”。追求卓越的即墨市公路管理局干部职工把提高公路质量当作一项系统工程来抓，在工程建设方面坚持以一流的工程质量塑造文明，牢固树立起“质量第一”的意识，并付诸于实际行动中。在工程施工中，他们对稳定土拌合料含水量控制、沥青拌合料油石比搭配、路面油层厚度控制和石料级配这四个直接影响工程质量的关键环节重点把关，技术人员和质检人员认真做好每道工序的观察、取样，然后再将样品拿到实验室运用化验设备和检测仪器，反复进行检验，确保每一项指标都符合技术规范要求。他们还建立起工程质量连带制度，施工、监理人员旁站制度及质量一票否决制度。严格的质量管理，为创精品工程打下了坚实的基础，已完成的的工程项目在历年的验收评比中，合格率均达到100%，优良级品率达到80%以上。

“工欲善其事，必先利其器。”现代化的公路建设事业，离不开现代化的筑路机械设备，为提高机械化施工水平，即墨市公路管理局先后投资近千万元购置稳定土厂拌设备、平地机、摊铺机、推土机等大型筑路机械及现代化检测器材，使公路施工质量及进度有了可靠的保障。

精心养护展示文明

公路建设者深知，建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展。为全面提高公路养护质量，即墨市公路管理局切实抓好养护人员整体素质的培养，分别对各站统计及一线养护人员，进行集中岗位技术培训，使其业务素质有了较大提高，微机及内业管理进一步规范，收到明显成效。在管理制度方面，他们出台了新的《养护管理办法》及三个百分考核标准。对干线公路油路修补、边坡整修、路基整理、桥涵、公路附属设施状况进行分析核实登记，全面抓好公路养护计划落实；积极推行联路联质计酬责任制，保重点，抓辐射，奖优罚劣，实施科学的养护管理手段，公路养护质量逐年提高，全市综合好路率由“九五”末的80.5%提高到现在的90%以上，干线公路好路率由“九五”末的97%提高到现在的100%，市乡路好路率由“九五”末的64%提高到80%。

自2001年以来，即墨市公路管理局始终把文明样板路创建和保持完善列入公路养护的重要工作。他们根据交通部文明样板路标准，以改善通行能力，提高行业规范化管理水平为目标，以完善GBM工程和路域环境综合治理为重点，以公路绿化美化为特色，全面开展了干线公路文明样板路建设，并把GBM工程技术标准作为创建工作的核心内容，使创建工作落实在坚实的基础上。目前，全线路面平整完好，路拱适度、排水畅通，行车顺适，好路率常年保持100%；路基标准规范，边坡饱满稳定，线形顺畅分明，排水设施完善；路宅、田宅界限分明，平交道口实施了“一低三化”；桥涵承载力匹配，技术状况良好、附属设施完善齐全；各种交通标志、标线醒目规范，里程碑、百米桩、示警壮、道口标柱等养护标志齐全。沿线绿化更是风采靓丽：以线路绿化为主，以景点绿化为辅，乔灌结合、花草相称，错落有致、交相辉映、创造了人在车中坐，车在画中行的优美景色。真正实现了“畅、安、舒、美”。连续多年被评为青岛市公路系统养护管理先进单位。2005年8月4日参加全省公路养护观摩会的领导对即墨的公路养护管理给予了高度评价。

在提高外业创建标准的同时，即墨市公路管理局强化了规范化管理工作。以文明样板路创建为契机，推动全局8个基层公路站实现了硬件标准化、软件规范化、管理科学化、生产机械化、均达到青岛市文明公路站所标准。

依法执政规范文明

城市的道路是城市的脉络，是通向文明的先导。维护路产路权，保障公路安全畅通是公路管理部门义不容辞的责任。在路政执法中，即墨市公路管理局把“规范执法行为，严格执法标准”作为重点，坚持“有法必依，执法必严，违法必究”的原则，面向社会实行承诺服务，将服务项目、承诺时限、服务态度、监督措施向社会进行公开，大大提高了执法的透明度。对路政事案中的难点问题，采取了“宣传到位，说服教育到位，办案程序到位，文明执法到位”坚持实事求是，从严执法，严格审批，公开赔补偿标准，公开处罚依据的原则，做到“处理一案，教育一片”。

即墨市公路管理局还通过开展一系列大张旗鼓的宣传教育活动，提高了市民爱路护路意识，使违章建筑得到有效控制；通过组织路政人员参加各类法律知识培训学习和各种业务知识的学习，使路政管理人员的执法水平得到很大提高；他们通过对全市道路“脏、乱、差”现象的大规模清理，使路容路貌有了极大的改观。几年来，该局路政事案查除率达到97%以上，结案率达98%以上，路赔回收率达98%以上，无败诉案件发生，即墨市被评为路政管理先进县（市）。

窗口服务传播文明

养路费征收和通行费征收是面向社会的重要服务“窗口”，也是公路行业创建文明的“名片”。为此，即墨市公路管理局按照“以促进经济发展为己任、以服务社会为宗旨、以人民满意为标准”的总体要求，在窗口科室大力开展了以优质服务为主要内容的“党员示范岗”“青年文明号”和“文明征收大厅”活动，以实际行动传播文明。

在养路费征收中，即墨市公路管理局从加强征收队伍建设入手，努力提高征收人员的业务素质和法制观念，结合在全市开展的“三个代表”教育活动，认真做好征收人员的思想政治工作，要求征收人员查思想，看服务意识牢不牢；查业务，看执法素质是否合格；查管理，看“窗口”形象树立得怎么样。引导征收人员以做好本职工作为已任，保持良好精神状态和稳定的思想情绪，进一步提高征收部门在全社会的知名度和透明度，牢固树立“征收为人民，一切为车主服务”的宗旨，认真贯彻了青岛市公路管理局下发的养路费征收人员社会承诺和社会服务制度，要求着装整齐，挂牌持证上岗，设立举报电话和意见箱，设立养路费征收工作公开监督台，接受广大车主监督。要求收费人员提前半小时上班，节假日、星期天轮流值班，保证车主正常行车。在保持共产党员先进性教育活动中，针对征收大厅拥挤问题，该局新增3台微机、3台打印机，将原先的2个窗口收费增加到5个窗口同时收费，双休日、节假日都安排专人加班收费，并在月底、月初收费高峰期提前1小时上岗收费，彻底解决了缴费拥挤、缴费难的问题，受到车主的一致好评。

对基础管理，征收人员严把”三关”即严把收费标准关，减免关和报停关。针对一些拖欠偷逃缴费的钉子户，他们加大工作力度，知难而上，坚持征稽人员分片包干，对每月出现的欠费车辆数，落实责任，实行路查户催相结合，上门下达催缴通知书，对长期欠费车辆下达处理决定书，并依法予以查封档案，有效地堵塞了漏洞。“十五”期间，养路费逐年提高，近5年来，养路费收入累计达4亿元，目前，年征收额可达到9000万元，先后荣获青岛市公路系统和山东省交通规费征收先进单位称号。

行业新风彰显文明

在大力发展物质文明的同时，即墨市公路管理局始终把创建文明行业工作当作“灵魂工程”来抓，着力塑造其核心凝聚力，成立了创建工作领导小组，切实加强对创建文明行业工作的领导，制定了创建文明行业规划实施意见、明确工作目标。他们将创建工作与公路建设、行业管理工作一起部署、落实、检查、考核、奖惩，将文明行政、文明执法、文明服务、文明生产的新风渗透到各项工作中，坚持思想道德教育、制度建设、资金投入、环境建设四位一体推进。

“十五”期间，即墨市公路管理局坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统领文明创建工作。“党员活动室”、“职工电化教育室”、“老干部活动室”等相继成立，在干部职工中深入开展了社会公德、职业道德、党性修养、遵纪守法、爱岗敬业等系列教育活动。坚持不懈地学习教育，在全局形成了“找自己的位置、做自己的事情、想自己的问题、创自己的业绩”的良好氛围。

今年3月初，在中共中央总书记胡锦涛发表了“八荣八耻”的重要讲话后，即墨市公路管理局迅速行动起来，以座谈会、宣传栏、电视台、演讲比赛等为载体，在全局干部职工中广泛开展形式多样、内容丰富的社会主义荣辱观宣传教育系列活动，加深了干部职工对“八荣八耻”的理解和认识，将“八荣八耻”融入到本职工作和日常生活中，用实际行动推动公路部门知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。

浅析高速公路管理 第7篇

1 公路管理体制现状

随着经济和运输业的发展, 在高速公路、高等级公路建设步伐也迅速加快, 工作重点转向重点工程建设的情况下, 我们坚持“建养并重”的工作方针, 加强养护管理, 提高养护人员素质, 顺利的完成了养护工作的各项任务。我们严格按照建设标准, 确保路况完好的同时, 加强公路两侧的综合治理, 拆除公路控制红线内的违章建筑, 开挖边沟实现路宅分家, 扭转了穿村路段的脏乱差的状况, 基本实现了畅、洁、绿、美的实施效果, 得到人们的高度评价。在整个公路养护工作中, 我们注重了养护资金的投入和日常管理工作的考核, 在养路费分成资金中, 来安排一定的资金对部分路线实施大中修工程, 保证了路况质量的稳定提高。

2 公路建设管理趋势

2.1 公路养护和管理的特点

首先是养护管理工作的复杂性和专业性, 需要充分利用的现代化的综合检测设备, 在具体的养护管理过程中, 注重对新工艺、新技术以及新材料的探索和使用, 同时也需要实现专业化和机械化, 它所涉及的学科较为广泛, 其技术也较为复杂;第二是养护管理中的时效性、机动性和针对性。为保证公路一直保持良好的工作状态, 需要对出现的病害进行及时和快速的修复, 在对公路预防养护的同时, 需要采取一定的安全措施, 要严格按照公路养护的相关技术规范进行养护和操作, 对每一个步骤都严格把好关;第三是公路养护公路的全面性和广泛性, 保养的路段除道路主要的表面和路基外, 还包括公路桥梁、旁边的绿化带以及沿线的附属设施;第四是公路养护管理的强制性, 相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理, 这是根据我国公路法所规定的, 目的是保证公路可以一直处于良好的功能发挥状态;最后是随着全新社会发展模式的提出, 在保证公路养护和管理效果实现的同时, 要求公路的养护管理也必须要符合可持续发展的客观要求, 要树立其相关的服务观念和环境保护观念。

2.2 新形势下高速公路养护的策略

新形势下, 公路养护部门的职能和任务都发生着很大变化。为了更好地保障高速公路在现代交通业中的重要作用, 养护部门应该适应新环境, 本着可持续发展的理念, 确立养护领域的服务理念, 不仅将公路建设重点放在工程施工上, 还要切实重视公路使用寿命的延长, 将“有路就养, 科学管理, 技术为重”的养护理念贯穿养路管理的始终。这不但是新形势下高速公路养护的服务理念, 更体现出对养护工作的要求, 具体来讲就是要做好三个层面的工作:养护要及时, 做到预防性养路;养护要系统, 做到规划完整, 责任明确;养护要科学, 增加养路工程的科技含量, 做好高速公路的“再建设”。针对当前我国高速公路养护管理存在的问题, 公路养护部门应该适应新形势的需要, 以崭新的服务理念作指导具体养护工作, 采取有效的养护策略, 提高公路养护的质量。

2.3 公路工程建设管理体制深入改革的方向

加强招投标全过程的规范化。很多的不法建设都是在这一环节上出现了问题, 因此在这一环节上我们应该严格把关。对招投标制度的规范化是公路工程建设管理体制改革的重中之重, 所以在此阶段一定要狠抓落实, 以避免造成不良的社会影响, 彻底使那些不符合要求的施工队伍没有空挡可钻, 但同时, 在此项工作中也有不少的业主方为了节省建设资金的投放, 致使在施工阶段严重的偷工减料, 宁愿选择低于成本价的投标文件, 而不能保证整个工程的质量, 所以说不能以偏概全的说产生这种不良的现象责任全在施工方, 对招投标制度规范化所针对的人群绝不是单一方面的, 因为它也可能是产生豆腐渣工程的原因之一。所以, 在进行招投标的全过程要严格秉承公平、公正、公开的原则, 不应公开的项目做到滴水不漏, 应公开的项目做到透明化, 我们要依据科学的评标办法, 真正找到满足要求的有实际资质的施工单位来实现对该项目的承建, 对该单位的基本人员素质、机械设备投入、以往的业绩信誉等各方面都做详细的实地调查。

2.4 提高养护科技水平, 加强监管力度

我们要多借鉴国外先进的公路养护技术, 公路养护也需要专门的技术依托, 不是简单的修修补补, 要及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。比如建立高速公路状况的动态数据库, 如面管理信息系统和桥梁管理信息系统;使用先进的计算机监测系统协助检查并全天候监控公路状况, 养护技术的改革主要是走机械化、自动化养护的道路, 摆脱以往较为落后的人力养护, 提高高速公路养护还要做到预防性养护, 可能需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统, 这对路况检测可能提出了更大的挑战, 这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水平。

要加强监管力度。这包含两层含义, 一是要提高公路养护部门管理者的素质水平, 对工作中可能存在的漏洞和错误进行预期, 实践证明, 决策对于一个部门、一项工作有着至关重要的作用, 组织员工进行计划制定和责任落实, 养护工作也需要管理层恰当决策;二是要加强政府、社会对高速公路行业的监管、监督, 促进具体养护施工过程中的科学性, 避免虚假、怠工现象, 通过政府强制、社会舆论, 促进公路养护部门在履行养护责任。

2.5 在符合公路自身特点的前提下, 建立符合形势发展要求的公路养护管理运行新机制

目前制约公路养护质量和发展的根本问题是:养护人员多, 养护资金投入不足, 养人不养路情况严重, 只有打破传统的、无竞争的养护管理组织形式, 才能使有限的养护资金发挥最大的效益, 逐步将市场机制引入到养护管理体制中, 彻底解决养人不养路现象。

对策和建议:一是利用公路部门的行业优势, 消除职工的后顾之忧, 搞好多种经营的开发, 解决人员分流和资金问题。二是选择养护生产单位, 进行公路养护生产作业。积极引入竞争机制, 通过公开招标或内部竞标的方式。三是公路管理机构要从行政管理转变为合同管理, 实施养管分开。继续推行大道班管理, 逐步将其培育成有较大规模的养护实体。四是组建养护公司, 使其成为自主经营、独立核算、自负盈亏的企业法人, 将公路养护推向市场。

3 结语

经济的飞速发展带来了高新技术的一次次改革与创新, 不断推动着整个社会进入一个高速运行、高价消费的新纪元。而与此同时, 对于公路行业的迅猛发展, 也是有目共睹的尤其是近些年来, 全国公路网的不断密集更是使“门对门”的便捷服务不再停留在纸上谈兵的阶段, 保证道路的便捷与畅通就是保证经济高速运行的开始。而犹如雨后春笋般的公路工程建设参与者的大批量出现, 对其相应管理者来说可谓是一个相当棘手的问题, 如何能真正将各公路工程建设的整个过程规范化、法制化, 才能真正使问题产生的根源得以解决, 所以尽快建立和健全一个更好的更有序的建设管理体制则愈来变的迫在眉睫。

公路工程建设管理体制的改革是一项任重而道远的工作, 它是建设工程参与者甚至是整个国家的首要任务之一。而如今要想真正为每一步计划都落到实处, 实现对公路工程建设中各项可预见风险的高效管理。我们要使作为建设工程参与者的各方在工程实施中真正做到有法可依, 从实处规范建设市场的标准化, 必须将各项管理规程纳入法制化管理的轨道, 只有这样, 才能进一步实现规范化管理。

参考文献

[1]丁惠民.公路养护管理改革的新思维[J].山西交通科技, 2005 (3) .

[2]赵宝平.我国公路养护机制改革措施综述[J].交通标准化.2009 (7) .

浅析公路养护与管理 第8篇

1 公路养护信息化

目前, 在公路养护管理工作中实施信息化管理已经成为大家的共识, 养护管理系统的应用成为衡量企业管理创新的标准之一。很多企业已经进行了养护管理的信息化建设并且使用了养护管理系统, 取得了一些成果, 但是从整体应用效果来看, 还有很多不尽人意之处, 主要体现在:软件系统相对独立, 信息难以共享;信息化需求不清, 方案不能体现业务管理流程;设计思想落后, 不能体现现代企业管理理念, 技术落后, 无扩展空间。基于这些内容, 根据目前高速公路公司管理的特点以及养护业务的规范和标准, 国内的一些机构提出了一套解决方案。

1.1 基础数据管理

基础数据管理的管理对象是公路路况信息的所有基础数据, 并建立标准规范的公路数据库。此部分有以下两方面的管理: (1) 静态数据管理。主要是对一些基本数据, 例如沿线构造物、公路数据库中的路况、沿线环境等进行的管理; (2) 动态数据管理。主要是对公路数据的历史变化状况, 诸如养护管理、交通量、对策等进行动态的管理。 (3) 基本资料管理。主要是对养护文件、标准以及规范等资料进行管理, 旨在用户可以便捷地检索并查询有关的养护资料信息。

1.2 养护计划管理计划管理部门能够时刻地了解资金计划的

执行状况, 并进行调整, 同时对资金的历史数据做系统的记录, 对比并分析理念资金计划状况, 从而为制定计划的科学性提供数据上的参考以及理论上的依据。主要有以下几点功能: (1) 养护计划编制:主要实现工程年度养护计划和月度计划的编制; (2) 养护计划执行:按照工程的实际状况和资金的支付状况, 汇总计划执行台帐, 以对执行状况进行检查; (3) 养护工作考核:考评养护单位的日常维护工作; (4) 养护计划报表:主要是汇总并打印各种计划报表。

1.3 养护工程管理养护工程管理是实现工程的计划、实施、检查以及计量支付的全过程的管理。

主要有以下几点功能: (1) 日常维修工程管理; (2) 专项工程管; (3) 基建设施管理; (4) 绿化工程管理。

1.4 养护质量管理养护质量管理指的是通过对路况的巡查, 进

而考评养护承包单位的养护工程实施质量, 然后按照考评的结果支付养护的费用。此外应定期地调查路况, 根据调查结果以及养护质量检评办法评定路面质量。主要有以下几点功能: (1) 路况巡查管理。主要包括两部分:日常巡查管理和特殊巡查管理。 (2) 路况调查管理。主要是进行公路情况定期检测数据的统一收集与管理, 涵盖了路况定期检测以及桥粱定期检查两部分。 (3) 路况评定管理。主要是路面使用性能检测评价以及公路情况的养护质量检测评定两个部分。前者可借助计算机根据路况标准自动评定“路面抗滑系数”SFC指标、“路面强度系数”SSI指标以及“行驶质量系数”RQI指标等形成养护质量报表, 主要用于分析路面使用性能的发展趋势, 为有针对性、预防性的开展路面专项养护提供决策依据;后者主要是综合分析并考核每个养护单位的养护工作状况以及其效果, 具有“路况综合值”评定与“道路好路率”评定量方面的功能。

2 如何做好公路养护管理工作

2.1 公路路面病害及病害产生的原因

公路路面在车辆行驶的作用下和自然因素的影响下, 会发生很多公路病害, 最常见的有:坑槽、车辙、波浪、松散、沉陷、啃边、翻浆等几种, (1) 路面坑槽和车辙是各个季节中路面时常出现的现象, 原因是除平时养护不够, 或路面铺筑时操作质量不好, 经过行车碾压发生变形。这两种情况出现时, 应及时按上序处理。 (2) 路面波浪是由于路面铺筑质量不好, 养护不善, 在行车荷载作用下, 产生有规则的起伏, 形似“搓板”, 不但影响车速, 而且加快车辆结构厚度过薄, 路面材料颗粒偏细, 粘结料不足, 施工时拌和不均匀。碾压不密实等情况都容易产生。 (3) 路面松散是在天气干旱时发生, 主要是由于铺筑路面时粘土料含量少, 塑性指数低, 材料拌和与分布不均匀, 碾压不实, 或平时养护工作做得不够造成的。 (4) 沉陷是路基本身强度不足引起的, 当大型车辆行驶到路面, 如其强度不足就会出现坑槽, 车辙既深且多, 或破坏面积很大且深达基层;或路面沉陷过剧, 路基翻浆严重等情况, 须进行局部或整段大修。 (5) 路面啃边是由于养护不周, 路肩缺上或路肩被水冲刷, 车辆碾压沉陷和没及时填土养护, 经车辆先靠边行驶、碾压造成的。出现啃边后应及时补救以免扩大, 否则将来既耗材又费力。

2.2 根治病害的办法

2.2.1 必须做到经常保持路面平整、坚实、整洁, 对路面的本身

变形, 要事前做好预防、及时修理, 使路面没有破损、裂纹, 提高路面质量, 延长使用年限, 一般常做以下工作: (1) 经常保持路面清洁, 及时消除路面上的碎石、砖块、垃圾、粪便等杂物; (2) 路面出现坑槽、裂纹、啃边应及时进行养护, 修补, 路面损坏严重时应进行被强、罩面或翻修; (3) 边坡遇雨水冲刷坍塌时要进行及时培土和维修; (4) 路肩经车辆碾压和牲畜踩踏出现下沉时要及时进行填土, 保持油路不啃边; (5) 有边沟的路段要保持边沟清洁以便畅通。

2.2.2 对路面翻浆的处置。

当路面出现翻浆时, 采取的根治措施主要有两种:一种是“换土法”, 一种是“打砂桩”。 (1) 换土法:公路路基由于常年受路边耕地水的侵蚀, 每年春季出现路基翻浆, 造成路面破损, 随时间推移, 翻浆越来越严重, 导致阻车、滞留车辆, 为了解决这种现状, 尽快恢复路况。可采取“换土法”来处治该路段翻浆的路基, 具体施工方法是:为了不影响通车, 先开挖半边路基, 一直挖到路基土底层约1.5米深, 将翻浆土全部挖除。最底层50厘米厚采用5厘米以下粒径的天然砂砾分层填筑夯实, 中间50厘米用粒径次之的天然砂砾分层填筑夯实, 最上一层50厘米厚用75%的天然砂砾与25%的粘土掺配、拌匀分层填筑夯实, 在其上可做沥青路面。 (2) 打砂桩:其具体做法:在路面纵横每2平方米挖一直径为50厘米、深1米的坑, 为便于行车, 采用半边施工, 在坑内80厘米厚分层填筑天然砂砾并夯实, 上面20厘米采用符合做级配层的天然砂砾80%掺配20%粘土, 拌匀填筑夯实, 在上可直接做沥青路面。

2.2.3 对路面坑槽、松散、破裂、啃边等病害的处理。

可挖去路的损坏部分, 将路基下部垫入砾石、洒水、夯实后, 洒上冷底子油, 将钳缝处刷入沥青, 将沥青料拌合好后进行修补碾压密实, 一般分为两层, 下部为0.5~2.5cm沥青拌合料, 厚度2.5~3cm, 上部为中粗砂和0.5cm, 绿豆砂拌合料.厚为0.5~0.8cm, 通过修补, 碾压成形即可通车。

3 结束语

公路的养护是公路管理下作的重要组成部分。公路建成投入运营后。随着时间的推移, 累计交通的增大, 使用性能会逐渐衰减, 并出现病害。为保证公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能.保持公路的原设计状态。必须坚持“预防为主, 防治结合”的方针, 采取合理的养护技术和措施。

摘要：公路是国民经济建设的重要基础设施, 公路建设、养护的发展越来越重要, 但由于车辆荷栽的反复作用和自然因素的侵蚀破坏, 达到一定程度后会影响汽车的行驶速度、行驶安全性。如何搞好公路的养护管理, 是交通运输业面对的一项长期而艰巨的任务。本文介绍当前公路养护工作的特点和存在的一些问题, 并探讨如何做好公路养护与管理工作。

关键词：公路养护,管理,特点,问题

参考文献

[1]吴芳.浅谈高等级公路的养护管理[J].山西建筑, 2003.04.[1]吴芳.浅谈高等级公路的养护管理[J].山西建筑, 2003.04.

如何加强高速公路固定资产管理 第9篇

高速公路的资产管理一直占据着高速公路企业财务管理非常重要的一个部分,而且,加强高速公路固定资产不仅对于财务管理有着非常现实的作用,对于其他部门也有着深远的影响。例如,高速公路的固定资产管理优良,维护队的任务将会大大减少。这就是加强固定资产的重要作用,可以大大减少运营成本,当然,也可以进一步提高固定资产的使用效益,延长了固定资产的使用寿命。现代的固定资产管理不仅仅将焦点放在购入固定资产直至报废这个阶段上,还要注重固定资产的投资以及固定资产报废的相关处理,对固定资产的整个生命周期进行规划以及维护,确保花在固定资产的每一分钱都可以发挥最大的效用。

我国高速公路的公路里程规模已经越来越大了,根据相关统计,截止到2014年,高速公路的里程已经达到了11.2万公里,这足以说明必须对高速公路的固定资产予以高度重视,才可以使得高速公路的运营秩序可以规范并且高效率,促使每一项高速公路的固定资产发挥应有的效率,为高速公路的可持续发展添一份助力。所以,对高速公路的固定资产管理予以讨论,是具有十分现实的意义的,对于我国未来的发展起到一定的推动作用。

二、高速公路固定资产管理的问题

(一)高速公路固定资产分类及资产最小单元没有统一标准

目前,大部分的高速公路企业都对固定资产的分类都没有一个统一的标准进行,这使得各个单位的固定资产管理无法统一起来,使得固定资产的管理是一个较为混乱的状态,没有将最小固定资产单元进行界定,使得高速公路的固定资产有时出现使用不配套的状况,特别是在固定资产报废时,由于报废管理不善,使得很多仍然可以使用的固定资产报废,最后进入私人的腰包,有些固定资产在实际的工作中已经报废了,但是在账面上仍然存在该固定资产,这两种是固定资产常常存在的管理混乱的原因,长期的固定资产账实不符,必然存在高速公路固定资产流失的漏洞,从而对企业的资产造成一定的损失。

(二)大多数的高速公路企业的固定资产分布点长,且具有多面性,涉及公司多部门管理,较为混乱

高速公路的固定资产的价值较大,所以,在日常的监管中必须对关键的环节以及某些较为重要的事项注重,但是高速公路企业涉及到各个单位,每个单位都存在适合自身的管理体制,这些管理体制各不相同,甚至千差万别,这样的管理模式使得高速公路的高层领导者难以真实的了解并且掌握整个高速公路企业固定资产的状况。而且,各个部门之间存在交流的缺乏,使得不能协作,只是关注自身部门的内部,例如财务部门、资产管理部门等。由于这些部门缺乏沟通,常常使得固定资产不能实现最优的配置,甚至可能使得固定资产出现闲置的状况,严重的可能使得固定资产丢失。而且,在高度公路的核心部门之间由于存在竞争的关系,可能出现“攀比”的状况,使得固定资产还没有报废前就重新购置固定资产,使得高速公路企业整体存在较大的资源浪费现象。

(三)高速公路资产管理部门的资产清查效率较低

资产清查是一个企业为避免资产出现流失的重要手段之一,高速公路企业通过资产清查这一方式可以及时的发现资产管理薄弱的地方并且及时的进行弥补,但是,大多数的高速公路企业并没有注重资产清查的重要性,即使每年进行一次资产清查,由于固定资产在道口及高速不便于盘点,也难以保质保量的完成该项工作,特别是人工进行资产的盘点时,费时费力但是取得的效果并不良好,因此,难以达到资产清查的根本目的,即防止资产流失。

(四)高速公路企业的固定资产高速公路“管建”分离,经营管理单位原始数据的相关资料存在遗漏

高速公路建造过程中的主要方式是管理和建造的分离,虽然这样的方式避免了很多问题,但是,由于管理不全面,存在某些漏洞,出现原始的资料缺失,特别是项目竣工时的房产以及某些机电设备和土地等。主要是在转固环节出现纰漏,没有及时的做好相关工作,主要原因是相关的部门,例如工程实施单位,它们认为只要将工程尾款支付并且验收就可以了,忽视了转固工作对于后期的影响力,使得许多的工程款最后都成为了一笔账外的资产,这些资产出现资产管理的空缺也是人之常情,一旦这个账外资产存在的时间增加,到一定程度的时候,审批文件、施工图纸以及其他的说明书等重要的资料都难以寻找到原始资料。

(五)高速公路对固定资产生命周期的价值变动没有加以重视,重使用、轻维护

众所周知,固定资产的整个生命周期所发挥的价值大小是存在差异的,在固定资产使用过程中存在一个时间段使得其价值发挥最大的效用。该时间段两边的边际效用存在递增以及递减两个趋势。但是,高速公路的固定资产管理没有对这一规律加以分析利用,没有将灌注于固定资产的实物、价值、收益以及费用四个属性予以统一。很多的高速公路企业对于固定资产的管理只在购买、修理以及报废的时候予以记录反映,没有对其日常的运营状况进行记录分析,得出其关于实物、价值、收益以及费用的有价值数据,从而使得固定资产管理过于固定化,而且很多的固定资产都只是重视其使用效率或者使用方法,很少将维护纳入其固定资产管理中去。

三、高速公路固定资产管理的改善

(一)各个省高速公路集团确定固定资产的最小单元标准,引进资产组概念

固定资产最小单元的标准没有进行规定,将使得固定资产的管理出现混乱的局面,所以,必须在各个省高速公路集团进行统一确定,可以将收费道口等作为一个资产组进行管理,大大减少固定资产管理工作,也可以提高其管理效率。财务部门提供每个资产组的使用数据分析、维修部门的维修记录等。这样,每个部门的工作都已减少,而且效率也可以提高。除此之外,要将固定资产资产组的概念放入到日常的工作规划中,尽可能的发挥资产组的价值进行固定资产管理,从而使得固定资产管理达到较高的水平。

(二)高速公路对固定资产的管理流程进行规范化,采取统一领导分类、分级管理的模式

在高速公路企业中对固定资产实行统一领导、分类管理、分级核算的管理模式:公司成立固定资产领导小组,下设两个管理办公室——实物管理办公室和核算业务办公室。实物管理办公室负责资产的动态管理工作,由综合部门牵头各业务部门具体负责;核算业务办公室负责固定资产的价值核算工作。高速公路企业存在其特殊性,但是,也要借鉴其他企业的优秀之处,例如,在固定资产管理工作中就可以借鉴其作业链以及价值链的相关管理模式。通过高速公路的固定资产管理流程进行分析,使得其整个作业单位可以得到优化,实现作业链的优化,进而达到价值链的优化,使得整个固定资产管理达到作业以及作业之间的衔接合理,从而保障固定资产的日常管理工作可以顺利开展。从固定资产的购买、使用环节到固定资产的报损、核销报废环节,都必须有相应的流程进行规范化,使得各个作业之间可以顺利的进行,运转达到高效合理的效果。在固定资产的管理流程进行规范化的过程中也要注重其与财务流程的配比,从而使得全面的固定资产管理工作可以顺利的实施。

(三)将固定资产的盘点工作纳入制度的建立并引进高科技技术,保证该项工作可以顺利的实施

高速公路的固定资产价值都比较大,一旦出现固定资产的流失,涉及的数额往往较为庞大,所以,建立规范的固定资产盘点制度并在盘点过程中引入高科技技术,不仅使得固定资产的账面价值与其实际状况达到一致的状况,同时,也要兼顾账账相符,可以使得资产的清查效率大大提高。一旦固定资产的盘点工作中出现问题,就必须及时的进行跟进与处理,及时的查明相关事务的原因。如果发现某项固定资产出现闲置的状况,应当及时的予以报告,以便于该项固定资产可以及时的运用到实际的工作中去,从而达到固定资产盘活的目的。在高速公路企业的实际工作中,出现固定资产的盘盈或者固定资产的盘亏较为常见,其主要原因就是没有及时的进行固定资产的盘点工作,使得相关的责任人无法追究,使得某些人员存在侥幸心理,使得企业蒙受较大的财产损失。

(四)在固定资产构建完成后,聘请第三方进行固定资产清查,编制相关的资产目录

由于固定资产的构建支出在高速公路企业中所占的比例较大,涉及的面较广,所以在进行资产的移交时难免会有意料之外的工作,此时,如若处理不当,将会为高速公路企业造成难以挽回的损失。所以,引入独立的第三方进行固定资产的清查,并使其按照相关的要求编制资产目录,这样的形式不仅仅可以使得高速公路企业获取完整的原始资料,也可以使得日后的固定资产管理有理可依。这样的模式也有助于企业与其在固定资产构建之初编制的预算进行比较,确保固定资产建造的合理合规,并达到经济性的效果。如果固定资产通过购买获得,在进行固定资产购买时,要严格按照公司招投标管理、比价采购有关制度规定的要求,按规定程序进行采购。同时,将所有的原始资料保存,确保以后固定资产核销以及盘点时的工作可以顺利的开展。

(五)注重对固定资产的价值动态的分析,建立健全资产维护保养制度

高速公路有着其行业的特殊性,所以,在制定固定资产的回收标准时,应当注重企业自身的特点以及行业的相关规定,同时,要将会计的实践纳入其考虑范围。从财务角度对固定资产进行预测并安排其未来的使用状况,从而对固定资产实现全面预测,注重资产的维护保养,要对价值较高的资产建立维护保养的档案,确保可以定期对该项资产进行评价。特别是固定资产由于市场原因或者技术等原因需要进行减值的计提时,必须及时的进行相关的会计处理。减值的原因主要包括企业的外部以及内部原因两个方面:外部原因由于市场利率的波动以及技术的存在进步,使得原有的固定资产存在功能性贬值,造成固定资产需要计提减值;内部原因主要是高速公路企业的经营状况发生了较大的变动,或者可以提供其他的相关数据证明该项固定资产存在减值。应当予以关注的是,不论是外部原因还是企业的内部原因使得固定资产需要进行减值的计提,都必须提供足够的证据作为支撑,而不能仅仅依靠人员的主观意愿,一旦发生随意计提减值准备的事项,必然会使得企业的利润存在操作的可能性。

摘要：随着高速公路在我国的普及率逐渐增加,其地位也逐渐上升,在此基础上,必须做好高速公路企业的内部管理,特别是固定资产的管理应当尤其重视,原因在于其价值总量较高,在高速公路的日常运营中占据着非常重要的地位。因此,笔者对高速公路的固定资产管理的宏观环境进行了分析,然后讨论了在现有的水平上如何进一步改善固定资产的管理。

关键词：高速公路,固定资产管理,改善

参考文献

[1]孙润霞.浅谈高速公路企业如何加强固定资产管理[J].现代经济信息,2016(01).

[2]华志.加强事业单位固定资产管理及核算的探讨[J].经贸实践,2015(10).

[3]许淑萍.高速公路建设管理单位固定资产精细化管理思路探索[J].新经济,2016(02).

公路档案管理工作探析 第10篇

一、公路档案收集工作应与工程建设同步

(一) 注重原始资料的收集整理。

公路建设中一些重要的原始资料如果不及地收集、整理, 就会给日后的档案查询带来诸多困难, 影响相关工作的正常开展。比如, 要处置和解决一些关于公路产权等方面的争议问题, 与公路有关的天然气管道、电信光缆等的埋设等, 都离不开相关公路建设档案等基础性资料。

(二) 注重工程档案的全程收集。

要从公路工程项目施工初始阶段开始, 就全面、全过程地认真抓好档案的收集、整理, 充分掌握工程协议签订、测量、设计、施工到竣工的全部情况, 对重点工程还要拍摄并保存好施工前、施工中、施工后的相关图片、影像资料等。特别是在竣工档案收集整理中, 要选派素质高的档案管理人员到现场进行业务指导, 确保档案的完整、准确和规范。

(三) 注重乡村公路档案的收集。

随着新农村建设的扎实推进, 以及为了应对国际金融危机, 国家实施了包括进一步加强农村基础设施建设在内的一系列扩内需、保增长的重大措施, 农村通乡通村公路建设力度进一步加大。在这个过程中, 更不应忽视乡村公路的档案管理, 及时收集相关档案材料, 使其能及时归档, 妥善保管。

二、大力推进公路档案管理现代化建设

(一) 加强公路档案管理信息数据库建设。

建立完善的公路档案管理信息数据库, 可以更好地拓宽信息渠道, 促进信息交流和利用, 提供更为迅捷的信息服务。公路档案管理信息数据库系统软件的设计要切实增强实用性、便捷性和前瞻性, 人员的基本情况、行政职务、技术职称、奖惩情况以及业绩年度考核等主要信息内容应统一。信息数据要认真核实、准确录入, 要及时更新、补充数据信息库, 确保档案信息的内容完整性、及时有效性。

(二) 积极推进公路档案信息资源共享。

在建立较为完备的公路档案管理信息数据库的基础上, 充分运用网络技术, 在公路管理职能部门、工程项目业主单位以及其他相关行业内部加强公路档案管理网络建设, 逐步建立起公路项目建设信息网、公路系统内部档案局域网等, 在确保信息数据安全的基础上, 使不同范围内的使用者都能够充分共享相关公路档案管理信息。同时, 要增强服务地方党委政府中心工作、服务部门和基层、服务群众的主动性, 着力改变坐等来客现象, 变静态利用为动态利用, 积极做到送档上门, 主动了解各个方面对公路档案信息的需求, 并及时提供全面、准确、有效的档案信息, 着力提升公路档案信息利用水平。

(三) 不断提高公路档案管理综合水平。

要充分运用激光扫描等技术, 尽可以地将公路纸质档案转化为公路电子档案, 实现微机化管理, 以确保重要档案的安全, 减少因档案原件频繁使用而造成的磨损, 努力推动公路档案管理现代化。对现存档案资料要全面清理, 特别是视听、文字、图表等各类资料, 要认真分类归档, 对资料不全的要千方百计地补充相关信息, 有效解决公路档案资料管理不规范、不完整等问题。

三、切实加强公路档案管理队伍建设

(一) 着力培养新型公路档案管理人才。

新时期档案管理工作性质决定了其管理人员必须具备扎实过硬的理论功底和专业技能。目前, 基层公路档案管理部门普遍存在着不适应档案现代化管理的需要。如果严格地依据《档案法》, 对基层现有公路档案工作人员进行全面考核, 合格者可能不到一半, 甚至可能不足三分之一。要真正地改变这一现状, 必须下大力气加强档案管理人员的继续教育。

(二) 完善公路档案管理的用人制度。

加强公路档案管理队伍建设, 必须深化公路档案管理人事制度改革, 切实增强用人机制上的开放性和竞争性。要努力拓宽用人的视野, 让那些真正热爱档案工作、业务能力较强的同志从事公路档案管理工作。推行持证上岗制度, 把那些获得档案职业资格证书、安心从事公路档案管理的优秀人员, 吸收、充实到公路档案管理行业上来, 从源头上加强公路档案专业队伍。

(三) 严格公路档案管理工作纪律。

高速公路养护与管理 第11篇

一、高速公路养护管理的基本概念介绍

高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式。并采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，设施完好，提高高速公路的耐久性和畅通性。高速公路养护管理应遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养，及时修复，保持公路完好、畅通，延长使用期限。

高速公路的养护管理在整个公路管理中地位比较很重要。高速公路随着累计交通量的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证高速公路尽可能实现所有的使用功能，达到设计能力状态需要采取合理的养护技术和措施，进行高质量的养护管理，保证路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、照明、标志、监控设施等处于完好及工作状态。

二、高速公路养护管理的特点

养护管理工作实施的强制性。《中华人民共和国公路法》第四条明确规定：“公路建设应当纳入国民经济和社会发展计划”，这说明在我国高速公路是国家的基础设施。因此，保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平，就成了公路管理部门的养护管理工作重点。任何工作的懈怠和疏忽将会对道路及其设施造成潜在危害，也会对使用道路的驾乘人员构成威胁。综上，高速公路养护管理工作是建立在法律、法规基础上的强制性工作。

养护管理对象的广泛性、全面性。高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等，形成了一个以高速公路为中心的沿线及后勤服务设施大集合，内容广泛、互有联系、缺一不可，对象全面广泛。

养护管理技术的专业性和复杂性。高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。比如路面高强修补、桥梁伸缩缝修复、护栏快速更换、通道防渗处理、土工合成材料综合使用等。养护检测手段也配备现代化设备，以适应高速公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。养护管理工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

养护管理成本高。高速公路建设标准的内在要求决定了养护成本高的现状，养护管理设施范围广、材料要求严格、机械化程度高、施工程序复杂、施工人员需具有一定的专业技术等，都是提高成本的重要原因。

养护管理工作区域与工作时间的不确定性。高速公路的养护管理要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护管理作业实施时需设置交通安全管制。是根据需要而进行的补充性养护管理，造成工作区域和工作时间的不确定性。

三、高速公路养护管理的发展方向

按照集中统一的原则，优化高速公路养护管理工作体制。应顺应高速公路的特点要求，按照集中统一的原则建立新的工作体制。集中是指领导权的集中，要求严格养护等级管理。统一是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。顺应市场经济的要求，培育并开放养护管理市场，实现管养分离。该文原载于中國社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第565期2014年第33期-----转载须注名来源养护管理用人机制和用工方式面向社会，通过招标选择专业化强、工作效率高的施工队伍，建立养护管理工作的竞争机制，实现从计划任务形式向合同管理形式的转变。

逐步提升养护管理队伍的专业化。这里的专业化一是指工作人员的专业技术和技能，二是指工作程序的专业化。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成高速公路各种突发事故的抢修工作。工作程序上实现决策由经验型向专家型的转变，养护质量评价标准实现综合服务水平指标的全面提升。建立和完善养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统（PMS）、桥梁管理信息系统（BMS）及养护维修工程专家决策系统的主导作用，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。

强化政府对公路养护管理工作的引导和监管。明确高速公路投资单位或经营公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费及经营的权力。养护的强制性通过各级交通主管部门来实施或委托实施，政府应组织制定相应的养护技术标准、操作规程和规范，实行社会监理、政府监督，采用法律与经济手段进行约束。

根据实际需要，有选择的使用国外高速公路养护管理的新技术、新材料、新工艺，延长高速公路的使用寿命。加强科学技术的使用率和推动作用，利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化的发展。通过高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。

四、高速公路养护管理的基础性工作

为使高速公路充分发挥其应有的经济效益和社会效益，应做好以下工作。

加大资金投入，全面提升养护管理信息化、机械化水平，并在工作中合理运用信息管理系统、 养护机械设备，提高工作效率。

提高养护职工素质，建立一支高素质、高水平的养护队伍。加强对职工进行教育和培训，增强养护管理人员的专业技术知识及责任意识，达到高速公路养护管理的工作要求。

在日常养护工作中多了解、多总结，在实际工作中掌握系统、全面的养护状况，为养护工作提供有力的信息支持。

尽快制定和完善高速公路有关养护管理规范和管理办法，使养护管理科学化、规范化。

加强养护体制内部改革，理顺关系，提高工作效率。

发展高速公路，必须坚持建、管、养并重原则，不能因等级高、质量好而放松正常养护管理。实践证明，只有科学、严格的养护管理，才能提高高速公路的运行质量和经济效益。

加强公路养护管理浅析 第12篇

但在公路养护的实际工作过程中, 一些问题暴露出来了。如现阶段我国养护运行机制改革缓慢, 造成了养护生产需求与投入的矛盾以及公路养护质量低、手段原始、重建轻养等一些老大难题。再加上随着社会经济的快速发展, 广大人民群众消费水平的不断提高, 车流量逐年攀升, 这对我国公路养护和管理工作提出了更高的要求。

针对这种现状, 笔者结合多年公路管理的实践工作经验, 提出自己的一点见解和看法。

1 进一步深化公路养护体制改革

就目前来说, 我国公路管理体制依然是在沿袭计划经济时代的要求, 是在“统一领导、分级管理”的原则上建立的。随着改革开放的深入和当前政治、经济体制改革的进一步深入, 原有的公路管理体制愈来愈不适应市场经济的要求, 而且还对新形势下公路事业的发展产生了不良作用。所以, 如何深化公路养护管理体制改革就成了当务之急。

要深化公路养护体制改革, 必须改变计划经济条件下的机制, 建立权力与责任相对应的公路养护管理机制。在公路建设管理上, 国省道的规划由各省交通主管部门负责;地市县级交通主管部门负责各地公路规划建设管理。在公路资金上, 交通规费的使用管理方面, 车购税的支出, 由交通部统一安排, 用于全国国道主干线建设;养路费、路桥使用费、交通建设基金等则由省公路管理机构提出计划, 各省交通主管部门审查批准执行;各类农机养路费, 由各县交通主管部门安排用于调剂县乡公路养护和改造的资金缺口。

同时应该在确保质量、降低成本的前提下通过招标择优选择施工单位和监理单位, 更大范围和领域向养护队伍敞开市场。通过实行县内小修工程竞标承包或对外承揽小型工程的方式锻炼自己的队伍, 为公路养护工作全面走向市场做好充分准备。在此, 可以尝试社会资金建立有法人主体的养护公司, 把公路养护推向市场化。

2 引进高效率、高质量的养护设备

养护机械化是确保公路实现良好、快捷和安全运输的大趋势。但伴随着我国公路运输事业的迅速发展, 公路通车里程逐年增加, 许多基层公路养护单位出现养护配备不健全、效率低下、使用年限较长等问题, 机械化难以达到现在工程技术规范的要求, 无法充分发挥公路的经济效益和社会效益。面对这种情况, 必须要引进操作性能好、速度快、污染小、自动化程度高的养护设备, 从而加快公路养护进度、提高养护质量、降低养护成本和减轻工人劳动强度, 使公路养护管理能更好的发展。

对于基层的公路养护段, 可以引进低成本、高效率、高质量的小型养护机械。比如小型扫路机, 由三轮拉动, 操纵方便、结构简单、安全卫生;小型铲雪车, 创新的弧度设计, 平地坡地的除雪工作都能轻松进行;小型压路机, 整机轻巧, 可前进后退。作业转场时人工可搬运工具车, 不需要专门配备吊车或装载机;还有小型的灌缝机、路面开槽机等设备, 都可以减少人工投入, 有效地提高工作效率和质量。

同时, 公路养护段应该建立养护档案, 使施工文字化、电子化, 使病害路段拥有自己的电子病历、科学的完善养护工程竣工资料的规范并实现软件管理, 从而减少养护成本。

而对于高等级公路的养护, 所要求的技术、质量和效率则有更高的要求。这就需要引进国外先进的加工设备和工艺技术, 提高养护机械的制造技术和工艺水平, 延长公路的使用寿命。比如, 机电液一体化技术、电子显微技术、高精度传感器、雷达技术等。

3 进一步拓宽渠道筹集资金

要对公路实行长期有效的养护和管理, 有效的资金保障是关键环节。就目前情况来说, 养护资金是一个日益突出的问题。养护经费虽然年年增加, 但严重短缺的现象仍然无法改变。除此以外, 由于养护队伍机构臃肿加大了养护费短缺的问题。尽管上级公路主管部门也在研究相关对策, 但那种想用固定的资金投入整体公路的养护管理显然是不现实的。要想彻底解决公路养护管理中的资金问题, 我们除了想方设法减少养护成本、降低消耗外, 还应该进一步拓宽筹资渠道和扩大融资方式。

具体来讲, 要积极组织施工队伍参与对外承揽工程, 用赚取的工程资金弥补每年高昂的养护资金缺口, 变以前的“路养人”为“人养路”。在加大投入的同时, 还要教育职工树立“以人为本, 以车为本”的养护服务理念, 努力打造公路养护品牌, 实现品牌效益。通过增加养护投入和加强养护管理使我局养护质量逐年提高, 道路通行能力全面提升, 为县域经济发展贡献力量。

4 加强养护职工队伍建设, 优化队伍组成结构

要想对公路养护工作实行长期有效的管理, 还必须建立一支强有力的养护队伍。因为公路养护是一项长期性、连续性且劳动强度大的工作, 因此它要求养护队伍应该保持相对稳定, 人员能够尽心尽责。再加上所管养的公路具有点多、面广、线长、管理难的特点, 所以在养护队伍的人员选择上更要求要具有较强的事业心和责任心、能独当一面的养护能手组成。

要加强和调整养护职工队伍, 让那些年富力强、经验丰富、技术过硬的人才充实到养护大军中来。除此以外, 还要加强对职工的业务知识、劳动技能、职业道德等各方面的培训工作, 逐步提高业务技能, 加强思想道德修养, 营造一种浓厚的学习氛围, 逐步把队伍成员培养成知识丰富、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献的养护职工队伍, 以适应我国迅速发展的公路事业。

参考文献

[1]张晓平, 周涛.论工程建设项目施工管理[J].山西建筑, 2004, 30 (2) :116-117.

[2]黄智勇.农村公路养护管理工作的探讨[J].中国新科技新产品, 2010 (1) :115-117.