工程物资采购方法

工程物资采购方法（精选12篇）

工程物资采购方法 第1篇

1利用层次分析法法计算各指标权重

层次分析法一般包括以下几个步骤: (1) 建立层次结构。这里我们把模型分为三个层次, 第一层目标层, 第二层准则层, 第三层方案层。 (2) 构造判断矩阵。根据上面建立的层次分析结构模型, 对各层次内, 两两因素间进行重要性比较, 构造比较判断矩阵。 (3) 对判断矩阵进行一致性检验。首先查找判断矩阵的平均随机一致性指标RI值, 然后根据判断矩阵的一致性指标进行判断, 其中λ是判断矩阵的最大特征根, n是对应判断矩阵的阶数。一般地, CI值越大, 表明判断矩阵越偏离完全一致性;CI值越小, 说明判断矩阵的完全一致性越好。最后根据随机一致性比率进行判定, 一般认为当CR<0.10时, 判断矩阵满足一致性要求。 (4) 层次单排序。层次单排序要求我们计算出本层次的因素之间相对于上一层中某个因素的相对重要性, 本模型我们用和法分别求出各个判断矩阵的最大特征根λ及对应的特征向量, 归一化后, 计算结果均显示CR<0.1, 满足一致性要求。

2模糊综合评价

模糊评价方法的使用一般包括以下几个步骤:确定模糊综合评价因素集;建立综合评判的评价集;进行单因素模糊评判, 得到评判矩阵;建立评判模型, 进行综合评判;对评判指标处理并分析结论。下面针对本模型在层次分析的基础上再进行模糊综合评价:

2.1确定模糊评判的因素集。将因素集分为两级, 第一级对应层次分析模型的第二层, 第二级对应层次分析模型的第三层。

2.2建立综合评判的评价集。评判的目的是确定各因素的重要性, 因此, 确定评价集为V= (很重要, 比较重要, 一般重要, 较不重要, 很不重要) 。

2.3对第二层因素集进行评价。根据专家打分法, 单独从第二层的各个因素对评价集写出判断矩阵, 评价结果是:

将得到的判断矩阵与层次分析中得到的矩阵特征向量进行对应拟合, 然后在层次分析的基础上再进行模糊综合评价得出最终评价结果, 即模糊-层次分析方法分析后得到的结果。

2.4对第一层因素集进行评价。对从第二层因素集拟合得到的评价集再进行拟合, 得C= (C1, C2, C3) T, 将得到的矩阵C与层次分析中得到的矩阵特征向量W进行对应拟合, 得:

2.5评价指标结果分析。从上面得到结果, 从层次单排序中, 由w1知, 在采购准备阶段, 采购合同占的权值0.6114最大;由w2知, 在采购实施阶段, 物资验收所占权值0.6992最大, 所以对采购回来的物资一定要把好物资验收关;由w3知, 在采购考核阶段, 合同管理考核所占权值0.7514最大, 所以合同管理考核是我们这个阶段的控制重点, 再加上前述得出的采购合同是控制要点这个结论, 我们可以很肯定地确定合同管理是我们整个物资采购环节都应该特别关注的。

3结语

在本案例中, 我们通过建立层次结构模型, 使用模糊-层次分析方法, 针对物资采购管理过程的三个阶段中的主要环节及所面临的问题, 进行了定量分析和定性分析, 比较客观地对物资采购管理进行了综合评价, 得出了物资采购管理很重要的结论。同时在综合评价的过程中, 我们也找出了物资采购环节中的问题所在及管控要点, 让我们可以迅速定位到问题的关键所在, 抓住主要矛盾, 帮助我们更好地去做防范工作, 也有利于我们寻找到解决问题的快捷方法。

摘要：本文在综合分析施工企业物资采购所面临的各个阶段的基础上, 用模糊-层次分析方法分析了各阶段中物资采购管理所面临的控制重点, 管理要点, 把各指标进行综合量化分析, 对不同指标进行排序。管理者能更直接地看到管控中的重难点, 方便对症下药, 找到应对策略。

关键词：物资采购,模糊,-层次分析

参考文献

工程物资到货入库及领料的管理方法 第2篇

目录

第一章

总

则............................................................................3 第二章

自购工程物资管理..........................................................3 第三章

包工包料工程物资管理.................................................7 附录A：工程物资管理流程图.......................................................8 附录C：工程物资管理各类流转表格.........................................9

工程物资管理办法

第一章

总

则

一、做好工程物资管理工作，对于保证工程物资满足工程进度、工程质量的要求、保障施工的顺利进行，以及确保公司对工程物资进行有效调控、避免造成浪费具有十分重要的意义。

二、为加强工程物资的管理，明确各部门（中心）在工程物资管理各环节的责任、要求，确保工程物资帐实相符，现根据“工程建设流程”及公司的实际情况，制定工程物资管理办法。

三、本办法适用于中国公司工程建设项目（含交换、无线、传输、IT、电源等配套项目），本办法所指的工程物资分工两类：

1、第一类：属本公司自购的工程物资，由建设单位根据专项工程需要购买的、归专项工程使用的工程设备、材料、仪表工具等（含本公司自购，由供货商做集成的交钥匙工程物资）。

2、第二类：属施工单位包工包料工程，由施工单位根据专项工程需要购买的、归专项工程使用的设备、材料、仪表工具等。

第二章

自购工程物资管理

当工程物资采用自购的方式时，由建设单位（或合同签订单位）将采购合同（或领导签批预发货依据）移交给物流供应部门，由此开始自购工程物资的管理。

自购工程物资管理分为两个部份：工程物资到货入库管理、工程物资用料管理。

工程物资到货入库管理：是指从订货开始到物资的最终入库为止所经历的全过程进行管理。工程物资到货入库管理的主要工作是：根据工程物资采购的计划以及施工进度的要求，在接到供货厂家发送的接货通知、发货清单后进行适当审核，并做好接货准备工作，到货后组织完成清点接货、开箱验货、送检验等工作，并完成各级入库手续。

工程物资用料管理：指施工过程中，施工单位根据工程计划及施工进度提出用料或退库申请，由监理单位、建设单位对其用料申请进行审核和控制后，物流供应中心进行工程物资库出库和退库管理等过程。

自购工程物资管理的全过程见工作流程图1。

一、工程物资到货入库管理的工作流程 工程物资到货入库管理的可以分为：合同移交、发货准备、到货接收、验货、入库等几个环节，各环节的详细说明如下：

1、合同移交

在工程物资采购确定后，建设单位（或合同签订部门）应第一时间内将工程物资采购合同（或领导签批的预发货依据）及建设单位领导审批的接货要求、抽验要求等移交给物流供应中心，物流供应中心按此做好工程物资管理的准备。

附录：C-010工程物资采购合同移交表、C-011工程物资抽验申请表

2、发货准备

如有必要，建设单位（或合同签订部门）可应根据合同条款规定及施工进度情况，向供货厂家发出“工程资料发货通知书”。

供货厂家则根据合同或发货通知的要求履约，并在发货前3个工作日内，依照合同填写该批货物的“工程物资发货清单”，连同“工程物资到货通知书”提交到物流供应中心。物流供应中心在接到供货厂家的“工程物资到货通知书”和“工程物资发货清单”后，做好仓储及接货准备工作。

3、到货后组织完成清点接货、开箱验货、送检验等

由物流供应中心根据物资采购合同的要求，负责工程物资的清点接货、开箱验货及送检，并保留相关原始单据。

在工程物资接收、检验合格后，由物资供应中心与供应商共同签署“工程物资到货验货合格证书”。“工程物资到货验货合格证书”原件一式两份，物流供应中心和供货厂商各执一份。

验货合格一周内，物流中心应将“工程物资到货验货合格”、“工程物资到货清单”复印提供给建设单位；如果验货有问题，物流中心及时将接货、验货、检验中存在的问题反馈建设单位，由建设单位按合同进行处理。

3.1、清点接货

供货厂商应按建设单位指定的供货地点及时将货物安全运抵目的地，并由物流供应中心指定的接货人接货。

在货物达到后，由物流供应中心和供货商（或供货商委托的货运方）对物资进行清点、接货签收。清点接收主要检查：数量、箱号、标识、箱的完整性等与“工程物资接货通知单位”及“工程物资发货清单”是否一致。

一般来说，要求箱体完好无损、箱体标识清晰可见，运输条件应符合箱体标识的要求（如未遭雨淋、重压、倒置等），并核对箱体上标明的货物品名、数量、发货地点、发货人姓名、到货地点、接收人姓名等，并做好相关的记录备案。同时，应仔细核对所收到的货物是否符合物资采购合同的规定，当有不符合合同要求的情况时，应及时通知供货方及建设单位。接收检查后，由物流供应中心及供货方在“工程物资接货签收单”上签收确认货物已收齐。“工程物资接货签收单”原件一式两份，物流供应中心和供货厂商各执一份。

附录：C-031工程物资接货签收单 3.2、开箱验货

在货物达到后，如需进行开箱验货，应在合同约定的时限内完成开箱验收工作。开箱验收应由物流供应中心、供货商双方都在场情况下进行，根据合同要求进行开箱验货。

开箱验收时应着重注意以下要求：

3.2.1货物的名称、规格、数量必须与“工程物资发货清单”、装箱单所列内容一致，必须要有检验合格证；检查随箱资料或材料是否齐全；

3.2.2货物成色必须是清洁、全新的，若有污损，或有旧品时应立即要求更换；

原则上，对于设备应进行逐一开箱验货，尤其是含电子器件的设备（在条件允许时应进行通电测试），但对于低价值设备，如果由于数量庞大而无法全部检验时，按合同约定进行抽样验收。

在开箱验货确认货物符合各项要求后，应详细填写“工程物资开箱验货单”，并由物资供应中心点验人、供货厂商代表签字后，交物流供应中心盖章。“工程物资开箱验货单”原件一式两份，物流供应中心和供货厂商各执一份。

如果开箱验货存在问题，物流供应中心应在开箱验货单上详细说明，并尽快将存在问题的反馈建设单位，由建设单位按合同要求与供应商进行协商解决。

附录：C032-工程物资开箱验货单 3.3、送检验

根据合同，如需将工程物资送专门检测机构检测，则物流供应中心应根据送检要求，负责将工程物资送检，并收集保留检测报告。表格见：C-011工程物资抽验申请表。

在工程物资接收、检验合格后，由物资供应中心与供应商共同签署“工程物资到货验货合格证书”，并在验货合格一周内，物流中心应将“工程物资到货验货合格证书”、“工程物资到货清单”复印提供给建设单位。

如果检测结果有问题，物流供应中心应尽快将在开箱验货单上详细说明，并尽快将存在问题的反馈建设单位，由建设单位按合同要求处理。

4、入库、出库

在工程物资接收验货合格后，由物流中心按工程项目建立工程物资出库、入库的台帐登记，每月将工程物资台帐反馈给建设单位。附录：C034-工程物资台帐记录

二、工程物资用料管理的工作流程

工程用料管理的工作流程可以分为四个部分：提出并审核材料需求、材料申领、用料和用料考核。各工作流程环节的详细说明如下：

1、提出并审核工程物资需求

施工单位可根据施工委托、施工组织计划制定工程物资需求计划，填写“工程物资领用申请表”，并提交监理单位审核。

监理单位应根据建设单位建设量、建设周期要求和施工单位的施工组织计划进行审核。

监理审核通过后交由建设单位进行批复，建设单位应重点核对材料需求与工程量、工程进度是否相吻合，工程物资库存是否足够等。

附录C-11-工程物流领用申请表。

2、发料和领料

“工程物资领用申请表”通过建设单位项目主管审核后，由施工单位交物流供应中心，并由物流中心负责工程物资的出库、台帐管理。

根据合同，如果需要物流供应中心将工程物资从建设单位仓储地点运到施工现场或施工单位材料集中点，应在工程物资领用申请表中注明，否则，视为由施工单位负责工程物资的运输。

3、用料

在领取的材料到达施工现场后，施工单位根据施工组织方案、施工图纸等进行用料施工，同时施工单位应做好工程物资的使用登记。

当存在工程余料时，施工单位应填写“工程物资退库申请单”，经建设单位审核后，施工单位与物流供应中心办理余料的退库手续。

附录C-13-工程物流领用申请表。

4、工程验收物资移交：工程验收后，在收到建设单位“工程验收通知”1周内，物流供应中心应按工程项目将工程物资台帐记录表汇总整理后报建设单位，建设单位审核后，将工程余料移交物流中心库存。工程物资移交物流后，不再属工程物资，由物流中心管理。

附录C-141-工程验收通知

三、特殊情况：在工程物资自购，由厂家负责安装或集成的交钥匙工程中，工程物资的到货接收、开箱验货、送检、用料等手续可由建设单位按合同及上述要求直接与供货商（即集成商）办理

由建设单位与供货商填写签字相关到货、验货、送检单据，并签署工程物资到货验货合格证明。在开箱验货完成一周内，由建设单位负责将相关到货签收及验货单原件移交给物流供应中心，建设单位只留复印件。

施工完毕，如果有工程余料，供货商（即集成商）应填写工程物资退库申请单，经建设单位审核后，由建设单位与物流供应中心办理余料的退库手续。如果没有退库手续，视为无工程余料。

第三章

包工包料工程物资管理

工程采购包工包料方式时，由施工单位根据双方约定负责相关工程物资的采购及施工，建设单位按施工合同支付包工包料的工程费。

包工包料工程物资管理的工作流程如图2所示。

1、工程物资的仓储由施工单位负责，工程物资的接货、入库、出库、用料、余料管理由施工单位负责。

2、为了确保工程物资的质量，工程物资到货后，根据合同约定，由施工单位向监理单位、建设单位提交工程物资到货通知单，监理单位或建设单位根据合同，对工程物资进行抽检或送专门检测机构检测，物流供应中心安排人员配合工程物资的抽检及送检。

附录C-21-包工包料工程物资到货通知单

3、监理单位或建设单位对包工包料的工程物资进行抽检或送检合格后，与施工单位签署“工程物资到货验货合格证明”。

工程物资采购方法 第3篇

关键词：企业；建筑工程；采购方式

中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）07-0030-02

近年来，随着我国社会经济的高速持续发展，企业之间的竞争也日趋激烈，扩大企业生产规模，提高企业的综合竞争能力已成为企业追求的目的。物资采购作为企业基础建设环节中重要的一环，通过选择正确的采购方式进行多方位的检测监督，加强管理强度，降低采购成本，是创造现代节约型企业，提高企业综合竞争能力以及经济效益的关键。本文根据工程物资的特征认为工程物资采购可以采用以下几种采购方式：

一、公开招标

“公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。”①公开招标相对于其他物资采购方式而言是完全竞争性的招标方式。由于参与竞争的供应商较多，有利于反映符合市场行情的真实价格，使得企业的选择余地较大，而且透明度较高也遵循了公开、公平、公正的原则，决策民主可避免决策性失误。有利于提高采购物品的质量，降低采购的成本。采取公开招标的采购方式可以通过其完全竞争性的优势来压低物资价格，帮助采购人员以最低价格取得符合要求的物资。

但是程序复杂也导致了采购周期长成本费用高。供应商中标之后以次充好偷工减料的行为也可能发生。而钢材、木材、水泥等建设工程所需的基础物资标准不同、质量不同、价差较大。因此，还应采取其他方式来进行采购工程物资。

二、邀请招标

邀请招标是指招标人投标邀请书的方式邀请按照事先规定的条件选定的合格供应商投标。然后由被邀请到的供应商自主决定是否参与投标竞争，最终由招标人通过分析比较各项指标选出报价合理的供应商，双方就产品质量、定价、最晚交货期限以及售后保障等进行协商后，达成协议，完成采购。邀请招标的物资采购方式由于投标人相对于公开招标来说较少，各企业能对各供应商的产品和参标的资格有充分的了解。所以招标成本相对较低，效率较高。

由于被邀请的供应商名额较少导致竞争力相对比较弱。为了防止采购人员对于权力的滥用，应加强对采购人员的廉洁从业教育。使其树立廉洁自律的职业道德、坚持公开公平公正的原则底线。

由上可知，这种招标方式较适合于具有特殊性的较复杂的只能从有限范围的供应商处采购的项目。如采暖设施、电力水利设施等。

三、询价采购

询价采购是通过采购人员向不同的供应商提供询价书来邀请供应商提供物资，再由采购人员进行质、量、价的立体比较，必要的时候还需要进行讨价还价，同质比价、同价比质、质价相同比服务，从而选出最优的采购方式。由于这种方式组织灵活，是通过一定的市场调研直接做出的选择，所以这种方式最显著的优点就是简单省时又经济。

然而询价的采购方式的重点在于采购人员是否能做出比较全面的比较。由于各种条件和时间的限制使得采购人员的选择余地较小，只能在某几家厂商间做比较，透明度低，无法做到公开、公平、公正的竞争。而且供应商的供货周期受到从制定文件到签订合同再到组织供货的步骤的影响，从而供货和使用要求也受到影响。为了提高经济和社会的双重效益，当物资货源充足、规格标准统一、采购项目不大的情况下可以使用这种采购方式。

四、竞争性谈判

竞争性谈判采购模式是指物资采购人员或企业委托的采购代理机构根据工程建设的物资采购需求邀请多家有信誉的合格供应商（要求三家以上），然后进行一对一的谈判，最后根据谈判的结果来选择供应商的一种采购方式。采用竞争性谈判是从优中选优的采购方式，采用谈判方式成交，更容易达到适当的价格和一致的协议，结果合理。在谈判前采购人员已经较为全面的了解了供应商的业绩，确保采购安全，防范采购风险。

同样谈判也有其弊的一面。由于是一对一的秘密谈判，透明性较低，容易给采购人员腐败的机会，造成不正当竞争。所以进行竞争性谈判这种物资采购方式的时要求采购人员高尚的职业道德和较高的综合素质。在招标后没有供应商投标，而且采购的物资技术复杂、规格较难确定、不能预算价格的情况下，我们可以采取这种采购方式。否则，一般情况下，不会采取这种方式采购物资。

五、单一来源采购

采购是指采购人员直接从某个供应商处购买所需物资的采购方式。由于工程基础建设的特殊材料（如化学危险品、火工品、部分安全防护品等）需要确保基建设备符合国家要求，而且有时会遇到不可预知的紧急需求，此时不能从别的供应商处获得物资。当这种情况发生的时候，应采取单一来源采购方式。单一来源采购可以通过一次采购，就可受到长期的供货和服务，减少了采购人员的工作量，采购效率较高。

采用单一来源采购的特殊性，不能像询价采购那样货比三家，这就导致了采购不具竞争性，透明度较低。不利于供应商的优胜劣汰，有些供应商在成为指定供应商之后，受到利益的驱动，就不再努力提供更好的服务和更优惠的价格，从而使采购价格较高。

六、电子商务采购

近年来，国内外开始流行利用电子计算机网络发布采购及销售产品的信息供采购方和供应商选择然后完成交易的一种现代化的采购方式。网络采购基于互联网等信息化手段进行交易，主要优势在于其全天候、不受时间和空间限制的采购环境。从而打破传统的空间限制，使采购方节省了采购时间以及人力物力，降低采购成本，简化采购过程，保证了公开公正公平的原则，提高了采购效率。电子信息技术的应用，还可以减少采购的随意性，有效的堵塞管理漏洞，杜绝人情、关系、回扣等导致的腐败行为的滋生。同时也实现了无纸化办公。

因此，这种新兴的现代化的采购方式越来越受到国内外企业与政府的青睐。工程物资采购也正需要这种信息化手段来完善。

综上所述，由于工程建设所需物资的项目多、价值大小不一、供货渠道复杂，因此针对物资的不同规格、不同供应商来选取灵活多样的采购方式。企业工程的物资采购机构应针对不同的环境和采购物资的性质等因素采用不同的采购方法，使各种方法相互补充、相互联系。此外，对同一种物资的采购应找三个及以上的供应商，通过供应商之间的良性竞争，减低采购成本，从而在满足采购原则的情况下达到采购的要求。不管使用哪种采购方式，企业主管物资采购的机构都应对采购现场跟踪验收，并定期的抽查。采购工作是一项技术性、政策性、专业性很强的工作，因此还需注意加强对采购人员的廉洁教育，规范采购人员的行业行为，在实践中逐步自我完善充实，才能最有效的实现采购目的。

注释：

①中华人民共和国招标投标法。

参考文献：

[1]中华人民共和国政府采购法。

[2]秦彩霞，张华楠.建筑工程物资采购的成本控制与经营管理.安徽冶金科技职业学院学报.2011.7。

[3]王智勇.常用物资采购方式及其应用解析.现代商业。

工程物资采购方法 第4篇

电子政务项目从“十一五”发展到现在的阶段, 早已从单一的项目逐步演变到现在动辄数亿、数十亿、十数亿的规模, 工程项目以大型复杂项目群来统计, 工程参建单位也数以百计的工程级电子政务项目的阶段, 这样巨大规模的工程, 如何开展咨询和监理工作, 是电子政务工程监理面临的挑战。

就当前发展趋势来看, 以往赛迪监理首倡的“四控三管一协调”项目管理方法论已不能适应工程级项目的管理和监理工作。诸如最简单的召开监理例会, 以往一个项目的时候, 按照规定程序, 监理组织各方参会, 讨论问题并形成会议决议, 会后参照执行即可。但动辄40-50 个单项, 近百个合同乙方, 一旦召集例会, 将是非常巨大且效率低下的会议。

这种情况下, 如何进行工程管理, 如何开展日常监理工作, 赛迪监理适时启动了工程级项目管理和咨询监理体系研究工作。而经过研究, 也借助了赛迪监理参与若干此类工程级电子政务项目的经验。赛迪监理再次在行业内首倡线性管理的思路。即将工程分为“工程管理线”、“经费采购线”、“技术管控线”三条线, 将以往条块分割的项目管理, 以上述三条线贯穿起来, 保证整体工程是规范的、可控的, 也足以保证监理工作的总体目标的实现。这三条管理线中, 尤以经费采购线为体现工程咨询监理亮点的重要内容。因为在当前审计要求越来越严格, 经费使用越来越规范的大背景下, 这条线的研究的主旨就是如何高效、规范的将下达的财政经费花出去。

资金为项目建设活动提供“血液”。资金分配的合理性决定了工程建设资源分配的合理性, 对工程整体建设进度和质量起着至关重要的作用;同时资金的使用情况也是工程建设进度的最直观反映, 为建设单位的工程建设管理提供决策的数据支持。本文旨在通过比较普通规模项目与工程级项目对投资控制工作的需求和要求, 探索监理在工程级项目经费采购方面的工作创新和工作方法。

按照《信息化工程监理规范第1 部分: 总则 (以下简称“监理规范总则”) 》 (GB/T 19668. 1-2005) 的要求, 监理开展投资控制是贯穿信息化工程全过程监理的一项重要工作, 监理规范总则规定监理可在项目建设的四个阶段开展投资控制工作, 包括招标阶段、设计阶段、实施阶段和验收阶段。然而在工程级项目中, 监理投资控制的工作边界大大扩展、工作难度大大提高了, 这是由工程级项目资金量大、建设任务和预算单位数量多、资金分配和管理复杂、建设过程中信息量大且获取信息的难度大等特点决定的。在工程级项目中, 监理投资控制工作边界向项目的上游 (预算阶段) 和下游 (验收和资产移交阶段) 扩展, 且在各阶段工作中都有所深入。工程级项目监理的投资控制工作既包括了监理规范总则中规定的全过程监理投资控制的内容, 还新注入了项目资金采购管理咨询、预算管理、财务分项验收管理等内容, 工作量和专业化程度都有所提高, 因此往往设专人负责。也就是说业主对第三方监理服务的需求正在从简单的投资控制向范围更宽, 深度更广的经费采购转变了, 这也对咨询监理服务工作提出了更高的要求。具体比对内容见表1。

结合赛迪监理的经验总结, 笔者认为工程级项目经费采购的主要咨询监理工作包括预算管理、采购计划管理、合同管理、预算执行管理及财务验收等五个方面。

二、预算阶段的监理工作

在“信息化工程监理规范”中, 并未对信息化工程预算阶段的监理工作做出明确定义。然而在工程级项目中, 由于工程责任主体、预算单位众多、关系复杂的特点, 为了保证监理能够尽可能全面地掌握工程投资、建设任务、建设主体等信息, 监理有必要提前参与到工程预算阶段的工作中去。

在预算阶段, 监理的工作可以从两个方面开展, 一是根据工程初步设计及工程建设进度, 协助业主单位安排年度建设任务, 协助确定年度预算计划;二是协助业主单位制定并确立工程资金管理规范。

1. 制定预算。建立工程预算计划和年度预算计划是工程预算管理的首要工作, 也是后续投资管理的依据。

工程预算计划制定是在工程建设任务划分的基础上, 将初步设计概算科目中的资金分配到各个项目中, 明确每个项目的总预算。以此作为制定年度预算、采购计划的基础。

电子政务工程的建设资金一般按年度分批拨款。从工程建设单位的角度来讲, 首先要在确定工程整体建设任务及进度要求的基础上, 确定与工程进度相匹配的各年度预算申请计划。然后在细化工程建设任务和建设进度的基础上, 确定各年度的预算计划及预算要求。

监理在预算管理方面要做的第一项工作就是对预算的分解, 预算的分解是对预算指标的细化和落实, 是为了保证工程预算管理目标的实现。根据预算建立起细化到每一个预算单位的每一项建设任务的年度预算计划, 作为监控各预算单位任务完成情况、预算执行完成情况的基线和依据。

2. 制定工程财务管理规范。在启动阶段, 协助工程建设单位制定适用于工程特点和建设单位财务管理流程的“工程财务管理规范”也是监理的一项重要工作。“工程财务管理规范”是工程建设阶段建设单位财务管理工作和监理单位开展经费采购工作的依据, 是体现工程建设单位财务管理规范性的重要文件, 也是国家电子政务工程财务分项验收的重点审查内容之一。

“工程财务管理规范”的编制依据包括:《中华人民共和国政府采购法》、《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》 (国家发改委第55 号令) 、部门政府采购管理办法、部门预算管理及支出预算管理办法、部门项目管理办法等。“工程财务管理规范”的编制内容可包括但不限于:财务工作职责分工、预算编制及调整规定、预算执行流程及相关规定、工程采购管理规定、竣工财务决算规定、工程财务监督及汇报制度等。

三、采购阶段的监理工作

经费采购线中的一个重点工作体现在工程项目中的采购环节。监理的工作内容除了“信息化工程监理规范”规定的参与招标文件的编制, 协助确定采购任务预算, 审核招标文件, 审核合同文件编制和签订等工作外, 还可协助业主单位确定工程采购计划, 协助业主单位制定统一的招标书模板、合同模板等工作, 这些工作一方面体现了监理的咨询作用, 同时也可以有效节省工程的采购谈判、沟通时间。

1. 制定采购计划。采购计划是对年度采购计划和年度预算的细化。工程级项目的采购计划也是包括两个方面。一是工程采购计划, 是在明确工程各项建设任务的关系和建设次序, 并结合预算到位计划, 制定多计划期采购计划;二是年度采购计划, 是在各计划期预算确定后, 对当前计划期内的建设任务做出预见性的安排和部署。年度采购计划应在每年预算确定后即开始编制, 用于指导当年的采购工作。

2. 协助制定招标文件和合同文件模板。制定统一的招标文件和合同模板, 并在工程范围内推广使用, 是提高招标文件、合同文件编制质量和效率、提高采购环节重要文件编制规范性的有效方法。根据建设单位的需求, 监理可协助建设单位制定招标文件、合同文件模板。此外, 在该阶段监理还可确定招标文件、合同文件审核要点, 用于规范监理审核工作。

四、实施阶段的监理工作

“信息化工程监理规范”规定监理投资控制工作包括审核工程阶段性报告和付款申请, 签发工程款支付意见, 审查工程变更和处理索赔申请等。正是由于监理从事了审核合同付款申请、审查工程变更等投资控制工作, 从而保证监理能够及时地掌握工程资金和建设情况的动态变化。

在工程级项目的实施阶段, 上百个项目的合同信息、资金执行情况等也只有监理能够全面掌握并监控, 因此在工程级项目实施阶段的投资控制中, 监理可视建设单位需求, 协助建设单位统计合同信息、定期统计工程预算执行情况、跟踪采购计划及协助定期核对台账等。

1. 合同管理及资产统计。合同管理是监理工作的重要组成部分。合同是构成项目的基本单位, 也是开展监理工作的重要依据。

在工程实施阶段的合同管理重在收集、统计合同信息及形成资产情况。工程级项目合同的数量大, 合同主体众多, 合同之间的关系复杂。在工程级项目中, 特别需要在前期建立起合同信息通报机制, 设立专人统计合同信息, 确保工程建设管理单位能够及时地获得工程合同信息。合同信息统计的成果是形成合同台账, 并实时更新。合同台账是工程级项目投资控制重要的也是最基础的数据集合。

需要收集的合同信息包括合同名称、甲乙方名称、签订时间、预算执行单位、建设内容、进度要求、支付条款、各笔支付金额和时间、合同对应项目名称、合同对应初设概算科目等。

资产信息包括合同名称、资产名称、品牌型号、部署地点、数量、单位、单价等。

2. 定期核实采购计划完成情况。年度采购计划需要实施跟踪, 形成采购台账。采购计划跟踪主要是针对采购任务的各阶段时间点进行跟踪, 确保能够按时完成采购任务。需要实时跟踪的内容包括采购任务的采购需求提出和审批时间、采购执行信息 (采购工作开始时间、采购预算、采购文件编号、采购文件编制完成时间、完成采购时间) 、合同签订信息 (合同名称、合同签署时间、合同金额) 等。

采购台账应实时更新, 定期评估各项采购任务能否按时完成, 并向建设单位汇报。

3. 预算执行监督。工程的年度预算一经下达, 预算单位应该将年度预算作为本年度项目建设活动的基本依据和工作目标, 不能轻易进行调整。预算单位应按照年度预算计划规定的建设内容、当年投资额, 明确责任并开展相应的建设活动。

预算执行的过程和结果, 反映了年度预算计划是否得到了有效执行, 项目阶段性建设任务和目标是否得到了贯彻。因此在建设过程中, 建设单位和监理应将年度预算执行过程的实时监督作为工作重点, 而不能仅在预算执行结束后进行评价和检查。对年度预算计划的实施监控, 是力求对整个执行过程进行监督, 分析预算执行的偏差和原因, 及时采取有效纠偏措施, 避免偏差继续扩大的过程。

这个过程中, 监理主要关注2 个指标:某项建设任务的计划合同总额与实际签订的合同总额的差异, 年度预算金额与执行预算金额的差异。前者关注的是某项建设任务的采购进度与采购计划之间的差异, 后者关注的是年度预算执行情况与预算计划之间的差异。工程建设管理单位和监理通过定期比对, 再结合该项项目的进度计划, 分析这些差值是否属于正常范围, 或超出正常范围的原因。对于落后于进度的建设任务应及时通知预算单位进行改进。其中实际合同总额是指在为完成某项建设任务, 在建设过程中实际签订的合同的总金额;执行预算金额是在预算期间内实际已经支出的金额。

4. 定期核对三本台账。工程台账是记录工程建设情况的流水账, 工程建设的各个方面都可采用台账的方式进行记录。工程级项目的投资管理应建立三本台账以全面记录工程资金管理的过程, 三本台账包括:预算执行台账、采购执行台账和合同执行台账, 可分别由工程建设单位的财务部门、采购部门和技术部门负责建立。监理可为工程建设单位监理资金管理台账提供数据支持, 或协助工程建设单位建立三本台账中的合同执行台账。 (1) 预算执行台账, 包括项目名称、预算金额、付款金额 (分期) 、结余情况等信息; (2) 采购执行台账, 包括项目采购启动、发标、评标、合同签署等, 起到采购计划跟踪的作用; (3) 合同执行台账, 包括合同的签订、实施、验收、合同支付情况等。

工程建设单位的财务部门、采购部门、技术部门应定期核对台账, 保证三本台账的一致性。

5. 审核工程变更及变更引起的投资变化。国家电子政务工程应严格按照批复的初步设计方案和投资概算实施项目建设, 不得自行调整;因不可抗力、外部因素变化或实际工作需要, 确需对主要建设内容和投资概算进行重大调整的, 工程建设单位提出概算变更申请, 向国家发改委报备后实施。

工程预算或年度预算一经批准, 原则上同样不再调整。确因有突发事项需要调整的, 预算执行单位须按预算管理规定报批, 征求工程建设单位意见后提出调整方案。

五、验收阶段的监理工作

“信息化工程监理规范”规定在工程验收阶段, 监理可协助工程建设单位开展审核阶段性付款申请, 协助业主单位进行工程决算等工作。在国家电子政务工程的验收阶段, 通常监理在财务分项验收方面的参与度相对较低, 财务分项验收的实施属于建设单位财务管理部门的工作范畴。然而由于监理全程参与建设、熟知项目管理过程的优势, 使其可以在财务管理的范畴发挥更大的支持作用, 弥补财务管理部门对资金使用情况非常了解, 但可能对工程建设内容和过程不了解的问题。

在工程级项目验收阶段的经费采购方面, 监理还可根据建设单位需要, 协助建设单位统计汇总工程采购情况、合同及支付信息、形成资产情况, 协助建设单位编写财务分项验收报告, 以及协助建设单位完成资产移交等工作。

1. 合同执行情况的验证。合同执行情况的验收是指在合同执行完毕的基础上, 验证概算执行是否合规, 形成资产是否满足初步设计的要求。考核的指标主要包括:初设概算或调整概算的各项目资金使用是否存在超支或结余, 超支部分占工程总投资的比例, 形成资产的国产化率、形成资产与工程总投资的比例等。

工程资产的统计是在到货验收或合同验收时完成的, 包括合同信息、设备/ 产品信息 (名称、品牌、型号) 、单价、单位、数量、总价、部署地点和启用时间等。此外如果合同中对集成、培训等费用有单独列支的, 还应根据合同统计出相应的费用。

概算执行情况统计是按照初步设计规定的建设内容, 将各个合同所采购产品/ 服务的价值与概算相对应的过程, 也是在上述合同统计、资产统计的基础上验证概算执行是否符合初设概算要求的过程。在这个过程中监理应能够根据其掌握的前期项目情况, 明确合同中的哪些支出属于哪一个概算项目。

2. 协助编制工程验收财务分项报告。根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》 (国家发改委第55 号令) 的规定, 财务验收是电子政务工程验收四个分项验收中的一项, 是检查工程建设单位是否按照财政管理的有关规定使用财政资金, 专账管理、专款专用, 也是对比投资概算, 对电子政务工程建设完成情况、资金管理、形成资产的检查和验证。

电子政务工程财务验收审查的主要内容包括八个方面, 包括项目财务管理机制、投资概算情况、概算调整情况、招投标管理与合同签订、合同支付管理、概算执行情况、形成资产情况、财务决算。这八个方面的内容也是工程验收财务验收报告应重点体现的内容。

六、结束语

工程级项目因其周期长、规模大而成为工程监理的难点, 另外由于监理日常管理工作的特点, 难以在工程建设过程中体现监理的亮点, 因此做好工程级项目的经费采购工作无疑是咨询监理的突破和亮点。本文从经费采购的角度来说明监理工作的特点和工作方法, 希望能够抛砖引玉, 为咨询监理服务探索更多的发展方向。

摘要：随着国家电子政务工程规模的逐步扩大, 建设范围日益扩张, 投资规模大幅提高, 工程管理的层级和复杂程度大大增加, 由此出现了工程级项目的概念。在工程级项目实施管理中, 监理的定位也发生了变化, 监理投资控制的工作边界大大扩展, 工作难度大大提高。本文从工程预算阶段、采购阶段、实施阶段、验收阶段分别论述监理在工程各阶段投资控制的工作重点, 包括制定预算、建立工程财务管理规范和制定文件模板、制定采购计划、合同管理和资产统计、采购执行及预算执行监督、投资变更控制、工程财务验收准备等内容。

建设工程物资采购合同 第5篇

(1)当事人双方订立的物资采购合同，是以转移财产所有权为目的。

(2)采购人取得合同约定的建筑材料和设备，必须支付相应的价款，

(3)物资采购合同是双务、有偿合同。双方互负一定义务，供货人应当保质、保量、按期交付合同订购的物资、设备，采购人应当按合同约定的条件接收货物并及时支付货款。

工程物资采购方法 第6篇

关键词：工程;物资;集中招标;采购;风险防控

引言

在现代工程项目管理中施行物资招标采购制度，也就是把竞争机制引入到工程项目物资采购过程中，也是顺应时代需求、优化采购质量、拓宽采购渠道、降低企业采购成本的重要措施。在工程物资集中招标采购中，应当对当前形势下物资招标采购风险进行系统的分析、评估，制定一套完整的风险防范体系，保证工程物资招标采购高效、规范地运行，为公司生产经营提供有力的物资保障。笔者近几年从事工程物资招标采购工作，对工程物资招标采购风险防控有一些个人看法，试从以下几点探讨工程物资集中招标采购的风险防控。

1工程物资集中招标采购风险分析

招标投标是商品经济中的一种竞争方式，通常适用于大宗交易。它的特点是有唯一的买主（或卖主）设定标的，招请若干个卖主（或买主）通过秘密报价进行竞争，从中选择优胜者与之达成交易协议，随后按协议实现标的。在招标采购过程中，随时可能会出现的意外情况都会导致招标采购的实际结果和预期有所差异，差异会给企业带来损失，这种差异就是招标采购中的风险。

其中，工程物资招标采购的内部风险包括招标采购过程管理风险、合同风险、决策风险和道德风险。细分起来，招标采购过程管理风险包括投标发生选择风险、招标公告公开程度、资格预审风险、评标中不公平竞争;合同风险包括合同条款遗漏模糊、合同价格风险、交货期限拖延风险;决策风险包括忽视专家意见、屈从领导决定、人员专业水平不足;道德风险包括管理人员责任心差、行贿受贿等若干方面。

2工程物资集中招标需遵循的原则

企业物资招标采购需要遵循公平、公正、公开等原则，以此维护物资供应商的利益，并调动物资供应商积极地参与招标，为市场经济注入新鲜活力，以此带动我国社会主义市场经济的繁荣发展。（1）遵循公正原则。标准统一是公正原则的核心：这要求企业采购部门需给供应商提供相同的待遇，不能用歧视的眼光对待他们，该原则也是促进物资供应商积极参与采购招标的重要保障。（2）遵循公开原则。公开原则主要通过严密的法规、法律来体现，物资采购的整个过程、程序均要体现公平和透明。对外公开的物资采购程序提出具有可预测性，能够使物资供应商计算出他们参与物资采购的风险和代价，进而提出有利于自身的竞争价格。另外，公开的物资采购活动可以有效避免暗箱操作和内部交易，进而增强了投标商参与采购活动并中标的自信心。（3）遵循公平原则。公平原则主要包含以下几个方面：对物资投标活动有兴趣的供应商均能参与投标;物资投标的资格预审及评比标书的标准要抑制;参与物资投标活动的供应商均应获得一样的信息。

3工程物资集中招标采购风险防控措施

3.1规避招标采购过程中的风险

（1）加强物资采购计划管理。合理确定招标采购计划，准确预测市场变化趋势，避免造成库存短缺或积压，出现可能导致工程安全生产停滞或资源浪费的风险。（2）加强物资采购全过程的监控。合理选择采购方式和合格供应商，制定科学有效的招标采购标准及流程，形成较为完善的定价机制，规范授权审批，依托物资管理信息系统对采购信息实行动态监控，杜绝由于暗箱操作、违规操作可能导致的高投诉率、采购物资质次价高等问题的发生，造成国有资产损失或遭受欺骗的风险。（3）加强合同管理和交货物资的验收控制。形成统一格式的物资采购合同范本，保证供需双方的基本利益。规范采购验收，严格审核付款，做好物资设备的验收登记，强化各类合格证件和产品质量的审核把关，避免出现可能导致采购物资质量、资金损失或企业信用受损的风险。

3.2建立健全招标采购规章制度

进一步明确物资招标采购工作的总体要求和现实需要，结合工程实际，针对物资招标采购管理中存在的缺陷和不足，全面梳理招标采购业务流程，完善招标采购业务相关管理制度，统筹安排招标采购计划，明确请购、审批、购买、验收、付款、采购后评估等环节的职责和权限，按照规定的审批权限和程序办理采购业务。加强物资监察力度，根据当前物资管理信息化建设需要，制定出台行之有效的物资信息网络监察工作实施办法，定期检查和评价采购过程中的薄弱环节，探索通过对与单位有合作关系的供应商供应情况、大额物资分类、同类物资采购价格横向对比、分类物资采购统计等方面数据的研判分析，从管理制度上保证物资招标采购得到有效的监督，确保工程项目顺利开展。

3.3健全科学的管控体系

要想确保物资集中招标采购工作公开、公正、公平，还需健全科学的管控体系，通过采取组织、行政等手段强化对物资招标采购相关部门的管控。（1）对于一些关键岗位、高危岗位实行轮岗制，该项制度有利于避免相关人员长期在某一个岗位或者部分工作形成盘根错节的利益关系，有利于强制性地输入新鲜血液，防止廉政风险。（2）确保监督部门的独立性。要建立权力分离制度，保证监察工作和招标工作格子独立运作，相助之间形成監督的局面，有利于提高监督效果，防止监察过程中出现徇私舞弊问题。（3）充分运用审计制度，参与物资集中采购过程的事后审计，与纪检监督一起形成对集中采购的“双重”监管。（4）完善电子招投标系统的功能。通过完善个项目电子商务平台功能，促进电子招投标的发展，增强招标采购工作的透明化和信息化水平。（5）对招标从业人员加强廉政教育。通过开展各种形式的廉政教育，使招标从业人员了解和掌握相关的法律法规，并建立惩防机制，以防止物资招标采购管理从业人员出现徇私舞弊的行为。

3.4加强信息化管理

一是完善物资采购平台的运用与开发，做好信息公开发布，加强合同审核与管理，建设招标管理信息系统，建立项目信息档案，进行跟踪管理，实现对项目招标采购信息的过程控制、闭合管理，确保采购的物资设备质量和投资效益。二是强化评标专家库管理，依法依规、公正评标。扩大评标专家的辐射范围，加大评标专家的随机抽取力度，使专家资源具备更多的可选择性。在整个招标采购过程中，评标是一个重要的管理环节，而评标专家又是这一环节中的关键因素。专家素质与结构的合理性，对于评标的公平公正起到至关重要的作用。因此，从专业角度出发，应建立机务、车辆、工务、电务、供电、通用物资、专项物资等不同专业和门类的评价。

3.5强化采购人员素质建设

企业应依据自身实际情况和需要，对本企业专门负责采购的人员进行定期培训，以提高物资采购人员的思想品德及专业技术水平为基础，为本企业培养综合性的物资招标采购人才。参与企业物资招标采购活动的工作人员应继续发扬实事求是、科学严谨的工作作风，把细节做精、小事做细、大事做好，自觉优化专业知识结构和学习，运用法治观念统领社会经济活动，做好本职工作。

结语

物资集中招标采购是企业规范自身采购监督、采购行为及抑制腐败和浪费的有效措施。物资集中招标采购关系着国家经济发展，为了控制工程物资集中招标采购风险，需要继续加深建设和完善物资集中招标采购机制，保证集中招标采购的物资质量优良、价格合理。

参考文献：

[1]陈德祥.企业物资招标采购管理漏洞与对策分析[J].现代商业，2014，11：162-163.

[3]霍德宏，王建华.浅谈企业物资招标采购的措施[J].中国商界（下半月），2008，06：240.

[4]支桂荣.企业物资招标采购的几点思考[J].现代经济信息，2014，18：100+102.

工程物资采购方法 第7篇

一、并行工程的概念

(一) 并行工程概念

1988年美国国家防御分析研究所 (IDA—Institute of Defense Analyze) 完整地提出了并行工程 (CE—Concurrent Engineering) 的概念, 即“并行工程是集成地、并行地设计产品及其相关过程 (包括制造过程和支持过程) 的系统方法”。这种方法要求产品开发人员在一开始就考虑产品整个生命周期中从概念形成到产品报废的所有因素, 包括质量、成本、进度计划和用户要求。并行工程的目标为提高质量、降低成本、缩短产品开发周期和产品上市时间。并行工程的具体做法是:在产品开发初期, 组织多种职能协同工作的项目组, 使有关人员从一开始就获得对新产品需求的要求和信息, 积极研究涉及本部门的工作业务, 并将所需提供给设计人员, 使许多问题在开发早期就得到解决, 从而保证了设计的质量, 避免了大量的返工浪费。

就并行工程而言, 可以看出的是它是基于整个过程而言的, 每一个阶段的工作的实施必须考虑到这个阶段对于后几个阶段的影响, 最重要的是进行该阶段的工作还要站在整个过程的角度进行思考。同样, 把并行工程的理念引入工程项目物资的采购过程中, 每一个阶段的物资采购成本控制活动和计划都要站在整个工程的整体采购中进行思考和研究, 否则, 造成的后果将对整个工程的施工有巨大的影响。

(二) 并行工程的特点

1. 并行交叉。

它强调产品设计与工艺过程设计、生产技术准备、采购、生产等种种活动并行交叉进行。并行交叉有两种形式:一是按部件并行交叉, 即将一个产品分成若干个部件, 使各部件能并行交叉进行设计开发;二是对每单个部件, 可以使其设计、工艺过程设计、生产技术准备、采购、生产等各种活动尽最大可能并行交叉进行。需要注意的是, 并行工程强调各种活动并行交叉, 并不是也不可能违反产品开发过程必要的逻辑顺序和规律, 不能取消或越过任何一个必经的阶段, 而是在充分细分各种活动的基础上, 找出各子活动之间的逻辑关系, 将可以并行交叉的尽量并行交叉进行。

2. 尽早开始工作。

并行工程强调各活动之间的并行交叉和节约时间, 所以它强调人们要学会在信息不完备情况下就开始工作。因为根据传统观点, 人们认为只有等到所有产品设计图纸全部完成以后才能进行工艺设计工作, 所有工艺设计图完成后才能进行生产技术准备和采购, 生产技术准备和采购完成后才能进行生产。正因为并行工程强调将各有关活动细化后进行并行交叉, 因此很多工作要在我们传统上认为信息不完备的情况下进行。

二、并行工程在工程物资采购成本控制中的适用性分析

(一) 工程项目物资采购具有相对独立性

工程项目企业与产品制造企业相比之下具有相对的独立性, 主要是因为工程项目建筑企业不同的两个项目之间的图纸设计、施工要求、需要的建筑材料的规格和数量就具有很大的差异, 再加上工程项目物资采购的供应商会有相应的变动和不同, 这无疑增加了工程项目物资采购的不确定性。与一般的产品制造企业相比, 并行工程在其中的应用就没有一定的固定模式可循, 必须对每个工程项目的物资采购进行区别对待和具体分析。

(二) 工程项目物资采购过程中有多方参与

工程项目物资采购过程中涉及到承建方、工程项目的施工方、供应商等的参与, 其采购过程中主要从事实施和协调的是工程项目物资的采购团队, 其在这个过程中发挥着至关重要的作用。因此, 这就为以后并行工程在工程项目物资采购的实施过程中提供了协调和管理的基础。

(三) 工程项目建设具有生命周期

工程项目建设企业是具有一定的施工和建设维护期的, 包括图纸的设计、施工的一期二期等的工程项目主体结构的建设过程、建筑的装修和后期的维护工作。这些特点, 无疑决定了工程项目物资采购具有了多次采购和分阶段采购的特点, 这就为并行工程在工程项目物资的采购应用提供了坚实的条件和应用基础。

三、并行工程在工程物资采购控制的初步流程

通过对以往的采购数据、当前的供应商信息、施工进度信息、工程建设要求等信息进行汇总和集成, 然后由设计人员、采购人员、施工监理等各个方面的人员组成决策分析小组对信息进行汇总和分析研究。通过不同的施工参与人员的不同角度的分析和研究, 进行决策和分析当前该工程项目的物资采购过程中大概需要的物资总量、相对施工进度而言需要进行的采购次数和批量、现有供应商之中哪些符合条件和拥有提供所需物资的实力、采购的具体实施方案, 并对现有采购人员进行最终的绩效评价。通过系统化分析和决策, 搜集采购过程中的所有需要的信息和细化执行的步骤, 对于整个采购流程的所有工作并行集成和同步进行。从而, 通过事前的决策和执行, 对以后的采购工作提供必要的参考和节约采购过程中的时间、决策过程, 加强采购过程中的执行监督和管理, 增强对采购成本的控制。

四、并行工程在工程物资采购控制中的具体实施

(一) 施工进度分析

工程项目的实施过程是一个长期的过程, 少则几个月, 多则几年。因而, 对工程项目物资的采购不能一蹴而就, 而应该分阶段进行, 传统的物资采购是串行的, 没有对基于整个项目的整体实施进行考虑, 也没有对基于整个项目采购的全过程进行考虑, 因而无论是成本还是阶段的划分方面都不是很恰当。现在, 基于并行工程的采购控制, 就是要把物资采购的全过程放在施工项目的整个进度中进行考虑和研究, 并且事前进行必要的决策和准备。

由工程项目物资的设计人员和采购人员, 根据工程的各个工序的先后顺序和时间, 按照关键路线法计算工程的工程施工进度和工期, 之后找出工程项目实施的关键路线, 根据掌握的信息资料, 按照关键路线的几个阶段决定出工程项目需要进行的采购物资的最佳次数, 并传达给采购部, 总部采购部人员经过协商和商讨之后, 决定出物资的采购计划, 最后把信息反馈到项目部上。

(二) 采购的工程物资分析

工程项目所采购的物资的种类数量, 各个施工阶段是不同的, 事前应进行整个工程进度中的各个阶段的物资采购的种类数量的汇总和集成管理, 并且把各个阶段所需要的物资种类和数量进行比对分析, 做到无纰漏、无差错。

通过总量和种类的分析, 对于各个阶段的订购数量上应用经济订货批量的方法进行计算, 算出最佳经济订货批量, 作为实际订货的参考依据。

面对工程项目物资的实际需求一般都是不确定的, 所以引进经济批量的模型也只能是随机订货模型 (Q, S) , 通过实际的计算预测决定出进货的最佳数量:

全年总费用:

对Cz求导数并令其导数为零, 得到经济订货批量为:

具体确定最佳订货批量Q*的过程如图2所示。

(三) 供应商选择分析

对事前已经确定的合格物资供应商, 进行进一步的评价和管理, 筛选出符合条件的合作供应商。然后, 根据物资在总的采购中所占金额和比例进行细化分类;按照ABC物资管理法, 对选择的供应商进行分类;根据所划分出的种类, 确定出哪些是需要重点维护的供应商、哪些是一般供应商, 这样做使得选择的供应商从不同的层次和角度满足工程项目物资采购的要求, 一次性选择出适合的供应商, 节约了物资采购的重复管理和筛选的成本;同时, 可以把有限的资金与人员用在对关键的供应商上进行重点维护, 提高效率、降低采购的成本支出。具体操作如图3所示。

(四) 实施采购过程

通过以上的施工进度分析、采购物资分析、供应商选择分析的事前分析和准备工作, 确定在物资采购实际操作之前的相应工作, 接着确定物资采购的实际流程和控制监督流程, 最后实施集中采购过程、采购成本控制绩效评价。

1. 物资采购控制流程。

通过对于整个采购流程环节的监督管理和绩效激励, 有效控制工程项目物资采购实施过程中的“暗箱操作”, 同时实施绩效管理制度, 促进采购人员提高成本控制意识, 加强其对成本控制的积极性和降低成本的动力。

2. 实施工程项目物资集中采购。

工程项目物资的集中采购是通过集中整合各个项目的物资需求, 汇总需求信息, 然后根据汇总信息进行招标采购, 利用采购量大的优势与供应商之间谈判和讨价还价, 获得采购上的价格折扣和附加服务, 从而降低采购物资价格, 控制采购成本。

通过之前的准备, 已经计算出相应各个阶段的订货大概批量, 此时要立足整个施工的采购过程和现实中工程项目物资采购的实际需求进行集中采购, 从而获得经济订货批量的价格折扣, 使整个物资采购成本得到控制和降低。

(五) 效果反馈管理

整个物资采购过程是在并行工程的大环境里进行的, 主要是把现阶段的采购成本控制工作与之后进行的采购成本控制工作结合起来, 为的是进行事前控制成本和整体成本最小。各个阶段的工作都是交叉合并进行的, 但是对于每一个阶段的实施情况还要进行绩效反馈和总结, 以为下一阶段的采购成本控制提供借鉴和参考。

对于整个物资采购过程未开始之前进行的施工进度分析、采购的物资分析、供应商选择的分析, 在这次物资采购之后评价这些措施在控制物资采购成本中的效果, 作出相应的调整, 为下一次物资采购作借鉴和铺垫。

工程物资采购方法 第8篇

关键词：EPC模式,工程物资采购,出入库管理

在EPC (设计、采购、施工的英文缩写, 即通常所说的工程总承包) 模式下, 承包商将建设项目工程物资采购提前纳入设计程序, 在进行设计工作的同时, 也开展采购工作;设计工作完成, 采购工作也基本结束。因此现已成为越来越多的业主在建设项目时首选考虑的实施模式。

我国增值税转型之前, EPC总承包商仅涉及营业税这一单一流转税种, 在增值税转型后, 业主为满足增值税进项税抵扣的需要, 要求承包商就设备材料提供增值税专用发票。因此, 在EPC管理模式下, 业主在工程物资采购方面需要注意以下事项:

一、业主对EPC承包商的选择

在建市函[2003]161号《关于工程总承包市场准入问题说明的函》中规定:“具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务”。但由于消费型增值税自2009年1月1日起才开始实行, 根据《增值税暂行条例》规定:“纳税人购进货物或者应税劳务, 取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的, 其进项税额不得从销项税额中抵扣”。为确保EPC承包项目设备购置费和安装工程主材费增值税进项税能全额抵扣, 业主必须要从EPC承包商取得增值税专用发票。在我国, 只有增值税一般纳税人才有资格开具增值税专用发票。

因此, EPC总承包商具有总承包资质和能力的同时, 必须是增值税一般纳税人, 并且其营业范围具有相应设备材料生产、销售的资质。

二、符合抵扣条件的设备材料签订单独的购销合同 (即将EPC总协议中的购销合同分立)

根据《增值税暂行条例实施细则》规定, 一项销售行为如果既涉及营业税应税劳务又涉及货物, 或者说, 一项销售行为如果既涉及货物又涉及非增值税应税劳务 (营业税应税劳务) , 为混合销售行为。对于普通混合销售行为, 要么缴纳增值税, 要么缴纳营业税;对于特殊混合销售行为则是指销售自产货物并同时提供建筑业劳务的行为。目前, EPC总承包项目采用比较多的模式是:业主与总承包商只签订一个总承包合同, 其中包含设计、采购、施工及其它, 即总承包商向业主销售设备材料, 同时为销售出去的设备材料提供建筑安装劳务, 但其销售的设备材料又往往不是自产货物, 这一系列行为正好符合普通混合销售行为的定义。

一旦被认定为混合销售, 就意味着总承包商要就其合同总承包额全部缴纳增值税或全部缴纳营业税, 具体由总承包商的主业决定。因此, 在EPC总协议下, 总承包商和业主按采购、设计和施工部分分别签订合同, EPC承包商对采购部分开具增值税专用发票, 设计和施工部分开具营业税发票。这种形式在合同上将营业税和增值税的应税项目分开, 解决了承包商“普通混合销售”的风险, 也确保了业主固定资产增值税进项税的抵扣。

三、EPC总协议下购销合同物资明细项目的确定

为了确保固定资产增值税进项税抵扣, 业主应该将符合增值税进项税抵扣条件的物资明细列入购销合同。

在《固定资产分类与代码》 (GB/T14885-1994) 中, 既在构筑物类中列举, 又在设备类中列举的固定资产, 除专用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利和个人消费的, 以及在《财政部国家税务总局关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》 (财税[2009]113号) 中列举不得抵扣的外, 可以纳入进项税额抵扣范围。

因此, 在确定购销合同的具体物资明细时, 业主应该要求本单位设计人员、工程管理人员、机动设备管理人员、采购人员、工程造价人员、财务人员一起, 对照《固定资产分类与代码》和设备材料的实际用途将项目设计概算 (设计蓝图) 中符合增值税抵扣条件的设备和安装工程主材进行一一列举, 共同确定购销合同的采购明细清单。之后要将明细清单与当地省国税局进行充分沟通, 让税务部门要认可未来购销合同物资采购的进项税可以抵扣。

四、加强业主采购承包商设备的出入库管理

我国《发票管理办法》规定:“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项, 应当向收款方取得发票。取得发票时, 不得要求变更品名和金额”;同时还规定“任何单位和个人不得有虚开发票行为”。在建设项目过程中, 承包商提供的设备 (电气、仪表、阀门类) 数量大, 规格品种多, 业主如果不加强对采购承包商的设备主材管理, 难免出现承包商增值税进项税发票与实际安装设备内容不符, 存在涉税风险。

作为承包商的供货商, 其向业主提供的设备视同无法进库直送现场的设备进行管理, 属需要安装调试的设备经安装调试合格后相关人员要在安装调试单上签字确认。

业主保管员依据已经签字确认的《直供现场物资验收 (通知) 单》同时办理入库、出库手续, 确保对承包商采购设备的零库存管理。业主工程部门相关岗位和项目现场管理岗作为领料人在《物资调拨单》上共同签字。

承包商采购的设备已经送达现场但没有签字确认的《直供现场物资验收 (通知) 单》, 保管员不能办理入库、出库手续。

设备出库的领料人必须是业主工程管理部门相关备案人员, 禁止施工单位直接领用设备。

业主项目现场管理岗等人员要将设备出库单与实际安装设备认真核对, 发现问题要及时查找并汇报。

五、结语

在一定程度上, 现行的国家税收法规与EPC的工程项目管理模式存在矛盾和冲突, 为最大程度地运用国家税收政策, 需要业主不断探索新的解决方法, 以规避税收风险;同时, 在EPC模式下, 承包商实际是以供货商的身份与业主签订采购合同, 相当于供货商将业主购买的设备自用了, 所以关注和明晰采购承包商设备的出入库管理显得尤为重要。

参考文献

油田工程物资采购实施品类管理探析 第9篇

品类管理在零售行业和采购领域关注点有所区别, 零售行业着眼于通过消费品的分类和优化摆放增加销售利润, 采购领域着眼于根据采购产品和服务的特点与用途分类管理, 节省资源, 降低采购成本, 但两者根本目的均为实现企业内部资源最大化。

1 油田工程物资采购品类管理现状

1.1 油田工程物资种类繁杂, 不易管控

油田工程过程中涉及的物资采购种类品类繁多, 涵盖设备、大宗材料、电气仪表、营地物资、生活用品、办公耗材、运输服务、监造服务等方面, 其特点是采购量大且采购周期较长, 变化较多, 采购过程不易管控, 采购成本有效控制存在一定困难。

1.2 油田工程物资采购资源存在浪费情况

现多数油田工程机构已对其采购的工程物资进行品类划分, 但局限于工程物资的本身属性, 侧重于物资料类的划分, 并未系统性的构建科学的品类管理体系, 采购资源配置存在不合理, 采购资源浪费的情况。

1.3 油田工程物资采购引入品类管理迫在眉睫

综上, 油田物资的采购在供应链管理和采购成本控制管控存在一定困难, 采购资源存在浪费的情况。结合当今油田工程业务量萎缩市场背景, 油田工程物资采购成本控制面临压力, 亟需降低, 因此, 在油田工程物资采购引入品类管理迫在眉睫。

2 油田工程物资采购品类管理实施建议

2.1 重视历史采购数据应用, 掌握市场前沿动态

油田工程机构一般都具有丰富的建成项目经验, 积累了大量真实、客观的采购数据。在开展油田工程物资采购品类管理工作时, 应整理、提炼、深度加工相关数据, 得到相关物资历史采购情况和采购需求趋势, 并探索数据间的内在规律, 为油田工程物资品类管理工作提供精准、有效的数据支持。同时, 应注意供应市场的信息收集工作, 做到快速适应市场环境, 响应市场变更, 掌握市场前沿动态, 确保品类管理工作有的放矢。

2.2 加强采购需求分析定义采购需求品类

油田工程物资品类的界定应充分考虑项目需求, 如何为油田工程物资类为采购品类管理工作的基础和第一要务。总体上, 品类界定工作应注意三个基本原则:

(1) 应遵循工程物资或服务的基本属性划分物资品类, 例如设备类、仪表类、大宗材料类物资按照物料属性层级划分。

(2) 应遵循项目进度对工程物资的需求程度划分物资品类, 定义影响项目工期和决定项目主体功能的物资为关键品类、如大型炼化设备、变压器、控制系统等。同时应对关键品类的等级进行划分, 将采购资源按照品类关键等级合理分配给相关物资。

(3) 应遵循适用原则划分物资品类, 杜绝无效单品。

工程物资的品类管理应能明确体现品类的基本属性和关键属性, 利于理清与采购需求之间的关系, 方便后续的采购执行和采购数据收集整理, 避免无效品类的出现, 杜绝浪费采购资源的情况出现。

2.3 与关键供应商建立战略合作关系

在物资品类合理划分的基础上, 对于关键物资品类的供应商开展合作, 建立战略联盟关系。一方面, 确定关键品类物资的基础上, 积极开展供应商寻源工作, 确保关键品类物资的供应选择, 另一方面, 对发生过采购业务的供应商进行评级, 系统性的考核供应商能力, 对于优质供应商资源应加大合作力度, 实现信息共享, 优化采购流程, 加强供应链协作能力, 降低采购成本, 达到采供双方采购双赢的效果。

2.4 提高品类管理决策水平

油田工程物资采购的品类管理工作的核心在于物资品类的合理配置, 构建具有工程项目特色的采购体系, 通过细分采购品类达到提高采购服务质量, 开源节流、降本增效的效用。藉此, 品类管理决策水平是决定品类管理工作的关键, 品类管理决策时应充分考虑项目需求、体现物资属性特点, 依此制定不同的采购策略和采购执行方案, 协调物资属性、关键程度、品牌、价格、数量、供应商资源之间的关系。通过科学、系统的统筹规划, 高效有序的执行, 提高品类管理决策能力。

浅析海外项目工程的物资采购与管理 第10篇

1海外工程项目物资采购计划

1) 说到国内 (国外) 物资采购首先我们会想到的是《采购计划的编制》, 在海外工程项目物资采购涉及方方面面。无论是成套工程下的物资采购还是独立的物资采购, 首先都应建立采购组织机构, 组织和实施采购任务。2) 加强采购的计划管理。建筑企业的物资计划工作是物资工作的行动纲领, 物资采购计划是物资工作的“龙头”, 当一项工程确定后, 根据物资采购流程和工作内容, 物资采购的组织机构应由计划、技术、采购及合同管理人员 (或小组) 组成。这是物资采购计划编制的前提。3) 物资采购计划是整个物资采购工作的总体安排。采购计划包括物资的采购方式、时间计划、相互衔接以及组织协调安排等内容, 涉及拟采购物资的种类、采购的渠道、采购的数量及采购的时间等一系列整体计划组织安排。

2系统考虑海外物资管理问题

1) 在海外工程物资的使用和管理过程中, 我们深刻地体会到, 物资管理不是一个静态和孤立的东西, 由于管理的主体是人, 管理的对象是人和物, 因此管理活动必然多样化、复杂化, 所以, 必须用系统思考的方法, 动态地管理海外工程的物资, 才更加有效, 而这种管理行为往往是大家经常容易忽视的。在海外项目施工过程中还普遍存在这样的现象:一线生产施工人员认为我们抓的生产最急最重要, 物资管理是物资部门的事情, 但是没有想到的是我们是在海外干工程, 没有考虑到采购的周期性及当地材料是否充足, 没有认识到物资采购的重要性, 因此, 我们应该从以下几个方面系统考虑物资管理问题:a.统一认识。项目班子必须充分认识到物资管理的重要性, 并要求项目部核心员工的认识亦统一到这个高度上来, 引导员工重视并支持物资管理。b.充分发挥集团公司的企业文化优势, 建立项目部良好的工作氛围, 最大程度地形成大多数员工自觉进行管理的行为, (现场) 尽量减少管理的盲区。c.要把管人和管物有机地统一起来。物资保障的好坏与采购人员、库管人员以及资料管理人员有很大的关系, 业务的不熟练也加大了管理难度, 不是所有的人都适合从事物资管理工作。d.物资计划要有预见性和前瞻性, 在制订物资计划时, 我们要掌握基本保证加基本风险的计划原则。2) 通过施工过程中积累的经验教训, 加大对采购计划的组织和安排, 但也需要得到国内上级公司部门的大力支持, 确保国外 (国内) 物资采购有人监控。

3海外物资管理是物资保障的重点

3.1 管理特点

物资管理本身难度大、种类繁多、规格复杂。由于我们的管理地点又主要集中在海外, 离开中国本土, 因此出现了很多新的管理特点:1) 海外工程多数处于不发达或欠发达地区, 物资供应的回旋余地小;2) 长距离管理。因为通常情况下, 经理部都有大量从国内采购的物资设备, 国内外的物理距离增加了管理难度;3) 运输条件有限。海运加陆运, 还有班轮的周期性;4) 材料需求预测难。由于图纸不到位或变更所导致对材料需求数量和需求时间的预测非常困难;5) 采购成本高。有时可能采购一个非常便宜的东西, 也要专人办理;6) 管理成本高。需要大量的人力、物力;7) 管理人员流动性大。

3.2 管理原则

物资管理最终是为了控制成本, 降低成本, 提高效益, 因此我们可以从成本入手, 分析物资管理的直接成本和间接成本构成, 进而引出我们的几条管理原则。

先谈谈成本, 构成物资管理的成本是什么, 我们归纳了7条, 其中1条～6条为直接成本, 第7条为间接成本。1) 物管人员、采购人员、保管等相关人员的费用;2) 物资采购的直接成本, 即物资的采购价格;3) 物资采购环节的采购费用, 如采购人员的工资、差旅费、电话传真费和车辆等费用;4) 运输费;5) 清关费及清关的相关费用;6) 仓储费用;7) 周转材料有效运转不足后, 工程固定成本的继续开支。

从以上7条可以看出, 物管成本涉及到国内外相关人员、相关环节、相关部门, 而且在通常情况下, 采购工作频繁, 采购金额总量也不小。经验和教训告诉我们, 海外工程的物资管理是海外经理部生产经营的重要组成部分, 是保证生产发展和提高效益的重要环节。

4海外物资管理的措施

项目采购的物资从工程所在国的货物目的港运抵工地, 即进入了物资现场管理范畴。对我们来说海外工程项目工期紧, 物资品种繁多、数量很大, 实际库容尤其是现场的室内仓库与期望值往往有差距。这就要求现场物资管理人员合理地安排室内或露天存放物资, 并经常倒库清理货物, 要库存清晰, 还要便于接纳后续物资, 再制定项目材料管理措施。项目部建立健全物资管理各项规章制度, 严格把好以下5关, 防止物料丢失。

1) 严把计划关。项目部要有计划意识, 本着保证供应, 减少积压的原则, 提出切实可行的用料计划, 对计划中需用物资的品种、规格、质量、数量、使用时间等作出详细说明, 以免积压或浪费。2) 严把进场材料验收关。项目部要对进场材料认真验质、点数、检查, 及时向供料人员索要进货凭证 (如过磅单等) 和技术证件 (如材料工具检验报告、说明书、装箱单等) 。 对地方性材料如砂石料、水泥等, 必须由两人签验, 以保证其质量、数量的准确可靠性。3) 严把安全管理关。按照各种材料的管理要求, 搞好工地材料的防火、防盗、防变质工作。4) 严把出库关。要限额发料、手续完备, 杜绝虚报冒领, 控制非工程用料, 建立工号物台账、项目用料台账、限额卡, 制定节奖超罚办法。5) 严把使用关。要坚持定额用料, 专料专用。周转材料是建筑企业项目施工中必不可少的材料, 由于管理不善, 存在诸多弊端, 造成生产调度、调剂、执行不力等, 从而降低了使用周转率。同时大多数施工工地保管使用条件差, 没有科学合理的观念, 随意堆放, 乱截乱用, 野蛮施工, 对小型工具保养维修少, 使用保管无明确责任人, 浪费、丢失严重, 造成使用寿命短, 工程造价高。严格规定使用办法, 并派专人经常去现场检查, 发现问题及时纠正。

海外物资管理确实是一个比较难管的环节, 需要我们用心血和汗水去不断地探索和实践。要立足各自的实际情况, 认识到位、组织落实、方法得当并持之以恒。

摘要：简单分析了海外工程项目中物资采购的重要性, 阐述了系统考虑海外物资管理的方式和途径, 介绍了海外物资管理的特点及原则, 提出了海外物资管理的措施, 以期指导实践。

关键词：海外项目工程,物资采购,物资管理,措施

参考文献

加强监管 改进方法 提高采购质量 第11篇

教育装备现状

随着国家对教育装备投入的不断增加，各省、市的教育装备水平有了很大的提高。以宁波市为例，仅2010年，全市就新增计算机5 000余台，多媒体2 000多套，实现全市生均计算机比为4.92:1。直属学校教师新增了1 000多台手提电脑，为提高教学质量，优化课程设置，高效率完成教学任务，提供了充足的物质基础和技术保障。

教育装备投入的增加，使教学仪器设备的研发、生产、销售行业也取得了长足的发展，但由于市场运行机制不规范，教学仪器行业质量标准不建全，所在地区经济状况、制度等方面的原因，使教学仪器质量参差不齐，如何加强监管、改进方法、做好仪器采购前的招标工作，以及验收时的质量监管工作是装备工作者应该认真考虑的问题。

教仪产品存在的一些问题及原因

从目前来看，所在地区对教学仪器设备投入经费多少与经济发展水平有关，也与教学仪器的质量及使用状况存在一定的因果关系。

以实验用教学仪器为例，经济发达的地区对此的投入大、配置全，早在上世纪80年代就开始普及实验课，相应的设备设施经过近30年的升级换代，师生对教学仪器在实验课中的运用习以为常，应用水平相对较高，对教学仪器质量已经有了一定认知。相反，欠发达地区由于投入较少，对实验课的重视程度不足，师生对教学仪器设备比较陌生，对功能知之甚少，也就无从了解教学仪器质量的好坏。使用者无法就仪器质量问题提出意见，这使得一些供应商蒙混过关，出现了质次价高的现象。

教学仪器的质量与经济发展状况是相联系的。有些地区经济状况不佳，以“少花钱多办事”为采购教学仪器的指导思想，在采购中只以低价位中标，没有采用规范的技术标准，也没有专业的技术人员进行封样检验，使教学仪器的质量监督与管理失去有效的控制。从理论上来说，资金方面有国家财政支持，制度方面有政府采购做保证，这样应该能够最大限度地节约资金，降低采购成本，避免盲目采购、重复采购以及挤占挪用采购资金的现象。政府采购以其公开、公平、公正的原则，增加了采购过程的透明度，有效地解决了小额招标成本高、效率低、效果差的问题。但这种片面追求低价格措施虽然节省了大量的资金，但忽视了产品质量监管，造成投标人以次充好，以牺牲产品质量为代价，获取中标资格。这种恶性循环，导致大量的不合格产品流入学校，给学校教学以及师生的健康与安全带来不良影响。

采购及验收的新举措

针对这种新的情况和问题，宁波市学校装备与电化教育中心（下面简称中心）除了借鉴传统管理方式方法外，还对教学仪器设备采购的方法和验收时的质量管理控制作出了一些改进。

中心每年进行《宁波市教学仪器设备产品目录》（以下简称目录）编印工作

编入目录的基本条件有两点：首先必须是宁波市教学仪器设备行业协会会员企业；其次必须通过市级或市级以上鉴定的产品，或是1999年底前投产且能提供企业标准和检测号的产品。客观地说，只要进入目录的产品，都已经经过了中心的严格审核，所以目录上的产品原则上在采购中会优先选用。

中心对拟编入目录的产品进行产品鉴定

编入目录的产品必须进行鉴定的做法是中心一贯坚持的原则，同时也根据实际情况对鉴定的内容和形式进行逐步的调整，摒弃了原计划经济时期的一些做法，如制定计划任务书、预测市场前景、经济效益和社会效益，预测试产批产鉴定等内容和形式。采用突出教学适应性考查，突出结构原理审定，以及突出产品对材质要求和工艺水平的质量这“三突出”的方法进行鉴定，使宁波市教学仪器设备行业协会的会员企业产品质量有了大幅的提高。

中心对推荐产品进行相关的评审

中心开展推荐产品评审工作已持续很长时间，从中积累了一定的经验，对提高产品质量起到了引导作用，促使会员企业不断增强质量意识。

中心还采取实样评审，规定参评目录中的部分产品，相关企业必须参评，并邀请教研部门、教学一线教师及经验丰富的专家参与评审，充分保证评审的含金量，并将评审结果在中心网站公示，同时告知所属各会员企业，充分做到公平、公正、公开。中心所推荐的产品和企业的诚信度挂钩，若因产品质量问题或诚信方面受到用户投诉，经调查属实后将被取消推荐产品资格。

根据实际情况对采购方法进行部分改进

政府采购是目前全国教育装备部门统一使用的采购方法，但经过多年的实践，出现了一些问题。由于教学仪器的特殊性，也决定了其性价比较难确定，在较短的时间里要采购性价比最高的产品，实施难度较大。因此，中心对招标的方法进行了一些改进，制定了一个合规合法的采购办法，即分批分步招标。

分批分步招标的主要方法是：1）采取逐年分批检测评审的办法，根据每次招投标的记录逐步进行筛选，淘汰质量较差的产品；2）在每年的年初进行宁波行协推荐产品评审工作，由进入政府采购专家库的专家进行评审，将推荐产品作为招标采购的参考条件；3）对上次招标采购的供货厂家遴选，遴选的标准以交货检测过程中发现问题产品为依据，确保产品质量在大体稳定的基础上不断改进。此办法也得到了相关政府部门的大力支持。

中心开展了教学仪器质量监管工程

宁波市教学仪器质量监管工程的宗旨是从产品评鉴、市场准入到售后跟踪，始终抓住“质量”这个核心，严格监管进入学校的各项仪器设备，切实提高教育教学效益，努力为学校教仪设备的质量拉起一道防护网。

监管工程主要包括两个方面：1）开箱检验：为了保证使用单位接收到合格的教学仪器设备，中心根据合同规定的条款，在分发之前对到货的设备先进行检验，发现质量不符合要求的产品马上联系供货商进行退换。根据教学仪器设备采购工作具有品种多、单品数量少、相关产品结构原理各不相同等特性，中心制定了分组分工负责的制度，同时协调各县（市、区）装备站的负责人和相关专家以及一线教师来共同把关，做到了全面、专业、细致。2）质量调查回访：经过一段时间后，中心对使用单位进行质量调查回访，将使用过程中发现的问题进行汇总和处理，让使用单位对教学仪器设备质量的满意度有了大幅的提高。

综上所述，中心通过改进采购方法，加强监管措施等方法，不但使宁波市的教育装备工作步入了一个新的台阶，还在一定程度上促使厂商提高了对教育装备质量的重视程度，对教育装备的发展也起到了推动作用。

（作者单位：浙江省宁波市学校装备管理与电化教育中心）

军需物资的区域联合采购方法 第12篇

促使军队建立联合采购, 是因为联合采购对军队来说有着重要作用。根据近年来军队联合采购的实践和发展, 可把促使联合采购的形成的主要动因归结为以下几个方面:

1.1 降低购买价格

(1) 适用价格折扣, 降低购买价格, 联合采购形成后, 将若干个军队的采购数量进行叠加得到较大的采购批量, 叠加的采购批量将符合供应商制定的价格折扣, 采购者将获得较低的购买价格。并且, 对单个采购者来说, 并没有增加它的采购批量, 所以不会增加库存费用和风险。

(2) 增加谈判力, 降低购买价格, 联合采购形成后, 将各个购买者的采购集中, 得到较大的采购数量, 增加了购买者的谈判力。购买者持有的这种力量对供应市场造成了一定的冲击, 迫使供应商在谈判桌上降低价格。联合采购的大订单使供应商愿意提出低价格和高质量。供应商不仅仅满足于当前的某次交易, 更注重于长期利益。为了长期拥有这个大客户, 供应商将主动提高产品质量和服务质量, 甚至, 这种质量水平还超过了客户的期望, 使购买者得到了实惠。联合采购联盟的采购决策下的超市的采购相关总成本及总成本要比单个采购商采购决策下的超市的采购相关总成本及总成本要小;不考虑运输成本情况超市的采购相关总成本及三个超市的总成本要比考虑运输成本情况下小;在同样的采购决策下, 考虑运输成本情况下的供应商总成本要比不考虑运输成本情况下的小;联合采购联盟向单个供应商采购的采购总成本要比向多个供应商采购总成本小。

1.2 降低采购成本

联合采购形成后, 提高了资源综合利用效率, 降低了单位采购成本。军队通过联合, 使采购资源运筹的外延从军队内部扩大到外部, 从而可在联盟成员军队范围内有效组织和利用经营资源。因此, 联合采购的形成, 一方面可提高本军队采购资源的使用效率, 减少埋没成本;另一方面又可节约军队在可获得采购资源方面的新的投入, 降低转置成本, 从而降低军队的进入和退出壁垒, 提高了军队战略调整的灵活性。范围经济理论认为范围经济产生于未被充分有效利用的军队资源和核心能力, 当这种军队资源和核心能力扩展到其他产品范围或经营领域时, 则将获得新的收益, 产生所谓的范围经济效应。联合采购形成后, 军队在采购某种原材料中未被充分利用的资源和能力可扩展到其他原材料的采购, 从而获得范围经济。因为借助合作伙伴的力量不必新建采购设施, 不必到处寻找供应商, 不必雇用和培训新的采购人员。另外通过多个伙伴的共同努力, 可最大限度的加快采购进货进程, 并能综合利用各个合作伙伴的核心优势, 增加采购各环节作业的连续性, 提高每一个阶段的作业效率。另外, 供应商为了提高大客户 (因为集合了多个军队的采购) 的满意度, 常常是优先满足其需求, 尽力减少备货时间。因而, 相比以前单个军队的采购, 联合采购联盟能缩短军队的订货提前期。

1.3 实现资源共享

联合采购形成以前, 采购过程中军队只能使用自身的采购资源。由于自身资源的有限性, 在资源和战略目标之间存在某种战略差距。联合采购形成后, 实现了各种采购资源的共享和互补, 增加了军队的竞争优势。联合采购形成后, 军队的采购能力可以互补, 通过聚合彼此的核心能力, 形成更大的合力, 从而增加军队的竞争优势。联合采购形成前, 军队采购知识主要来源于军队内部和外部市场。军队内部采购知识的学习需要花费较长的时间, 又需投入较多的资源。同时, 通过外部市场交易获取采购知识存在较高的交易成本。因此, 知识的学习和转移是有限的。联合采购联盟形成后, 军队增加了一条从联盟成员军队获取知识的途径。通过应用和实践将合作军队的一些采购知识转移过来, 获得合作军队的一些隐含性知识。另外, 通过与合作军队一起运作, 创造单个军队联合采购以前所不具有的“联盟知识”。因此, 通过联合采购, 军队获得了一些以前所不具有的战略性采购知识, 增加了军队竞争优势。

另外, 还可以提高采购效率, 有些军队进行采购时, 由于自身条件的限制所选择的供应商不一定能按照合同规定的规格、标准交付原材料或零部件, 造成废品损失和返修成本增大, 此外还会产生过多的延期交付等商业信用问题。借用联合采购组织, 可以更广泛地与供应商接触, 为军队提供更多的关于产品的价格、产品的可用性、规格、新产品以及新技术的信息, 避免由于信息不对称而带来的资源浪费, 有利于社会资源的有效配置。联合采购和配送的实施还可以减少交通系统和交通枢纽的运行车流总量, 在一定程度上能缓解交通拥挤, 有效地减少尾气排放所带来的污染及噪声污染;另外, 联合采购和配送可以对调整和优化生产商、批发商和零售商产生积极的影响, 对商业渠道有健全和完善的作用, 能更好地实现全国物流商品大生产、大流通。

2 联合采购的组织形式

2.1 委托式采购

联合采购的其他成员军队委托一个成员军队以该成员军队的名义进行采购。与供应商直接打交道的是该成员军队。之所以采取这种形式, 主要有以下几种可能情况:①某个成员军队拥有其他成员不拥有的相关采购资产, 若自行采购的话要新投入, 而新投入资金较多, 时间较长, 风险较大, 因而委托已拥有该项资产的成员军队进行采购。②某个成员军队的采购量比较大, 其他成员军队的采购量相对比较小, 自行采购不经济, 因而委托采购量大的成员军队进行采购。③某成员军队拥有相关供应渠道, 其他军队不拥有, 因而委托拥有供应渠道的成员军队进行采购。

2.2 协同式采购

联合采购的成员军队互相协作, 在一个联合采购的名义下进行采购。与供应商直接打交道的是各个成员军队。成员军队建立并对外宣称某个联合采购联盟, 成员军队打着联合采购联盟的“旗号”进行联合采购。之所以采取形式, 主要是采购量相当的成员军队都已经拥有自己的采购资产, 可以各自完成采购业务。但为了追求“1+1>2”的效果, 建立起一个联合采购, 在该组织名义下进行协同采购。协同式的组织方式常使用契约式合作形式。

2.3 合资式采购

联合采购的成员军队共同投资建立一个独立的采购组织, 由该组织完成成员军队的采购业务, 成员军队在此基础上风险共担、利益共享。与供应商直接打交道的是该独立的采购组织。之所以采取这种形式, 主要是因为成员军队间的采购合作比较复杂, 如果采用松散的协同式缺乏稳定性和长远利益, 并且联合采购的成员之间沟通不充分, 组织效率低下, 因此为了通过更紧密的合作来产生更大的效益, 故选择合资共建一个独立采购组织来完成成员军队的采购业务。合资式的组织方式常使用合资型合作形式。

3 联合采购的方法

联合采购和配送是现代物流发展的必然趋势, 联合采购和配送是经过欧美发展国家不断发展和探索研究出来的一种效益化的的配送模式, 这也是目前美国、荷兰、比利时等一些发达国家广泛运用和有着重要影响的一种物流方式, 在全球范围内受到越来越多的国家重视和推广, 对提高物流的发展和运用效率、降低物流成本、减少重复建设等具有重要意义。主要方法如下:

3.1 联合采购物资的确定

当区域内的几家军队达成联合采购的意向后。军队间就联合采购物资进行确定。每家军队所需采购的物资会有几百种, 甚至更多, 军队不可能对所有物资进行联合采购。首先, 把物资按品种、规格、型号进行分类, 寻找不同军队物资的“交集”, 再对其中需求总量较大或购买金额较大的物资逐一分析。使价格有下调空间, 市场竞争激烈的物资作为联合采购的对象, 建立采购物资信息库。

3.2 采购物品库的管理

将不同军队采购物资交集中的物资逐一分析, 选出其中的标准件、通用件、共同件, 分别登记不同军队的年需求总量和可库存量, 把需求总量较大或购买金额较大的物资纳入采购物品信息库。当军队的产品发生变动时, 它的采购物资也会随之发生变动, 采购物资信息库的定期修改能有效保证军队按市场变动生产产品。

3.3 供应商的评价

供应商的好坏直接关系到是否能提供优质的物资。为保证物资生产满足同盟军队要求, 由联合采购小组自行、联合或委托第三方管理机构进行供应商的评价、选择。对于多数采购物资来说, 会有多家供应商。为了保证能得到质优价廉的物资, 在评价供应商时应全面考察供应商的能力。因此, 供应商调查表的内容设计包括:军队概况、军队人员结构、供货现状、产品质保能力、仓库管理情况。根据供应商调查, 对供应商进行评价, 选择出几家供应商进一步商洽。

4 结论

区域联合采购的落脚点是始终紧贴服务部队。为部队和广大官兵提供强有力的服务保障, 是区域联合采购的出发点和落脚点。认真组织市场调查, 以部队平时物资需求为导向, 以部队战时物资保障为重点, 搜集产品资源, 掌握各类物资的地域分布、储存数量、供应价格等资料, 搜集企业资源, 掌握生产商、供应商的特点、主导产品、技术水平、生产潜力和保障能力等情况, 建立资源信息库, 及时将市场上有什么、有多少、在哪里等资源信息提供给部队, 为部队计划采购、决策采购提供信息支撑。

参考文献

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[2]王永恒.军队后勤保障社会化改革问题探析[J].法制与社会, 2009 (4) .

[3]李星辰.浅议军队后勤保障社会化的改革[J].中国集体经济, 2009 (7) .