水库的安全问题

水库的安全问题（精选10篇）

水库的安全问题 第1篇

我县水库工程当中除两座大中型水库的安全管理及其设施完善外, 其余小型水库的安全状况十分令人担忧。笔者认为小型水库的安全问题主要存在以下问题:

1.1 建设质量差

我县的小型水库全部是在“大跃进”时期及“文革”时期建成。在这种特定的历史条件下, 所有的小型水库的建设质量都存在严重的先天不足。

1.1.1 设计质量差

笔者认真查阅了我县的水库档案资料, 并拜访了大量的水利行业的老前辈, 发现所有的小 (二) 型水库均为无设计建设。所有小 (一) 型水库的设计都非常简单, 设计精度严重不到位。在这些设计当中, 没有哪一座水库在设计前做过地质勘测及土工实验等前期工作。其坝体设计亦非常简单, 没有作必要的稳定分析。

1.1.2 施工质量差

受特殊的历史条件影响当时的小型水库施工全部是由政府组织民工大搞群众运动完成, 没有任何一个工程是由有施工资质的正规施工企业承建。这一点, 在近年大坝维修时, 挖开大坝, 发现坝体填土十分松散, 这是一个有力的证实。

1.2 工程管理水平不到位

工程离不开管理, 管理是确保水库工程安全和促进水库工程更好地发挥效益的重要保证和手段。但目前我们的水库工程管理实在是太落后。

1.2.1 管理人员素质太低

因小型水库工程大多在边远山区, 工作条件和生活条件都十分艰苦。相应地, 水库管理职工也是在当地农村招待。目前他们已大部分超过50岁, 他们文化程度本身就不高, 加之长期以来与现代科技相对隔绝, 使得他们原有知识进一步老化, 他们当中绝大多数人还是70年代的思想, 70年代的观念, 还在用70年代眼光和标准去看待事情, 判别是非, 管理工程。他们怎么能造应当今依法治国, 构建和谐社会的要求, 怎么能适应现代水利操作智能化, 数字化的需要。

1.2.2 水库管理人员待遇低

以我县为例, 13座小型水库当中只有4座归国营管理的小 (一) 型水库经过这几年完成的水利体制改革后, 通过财政差额拨款, 职工们能领到1000元左右的月薪外, 其他9座乡 (镇) 管理的小 (一) 型水库财政每月补给每个职工月薪220元。这样的待遇只能获得低智低能的人来管理水库, 既使有正常人愿意来应聘, 也只能是身在曹营心在汉, 不可能将心思放在水利工程的安全上, 为水库的安全而操心。

1.2.3 工程管理的硬件设施落后

据笔者了解, 目前小型水库的管理完全停留在上世纪70年代的水平上, 管理的硬件设施亦基本未能得到改善。工程的内在变化未能被管理者所掌握。如我县小型水库当中没有一座有观测设施, 更没有预警预报系统。工程的安全管理和安全检查只能凭肉眼观察其外部。

2、对策

2.1 全面改革小型水库工程的管理体制

近年来, 虽然对小型水库管理体制进行了一些改革, 也取得了一些成效, 但仍未能从根本上改变性质。水管所仍是上世纪70年代的模式。如前所述, 他们人员老化, 素质低下, 不能适应现代水利的时代要求。不能胜任水库大坝的安全管理, 确保水库大坝和人民生命财产的安全。同时水管所与用水户存在一个很难消除的隔阂, 这条隔阂的存在是水费收取难的症结。笔者认为, 小型水库应该由用水户协会行使最高管理权, 水管所应由用水户协会组建, 由用水户协会聘任所长、工程师、管水人员等各岗位人员。每年年终由用水户协会召开聘任大会, 评议水管所及期各岗位人员的工作, 对不称职的人员可以随时解聘。只有这样才能保证水库工程人员高素质、高责任心、高工作效率, 才能有人去认真管理大坝及其渠道, 确保水库大坝及其渠道工程的安全。

2.2 组建大坝安全监测中心

如前所述, 目前小型水库大坝基本处在没有任何监测设施和手段的状态。虽然每次强降雨到来之前都要求对各水库工程进行拉网式检查, 但这种检查无法透视其内部, 其结果收益甚微, 更多的则是劳命伤财。笔者认为, 在目前国家财力有限, 无力对所有小型水库在短时间内全面配备监测设施和监测物力的情况下, 可在小型水库比较多的县组建小型水库安全监测中心, 中心配备相应的工程技术人员和相应的设备, 负责本县和设有安全监测中心的小型水库大坝进行定期和不定期的安全监测, 已上管理单位和政府对各小型水库大坝工况心中有数, 这样才能做到“知己知彼”, 做到防患于未然。

2.3 小型水库除险加固工程不可操之过急

目前病险水库确定不少除险加固应急非常重, 近年党和国家高度重视安全, 特别是水库工程的安全, 这是一件利国利民的大好事, 是共产党代表最广大人民利益的具体表现。但是水库除险加固也不能操之过急。过急了, 无论是勘察力量, 设计力量, 监理力量, 施工力量都跟不上。因此, 水库除险加固必须量力而行, 根据实有的设计力量、监理力量、施工力量能做多少做多少, 不违背客观规律, 真正做到除险一座, 脱险一座。使资金和人力、物力的投入起到预期的效果。

摘要：分折了近年小型水库存在的十分突出的工程建设质量差, 老化失修现象严重, 无安全监测设施, 管理环节薄弱等问题。针对这些问题提出了进行水利管理体制改革, 在县一级建立大坝安全监测中心以及水库工程除险加固应注意的问题等建议。

水库的安全问题 第2篇

摘要：溢洪道是水库常见的水工建筑物，主要是用于宣泄水库所容不下的洪水。溢洪道在水库平稳运行时，一般不经常工作，只是在汛期洪水流量较大时，水量超过水库的容积，水位较高时才进行工作，虽然工作时间不长，但对水库的量调节，保证水库的安全运行起着重要的作用，所以溢洪道是水库中的重要建筑物，溢洪道的泄洪安全十分关键。本文针对其设计中存在的问题进行分析，并提出了一些相应的对策。

关键词：水库；溢洪道；泄洪；设计

中图分类号： TV65 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-14-43-1

溢洪道是水库的重要组成部分，和水库是一个整体，它的设计与布局都要兼顾到水库的标准，与水库科学合理的配合，因为溢洪道的承载能力、泄洪水平，直接影响到水库的安全。而且其造价也不低，基本占整个水库工程造价的1/3左右，所以设计与布局的科学与否，直接影响到水库建设资金的分配，在整个水库的工程设计与建设中是相当重要的一个环节。

1 溢洪道在设计中常遇到的问题

1.1 设计标准与水库容量不匹配

溢洪道通常都是在汛期洪水量大时工作，平时基本处于不工作状态，在设计溢洪道的标准时，由于一些中小型的水库在资金方面不够充足，工程造价上有很多限制，最终导致设计采用的洪水数据往往低于水库的极限容量，一些数据的采用都低于水库最大洪水时的峰值，结果在设计时，溢洪道常出现尺寸偏小，远达不到水库最大泄容所需要的标准，如果周边的岩体风化塌落，就更加阻碍泄洪道的泄洪能力，泄洪能力不足，对于水库的安全产生严重的危险。

1.2 进出口段的布置不科学

很多工程的溢洪道在布置上都存在不科学的问题，常见的表现是溢洪道的进出口段十分接近坝身，坝肩与溢洪道之间的阻隔太过于单薄，而且很多进口段都没有很好的护砌进行保护，这时如果再加上标准低，泄洪时很容易产生冲蚀，对于坝肩的稳定产生影响，还有一种情况就是陡槽末端与坝脚紧贴，这时如果一旦出现横流冲刷，对于坝脚的安全也产生威胁。

1.3 溢洪道的平面弯道设计不合理

溢洪道设计的平面，在很多工程中都存在弯道半径过大或收缩过于剧烈的问题，这对于泄洪来讲是十分不利的。在溢洪道陡坡段，由于弯道流态、流势剧烈的变化，会使得两岸产生一定的水面差，导致凹岸水面增高，在下游衔接的平直段内产生折冲水流，对于溢洪道的泄洪产生阻挡，同时对于消能也十分不利。

1.4 溢洪道纵横剖面及平面布置设计不当

一些横断面的设计不当，很多工程施工时在两侧山坡开挖的坡度过陡，如果衬砌厚度偏薄，这时溢洪道的局部的抗滑抗倾能力就会大大减弱，也容易形成塌方和滑坡。在非岩性山坡上布置的溢洪道局段，如果底部的反滤衬砌做得不好或者根本就没有考虑设计，这时，如果渗水，就很容易产生滑坡的情况，而且结构也不会稳定。

1.5 设计时考虑的不够周全

在工程设计时，不能仅考虑工程的建筑设计，而且还要将工程周边的水文地质及工程建筑运行后可能出现的一些情况都要考虑进来。而在实际的设计时，很容易忽视这些，以至于考虑不够周全，比如泄洪的高速水流的冲击力、急流的脉动和掺气导致的震动、溢洪道建在非岩基上而忘了布置反滤排水设备，另外溢洪道采用低标号的浆砌石或砼砌护达不到结构稳定要求等等，这些都使工程安全受到影响。

2 溢洪道设计中的安全对策

溢洪道在设计中，要充分考虑到安全的问题。在资料收集、地质考察、布局规划、水利及结构的计算等方面都要严格把关，高标准，严要求，确保工程建设安全稳固，运行良好。在布局时，要充分利用地形地貌，在保证安全的情况下进行经济、合理、科学的设计。溢洪道通常有引流段、控制段、泄流段及消能段共4个重要部分组成，这4个组成部分在布局设计时要重点考虑。

2.1 引流段

进口设计成喇叭口可使引流平顺，长度不宜过长，如必须建设弯道，弯道尽可能平缓，在处理弯道与下游的衔接段、出口段时，要保证这些段口远离坝脚。引流段截面用梯形或矩形，这些段是否要加砌护，要根据水流的速度来决定，一般在水冲的速度超过2米/秒时要设计砌护。弯道两侧的凹岸要考虑加砌护，但如果岸基为坚硬的岩基就不用加了。

2.2 控制段

要保证水流的平顺，堰口与其上游引流段的连接过渡要采用渐变式，尽可能把收缩角设计在12度左右。要结合当地的地形条件及泄流需要，来决定是否设置宽顶堰或实用断面堰，设计时堰的宽度要结合单宽流量进行确定。在设计布置控制段建筑物时，可以让近口水流垂直于控制段建筑物，这样能使泄流均匀。

2.3 泄流段

在此段的设计中，宜采用直线方法布置平面，对于弯道及扭坡应尽量避免，因为弯道和陡坡会引起流态的变化，而产生负压。泄流段的断面设计，一定要参考建筑位置的地形、地质，因地制宜的采用缓坡、陡坡或多级跃水等不同的形式，切忌单一形式，在陡坡段，要采用均一比降；泄流段的水流速都相对较高，以岩基为优先的布局位置，如果布局段没有岩基，则此段要加衬砌，衬砌的厚度要按当地的流速与地质水文条件进行合理设计。

2.4 侧槽段

在侧槽段的设计时，要根据实际水流的方向来进行布置，要垂直于来水流向进行布置，结合水流的特点及等高线缓缓向上游伸展，侧向进流，纵向泄流。结合水流的方向合进设计进流还是泄流。在侧堰与深槽连接的渐变过渡段，要把收缩角控制在12度左右，过渡段的长度要以槽内水深为基准，一般为水深的3～5倍为宜。

水库防汛安全管理相关问题的思考 第3篇

关键词：水库安全,防汛抗旱,管理工作

0 引言

在我国截止到目前, 已建成的水库将近有90000 余座 (其中大型水库500 座又分为大 (一) 大型水库库容大于10 亿m3, 大 (二) 大型水库库容量为大于1 亿m3、中型水库已超过3000 座大于1000 万m3、其下的8000 座左右大多是小型水库其中又分为小 (一) 小型水库库容大于100万m3、小 (二) 小型水库容量大于10 万m3) , 在此可以预见, 随着我国社会主义市场经济的建设和快速发展, 这些水库的作用会越来越重要, 对自然界的各类灾害防范也起着无可替代的作用。所以一直以来水库的防汛管理工作是防汛度汛的重要环节, 而一旦出现了问题, 将会直接导致水库下游地区的生态环境和经济发展出现毁灭性的破坏, 因此只有深入的去了解在水库防汛安全管理工作中碰到的问题, 并对其进行具体分析与防范, 水库的防汛、抗旱工作才能够做的更好。

1 目前我国水库的管理方法及其相关内容

截止到目前为止我国水库的安全管理是实行“一库两制”的模式, 即采取分级责任制的管理技术。防洪、灌溉、供水为主要任务的水库由水利部门管理, 以发电为任务的水库统一由电力部门管理。而本文相关的水库是由水利部门管理着。其内部管理方法是:

1.1 引进国外先进技术随着我国的人口增长和经济的快速发展, 对水库防汛的安全管理工作要求也越来越高, 促使水库防汛安全管理工作不容有失, 所以为了防止出现问题, 我国必须要积极的学习和引进国外的先进防汛技术, 只有这样, 水库的防汛安全管理系数才能够得到明显的、有效的提升。

1.2 对水库安全管理日常工作实行责任制水库的防汛工作当中所涉及到的部门非常多直接造成了责任不明确, 涉及的部门单位过多也同时直接影响在水库安全工程出现险情时, 不能够及时和谐统一的制定防汛安全措施方案。所以水库防汛安全管理制度实行责任制, 将其管理工作职能细化并落实, 这样当防汛安全工程出现问题时, 各个单位和部门就可以做出针对性的、有效的、合理的解决措施。

1.3 加大检修力度, 提升水库防汛系数对在使用的水库建筑工程加大检修力度, 严格按照国家对水库安全管理和建设的相关标准和原则进行彻底的水库防汛安全工作的改造, 真正做好日常的检查和对各项数据的细致记录, 给予水库建筑工程的改造提供材料和参考意见, 致使水库的防汛安全管理工作系数得到真正意义上的提高。

1.4 对员工进行专业培训管理人员的专业性直接影响着水库防汛安全管理工作的好坏, 所以我们必须要培养一批具有专业性的管理人员和技术员工, 这就使得水库内部对人才的专业性培训加以重视, 改变目前水库防汛存在的管理水平不高、专业技术人员短缺的现状, 完善水库防汛安全管理工作的制度。

1.5 及时预防和准备工作首先安全管理工作人员及时对汛情的测报方案进行制定, 作出科学测报, 对汛期的水位是否到达限水位进行确定, 对水库的四要素 (防、抢、撤、救) 加以细化和研究, 给水库防汛的安全管理提供准确的数据信息, 在最短的时间内作出具有针对性的应急措施。

然后影响着水库防汛安全管理工作的另一因素:应急准备工作, 尤其是当险情发生时, 防汛物资的筹备显得尤为重要, 并且与人民群众相结合建立一支应急抢险队伍。此外在防汛期间对泄洪设施的检修频率要加大, 建立健全的预警方案和联防措施, 保证水库在防汛期间通讯设施的完整, 并成立一支专业化的防汛安全管理团队, 这样才能够在汛情时做到快速、有效、损失小的成果。

2 引进3S技术的管理方法

目前, 我国在水利工程上引入3S技术到水库的安全管理工作中上, 还有很长的一段路要走。3S是地理信息技术GIS、全球定位技术GPS、遥感技术RS的简称。他可以广泛的应用于防汛减灾、旱情监测、监测水库当前的容量和水库水流的动态等工作当中去。其模型如图1。

2.1 应用于防汛减灾 (1) 及时对该地区这个时间段的雨晴和险情进行数据采集, 从而为预算险情的大小有着至关重要的作用, 能够及时做好防汛准备工作, 把损失降到最小。 (2) 对其相关数据进行存贮, 并对本次汛期的安全管理工作进行整理, 存档防汛抢险的资料, 为以后提供数据参考。可以说是防洪、减灾的信息管理系统。 (3) 能够及时为抢险救灾制定安全路线, 为其抢险救灾的方案实施赢得宝贵时间, 并且能够及时通过3S技术对未来几天内的降雨量进行预估, 从而可以得知在这时间段内汛情的大小和严重程度, 作出制定较好的防汛工作。

2.2 应用于旱情监测及时发现水库周边地区的旱情, 以及及时了解清楚其受灾范围, 做到提前发现提前解决问题的状态, 而且在面对旱情时也能够及时通过3S技术监测从而得出其所需要灌溉的实际面积, 进行动态化管理。

2.3 应用于对水库的监测在对水库的监测当中, 能够及时了解水库的泥沙分布和水流动态。从而吧防汛工作做到汛情发生之前, 了解泥沙的分布能够及时疏通水库的河道并增加水库蓄水体积, 从而在险情较小时增加泄洪蓄水能力。了解水流的动态是提前预知汛情的提前工作之一, 在水流变化较大时及时了解其原因, 及时做好相应的准备工作。

3 两管理方法的优缺点

3.1“一库两制”的优缺点 (1) 在“一库两制”的防汛安全管理工作过程当中, 涉及的环节过多, 各个时期存在的问题各不相同造成侧重点也各不相同, 所以每次防汛都必须要制定相对应管理方案; (2) 对其工作的严谨性要求非常高, 造成对水库的工作人员专业要求较高; (3) 对水库的上下游河道以及水库容量、和其泄水量和防洪有着严格要求。

3.2“3S”技术管理的优缺点 (1) 效率最大化, 在第一时间发现汛情从而做出防汛措施, 把危险扼杀在摇篮当中, 减少了国家和人民的人身风险和经济损失。 (2) 引用“3S”技术到水库防汛的管理工作当中去, 减少了水库对工作人员的严格束缚, 促使其能有更多的时间去研发新的成果, 为水库防汛的技术改革提供基础。 (3) “3S”技术不仅仅是在防汛当中起到作用, 在对保护汛期过后的生态环境也有着重大作用, 及时反馈信息给管理工作人员对生态环境进行保护。

4 两管理方法对比分析

例如: 水库大坝为浆砌石重力坝, 坝顶高程215.000m, 溢流堰顶高程205.000m, 最大坝高20.18m。坝顶长100m, 顶宽8.0m。溢流段长54m, 分9 孔泄流, 单孔净宽7m。溢流段采用连续式消力塘消能。冲沙洞直径2.5m, 长30m。在建成后形成11.8 万m2水面, 回水长度850m, 库容52.4 万m3的水库。

“6.13”特大暴雨情况见表1。

在采用“一库两制”管理方法的水库, 首先在防汛工作的前期就比用“3S”技术防汛管理方法的水库慢了一步, 在后者通过技术已经发现其汛情时并做好防汛准备工作时, 前者还在正常的管理当中, 直接造成下游淹没林地60 亩, 滩地20 余亩。

而采用“3S”技术管理方法的水库在汛期发生初期, 就对其了解情况做数据分析其险情的大小, 把防汛工作提前做到位, 完善其安全防汛工作就可以做到把险情降到到最小, 即使险情发生时也可以做好准备即使疏通减少财产和保护人身安全。例如对下游的林地淹没将减少到35 亩, 滩地受损面积降到10 余亩等等, 相当于一般的经济损失。图2 为图两种方法进行防汛的安全系数图。

因此两种方法孰强孰弱一眼可见, “一库两制”既浪费人力资源 (传统的“一库两制”的管理全部需要人力, 而“3S”技术管理在利用先进技术的同时人手也解放了出来。例如:在管理当中前者相同的职能1人1个职能, 后者1人利用先进技术就可以完成3种职能。一对比可以发现在同样是防汛, 前者需要1000人去抢险救灾, 而后者因及时预知, 把工作提前做从而只需要500人就可以或者更少。) 又对险情的预判不够充足, 相关的数据统计和分析较慢, 步骤繁杂从而错失抢险的黄金时间。“3S”既能够全方位的掌控险情的具体情况, 又能够为抢险防汛在第一时间做出目标, 从真正意义上做到了防汛, 在汛情还未或者将要发生前让水库做好防汛工作。这才是安全防汛。

5 结语

虽然到目前为止, 我国大部分水库的管理方法还是比较普通“一库两制”的管理方法, 使得国内整个关于水库安全管理的体系都受到影响止步不前。但是就是因为这些存在着的问题, 我们才积极努力的去学习先进的管理方法和水库防汛技术, 从而促使我们水库防汛安全管理的制度, 整体水平得到较为明显的改善。

参考文献

[1]朱玉波.探讨水库防汛安全管理相关问题[J].农民致富之友, 2014 (16) .

[2]陈鸿起.水安全及防汛减灾安全保障体系研究[D].西安理工大学, 2007.

水库的安全问题 第4篇

摘要：卧虎山水库位于山东省济南市南部山区，在锦绣川、锦阳川、锦云川三川汇流的玉符河河口，属黄河水系，是济南市唯一一座大型水库，肩负着城市供水、防洪、农业灌溉、回灌补源等任务。同时可保障水库下游城市、村庄近百万人的生命财产安全，以及京沪高铁、京台高速、220国道等汛期的防洪安全。水库的安全运行与否关系着人民群众的生命安全。本文主要从安全生产责任制建立、安全生产教育培训、安全检查措施、隐患排查治理等几个方面提出做好水库安全生产工作的建议与对策，确保水库的安全运行。

关键词：安全生产责任制;安全培训;安全检查措施;奖惩制度

一、强化安全意识、狠抓责任落实

安全生产法把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位必须实行的一项基本制度，是安全管理的核心，是实现安全生产目标的关键。我处应严格遵守安全生产法的各项规定，每年初与各科室、各科室与每位工作人员签定目标管理责任书。强化各科室职责，将责任加以明确，实现横向到边、纵向到底的安全生产模式，把安全生产工作落到实处。

二、加大安全教育的培训力度。

加强对工作人员的安全教育培训，提高一线人员对作业风险的辨识、控制、应急处置和避险自救能力，提高一线人员的安全意识和综合素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的风险。其培训人员主要为单位负责人及安全生产管理人员、特种作业人员、新进工作人员。

2.1 单位主要负责人及安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。通过培训，提高单位主要负责人的安全素质和责任意识，增强把控安全生产工作大局的能力，推动安全生产工作上水平、上台阶。

2.2特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。我处的闸门启闭工、锅炉工等特种操作人员，其作业技术性较强、操作人员稍有不慎，便会危及到人身、他人及财产的安全。在日常安全生产工作中，应按照有关法律法规和规章的要求，加强对我处特种操作人员的管理，建立培训档案，按时参加培训，严禁无证人员从事特种作业。

2.3强化我处的三级培训工作，提高全员安全素质。三级安全教育是我国多年积累、总结并形成的一套行之有效的安全教育培训方法。我处应要树立从业人员的终身教育的观念，制定全员培训的工作目标。采用多层次、多渠道、多形式的培训方法，对在岗的从业人员开展经常性安全教育培训，以增强安全意识，掌握安全知识和安全技能。

三.安全检查的具体措施。水库管理处根据自身的条件及特点来说，将安全生产检查的类型分为三种：定期安全生产检查，季节性及节假日前后安全生产检查、专业性安全生产检查以及不定期安全生产检查。

3.1定期性安全生产检查。根据我处自身工作性质，各科室日常检查措施为如下情况：

3.1.1工程科根据大坝巡视检查制度，按照检查内容重点做好对水库大坝、放水洞、溢洪闸的巡视检查。每次检查完毕，应做好详细的现场记录，并将本次的巡视检查的结果与以往巡视检查结果进行比较分析，及时发现问题;

3.2.2安全科巡查人员做好水库周边的巡查，坚持每天不少于两次的巡查，及时发现制止钓鱼、向水库内倾倒垃圾、破坏水利工程等各项违法行为。确保各项水利工程的正常运行。

3.2.3工程公司加强做好对保洁船只的定期维修保养;水库围网定期进行维修。溢洪闸、放水洞工程设施安排专人进行值班看守。

3.2.4供水科为保障供水安全生产，加强对供水渠道和机电设施进行检修。定期对配电房电机、水泵、高、低压配电室以及控制柜等电气元件、线路进行日常保养。

3.2.5防辦提前做好防汛值班、抢险物资调配及抢险队伍的组建。汛期每天及时观测水情并上报上级领导。对流域内雨量实时接收系统进行认真调试，确保雨量准确接收。日常检查防汛指挥和网络系统是否运行正常，保证汛期与市局和市防办的正常联系，为领导提供准确翔实的数据，合理地进行洪水调度。

对我处的14处雨量遥测设施和1处水情遥测设施进行系统日常维护，确保雨量遥测系统在汛期的正常使用，提供正确数据;加强对固定电话、移动电话、网络通讯、传真为主要联络方式的汛期整体通讯系统日常检查。

3.2.6办公室加大对工作人员的安全教育，从用电安全、用车安全、上下班安全、防火、防盗等方面进行教育提醒，真正做到防患于未然。

3.2季节性及节假日前后安全生产检查。根据季节变化的特点，将我处安全检查主要分为四次：汛前、汛期、汛后及冬季防溺水四次集中检查行动。由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节）前后容易发生事故，因而在节假日前后进行有针对性的安全检查十分重要。

四、加强隐患排查治理，建立长效机制。建立健全安全隐患信息统计月报制度，各科室通过当月的安全隐患排查工作，如果没有发现任何安全隐患，该科室在该月份需按照隐患排查“0”报告书的格式要求予以报送信息，载明排查科室、排查范围、排查时间以及排查小组成员，经科室安全生产责任人签字确认、科室分管领导签字确认后，按照正常时限要求报送安全科存档备查。对排查发现的一般性事故隐患，能现场整改的要当场整改，一时不能整改到位的，要落实防范措施、明确整改责任、整改要求和整改时限。

五、建立奖惩制度

安全生产监督管理考核将作为科室年度考核的重要依据，对在安全生产工作中业绩突出的科室及个人给予表彰奖励，对安全生产工作不作为或消极的科室及个人年底直接取消先进科室和先进个人的评先评优资格。通过考核工作来促进我处安全生产管理工作水平的提升。

水库的安全问题 第5篇

1.1管理机构不健全, 专人管理未落实

小型水库的管理仍比较薄弱, 特别是小 (二) 型水库, 部分没有落实专门管理人员, 大部分没有管理用房, 管理机构多在镇政府水管站, 现场看守人员多是雇佣附近村民, 大部分仅在在汛期临时聘请值班和巡查人员, 缺少必要的专业知识, 难以进行日常的管理和应急处理手段;部分水库无坝后专属管理区, 坝后紧接着农田, 给大坝观测管理等工作带来诸多不便和隐患;水雨情和大坝观测缺乏必要的观测手段和设施, 难于满足水库安全生产和管理的需要, 这些都严重影响水库的安全生产。

1.2监测和报警通讯系统建设不能满足需要

大部分小型水库安全监测设备配置不全, 部分中型水库安全监测设备老化, 年久失修。

部分小型水库未落实报警通讯设施。管理人员只能在需要时使用手机、对讲机, 而这种通讯手段受环境和地理位置的影响教大, 在非常情况下, 难于及时、准确传递信息和险情。

1.3水库日常管理维护薄弱, 不利于水库安全生产

有些中小型水库管理不到位, 工程记录资料简单、随意, 大坝杂草丛生。虽有巡查制度, 但巡查力度不够, 人员缺乏管护知识和抢险知识。大坝一旦发生险情, 难以及时发现和处理。其主要原因一是管理人员安全意识不强, 有重汛期, 轻非汛期的倾向;二是管理经费不足, 导致日常维护经费缺乏, 工程失修等。

1.4应急预案不够完善, 针对性不强

各水库虽然都制订了应急预案, 但总体来说不够完善。大部分的应急预案就是汛期的应急预案, 忽略了非汛期可能出现各种大坝突发险情等公共安全事件的应急预案。部分水库应急预案针对性不强, 没有根据水库的具体特点制订, 相应的各种制度也流于形式, 通讯联络和预警手段单一, 保障程度低。受实际多方面因素牵制, 应急预案多数没进行过实际演练。

1.5防汛物料准备不充分

大部分中小型水库无充分的防汛物料储备, 或者无专门储备场所。有的地方的水库现场无任何防汛物料, 防汛物料集中在县城保管, 这样难于及时处理好水库初期的险情, 将造成更大的险情和危害。

1.6病险水库安全鉴定不规范

少数水库未按规定及时进行水库大坝安全鉴定, 个别安全鉴定单位的安全鉴定工作深度不足, 安全鉴定结论可信度不高。

1.7非水利系统的水库监管难以实施

目前有部分非水利系统管理的水库、水电站, 虽然在汛期能够服从防汛部门的指挥调度, 但在水库的日常运行管理中水利部门难以实施水库大坝安全的监管。

1.8多元投资兴建水电站缺乏监管

多元投资兴建水电站缺乏 (包括农村小水电) 形成了一批水库, 其注册登记管理体制不顺, 水利部门掌握情况不够, 为水库安全管理带来很大难度, 需要从体制上加以研究解决。

2措施及对策

2.1进一步提高认识, 全面落实水库大坝安全责任制

大坝安全责任制要以地方政府行政首长负责制为核心, 按照隶属关系, 逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人, 明确各类责任人的具体责任, 并落实责任追究制度。

2.2进一步加强监管, 确实做好小型水库的安全管理工作

2.1.1搞好前期工作, 加快除险加固

按照“突出重点, 确保安全, 兼顾效益”的原则, 按轻重缓急分期分批进行除险加固。重视小型病险水库除险加固前期工作, 提高前期工作质量, 加快前期工作进度;加大地方水利资金对小型病险水库除险加固的投入力度。农村集体或其他经济组织所有的小型病险水库, 乡镇政府或水库所有者 (业主) 要多渠道筹集除险加固资金, 加快除险加固进度。

2.2.2加大培训力度, 提高管理人员素质

小型水库管理人员逐步实行持证上岗制度, 小型水库的专职管理人员须取得《全国小型水库岗位培训合格证书》后方可上岗。做好管理人员培训工作, 提高管理人员素质。

2.2.3积极推行水库降等运行与报废制度

对符合降等运行或报废条件的小型水库予以降等或报废。需降等运行或报废的小型水库, 水库主管部门或所有者 (业主) 应按有关规定履行报批手续, 并做好善后处理工作。2.3加强指导, 认真做好巡查制度和应急预案落实工作

各级水行政主管部门要及时指导水库管理单位认真做好水库的巡查工作, 强制性地要求大坝主管部门配备相应业务水平的大坝安全管理人员, 加大对管理人员和巡查人员的业务培训, 不断改善管理人员的工作条件, 使巡查工作有针对性和有效性的开展。对已制定的应急预案要开展必要的演习和完善, 提高应急预案的可操作性。应考虑应急预案的全面性和针对性。

同时, 应规范水库大坝安全管理应急预案编制工作。对预案编制单位的资质做出具体要求。

2.4加快病险水库治理力度和进度, 确保水库安全度汛和在建工程的安全生产

各级各部门要千方百计加大病险水库治理力度和进度, 建设各方要认真落实好除险加固工程的各项安全措施, 配备充足的防汛物料, 按照要求进行限制水位运行和制订保坝应急措施, 确保水库汛期安全度汛。采取一切措施, 减少在建工程施工期的人员伤亡事故。

2.5加强水库大坝风险管理

大坝安全不仅是工程本身的安全问题, 更成为社会公共安全的重要组成部分。规避溃坝灾难, 不仅需要保障工程安全, 而且需要下游人民群众和社会提高风险意识和建立有效的避险减灾机制。要研究发生危害的概率和产生危害后果的关系, 包括产生危害的可能性、抵抗危害能力、发生危害程度等全面考虑, 将危害损失降到最低。

2.6加快水库管理体制改革步伐

对于小型水库, 要按照纯公益性、综合性和经营性区分不同类别, 合理测算各类各规模小型水库的管理运行费用。其次, 要积极争取当地政府的支持, 积极探索租赁、承包、股份合作制、拍卖等管理模式在小型水库管理中的应用, 研究小型水库良性运转的思路和办法。

2.7建议水利部出台相关政策, 加强指导

建议水利部进一步理顺各种关系, 明确水库安全监管的单位和职责, 归口监管各类水库, 制订出台相关的水库安全管理导则, 以便管理部门和监督部门能够有效的履行职责。

2.8建议国家加大力度支持地方病险水库除险加固

一是针对地方工作和财政的具体实际, 从政策上增加水库安全鉴定经费和质量与安全监督费用;二是对除险加固水库的实施过程中, 应考虑材料的上涨等市场因素的影响, 加大资金安排力度;三是进一步加强小型水库的帮扶力度。

3结语

水库安全生产需要全社会的关心和重视, 个人认为, 其最根本的解决途径应该为政府行为和生产单位行为的良性运作。水行政主管部门应该制订相应法律法规, 强化监管和指导, 明确职责;水库管理 (运行) 单位是具体的实施者, 应该加强管理, 制订规范性和针对性的各种应急预案。这样, 一旦发生事故, 不管是抗力还是不可抗力的事故, 方可自然应对, 减少损失!

参考文献

水库大坝安全自动化监测问题研究 第6篇

具体而言, 针对水库大坝运用采用自动化监测技术的重要意义主要体现在以下几个方面:提高工作效率。传统水库大坝安全监测工作既费时又费力, 比如需要观测30 支测压管时, 就需要1 人测量、1 人记录, 通常2人合作的工作时间都能达到2.5h;并且大坝所处测量区域通常具有地形复杂、测量结果影响因素复杂等特点, 因此, 不仅劳动强度大, 而且无法保证工作效率。而采用安全自动化监测系统仅需通过计算机即可完成监测, 不仅耗时小, 而且可以适时观测, 了解所有测压管任何时刻的观测值, 大大提高了工作效率, 降低了人工的劳动强度。其次, 提高观测精度。人工测量结果受诸多主动因素及客观因素的影响, 比如测绳伸缩量的大小、蜂鸣器稳定性的好坏、测量方法、测量技术人员的专业能力等等, 因此会出现较大误差。而在自动监测系统中, 所有信号通过数字形式传递至数据处理终端, 将测量数据受干扰因素降至最低, 且传输距离长, 可满足大部分水库的要求, 大大提高了测量精度。强大的系统功能。传统测量方法中, 采集野外数据均是通过人工作业来完成, 且采集数据仅是测量第一步, 后续还要进行计算、校核、点绘成图、整理资料等大量的内业工作, 这些均需要大量人力完成, 无形中增加了数据误差的机率。而利用自动监测系统完成上述一系列工作, 可以实现根据需要生成各种美观又实用的表格、曲线, 大大提高了技术交流的便利性, 且资料保管也更加简单。

2 水库大坝安全自动化监测的发展现状

现阶段大坝安全自动化监测的主要内容包括变形监测、渗流监测及应力监测等3 大项, 其中变形监测主要包括2 种, 即水平变形与垂直变形。一般情况下, 将传统器设置在坝顶与坝后实现垂直变形的监测, 而将传感器置于坝体内部, 则可实现水平变形与沉降变形的监测。渗流监测的主要参数包括渗透压力及渗流量, 每隔1 个坝段需均要设置1 个传感器, 其主要作用是采集排水沟内的积水数据, 再由系统中央处理系统根据这类数据对大坝的渗流情况做出准确分析。一些大型的水库还会进行大坝的应力监测, 此处不赘述。

水库大坝安全自动监测应用到的设备包括传感器、测量控制设备、其它辅助设备等。其中传感器的主要作用是负责采集现场数据, 再将现场数据传输至中央处理器进行分析。现阶段传感器已经非常智能, 可采集的数据范围包括了水平位移、垂直位移、扬压力、地下水位、渗流量、应力及应变等数据。测量控制设备的主要作用是实现水库大坝安全监测设备的各项工作流程, 具体而言就是对传感器、通信设备、存储设备、电源设备及其它辅助设备的正常作业进行控制, 形成一个程序化的作业流程。量测控制设备内设置有数据存储芯片、自带电源及蓄电设备, 还具备强大的兼容性, 可兼容多种通信协议, 可实现无线及有线的数据传输方式。其它辅助设备主要包括绘图设备、打印设备等, 这类辅助设备的主要作用是对大坝安全监测系统功能的拓展与优化。

3 水库大坝安全监测系统的构成及功能

3.1系统构成

通常情况下水库大坝安全自动监测系统的构成包括两大部分, 即数据自动采集模块与安全监测信息管理分析模块。其中数据自动采集模块包括各种传感器、测量控制单元、中心站计算机及其它辅助设备, 其中传感器广泛分布于坝体内部及表面, 而测量控制单位则分布于各观测房内, 数据采集系统的主要作用是快速、及时、准确的采集各类监测数据, 并将其传送至监控分中心站计算机系统中进行分析。安全监测信息管理分析系统的主要作用是进行集成智能数据管理、信息分析及辅助决策, 对大坝的实地运行、安全状况等做出实时监测, 并做出准确、高效的判断, 为管理人员的决策提供可靠依据。

3.2系统功能

具体而言, 水库大坝安全自动监测系统的主要功能包括以下几种:数据采集。监测系统可以针对各种传感器信号进行监测, 包括频率、电压、电流、脉冲、数字编码等等;数据通信与资源共享功能, 中央控制室可以向测量控制单元发送指令, 而测量控制单元所采集的数据也会传输至中央控制室, 2 者实现双向通讯, 达到资源分级共享的管理目标;资料维护与管理。与其它常规系统一样, 安全监测系统针对各种监测项目的考证资料、监测资料具有维护与管理功能, 以保证资料的连续性与完整性。

4 展望

水库的安全问题 第7篇

小型水库是水利工程中不可忽视的一个组成部分, 小型水库除有防洪、抗旱以及灌溉的基本功能外, 还能利用其进行养殖, 这能给人们带来不少的经济效益。然而, 我国小型水库中有不少都是病库、险库, 这些病险水库不仅威胁着人民群众的生命财产安全, 而且也危及着国家经济建设和发展。由此可知, 对小型水库进行除险加固是一项重要工作, 而水库大坝作为水库枢纽建筑的重要组成部分, 在除险加固工作中要对其多加重视。

1 施工安全管理中常见的一些问题

近年来, 各地小型水库大坝除险加固工程建设工作中, 由于设计理念、施工工艺、质量标准等施工安全管理方面存在的一些问题, 导致部分小型水库大坝的除险加固工程施工质量达不到质量规范标准的要求以及不合工程预期等问题的出现, 甚至还有少数水库大坝在施工完成后出现裂缝、渗漏和失稳等质量问题。下面就小型水库大坝除险加固施工安全管理工作中存在的一些问题进行具体的分析。

1.1 小型水库大坝除险加固施工设计方面的问题

由于小型水库的除险加固建设工程项目多、单项工程量小的特点, 导致一些人对小型水库大坝除险加固的方案设计工作的重视度不够。在小型水库大坝除险加固方案设计工作中, 一些负责方案设计工作的技术人员在设计过程中未能全面考虑或是没有结合水库大坝的缺陷及其真正的失修原因来制订标准加以设计, 这最终导致了水库大坝除险加固的设计图有较多的不足之处。而且也有一些小型水库大坝除险加固的工作队伍对设计图、施工图的审核不严格, 即便在后期对施工过程质量进行严格要求, 这样审核不严格的做法也还是避免不了整个工程项目质量安全出现问题。

1.2 施工过程质量控制方面的问题

在小型水库大坝除险加固的施工安全管理工作中存在施工过程质量控制不过关的问题。许多参与小型水库大坝除险加固工程的施工人员没有足够的或是较高的安全意识, 甚至一些施工队伍在施工过程中没有专业的承建单位、没有先进的施工工艺、没有专业的设施设备以及没有严格的施工原材料的抽样检查过程。施工队伍的水平、施工过程的质量控制都直接影响着整个小型水库大坝除险加固项目的建设工作质量。

1.3 工程质量监督管理执行方面的问题

小型水库大坝除险加固施工安全管理中存在的另一个问题就是工程质量监督管理执行不到位。小型水库大坝除险加固工程单项工程数量、投资都较小, 这使得工程的监理费用也较少。因此, 监理单位会相应地减少监督管理人员, 而在人员的选择中也存在选择不当的问题, 监理单位对工程的建设规模、投资计划、设计方案、技术规范等都未能较好地进行审核。以上种种不到位的工程质量监督管理工作, 不利于除险加固工程施工安全管理工作的进行, 也必定会对工程的建设质量带来较大的负面影响。

2 一些有效的解决方式

2.1 做好前期工作, 打好基础

要做好小型水库大坝除险加固的施工安全管理工作, 就要先做好工程实施前期的准备工作、打好基础。除险加固工程的前期设计是工程质量的关键, 首先要认真做好设计工作。小型水库大坝除险加固工程的设计要科学合理, 要达到一定的深度, 同时在设计时也要分析透彻涉及的技术问题和安全隐患问题。其次, 要加强前期管理工作。在前期建立工作管理责任制度, 加强前期的工作管理, 有利于施工安全管理工作的顺利进行。第三, 在前期工作中要对参与设计的设计单位及人员的设计资质进行严格的审查, 这样能保证工程的设计质量。通过以上三个方面, 做好小型水库大坝除险加固的施工安全管理工作, 避免工程质量安全管理问题的出现。

2.2 完善制度措施, 加强工程监督

在小型水库大坝除险加固的施工安全管理工作中须要继续实行并不断地完善大坝的安全鉴定核查、设计指导、复核等制度。同时, 对于加强大坝除险加固施工安全管理的工程监督, 各承建单位要切实认真履行职责, 也要加强彼此的施工协作。在施工安全管理的工作中, 在进行施工过程中重要部位的检查、必要的阶段验收等工作时, 要完善各种检查制度、及时发现问题、使除险加固施工安全管理的各项制度在提高工作质量这一方面能真正地发挥作用并杜绝可能的安全隐患。

2.3 加强工程施工质量的控制

加强工程施工质量的控制、做好小型水库大坝除险加固的施工安全管理工作可以从施工人员、设备与技术和材料供应三个方面入手。在施工人员方面, 要尽量选择专业的施工单位、由专业的人员施工, 或是让专业从事小型水库大坝除险加固的施工专家对参与施工的人员进行岗前施工培训;在设备与技术方面, 选购性能、技术指标符合设计单位要求的设备, 选用设计单位提出的技术, 引进先进的设备和技术, 提高工程质量;在材料供应方面, 做好材料的购买、质量控制等工作, 从保证建设材料的质量、供应这一方面来保证工程质量。

3 结语

做好小型水库大坝除险加固施工安全管理工作的重要性不容忽视, 要做好小型水库大坝除险加固安全管理的各项工作, 切实保证小型水库大坝的建设质量。

参考文献

[1]吴恒和, 韦雄校.水下混凝土施工技术在大坝加固中的应用[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2011 (21) .

[2]谢强, 张雷.丰满大坝建设、运行期存在的问题和加固治理方案选择分析[J].东北电力技术, 2011, 32 (6) :49

水库的安全问题 第8篇

1 玛纳斯河平原区水库群概况及存在的问题

1.1 水库群概况

玛纳斯河平原区水库群地处玛纳斯河(以下简称“玛河”)灌区中游，其中石河子市和玛纳斯县修建并管理的总设计库容4.25亿立方米的大(Ⅱ)型水库3座、中型水库1座、小型水库1座。玛河平原区水库群的建成对玛河中下游灌区乃至整个玛河灌区的经济发展，特别是对中下游灌区21.33万公顷良田的农业生产发展起到了关键性作用。

1.2 存在问题

(1)防洪标准低。一些水库，尤其是夹河子拦河水库，缺乏系统勘测、设计和必要的技术论证等前期工作，照搬照抄其他类型水库工程的数据资料，导致许多工程防洪标准低，溢洪设施过水能力不足，工程安全渡汛能力差。

(2)施工质量不高，安全隐患多。由于历史的原因，水库建设时搞群众运动，工程大量集中开工，基本上都属于“三边”工程，即边勘探、边设计、边施工，只求进度，忽视工程质量控制，施工手段落后;加上原材料的质量控制不严，埋下了许多安全隐患，导致坝基、坝体、坝脚、溢洪道部位出现渗漏，浸润线位置较高，坝内涵管多处发生渗漏变形等险情。

(3)配套设施不全，水库工程设施老化严重，观测设施缺乏。在过去计划经济时代，各级政府只注重建新工程、上新项目，忽视了工程管理的重要性，水库管理经费、管理技术、管理人员均不到位。由于经济落后，没有建设水库管理的相应配套设施，工程设施得不到正常维护，导致水库年久失修，工程设施老化，尤其是拦河夹河子水库。

(4)管理体制不能适应市场经济发展的要求。平原区水库群担负着防洪调蓄和灌溉任务，防洪灌溉效益明显，却无防洪补偿机制和供水收益机制。大多数水库无法提取折旧费，造成国有、集体资产隐性流失。由于管理经费的严重不足，造成水库的管理工作无法正常进行。

2 安全管理对策

2.1 认真开展水库大坝注册登记、安全鉴定工作

(1)按照水利部、地州水利局的要求，对水库进行注册登记，摸清各水库基本情况，并按国标、部标及自治区防办规定的防洪标准，逐步进行防洪标准复核，掌握各类水库基本防洪能力。

(2)在注册登记的基础上，对水库进行大坝安全鉴定，对被鉴定为三类坝的水库，上报自治区，列入国家水库除险加固工程项目之中。

2.2 认真进行水库的除险加固工作

病险水库除险加固要按基建程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和竣工险收等制度。建立项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的质量管理体系，防止质量事故发生。

(1)除险加固设计必须委托具有相应资质的设计单位承担。对大(Ⅱ)型以下水库全部委托由甲级设计单位设计，一般维修项目也应委托有相应资质的设计单位设计，严格设计审批制度。

(2)实行工程项目质量管理制度。实行基本建设项目管理方法，实行项目法人制和工程监理制。对大中型工程和重要小型工程以及投资额度较大的其他小型工程的除险加固，必须以招标方式选择有相应资质的施工单位和工程监理单位;施工过程中由自治区水利水电工程质量监督站负责质量监督，参建各方按现行部颁规定严格单元工程质量管理。

(3)按照国家有关规定做好验收工作，及时进行主体工程完工验收和项目竣工验收，确保尽早发挥效益。必须坚持竣工验收制度，完成竣工总结、单元工程质评资料及质监报告、竣工图红和财务决算报告这4个环节才可验收。这样不仅有利于档案资料完整，而且可明显促进质量管理、提高工程质量。

2.3 明确职责，分级负责

为加强水库安全管理，自治区政府分别颁发了《关于落实水库安全管理责任的意见》和《关于进一步加强水库管理工作的通知》等一系列文件，水库安全管理实行行政首长负责制，明确各类水库的日常管理、控制运用、除险加固保安全的责任人和职责，结合本地实际实行安全责任状制度;明确规定大中型水库由水利管理单位负责日常管理，小(Ⅱ)型水库由工程所在的地区负责工程日常管理，各级政府和水利部门分别对所辖的水库安全管理负相应的责任。水库在汛期由自治区防汛防旱指挥部按自治区防办批复的控制运用方案进行调度。

2.4 加强管理，落实措施

(1)日常管理。完善各水库的管理机构，配足配备足够的管理人员。根据《水库工程管理考核标准》建立健全各项规章制度，规范整理技术资料，落实各项制度，重点落实好领导带班、大坝巡护、交接班制度的执行、险工险段的重点检测、工程检查、工程日常养护、防洪物资的储备等一系列工作，委托有资质的设计单位编制《水库防洪度汛应急预案》，并适时进行防洪和反恐演练。

(2)增设、完善大坝安全监测设施。所有水库均在除险加固时修建了各项观测设施，水库管理单位安排专职人员定时进行检测，按大坝安全监测技术规范，对观测资料进行记录、分析和整理。如发现有异常现象，应进行认真地分析并及时处理，为判断工程运行状况提供可靠依据。

(3)开展大坝安全鉴定。安全鉴定工作具有显著的现实意义： (1) 全面掌握了大坝运行状况，指导水库的控制运用; (2) 通过防洪能力复核，验证水库汛限水位的合理性，从而调整调度运行计划和方案; (3) 建立和完善了工程技术档案; (4) 帮助解决水库大坝各项观测资料整编分析技术力量薄弱的问题; (5) 为水库除险加固提供科学依据。有计划地开展水库大坝安全鉴定工作，根据自治区关于大坝安全鉴定和技术认定工作要求，制订具体工作要求和技术要求，组建专家组，落实安全鉴定所需费用。大型水库安全鉴定工作由自治区水利厅负责，中小型水库安全鉴定由各地州水利局负责。对刚完成除险加固的水库在3～5年内必须对工程进行1次全面鉴定，以后每隔6～10年进行1次。

2.5 改革小型水库管理体制

改革旧的管理体制，明确产权，搞活管理经营权。对现有小型水库以租为主，兼拍卖、承包等多种形式，出让使用权，自主经营，自负盈亏。另外，对已失去功能、修复费用又较大的小型水库实施报废制。加强小型水库的安全管理，改变以往大坝杂草丛生、无人管理、无人维修加固、“有水大家用，无水没人管”的现象，在确保安全的前提下充分发挥水库的综合效益。

2.6 加强水库安全管理建设

(1)采取不同形式，定期对所辖范围内的各类水库进行勘查、摸底，登记造册，安全鉴定，建立水库档案，为水库运行管理、除险加固和更新改造提供可靠的资料。

(2)建立和健全水库安全管理各项责任制，明确各级各部门职责，加大资金投入，稳定加固资金来源，实行行政首长责任制，各级政府对所辖的水库安全负责。

(3)加强日常管理工作，提高管理人员素质，是搞好安全管理的基本条件。通过加强岗位培训、业务培训，使管理人员较为系统地掌握必须的专业知识，理论与实践相结合，加强水库的监测。加强前期工作，严格把好设计、施工、竣工验收等各环节关，推行质量管理制度。

(4)通过现代化手段搞好安全管理。近几年来，玛河灌区大中型水库和重要小型水库都相继建立了水情自动测报系统，能及时测报和传送库区水情、雨情信息，逐步实现大坝变形观测自动化，为防大汛抗大旱提供有力的科学依据，为玛河灌区实现农业产业化及灌区经济持续健康发展奠定扎实的基础。

参考文献

[1]郑长进.水库安全管理的思考与对策[J].水利科技与经济, 2008 (11) :906-907.

[2]王海平.对病险水库除险加固有关的探讨[J].水利建设与管理, 2007 (1) :59.

[3]唐永军.塔河上游水库大坝坝基渗漏分析与处理[J].水利建设与管理, 2008 (7) :53.

水库的安全问题 第9篇

【关键词】水库除险；病害；加固；措施

1、解决项目资金来源问题的探讨

小型水库除险加固工程，一次性资金投入较大，通过水库的租赁，承包方式获得的资金较少，不能满足项目要求。小型水库的经济社会效益特别显著，这是公认的，但近年来，其养殖的经济效益也很可观，其经济价值越来越受到人们的重视。因此，加固工程资金以公共(国家)投放为主的观念随社会主义市场经济的拓展，也要改变，要改变到以私营投入为主的方向上去，这样或许能够加快病险水库的治理步伐。万安县百加乡2004年底采取水库经营权拍卖的方式，将数座水库成功地竞标拍卖出去了，筹集了充足的加固资金，对这几个水库进行了全面整治加固处理，收到良好的效果。拍卖实施的过程，仍按照“分级管理、分级负责”的原则，各级政府建立相应的专项机构管理，在防汛责任制和灌溉保证制得到切实落实的前提下，以拍卖水库的长时期的经营权，来换取除险加固资金或许是一个良好的出路。

2、小型水库除险加固中地勘工作的必要性

在工程建设前期，主管部门一般都会组织设计、施工、运行管理等方面的知情人员座谈水库的有关事项情况。这对水库的加固设计有脾益的，但要作出一个完好的设计方案，工程地质勘察也是必不可少的。委托具有资质的专业机构对病险水库进行一次全面的探查，为设计提供第一手资料，只有这样才能做到有的放矢。在这里要说明的一点是，地勘工作只是查明建筑体及其地基的基本情况，有时也能够准确找到病因所在。但不能过高地要求地质勘察能在查明工程地质基本条件的同时，一定要准确地找到病症所在，一旦在有限的勘探工作量之内没有完全查明隐患所在，就否定地质勘察工作的必要性，甚至认为没有地勘工作也同样能搞设计，这对除险加固处理方案的出台是极为不利的。工程地质是工程建设的基础和侦察员。对于小型工程由于资金限制，其实，地勘工作可以简化一些，没必要作过多的土样试验。这样就可以利用人工钻现场查明土坝体及土基的基本情况，特别是对交通不便的小型水库，机械钻难以进场，采取人工钻和试坑取样，也能达到勘察目的。

3、合理的处理方案是除险加固工程设计的灵魂

有了资金保证，又有地勘的基础资料，采取什么样的处理方案，使用什么样的处理方法，这是除险加固设计的核心问题。方案的当否决定工程的成败。正确的方案能够一次性彻底解决问题，不当的方案不仅造成资金浪费，还挫伤了除险加固的积极性，这方面的正反例子各地皆有。病险水库最主要的不病征是渗透问题，有地基（包括坝肩）渗透和坝体渗透。根据不同的坝型、坝基和病因情况，采取不同的处理方法。较常见的是均质和芯墙土坝的渗漏，常用的处理方法有冲挖、劈裂灌浆、压力灌浆。病因有清基不彻底，防渗料抗渗性差，蚁窝等。在了解水库的基本地质情况的前提下，可根据实际情况采取合适可靠的办法处理隐患。但在实际工作中，往往对方案的争议较大。例如小型水库心墙和均质土坝防渗处理大多采用冲挖法，成功的事例较多，但失败的例子也不少。使人们对其产生怀疑。其实冲挖对处理隐患的效果是不应怀疑的，怀疑的是具体设计与施工的问题。我们在实践中发现，单排孔往往出问题较多，而双排孔的问题出的少。单排孔即使有问题，但处理后比未处理症状要减轻。这就说明冲挖是有效的。因为资金问题，不便作双排冲挖，我们可在出水较多的孔段加作双排孔，相当于做了一个施工围堰，以保证主要防渗体的施工质量。这样即增加不了多少开支，又达到设计效果。我们不能因一些设计，施工不当造成冲挖效果不好的现象，而放弃了小型水库除险加固的一个最好的处理方法。当然有些情况下，反滤层法可以代替冲挖法，也是有其理论根据的，即经过反滤效果，将粘粒留住，逐渐生成一道防渗体。但实践发现其投资比冲挖大得多，对国家投资为主的工程采用无妨，但对私营投入则难以实施，这里存在一个除险加固工程的经济效益问题，效益不好，则影响到拍卖，拍卖不成功，则无法筹资修库。

4、小型水库除险加固工程项目实施要走正规化道路

小型水库土建工程造价一般都有几十万，加上淹没补偿，工程实际费用高出工程土建造价较多。随着市场经济的发展，利用水库养鱼、养猪的立体开发方式，使水库的经济价值越来越高，水库由此带来拍卖价格也相当高，投入到除险加固工程的费用很可观。搞好工程的项目管理是有经济基础的。为了用好资金，实施好建设方案，项目的实施要正规化，也就是要强化项目管理，在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和投资方负责。项目主管单位要加强对项目法人组建，招标投标、质量监督、项目验收等各个环节的监管，严格执行基本建设程序。小型水库除险加固工程也要实行招标投标制，建立公开公平公正的市场秩序，防止腐败。小型水库除险加固工程也要落实建设监理制，严格把好质量关。只有靠正规化的管理，才能保证项目实施成功。

5、建立良性循环的管理机制

目前水库产权虚置、管理不善、责任不落实的现象较普遍。为防止出现一边除险、一边出险，旧帐未还、又添新帐的被动局面。病险水库加固后，应从以下几方面入手建立良性循環的管理体制。

首先要尽快建立起适应市场经济运行的责权明确、管理科学的水库管理新机制。在病险水库加固工程建设之初应确定实行建设与管理统筹结合的新型建设管理体制。投资多元化、产权明晰化、供水供电价格商品化、水库服务有偿优质化，增加现有水库管理经费，逐步实现良性运营。其次要加强对水库调度管理人员的培训，提高管理人员素质及水库调度水平。三是建立并严格遵守水库管理的各项规章制度及细则，使其早日走上科学化、规范化的轨道。四是积极利用自身优势，大力开发水土资源，以开发促发展，以发展促管理，逐步建立适应市场经济的良性管理运行机制。

水库的安全问题 第10篇

关键词：上游水库,溃坝洪水,德泽水库,安全风险分析

0引言

在《水利水电工程设计洪水计算规范》SL44-2006中的第7.0.3条规定“……如设计断面上游中、小水库的校核洪水标准低于设计水库的校核洪水标准时,应考虑上游水库失事对设计水库的影响”。

历史上溃坝事件的教训是惨痛的:1975年8月7日第三号台风到达河南省驻马店附近,其所形成的特大暴雨使板桥水库水位在8日凌晨超过防浪墙顶0.3 m,致使漫坝失事,造成经济损失近百亿元,最终酿成世界最大的水库垮坝惨剧。

可见,研究水库溃坝对下游工程的影响,可为水资源的开发利用以及保障工程的安全运行提供可靠的科学依据,并对有效防止和减轻灾情具有十分重要的意义。

1工程概况

德泽水库位于牛栏江中上游,属于长江水系(见图1)。水库控制集水面积4 551 km2,大坝为混凝土面板堆石坝,坝顶长386.90 m,最大坝高142 m,总库容44788万m3,属于大(二)型水库工程。水库设计洪水标准100 a,校核洪水标准2 000 a。在德泽水库的上游共有4座中型水库,而下游4 km处即为沾益县的德泽镇,因此保证德泽水库的安全就显得极为重要。

4座中型水库中,凤龙湾水库经除险加固后,校核洪水标准与德泽水库一致且采取空库度汛的运行方式,故不考虑该水库发生溃坝的可能。其他3座水库:八家村、大石头、上游水库都为均质土坝,而且设计洪水标准也均低于德泽水库。一旦某座中型水库遭遇超标准洪水发生溃决,来势凶猛的溃坝洪水将势不可挡地向下游河道宣泄,因而可能对下游的德泽水库形成威胁。3座水库中的上游水库位于牛栏江上游,而八家村、大石头水库则分别位于支流对龙河、普沙河上。从位置上来看距德泽水库的远近差别不大,但从总库容上来看,上游水库明显大于其他水库。故相对于其他水库而言,上游水库的溃坝势必会对德泽水库造成更大的威胁。因此本文就选取上游水库作为研究对象。

2上游水库溃坝洪水计算

溃坝洪水的计算方法主要有简算法和详算法(数学模型法)两大类,由于简算法简单、快捷,又能满足一定的精度要求而被广泛运用。溃坝形式可分为瞬时全溃和瞬时部分溃决及逐渐全溃和逐渐部分溃决等情况,其中瞬时全溃又是一种威胁最大的溃坝形式。基于此,本文将假设水库瞬时全溃并采用简算法进行相关计算。

水库瞬时全溃时,坝址断面最大流量计算的通用经验公式为:

$Q{}_m=\lambda B{}_{0}g{}^{1/2}{\rm H}{}_0^{1.5}(1)$

式中:Qm为瞬时全溃坝址最大流量,m3/s;λ为流量参数;B0为坝址处河谷宽度,m;g为重力加速度,m/s2;H0为溃坝前上游水深,m。

上游水库总库容为2 910万m3,坝长360 m,坝高16.5 m。通过实地调查并查阅相关设计报告,水库坝址处河谷宽度取100 m。因土坝溃决以坝顶漫溢较为常见,故按大坝漫顶溃决进行计算,水库漫顶对应水深14.5 m,漫坝时相应库容3 190万m3。经采用式(1)并取λ g1/2为0.90计算后,得到上游水库坝址断面瞬时全溃的洪峰流量为4 970 m3/s。将溃坝泄流过程线的形状概化为四次抛物线,过程线的起点由溃坝时的入库流量Q0随瞬时溃坝急剧上升到溃坝最大流量Qm,之后流量迅速下降,形成下凹曲线,最终趋近于入库流量Q0。其模型试验的典型过程见表1。

注:表中T为溃坝库容V泄空全历时,t为时间。

水库瞬时溃坝洪水过程线的总历时按下式计算:

${\rm T}={\rm K}V/Q{}_m(2)$

式中:K为过程线形状系数,一般取值4～5。

根据溃坝时的蓄水总量、入库流量及表1,试算出上游水库溃坝泄流过程线的K值为5.03,并得到上游水库溃坝后的泄空时间为8 h 58 min 5 s。溃坝时的入库流量为509 m3/s,将Qm、Q0和T代入表1可求得上游水库瞬时溃坝的坝址洪水过程(见表2,图2)。

上游水库溃决后洪水波向下游传播,水流流态属急变不连续非稳定流,在河槽调蓄及阻力作用下,洪水向下游逐步坦化,演进到德泽水库时的最大流量采用李斯特万公式估算。

$Q{}_m^{̌}=WQ{}_m/(W+Q{}_{m}L{\rm K}{}_1)(3)$

式中:Q'm为溃坝洪峰流量演进到下游的最大流量,m3/s;Qm为坝址溃决最大流量,m3/s;W为溃坝水库下泄总水量,m3;L为溃坝水库至下游设计断面的距离,m;K1为经验系数。

根据上游水库到德泽水库之间的河槽特性,把上游水库发生溃决时坝址断面的洪峰流量演进到德泽水库分为两段计算。即:先按平原河道从上游水库演进至四营水文站断面;再按半山区河道由四营水文站演进到德泽水库。依据黄河水利委员会水科所的分析资料,平原河道的经验系数K1取0.32,半山区河道的K1取0.21。通过分段计算,上游水库溃坝洪水演进到德泽水库的最大流量为797 m3/s(见表3)。把上游水库溃坝到达德泽水库时的洪水过程概化为三角形,从而得到溃坝洪水过程的底宽为22 h。

为便于后述推求上游水库溃坝与区间洪水组成的德泽水库的设计洪水成果,下面将进一步计算出上游水库在溃坝前、中、后期的洪水全过程。

当上游水库遭遇2 000 a一遇超标准洪水时,起初可由泄洪设施安全下泄;随着洪水量级的增大,泄洪设施显现出泄洪能力的不足,水位高出上游水库的校核洪水位,并迅速上升漫溢坝顶直至发生溃决。可见,上游水库在发生溃坝之前的洪水为水库的正常下泄;水位漫顶发生溃坝到水库泄空时期内的洪水,为前述计算得到的溃坝洪水过程并与该时期的天然洪水之和;之后的洪水纯属天然洪水。上述3个时期的洪水就构成了上游水库洪水的全过程(见表4)。

3上游水库至德泽水库区间相应洪水计算

对于德泽水库的洪水地区组成,本文按上游水库与德泽水库发生同频率洪水,而“上游水库至德泽水库”区间发生相应洪水进行计算。

“上游水库至德泽水库”区间的相应时段洪量,由德泽水库与上游水库同频率设计洪量相减得到。经计算,24 h、3日及7日洪量分别为14 400、37 500万m3及67 200万m3。选取距德泽水库最近的黄梨树水文站1961年9月21日至27日洪水作为典型过程,以区间相应时段洪量作为控制,缩放得到“上游水库至德泽水库”区间相应洪水过程(见表5)。

通过检查,上游水库设计与“上游水库至德泽水库”区间相应洪峰流量之和为2 550 m3/s,略大于德泽水库的设计洪峰流量2 310 m3/s,属合理现象;区间时段洪量的平均流量随统计时段的增长而减小,其变化是合理的。

4考虑上游水库溃坝的德泽水库洪水组成计算

上游水库发生溃坝情况下的德泽水库入库洪水,由上游水库演进到德泽水库的洪水(见表4)与“上游水库至德泽水库”区间的相应洪水过程(表5)相加得到。那么,这2个分区的洪峰究竟错开几个小时相加最为合适?

牛栏江上,在上游水库至德泽水库之间设有四营和七星桥2个水文站,德泽水库的下游有黄梨树水文站。各站的水文观测年限都很长,均拥有1954年以来的实测水文资料。依据这3个水文站的实测洪水资料分析,洪水从四营传播到七星桥水文站的时间为5～10 h;而从七星桥传播至黄梨树水文站的时间为15～20 h。进一步分析可知,传播时间与洪水量级的关系并不密切,故取出现频次最多的传播时间为采用值,分段比拟计算出天然河道的洪水从上游水库传播至七星桥水文站断面的时间为9.42 h,而从七星桥传播到德泽水库为9.59 h,两河段传播时间之和——洪水从上游水库传播到德泽水库的时间,共为19.0 h,传播速度2.16 m/s。

考虑到水库一旦发生溃决,上游水库下游附近河段的洪水及流速将会迅猛增加,故可将溃坝洪水从上游水库传播到四营水文站的时间视为零,并把四营水文站到德泽水库河段的洪水流速以3 m/s计,即可得到上游水库溃坝洪水传播到德泽水库的时间为11.4 h。因本文洪水过程的统计时段取3小时,所以,洪水传播时间宜取9 h或12 h,从德泽水库工程的安全角度考虑,洪水传播时间以9 h计为佳。所以,将上游水库溃坝洪水(包含溃坝前的下泄和溃坝后天然洪水)与“上游水库至德泽水库”区间相应洪水错峰9 h叠加,就可得到考虑上游水库溃坝的德泽水库洪水过程(见表6)。

5受上游水库溃坝影响的德泽水库安全风险分析

根据德泽水库坝址断面天然状况下的设计、校核洪水计算成果,通过洪水调节计算和大坝高度计算后,得到德泽水库的坝顶高程为1 797.48 m(由设计洪水位加正常运用条件的坝顶超高控制)。在对德泽水库进行工程设计时,确定了大坝坝顶高程为1 796.30 m,在坝顶上游侧设置防浪墙(墙顶高出坝顶1.20 m),墙顶高程取用1 797.50 m。

假设在德泽水库遇2 000 a校核洪水时上游水库发生溃决,那么依据表6中的成果进行洪水调节计算后,得到考虑上游水库溃坝洪水在内的德泽水库校核洪水位为1 794.94 m,与不考虑上游水库溃坝的校核洪水位1 793.91 m相比,提高了1.03 m,但库水位仍低于坝顶高程(1 796.30 m)。把受到溃坝洪水影响的德泽水库校核洪水位1 794.94 m,加上校核工况下的坝顶超高(波浪爬高1.870 7 m、风雍水面高0.001 1 m、安全加高0.7 m),防浪墙顶高程应为1 797.51,比依据天然洪水设计确定的墙顶高程仅高出0.01 m。

计算结果表明:若上游水库发生溃决,基本不会对德泽水库构成威胁。

出于保险起见,有必要进一步考虑上游水库发生溃决时,德泽水库所要面临的最大风险。假设上游水库和“上游水库至德泽水库”区间均发生2 000 a一遇的洪水,通过超标准洪水组合计算,可得到德泽水库坝址断面的洪峰流量为2 780 m/s,其结果较天然洪水增大了20%,校核洪水位抬高到1 796.29 m。可见,按天然洪水设计确定的大坝高程1 796.30 m,基本可以阻挡超标准洪水,但防浪墙却抵御不了由其掀起的风浪,洪水风浪将高出防浪墙顶1.36 m。这就是上游水库溃坝对德泽水库所可能构成的最大威胁。

6结语

一般情况下,上游水库若漫顶发生溃决,其坝址断面最大洪峰流量为4 970 m3/s,经分段演进计算,到达德泽水库时的洪峰流量为797 m3/s,把上游水库发生溃坝时的洪水与“上游水库至德泽水库”区间洪水错峰9 h叠加,德泽水库坝址断面的洪峰流量为2 570 m3/s,洪峰流量较天然状态下的2 310 m3/s增大11%。结果表明:假若上游水库发生溃决,基本不会对德泽水库构成威胁;而当出现最不利的情况,即发生超标准洪水时,上游水库溃坝对德泽水库所可能构成的最大威胁,将是防浪墙抵御不了由超标准洪水掀起的风浪。

通过分析计算上游水库溃坝对德泽水库的影响,可知晓德泽水库所面临的安全风险有多大,突出问题是什么,从而为德泽水库工程的安全设计提供重要依据。

参考文献

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