公共设施维护范文

公共设施维护范文（精选9篇）

公共设施维护 第1篇

1 上海市公共消防设施及维护管理状况

(1)公安消防站。

目前上海市共有120个公安消防站,其中近70个站建成于21世纪。消防站的维护主要包括两个方面:一是消防站大修,从城市维护费中支出,列入上海市建委资金安排计划,平均6~8 a大修一次,每年维修5~6个消防站。二是日常维修及配套设施更新,市区消防站所需经费由市消防局每年按标准下拨,郊区和宝钢、化工地区消防站所需经费由所在区(县)政府和相关企业承担。

(2)市政消火栓。

全市现有消火栓61 843个,其中市政消火栓45 937个,居民住宅区消火栓15 906个,近5年内新增市政消火栓12 609个。2010年1月15日新修订的《上海市消火栓管理办法》颁布之前,市政消火栓的日常管理主要由上海市消防局承担,其维护资金由市建委从城市维护费中拨付,消防中队负责消火栓巡检和外观养护工作,一旦发现消火栓损坏,即告各供水企业实施维修,维修费用每季度与上海市消防局按实结算。《上海市消火栓管理办法》颁布之后,消火栓维修改由上海市水务局统一组织实施。

(3)消防通信。

通信指挥中心:在上海市公安局的市应急联动中心建有消防指挥区,有10台服务器、18个接处警、电台调度台工位;在消防指挥大楼设有消防备用指挥中心,全市另外设有16个战区指挥分中心。无线通信:建立了350兆无线通信系统,引入上海市公安局800兆数字集群系统;另外有1辆大型通信指挥车,1辆“动中通”卫星通信指挥车,11辆小型战区指挥车。计算机网络:分为消防指挥网和办公网两大网络,使用SDH的线路,采用星型的网络结构,为“总队-支队、中队”两级网络架构。视频图像系统:建成了联通市消防局、支队、大队(中队)的三级视频会议系统和远程视频监控系统。通信指挥系统的维护由指定通信公司负责;网络线路的维护由网络运营商负责。

2 海市公共消防设施维护管理存在的主要问题

(1)维护管理经费不足。

目前,上海市公共消防设施的建设和运行维护管理费用主要依靠政府拨款,而且投资机制过死,保障渠道单一,没有形成多元化的城市公共消防设施建设维护融资机制,难以满足实际需求,造成城市公共消防设施的运行维护管理经费总量不足,管理维护工作难以及时有效实施。区级政府未将消防经费纳入同级财政预算,消防经费投入标准和模式不统一,随机性较大。

(2)维护管理体制不顺。

公共消防设施建设维护管理沿袭了计划经济体制下的管理模式,实行市、区(县)分级管理,其优点是易于对公共消防设施的日常维护,缺点是市与区(县)之间以及区县之间发展不平衡,影响公共消防设施的维护成效。消防站、消防通信设备的维护管理由消防部门独家负责,消防车道路的维护管理由城建部门负责,维护管理方法主要靠专项行动和专项经费,缺乏各职能部门的全程支持配合,综合执法体系有待健全。

(3)维护管理法律制度不全。

除消火栓外,其他公共消防设施维护管理的法规有待制定,管理的主体责任部门或单位有待明确。特别是缺乏有关公共消防设施应急抢修补偿的长效管理机制,临时性、应急性较多,制度性、规范性不足,更没有建立相关的科学、公正、合理的补偿机制。相关部门或单位为节省开支,减少维修公共消防设施零部件的购进数量,影响维修的效率和效果。

(4)维护管理水平不高。

因领导者、管理人员对公共消防设施认识上的差异,普遍存在着重建轻管、建而不管、建管不分、以建代管、管而不严现象,公共消防设施维护管理水平参差不齐。社会公众缺乏参与市政公共消防设施维护管理的积极性,认为市政设施的好坏与自身利益关系不大,对损坏市政消防设施行为不制止、不举报。

3 加强公共消防设施维护管理的对策

公共消防设施的完善程度是衡量城市现代化程度的重要标志;做好公共消防设施的维护管理工作,是适应现

代化城市综合防灾减灾要求,加强城市消防安全的战略需求。加强公共消防设施维护管理,需要创新管理体制、机制和法制,探索多元化投资,实行社会化、规范化、精细化、专业化管理。

(1)改革维护管理体制,探索多元化投资。

随着市场经济的发展,应将公共消防设施的维护管理逐步纳入社会主义市场经济秩序中。在宏观管理方式上,政府部门应转变职能,重在做好组织、协调、推动与服务工作。在投资模式上,应改变单一财政投资模式,在加大市区县财政保障力度的同时,应扩大筹资渠道,鼓励引导多种形式的资金投入城市公共消防设施建设和运行维护。要积极创新建设、运行、维护管理体制,实现从单一的政府投资行为到市场化、社会化行为的转变;探索建立与国际接轨的建设与运营新模式,建立新型的政府与企业间委托建设、代理运行维护的关系。

(2)创新维护管理机制,实行社会化管理。

消防社会管理是与社会环境密切相关的动态管理活动。根据动态相关性的原理,加强城市公共消防设施管理,要调动社会各方面的积极性,形成保障公共消防设施安全运行的合力。一是强化部门责任机制。贯彻统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的要求,科学划分各职能部门、社区、居委会的管理责任,分解市政公共消防设施管理压力,降低管理成本,提升管理效率。二是强化协调联动机制。建立市政消防设施维护、监督、管理协调联动机制,简化管理审批手续,设立城市管理热线,统一受理市政设施等方面的举报和咨询,及时维修改造市政消火栓、尽头消防车道。三是强化市场竞争机制。城市公共消防设施管理应引进市场竞争机制,形成政府(部门)、市场(企业)、社会(中介和市民等)协同管理的格局。四是强化全民参与机制。大力宣传加强城市公共消防设施维护管理的目的、意义,宣传公共消防设施管理的公益性、全民性,进一步提高市民对城市公共消防设施管理的参与程度。

(3)完善维护管理法制,实行规范化管理。

法制化在实体意义上是保障社会管理的有序性和市场的公开、公正和公平。没有法制和规则,社会管理就会失去秩序,市场就会陷入混乱。目前城市公共消防设施管理无论在立法还是在执法方面都存在较大欠缺,制约了城市公共消防设施管理的效能。加强法制建设,制定比较完善的法规和标准,是城市公共消防设施管理的必要条件。一是制定公共消防设施应急抢修维护补偿办法,明确应急抢修维护补偿范围、补偿方式、补偿流程,调动维护管理单位的积极性。二是建立社会和舆论监督制度,对一些不文明、违反城市公共消防设施维护管理制度的行为进行曝光,营造全社会自觉爱护城市公共消防设施、主动参与公共消防设施管理的氛围。三是建立公共消防设施联合执法制度,公安、工商、城市管理、市政管理等部门联合执法,加大对破坏、盗窃市政公共消防设施行为的打击整治力度。

(4)改进维护管理手段,实行精细化管理。

加强城市公共消防设施的管理,必须综合运用行政、法律、经济和教育等手段,切实防止和纠正损坏公共消防设施的行为,全面提升公共消防设施维护管理水平。从城市公共消防设施的管理对象来看,既有社会性的行为,也有内部性的行为。社会性的行为,是指社会上的人们在使用公共消防设施时的个人行为;内部性的行为,是指承担公共消防设施维护管理工作的人们的行为。两者都对城市公共消防设施的管理产生影响。对社会性的行为,应该以法律手段为主,经济手段和思想教育手段为辅,通过对人们行为的规范等措施,降低对公共消防设施的损坏,实现最佳的管理效果。对内部性的行为,应该以思想教育手段为主,行政手段和经济手段为辅,强化精细化管理机制,建立健全横向到边、纵向到底的网格化责任体系,通过提高职工的工作积极性和主动性,实现最佳的管理效果。

(5)提升管理科技含量,实行专业化管理。

城市公共消防设施维护管理的发展要满足现代城市发展的需要,要积极推广新技术、新材料在城市公共消防设施建设、维护中的应用,加大科技创新力量的投入。尤其是要运用信息技术进行城市公共消防设施管理,建立公共消防设施管理信息资源库,便于加强公共消防设施的管理。与此同时,应充分发挥社会技术力量,建立消防水源、消防通信等城市公共消防设施维护管理的高素质专业化队伍,实行专业化管理,切实提高公共消防设施维护管理的水平。

综上所述,城市公共消防设施的维护管理是消防社会管理的重要组成部分,应根据形势的变化,探索城市公共消防设施社会管理的创新机制,设立完善的管理制度,全面提升城市公共消防设施管理水平,为城市的建设发展、构建和谐社会创造良好的消防安全环境。

摘要：介绍上海公共消防设施及其维护管理的基本情况,分析了目前公共消防设施维护管理经费保障不足、体制机制不顺、法律制度不全、管理水平不高等问题,在此基础上提出改革公共消防设施管理体制、创新公共消防设施管理机制、完善公共消防设施管理制度,实行多元化、社会化、法制化、精细化、专业化管理的建议。

关键词：公共消防设施,社会管理,消防设施维护

参考文献

[1]郭树林,关大巍,景绒,等.中国消防手册第三卷[M].上海:上海科学出版社.

维护公共安全,爱护各种安全设施 第2篇

什么是纪律？纪律就是规则,是指要求人们遵守规定确定了的秩序、执行命令和履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度和守则的总称.自从有了人类社会，人们为了共同劳动和生活，维护公共秩序，要求建立相应的行为规则，用以调整人们之间的关系，这种行为规则，就是最初的纪律。其中交通秩序是生活中最重要的.只有从我们自身开始做起，遵守交通纪律，自己遵守公共交通，就能维护公共安全，减少交通事故的发生。

近年来，随着城市经济的发展，综合实力的提高，政府对城市公共设施建设的投入力度在不断增大，我们的城市也越来越美。

然而，有些人却置道德于不顾，故意损坏公共设施，使得公共设施伤痕累累、满目疮痍。很多时候我们在公共场所会遇到这样一些现象：手里拿着垃圾却找不到垃圾箱了；打IC电话时却发现话机被损；走在马路上，脚下突然出现“黑洞”；免费公共厕所里的马桶盖被人弄破；供游人休闲的坐椅被破坏；刚安装不久的景观灯一夜之间不见了„„城市的公共设施，成了一些人心目中的“唐僧肉”，被疯狂地破坏和掠夺。

公共设施是市民共有的资源，不仅给我们带来了方便，也对提升城市品位、优化对外形象和提高人民生活质量起到了积极的促进作用。城市公共设施被破坏，不仅严重影响了市容市貌，威胁着公共安全，也给城市居民生产生活带来诸多不便，最终受损害的还是市民自己。比如，井盖被盗，可能危及市民的行路安全；公交站牌被砸，会延误市民出行；社区公用健身器被毁，会影响居民健身„„市民憎恶，职能部门无奈，它已成为一个已待解决的城市“顽疾”。

公共设施维护 第3篇

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

主要以滨州市公共体育设施及其现状为研究对象, 主要研究滨州市的公共体育设施免费开放和维护的状况。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过查阅相关文献资料研究该课题, 为文章提供了理论基础,

1.2.2 访谈法

通过访谈, 与该市体育局的工作管理人员就公共体育设施的基本情况进行询问记录, 确保该研究准确性与时效性。

1.2.3 问卷调查法

此次问卷调查主要是针对滨州市六县一区分别进行针对性发放, 问卷的发放对象主要是当地居民、就近的上班族、学生等, 对公共体育设施的现状, 以及免费开放的基本情况与维护基本情况进行了解。

1.2.4 数理统计法

对调查与问卷搜集到的数据运用SPSS17.0数理统计软件及Excel软件进行分析处理。

2 研究结果与分析

2.1 滨州市公共体育设施的基本情况

滨州市的公共体育设施总体而言是比较匮乏的, 人均占有数量稀少。街道社区的公共体育设施占据体育设施的主体。调查发现, 滨州市体育设施的种类主要有中心广场、学校的运动场、街道社区内的活动中心、老年人活动中心等, 其中篮球场、足球场、网球场等场地以及其它的一些健身器材设施数量匮乏。体育设施在数量上和种类上严重不足, 占地面积小, 分布不均衡。

至2010年底, 滨州市有各类体育设施449 5个 (其中大中型公共体育场馆63个) , 占地面积637 245 0 m2, 人均占有体育用地面积1.7 m2, 人均公共体育用地面积0.8 m2, 低于国家城市人均体育用地面积1 m2的标准[2]。

2.2 滨州市公共体育设施免费开放的基本情况

滨州市公共体育设施除了绝大部分露天的街道小区内的体育设施以及公共健身广场、活动中心广场、公园等公共体育设施实行全天制免费开放, 其他大型公共体育设施时间开放程度与是否免费开放均有所不同, 笔者对滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县六县一区和滨州经济开发区、滨州高新技术产业开发区、滨州北海经济开发区等地筛选了了26个大型的公共体育设施场所进行了调查, 结果如下:

滨州市大型的公共体育设施都是对外开放的, 但开放的形式略有不同, 一些体育场馆基本都是不免费开放, 而且在开放时间上也有所限制;一些公园, 广场则是免费对完开放。街道社区的公共体育设施, 个别高档小区除外, 其都是全天免费对外开放, 但是相关维护指导人员匮乏。

2.3 滨州市公共体育设施维护的基本情况

2.3.1 滨州市公共体育设施的维护周期

当前滨州市公共体育设施针对出现明显的使用故障设施, 街道小区内的公共体育设施, 一般居民反映后, 往往很久才会得到回复与维护, 也没有配备专业的维护人员。而一些大型场馆的体育设施, 由于其对外开放程度不同, 其维护周期短, 且配备专业的维护人员。为此, 针对不同的情况, 对不同类型的公共体育设施都做出了不同的维护周期记录, 主要表现为以下五种周期:每周进行一次维护;每月进行一次维护;每季度进行一次维护;每半年进行一次维护;每年进行一次维护。笔者对滨州市的各类型公共体育设施维护周期情况做了调查, 具体如表1所示。

从表1数据中不难看出, 滨州市的大型公共体育设施的维护周期时间较长, 一个月、一季度、半年的维护周期所占比重较大;广场设施的维护周期也较长, 其中半年和一年的维护周期所占比重较大;而占据公共体育设施比例最大、数量最多的居民区公共体育设施的维护周期更长, 一个月维护周期的比例才占到9%, 一年的维护周期比例接近了一半, 占到了48%。综上而言, 滨州市公共体育设施的维护周期普遍较长, 对于维护公共体育设施方面不到位。

2.3.2 滨州市公共体育设施维护人员的基本情况

调查研究发现, 目前滨州市公共体育设施维护人员稀少且配备不平衡。大部分居民小区的公共体育设施并没有直接负责的维护人员, 往往设施出现问题后需向小区街道管理部门联系, 再经小区街道管理部门协调有关人员进行相关维护, 这样一来往往造成体育公共设施维修不及时, 影响使用效益;大型公共体育设施, 出于政府相关部门的重视与盈利方面等因素, 维护人员相对充足。

3 结论与建议

(1) 滨州市人均公共体育用地面积较低;滨州市体育公共设施数量稀少, 种类单一, 且散布不均衡;滨州市大型的公共体育设施的开放时间与免费开放程度偏低;滨州市公共体育设施维护周期普遍较长, 设施维护不到位, 相关维护人员偏少。

(2) 建议相关部门加大对体育建设的重视与投入, 增加健身场地及完善体育配套设施, 让居民好健身, 建好身, 促进全民健身事业发展;针对不同类型的街道社区根据居民的体育需求, 科学地投建配套的公共体育设施, 合理运用体育设施建设资金;合理地利用学校的体育设施资源, 鼓励学校在不影响教学的情况下向市民开放, 同时还鼓励单位建设非公共的体育设施向驻地居民开放;加大对体育设施维修的投资力度, 多安排人员, 定期对健身设施进行巡查, 修复。

摘要：采用文献资料、访谈、问卷调查等方法, 对滨州市公共体育设施现状进行研究。主要针对以下几个方面进行现状调查:当前滨州市体育公共设施面积规模情况, 各类体育公共设施的种类与数量情况;滨州市公共体育设施的免费开放情况;滨州市公共体育设施的维护情况。结果表明滨州市公共体育设施在数量和种类上严重不足, 大型场馆的免费开放程度较低, 维护周期时间长, 维护人员少。

关键词：公共体育设施,免费开放,维护,研究对象

参考文献

[1]滨州市体育局.滨州市体育场地设施滨州市体育工作会议文件汇编[Z].2008.

[2]姜同仁.我国两次体育场地普查情况比较分析[J].首都体育学院学报, 2013 (2) :116-119.

公共设施维护 第4篇

2007-06-16 15:45一般公共设施维护费 一般公共设施维护费的构成是：

1)、人员费用，分为管理人员、技师、技工等，包括工资、福利、津贴、保险和服装费用等；F1(元/月)2)、公共照明系统费用，包括大厅、门厅走廊、路灯、装饰灯(含节日装点灯)。这项费用又分为：

(1)、电费(W1×T1+W2×T2+„)×30×P电F2(元/月)其中，W1表示每天开启时间为T1(小时)的照明电器的总功率(千瓦/小时)；T1表示每日开启的时间(小时)；30表示每月天数；P电表示电费单价(元/度)。(2)、维修费，这是一个估算的经验值；F3(元/月)3)、抽送风费用，包括：

(1)、电费＝W×24×a×30×P电F4(元/月)其中，W表示抽送风电机的功率；a表示使用系数，使用系数＝平均每天开启时间/24；P电表示电费单价(元/度)。

(2)、维修费，这也是一个估算的经验值；F5(元/月)4)、给排水费用，包括：

(1)、电费＝W×24×a×30×P电F6(元/月)其中，W表示抽送水电机的功率；a表示使用系数，使用系数＝平均每天开启时间/24；P电表示电费单价(元/度)。

(2)、维修费，这是一个估算的经验值；F7(元/月)5)、供配电、发电系统设备维修费；F8(元/月)6)、消防系统维修费；F9(元/月)7)、公共建筑、道路维修费；F10(元/月)8)、以上2～7项的不可预见费，按10%计；F11(元/月)由上述这11项费用，可按公式(2-1)计算出一般公共设施维护费： P2＝∑11i=1Fi/S(元/月•m2)其中，P2表示一般公共设施维护费，Fi表示上述所列F1至F11代表的费用；S表示所管物业的总面积。

由这个计算公式可见，管理面积S越大，则每单位面积所分摊的一般公共设施维护费P2也越低。

9)、更新储备金：

P’２＝｛∑(Mi+Ii)÷Yi｝/(12×S)其中，P’２表示一般公共设施的更新储备金，Mi表示各一般公共设施的购置费，包括照明系统、抽送风系统、配电发电系统、消防系统等；Ii表示各一般公共设施的安装费用；Yi表示各一般公共设施的正常、安全使用年限；S表示所管物业的总面积。

3、电梯费

电梯费的构成是：

1)、电费＝n×W×24×a×30×P电F1(元/月)其中n表示电梯数(4部电梯n就为4)；W表示电梯功率；a表示电梯使用系数，由于写字楼、商厦、公寓的电梯使用时间和频率不同，会有差别，它可以通过统计的方法进行估算，a大致在03～06这样的范围之间；P电表示电费单价(元/度)。2)、维修费，包括材料和专门人工费；F2(元/月)3)、以上1～2项的不可预见费，按10%计；F3(元/月)由上述这3项费用，可按公式(6-1)计算出电梯费： P3＝∑3i=1Fi/S梯(元/月•m2)其中，P3表示电梯费；Fi表示上述所例F1至F3代表的费用；S梯表示带电梯的物业面积。4)更新储备金：

P’3＝［∑(M 梯+I梯)÷Y］/(12×S梯)

其中P’3表示电梯的更新储备金；M梯表示电梯的购置费；I梯表示电梯的安装费用；Y表示电梯的正常、安全使用年限；S梯表示带电梯的物业面积。

4、空调费

空调费的构成是：

1)、电费。中央空调的公共用电有主机和辅机(水泵、冷却塔等)两部分，所以：

电费＝｛n主×W主×b主+(n泵×W泵+n塔×W塔)×b辅｝×T×30×P电F1(元/月)其中，n主表示主机台数；W主表示主机功率；b主表示主机负荷系数；n泵表示水泵台数；W泵表示水泵功率；n塔表示冷却塔电机台数；W塔表示冷却塔电机功率；b辅表示辅机负荷系数；T表示每天空调工作时间；P电表示电费单价(元/度)； 2)、水费：F2(元/月)3)、维修费(仅指公共部分，各业主户内风机由业主负责费用)，包括材料和人工费用；F3(元/月)4)、以上1～3项不可预见费用，按10%计；F4(元/月)由上述这4项费用，可按公式(2-1)计算出空调费： P4＝∑4i=1Fi/S空调(元/月•m2)其中，P4表示空调费；Fi表示上述所列F1至F4代表的费用；S空调表示使用中央空调的物业面积。

值得注意的是，由于办公室、商场的人流量是不同的，所以，它们的制冷量在设计时也不一样。在提出上述P4之后，各类型物业要根据其设计数据调整费用。比如商场制冷量一般是写字间的2倍，所以对于商场空调费的分摊就应是2×P4(元/月•m2)。5)、更新储备金：

P’4＝［(M空调+I空调÷Y)／(12×S空调)其中，P’4表示空调设备的更新储备金；M空调表示空调设备购置费；I空调表示空调设备安装费；Y表示空调安全使用年限；S空调表示使用中央空调的物业面积。

5、环卫清洁费

环卫清洁费的构成是：

1)、人工费，包括管理人员及工人的工资、福利、津贴、奖金、保险、服装费用等；F1(元/月)

2)、清洁机械材料费，其中大型清洁机械，如大楼幕墙清洁设备、打蜡抛光等，按价值和使用年限折算出每月的价值；日常易耗品及工具，每月作预算；F2(元/月)3)、垃圾桶购置费；F3(元/月)4)、垃圾清倒费；F4(元/月)5)、化粪池清理费；F5(元/月)6)、水池清洁费；F6(元/月)7)、清洁环卫所需的其他费用；F7(元/月)由上述这7项费用，可按公式(2-1)计算出环卫清洁费： P5＝∑7i=1Fi/S环卫(元/月•m2)其中，P5表示环卫清洁费；Fi表示上述所列F1至F7代表的费用；S环卫表示上述费用所涉及的清洁区域面积。

6、绿化费

绿化费的构成是：

1)、人员费用，包括管理人员、技师、工人等；F1(元/月)2)、绿化工具、材料(如化肥、除草剂等)费；F2(元/月)3)、绿化用水费；F3(元/月)4)、园林景观再造费用；F4(元/月)由上述这4项费用，可按公式(2-1)计算出绿化费： P6＝∑4i=1Fi/S绿化(元/月•m2)其中，P6表示绿化费，Fi表示上述所列F1至F4代表的费用；S绿化表示绿化的面积。

7、保安费

保安费的构成是：

1)、人员费用，包括工资、福利、津贴、保险、服装费用等；F1(元/月)2)、保卫系统设备，包括：(1)、电费；F2(元/月)(2)、维修费；F3(元/月)3)、日常保卫器材费(如警棍、电池等)；F4(元/月)由上述这4项费用，可按公式(6-1)计算出保安费： P7＝∑4i=1Fi/S(元/月•m2)其中，P7表示保安费；Fi表示上述所列F1至F4代表的费用；S表示所管物业的总面积。4)、更新储备金：

P’7＝［(M保+I保)÷Y］/(12×S)

其中P’7表示保安系统的更新储备金；M保表示保安系统购置费；I保表示保安系统安装费；Y表示保安系统正常使用年限；S表示所管物业的总面积。

8、电视系统费用(非有限电视公司提供)电视系统费用的构成是：

1)、电费：W×30×P电F1(元/月)其中，W表示电视系统的功率；P电表示电费单价(元/度)。2)、维修费；F2(元/月)3)、节目租用费；F3(元/月)由上述这3项费用，可按公式(2-1)计算出电视系统费用： P8＝∑3i=1Fi/S(元/月•m2)其中，P8表示电视系统费用；Fi表示上述所列F1至F3代表的费用；S表示所管物业的总面积。

4)更新储备金；

P’8＝［(M视+I视)÷Y］/(12×S)其中，P’8表示电视系统的更新储备金；M视表示电视系统购置费；I视表示电视系统安全费；Y表示电视系统正常使用年限；S表示所管物业的总面积。

9、保险费

及时投购保险是物业管理中一个不可忽视的方面，切不可怠慢或存侥幸心理，一旦由于某种灾难造成了物业总体的破坏，而无资金及时修复，那将是物业管理公司的严重失职，它会因此而丧失管理资格，而业主所蒙受的损失更是无法弥补的，所以必须加倍重视保险。1)、险种选择；

险种的选择是根据所管物业的类型和使用性质来决定的，同时要考虑业主的意愿和承受能力。业主如有异议，则必须经过业主委员会或业主大会讨论决定，并形成法律文件。2)、保险费分摊； P9＝MX/S 其中，P9表示保险费用；M表示投保总金额；X表示保险费率；S表示保险受惠物业的总面积。

10、更新储备金

物 业的配套设备都有一定的安全使用寿命，到时候就得更换(否则可能会酿成灾害)。一下子向业主筹集这笔费用，业主往往难以承担，所以物业管理公司有责任从物 业投入使用开始就逐年积存这部分费用，以备不时之需，这是物业管理重要的构成部分。从所有权关系上讲，这笔款项是业主的共有财产，所以要在银行单独立帐，由业主委员会和物业管理公司共同管理。当物业管理公司更换时，此笔款项必须移交给新的物业管理公司。物业管理公司使用这笔款项，必须经过业主委员会的审 批。

由前面已计算出的更新储备金，可计算总的更新储备金： P１０＝P’2+P’3+P’4+P’7+P’8

11、管理者酬金P11 前 述10项费用都是物业管理所需的实际支出，对物业管理公司来说是没有利润的。物业管理公司作为一个经济实体，要有合理的利润，否则将失去经营的动力。管理 者酬金的比率可根据管理的水平、管理成效，由物业管理公司和业主委员会商定，一般服务性行业的利润率在8%～15%之间，管理者酬金就是以前述10项费用 之和为基数，乘上这个利润率即得。

12、税收P12 这是一个目前尚未解决的问题。前述P1～P１０项费用是物业管理的实际支出费用，对物 业管理公司无利润可言。水费、电费、收视费等仅仅是由物业管理公司代收、代缴，对这部分往来收入，似乎不应该向物业管理公司征税，否则就出现了重复征税的 问题。但目前税务部门对物业管理公司的全部收入计征税收，这一方面增加了业主(或用户)的费用负担，同时也带来了管理上的困难。这一问题有待在物业管理的 立法中予以明确。物业管理公司应尽早认识并尽可能妥善处理好这一矛盾。

在对上述12项费用标准核算之后，就可得到物业管理费的总单价： P总＝∑12i=1Pi(元/月•m2)(2-2)在作每户的管理费计费时，只需用每户面积乘以单价，即可得每户的管理费数额： F总＝P总×S户(元/月)(2-3)人工费的预算

人工费预算基本上取决于两个因素，一个是计划期内不同性质、类型、对象的物业所需要聘用的日常管理人员数和维修工人数；另一个是计划期内所聘用的日常管理人员和维修工人的人均工资额。人工费预算定额的测算公式可表达为： Pi=Σ(Ni×Wi)(i=1，„„n)Pi——计划期日常综合管理费中人工费的预算额；

Ni——计划期需聘用的第i类日常管理人员和维修工人数； Wi——计划期第i类人员的人均工资额。

如表1-23所示，某物业管理企业要完成所接管的“名雅苑”多层住宅的日常管理任务，需聘用4人管理人员，每人每月工资600元；20个楼管员，每人每月工资350元；1个日常水电维修工，每人每月工资500元，则每月共需开支的人工费为： Pi=4×600+20×350+1×500=9 900(元)

2、行政办公费预算

行政办公费预算可通过预测全年费用支出，折合每月费用计算得到。对已有管理经历的物业管理企业，可根据上年企业会计报表和年终决算，得到报告期全年行政办公费支出数，再考虑物价上涨因素和应该减少的不合理支出，就可得到计划期全年行政办公费预算。用公式可表达为：

P2=F。(1+i%)-F。

P2——计划期行政办公费预算额； F。——基期行政办公费实际支出； i——通货膨胀率；

F′。——基期行政办公费中的不合理开支。

没有管理经验的物业管理企业可用下列公式测算行政办公费支出预算： P2=ΣFi(i=1,……n)

Fi——指第i项行政办公费开支预测额。

3、劳动保护防护费预算

劳动保护费预算主要取决于两个因素：一是计划期内物业管理企业所需聘用的职工人数；二是计划期内人均的劳动保护防护费。用公式可表达为： P3=N×β

P3——计划期内劳动保护防护费预算额； N——计划期内聘用的职工人数；

β——计划期内人均劳动保护防护费。

式中计划期内人均劳动保护防护费，可根据报告期合计资料中的有关数据加以测算分析得到。

4、公用水电费预算

公用水电费预算主要取决于不同物业的公共设备设施装置和用水用电量及水电费的单价。用公式可表示为：

P4=ΣQ电i×P电+ΣＱ水i×P水(i=1,„„n)P4——表示计划期内公用设备设施用水用电费支出； Q电i——表示第i项公用设备设施用电量； Q水i——表示第i项公用设备设施用水量； P电——表示电费单价； P水——表示水量单价。

公共设备设施一般主要包括公共照明设备系统、抽水送风机、给排水设备系统、电梯、中央空调，其用电量的计算，可根据实际使用情况测算。但有经验的物业管理企业可以根据报告期的用水用电情况和计划期要求节约降低的用量指标，测算得到。它们的具体计算如下：(1)、公共照明设备系统用电量的计算 Q电1=(W1×T1+W2×T2+„„)×30 Q电1——公共照明设备系统用电量；

W1——每次开启时间为T1(小时)的照明电器总功率(千瓦/小时)； T1——每天开启时间(小时)； 30——每月天数。

(2)、抽水送风机的用电量 Q电2=W×24×α×30 Q电2——抽水送风机的用电量；

W——抽水送风机的功率(千瓦/小时)；

a——表示使用系数a=平均每天开启时间/24小时。(3)、给排水设备系统用电量 Q电3=W×24×a×30 Q电3——表示给排水设备系统的用电量； W——给排水设备的功率。a——给排水设备的使用系数。(4)、电梯用电量

Q电4=n×W×24×a×30 Q电4——电梯用电量；

n——电梯数量；W——电梯功率

a——电梯使用系数。由于写字楼、商厦、住宅和公寓的电梯使用时间和频率不同，因此a会有差异。通过统计方法进行估算，a大约在03～06之间。(5)、中央空调用电量

Q电5=n主×W主×b主+(n泵×W泵+n塔×W塔)×b辅｝×T×30 Q电5——表示中央空调用电量； n主——主机台数；

b主——主机的负荷系数； W主——主机的功率； n泵——水泵台数； W泵——水泵的功率；

n塔——冷却塔电机的台数； W塔——冷却塔电机的功率； b辅——辅机的负荷系数； T——每天空调工作时间； 30——每月天数。

5、保安服务费预算

保安服务费由保安人员人工费、保安设备系统维护费和日常保安工器具费构成，应分别计算出这些费用预算，加总后即得出保安服务费预算额。用公式可表示如下： P5=Σ3i=1Fi=F1+F2+F3

P5——表示保安服务费预算额；

Fi——表示第i项保安服务费预算额； F1——表示保安人员人工费； F2——表示保安设备系统维护费； F3——表示日常保安工器具费。

其中，F1=保安人员聘用数×(人均工资奖金等+人均服装费+人均保险费)； F2=保安设备系统用电量×电费单价+日常维修养护费； F3=日常保安用警棍、电池和电筒等购置费。

物业管理企业若将物业的保安服务任务交给专业保安公司承包完成，则保安服务费预算额即为将支付给专业保安公司的费用。

6、环卫清洁费预算

测算环卫清洁费预算可先将构成环卫清洁费的各项费用支出预算测算出来，然后加总。用公式可表示为： P6=ΣFi(i=1,……n)

P6——环卫清洁费预算额；

Fi——第i项环卫清洁费支出预算。

若物业管理企业将物业环境清洁卫生任务，交给专业环卫部门承包完成，则环卫清洁费预算为支付给专业环卫公司的费用。

7、绿化养护费预算

绿化养护费预算的测定，也是先将构成绿化养护费的各项费用支出测算出来，然后加总。用公式可表示为： P7=ΣFi(i=1,……n)

P7——绿化养护费预算额；

Fi——第i项绿化养护费的支出预算。

8、保险费预算

物业管理企业在确定物业保险费预算时，首先要选择好险种，险种的选择是由所接管物业的类型、使用性质决定的，同时也要考虑业主的意愿和承受能力。业主如有异议，则必须经过业主管理委员会或业主大会讨论决定，并形成法律文件。

(1)、一般对于公寓、别墅小区，只对配套的水电设施投保，以便万一受到地震、台风、火灾等破坏时能及时修复。

(2)、对于高层写字楼、商厦、酒店等，则必须投购大厦财产保险，包括土建、装修和设备。一般是按楼宇的总造价来投保。对于商厦、酒店，还要投购公共责任险。(3)、对一些特殊设备(如高层公寓的电梯、酒店的中央空调等)进行投保。

总之，综合考虑安全、经济、地区特点、业主承受能力等诸多因素，审慎地选择投保是做好保险费预算的前提，也是搞好物业管理的一个重要环节。保险费预算确定的公式如下： P8=∑(MiXi)(i=1,„„n)P8——保险费预算额；

Mi——投保的物业价值第i种保险种类； Xi——第i种保险种类的保险费费率。

9、公共设备设施的日常维修养护费预算 公共设备设施的日常维修养护费预算，可以根据各种不同物业的历史资料和经验数据测算取得。如一般一台水泵的月养护费为100元，一部电梯的月养护费为1000元。

变电运行设施维护技术研究 第5篇

1 变电运行设备较为普遍的问题现象

变电设备在工作的过程中, 供电质量和工作效率有着直接性的关联。在对当下变电运行设备进行分析时, 电压故障、跳闸故障、短路故障等都是较为常见的故障, 对变电系统的工作质量会带来一定的影响。

1.1 短路故障对变电运行设备产生的影响

在变电运行设备当中, 短路故障是较为常见的故障之一, 由于故障发生频率比较多, 导致故障产生的原因现象也相对较多。[2]举例:相间短路、负载短路、接地短路等, 都是导致变电运行设备出现短路现象。短路故障的发生会给输电线内部和变压器带来较大的热量, 会严重影响输电线与变压器的使用寿命。更严重时会烧毁、破坏线路与设备, 对变电设备的正常工作产生一定的威胁。

1.2 跳闸故障对变电运行设备产生的影响

变电运行设备在工作的过程中, 若是出现跳闸现象, 也引发部分区域出现短时间的停电现象, 会严重影响供电的可靠性。由于出现跳闸故障的原因比较多, 也导致跳闸故障类型的多变。举例:开关跳闸、线路跳闸等。

1.3 电压故障对变电运行设备产生的影响

为了使人们的日常用电得到满足, 需要对输电量进行提高, 输电线的架设方式也是各种各样。输电线的架空线路比较容易受到外界因素与雷击因素的影响, 会导致变电运行设备的电压出现跳闸现象, 会严重烧毁、破坏变压器的绝缘体部分, 更为严重时会使变电运行设备出现爆炸现象, 从而引发火灾的发生。

2 变电运行设施维护技术研究

通过上述的分析研究可以知道, 供电质量的好坏, 能直接体现出变电设备工作故障的严重性。所以, 工作人员应该对维护变电运行设备工作进行强化, 根据规范的技术要求来对变电运行设备进行维护工作的实施。

2.1 接地线的安装在维护过程中的应用

在维护变电运行设备的过程中, 接地线的安全是至关重要的。若是接地线在安装中存在问题或者不进行安装时, 容易给维护人员的安全问题造成威胁。[3]特别是工作人员在检修变电设备时, 若变电设备突然来电, 那么会使工作人员的安全问题很难得到保证。所以, 在对变电运行设备进行维护时, 要安装好接地线。第一, 在安装接地线时, 需要对安装的位置进行确定, 所选取的位置要尽量能够形成电压感应, 这样不但会使保护效果变得更加明显, 而且还会使维修工作人员的人身安全得到有效的保证。第二, 当维修工程完成后, 维修人员应当拆除接地线。工作人员在拆除时还需要对以下几点进行注意:首先, 在拆除接地线时, 不能直接用手进行触碰, 需要实施一定的保护措施。举例:可运用绝缘手套、绝缘棒等。其次, 在维护变电运行设备时, 需要把警示牌或者防护栏等设置在外围地区, 能够有效防止人员在维护过程中出现伤亡事件。

2.2 验电操作在维护过程中的应用

对维护变电运行设备工作而言, 验电操作技术的存在是至关重要的。验电操作技术的实施, 主要是针对变电运行设备的出线端和进线端的位置, 并且在安装地接线前, 其技术也算是一个主要环节的存在。在安装接地线时, 必须先要确保线路或者变电运行设备都已经停止供电。验电操作技术的实施, 能使维护人员在对接地线进行安装时, 有效的防止工作人员存在带电安装的现象, 或者避免带电连接闸门现象的发生。这样既能减少电力事故的发生, 也能使工作人员的安全性得到保证, 同时也确保了线路与变电设备的安全性。

2.3 常规维护检查与接地故障在变电运行设备中的应用

若短路故障出现在变电运行设备当中, 会严重影响到线路和变电设备。在对此问题进行解决时, 需要把电力保护装置, 安装到变电运行设备和线路上。举例:跌落式的熔断器可应用在变压器的高压端、空气断路器可应用在变压器的低压侧上等。在实施熔断器的过程中, 熔丝的选取需要适当, 其规格的大小应当按照变电运行设备的实际状况进行挑选, 能够在短路现象发生时, 保证熔丝会马上融断, 使其能有效的保护变电运行设备。此外, 在维护电压故障工作时, 需要把避雷设施安装在变压器的两端, 特别是在空旷地区或者雷雨季节等, 对维护变电运行设备的工作也要做到最好, 要减小电压对变电设备的影响, 这样能有效降低事故的扩大化, 确保电力系统的正常运行。同时, 维护接地故障的工作也要实施。由于接地故障有着极强的隐蔽性, 若是工作人员在维护中不能发现类似故障的发生, 那么会造成电力故障的加大。所以, 工作人员在对接地故障进行维护时, 需要对单点接地故障采取及时的排除和发现, 能够有效防止电力故障更加愈演愈烈。

3 总结

综上所述, 电力产业不同与其他产业, 在运行的过程中, 电力企业也会带有着一定的可靠性和安全性等故障, 这样不但会给线路和变电运行设备造成损坏, 也会使工作人员的安全问题构成威胁。变电运行设备的强化, 能有助于线路与变电设备的安全性, 从而能有效降低安全事故的扩大化, 对电力企业今后更好的发展奠定基础。

参考文献

[1]刘明祥.变电运行设施维护技术浅谈[J].科技创新与应用, 2013 (27) :166-166.

[2]石敏, 孟慧.关于变电运行设备的维护技术的探讨[J].黑龙江科技信息, 2014 (35) :97-97.

大棚设施的搭建保养与维护 第6篇

1. 棚脚入土到位。

棚脚的入土深度一定要达到40cm的标准。因棚脚边缘的土壤一般会因耕作而逐年下降, 棚脚入土变浅, 易造成大棚倾斜。

2. 连接杆扎紧扎牢。

大棚的三道连接杆与骨架接触部位用铁丝扎紧扎牢, 有的用竹竿做连接杆, 会因竹竿干燥收缩而松动, 应经常检查, 随时扎紧, 并应间隔2～3年更换1次, 以防竹竿老化, 大棚倾斜。

3. 大棚支撑牢固。

水泥大棚两端的混凝土支撑杆 (即两根短撑杆) 与连接杆对准, 底部离第一副骨架的底部1～1.5m;两根长撑杆的宽度可与棚门相结合。为使大棚更牢固, 可在大棚两端的内侧用毛竹搭成剪刀形支撑杆。50m以上的大棚宜在棚中间的两侧加搭一副剪刀撑, 一个较长的大棚共用6副剪刀撑。

二、养护

1. 及时扶正骨架。

如地面不平整、土层厚薄疏松不一, 大棚可能会向一端倾斜, 一旦发现, 应及时扶正。方法是:用3道绳索或者铁丝, 把骨架从相反方向拉住, 或用竹竿在相反方向撑住, 逐步扶正。扶正前, 先将相反方向骨架底部的土松开, 以防用力过猛使骨架折断, 扶正后再夯实。有的在轻质大棚骨架内每3～5架再斜绑一道毛竹, 以防变形。

2. 防止人为增加负荷。

不要任意把扁豆、丝瓜、南瓜等攀缘果蔬牵到大棚上, 否则遇到刮风下雨天气, 骨架就难以承受, 容易造成骨架裂缝、折断、倒塌。

3. 及时夯实棚脚。

由于土壤本身在自然界中的涨墒、缩墒及雨水冲淋等原因, 间隔一段时间后, 脚洞边的土会自然形成空洞间隙, 如遇连续干旱后暴雨, 极易造成大棚倾斜、损毁, 每年至少要对棚脚的脚洞进行2次填土。

三、维护

1. 棚膜维护。

在大棚使用过程中, 注意不要用尖锐物碰撞棚膜, 以免划破棚膜。万一棚膜出现裂口, 可用黏合剂修补或用透明胶带修补。聚乙烯膜可用聚氨酯黏合剂进行修补。经常保持棚膜清洁, 一般棚膜使用2～3年后必须更换, 以免影响透光率, 造成大棚栽培效益不佳。大棚冬春育苗提倡用新膜。

2. 棚架维护。

钢架大棚应每年涂刷1次防锈漆, 尤其应注意生锈部分和易生锈的连接部件。水泥大棚的棚架内嵌的钢丝、竹片露出, 应进行打磨、包裹, 以免划破棚膜。个别断裂的单架应及时更换, 以免影响整体牢固性。竹木大棚和水泥大棚等还应注意拱柱、立柱等连接处的铁丝、螺栓的牢固性, 并应注意防锈。

3. 地锚线、压膜带维护。

浅议变电运行设施维护技术 第7篇

关键词：变电运行设施,维护技术,管理措施

0 引言

发电厂、变电站、输电线、配电系统以及负载共同组成电力系统,其中发电厂主要负责完成必要的发电任务,而变电站是将电力系统中的高压电流进行变电以及配电处理,变电站设备运行的好坏直接影响着电力系统的安全运行,还会对社会的发展和人民的经济造成巨大影响。目前,变电站的一些变电设备存在设备老化和损坏严重现象,这些老化和损坏的设备严重影响变电站的正常工作,因此变电运行设备的维护问题变得尤为重要。

1 变电设施的现状

在20世纪90年代以前,大部分变电站都是采用电磁式继电器作为主要的变电设施。长期以来,由于电磁式继电器的功耗大,且灵敏度低,维护设备时需要耗费很多的人力物力。电磁式继电器在长时间运行过程中,易触蚀带有机械的可动部分,在震动剧烈时易发生故障,因此,遇到恶劣天气时,变电站常出现不必要的问题,造成检修困难,给人们的生活带来不便。近年来,随着计算机技术的飞速发展,越来越多的高新技术慢慢融入到变电的设备之中,先进技术为变电站的操作带来巨大的方便,使变电设备具有高继电性、高灵敏度以及高速度等特点,再加上变电的诸多抗干扰措施为变电的运行提供了安全保障。

2 变电运行设施维护技术

2.1 故障检测,保证安全措施

(1)负载短路或接地。当变压器发生短路或者出现接地情况时,变压器则会承受较大短路电流。为了防止绕组出现变形,需要安装短路保护,断路器配置一般情况下在低压一侧采用空气断路器,高压一侧采用跌落式断路器。为了保证变压器短路时能够自动熔断,应合理选择熔断器的熔丝。(2)防止出现跳闸。在线路跳闸后,首先要检查保护动作的情况,检查范围涉及故障线路到线路出口的整条线路。如果没有发现异常情况,再重新检查跳闸开关,如果开关是电磁开关,不仅要检查消弧圈的状况还要检查开关动力保险接触是否处于正常状态;如果是弹簧开关,还要检查弹簧是否正常。如果检查到所有的项目均无异常才能实施强送措施。(3)检查接地。配电变压器一般采用中性点接地,如果接地线连接不好,在负载不平衡时,中性点处则会流过很大电流,使接触点电阻过大,可能造成烧断现象,进一步危及用电器安全。因此要经常检测接地点是否完整,定期检测接地电阻是否符合正常工作的要求。

2.2 装设接地线

(1)装设接地线的目的。为了保证工作人员的安全,在突然来电时,需将线路或未接通电源设备上的静电感应的剩余电荷消除或泄放。接地线通常设置在设备可能产生感应电压的部位。(2)装设方法。在装拆接地线的时候,必须要使用绝缘手套,两人同时进行。装设顺序为:先接接地端,再接导体端,必须要保证接触良好性,在拆线时应与此顺序相反进行。(3)悬挂标识牌。为了防止维护人员误碰断路器以及特殊的隔离开关,造成线路的突然送电,应在特殊场合设置相应的标示牌。这些场合包括:在如果合闸即可送电的工作地点以及线路有人工作的地段,线路断路器或者隔离开关上悬挂:“禁止合闸,线路有人工作”标示牌;在部分停电设备工作时,且与未停电设备之间距离小于安全距离的地方,应设置临时遮拦,且临时遮拦与带电设备之间不得小于安全距离;在工作人员上下用的铁架和梯子上也应悬挂“从此上下”标示牌。

3 对操作人员管理措施

3.1 严格按照规程执行

变电运行过程中,操作人员必须严格按照规程执行操作,不但要熟悉安全规程,还要加强对规程的掌握和正确运用。提高值班质量以及对事故的处理能力,进一步保证倒闸操作更加准确快捷。操作人员只有详细了解变电站的运行方式、负荷情况以及设备性能,才能对变电运行进行有效的组织处理,在事故发生时也不会出现手忙脚乱的现象。如:监屏过程中认真负责,则能全面地把握事故发生前的预兆;认真对设备进行检修,则能全面掌握设备运行状态;认真执行接班工作,则能留意或及时发现设备缺陷,及时避免设备事故的发生,从而保证电力系统的安全稳定运行。

3.2 加强变电工作人员业务素质

变电站与人们的日常生活关系密切,要想使变电正常运行,每个操作人员均应不断提高自身业务素质,这就要求定期对变电站的工作人员进行必要的培训,加强其安全意识以及设备的维护意识,丰富其理论业务知识,并熟悉变电运行过程中各相关法制、法规,熟悉变电运行过程的各项内容,保证电网安全、经济优质运行;另一方面,丰富员工的运行实践经验,每位工作人员都要边学习边工作,对新来员工通过上专业培训班的方式对其进行专业知识的培训,还可以通过参加现场培训及反事故演习相结合的形式,掌握变电运行各方面的知识,对实践中遇到的实际问题,向老运行人员进行询问学习,不断积累经验。

3.3 加强操作人员责任心

在实际变电运行工作中,要求业务人员对于每一项操作都要集中精力,勤于思考,保证其准确无误,严格执行各种规章制度和规程。业务人员应做到:(1)操作前核对模拟图示,认真完成各项记录工作,操作完成后要核对模拟图,做到准确、无误。(2)经常检查及分析变电的运行方式,若发现问题需及时解决。保持运行方式的安全可靠,保证各种设备的正常运行。(3)养成良好的劳动纪律,保持良好的精神状态。在进行倒闸操作时要全神贯注。这就要求操作人员具有强责任心,当班时认真负责,处理问题时思路敏捷。对临时改变的工作计划以及出现的异常情况,一定要认真负责的做好记录并及时填写操作票,绝对不能凭印象处理。(4)经常进行反事故演习,以提高自身处理事故的能力,做好各种运行方式下的事故预想,尤其是特殊的运行方式下的预想。

4 结论

随着通信技术和计算机技术的飞速发展,变电站正逐渐变为智能化和网络化变电站,对于变电站设备的维护要遵循经济性和科学性原则,在保证维护质量的基础上,尽量降低管理和维护费用,不断加强变电站之间的管理和技术经验交流,使变电站自动化水平不断提高。

参考文献

[1]陈音.关于变电运行设备的维护技术的探讨.科技论坛,2010:71.

[2]陈海登,林伟.谈谈变电运行工作的责任到位.电力安全技术,2002(7).

[3]章德娥.变电运行设备维护技术探讨.中国新技术新产品,2010,(13):143.

加强市政设施维护的措施探析 第8篇

1 当前我国城镇市政设施维护现状分析

近年来, 随着经济的发展, 各地均对城镇的市政设施建设和城市环境给予了必要的重视, 从总体上来看, 城镇市政设施的建设规模和步伐基本跟上了经济发展的脚步, 总体运行状况基本良好, 为城镇居民生产、生活活动的正常进行提供了基本保证。通过近年我国不同类型城市市政设施的调研可知, 城镇市政设施建设规模和力度持续增加, 市政设施可正常使用的平均完好率在80%以上。但美中不足的是部分城镇市政设施维护状况并不十分理想, 例如:某省会城市的供水、排水管网70%左右的完好率就难以满足居民的正常需求, 这除了因为部分管网设施建设于上世纪30年代, 老旧失修以外, 城镇设施维护不到位也是重要的原因之一。

客观地讲, 各地对城镇市政设施维护工作还是较为重视的, 且维护人员、资产的投入逐年递增的。只要采取切实可行的措施, 提升城镇市政设施维护质量与效率是可以预期的。

2 加强城镇市政设施维护的有效措施探讨

市政设施关系着一个城市的面貌与发展状况, 对市政设施的管理维护则关系着城市的精神面貌, 与城市的发展息息相关, 市政设施的建设是为了保证市民的日常生活, 而对设施的管理维护工作更是与市民的生活息息相关。市政设施的管理维护工作是城市建设的基础, 对城市的经济社会发展起着基础性的作用。通过对我国城镇市政设施维护现状的分析, 笔者提出了几点有效措施。

2.1 科学规划和设计是加强市政设施维护工作的前提条件

市政设施的规划与设计是最为关键环节, 市政设施应当在起点上应进行高标准的规划和建设。不管是新城区的开发, 还是老城区的改造, 都应坚持“适度超前”原则, 使市政设施建设基本能够满足一定时期内城市发展的需求。

不仅要提升老城区市政设施功能, 更要抓住新城区发展建设机遇, 以城市具体发展战略规划为依据, 筹协调远、近期利益, 围绕重点区域与项目进行建设规划和设计, 重点注意集中力量解决制约社会经济发展、影响民众生产生活的焦点问题。

市政部门还应以实现、维护最广大群众利益为出发点和落脚点, 关注市政工程中群众最为关心的热点、难点问题, 树立以人为本, 关注民生的服务理念, 不断提升市政设施的管理水平与服务质量。

各个设施项目在规划立项时应该做好统筹, 避免重复建设。特别重科学规划好市政管廊建设, 水、暖、电、气、通信所有分支, 综合进行规划设计。为供水、排水、弱电、供电、燃气、通信管线提供综合性地下物理通道, 有效整合资源, 坚绝避免市政设施建设运营中经常出现的“马路拉链”现象, 统筹负责所有市政工程设计、施工和维护。

2.2 应理顺市政设施管理的体制

加强市政设施维护工作, 理顺管理体制很重要。城镇市政设施管理体制是否科学, 关系到市政设施管理效率和功能的发挥。一是要不断完善城市管理系统, 真正做到设施管理条块清晰、责任明确, 使用、管护单位统一。要责、权、利明晰, 避免交叉管理、多头管理, 减少资金浪费和管理空档;二是要统一领导, 分级管理。将市政设施管理权限逐级下放到街道办事处等基层单位, 市级政府职能部门工作重点放到宏观调控, 以整体、综合功能为出发点, 负责制定相关规划、政策, 指导、协调、监督、检查。三是让城区政府成为市政设施管理的主导力量, 以街道办事处和居委会为主力军, 逐渐奠定街道办、居委会在城市设施管理的基础地位。

2.3 加大市政设施维护资金的投入力度

为确保市政设施维护的高效进行, 提高城镇城市文化水平, 为区域经济发展提供支撑, 就必须在市政设施维护费用上不断增加投入, 以减轻市政基础设施超负荷运转的压力。城市政府管理部门大多是市政基础设施建设的主体和直接控制者, 市政设施建设和管养的资金, 目前主要是以政府资金投入为主, 资金来源相对单一。随着我国经济的飞速发展, 不断加快的城市建设步伐, 市政建设和维护需要的资金范围更广, 需求量也更大。要改变这一矛盾, 就要克服依赖、临时、守旧的思想, 开辟投资渠道, 扩大资金来源, 使政府能在资金缺乏的情况下利用外部资金建设一些城市基础设施。建议借鉴国外和市政设施发达城市的一些先进做法, 灵活采用多种融资方式, 筹集资金, 形成政府和经营主体合理分工, 完善市政设施维护资金筹资渠道。

2.4 加大人力、物力的投入。

即增加人员编制, 增加聘用人员计划, 增加经费投入。这些都是为了保障市政设施的养护和维修工作能够正常和较好的开展。市政设施一旦出现了紧急情况, 市政抢险人员才能在最短的时间内到达现场, 排除险情, 保证市政设施处于正常工作状态。要求市政维护服务站按照维护内容, 对影响市民出行的道路、排水等设施问题, 积极调动各方力量, 克服困难, 加大维护力度, 及早解决问题, 方便市民生活。及时整修各类坑洞、沟槽及人行道破损、松动;及时更补窨井盖、雨水井缺损;清除其他可能引发安全问题的各类安全隐患。

2.5 必须重视日常管理这个市政设施维护基础环节

常规工作任务, 如日常维护管理工作必须要加强:

一是在制定完善岗位责任制等各项规章制度的同时, 根据实际人力、技术、设备、设施统计等情况, 对市政设施维护工作所涉到的主要工作进行尽可能细致的分类, 详细制定工作目标、要求、操作流程、技术规范和检验标准。在确定完成主要维护工作所需耗用的人力、物力定额, 制定行之有效的考核制度, 做到日常维护工作程序化、制度化、标准化。

二是对照各种制度、规范、标准, 加强市政工程设施维护工作实施质量, 对各维修片区的设施情况建立详细台账, 做好维护维修计划, 做好工作日志和记录, 实行维修情况定期报告制度, 并依此情况作出基本分析判断及应对措施。

三是定期或不定期地对负责维修区域进行检查和考核, 检查维修质量, 强化工作考核, 提高工作效率。

对于临时性设施建设维护任务。则应当按规划、按规范做好工程的设计、施工, 管理、档案等工作, 严格控制工、料、机、工期、质量、成本, 严禁工程与维护不分, 实行单项工程核算。另外, 加强不同设施施工管理单位、部门的协调沟通, 避免互相影响和干扰。

3 结语

常言说的好“三分建设、七分管理”。伴随着我国城市建设规模的剧增, 城市市政设施维护量增涨迅猛, 加大城镇市政设施维护力度, 提高市政设施投资与使用效益应当引起高度重视和深入探讨。市政建设相当是一个城市的窗口, 市政建设代表一个城市的形象, 搞好市政设施维护, 可以为国民经济持续增长做出重大贡献。

参考文献

[1]孟涛.市政设施养护工作的分析与思考[J].河北旅游职业学院学报, 2011 (4) .[1]孟涛.市政设施养护工作的分析与思考[J].河北旅游职业学院学报, 2011 (4) .

公共设施维护 第9篇

近年来, 一种新的融资模式———民间主动融资 (PFI) , 或称私人主动融资、私人融资活动, 引起了我国政府、公共机构和民营企业家的极大关注。这种新型的公共项目建设的融资模式, 为解决我国公共基础设施项目“资金”与“效率”需求的失衡问题提供了一条可供选择的途径。

民间主动融资诞生于20世纪90年代初的英国, 是一种优化和创新的公共项目融资模式。政府针对一些公共基础设施和公共服务项目, 以不同于传统的由政府负责提供产出的方式而采取的民间部门主动参与, 启动民间资金投资建设运营, 或提供公共服务的一种全新的公共项目产出方式。与传统方式相比, 这种方式可以在改变或不改变项目所有权 (所有制性质) 的条件下, 克服政府财政资金短缺的困难, 加快公共项目的建设速度, 迅速改善经济环境, 带动国民经济与区域经济共同发展。

民间主动融资模式的作用

这种模式是指私营企业或私有机构利用自己在资金、人员、设备、技术和管理上的优势, 主动参与基础设施项目的开发、建设和经营。私营企业和私有机构组建的项目公司负责项目的设计、开发、融资和建设, 并把项目出售给当地政府及相关部门。

政府推动民间主动融资的目的就是通过调动民间私人资金参与公共项目建设、经营的积极性和主动性, 鼓励更多的私营机构投资公共项目的开发建设或从事公共服务, 启动民间资本, 在公共项目的开发过程中充分利用私营机构的优势来实现公共项目的融资、建设和运营。

民间主动融资模式的主要作用有:一是政府部门由传统的设施采购向服务采购转变, 政府对项目的要求通过对服务要求的定义来实现, 对私营机构如何融资、设计、建设和运营不过多的干涉, 支付的费用也由建造的实际费用变为根据服务情况而定;二是将私营企业的创新机制引入政府采购, 即通过私营机构的参与, 提高政府的投资效率, 提高管理、创新的能力, 为政府提供巨大的潜在收益;三是将基础设施的全寿命风险适当地转移到更适宜的管理机构。

英国的民间主动融资模式

自从1986年3月世界上第一个真正意义的民间主动融资项目———伦敦泰晤士河上的大桥开始实施以来, 经过20多年的发展, 这种模式已在发达国家的公共项目开发中广泛推行和运用。

20世纪80年代, 英国经济长期低迷, 公共服务的质量显著低下, 在此背景下, 英国私人资本开始逐步进入传统的由政府垄断的公共项目领域。1981年在其财政大臣的倡导下, 英国成立了一个对国内私有资金进行专门研究的机构。1989年英国政府宣布, 将继续鼓励私有资金融入政府公共项目建设, 并将保证进一步为引入私有资金进行公共项目建设提供更有利的外部条件和更优惠的政策保障。90年代中后期, 英国政府又采取了多种措施促进民间主动融资事业的发展, 并于1996年4月组建了私有投资管理机构。

英国应用民间主动融资的项目涉及的领域非常宽广, 主要用于交通运输领域如高速公路、新型有轨电车、航空港和地铁等, 社会福利领域如护理设施、老人院和医院等, 教育文化领域如中学、高等院校、公立大学、美术馆、博物馆和图书馆等, 环境保护领域如公园等, 其它领域包括自来水供应、污水处理和社区服务中心等。

英国推行民间主动融资模式的成功要素:一是以政府的角度建立了强制性的体制和政策, 并设立相应的权力机构实施推进。二是在民间主动融资模式理念共同理解的基础上, 对如何获取最大资金价值进行深入研究, 并有效贯彻实施, 具体体现在公共部门与民营部门之间风险的合理分摊、生产产量的详细说明、合同的谈判和签订、竞标过程如何进行和相关情报信息的公开程度等方面。三是切实保证民间主动融资模式实施的专业化和全过程的公正透明, 并以国家审计部门对民间主动融资模式项目中的税金利用、投标竞争的程序和评价方法、评价结果等进行严格的监督审查, 并向公众公示审查的结果。

英国为了减轻政府的财政负担充分利用社会技术和闲散资金, 采用了民间主动融资模式, 分为以下三个类型: (1) 向公共部门提供服务型。公共部门向私营企业购入指定的服务私营企业则结成企业联合体, 进行项目的设计、建设、资金筹措和运营, 通过向公共部门收取费用回收成本。 (2收取费用自立型。私营企业进行设施的设计、建设、资金筹措和运营, 向利用方收取费用, 以回收成本, 公共部门仅参与项目的计划和认定。 (3) 合营企业型。由公共部门和私营企业建立联合体, 公共部门对项目的非经营部门 (解决交通拥挤、地域再开发等) 给予一定的补助, 项目的运营则由私营企业进行。

我国公共基础设施项目

应用民间主动融资模式的环境分析

目前, 民间主动融资项目在我国实际应用的还很少。但我们可以借鉴英国先进的项目管理经验, 根据中国的国情, 适时引入这种模式, 促进政府加快大型基础设施建设。

1.我国公共基础设施项目引入民间主动融资模式的必要性。 (1) 公共基础设施建设离不开民间资本。随着我国经济的快速发展, 各种公共设施和基础设施建设需求大幅增长。公共基础设施项目投资额较大, 政府的财力在短时期内难以满足巨大的资金需求。为了协调基础设施建设与建设资金短缺的矛盾, 动员民间资本、吸引民间资金参与过去由政府完全垄断的基础设施建设势在必行。 (2) 民间资本也有进入基础设施建设的需求。由于我国的资本市场发展还很不完善, 投资渠道狭窄, 大大减少了民间资本继续增值的机会, 所以, 民间资本也亟需新的投资渠道, 需要政府开放更多的领域进行投资。再者, 国外的民间资本为了增值, 也会到我国来投资。

2.我国公共基础设施项目引入民间主动融资模式的可行性。 (1) 融资体制改革。改革开放以来, 我国的投融资体制从单一的财政投融资向旨在强化投资主体的风险和效益意识的债务融资并最终朝着以市场为基础的多元化投融资体制转变, 这就为民间主动融资项目的融资提供了良好的制度条件。而且, 我国的金融市场逐步对外开放, 国际商业银行进入我国金融市场, 也可以为民间主动融资项目提供专业化的金融服务。 (2) 法律政策环境的保障。我国政府先后颁布了关于促进和引导民间投资的若干政策, 鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济的发展, 2007年颁布的《物权法》也鼓励更多的民间资本投入到急需的行业领域。可见, 民间主动融资项目在我国发展的宏观政策环境基本具备。 (3) 我国香港特别行政区的推进状况。由于历史的原因, 我国香港在民间主动融资推进上接近英国的脚步, 一些项目已采用民间主动融资方式且付诸实施, 还有一些项目也正在进行中或考虑采用, 这就为民间主动融资在内地的推进和发展提供了极好的借鉴。

我国公共基础设施项目

应用民间主动融资模式的建议

1.政府的定位。政府应制定完备的政策、详尽的指南和合同文本, 作为促进民间主动融资项目强有力的法律支持和保证。同时加强对民间主动融资项目的推介和扶持, 政府要做好创建市场、规范市场和扶持市场的工作, 对民间主动融资企业实行优惠政策。

2.普及教育。在公共机构、民营部门和相关部门进行全面深入的民间主动融资的普及教育, 包括民间主动融资的概念、核心思想、实施程序和要素、对各方的利益和风险等, 普及教育应分阶段递进和更新, 并与推进的项目和实施实践结合起来。

3.建立网络组织。在中央和地方各级政府之间建立旨在推动民间主动融资的网络组织, 从上至下严密地开展推动民间主动融资的各项工作。网络组织应在有关民间主动融资项目的咨询、评价、风险分摊、向对应的政府和民营部门提出建设性建议方面发挥重要的作用, 以使政府对民间主动融资的推动工作得以真正的贯彻实行。

4.理顺基础设施产品的价格。由于社会资本参与经营的目的是追求投资回报, 这就需要基础设施产品和服务的价格合理, 以吸引社会资本进入。对纯经营性项目, 政府可对外招标, 中标的民间主动融资企业根据其运行成本测算, 提交价格表上报主管部门审批, 以公众评议的听证会形式通过。准经营性项目, 可根据相关产品或服务的社会平均成本、市场供求和社会承受能力进行适当补贴或优惠, 再对外招标, 经企业报价、政府核价、公众议价后再定价。