新疆克州范文（精选7篇）
新疆克州 第1篇
上半年, 新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州两家水泥企业共生产销售水泥99.33万吨, 比去年同期增长119.75%, 实现工业产值2.3亿元, 比去年同期增长103.53%, 供应散装水泥62.3万吨, 比去年同期增长187.49%, 企业盈利能力有所提高。其中:阿克苏天山多浪帕米尔水泥公司生产水泥9.65万吨, 比去年同期增长13.52%, 实现产值0.24亿元, 比去年同期增长9.14%, 供应散装水泥5.6万吨, 比去年同期增长22.54%;克州青松水泥公司生产水泥89.68万吨, 比去年同期增长144.36%, 实现产值2.1亿元, 比去年同期增长128.26%, 供应散装水泥56.7万吨, 比去年同期增长231.58%。
预拌混凝土应用发展迅猛。目前纳入统计范围的3家预拌混凝土生产企业, 年生产能力可达100万立方米以上, 上半年供应预拌混凝土15.8万立方米, 比去年同期增长37.39%, 实现产值0.49亿元, 比去年同期增长21.74%。
上半年, 新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州水泥企业总体运营呈以下特点:
一是市场需求明显上升。企业生产势头良好, 随着喀什及周边地区水泥产能的大幅释放, 水泥市场供应充足, 市场竞争极为激烈。
二是工程项目开工率略有回升。特别是建筑行业开工率明显上升, 带动了水泥和预拌混凝土产量的提高。
三是水泥市场竞争激烈。为避免过度竞争, 水泥生产企业自发形成价格自律机制, 企业减少了库存。
新疆克州 第2篇
达标验收自评报告
为提高我局档案科学管理水平，使档案工作不断走向标准化、规范化的轨道，从而更好地为社会保险工作服务，我们把档案达标工作纳入领导工作议事日程。认真按照《社会保险业务档案管理规定》，在局领导高度重视和自治区社会保险管理局及档案局业务人员的指导下，进一步完善档案管理制度，从案卷质量、设施完善等方面狠抓落实，基本达到了自治区达标要求，自检得分。现将克州本级情况汇报如下：
一、基本情况
克州社会保险管理局承担着全州社会保险业务档案管理规范、标准、办法等基础管理制度的制定和业务档案的监督检查、培训等工作；负责州本级机关事业单位和州直企业养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险业务档案的归集、管理和利用服务工作。业务档案分为社会保险管理娄、社会保险费征缴类、养老保险待遇类、医疗保险待遇类、失业保险待遇类、工伤保险待遇类、生育保险待遇类、社会保险业务统计报表类、社会保险稽核监管类、九大类。截至2011年10月30日，州本级已整理入库档案共 卷。
二、自评情况
（一）组织管理（标准分20分，自检得分 分）1.管理办法。（标准分5分，自检得分 分）（1）我局结合自治区《社会保险业务档案管理操作规程（试行）》等相关规定，结合我州实际，制定了《克州社会保险管理局业务档案管理规定》。
（2）同时成立了档案达标领导小组、档案管理领导小组、档案鉴定销毁领导小组，由局长担任组长。明确了分管档案工作的部门领导为业务稽核科科长，制定了岗位职责。分管领导由局副局长亲自抓档案工作。
（3）业务档案管理部门于7月18日成立。（4）我局把档案达标工作纳入领导工作议事日程，由分管领导与各科室科长签订责任书，年底对档案工作进行考核，每周对档案工作进度和存在的问题召开全局大会进行汇报，并对各县（市）业务档案工作进行督导检查，及时解决档案中存在的问题。
（5）同时将业务档案管理工作纳入单位计划之中，并制定了档案管理工作发展计划，使档案工作在我局的各项业务工作、精神文明建设中发挥了积极的作用。
2.管理人员。（标准分8分，自检得分 分）（1）我局配备档案管理员2人，对所属科室的档案工作进行监督、指导和检查，负责库藏档案的保管、借阅、统计。（2）我局从成立档案部门以来，确定了档案管理人员，他们从事社会保险工作和档案工作多年，熟悉社保业务，且经过专门档案培训。未发生过违反规定行为。
（3）我局档案管理人员2名，具有较强的业务素质和文字表达能力，均具有大专文化程度，并分期分批参加了专业培训。
（4）档案工作人员自2011年至今，人员稳定，未更换过管理人员。
（5）我局高度重视档案工作，每年都定期或不定期地组织本单位专、兼职档案员进行《档案法》、《社会保险法》等法律法规学习。
3.管理措施（标准分8分，自检得分 分）（1）我局制定了《专职档案员岗位职责》、《兼职档案员岗位职责》、《分管档案工作领导职责》、《档案管理部门工作职责》，明确了分管领导和业务档案人员的岗位分工。
（2）制定并下发了《克州业务档案整理程序》，使全地区业务档案工作，明确工作流程，规定了业务管理。
（3）明确了各业务科室的业务工作流程，将业务档案的分类、收集、整理和录入目录。
（4）明确业务档案工作与领导和经办人员的考核挂钩。
（5）定期对业务科室和各县（市）档案工作进行指导 和监督、检查，年底进行考核。
（二）设施建设（标准分25分，自检得分 分）1.档案用房。（标准分10分，自检得分 分）（1）我局社保业务档案管理专用库房一间，用于我局综合档案室。
（2）库房面积共80平方，能够满足我州1万卷档案库存。
（3）档案库房在本局办公楼内，管理严格，不存在安全隐患问题，目前防盗、防潮等设施在配备中。
（4）档案库房整洁、有序。
（5）档案用房分为库房和办公区。档案查阅区未单独分开。（扣1分）
2.档案用具。（标准人5分，自检得分 分）（1）我局目前已配备10组存放业务档案的密集架。（2）备用柜约1组，满足了我局业务档案今后1年档案发展的需要。
（3）档案用具的式样和规格及质量均符合国家和自治区相关规定。档案盒和档案卷皮均采用无酸卷盒、外观和质量符合国家要求。
3.设施设备。（标准分10分，自检分 分）
（1）档案库房加装了防盗门，单位大楼安装报警系统和电子 监控系统，灭火器、温湿度计、投放了防鼠、防虫药，库房建设达到了（九防）的标准。
（2）配备了计算机2台、扫描仪1台、打印机等现代化设备。
（3）我州在7月建立业务档案管理电子系统软件。（4）建立档案电子系统软件，实现业务档案自动生成和归档管理。
三、专业建设（标准分40分，自检得分 分）1.相关制度。（标准分5分，自检得分 分）
我局形成了包括归档、保管、保密、鉴定、销毁、移交、查阅利用等管理制度12项管理制度。2.立卷。（标准分10分）自检得分 分）
（1）所有业务档案均由科室整理、组卷、移交业务档案室，由业务档案室统一装订、入库、上架。
（2）各业务科室产生的档案坚持平时立卷，按月移交。（3）业务档案分类明细，各种门类的保管期限，严格按照新人社发[2011]106号，关于印发修订后的《新疆维吾尔自治区社会保险业务档案管理实施细则》的通知精神和《社会保险业务材料归档范围与保管期限》进行操作，档案保管期限划分准确。卷内目录和封面均由计算机打印，案卷标题统一，卷盒和卷皮经档案局监制，结实整齐，但个别卷皮有手工填写（扣 分）
3.收集。（标准分7分，自检得分 分）（1）各业务档案文件收集和归档均由科室按月完成，及时移交档案室，由档案室负责装订、入库上架。
（2）我局按规定对文件收集、整理和电子目录在科室形成，科室在移交纸质档案过程中，同时移交电子文件。4.整理。（标准分6分，自检得分 分）
（1）按照自治区要求，结合我州实际情况对社会保险业务材料进行分类。分类方案采用：保管期限－业务环节－的方法、档号采用全宗号－分类号－案卷号。我州严格按照此方案整理。
（2）按照业务档案管理规定，档案室在接收完各业务科室档案资料后统一编号。入库上架。
（3）我局历年业务档案在库房内统一保管，也在整理过程中。
（4）我州各门类档案按永久、100年、50年、30年、10年保管期限，分别排列存放。
5.保管。（标准分5分，自检得分 分）
（1）我局建立了规定的全宗卷。我局编写了全宗介绍、移交清册、销毁清册、业务档案查询申请表、案卷定期检查情况记录、档案保管期限表、档案数量利用情况统计表。（2）库房内设有业务档案存放示意图。（3）定期检查库房温湿度。（扣 分）（4）定期检查业务档案受损情况，并有记录。（5）对受损的档案按时检查、修补。
6.鉴定销毁统计（标准分4分，自检得分 分）（1）成立了鉴定领导小组，但因业务档案规定自2009年下发。不存在销毁相关业务。（2）还未销毁相关档案。
（3）业务档案进出登记，并有记录。
（4）每月对业务档案进行通报，按半年统计上报。7.移交。（标准分3分，自检得分 分）
（1）按规定永久档案每10年向档案馆移交一次，目前还不符合移交条例。
（2）没有符合移交档案馆的档案。
四、利用服务（标准分15分，自检得分 分）（1）严格按照不同业务、不同门类，和永久、100年、50年、30年和10年的保管期限编制目录。（2）编制了全引目录。（3）实现了机读目录。（4）按要求编制目录。
（5）我州在7月底实现业务档案电子化管理。2.利用。（标准分5人，自检得分 分）
（1）业务档案管理人员熟悉室藏，调卷迅速准确。（2）建立了借阅登记制度，同时有利用效果反馈登记。（3）形成了服务实例，并形成了文字材料。（4）实现网上查询利用。
3.查询。（标准分2分，自检得分 分）1.我州于7月建立参保信息档案查询系统。
2.我州业务档案多年来积极为个人提供查询，各业务科室放置了业务查询服务器，为单位和个人查询个人信息。
新疆克州 第3篇
为认真贯彻落实党的十八大精神，大力弘扬优秀传统文化，进一步加强机关党的建设和机关文化建设，深入贯彻落实全民健身条例，倡导科学、文明、健康的生活方式，丰富州直机关精神文化生活，为机关干部职工提供一个良好的展示精神风貌的平台，克州文化体育广播影视局于2014年1月18-19日，举办了2014“迎新春 活力克州”州直机关群众性体育活动。
此次州直机关群众性体育活动以“迎新春，活力克州”为主题，突出了群众性和参与性，受到了克州党委、人民政府的高度重视和关心，一些部门主要负责人还亲自担任领队并参与比赛。活动期间，来自州直机关27支代表队的120名干部职工参与了篮球、羽毛球和乒乓球三个项目的角逐，产生了各个奖项的名次，整个比赛高潮迭起、组织得井然有序。通过这次活动，加强了部门与部门之间、部门内部的沟通与交流，增强了集体主义观念和团结拼搏的意识，全体运动员在参赛过程中表现出的团结奋进、攻坚克难、勇于争先、敢于胜利的精神令人振奋。这次州直机关群众性体育活动锻炼了队伍、检阅了机关干部职工的精神风貌，不仅收获了体育比赛带来的快乐和健康，更收获了丰富的精神财富，达到了举办此次活动的预期目的。
新疆克州 第4篇
一、区域比较优势理论
比较优势理论是在西方资本主义生产方式的产生和发展中逐步发展起来到。比较优势理论是以国家之间先天赋予的生产条件差别为贸易基础,其主要代表人物有李嘉图(Ricardo,1817)、赫克(Hecksche,1919)、俄林(Ohlin,1933)。比较优势原理主要论证了地区之间在区域分工和生产专业化基础上开展贸易的互利性,区域比较优势的客观存在为地区因地制宜推进区域专业化提供了物质基础。此后一些经济学家,如巴拉萨(Balassa)和皮尔逊(Scott R·Pearson)等人在计量经济模型上加以发展,力图科学、准确地测量比较优势及其变化,到20世纪70年代末,该方法逐步拓展到农业领域。目前,主要有6种较为常见的比较优势计量方法与测度模型,如:1.“显示”比较优势法(Revealed Comparative Advantage);2.净出口指数(Net Exports);3.劳动密集指数法(Labor Intensity Indices);4.区位商法;5.国内资源成本系数法(DRC);6.区域农产品综合比较优势指数法。其中应用最广泛的首推区域农产品综合比较优势指数法,本文采用该测度模型对克州地区农业优势产业进行量化选择与分析。
二、比较优势指数法测度模型
本文的测度模型借鉴了区位商法的思路,设计了集中反映资源禀赋、生产规模为主的多因子交互作用的农业综合比较优势相乘模型:
其中Cij表示i地区生产第j种农产品的综合比较优势指数,Xk表示第i地区第j种农产品的第k项因子(资源禀赋、生产规模)的比较优势指数,当其中任意一项指数趋于零,该区域该项指标的优势都将丧失。当Cij>1,说明i区j种产业具有综合比较优势;当Cij<1说明i区j种产业不具有综合比较优势。下面是资源禀赋和生产规模比较优势指数的计算模型:
资源禀赋比较优势指数:Cij=yij/yi/yj/y,Cij为反映i区j种产业产出效率比较优势的区位商。yij为反映i区j种产业产出效率的指标。Cij>1,表明该地区某种农产品资源条件相对于上一级区域具有相对优势,反之则无优势可言;规模比较优势指数:pij=sij/si/sj/s,Pij为反映i区j种产业规模比较优势的区位商,表示意义与上相同。
三、克州优势农业产业量化选择分析
1. 比较优势指标识别
比较优势的识别是在选择适当指标的基础上,通过计算区位商,对不同地区各部门、各品种之间的相对优势进行比较,识别指标的选择主要考虑3个因素:(1)指标数据的可获得性;(2)识别指标的可比性(3)识别指标的代表性和重要性。由于所在区域的禀赋资源不同,南疆各地州在农业上形成了地方传统产品和特色优势,笔者运用比较优势分析的方法,选择种植面积、牲畜头数等指标计算克州种植业、林果业、畜牧业的规模指数,选择总产量和产肉量等指标计算资源禀赋指数,对克州主要传统农产品进行了对比分析。
笔者选用了2000年-2007年连续8年的《新疆统计年鉴》的有关数据进行统计分析以反映第一产业中不同产业或品种的优劣势,以便进行动态的量化选择。
2. 种植业比较优势量化分析
根据表1所列数据分析,克州主要传统农业产品中,粮食作物占据明显的比较优势,油料作物比较优势不明显,棉花的比较优势差。克州地区主要的粮食作物包括水稻、小麦、玉米、豆类等,连续8年的规模比较指数均在1.7以上,从综合指数看,历年的粮食作物都具有明显的综合比较优势,可以说,粮食产业是克州地区的优势特色产业。2006年,克州粮食作物中水稻、小麦、玉米、豆类的种植产量所占比重分别是3:52:44:1,粮食、棉花、油料种植面积所占比重分别是69:15:2,因此,小麦和玉米作为克州主要的粮食和饲料作物在整个种植业中具有明显优势,粮食生产是区域支柱产业之一。历年数据反映出,近年粮食、油料耕种面积减少,棉花种植比例扩大,但总产量和单位面积产量均逐年上升,但涨幅较小。表明克州近几年来种植业的集中化、规模化程度具有一定优势,粮食生产在基本稳定的基础上,全州的农产品种植结构进一步调整,提高了种植业单产和品质表1。克州种植业比较优势指数
注:根据《新疆统计年鉴(2000-2007)》新疆和克州粮食、棉花、油料的种植面积和产量指标数据处理
3. 林果业比较优势量化分析
选取克州地区主要的水果作为该地区优势林果业的分析对象,通过分析确定克州林果业的优势产业。
注:2002年以前石榴无单独的种植面积及产量数据,在计算中2002年以前的统计数据缺失
从表2可以看出,克州林果业中杏和葡萄产业的规模指数和资源禀赋指数多年来均大于1,处于优势地位。但动态地看,葡萄产业的三个比较优势指数近几年来都大于1,且呈现逐年上升趋势,属于林果业中的扩张产业,在该区域具有较强的竞争力;杏产业呈现下降趋势,属于相对萎缩产业,其竞争力在减弱。从自2002年起将石榴产业单独列为一个统计指标即可看出,虽然2003-2006年石榴产业的比较优势指数小于1,在克州林果业中还不具有比较优势,但石榴的生产规模逐年扩大,综合比较优势指数显著提高,产业增长迅速,反映出很好的发展潜力,对地区经济的贡献比较明显,未来将是该地区具有一定优势的产业。桃、苹果和梨的综合比较优势指数都小于1,指数呈下降趋势,说明它们缺乏比较优势,不具有竞争力。此外,从整体产业结构看存在严重的不稳定性,种植种类单一而趋同,杏、葡萄的种植规模和效益动荡不定,上下浮动较大,其他产业市场份额都很小,往往造成丰产不丰收的现象。
从上述分析可以得出以下结论:克州林果业不论从规模还是效率分析,杏和葡萄都具有明显的综合比较优势,石榴和桃的生产发展迅速,这四类水果有条件培育成克州的支柱性产业。克州水果栽培在农业中所占比例逐年增加,商品生产基地逐步形成。根据2007年《新疆统计年鉴》显示:各类瓜果已初步形成阿克苏的苹果产区,巴州、阿克苏的梨产区,喀什的石榴产区,和田的红枣产区等农产品区域布局,目前克州可将杏、葡萄作为林果业主打产业,将地方特色明显具有较好发展潜力的无花果、石榴等作为辅助产业,纳入新疆林果业发展的整体布局中。
4. 畜牧业比较优势量化分析
选取克州地区主要畜产品,通过比较优势分析确定克州畜牧业的优势产业,如图1所示
从图可以看出,从克州畜牧业比较优势指数动态变化看,克州养羊业发展总体比较稳定,1999年-2006年山羊养殖业综合比较优势指数在2左右波动,绵羊养殖业综合比较优势指数在1左右徘徊,说明山羊养殖业比绵羊养殖业更有竞争力。1999年-2006年克州养牛业总体呈上升趋势,虽然其规模比较优势指数有所波动,但其效率和综合比较优势指数呈稳定上升,说明克州养牛业产出效率有明显提高,竞争力呈增长态势。而养马业三个比较优势指数多年变化比较稳定,规模比较优势不足,效率比较优势较明显。
从上述分析可以得出以下结论:可将克州山羊、牛、马、绵羊四大产业培育成畜牧业的支柱性产业。克州山羊饲养规模超过全疆平均水平,具有明显的比较优势,可培植为克州畜牧业中大有潜力的支柱性产业。且效率指数高于规模指数,说明该地区充分利用草场资源,发展高山畜牧业,通过标准化、规范化的科学管理,已进一步提高了山羊的产量和质量,培育和发展了具有比较优势和行业竞争力的畜产品加工产业。牛饲养具有明显的区域比较优势,历年牛的饲养总体较为平稳,近年有缓慢上升的趋势。克州马养殖整体优势较为突出,说明克州逐步由粗放型向集约型发展的措施已起到一定成效,畜牧业的养殖结构趋向合理。绵羊的养殖虽不及山羊,但历年指数变化较为平缓,并形成了一定的产业规模,应给予重视。克州生猪养殖整体水平较低,缺乏竞争优势,这与该地区常住居民的宗教信仰有很大关系。
四、结论
从上述分析可以看出,克州农业逐步形成了种植业、林果业、畜牧业为主的增长格局,克州地区农业发展的基本思路在于:按照“调优种植业,突出畜牧业,大上林果业”的发展思路,进一步优化农业产业结构,提高农业综合生产能力,加快优势特色资源转换步伐,以市场为导向,积极调整和优化产业结构。
1. 目前克州发展农业支柱性产业还存在不同程度的问题和困难,主要体现在以下几个方面:
(1)自然条件差,人均占有耕地少,耕地资源严重不足,土地开发后备资源匮乏,天然草场低产低质,草地超载退化加剧,生态环境脆弱。
(2)产业支撑作用较弱,特色林果业仅有木纳格葡萄、巴仁杏种植初具规模,产业链尚未形成;
(3)畜牧业主要以活畜交易为主,缺乏初级加工和精深加工,科学技术推广应用有待于提高;
(4)农牧民脱贫难度大,仍有8.2万低收入人口,劳动者素质偏低。
由于农业本身是一个高度依赖自然资源的产业,因此,以自然条件和资源禀赋为基础的比较优势理论在区域农业发展中具有举足轻重的作用,利用该理论选取具有地方优势的支柱性农业支柱产业,优化农业产业结构,使区域农业布局合理化,拉动地方经济发展,是克州农业发展的必然选择。笔者就第一产业中存在的诸多问题提出个人见解。
2. 优化农业产业结构,进一步推进农业产业化
针对第一产业中的种植业、林果业、畜牧业的产业现状和区域布局,重点应从结构调整和优化上着手。
(1)种植业
种植业围绕“稳粮棉、增饲草、上瓜菜”的发展思路,调整和优化种植业结构,加快形成粮食作物、经济作物、饲料作物三元结构。提高粮食单产和品质,以种植业促进养殖业的快速发展;棉花重在提高品质,实现增产增收;畜牧业发展需扩大饲草料种植面积,主要以玉米和苜蓿为主;油料作物在整体种植业中比重很小并呈下降趋势,可以不作为重点培育对象。
(2)林果业
林果业以上档次、创品牌为目标,逐步淘汰低产、低质、低效产品,重点发展木纳格葡萄、巴仁杏、无花果、石榴、沙棘等特色林果。围绕市场需求,加大保健食品、天然绿色食品和有机食品的开发力度,通过标准化、规范化管理,进一步提高产量和质量,在鲜果、饮料、瓜果制品等方面培育一批有知名品牌、有竞争实力的产品,形成规模经营,提高产品的市场竞争力。
(3)畜牧业
畜牧业实施“品牌”战略,坚持生产与加工相结合,努力打造高山牦牛、柯尔克孜羊等畜产品品牌,加速畜产品的商品化、市场化,实现规模经营,提高生产效益,以肉、奶畜产品生产为重点,推动肉制品和牛奶加工业的发展。同时适度控制发展草原畜牧业,严格执行“两禁”措施,切实保护天然荒漠草原生态系统,促进畜牧业可持续发展。
此外,立足市场需求和优势资源,培育、扶持、引进一批以农畜产品加工、储藏、销售为主,带动能力强的龙头企业,推进农业产业化。重点发展特色林果和高原绿色畜产品的精深加工,做大做强品牌产品。并积极支持为农服务的各种专业合作组织、中介机构、经纪人队伍发展,探索多种产业化经营模式,实现农业产业化。
3. 优化生产力布局,发展各具特色的县域经济
按照统筹城乡经济发展的要求,贯彻工业反哺农业,城市支持农村的方针,加大各方面对农村发展的支持力度,着力提升农村工业化、农业产业化水平。在经济布局上,打破行政隶属关系的限制,实行产业化布局,专业化生产,规模化经营。从各县(市)实际出发,找准突破口,发展各具特色的县域经济。
强化阿图什中心城市功能,重点培育粮食、林果加工等产业,加快发展农区畜牧业和城郊畜牧业;充分利用阿克陶县周边地区粮食、棉花、水果等资源和市场,大力发展农副产品加工业,实现规模化种植,精细化加工,市场化营销。乌恰县农业重点开发畜牧业以牦牛肉系列产品为重点的有机畜产品,积极发展阿魏菇等特色种植业;阿合奇县重点培育生态畜牧业,发挥草料基地效益,调整畜群结构,加大品种改良,扩大柯尔克孜羊养殖规模。
参考文献
[1]唐华俊罗其友著:农业区域发展学导论.北京:科学出版社,2008:46-47
[2]马慧兰:区域农产品比较优势理论分析.农业现代化研究, 2004(4):246-250
[3]罗其友陶陶李建平著:农业区域发展论.北京:气象出版社,2006:180-186
克州精神大讨论发言稿 第5篇
尊敬的局台领导，各位同事们： 大家下午好！
“克州精神”是一种人生境界，是克州人宝贵的精神财富。“克州精神”是以爱国主义精神为核心的民族精神的具体体现。“克州精神”体现了我们党的先锋队性质，体现了爱国主义、集体主义、社会主义精神和科学精神，给民族精神注入了新的时代内容。
随着中央援疆工作会议的召开，援疆部署的调整，克州大建设、大开放、大发展的步伐加快。特别是经济援疆力度的加大，无疑加快了克州经济社会发展的速度，但仍然需要弘扬“克州精神”，“克州精神”仍然是建设美好家园的精神支柱。
作为一个广电人，积极弘扬提升克州精神，必须结合广电事业发展的实际，进一步弘扬广电精神，在提升宣传水平，精心实施好 “三种语言新闻同步播出”加大宣传克州精神的力度，提升新闻内容的同时也充分利用各项栏目，比如我们维语频道自办的《故乡》也是一种宣传克州精神的窗口之一，要强化对提炼克州精神，弘扬克州精神舆论宣传引领工作，为加快克州发展，实现奋力追赶作出新的贡献。加大各项规章制度的执行力度，以抓制度的落实为切入点，形成广电队伍良好的学风，团结协作的工作作风，和谐共事促发展的气氛，夺取全年各项工作任务的完成。
今天，我们生活在这个时代，是一个创造的时代，奋进的时代。实现克州广电事业的新飞跃，需要我们每一个广电人艰苦创业、艰险探索、求实创新和奋力拼搏。让我们在大力弘扬新时期克州精神的同时，大力弘扬“爱岗敬业奉献广电，创新实干服务社会”的广电精神，成为各项工作的动力。让我们从我做起，从现在做起，从本职岗位做起，为实现克州经济社会平稳较快地发展，同心共创泽普美好的明天，为新疆和克州的跨越式发展和长治久安贡献自己的力量。谢谢大家，我的发言完了！
克孜勒苏电视台维语频道
新疆克州 第6篇
基层水利部门是实施小型水利工程的主体, 肩负的建设和管理任务既重且烦琐, 由于技术水平和管理经验的缺乏, 常见存在的问题有:
1.1 技术力量单薄业务水平偏低。
设计或监理工作多由州设计院负责, 基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性, 致使整体技术水平徘徊不前, 有的还出现下降趋势。另一方面, 基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多, 没有或很少有时间进行深造, 技术水平提高的速度慢, 更缺乏深层次的实践经验, 难于承担有一定深度的工作。
1.2 技术资质不具备、多种职能融一身。
按国家的有关规定:设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务, 监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。就是说应该分工明确, 各司其职。由于地区的限制, 基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村, 其职能不单纯是行政管理, 技术服务也是一项很重要的内容, 兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能, 但一般不具备相应资质。
1.3 设计施工不规范、施工水平低。
我州小型水利工程立项很少组织可行性论证, 工程建设常常不合理或不规范。小型水利工程多以民办公助为主, 建设资金较为紧张, 存在能省则省、因陋就简的意识。由于我州是个只有三县一市的小州, 有水利工程设计资质的单位只本院一家, 但由于市场开放, 区内外的某些自称是某设计单位的人员混入这边的市场, 靠人情关系拿上了某些工程的设计任务, 这些成果良莠参半;再有就是我州的水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练, 往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要, 并且极少进行强度验算, 本可以使用轻巧、简捷的结构, 由于缺乏这项工作, 而使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。
1.4 监理人员水平参差不齐。
各施工工地虽派有施工监理人员, 但因水平的参差不齐, 而没有真正发挥监理的作用;有些监理人员并没有取得监理资格, 却混水摸鱼去充当监理人员。由于缺乏相关的施工知识, 而导致监督和管理的水平低下。
1.5 监控措施不完善检测手段太落后。
我州的基层水利部门基本上都没有建立起完善的质量保证体系, 也没有行之有效的质量监控措施, 出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上, 凭直观印象下结论, 很少有先进的监测设备、仪器, 更缺乏监测人才, 在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
2 几点建议
鉴于基层水利部门 (包括本院) 的现状, 短期内在基层成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度, 但实行全面质量管理是大势所趋, 不能含糊, 小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。
2.1 开发人力资源培养行家里手 (针对设计部门) 。
高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。充分利用国家援疆政策的优势, 利用援疆单位优秀资源的平台, 要有计划、按步骤地选拔人才去深造, 以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习, 不断提高整体素质, 使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对设计部门现有水利技术人员进行适当分工, 明确每个人的业务主攻方向, 尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、高效节水、堤防建设等方面的行家里手, 并能统揽全局, 承担起相应的工作。同时, 加强对基层水利部门技术人员的培训, 并向其做好技术交底工作, 使他们也能独当一面。
2.2 加强质量教育、建立保证体系。
“百年大计, 质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训, 建立和完善质量管理的激励机制, 积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证, 我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论, 项目完成后, 即着手组织相关人员进行预审, 及时弥补设计中的不足, 将隐患消灭在萌芽之中;质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简, 虽然一次投入较少, 但将来的运行费用高, 使用寿命短, 结果并不节省投资, 反而有可能劳民伤财。基层水利部门要综合监督、设计、监理、施工等多种职能, 参照国家的有关规定, 建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求, 加强设计过程质量控制, 健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时, 做好质量控制、进度控制、造价 (成本) 控制及合同管理、安全管理和协调好项目各方关系的施工, 做到“三控制”、“两管理”、“一协调”工作, 用经济手段制约建设各方, 确保工程质量达到优质的目的。
2.3 改进监控方法提高管理水平。
为了提高质量检测水平, 需购置必要的检验、测试仪器和设备, 对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。首先, 严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等, 要根据国家、部颁技术标准先检测后使用, 不合格的不使用;其次, 加强施工质量监测。对重点工序和部位, 设置质量监控重点;对关键工序实施旁站监理, 严格监控施工质量;技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
2.4 注重美学研究营造景观工程。
水利工程与其它建筑工程一样, 要注重美学研究与景观设计, 这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段, 水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。
2.5 进行科学管理确保永续利用。
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待, 注重向管理要效益, 扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人, 向他们颁发产权或使用权证书, 采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式, 以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式, 使新老水利工程都进入良性运行轨道。
3 结论
新疆克州 第7篇
一、克州基层汉族干部学习维语的现状
克州位于新疆维吾尔自治区的最西端, 现有柯尔克孜、维吾尔、汉、塔吉克、乌孜别克、哈萨克等11个常住民族, 2011年, 总人口539849人, 其中汉族39680人, 维吾尔族345112人, 柯尔克孜族147955人, 2008年克州从巩固民族大团结、推动克州跨越式发展和实现长治久安的战略高度, 强力推进克州干部大规模、宽范围、深层次的“双语”学习培训, 用三年的时间对克州年龄在45岁以下的15376名县处级及以下的干部 (其中州直3236名干部、县市12140名干部) 全部进行“双语”培训并组织考核, 取得了良好的效果。
二、汉族干部维语学习培训工作存在的问题和困难
(一) 维语培训经费短缺, 制约了培训工作的开展
克州是个经济小州, 2011年全州GDP才有47.75亿元, 克州党委在财政非常困难的情况下, 拨出40万元作为“双语”学习培训经费。这些经费既要买各类教材书本, 还要划拨给各个培训学校运作, 还要考试面试, 还要应付各项督导检查座谈调研, 由于经费微薄, 所以培训难以有效展开。
(二) 师资力量不足
克州三县一市需要维语培训的汉族干部超过6000人, 而进行维语培训的教师数量只有不到100人, 特别是乡党校师资力量严重不足, 不能满足维语教学工作需求。
(三) 教学方式方法不够灵活
有17.6%的学员认为老师教学方法死板, 一般上课都是就书本学句子, 大部分学员只好用汉语在句子旁边注音, 因为每次集中培训学习只有两周, 学习任务重, 很多老师为了赶进度, 不管学员听懂多少, 消化没有, 只是为了完成课时量, 对学习效果不重视, 造成一部分学员滥竽充数。
(四) 教材内容脱离生活, 存在学用脱节的现象
克州要求各乡镇要对干部进行“双语”培训, 但每年要学习什么书目、教材, 达到什么样的阶段性目标没有统一的规定和要求, 缺乏系统性计划、阶段性目标和有针对性的教材, 有30%的学员认为内容死板僵化繁琐, 脱离生活, 很多句子都是书面用语。
(五) 错过了学习语言的最佳年龄阶段
根据有关言语神经生理机制的研究, 认为人类8岁以后语言接受力平稳下降, 成年人学习新的语言实惠产生一种潜在的恐惧感和紧张感, 效率低, 时间长, 效果差。
(六) 对学习维语的重要性认识不够
部分干部在主观上没有把尽快掌握“双语”作为适应农村工作的必要条件来认识。有些人错误的认为自己迟早要离开乡镇, 懂不懂维语无所谓, 一些干部学习维语思想上有情绪, 不想学, 不愿学, 不认真学, 他们学习的目的不是为了更好地为群众服务, 而是不愿在年底考核中不称职从而影响到今后的任职、升迁、选拔任用, 有些干部接受集中培训后, 在工作中受环境的限制, 自身也放松了要求, 维语水平有了不同程度的弱化。
三、对基层汉族干部进行维语培训的几点建议
(一) 进一步提高基层汉族干部学习维语重要性和紧迫性的认识
在新疆, 要进行现代化建设, 实现“共同团结奋斗, 共同繁荣发展”, 实施西部大开发战略, 构建社会主义和谐社会, 就必须加强学习和交流, 学习维语不仅是是南疆地区基层干部联系群众的主要方式, 还可以成为汉族与少数民族交往的媒介, 沟通的桥梁, 情感的纽带。提高基层汉族干部的维语水平, 是贯彻落实科学发展观的具体步骤, 是推动新疆社会经济跨越式发展和长治久安进程的重要途径, 因此, 基层的汉族干部要充分认识到学习维语的重要性、责任感和紧迫性, 努力学习维语, 学好、用好维语。
(二) 尽快建立乡镇干部学习维语的制度
一是克州各级党委在坚持选派乡镇干部到地县两级党校培训维语的同时, 还应坚持每周一个“维语日”。二是新分配到乡镇工作的汉族五大毕业生和军转地干部, 一律先到农村任职, 限期熟练掌握维语, 一季度考核一次, 一年还没有掌握维语的干部取消录用。三是把提高乡镇干部的维语水平作为党的建设“三级联创”的重要条件, 以此激励他们学习双语的积极性。
(三) 积极探索学习维语的新方法
1、学习字母发音
维语很难学, 其中有很多词汇、小舌音、卷舌音和气声音都是汉语里没有的, 所以要克服畏难情绪, 对维语字母的各种书写形式做到熟记于心, 要坚持收听收看早晚用维语播放的广播、电视、新闻和维语歌曲, 并养成习惯, 增强听力, 加强语音室建设, 创设语言环境, 打好语感基础。
2、积累单词量
学习着用维吾尔语来反映和思维, 把你眼睛看的见、工作用的上, 表达能张嘴的日常维语单词进行学、听、读、说、练、记的强化训练, 做到“活学活用, 急用先学, 带着问题学。
3、“趣味”学习
改变现有教学模式, 打破常规, 不片面强调语法句型的教学。在教学中穿插一些维吾尔族的生活文化、习俗文化、历史与自然文化知识的学习, 开展情景模拟对话、唱首歌等多种形式进行趣味性培训。
语言要与生活与人联系在一起学, 一个词的意思要放到不同的语境中去理解, 千万不要脱离生活学习维语。
(四) 探索施教方法, 加强培训力度
1、选择优秀师资任课
选择优秀师资任课教师要根据不同培训对象和掌握语言的不同程度, 分层次、分类型、合理编组、认真施教;对学生的口语表达应多看长处, 多表扬, 多鼓励, 多提建议。
2、认真施教, 不断完善
任课教师在施教过程中, 应由简到繁, 由浅入深, 循循诱导, 灵活教学。对教材不适用的内容, 可作适当调整。
3、根据地区不同培训不同的少数民族语言
克州是以柯尔克孜族为自治民族的地区, 虽然人数只占27.4%, 但在双语培训的时候也要考虑到这点, 在阿克陶县、阿图什市进行维语培训, 在柯尔克孜族居住相对集中地乌恰县和阿合奇县柯语培训。
4、可以根据每个单位工作性质的不同培训
可以根据每个单位工作性质的不同, 分期分层次分专业进行培训, 针对乡镇干部要侧重农村工作、农业生产、日常用语等实用会话为主要内容的培训, 针对医生、公安、教师等专业性比较强的单位要进行专门术语的授课, 以此来刺激干部学习双语的积极性和主动性。
(五) 严格考核督导, 加强质量评估
1、加强双语培训力度
应该把每年招收的公务员、教师、医生等等需要上岗就业的人员, 都集中在党校或行政学校进行维语的培训, 而且时间不能短, 至少半年, 考试时将维语作为一项重要的考核内容, 考试不过关的不予分配工作;在乡镇实习期满, 双语仍不过关的, 取消录用资格。
2、加强督导, 建立联系制度
人事部门应加强对维语培训质量和教学进度的全程督导, 并与各培训院校建立联系制度。考试重点是检测学员口语是否过关, 各级党校除了常年开办维语培训班外, 在中青班、县处级班等常规班次也要增加学习维语的课时, 在培训中期和最后都要组织考试, 考试成绩进入学员档案, 作为今后提拔任用干部的参考。
3、坚持实用原则, 加强教材建设
自治区人事厅要不断完善新编《基层干部简明维语读本》等教材。在此基础上, 组织编印实用、符合基层实际的辅助教材。
(六) 多方筹措资金, 保证“双语”培训费用的落实
要采取向自治区争取一点, 地区拨一点, 县市给一点, 乡镇自筹一点的办法, 千方百计扩大培训资金来源, 解决干部培训难的问题, 提高乡镇干部参加党校“双语”培训的积极性, 从而扩大干部的培训范围, 提高培训质量。
(七) 要加强宣传, 总结推广经验
要将维语学习培训工作与宣传、精神文明建设等工作紧密结合起来, 通过广播、电视、标语、板报等载体, 大力宣传学习“双语”的重要意义, 以及涌现出的先进典型、事迹和经验, 努力营造良好的舆论氛围。同时, 还要鼓励基层开拓创新, 通过推进会、经验交流会、座谈会等多种形式, 积极探索提高基层干部提高维语能力的有效途径, 总结推广好经验、好做法, 推进工作上台阶、上水平。
摘要：语言在新疆不仅是人们的交际工具, 也是民族间相互理解, 互相帮助, 共同进步的基础, 各民族相互学习语言在推动自治区的经济发展与社会的进步方面具有重要的意义。在南疆这样一个少数民族占90%以上的地区, 要上传下达党的路线、方针、政策, 做好基层各项繁杂工作和维稳任务, 学会当地少数民族的语言是干好工作的第一步, 本文以克州地区为例, 在对基层汉族干部学习维语现状调研的基础上, 对培训中存在的问题提出一些对策和建议。
关键词：新疆,基层,汉族干部,维语
参考文献
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