安全管理保证体系

安全管理保证体系（精选12篇）

安全管理保证体系 第1篇

质量保证体系是以保证和提高工作和工程质量为目标, 运用业务系统的严格组织和科学管理制度, 在施工中把各部门、各环节的质量管理职能组织起来, 形成一个有明确任务, 具体职责, 相应权限、互相协调、互相促进的有机整体。

项目经理部设质量监控工程师及质检部, 对全合同段工程质量进行宏观控制、监督、指导各工程队质检员工作, 抽查工程质量。

工程队设专职质量检查员, 在施工过程中, 对本单位的工程项目实行全过程的质量控制。

施工作业班组设兼职质量检查员, 负责对工序质量的自检控制。

质量保证组织机构: (图1)

组织有关技术人员细致研究设计文件, 图纸及有关资料, 并进行现场考查、核实, 如发现有错误或矛盾之处, 应及时向监理工程师提出以便更正, 从而避免由于设计原因造成的质量缺陷或经济损失。

组织有关人员认真学习招标文件, 有关规范和质量标准。详细复核监理工程师所交付的测量控制点及有关资料, 自行测量重要标志应经常复测, 确保正确并经监理工程师审核。

单位工程开工前应编制详细的施工组织设计, 经监理工程师审批后, 严格按其组织施工;主要分部、分项工程施工之前, 应编制施工工艺设计或作业指导书, 并对施工单位、作业班组进行技术交底;施工中要经常检查施工组织设计及施工工艺设计的执行情况, 确保施工生产正常进行。

健全原材料、半成品材料进场前的检查验收和取样试验制度, 杜绝不合格的材料进入现场或投入使用, 严格按照ISO9000质量标准体系进行全过程的质量控制。

水泥、钢材及其它半成品材料进场时, 必须具有出厂合格证, 并取样做材质试验。

地方材料应先调查料源、取样试验, 合格并经监理工程师认可后方可进料。

各种材料进场时必须经质量检查员验收, 施工中发现不合格的材料应及时清理出场。

实行工序质量互检制:每道工序经作业班组自检合格后, 质量检查员进行全面的检查验收, 并报请监理工程师签认后, 方可进行下道施工, 不合格的工序不得转序。

保证施工操作质量:施工过程中要贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的控制制度, 确保施工质量;施工操作者必须具有相应的操作技能, 对专业性很强的技术工种, 应做到考核后持证上岗。

牢固树立进度必须服从质量的思想, 正确处理进度与质量对立统一的关系, 认识到没有质量就没有进度, 做到质量中求进度, 确保工程质量。

施工测量:实行测量复核制, 工程各部位施工放样后, 须经复测校核, 确认无误后方可进行下道工序施工。

计量与试验:砼施工时, 应严格按施工配合比计量, 采用先进的自动计量器具, 保证计量准确;施工中, 严格按规定方法, 频率取样试验。

2安全保证体系

项目部成立以项目经理为组长、技术负责人和安全员为副组长、各基层单位负责人为成员的安全管理机构, 负责工地安全管理工作。

项目部安全管理机构: (图2)

项目经理是工地安全第一责任者, 工长、机务队长、拌和场场长等基层行政负责人同时是本单位安全第一责任者。各责任人在抓施工管理的同时必须抓好安全管理工作。

认真学习, 贯彻执行公司安全管理制度、防火制度、安全操作规程。

各级负责人和全体员工必须高度重视安全工作, 真正树立“安全第一”的思想, 坚持贯彻“预防为主”的方针。

开展经常性安全教育, 做到警钟长鸣, 杜绝习惯性违章, 提高职工自我保护意识。

项目部应对员工每年上岗前进行一次安全知识考试, 考试合格后方可上岗。

对新调入员工应进行安全培训, 经培训考试合格后方可上岗。

项目部每月至少召开一次安全会议, 总结、部署安全工作, 在碰头会等其他会议上也应把安全工作列入议事日程。

民工队长、工长、机务队长、拌和场场长等负责人也要定期召开本单位安全例会, 进行安全教育, 分析安全形式, 部署安全工作。

项目部领导应定期 (每月至少一次) 进行全面安全检查。工地安全员应经常性进行工地范围内的安全检查。各基层负责人应经常巡回检查管辖区安全情况。

对检查发现的隐患, 要下令限期整改, 并追踪检查整改完成情况。

对各类事故要召开事故分析会, 三不放过, 即找不出事故原因不放过;找不出事故责任者不放过;找不出事故教训和定不出整改措施不放过。

在安全管理中要贯彻重奖重罚的原则。对全年无事故、安全工作好的单位要重奖。对各类事故的责任人要重罚。

重视对汽车司机的安全教育, 每名司机都要严格遵守交通法规, 不许酒后驾车、不许超速行驶、不许无证驾驶、不许分散司机注意力, 尽量避免夜间行车, 在高速路停车要按法规要求设置标志等。

机械手应认真执行操作规程, 严禁未经批准交他人驾驶, 严禁野蛮作业和超负荷作业, 应先观望, 确认车后无人时再行倒车。

工地工长等负责人应自觉遵守操作规程, 了解各种机械使用性能, 杜绝瞎指挥。

各种设备应在停电、停转状态下检修。运行操作工应密切配合, 重要或危险部位检修时应设专人监护。

进行地下挖掘等作业前应探明光缆、电缆、上下水管道等地下设施具体位置, 工长应在现场死看死守, 对机械手进行认真交底, 并设责任心强的监护人。

拌站设备拆、装、调遣过程中要有专人负责, 严禁损坏、丢失。

施工机械调遣运输过程中, 要采取防冻、防松、防坏措施。

安全管理保证体系 第2篇

（一）1.质量目标

按照《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2004中华人民共和国行业标准规定，按分项、分部、单位工程、合同段逐级评定，各项评定均达到合格标准。2.保证措施

2.1制订切实可行的质量检查程序

各分项工程施工队（班组）在每一道工序过程及完成后，由质检员按设计图和技术规范要求严格进行自检，对自检合格工程填写质检申请表，经质检组核实后报安全质量监察部质检工程师审查，质检工程师确认自检组的检查有效后签字报送现场（驻地）监理工程师申请检验，请监理工程师检查验收，监理工程师的检验验合格后，方可进行下一工序的施工。

质量检查程序框图如下: 单项工程完成 一道工序完成

返工 质检员复检

不合格

返工 现场自检组自检

不合格

质检部复核 报质检部复检

不合格 不合格 不合格

填写中间交工证书报监理工程师

报监理工程师

不合格

计 量 支 付 下一工序施工

2.2 建立健全质量管理领导小组

本工程设立全面质量领导小组，下设专职质检机构--安全质量监察部，安全质量监察部内设各专项工程质检工程师及质检工程师助理，专司质量检查之职。

组成以总工程师为首，选派有多年施工经验的技术人员组成的技术攻关小组，利用先进的技术手段与方法，结合现场实际情况，精心编制出详细的施工方案，报业主和监理工程师批准，杜绝因施工方案不当而引起工程返工和质量事故的发生。

2.3 制定奖罚办法,将质量情况与工资、奖金相结合

（1）将质量管理目标分解细化，按项目和工序落实到人，实行各级各类人员质量奖罚责任制，同每人的工资奖金挂钩。奖（罚）金额按

月考核，逐月兑现。（2）根据规范要求制定详细的内部工程质量检测制度和工程质量检查评分办法。项目部质量领导小组定期进行一次全面质量检查和评分，并将结果予以通报，此结果将是核实各工程队工资的首要依据，工程队质量质检小组每天进行质量小结，每周进行一次自检自评，并将结果报项目部的质量领导小组，此结果亦是职工工资、奖金发放的重要

依据。

（3）实行全员质量风险抵押金制度。施工项目达到创优目标的，除全额返还抵押金外，将按该项目投资额的5‰予以奖励；达不到创优目标的，将全额扣除抵押金。

（4）出现质量事故时，除对责任人及所在施工队实行经济处罚外，还将对责任人进行相应的行政处理,并在三年内不得晋升职务。

（二）质量保证体系

1、质量管理领导小姐 组长：裴少军

副组长：潘广录 解卫江

成员：李娴 景运峰 攀军民 钱雅丽

2、质量管理框图

进行日常质量管理，负责协调检查和综合各级部门质量管理活动进行质量信息反馈。

质量 工程部

施工

组织编制实施性施工组织设计，图纸会审、技术交底、变更设计、组织分项、分

部、单位工程检验工程技术档案。

质检部 测量

搞好工程控制测量和定位复测、确保施工测量准确无误。

质 量 管 理 领 导 小 组

试验

做好进场材料、成品半成品检验，日常施工试验、计量工作

材料

供应合格材料及构件并提供合格证，搞好材料的现场管理

机材部 设备

实行以管好、用好、维修好机械设备为中心的质量责任制，做好设备检、填好运行

记录 在工程部的配合下按网络计划技术下达月季年施工计划，搞好成本核算，做好预算分割，按优质优价的原则及时搞好验工计价

合同部 核算

以百年大计质量第一、预防为主、创全优精品工程为中心，开展宣传教育活动

工教 综合部

3、质量管理职责

本工程实施项目法管理，组织一个懂技术、懂管理、团结协作的项目经理部，组建一支技术水平高、质量意识强、整体素质好、遵章守纪的施工队伍，项目经理部建立“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量自检体系，实施全面质量管理。

项目经理全权负责本项目的生产组织、内外关系协调、安全、质量、文明施工等工作；

项目总工程师具体负责组织质量计划、工程创优规划的编制和实施；

项目经理部设质量安全部并设专职质量检查工程师，负责对原材料、半成品及工序抽检，以及对特殊工序、关键工序和隐蔽工程全面检查验收；

施工队长对本项目所施工工程质量负责；同时各施工队配置专职质量检查员，负责所有工序的质量检查和验收。

4、质量管理制度

（1）项目部的全体职工，牢固树立起“质量第一”和“为客户服务”的思想，特别是项目部各级领导的质量意识尤为重要。

（2）按照企业和项目的质量方针和质量目标开展质量管理工作，再横向展开到各个有关部门，纵向分理到每个作业点，做到纵向衔接，横向协调。

（3）实现质量管理业务标准化，管理流程程序化。明确规定出项目部各个部门、各个环节的质量管理职能、职责、权限，并把各单位工作体系之间的关系在整个项目范围中连接起来。

（4）建立一套灵敏、高效的质量信息管理系统，规定质量信息反馈、传递、处理和程序和方式，保证整个项目的信息全面、及时、准确。

（5）建立综合的质量管理小组，以组织、计划、协调综合各部门的质量管理活动同时要健全和完善相应的质量检查工作体系。通过项目部的质量管理活动来带动其它方面的管理工作，从而提高整个项目部的管理水平。

（6）开展群众性的质量管理小组活动，使质量保证体系建立在牢固的群众项目上。

（7）为达到质量目标而开展工程质量控制的内容：

①严格工艺纪律，施工现场的生产工艺和操作规程，使操作者进行生产施工的依据和法规，任何人都必须严格执行。

②掌握施工生产现场的质量动态，这就是按照一定的要求，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量现状，发现问题，明确对策和方向。

③加强质量检验工作，充分发挥质量检验的重要作用，促使工程质量在管理状态下稳定与提高。

④建立“质量控制点”。在施工生产现场中，对需要重点控制的质量特性、工程关键部位或质量薄弱环节，在一定时期内、一定条件下强化管理，使工序得于良好的控制状态。安全生产管理体系及保证措施

我公司已通过了GB／T28001职业健康安全管理体系的认证，在本项目工程生产、生活过程中，本着为员工职业健康安全负责的原则，通过科学管理，精湛施工，实现项目的安全生产，确保工作场所人员的健康和安全。

2、制定安全生产措施（1）组织保证措施 a.安全生产管理领导小组 组长：董晓轩

副组长：裴少军 贺玉宝

成员：乔欣 李娴 解卫江 潘广录 杨华 马红男 陈晓辉

b.项目部成立以项目总指挥为第一责任人的安全生产领导小组，下辖各科室负责人。

c.各分部亦成立相应的安全生产管理部门，配齐安全管理人员，工地作业班组配兼职安全员建立各级网络，做到“专管成线，群管成片”。

（2）资金保证措施

为保证工程安全施工，避免或减少安全事故发生，对施工单位预留安全措施保证金。（3）制度保证措施

a.严格按照交通部有关保证安全生产的文件和规定执行。

b.为加强施工中管理、保障施工人员和国家财产的安全，根据“谁主管谁负责”的原则，建立以项目经理为第一责任人的各级安全生产责任制，做到“纵向到底，横向到边”。各级负责人签订安全生产责任状，谁出了问题，追究到哪一级的责任。

c.建立安全生产定期和不定期检查制度。每月召开一次安全生产例会，把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。

d.建立安全生产定期和不定期检查制度。每月对安全生产情况进行一次检查，每季度进行一次大检查，每年配合公司安全检查组进行一次

总检查，评比打分，奖罚兑现。

（4）思想保证措施

a.全体施工人员严格执行党和国家有关安全生产方针、政策、法令和安全生产技术规程，自觉遵守交通部及业主的有关安全生产的管理规定。

b.增强全员安全意识。认真贯彻执行“安全生产、预防为主”的方针，打好安全基础，使各级明确自己的安全目标，制定各自的安全规划，达到全员参加，全员实施的目的，体现“安全生产、人人有责”的原则。

c.抓好安全岗位培训。开工前，对所有上岗人员进行安全知识教育，分批培训，每人参加安全培训不少于两次，每次不少于四小时，把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查，对照实施，特种行业人员一律持证上岗。

d.随时接受业主及监理单位对安全生产的督促、检查、考评，对提出的问题，马上确定方案组织实施，确保安全生产。

（5）技术保证措施

施工现场由于交叉施工较多，每到一处施工工人身穿反光服，前后摆

放施工警示标志，配备专职的安全员，摆放安全堆，如果施工面多进行道路封闭施工。

a.高、低作业临边防护措施及方案

所有作业、行政、参观、测量、监理人员，进入现场除正确戴好安全帽外，登高者必须系好安全带。安全帽须经有关部门检查合格后方能使用，正确使用安全帽并扣好帽带；安全带须经有关部门检查合格后方能使用，并储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温酸碱或尖锐的坚硬物体，安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。安全带使用两年后，必须进行抽检，对抽检不合格的必须更换安全绳后才能使用。

b.施工用电保护措施及方案

①建立电器安全管理和经济责任制度。配一名专职电器工程师负责电器采购、安装和安全工作。专职安全员负责巡视监督检查，专业电工在专管部门的领导下，负责施工现场电器安全。

②进场时由专业人员独立编制施工用电组织设计，供电方式内含配电装置的设置及其电容量，供配电线路的走向和现场照明的设置及生活设施使用负荷情况，编制有针对性的电器安全技术规定。

③施工现场装备行业统一规定的标准电源箱。电器线路和用电设备安装完成后，由专门管理部门验收合格后方可运行操作。

④经常对用电设备进行安全检查、测试，每周一次测试漏电开关的接地电阻并有书面记录，发现问题，及时整改。

⑤专业电工持证上岗。电工有权拒绝执行违反电器安全规范的工程指令，安全员有权制止违反用电安全的行为，严禁违章指挥和违章作业。

c.机械设备安全保护措施及方案

①机械设备操作人员（或驾驶员）经过专门训练，熟悉机械性能，经考试取得操作证或驾驶执照后方可上机（车）。

②机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时集中思想，谨慎工作，不擅离职守，不酒后驾车。

③机械设备发生故障后及时检修，严禁带故障作业。④机械操作人员做好各项记录，达到准确、及时，严格贯彻例保制度，认真执行清洁、润滑、坚固、防腐、安全的十字作业。

（6）事故应急预案：

1、总体安排

(1公开应急小组有关成员或专职安全员的姓名和电话（手机）号码，手机24小时开机随时保持联系。

(2项目部应急车辆必须每日保持车况良好，随叫随到，司机的手机必须24小时开机，不准以任何理由借故拖延。

(3应急小组对事故进行处理时，要在24小时向公司相关部室报告。如事故比较大的，要立即向公司总经理报告。

(4事故处理后24小时内填写“应急准备和响应报告”报相关部门，并进行评审。采取更确切得当的措施防止事故再次发生。

2、发生触电事故的应急预案

(1施工现场及生活、办公区域内，一旦发生人员触电事故，在第一时间立即切断电源，实行就地抢救。

(2如情况严重，在场其他人员立即打“120”医疗救护中心电话，通知医护人员到出事地点，并详细准确报告出事地点、单位、电话、受害人状况，并派人到路口等候救护车。

(3立即电话报告应急小组或有关成员或专职安全员。

(4值班人员或专职安全员接报后，立即通知相关方和项目负责人及有关人员，迅速奔赴出事地点，组织指挥抢救，不得以任何理由借故拖延，尽量采取合理科学的方法来实施抢救，以减轻人员的伤害程度。

3、机械伤害事故应急预案

(1施工现场及生活、办公区域内，一旦发生机械伤害人员的事故，在第一时间内立即切断机械电源或采取紧急制动措施，避免事态进一步恶化，对人员实行就地抢救。

(2在场其他人员立即打“120”医疗救护中心电话，通知医护人员到出事地点，并详细准确报告出事地点、单位、电话、受害人状况，并派人到路口等候救护车。

(3值班人员或专职安全员接报后立即通知相关方和项目负责人及有关人员，迅速奔赴出事地点，组织指挥抢救，不得以任何理由借故拖延，尽量采取合理科学的方法实施抢救，以减轻人员的伤害程度。

4、发生食物中毒事件的应急预案

(1在项目部所属食堂就餐人员，一旦发生食物中毒或有不良反应现象时，须采取果断措施立即予以抢救治疗。在第一时间内将食物中毒者送往当地就近医院进行抢救。如情况紧急应立即拨打“120”医疗急救中心抢救电话。并派人在路口迎候救护车辆。

(2应急小组接到报告后要立即组织相关人员到现场实施救治工作，并报告当地政府卫生防疫部门和公司相关部室。

(3妥善保护事故发生现场及有关炊事用具、食物等原始物证等待有关部门测试与鉴定。

(4食堂做好每日的卫生清洁工作，炊具要进行严格的消毒、冲洗、炊事员持证上岗操作，定期检查身体健康状况。

(5采购人员在购买主副食品时要严把质量关。腐烂变质的蔬菜食品禁止流入食堂进行加工。因采购人员工作疏忽而造成的食物中毒事件，将追究其责任。

(6炊事人员在食物的加工过程中，工作服要穿戴整齐，讲究个人卫生，所加工的菜品清洁干净，确保饭菜质量好。

企业效益目标保证体系 第3篇

制定最佳目标

最佳效益目标是企业在一定时期内通过整体效能的最佳发挥所达到的最好产出。企业最佳效益目标的制定，是一个完整的决策过程，是决策系统中多种因素相互作用的结果。以下的“最佳效益目标确定决策系统图”就说明了这种相互作用和决策活动的相互关系。

在这个决策系统和决策过程中，集团总裁处在中心位置。职能部门在最佳效益目标的制订过程中，是起支持决策作用的。它的职能是提供正确的信息和可靠的分析资料。

强化产前控制

产前控制是指在生产投入前，生产诸因素的最佳配置。它要求把最佳效益目标层层分解落实，这是产前控制的主要环节。嘉陵制造一辆摩托车所需的金属材料多达234种，每年要消耗10万吨原材料，而材料消耗费用要占产品成本的70％左右，物资储备占用企业流动资金的比重也很大。所以，原材料的采购、供应及储备问题就成为产前控制的重要内容。这种控制主要包括：限质限价采购、限额发料控制、限额储备控制。为防止物资供应工作中可能发生的到货误期或造成物资积压等不正常现象，保证生产正常进行。集团公司在仓库材料卡或材料帐上，对每种物资都规定了最高储备量、最低储备量和平均储备量。当库存物资超过最高储备时，就是超储物资，这时集团公司应停止进货，对超储部分应从速处理，以免物资积压；当库存降到最低储备时，就应迅速设法进货，以防供应脱节影响生产。

落实过程控制

企业的生产过程，是原材料变为物流的过程。这种物流的结果，形成了产品的数量和质量。从资金的形态来看，也是资金流动的过程。这种资金流动的结果，形成了产品的生产成本。过程控制，是产量控制、质量控制、生产成本控制的统一。它的任务是：以最低的生产成本，按照事先确定的计划目标，均衡地生产出符合数量和质量要求的产品。过程控制就是综合实现这些任务的一个完整系统。它包括：控制成本定额形成过程的成本定额控制；控制质量形成过程的生产连保体系和在控制品全面控制；控制质量形成过程的厂内、厂际质量保证体系；节能降耗保证体系。生产过程控制系统如图所示。

完善内部控制

内部控制是衡量现代企业管理的重要标志，也是效益目标保证体系的基本保障。通过实践得出的结论是：有控则强、失控则弱、无控则乱。

内部控制是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化和系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。内部控制按其控制的目的不同，可以分为会计控制和管理控制。会计控制是与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性有关的控制；管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动的经济性、效益性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。

内部控制主要包括控制环境、会计系统和控制程序三个方面。

控制环境指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素，主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行为。具体包括：管理者思想和经营作风、单位组织结构、管理者的职能和对这些职能的制约、确定职权和责任的方法、管理者监控和检查工作时所采用的控制措施、人事工作方针及其实施、影响本单位业务的各种外部关系等。

会计系统指单位建立的会计核算和会计监督的业务活动方法和程序。有效的会计系统应当做到：确认并记录所有真实的经济业务，及时并充分详细地描述经济业务，以便在财务会计报告中对经济业务做出适当的分类；计量经济业务的价值，以便在财务会计报告中记录其适当的货币价值；确定经济业务发生的时间，以便将经济业务记录在适当的会计期间；在财务会计报告中适当地表达经济业务和披露相关事项。

控制程序指管理者所制定的方针和程序，用以保证达到一定的目的。具体包括：经济业务和经济活动批准权；明确有关人员的职责分工，并有效防止舞弊；凭证和账单的设置和使用，应保证业务和活动得到正确的记载；财产及其记录的接触使用要有保护措施；对已登记的业务及其计价要进行复核等。

在内部控制方面，企业应建立健全内部控制的基本结构，使内部控制活动具备基本的框架体系。

内部控制包括：组织规划控制。根据内部控制的要求，企业在确定和完善组织结构的过程中，应当遵循不相容职务相分离的原则。企业的经济活动通常可以划分为五个步骤：即授权、签发、核准、执行和记录。一般情况下，如果上述每一步骤由相对独立的人员(或部门)实施，就能够保证不相容职务的分离，便于内部控制作用的发挥。而组织规划控制主要包括两个方面：一是不相容职务的分离。如会计工作中的会计和出纳就属于不相容职务，需要分离。应当加以分离的职务通常有：授权进行某项经济业务的职务要分离；执行某项经济业务的职务与审核该项业务的职务要分离；执行某项经济业务的职务与记录该项业务的职务要分离；保管某些财产的职务与记录该项财产的职务要分离等等。二是组织机构的相互控制。一个企业根据经济活动的需要而分设不同的部门和机构，其组织机构的设置和职责分工应体现相互控制的要求。具体要求是：各组织机构的职责权限必须得到授权，并保证在授权范围内的职权不受外界干预；每类经济业务在运行中必须经过不同的部门并保证在有关部门进行相互检查；在对每项经济业务的检查中，检查者不应从属于被检查者，以保证被检查出的问题得以迅速解决。

授权批准控制。授权批准控制指对企业内部部门或职员处理经济业务的权限控制。企业内部某个部门或某个职员在处理经济业务时，必须经过授权批准才能进行，否则就无权审批。授权批准控制可以保证单位既定方针的执行和限制滥用职权。批准控制的基本要求是：首先，要明确一般授权与特定授权的界限和责任；其次，要明确每类经济业务的授权批准程序；再次，要建立必要的检查制度，以保证经授权后处理的经济业务的工作质量。

预算控制。预算控制是内部控制的一个重要方面，包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等经营活动的全过程。对企业各项经济业务编制详细的预算和计划，并通过授权，由有关部门对预算或计划的执行情况进行控制。其基本要求是：一是所编制预算必须体现企业的经营管理目标，并明确责任。二是预算在执行中，应当允许经过授权批准对预算进行调整，以便预算更加切合实际。三是应当及时或定期反馈预算的执行情况。

实物资产控制。实物资产控制主要包括限制接近控制和定期清查控制两种，这是对企业实物资产安全采取的控制措施。主要有两条：第一，限制接近，以严格控制对实物资产及与实物资产有关的文件的接触，如现金、银行存款、有价证券和存货等，除出纳人员和仓库保管人员外，其他人员则限制接触，以保证资产的安全。第二，定期进行实物资产清查，保证实物资产实有数量与账面记载相符，如账实不符，应查明原因，及时处理。成本控制。现代成本控制可分为“粗放型”和“集约型”两种。粗放型成本控制，是指在生产技术、产品、工艺不变的情况下，单纯依靠减少耗用材料，合理下料来降低成本的成本控制法；集约型成本控制，是指依靠提高技术水平来改善生产技术、产品工艺，从而降低成本的控制法。这两种方法结合起来，就是现代成本控制。

粗放型成本控制是从原材料的采购到产品的最终售出，贯穿始终，是一种最基本最主要的控制方法。一是原材料采购的成本控制。对大宗常用材料一般采取公开招标或择优厂家直接采购。二是材料使用的成本控制。一般有目标成本控制法和作业成本控制法。三是产品销售的成本控制。主要是宣传成本控制，值得注意的是，广告效应只能起到促销作用，产品质量才是用户信赖的基础。

集约型成本控制又可分为两类：一是通过改善生产技术来降低成本控制。如引进新的生产线，采用高科技产品等。二是通过产品工艺的改善来降低成本的成本控制，集约成本控制有赖于智力成果，它能使成果带来超额利润。

审计控制。审计控制主要是指内部审计，内部审计是对于会计的控制和再监督。对会计资料进行内部审计，既是内部控制的一个组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。内部审计是在一个组织内部对各种经营活动与控制系统的独立评价，以确定既定政策的程序是否贯彻，建立的标准是否遵循资源的利用、是否合理有效以及单位的目标是否达到。内部审计的内容十分广泛，一般包括内部财务审计和内部经营管理审计。内部审计对会计资料的监督、审查，不仅是内部控制的有效手段，也是保证会计资料真实、完整的重要措施。

安全管理保证体系 第4篇

一、路桥工程中的主要施工技术

在路桥工程的施工当中, 主要的施工部分包括对地基、公路跨线桥和涵洞的施工, 其中主要施工标准和施工方法体现在这样几个方面:

1. 路基的施工

在对路基进行填筑之前就需要对其中的软土地基进行适当的处理, 以此来提高地基的整体承载能力, 并且根据工程的实际情况来进行分段施工和重点施工, 保证地基的整体质量。在对其进行填筑的过程中, 需要采用一些大型机械设备来进行辅助工作, 一般情况下, 这些辅助设备主要包括挖掘机、装载机和推土机等, 能够在一定程度上提高施工的整体效率。对于其中的特殊土质, 例如膨胀土的施工需要根据施工现场的自然条件, 来合理选择施工机械设备, 进行分段施工作业。

2. 公路桥梁的施工

桥梁桩基是其中的重要组成部分, 在对其进行施工的过程中, 需要采用正反循环、旋挖或者其他钻机成孔, 并且要最大程度上保证孔内的清洁程度。在进行灌桩的过程中, 需要采用一次灌注的方法来进行操作。在对基础进行扩大作业的过程中, 主要以机械设备为主, 人工配合机械操作。在对桥涵进行施工的时候, 需要采用大型搅拌设备搅拌的混凝土来进行施工, 采用机械振捣的方式来进行施工, 其中需要注意的是对混凝土的选择, 为了保证路桥工程整体的质量, 需要保证其中混凝土的整体强度, 并且需要根据实际情况, 来对其中各个配料之间的配合比进行控制。

二、路桥工程技术管理与安全保证体系的建立

为了充分保证路桥工程的整体施工质量和施工安全程度, 需要根据施工的主要流程, 来建立相应的技术管理和安全保证体系, 其主要内容包括以下几个方面:

1. 路桥工程技术管理体系的建立

(1) 施工准备阶段的技术管理

施工的准备阶段对于整个工程起着至关重要的作用, 在这样的过程中, 设计、施工和监理单位应该根据路桥工程的实际情况, 对施工的设计图进行严格审查, 保证其科学性和合理性, 并且保证有配套的地质勘查资料和设计图纸说明;另外, 需要保证施工现场的布局合理, 需要使用的施工材料和工具按照相关的施工顺序进行合理的规划, 与此同时, 需要保证施工人员理解施工设计图纸的整体意思, 并且能够将设计图纸应用到施工过程当中;最后, 需要保证这些施工人员具有专业的施工理论知识和丰富的施工经验, 在这样的情况下, 才能在最大程度上保证施工的顺利进行。

(2) 完善施工的责任制度

在实际施工的过程中, 包含有较多的环节, 对于其中每一个环节所出现的技术问题, 技术人员应该及时对其进行解决;在进行技术管理的过程中, 需要保证施工当中的各级单位具有完善的技术管理机构和相关责任制度, 保证能够将这些制度落实到施工技术管理当中;施工单位应该加强对技术管理人员的培训, 保证技术管理人员能够根据国家的相关管理规范, 来严格控制工程验收的规范, 并且需要保证管理人员能够真正掌握施工各个工序当中的技术要求和具体方法, 保证此项工序的施工质量能够达到相应要求。

(3) 施工过程中的技术管理

在施工过程中进行技术管理能够在一定程度上提高施工的整体进度和施工效率, 这样的技术管理主要体现在以下几个方面:对于施工过程中的每一项工序都应该做好技术交底工作, 并且将上一施工工序当中的施工经验运用到接下来的施工当中, 以此来提高施工的整体质量;对于施工当中的特殊环节, 需要对其中的施工风险进行严格排查, 并且根据此施工环节的具体要求, 引进全新的施工技术和材料;为了保证施工的顺利进行, 施工人员需要根据施工图纸, 对下一项施工环节进行考虑, 并且提前准备好相应的施工材料和设备;对于需要分包的路桥工程, 需要加强施工过程当中的合作能力。

(4) 竣工过程中的技术管理

在路桥工程竣工之后, 技术管理人员需要根据施工的设计文件和相关合同中的质量标准, 对工程中的每一部分进行严格对比, 保证工程的整体质量符合相应的要求;在检查的过程中一旦发现有质量问题, 需要施工人员及时地进行补救, 在质量合格的情况下, 才能进行下一步的验收工作, 这样的工作需要保证施工现场的质量验收人员具有专业的知识和严谨的工作态度, 这样才能在最大程度上保证路桥工程的质量。

2. 路桥工程中安全保证体系的建立

安全管理是路桥施工中的重要组成部分, 所有的施工过程都需要建立在安全至上的角度上来进行, 安全保证体系的建立主要体现在以下几个方面:

(1) 对施工人员进行安全教育和相应的专业培训

路桥工程中的安全管理人员需要定期地对施工人员进行安全方面的教育, 使施工人员能够充分认识到安全事故所带来的危害;同时, 项目经理应该针对施工中的危险点进行现场培训, 使施工人员明白其中的安全风险因素和相关的危险排除方法;最后, 需要对施工人员进行相应的专业培训, 以此来提高施工人员的施工专业水平, 保证其在施工的过程中不会出现相应的失误。没有经过安全培训的施工人员不能进行上岗作业。

(2) 加强安全防护措施

在施工的过程中, 需要根据施工的具体进度和实际情况, 加强其中的安全防护, 施工人员需要佩戴安全帽等安全防护装置才能进行作业;对于其中的特殊作业种类, 必须保证施工人员持证上岗;在施工的过程中, 应对高空作业、施工用电、机械吊装、交叉施工、洞口临边等空间部位都要进行重点防护, 树立警戒标志;建立安全防护制度, 比如在进行登高作业的时候, 需要根据施工的实际高度, 来确定施工的登高等级, 以此来决定登高作业监护人员的数量;在施工的过程中, 需要对环境因素可能造成的安全风险进行预测, 相应的项目管理人员需要定期进行安全检查, 排除施工现场所存在的事故隐患, 保证施工的整体安全性。

三、结语

安全五大保证体系 第5篇

安全生产责任制：安全生产责任制是根据管生产必须管安全的原则，以制度的形成明确规定企业各级领导和各类人员在生产活动中应负的安全责任，它是企业岗位责任制一个重要组成部分，是企业最基本的制度之一。

（一）以经理为首的生产指挥保证体系：实行管生产必须同时管安全的原则，经理第一位工作就是抓安全，对本企业安全负第一位责任，出了事故首先追查经理的责任；分管生产的副经理要对正职负责，行政领导要大力加强和支持各级安全管理部门的工作，并要求他们认真履行职责，并为他们的工作除阻力，鸣锣开道。当生产和安全生产矛盾时，优先为安全“开绿灯”，坚持克服和纠正只抓生产、忽视职工安全健康的错误倾向，切实把安全生产放在第一位，将安全生产指标纳入经济责任制进行严格考核，做到有将有罚。

（二）以党委书记为首的思想政治工作保证体系：党委书记要把思想政治工作贯穿于安全生产中，把保证职工群众的生命安全健康作为一项重要的工作。抓好宣传教育，培训安全骨干，研究安全思想动态。对于安全生产上有令不行，有禁不止的行动，要严肃处理。把安全生产作为考核和配备各级领导干部的一项条件，列为“创先争优”活动的重要内容，开展党员、团员身边无事故活动。党委书记寻安全生产监督保证责任。

（三）以工会主席为首的群众督促保证体系：认真贯彻全国总工会颁发的“工会劳动保护监督检查”的三个条例的精神和各项工作。把安全生产放在重要位置，积极支持经理配合行政部门搞好安全生产，充分行使工会的监督权、审议权，大力开展群众性的劳动保护工作，建立健全工会劳动保护监督检查网。配合各行政部门切实加强群众性的安全生产，劳动保护监督检查工作，广泛进行安全法制和安全生产教育。组织广大职工深入开展遵章守纪，反对违章指挥，违章作业，落实安全责任、安全措施、安全奖罚制度，开展人人为劳动保护和安全生产做几件事活动。

（四）以总工程师为首的技术安全保证体系：研究、制度和落实安全技术措施，编制有针对性的施工组织设计或施工方案的安全技术措施，组织安全知识普及教育和安全技术知识培训等工作。

（五）以安全部门为首的专业安全检查保证体系：运用安全系统工程，推行现代管理；各级党、政领导要下决心把懂技术、懂专业、热爱安全工作的中青年知识分子充实到安全专业队伍中来，逐步改变安全专业队伍中文化偏低、知识偏少的状况，增加安全管理体系的科学和权威性；要推行安全生产目标，推广安全系统工程；要坚持经常检查与定期检查相结合，普通检查与重点检查相结合，专业检查与对口交叉检查相结合的安全检查制度，查出事故隐患，并知取相应的预防和控制措施，把好安全生产“关”。

二○

****年**月**日 职能部门安全生产责任制

一、质安部门的安全职责

1、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护的法规和企业的安全生产规章制度做好安全管理和监督检查工作。

2、经常经入现场和基层，掌握安全生产情况，指导基层单位安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。

3、组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。

4、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行进行督促检查。

5、进行工伤事故统计，分析和报告，参加工伤事矿的调查和处理，提出整改措施。

6、制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

7、对违反安全技术劳动法规的行为，经说明劝阻无效时，有权越级上告。

二、计划部门部的安全职责

1、安排施工（生产）计划时，考虑安全生产条件。

2、检查施工（生产）计划时，要将安全生产列为一项重要检查内容。

3、平衡人力、物力时，要重视安全因素。

4、统计分析时，要有安全生产指标。

三、经营部门的安全职责

1、编制、审查施工预算时，按规定考虑安全技术措施费用。

2、报标、投标及签订工程合同，不忽略安全生产问题。同时，签订承发安全管理协议。

3、进行分包经营活动，应掌握对方安全管理状况。

四、施工生产部门的安全职责

1、合理组织施工和生产，贯彻安全生产规章制度执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场平面管理，建立文明生产、安全施工的良好秩序。

2、对分包单位签订承包合同，必须具有确保安全生产的内容，并负责督促分包方面实施。

五、技术部门的安全职责

1、编制施工方案时，应有相应的安全技术措施计划。

2、采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，要编制相应的安全技术操作夫程。

3、组织安全技术交底。

4、主持安全技术专题研究。

5、负责安全技术设备、工具、仪器、仪表的技术的检查与鉴定。

6、解决改善劳动条件，预防职业病，防止毒害和未必染等方面的技术问题。

7、会同质安部门总结，推广安全生产管理的先进经验。

六、机械设备部门的安全职责

1、制订、完善机械设备安全技术操作规程。

2、机械设备保持良好的技术状态，其安全保护装置齐全，灵敏、可靠。

3、管好机械设备、零配件库房，达到文明仓库要求。

4、参加调查处理与设备有关的安全事故、作业技术鉴定。

5、培训、考核机械设备操作人员，不合格者不得上岗。

七、材料部门的安全职责

1、确保供应施工生产中安全技术措施所需的物资。

2、在采购、供应各种现场使用的材料工具、劳动保护用品，应符合质量标准，满足安全生产要求。

3、对周转用材料、安全防护用品出库时，要认真检查，不合格的及时报废更新。

4、对易燃、易爆、有毒材料，要建立严格管理制度。

5、做好物资装卸、运输中的安全管理工作。

6、及时回收现场剩余物资和废旧物资。

7、建立文明仓库、认真做好仓库防火、防盗管理工作。

八、劳资部门的安全职责

1、公司安全管理部门做好新工人调换工种或工作岗痊工人，特殊工种人工、实习人员等的安全教育，培训和考核工作，合格者方准分配工作或上岗。

2、实行劳逸结合，严格控制加班加点。

3、建立工人考核档案，将安全生产作为重点考核内容。

4、拟安分配制度或奖惩制度时，要有安全生产奖惩内容。

5、因对工伤残和患职业病的职工，安排适当工作。

九、财务部门的安全职责

1、按照规定提供劳动保护技术经费，并督促其合理使用。

2、对企业审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入计划，按需支付。

3、保证处理工伤事故的正常用款和紧急用款。

十、人事教育部门的安全职责

1、有计划地培训，考核专职安全管理人员和对职工进行安全技术训练。

2、教育全体管理人员以身作则地搞好安全生产。

3、根据管理人员在安全生产中的表现，实行奖惩制度。

4、推广先进的安全生产管理技术与知识。

十一、保卫部门的安全职责

1、做好现场要害部位的保卫工作。

2、教育、检查有关部门对职工进行安全技术训练。

3、协助有关部门做好财、物管理工作，特别是对易燃、易爆，有毒物品的管理。

4、建立消防体系。

5、经常进行防火检查。

十二、后勤总务部门安全职责

1、切实加强职工食堂管理，严防食物中毒。

2、做好爱国卫生和环境绿化工作，建立文明生活秩序。

3、管好生活用锅炉，保证使用安全。

4、及时检查、维修生活福利和办公用房。

5、对从事有粉尘作业、高空作业、有毒作业和受其他职业病危害的职工定期进行身体检查。

6、定期对全体职工进行体验或预防注射。

7、定期临测尘毒作业点，提出预防职业病和改善现场劳动卫生条件的建议。

十三、办公室的安全职责

1、做好行政车辆管理工作，及时印发、转发有关安全生产文件。

2、协助安全管理部门调查、收集、组织交流安全生产管理经验。

3、处理好有关安全生产方面的来信、来访工作。

施工现场治安管理制度

（1）认真贯彻执行国家有关的治安管理条例及宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法，保障施工人员的合法权益，维护社会治安秩序。

（2）建筑施工工地负责人为治安责任人，对本建筑施工工地范围内的治安工作负责。

（3）招用外来人口劳务工，必须凭居民身份证，流动人口计划生育证明，经登记造册以后，方可用工，十天内，到暂住办交验计生证，办理暂住证。

（4）教育所属施工人员遵纪守法，了解施工人员的身份现实表现。

（5）施工现场必须指定专人负责财物保管，大宗现金不准在工地办公室内存放，必须及时到银行解款，严防被盗。

（6）严禁在施工现场内打架斗殴，从事盗窃、窝脏、销脏、赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动，不得窝藏公安机关通辑的人犯。

（7）发生案件及时向公安机关派出所报告，并协助公安机关查处治安、刑事案件。

（8）为加强治安管理，工地所有施工人员均要做到持证上岗。

十项安全技术措施

1、按规定使用安全“三宝”。

2、机械设备防护装置一定要齐全有效。

3、塔吊等起重设备必须要限位保险装置，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。

4、架设电线电路必须符合当地电业局规定，电气设备必须全部接地、接零。

5、电动机械和电动手持工具要设漏电保护器。

6、各种缆见绳及其装置必须符合规定要求。

7、脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求。

8、在建工程楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等“四口”必须用栏杆或盖板等加以防护。

9、严禁赤脚或穿高跟鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底或带钉易滑鞋靴。

10、施工现场的悬崖、陡坎等危险地区应有警标志，夜间要设红灯示警。

安全生产十大禁令

1、严禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。

2、严禁一切人员在提升架，吊机的吊篮上落及在提升架井口或吊物下操作，站立、行走。

3、严禁非专人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。

4、严禁在操作现场（包括在车间、工场）玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石、砂泥及一切杂物。

5、严禁地方工程的偷岩取土及不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。

6、严禁在不设栏杆或其它安全措施的高空作业和在砖墙上行走。

7、严禁在未设安全措施的同一部位上同时进行上下交叉作业。

8、严禁带小孩进入施工现场作业，严禁酒后施工。

9、严禁在高空电源的危险区进行冒险作业及不穿绝缘鞋，不戴绝缘手套进行机动磨石子作业，严禁用手真接提拿灯头，严禁电源开关一闸多用。

10、严禁在有危险品、易燃品、木工工棚现场、仓库吸烟和生火。

职工住宿舍制度

一、为适应标准化管理的需要，要求工地住宿的每个职工遵守以下住宿制度。

二、所有职工不准擅自便带及挽留外来人员在宿舍内留宿，如要留宿必须请示项目部，经同意后方可留宿过夜、暂住；否则一经发现，立即驱逐工地。

三、起床后必须叠好被子，放好日用品，不准乱拿乱放，经常保持宿舍内整齐清洁。

四、搞好个人的清洁卫生，做到勤洗衣、勤换衣、勤理发、勤修指。宿舍内的清洁卫生工作，由班长负责室内住宿人员要轮流值日进行卫生打扫，清扫出的杂物要倒入指定的垃圾箱内。

五、住宿人员不准乱接乱拉电线，严禁使用电炉以及其他对工地防火有危害的电器设备，并不准躺在床上吸烟。

六、要做到节约用水、节约用电，夜间休息睡觉时，要及时关电灯，洗衣、洗米、洗物等及时关水笼头。

七、职工要洁身自爱，不拿别人的东西，不偷盗公物。一经发现以一罚十，重者送交公安机关，追究其刑事责任。

八、不得在宿舍内酗闹事、赌博。

以上制度如有违反者按公司有关奖罚条例进行严肃处理。

施工现场用电管理规定

1、施工现场用电系特种作业，必须由专职电工持证上岗，每个工地必须要有二名持证电工。

2、施工现场用电一律采用三相五线制（即TN-S）系统。现场要有总配、分配以及开关箱，电箱一律采用铁相，并要做漏电保护。所有施工机具均要有单独的开关箱，并做到一机、一闸、一漏保。

3、电箱应装有双扇开启门，并有门锁，箱内有标志和编号。进出电源线一律走箱底，并要有滴水弯，进线必须先进放溶断器后再进开关，箱内要配齐接地接零排，电箱内凡采用分路开关、漏电开关其上方都要单独熔断保护。

4、电气线路，必须按规定用电杆、横担架空敷设，埋地要用钢性套管，并树立标志。

5、手持移动电具的橡皮电缆，引线长度不超过5M，并不得有接头。

6、现场使用的移动电具和照明灯具，一律用软质橡皮线不准用塑料胶质线代替。

7、现场临设的电线安装，凡使用橡皮线或塑料绝缘线，必须瓷柱明线架设，开关设置要合理。

8、所有配电箱及施工机具均要接地，接地体可用角钢或钢管，且不少于二根，二根接地体的间距不小于2.5M,接地电阻不少于4欧姆。

9、接地线要用多股铜芯线，并用铜鼻子进行可靠连接。

10、在高压线附近施工，须搭设毛竹防护架，高压线附近的井架、脚手架外侧在高压线不平上方，要用安全网围护。

安全生产六大纪律

1、进入施工现场必须戴安全帽，在工程施工中不准穿拖鞋，并正确命名用劳动防护用品。

2、三米以上的高空、悬空作业，无安全设施的，必须带好安全带，扣好保险钩。

3、高空作业时，不准向下或向上乱抛材料和工具等物件。

4、各种机电设备，必须有可靠有效的安全接地和防腐腐装置，方可开动使用。

5、不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。

6、吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，吊臂垂直的下方不准站人。

“文明施工”八条标准

一、施工现场要有平面布置图。

二、材料堆放要有条有理。

三、施工现场的落地灰、砖头等建筑垃圾要做到天天清扫。

四、安全防护设置要符合规定，临街要做到安全封闭、电线要架空、铁壳电箱要有门有锁、工人要使用安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）。

五、工地环境污水要畅通，现场四周要干净。

六、要有防火措施。厨房墙体用砖砌，屋面用瓦盖。

七、各种车辆要符合装载标准，不准滴、漏、渗。

八、工地要有治安制度，宿舍要有文明卫生公约。

施工现场防火须知

一、施工现场未经批准不能任意动用明火。

二、焊割作业必须严格执行“十不烧”规定。

三、油漆间、木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁火区域严禁吸烟。

四、非电工严禁擅自装接用电器具，拉设电线。

五、严禁擅自使用生产性电加热器和煤油炉等明火器具。

六、在施工现场的食堂、宿舍、工硼，以及脚手架等易燃处要按规定配备一定数量的消防器材，消防器材不得挪作他用，周围不准堆放，保持道路畅通。

七、木工棚禁止使用明火，工作完毕要及时清理场地，将木屑、刨花堆放到安全地点、并切断电源，关闭门窗。

宁波市浙东建设公司 岗位安全管理责任制

一、公司经理的安全职责

（1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指标、决议，结合企业情况，制订贯彻实施，并检查执行情况。

（2）对本单位的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，每个月召开一次安全生产会议，计论安全生产动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。

（3）必须严格按有关规定，每年从企业质改费中提取10%-20%作为安全技术措施费用，专款专用。各级单位领导要落实项目，组织力量按时完成，不断改善劳动条件。

（4）根据建筑施工队伍分散、流动的特点，保证相对限定。并要支持质安部门、质安人员的工作。公司配备专职安全员，各基层单位职工人数在100人以上的要配备专职安全员，职工人数在100人以下的要配备兼职安全员。

（5）督促有关部门建立和健全本公司的安全生产责任制度并随时检查，不断充实提高。

（6）评比先进集体和先进个人时，要严格把关。由于违章指挥或作业造成死亡或重伤的工程处，包工队和班组不得评为先进集体；凡有严重违章作业行为或有责任事故者不得评为先进个人。

（7）经常对中层领导干部和职能部门的负责人进行安全生产方针、政策及安全生产责任制教育，提高他们的安全管理水平。

二、公司主管生产副经理的安全职责

（1）认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法令、规定、标准及上级的指示、决议。结合企业生产情况，制度贯彻实施的措施，并检查执行情况。

（2）从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在每次计划、布置、检查、总结、评比生产时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

（3）组织编制和审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻安全第一的思想；安全技术措施要针对性强、实用效果好，成为科学指导施工的依据。

（4）每月主持召开一次公司级的安全生产动态分析会，解决安全生产上的重大难题，布置下月安全生产工作，责成有关部门人员分析检查执行情况。

（5）认真主持制订公司安全技术措施计划，有计划地改善劳动条件，安全措施工程项目要纳入正式生产计划，优先安排，及时检查实施情况。

（6）新建、扩建、改建生产工程、库号工程试验工程等项目。要根据国家安全卫生规程、标准，使安全卫生措施与主体工程同时设计、同时施工、同时试验投产。

（7）经常对所属职能科室人员进行安全责任教育，检查其执行情况。主动布置、检查、支持质安部门的工作，当他们工作受阻时，要排除障碍，开绿灯。

（8）深入基层、现场检查施工进展情况的同时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为。公司每个季度，组织一次安全生产大检查，对查出的问题，要责成有关领导，部门限期解决，并制定有再重复发生问题的措施。

（9）公司现场发生工伤死亡事故，多人重大伤亡事故及亚性未遂事故，重伤事故，领导应立即亲临现场组织有关人员，按照“三不放过”的原则，调查事故情况，分析事故原因，研究防范措施，讨论主要责任者的处理意见，按规定上报事故调查报告书。

（10）每半年总结和交流一次安全生产经验，表彰奖励安全施工有成绩的先进单位和先进个人。对预防重大伤亡事故有突出贡献的人员，要及时给予重奖，违章指挥造成重大伤亡事故，要及时召开现场会议，共同吸取教训，对于其主要责任者给予重罚。

三、公司党委书记的安全职责

（1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定。把安全生产列为重要议事日程，研究职工安全生产思想动态，抓好安全生产思想宣传教育工作，培训安全生产宣传骨干，教育党员领导干部以身作则，树立安全第一的思想。

（2）组织党委会议研究生产任务时，必须同时研究安全，防火工作。党委每半年，支部每月召开一次安全生产专题会，做出决议，下发文件，并监督检查执行情况。

（3）经常开展党员活动，把安全生产纳入先进党支部、优秀党员的竞赛活动。凡是发生重大责任事故的党员，不能评为优秀党员，凡是发生重大伤亡责任事故的所在支部，不得评为先进党支部，并把安全生产工作好坏，作为考核各级党员干部的一项条件。

（4）企业发生工伤亡事故，要即时召开党组织会议。分析事故原因、责任及研究防范措施，并根据“安全生产奖惩制度”对主要责任者作出党纪处分，并建议给予政纪处分及经济处罚。

四、总工程师的安全职责

（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准，规范结合单位技术状况，制订贯彻实施的具体措施。并检查落实执行情况。

（2）对公司所属项目部施工（生产）中一切安全技术工作全面负责。经常把安全技术工作列入重要议事日程，每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全技术工作。及时研究处理重大安全技术难题。

（3）组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备、垂重运输设备的选用，工程施工实施方案的各个环节。都要渗透进安全技术措施，且要针对性强，实用效果要好。成为科学指导施工的技术依据。

（4）经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作合格者及时发证，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。

（5）组织制订安全技术操作规程和特殊工工艺的技术措施，督促现场实施，在对项目部、采取新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制订相应的安全技术措施，在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施，装置列为重要内容，同时审查、鉴定。对不符合安全技术规程、国家安全标准的技术措施，审查改进后才能通过鉴定。

（6）参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。经常深入施工现场，检查施工技术措施的实施情况，及时解决施工中的安全技术问题。

五、总经济师的安全职责

（1）在基础管理上对安全工作负领导责任。

（2）贯彻国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规制度及上级有关指示决议，并以制度予以贯彻实篱。

（3）负责安全生产基础管理的制度、检查。（4）负责综合考评资料的上报。

六、工会主席的安全职责

（1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定、标准，把改善劳动条件、保护职工的生命安全和身体健康列为重要议事日程，每个月讨论一次职工安全生产思想动态，研究监督检查的措施。

（2）运用多种宣传工具，积检开展群众性的挥动保护宣传教育，宣传党的安全生产方针、政策、法令，普及安全技术、工业卫生科普知识，增加职工预防事故能力，自觉进行安全生产。

（3）积极领导和支持工会劳动保护委员会、工会劳动保护监督检查员、工会小组劳动保护检查员的工作，通过办培训等办法培养劳动保护骨干和积极分子。

（4）通过劳动保护组织，职工代表大会，协且和个促进行政正确使用劳动保护措施经费，制订和实施劳动保护措施计划，为断改善职工的劳动条件，监督行政按国家标准规定发给职工必需的劳保用品、用具、保健品、防署饮料等。

（5）广泛组织、发动职工群众开展“遵章守纪，无事故竞赛活动和安全知识大奖赛活动”及时奖励劳动保护先进人物、积极分子和发明创造者，并给予他们崇高的荣誉。

（6）认真参加公司组织的安全大检查活动，并组织群众性的安全大检查，促进企业的安全生产和文明生产。参加工伤亡事故的调查处理，维护国家法规的尊严和职工的合法权利。配合行政作好女职工的特殊保护。保护女职工的健康。当生产中出现危及工人生命安全的情况时，工会可以支持工人拒绝操作，工资照发。

七、项目经理的安全职责

（1）对所负责的施工项目安全生产负直接责任，不违章提示，制止违章冒险作业。

（2）所管的施工现场环境安全和一切安全防护设计（机、电、架、“四口”等）的完整、齐全、有效，是否符合安全要求要求负有责任。

（3）认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度和上级批准的施工组织设计、施工方案。施工组织设计、施工方案在执行中如需修改必须经原编制、审批单位批准。

（4）在计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，特别要作好有针对性的书面安全技术交底。遇到生产与安全发生矛盾时，生产服从必须安全。

（5）领导班组搞好安全活动日，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人正确使用防护用品。

（6）生重大伤亡事故、重大未遂事故要保护现场并立即上报。

（7）有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。（8）负责脚手架、吊篮井字架、电气设备、机械设备的验收工作，合格后方可交工人使用。（9）严格按部颁标准“建筑施工安全检查评分标准”要求组织施工。

八、项目副经理的安全职责

（1）坚持“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，要有安全生产内容，并负责解决安全生产中出现的问题。

（2）组织审定、修订安全管理办法，细则及安全技术操作规程。

（3）定期组织安全生产大检查。

（4）对管理人员进行安全教育，并督促职能部门做好新工人与换岗工人等的安全教育和对特殊工种的安全教育。

（5）主持安全生产例会，进行评比组织总结推广安全生产经验。

（6）组织检查安全月、安全日活动情况。

（7）主持重大伤亡事故，重大交通事故的调查分析确定改进措施，保证实现，对事故提出如实的报告和初步处理意见报上级处理。

（8）定期或不定期向项目经理报告安全公司情况，接受项目经理临时交办和安全生产有关的工作。

九、项目技术主管的安全职责

从技术上对本项目的安全生产负直接领导责任（1）本着“积极预防”的原则，组织领导项目的安全技术工作，提出安全技术工作规划，并组织实施。（2）主持制定和审查安全技术措施计划和安全技术操作规程分组织贯彻、检查执行情况。

（3）审定新技术、新工艺、新结构、新材料、新机具方案时，组织制定相应的安全技术操作规程。

（4）审定技术革新和小改小革项目时，提出安全技术要求。

（5）定期研究施工生产中存在的安全技术问题，组织提出技术措施，并组织实施。

（6）抓好职工安全技术教育。

（7）参加重大伤亡事故和重大交通事故的调查，提出技术签定意见和改进措施。

十、项目施工员的安全职责

在生产管理上对本工号安全生产负全面领导责任。（1）认真贯彻执行安全规章制度及上级指示，以身作则抓好安全生产和劳动保护工作。

（2）组织安排、交底、检查生产时，要安排交底、检查安全工作。

（3）深入施工现场检查安全生产情况，支持安全员工作，对存在的事故隐患，及时组织有关人员进行消除，保证安全生产。

（4）协调职能人员对安全生产的配合工作。（5）定期对职工进行安全教育。

（6）发生安全事故，及时组织抢救，并立即报告上级。

十一、项目技术员的安全职责

（1）对所属（工号）班组安全生产负直接领导责任。严格执行安全技术操作规程及上级颁发的各项安全规章制度。

（2）认真执行上级生产技术措篱中规定的安全措施和月度安全措施计划，不得任意修改。在下达任务书前编制具体安全措施。根据特殊情况和关键部位要做出样板，经签定后执行。

（3）对所属班（组）人员进正常的安全思想教育、安全技术知识教育以及正确使用安全防护、保险装置和个人防护用品用具的教育。

（4）经常检查其施工区域的安全情况，查出来的问题及时解决，对严重违反安全规章制度的应说服教育，说服无效可停止其工作并报上级处理。

（5）参加生产碰头会要汇报安全生产情况，对已发生的重大死亡事故，要负责保护现场，立即报告上级，组织班（组）分析原因，提出改进意见，参加上级组织的调查处理。

（6）听取安全人员和有关人员对安全生产的意见，并采取措施加以解决。

（7）组织或参加讨论、修改安全技术操作规程和安全制度。

十二、班（组）长的职责

（1）对本班（组）安全生产负全面责任，认真执行上级有关安全生产的指示，决定规章制度和安全交底，不任意修改。对不符合生产实际情况及没有可靠安全措施、并可拒绝接受任务。

（2）经常对组员进行安全思想教育，在讨论生产计划时，要依据任务特点，操作环境，技术水平，体力强弱，认真研究安全措施，要合理分配任务。

（3）经常保持施工区域的整洁，对所有使用机具、防护用具，认真进行班前、班后检查，发现问题及时解决，解决不了的报告上级处理。

（4）领导支持本班组安全员开展安全活动，总结安全生产，分析原因，采取措施，组织班员学习安全技术操作规程。

（5）遇重大已、未遂事故，负责保持现场，立即报告领导。对违反安全规章制度的人员，经说服无效，可以停止其工作，并报告上级处理。

（6）对有关人员提出的安全问题，应虚心听取，加以解决，解决不孤应报告上级。

十三、班（组）兼职安全员

（1）在班（组）长领导下和专职安全员的指导下，模范地遵守执行上级有关安全生产的规程、制度，协助班（组）长做好本（班）的安全思想教育，积极开展安全活动。

（2）负责本班（组）内各种生产设备和作业场所的安全、卫生检查，发现问题及时反映，并有责任组织工作研究解决，督促本班（组）人员正确使用安全设备和一切防护用品、用具。

（3）对无安全措施的任务和设备，有责任提出意见，对违章、冒险作业者，应说服和制止，并向领导报告。

（4）对不安全隐患，以及发生的已、未遂事故，关责任向领导及时汇报，参加调查，分析原因，协助领导实现心止事故的安全措施。

（5）督促本班（组）人员严格执行安全制度、安全技术操作规程，积极推广安全生产先进经验，表扬好人好事。

十四、工人的安全职责

（1）认真学习、严格执行安全技术操作规程、制度和上级的决定。

（2）积极参加班（组）安全活动，认真执行安全交底，才违章、冒险作业，做到活完落手清。

（3）进入施工现场，必须戴安全帽，不吸烟，不穿高跟鞋。高空作业戴好安全带，听从指挥，遵守纪律，坚守岗痊。

（4）发扬团结友爱精神，对新工人与换岗工人应积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和用品、用具，做到正确使用，发现已、未遂事故立即报告组长。

（5）协助领导作好安全思想教育工作，组织定期安全检查，对查出的问题，坚持原则，督促有关人员及时解决。

（6）制定安全工作计划。定期召开或参加安全会议，听反映，进行业务指导，培养典型，总结交流经验，推动安全工作。

（7）监督检查劳动保护费用开支及劳动保护用品的合理使用，对女工“四期”保护工作。

（8）对违反安全制度和安全技术操作规程者，经说服无效，可建议有关领导进行批评教育或处理。

（9）对发生重大已、未遂事故，除立即按系统和向有关领导汇报外，参加调查分析，提出确定事故性质的意见，对重视或轻视安全生产的单位和个人，有责任提出奖惩意见，报上级处理，按规定填写事故分析和报表等。

（10）协助有关部门，研究防止职业中毒和职业病的措施。

十六、安全员的安全权利

（1）在施工中，严重违章，有明显事故隐患，安全员有权利停止操作人员作业，并报告领导，即“先斩后奏”权。

（2）发现违章作业，违章指挥。安全员有权制止，进行教育，有“安规教育‘权。

（3）对不遵守安全操作规程，不遵守安全制度的职工有“经济惩罚“权。

（4）有权向上级直接反映情况或申拆，有“直接申拆权“。

十七、工人的安全权利

（1）凡是施工管理人员忽视安全生产，在分项工程施工前及班长在班前不按规定进行安全生产交底，工人有权上不岗。

（2）凡是施工现场安全措施不落实，安全隐患不排除，威胁人身安全时，工人有权不操作。

（3）凡是干部违章提挥职工冒险作业，工有人权不生产。

安全管理保证体系 第6篇

关键词：社会主义核心价值体系 ；高校党建； 重要内容；坚强保证

社会主义核心价值体系不仅是高校党的建设的重要内容，而且又是高校党的制度建构的坚实有力保证。

1.社会主义核心价值体系的基本涵义

社会主义核心价值体系的基本涵义是以马克思主义为指导思想，树立具有中国特色社会主义的共同理想，坚持以爱国主义为核心伟大的民族精神和坚持以改革创新为核心宏伟的时代精神，树立知荣明耻的社会主义荣辱观。

2.社会主义核心价值体系应该成为高校党建的重要内容

社会主义核心价值体系一定要展现社会主义意识形态的本质，一定要展现中国共产党在新形势下团结引领全国人民开拓前进的伟大思想旗帜，表明了建设学习型党组织的至关重要的学习内容。增强高校学习型党组织建设，需要教育并引导高校广大党员干部极度认真学习并且推行社会主义核心价值体系，持续加强走中国特色社会主义道路并坚持不懈地提升为党和人民事业奋斗的自觉性和坚定性。对重要内容的研究主要从以下几个方面切入：

2.1在“研”字上做文章。

社会主义核心价值体系的内涵经天纬地、理论不断发展、体系包容开放，高校应切合实际发挥自身的研究优势，主动地担负起更加透彻地研究和诠释受到社会主义核心价值体系影响的一切有益理论，竭尽全力地提供并挖掘社会主义核心价值体系的深入学习与实践的学理支持，持续增强高校广大师生去认同社会主义核心价值体系的精髓。应该着重于激发情感和心灵的共鸣，深入挖掘先进典型与感人事迹，呈现社会主义核心价值体系包含的真、善、美，推进社会主义核心价值体系必须成为高校党员干部的基本行为倾向和精神支撑力。

2.2在“入”字上下功夫。

知与行相统一与教育与实践相结合的过程体现在观念变成习惯与规范变成行动上。社会主义核心价值体系真实地成为党员与干部的基本遵循指导理论，就必须将其贯通到党的建设的各个范畴、党的工作的每个方面，融合每一名党员的生活学习工作之中，使它的具体内涵和要求完全地入脑入心。由此，必须把社会主义核心价值体系合情合理地汇入到高校的日常管理与制度创立之中，营造有益于建设社会主义核心价值体系的良好制度环境，尽量展露规章制度对党员干部行动和思维的指引作用；务必使社会主义核心价值体系切合实际地渗透到高校党组织活动的每个范畴、每个方面，运用各种各样重要仪式、重要活动、重大节日等载体，抓住时机和场合，筑构社会主义核心价值体系有实际意义的宽大广阔的平台，尽快促成有益于社会主义核心价值体系较好氛围的建设。

2.3在“行”字上求效用。

社会主义核心价值体系的学习与践行，关键要体现到党员干部尽职尽责的具体行动之中。高校党组织积极并且尽快成为社会主义核心价值体系的构造者、倡导者、推动者和实践者，尽量调动各方面的积极因素，极力把社会主义核心价值体系融合到学校建设的各个范畴，贯通于和谐校园建设的每个方面。高校党员干部尤其是领导干部一定带头学习与践行社会主义核心价值体系，言传身教、身先士卒，以自己的实际行动阐释社会主义核心价值体系的多样化内涵，用自己的高尚人格和模范行为感染群众、引领时尚。

3.社会主义核心价值体系建设是高校党的制度建设的坚强保证

3.1全校党员进行党的制度观念的教育。

党的制度的制定、完善、实施受到党的制度观念巨大的影响。党的制度观念的形成是党员的义务观、价值观、纪律观、权利观等思想观念的革新过程。因此，必须按照党内的实际情况，经过各种形式展开对全校各级党组织实行党的制度观念的教育，促进党员提升党章观念，树立党的平等观念、纪律观念和权利义务观念，为制度建设奠定坚实的基础。

3.2明确制度建设的指导思想。

高校党的制度建设一定顺应党的路线，顺应高等教育的办学法则，顺应调动全校广大师生党员的高度积极性，合理地增强监督和制约党的各级组织及党的各级领导干部。由此，需要依赖扎实的工作和科学的态度积极解决高校现有制度的改革与新制度的树立问题。

3.3具体做法上要细密稳妥。

高校党的制度建设必须要从实际出发，方法要精细缜密严密，步骤要踏实稳妥，按部就班，先行试点，取得宝贵经验后再逐步铺开。制度的配套和程序化是制度建设需要注意的问题，坚持做到程序性制度和实体性制度结合，基本制度和具体制度衡重，逐步配套。

3.4要有严格制度的执行环节。

执行应该是制度建设的至关重要环节。高校党的制度是通过一定的组织程序制订的，是学校党的运动的法规，展现了全校师生党员的坚强意志和强烈要求。由此，它对任何一个成员都具有控制力，全校师生上下全都必须严肃地遵守和执行。

因而，社会主义核心价值体系建设就顺理成章地成为高校党的制度建设的坚强保证。

参考文献：

[1]李静，中国特色高等教育内部治理结构的当代审视[J]；宁夏师范学院学报；2012年04期。

[2]刘永良，践行社会主义核心价值体系培养“四有”新人[J]；价值工程；2012年16期。

[3]贺一松、贺三宝，党建科学化视角下的中国特色大学治理结构[J]；江西农业大学学报（社会科学版）；2012年04期。

试论石油化工企业安全保证体系 第7篇

石油化工行业是我国的重要产业, 在我国的国民经济中占有不可撼动的地位。近几年来, 随着经济的快速发展, 人民生活水平的不断提高, 很多人对石油化工企业安全的要求也越来越高。国家安全生产监督管理局相关人士表示, 要保障化工企业的安全, 必须要强化企业的安全文化建设, 重点宣传安全文化建设的必要性, 同时也要建立健全企业安全生产的各项规章制度, 必须进一步的提高基层广大员工的安全意识和自身素质, 尽量杜绝安全事故的发生。

一、我国石油化工企业安全生产现状

1. 没有落实安全责任追究制度

企业在管理的过程中, 平时没有将安全责任落实到实处, 在出现安全事故后, 不能追究责任到个人, 这样终究会影响到对事故的处理力度。

2. 宣传力度不够

很多化工公司的领导通常只重视企业自身的经济效益而忽视安全意识, 没有重视对员工进行安全意识的教育, 员工思想上对安全意识不够重视, 因此在安全生产中, 只会敷衍了事, 会发生很多违章违纪的现象。

3. 没有合理有效的监督机制

企业平时没有加强员工安全意识的培训, 通常在发生事故后才加强安全生产的管理工作, 采取一些列措施引起员工对安全意识的重视, 但这些都只是暂时的。在一段时间之后, 员工依旧是我行我素, 安全生产意识并没有在头脑中根深蒂固。

4. 员工没有积极性和主动性

通常企业在制定安全生产管理的规章制度后, 只在乎形式, 做些面子工程, 对员工并没有进行有效的宣传和教育。因此, 员工的安全意识也没有改观, 在安全生产管理工作上也没有配合企业, 并且缺乏积极性。

二、石油化工企业安全生产管理的重要性

1. 生产方式

石油化工的生产量非常大, 装备也很大型化, 其特点是具有连续性, 往往发生一个事故就会对全局造成很大的影响。

2. 设备装置

石油化工企业生产的设备通常都是大型化、集团化、立体化的。由于生产装置保密, 生产的技术也保密, 所以在发生意外事故之后, 不能及时补救, 这样对企业来说亏损是非常严重的。

3. 动力能源

石油化工生产有其突出的特点, 具体表现在, 在生产中出现火源、热源以及电源相互交织。它们都是动力能源, 在一般情况下, 动力能源可以给企业生产提供充足的动工支持, 但是一旦设备存在缺陷、生产管理不合理或者设备设置不正确等一系列问题, 就会发生重大安全事故, 比如爆炸或者火灾。

4. 原材料和产品性质

石化生产的过程中需要使用的原材料以及辅助材料大多数是易燃物质, 因此, 如果在生产中疏忽了某一环节, 就很容易发生火灾或爆炸等事故, 危险性是非常大的。此外, 许多材料都是有毒的, 一旦发生安全事故, 很容易造成工作人员伤亡。

5. 工艺条件

石油化工生产的工艺技术要求是非常高的。由于在生产过程中要运用到很物理的、多化学知识以及传质和传热的单元操作, 在生产过程的控制上, 条件要求是非常苛刻的, 例如真空、低温或者高压高温。

三、我国石油化工企业的安全生产问题

石油化工企业的安全事故有很多种, 基本上都是因为液体或者有害气体的泄漏, 威胁到周围人民群众的生命财产安全意外事故, 当然也包括因各种原因造成的火灾爆炸事故。

1. 企业的违规操作

比如操作失误, 没有遵循公司的安全生产制度, 违反操作规章制度都是很容易发生事故的。化工生产和储运的过程都具有严格的操作步骤, 如果出现违章, 事故发生的几率剧增, 这类原因造成的化学事故份额也不少。

2. 设备缺陷

因为材料选择不当, 设计上考虑不善, 安装质量低劣的装置, 装置缺乏维护和更新等。众多化工产品生产需要高温高压或低温, 由于众多原料和产品具有非常强的腐蚀性, 造成了企业设备的各种管、阀、塔或缸的腐蚀而使大量有毒物质跑、冒、滴、漏。

3. 管理不到位

企业没有健全的规章制度, 遇到安全隐患不能及时消除和维护, 工人培训力度不够, 缺乏技术素养, 人事管理跟不上, 工作环境差, 企业领导乱指挥, 员工工作不负责, 没有主人翁意识, 责任感差, 这些都是造成化工企业事故频发的主要原因。

4. 意外因素

意外因素包括在化工生产过程中因停水、断电导致的化学反应突然失去控制而引发的事故;在运输过程中发生的碰撞、侧翻、爆炸等都会引发泄漏事故。

四、安全管理模式在石化企业生产中的应用

1. 安全意识

建立健全安全生产规章制度对石油化工企业来说是非常重要的, 是企业在安全生产管理的重要保证。石油化工企业要积极响应社会发展的趋势, 必要时采取安全生产责任承包制度等措施, 以围绕生产工艺为核心, 落实岗位责任制度, 形成完善的管理结构体系。此外, 还要加强安全意识的宣传力度, 提高从业人员队伍的整体作业技能和安全意识。

2. 安全生产与防范治理

如果在石化生产中发现存在安全隐患, 就要及时的做好防御措施。首先, 要详细记录生产过程中发现的隐患以及其他存在的问题, 而且要联系相关部门解决相关问题。其次, 要完善责任承包制度, 对控制关键工序部位以及其他设备的运行情况应有多掌控, 从真正意义上保证产品的安全生产。

3. 安全预警体系

建立健全安全事故隐患预防与控制体系对企业来说是很必要的保障措施。在应用安全预警体系中, 只有正确认识石油化工生产作业过程中留置的危险源才能使控制或者解决石化生产的危险性。而且只有建立起一种近期或长期的预防与控制计划, 有效实施现场动态监控, 才能对潜藏在生产要素及流程中的一些工艺缺陷问题做针对性处理, 当然前提是在按照国家规定的相关标准规范进行通彻分析和研究并评价的基础上。同时, 想要避免或减少企业的经济损失, 就要在石油化工生产的过程中, 按照按照规范要求制定针对重要环节的风险评估和预警应急处理方案, 在制度上抑制突发事件的发生或扩大也要具体实施。另外, 石油化工企业相关的安全主管部门的工作也不能有丝毫懈怠, 要提高检察与管控水平, 加大对安全生产的检察与管控力度, 新型的设施设备和新兴的工艺技术也要适当地引进, 只有做好了安全隐患治理的预备工作, 才能防患于未然。

4. 突发事件的处理

在石化生产中经常会出现突发事件, 因此对应变处理的能力的要求特别高, 要处理突发事件, 就要及时对易燃易爆物以及其他泄露问题进行处理, 这就能有效的提高处理事故的应变能力。

5. 努力建立和完善企业的设备管理体系

在石油化工企业中由于设备管理部门的特殊性, 这就要求石化企业努力保持设备管理部门的相对独立性, 在转化经营机制以及精简机构的实际工作中, 努力把实施设备全过程的管理权力有效转交到设备管理部门。这样才能切实保证企业的设备管理不受影响。要保证组织保证体系健全。企业可以通过建立以机动部门为核心的设备管理体系, 统一规划人才, 统一管理整个企业的设备。各个基层单位努力做到分工明确, 有效保证设备管理的安全。

结束语

安全管理是企业管理的一个重要环节, 与生产管理、工艺流程、设备运行以及领导机构、生产操作人员都有着密不可分的关系, 直接影响着企业的安全生产。所以。石油化工企业应该完善安全管理机构。健全安全生产管理体系, 不断提高安全管理的现代化水平。

摘要：石油是国民经济和社会发展的物质基础, 是人类社会赖以生存的重要保证, 因此确保石油化工的安全管理就成了工作的重中之重。目前, 石油化工行业发展快速, 很多石油化工企业也出现过安全事故。因此, 很多企业越来越重视自身的安全保证体系, 力求实现安全管理的信息化和规范化。本文就石油化工企业安全生产的现状及重要意义进行了研究与探讨。

关键词：石油化工,安全,措施

参考文献

[1]路志刚.我国石油企业安全管理问题及原因分析[J].现代经济信息.2009 (16) :88-89.

[2]高贡林.新形势下石油石化企业安全管理新举措[J].石油天然气学报.2009 (04) :77-78.

对施工现场安全生产保证体系的认识 第8篇

1 总体要求

施工现场安全生产保证体系要求既是独立存在的，又是相互关联的，是构成施工现场安全生产保证体系的基本单元。项目经理部应建立和实施施工现场安全生产保证体系，并不断改进其有效性。施工现场安全保证体系应围绕实现项目安全目标和持续改进安全管理活动及其业绩，按照策划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)的循环模式运行。

1.1 建立和保持施工现场安全生产保证体系的总体性要求

项目经理部建立和实施施工现场安全生产保证体系是指《施工现场安全生产保证体系》规范中的所有要求在施工现场都能得到实施。各要素有机结合成一个完整的管理体系，相互依存、相互支撑、相互作用、相互补充，贯穿于工程项目施工全过程，并体现危险源及不利环境因素、安全目标、施工现场安全生产保证计划、施工过程控制的一致性。

1.2 施工现场安全生产保证体系运行模式的总体性要求

施工现场安全生产保证体系是一套科学的长效管理机制，其运行模式体现了目标导向、预知预控、突出重点、点面结合、动态控制和持续改进的现代管理思想，概括起来就是目标管理与PD-CA循环思想。一旦建立施工现场安全生产保证体系，就应持续按照PDCA模式运行，从而使其得到有效实施及保持，同时有助于项目经理部不断寻求方法改进其安全业绩。

2 具体要求

2.1 安全目标

项目经理部必须制定安全目标，并形成文件。安全目标应与所在建筑企业的安全方针、安全目标协调一致;包括安全指标、管理达标的要求;可测量考核。

2.2 施工现场安全生产保证计划

施工现场安全生产保证计划是指依据施工现场安全生产保证体系规范要求和安全策划的结果，规定项目经理部的安全目标、控制措施、资源及活动顺序的文件，用以描述工程项目施工现场安全生产保证体系各个要素及其相互作用，以文件形式使施工现场安全生产保证体系得到充分展示，并提供查询相关文件的途径，是规范项目经理部安全管理活动的指导性文件和具体行动计划。

2.3 组织机构及职责权限

项目经理为施工现场安全生产的第一责任人，并在项目安全管理活动中起领导作用。必须确定项目经理与安全风险和不利环境影响有关的管理、执行和验证人员的作用、职责、权限和相互关系，形成文件并予以传达沟通，以确保施工现场安全生产保证体系各项要求的正确实施。

为了建立、实施和改进施工现场安全生产保证体系，项目经理部必须有计划地及时配置必要的资源:

1)称职的技术、管理人员和操作人员，包括专职安全员;

2)适用于工程施工特点的专项技能和技术;

3)应当具备的安全设施、检验设备和防护用品;

4)安全生产所需的资金。

2.4 安全教育和培训

1)项目经理部应把安全教育和培训贯穿于施工生产全过程，应有计划地对施工现场的所有从业人员，包括分包单位的从业人员进行相应的安全教育和培训，确保只有接受过必要的安全生产教育和培训并且合格的从业人员才能上岗。

2)项目经理、专职安全员和特种作业人员应按相关法律法规，通过有关部门对其安全生产知识、管理能力、安全操作技能的考核，持证上岗。

3)项目经理部应建立和保存安全教育和培训记录以及从业人员的劳动保护记录卡。

2.5 施工过程控制

根据施工现场安全生产保证体系策划的结果，在施工过程中，有效实施施工现场安全生产保证体系文件的规定及控制措施，使有关需要控制人员、设备等均处于受控状态，以从根本上控制和减小安全风险及不利环境影响。

项目经理部对施工过程控制的内容和方式主要体现在以下几个方面:

1)针对施工过程中需控制的活动，制定或确认必要的施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、安全程序、规章制度或作业指导书，并组织落实;

2)对从业的管理人员和操作人员进行针对性的资格能力鉴定、安全交底、安全教育和培训，及时提供必需的劳动防护用品;

3)对安全物资进行验收、标识、检查和防护;

4)保持场容场貌、作业环境和生活设施文明卫生、规范有序，保护道路管线和周边环境，减少并有效处理废水、废气、粉尘、噪声和固体废弃物，并组织好施工期间的道路交通;

5)组织专人监控与重大危险源和重大不利环境因素有关的重点部位、过程和活动;

6)将施工现场危险源、不利环境因素及安全生产的有关信息，与从业人员及相关方进行交流沟通，对涉及重大危险源和重大不利环境因素的问题及时做出处理，并形成记录和回复;

7)形成并保存施工过程控制活动的记录。

2.6 纠正措施和预防措施

项目经理部应对严重的或经常发生的不合格、事故、企业或政府主管部门提出的问题、隐患及需要整改的要求、社会投诉的问题进行调查和分析原因，针对原因制定并实施相应的纠正措施或预防措施，以防止其发生或再次发生。

2.7 安全记录

项目经理部应及时形成安全记录，包括供应商和分包商的各类安全管理资料，以提供施工现场安全生产保证体系符合要求并有效运行的证据。

3 建立程序

建立安全生产保证体系是项目经理部的基本任务，其建立程序主要包括以下三个阶段:前期策划阶段、文件化阶段、运行阶段。

文件化阶段是按照相关法律法规、标准规范等要求编制安全生产保证体系文件。

运行阶段有:

1)发布施工现场安全生产保证体系文件，有针对性的开展宣传教育活动，使现场每个员工都能明确本部门或岗位在实施中如何依据文件要求开展工作以及如何建立相应的安全记录等。

2)配备必要的资源和人员。保证适应工作需要的人力资源，适宜而且充分的设施、设备等资源。

3)加强信息管理、日常安全监控和组织协调。

摘要：基于施工现场安全生产保证体系是施工现场安全生产的指导性文件,从安全生产保证体系建立的总体要求、具体要求、建立程序三方面做了阐述,从而加强施工现场的安全管理,保证工程顺利进行。

关键词：施工现场,安全生产,总体要求,程序

参考文献

[1]交通建设工程安全生产管理人员培训教材公路分册[M].北京:人民交通出版社,2005.

安全管理保证体系 第9篇

测绘是采集、量测、处理、分析、解释、描述、分发、利用和评价与地理和空间分布有关数据的一门科学、工艺、技术和经济实体, 具有基础性、前期性和公益性和特点。测绘产品是反映地表上的自然、人工要素及其在地理空间的位置和属性信息的, 而这些信息是社会发展和经济建设的各行各业需要利用和必须依赖的基础。而工程测量是把工程地区各种地面物体的位置和形状, 以及地面的起伏状态, 用各种图例符号, 依照规定的比例尺测绘成地形图, 或者用数字表示出来, 为工程建设的规划设计提供必要的图纸和资料。要测绘的地球表面形态以及地物地貌虽然复杂多样, 但其形状和大小均可看作是由一些特征点的平面位置和高程所决定的。测量工程的主要任务有控制测量、碎部测量、线路测量、施工放样、数据处理等工作。

2 测量工程质量保证体系

质量保证体系的系统功能, 在于沿着科学的工作程序和管理程序, 及时地获取各种应有的质量信息, 进行判断、加工、储存、传送, 最后以指令信息作为反馈加以输出, 通过改善体系的要素, 实现体系应有的控制状态, 求得需要的质量保证。质量保证体系的构成要素有目标值系统, 程序标准, 工作标准, 组织系统, 管理点, 信息管理, 体系评价。

3 测量工程质量管理系统要素

质量管理系统的基本组成单元称为质量管理系统要素。根据GB/T19001-ISO9001标准提供的质量管理系统和质量保证的通用模式可以看到, 质量管理系统包含四大过程要素, 即管理职责, 资源管理, 产品实现, 测量、分析和改进。如图1所示。

4 质量的系统控制

质量管理是由一系列系统的特定的概念组成的一个合乎逻辑的理论的概念体系, 它包括质量、质量环、质量方针、质量计划、质量控制、质量保证、质量审核、质量成本及质量体系等。

系统思想的出现彻底改变了人们的思维方式, 使人们能够认识客观世界的本质联系和内在规律。系统工程是用科学方法规划和组织人力、物力、财力, 通过最优途径的选择, 使工作在一定时期中取得最合理、最经济、最有效的成果。这里所指的科学方法是指从整体观念出发, 通过通盘筹划, 合理安排整体中的每一个局部, 以求整体的最优规划、最优管理和最优控制, 使每个局部都服从一个整体目标, 做到人尽其才, 物尽其用, 以便发挥整体优势, 力求在这个系统中避免发生损失和浪费。质量的系统控制就是将系统工程应用于质量控制。

4.1 测量工程的质量管理点

测量工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位, 应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校, 以确保设备工作正常, 满足工程使用。

测量工程数据采集过程的质量管理建立三个固定管理点。

第一, 己知数据的检查;第二, 控制数据的检查;第三, 地形要素, 图形, 碎部数据的检查。另外在控制网的布设, 观测, 平差和地形要素的采集, 图形编辑等过程中根据需要建立临时管理点。

4.2 测量工程的数据检查

测量工程数据的质量检查, 是保证地形建模和数据库数据正确性的基础, 这里的检查包括图形数据、属性数据、风格检查、拓扑检查这几个方面。

4.2.1 图形检查

数据在整理, 转换的过程中可能产生各种各样的错误 (悬点、缺边等) , 使得图形在进行拓扑运算的时候出现错误, 所以必须进行图形检查。具体的图形检查包括以下四个方面。

第一, 错误图形记录检查:检查图层中是否存在如悬点、缺边等错误的图形记录:第二, 环状图形面积检查:检查图斑的面积和图斑与自身相交造成面积不等的情况;第三, 面积检查:检查每个行政区域内部图层的图斑面积与该行政区域面积之间的误差是否在容许范围之内;其它检查:如重叠检查、缝隙检查、自相交检查和线闭合检查等。

4.2.2 属性检查

属性检查的目的是检查属性数据是否丢失或者不完整, 具体包括以下五个方面。

(1) 表结构检查:检查图层的表结构和数据库中相对应的是否相同; (2) 字段值非空检查:检查特定字段是否被赋值; (3) 重复编号检查:检查某个字段是否有重复的编号; (4) 字段值范围检查:检查字段值是否在设定的范围内; (5) 枚举检查:检查字段是否在设定的枚举表中。

4.2.3 风格检查

图形风格化问题即符号化问题, 是数据转化过程中最再棘手的问题之一。不同绘图平台下图形数据的符号 (如颜色、线宽、线型等) 是不能兼容的, 这是因为不同软件的符号库和符号化方式是不同的, 所以要解决不同平台之间的数据转换中风格的丢失问题, 只有通过要素编码将不同要素对应起来, 也就是将符号库对应起来, 才能实现风格的转换。风格检查也就是要素编码的检查。

4.2.4 拓扑检查

一些数据模型支持拓扑关系 (如Coverage) , 而另一些数据模型则不支持拓扑关系 (如Shapefile) , 而且不同软件支持的拓扑关系也可能不一致。当从支持拓扑关系的数据模型向不支持拓扑关系的数据模型转入数据时, 拓扑关系会丢失:当从不支持拓扑的数据模型向支持拓扑的数据模型转入数据时, 必须重新建立拓扑关系。重建的拓扑关系是否正确, 是否有所丢失, 这些信息都要通过拓扑检查来获得。

4.3 测量工程的过程控制

测量是测量人员进行的一组操作。测量本身也是一个过程。测量过程的输入是被测对象, 在进行测量之前它们的测量信息或测量数据是未知的或者不是很准确知道的。经过投入资源, 例如由有资格的测量人员, 利用经过校准或检定合格的测量设备, 按照规定的测量程序, 在受控的环境条件下进行测量操作, 实现测量过程的转化, 由被测对象转化成为具有准确可靠测量信息的产品。

测量工程中的各项任务都是一个过程, 所以测量工程的质量管理关键是对测量过程的控制。每个过程有三个阶段:输入、操作、输出。因此一个合理的质量管理就是输入无误、操作正确、输出合格。测量工程必须遵照规程进行图根控制及碎部点数据的采集。在野外测量过程中的原始记录应有操作人员签署, 方为有效。测量过程通过自查、校核、审查进行控制, 消除测量产品标识记录、数据输入、数据计算、数据输出和绘图中的差错, 防止不合格品出现。所有《测绘记录》均应按照表格栏目规定执行。

测绘过程输入输出的编目、图、表格数值等均有标识和可追溯性。与相关专业互提资料应填写《互提资料卡》并请接受人签收。控制测量中, 输入的是起算数据和项目的各种参数指标要求。GPS控制测量输入的是己知起算点数据、坐标系、控制等级、测区中央子午线、独立基线边等。

导线控制等常规控制测量输入的是已知起算点数据、坐标系、控制等级所要求的限差等;水准测量输入的是已知起算点高程、控制等级所要求的各种限差等。操作就是严格依照各项规程由操作员通过仪器设备对观测数据的采集过程。输出的是符合相应精度指标的控制点数据及控制网精度评定结果, 包括闭合差、误差椭圆、最弱边相对中误差、最弱点中误差等。

碎部测量和线路测量中, 输入的是控制测量中输出的控制点成果数据。操作是对碎部点数据的采集和属性信息获取的过程。输出的是合格的数据和信息。施工放样中, 输入的是控制测量中输出的控制点成果数据和放样点数据信息。操作是将放样点在实地标示的过程。输出的是放样点标示结果和复测数据及误差信息。

数据处理和绘图中, 输入的是原始观测数据, 操作是对原始数据的处理过程, 输出的是成果数据或图形。各种测绘过程都应按时的填写相关的记录, 各种质量记录是测量工程质量管理与系统控制实施或运行的主要证据。

5 记录和标识

测量工程质量管理与系统控制有关的记录应进行控制并编制相应的记录控制程序文件, 确保记录的标识、贮存、保护、检索、保存期和处置。所有记录表格, 包括操作记录、检查记录、质量管理记录、测量设备的测量能力和测量结果的记录均按统一规定的系统进行统一编号。与质量管理有关的记录应由一记录的部门或个人保存。记录的保存应按填写日期的顺序排列, 需要时进行装订, 便于以后检索。所有记录, 特别是书面记录应确保记录不丢失、不受潮、不损坏, 保证记录的完整和清晰。计算机硬盘和光盘贮存的记录在备份好的同时应采取相应的保护措施。通过采用科学分类的统一编号或编码或计算机软件储存, 确保在需要时能够迅速及时查找到所需要的记录。根据记录的用途, 规定各类记录的保存期并由文件作出规定。一般记录的保存期为1~3年。

标识作为信息存在的一种方式, 涉及多方面的内容。首先测量设备必须有计量确认状态标识, 采用的标识可分为:合格标识 (绿色) 、不合格标识 (红色) 和准用标识 (黄色) 。其次是各种文件记录成果等要做好标识。

6 结语

本文通过建立质量保证体系, 分析质量管理系统要素, 设置质量管理点, 进行质量检查等论述了测量工程中质量管理的系统控制。

摘要：本文基于笔者多年从事工程测量及管理的相关工作经验, 以测量工程质量管理与质量控制思路为研究对象, 探讨了建立质量保证体系, 分析质量管理系统要素, 设置质量管理点, 进行质量检查等一系列质量控制管理的思路方法, 全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华, 相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。

关键词：测量工程,测绘,质量管理,控制

参考文献

[1]丁莉东.测绘生产企业绩效考核的研究与探索[J].能源技术与管理, 2007 (3) .

安全管理保证体系 第10篇

在房地产项目开发过程中,开发企业通过对策划单位、规划设计单位、建造单位、物业管理在相互关联又彼此不同的各个环节里,如调研阶段、策划阶段、规划设计阶段、建造阶段、服务等进行有效汇总,完成企业的核心竞争力的准备,并据此开发出高质量的项目来实现房地产企业的良性运作和品牌影响力。在这期间,所涉及的各环节和各资源是相对独立但又紧密联系的,如何协调运作好各方面的资源,关系到房地产项目成败与否,而建立相对完善的房地产项目开发中的质量保证体系是解决其成败的首要问题。

1 房地产项目质量的含义和内容

通常大多数人提及房地产项目质量,很容易地就想到墙面裂缝、墙皮脱落、屋面漏雨、卫生间漏水等诸多具体的现象,如果笼统的认为这就是房地产项目的质量就太简单了,这些只是房地产项目质量的组成部分,实际上单单指的是具体的施工质量。现阶段,我国房地产项目开发已步入高速发展的时期,房地产行业完全由基本的市场居住发展需求快速的转变为社会性的宜居、经济、环境相互协调的全面性发展需求,我们应该明确并建立起崭新、全面的房地产项目开发的质量观。

国际标准化组织在ISO840质量—术语标准中对质量的定义是:“反映产品或服务满足规定或潜在需要能力的特征和特性的总和。”那么房地产项目开发的质量是否可以定义为:反映房地产项目满足规定或潜在需要能力的特征和特性的总和,如果这么简单的认为就太片面了,它的含义还应该延伸下去,以一个整体的大局观考虑,它还应该包含其他方面作为依托才能更完整的体现出来。

1)检验房地产项目质量的客观标准不仅应该满足业主的实际需要和潜在需要,还应该兼顾市场经济下的社会性。在市场经济条件下的社会性问题,将随着我国房地产业向深层次的发展需求下进一步突显,也就是说房地产项目能在满足业主的需要下,带动其他相关产业的质量发展和社会进步,将成为衡量房地产项目质量和市场价值的客观标准,这也是市场经济社会性反映在房地产项目质量范畴里的根本所在。

以社会的发展和进步来体现出房地产项目的质量,以房地产项目的质量来带动社会的发展以及进步,二者是兼顾统一的,不能是孤立的。毕竟房地产项目的质量只有在社会需要发展的前提下、放在满足社会进步发展的前提下,才能比较正确完整的符合国际标准化组织定义的质量概念,即来满足规定或是潜在的需要的能力。

2)房地产项目质量不仅是房地产产品特征和特性的总和,还应该包括房地产行业的产品特征和特性的总和。房地产产品质量的特征和特性指其应该具有的满足业主客观要求属性的总称,即房地产项目必须满足业主需要的各种属性,包括可用性、安全性、有效性、可靠性、可维修性、经济性各方面,可是这些方面并不全面,它仅仅是产品的特征和特性,而忽略了房地产行业的特征和特性,虽然产品是房地产行业的核心,但要全面理解和把握房地产质量内涵的要求,必须从产品和行业两个方面相互考量。国家建设部住宅产业办公室的《商品房性能认定暂行管理规定》中,将房地产性能按安全性、居住性、耐久性、持续性、发展性及经济性等五个方面进行划分,一定程度反映了对房地产质量内涵的要求,但是房地产项目质量更应该能体现为业主的使用质量,使用质量它包括安全性、方便性、舒适性,但这些特性是建立在行业的基础上,不单单是产品本身。这些行业基础还应该包括地域、设计、工程、环境、配套、服务等内容,这些都是房地产行业有机的组成部分。如此才能更好的理解房地产项目质量的含义。

2 房地产项目质量保证体系的含义和内容

1)质量保证体系(Quality Assurance System/QAS)是指企业以提高和保证产品质量为目标,运用系统方法,依靠必要的组织结构,把组织内各部门、各环节的质量管理活动严密组织起来,将产品研制、设计制造、销售服务和情报反馈的整个过程中影响产品质量的一切因素统统控制起来,形成一个有明确任务、职责、权限,相互协调、相互促进的质量管理的有机整体。质量保证体系相应分为内部质量保证体系和外部质量保证体系。

2)质量保证体系是企业内部的一种系统的技术以及管理手段,是指企业为了生产出符合合同要求的产品,满足质量监督和认证工作的要求,建立的必需的、全部的、有计划的、系统的企业活动。

3 房地产项目质量管理存在问题的现状分析

1)在房地产项目开发中,普遍存在对开发项目前期各阶段工作质量管理重视程度不够的问题,尤其是在可行性研究、策划、设计等阶段中全部委托依靠或是在专业水平不够的情况下擅自决断,而不能做到科学有效运作和监管,将主要精力倚重在施工阶段的病态管理。一旦开发项目进行到施工阶段时,就已经形成定局的相关各方面(主要包括项目策划、市场定位、目标业主、项目基础设施、相关配套等)。而在这之前的规划、设计方案,具体的施工图纸在这种情况下也都审查通过。假设在规划、设计、技术先进性、施工图纸不是最完善的情况下,其房地产项目的大局却是早已而定,则显而易见的是很难保证工程项目的整体投资效益和工程质量。

2)举例而言,可行性研究报告直接拿来当作可批性报告屡见不鲜,使得其支付前期可行性报告咨询费用标准大大低于市场的收费标准,显而易见这样做会让可行性研究报告编制的咨询单位难以进行深入的市场调研,也就不可能对调研结果深入分析,不可能对规划设计、户型、配套、景观方案等进行多方案优选。而设计阶段就更不必多说,由于市场竞争关系,使得开发商可以随意压低设计费用,甚至随意干扰设计工作,在不懂设计规范的要求下进行更改,从而严重影响优良作品的产生,打压了设计人员的积极性,而这一问题会逐渐的扩散成严重影响开发项目的产品质量的根源。

4 房地产开发项目质量管理保证体系的建立及各组成部分

房地产开发企业应通过建立质量保证体系从而实现房地产项目的全过程有效控制,把每一个过程做到高质量的运作,达到提高工作质量和降低不可预计风险的作用,以此来满足市场经济下的社会需求,完成有效及时、完整过渡的工作需求。最重要的是要满足房地产开发的质量目标,确保影响房地产开发质量中的技术、管理及人的干扰因素位于可控状态,并且所涉及到的控制应着重面对减少和消除不合格,尤其是防控不合格从而完成开发项目质量的提升。

4.1 准备阶段的质量保证

4.1.1 建立开发项目质量管理责任制

开发项目质量应该以企业分管质量负责人为核心,质量工作应该亲手抓。其职责主要有:以企业开发理念、项目的市场划分组织编制开发项目的质量策划报告和配套文件,并组织实施;按质量策划报告的要求,追踪、监督、查验项目质量策划执行状况和执行力度,尤其是重大质量监控点的查证、检验和审核活动;对出现严重的管理方法和技术实施方面的质量问题要研究解决,负责各项信息度的畅通;组织编审项目质量报告,报企业主要负责人批准实施。

4.1.2 形成开发项目前期工作成果的质量评判和审核制度

建立评判和审核制度是确保提升开发项目前期成果质量的必要解决方法。应用德尔非法进行评审,汲取行业里优秀专家的经验和智慧,及时发现问题,优选比对前期工作成果。委托的项目咨询公司在做完项目咨询工作后,由开发企业主管部门负责安排本开发企业主要负责人和相关专业人员对项目咨询成果进行内部评审。内部评审结束后,委托方才能取得咨询成果。开发企业必要时还可以邀请行业专家对咨询成果再进一步实施评判和改进,二次提高并形成最终工作成果,这样不仅方案最优而且增加了预期的投资收益。当然,这些都是建立在咨询单位严格把关的基础上。

4.2 设计阶段的质量保证

4.2.1 方案设计阶段

开发企业在找寻规划、设计单位时,要对规划、设计单位业绩进行综合考评,根据房地产企业开发项目的策划目标,选择若干家具有符合资质要求的规划、设计单位进行方案规划和设计,并请本项目委托的咨询公司各专业人员对规划、设计单位的项目可行性研究、产品市场划分进行详细分析和对比并提出建议报告,然后设计人员在此基础上完成规划和设计。在设计的过程中,开发企业应该不要对设计人员进行干扰和随意指挥,让设计人员能按功能要求和专业素养进行。在不同的设计单位拿出各自方案后,由开发企业组织有关专家讨论会,评选出最好的初步规划和设计方案。开发企业再与最佳方案的设计单位达成合作关系,然后再深入设计,进一步探讨,形成最终的方案。

4.2.2 设计阶段质量保证方法

为了有效地保证设计工作的质量,应该对设计工作的质量进行追踪控制,按照不同的阶段对设计成果来进行审核和调研。在重大节点、重要阶段的设计过程中,应由开发企业的负责项目设计监管部门的人员按照设计招标文件、设计计划文件、地勘报告、设计委托合同、相关政府批文、各项国家和行业的技术规范、本地区气象等等各种基础资料作为依据,对设计文件进行深入细致的审核并提出工作报告。在这个重要的过程中,应密切关注过度设计与不足设计这两种极端分化情况。过度设计,会使经济性效益比处于过低水平。保守设计,会直接导致安全隐患以及功能的严重不足。

4.3 施工阶段的质量保证

项目施工过程中的质量保证,其实就是程序保证和过程偏差保证。在房地产开发项目进行到施工阶段时,程序保证就是对施工单位的施工过程和重要节点工作拿来与原合同中约定的工作质量进行分析对比,确定出工作范围在执行中的偏差,来保证工程的工作过程质量。只有保证了过程质量,才能保证工作的完成质量。

在过程偏差保证期间需要的工具、技术非常多,主要有绘制动态过程控制图、编制施工作业流程图。项目施工中,通过招标选择良好的监理单位来对所属的施工单位质量管理保证体系的实施状况进行有效监控、监督,确定各分部分项工作能在施工过程中的各项指标(施工人员、施工方法、工艺或操作)始终处于良好和可控状态,能够保证各分部分项工作达到预期的质量要求,能够保证尽可能少的减少各种工程变更,能够保证尽心尽力做好施工过程中和施工结束后的检查验收工作,而且在出现工程质量问题和质量事故时能够合理完成对施工单位补救工作的监控。如果原材料在进场时有不合格品存在,必须要求施工单位进行退场和整改,并要追踪检查避免二次发生,从根本上杜绝施工单位的侥幸心理。如果施工现场出现施工单位违背程序、不按国家规范标准进行施工的情况,比如没有及时采取有效措施,或隐蔽作业没有报验就擅自进行下道工序,或没有经过设计单位同意就更改设计图纸,或违规使用非合格原材料、构配件时,必须下达停工指令,责令其纠正整改。要对施工材料、各种试块、钢筋等严格执行取样送检制度,对从事取样计量人员的从业和技术水平进行定期审核,评价和确认其对计量工作的认真履行程度。

5 结语

对房地产项目的质量的确定是每个项目都必须面临的一个关键问题,为了更好的解决这一问题,我们应该有一个全面的认识,即对房地产项目质量的各个要素应有一个较为深入的全面研究,为之建立起一个运行可靠的保证体系;其次根据各个项目的具体因素,细分市场,充分研究目标市场的特征,确定其可以接受的价格,选择与之相适应的质量组合。如此,以期成功的完成房地产项目开发,使投资者获得利润最大化,使业主获得产品质量的最优化。

文章编号:1009-6825(2013)24-0227-02

青岛市李沧区保障性住房建设的分析及建议

庄魁

(青岛中海华业房地产有限公司,山东青岛266024)

摘要:结合青岛李沧区近年来保障性住房建设的现状,对建设过程中遇到的问题进行了列举和分析,提出了通过集中建设、确保资金来源以及建立完善的准入退出制度的应对措施,以确保李沧区保障性住房建设的健康、可持续发展。

关键词:城乡建设,保障性住房,资金

中图分类号:TU984.12

1青岛市李沧区保障性住房建设现状情况分析

根据近五年李沧区保障性住房建设与配租配售的情况统计,李沧区共完成了全市1/3的保障房建设任务,这是由区域发展、历史定位以及项目推进等多方面原因所促成的。随着近两年李沧区城市建设及自身定位的发展和转型,以及已建成的这种全区域覆盖式的保障房建设制度逐渐显现出的各种问题,李沧区以前这种保障房建设趋势将逐渐改变。所以应该探讨一种新的保障房建设体系,既能完成省、市两级政府下达的保障房建设任务,为我国社会主义保障房建设制度添砖加瓦,又能符合李沧区未来城市建设及发展的社会需要,是现阶段亟需解决的问题。

目前青岛市的保障房建设现状是以项目捆绑配建为主,集中建设为辅,逐步由捆绑配建向集中建设转变。从2011年全年李沧区保障房建设的情况来看,主要困难如下:

1)需要配建保障房的项目过多、过散。2011年李沧区共承建9个保障房建设项目,每个项目的保障房配建指标并不多,但都纳入了全市保障房开工建设考核。每个项目从拆迁、控规调整、土地挂牌到开工建设都会遇到各种不同的新问题、新情况,而这些程序的推进过程中,需要加派大量的人力物力去跟进保障,造成了用力分散、焦头烂额的现实情况,从而影响了保障房的整体推进进度。

2)异地建设资金不到位。根据青岛市相关政策规定:原则上所有规划了住宅的建设项目必须按比例配建保障性住房。但特殊情况下,部分项目的保障房可以实行提取异地建设资金的政策,资金提取后用于该项目在其他项目指标的购买与补充。但在实际操作过程中,由于该笔资金从市土地储备中心土地清算时直接扣取,扣取后该如何返还区政府尚未有明确规定;且提取资金项目与出让指标项目之间进度不同,往往是出让指标项目已开建甚至主体封顶,但提取资金项目因拆迁、规划等种种原因土地尚未出让,造成了异地购买的保障房资金无法落实。

3)新一年的保障房建设任务依旧繁重。在完成2011年全年文献标识码:A

任务考核后,2012年的保障房建设指标需从头开始。目前全市已完成的保障房尚未形成健康的循环体系,造成保障房年年建,年年缺,形成了恶性循环。

2李沧区保障性住房建设的建议

2012年省政府下达青岛市保障性安居工程建设指标28 160套,其中保障性住房建设指标23 085套(公共租赁住房8 335套、经济适用住房4 950套、限价商品住房9 800套),李沧区需承担不低于300套的建设任务,且要求新建项目应于9月底前全部开工。保障房建设关系民生,是重中之重,为加快保障性住房建设,完成省、市保障房建设指标,现针对保障房建设中遇到的问题提出主要建议如下:

1)在新建保障房方面,必须实现李沧区全区性集中建设。通过收购企业、集体土地作为保障房集中建设用地,并且对区域内其他开发项目全面实行提取保障房异地建设资金的办法,将保障房异地建设资金落实到位,集中精力进行大面积集中建设。实行“整体开发,市场运作”的模式,针对廉租房、公租房、经适房以及限价房进行综合规划,搭配相当比例的商业网点,成片开发,完善配套。

安全管理保证体系 第11篇

关键字：英国，高等教育，质量保证。

【分类号】G649.561

一、英国高等教育质量保证体系的历史变迁

（一）英国二元制高等教育中质量保证体系的发端（20世纪60年代—20世纪90年代初）

1965年4月，英国教育与科学大臣克罗斯兰德（A.Crosland）在乌尔维奇多科技术学院（Woolwich Polytechnic）的讲演中明确宣布，英国的高等教育将分成 “自治”和“公共”两部分，即“二元制”。随后，英国高等教育质量保证方面也出现了两种体制：1.享有高度自治的大学自己负责制定学术标准和保证教育质量，不接受外部评审；2.其他学校由CNAA负责监督其教育质量和学位授予。

随着英国高等教育大众化进程的发展，英国高等学校的教学资源越来越紧缺，进而危及到学校的教学质量。为此，1964年，英国成立了第一个高等教育质量保证组织---全国学位授予委员会（CNAA），其主要任务是对那些达到标准的多元技术学院准予其授予学位与证书。它是英国高等教育史上第一个高等教育质量保证和质量评估的机构，是英国高等教育质量保证体系确立的标志。此外，多科技术学院和其他学院还需要接受女王巡视团（HMI）的检查，具有报告教育质量和标准以及院校质量保证措施的法定权力。

20世纪80年代之前，大学依靠外部检察官系统来保证学位质量的一致性，但随着社会经济的发展，英国政府、公众对高等教育的要求越来越高。然而由于长期以来传统大学都是注重人文教育，忽视了对社会的需求，也导致了英国政府对高等教育的满意度日益下降。为了回应外界的批评并继续获得政府资金支持，由大学领导人组成的大学校长和副校长委员会（CVCP）和中央政府授权的大学拨款委员会（UGC）合作，于1983年，联合成立了雷诺德委员会，专门研究学术标准问题。1984年，该小组发布了《雷诺德报告》，其核心是提倡建立大学内部质量管理标准。1986年，“学术标准小组”向英国政府正式递交了《大学学术标准》报告。1987年，英国政府发布了《高等教育---迎接新的挑战》白皮书，基本接受了《大学学术标准》里的建议和觀点，建议大学应建立一套统一的学术标准审核体系，并要求CNAA加强对多科技术学院与其他学院的质量审核。1988年，英国通过了《教育改革法》，明确要求各大学从资源使用情况等方面来评估学校的办学情况。为此，1989年，英国政府把大学拨款委员会（UGC）改为大学基金委员会（UFC），并设立“多科技术学院与其他学院基金委员会”（PCFC），负责大学以外高等教育机构的经费资助。由此，形成了以大学基金委员会、多科技术学院与其他学院基金委员会和全国学位授予委员会为主体的“双轨制”拨款与质量保证体系。UFC要求各大学必须保证和提高其教育质量和标准。为了回应UFC的要求， CVCP成立了学术审核部（AAU），负责审查、评估大学的质量。

（二）英国一元制高等教育中质量保证体系的发展（1991—1998）

20世纪80年代后期，保守党政府认识到它对高等教育的控制相当有限。而“二元制”逐渐暴露出很多问题，它使得多科技术学院和其他学院在与大学的竞争中处于不利的地位。1991年5月，议会颁布《高等教育：一个新框架》白皮书，建议废除二元制，建立一个单一的高等教育框架。1992年，颁布了《继续教育和高等教育法》，废除双轨制，赋予原多科技术学院学位授予权。改按地区设置高等教育基金委员会（HEFC），裁撤原有的大学基金委员会、多科技术学院与其他学院基金委员会、全国学位授予委员会，HMI也被解散。高等教育基金委员会下设质量保证委员会（QAC），检查教育教学质量，并与拨款直接挂钩。对此，大学校长与副校长委员会（CVCP）和多科技术学院院长委员会（CDP）立即做出反应，并于同年5月成立了高等教育质量委员会（HEQC），对高等教育的质量进行统一的审核和认证。在新的教育体制下，原有的大学也需要接受和新大学一样的外部检查，而新大学在二元时期对这种检查已经相当熟悉。外部检查采取两种形式：院校层面的质量审核，由新成立的HEQC负责；学科层面的质量评估，由高教基金会（HEFC）负责执行。至此，我们可以看到20世纪90年代中期以来，英国在高等教育质量保证工作上已取得了很大的成绩。1997年，英国发表了《迪尔英报告》，这是英国政府为了检讨和评估《罗宾斯报告》发表以来而颁布的教育政策及其教育发展状况，进而制定面向21世纪的高等教育改革框架和发展战略而进行的。报告建议英国政府进一步强化高等教育质量保证署的功能，以期在高等教育规模扩大的同时，确保高等教育质量。1997年8月1日，英国高等教育质量保证署（QAA）正式成立。至此，英国高等教育质量保证体系中的单一质量保证和质量评估机构框架终于得以建立。如图1

二、英国高等教育质量保证体系的特征及其经验借鉴

（一）英国高等教育质量保证体系的特征

1.英国已逐步形成了多元化、多层次的高等教育质量保证体系。纵面质量评估包括校际评估、系所评估等；横面质量评估包括学科评估、教学质量评估、学术标准等。整个体系注重发挥评估监控的服务功能。2.注重校际的内部质量保证，高等学校普遍建立健全的内部质量保证体系，各高校对自己的学历、学术标准和教学质量监督负责。3.高等教育的质量评估工作脱离政府独立进行，通过QAA这个外部机构来实现它对高等教育的间接干预以及对高等教育质量的保证。

（二）对我国高等教育质量保证体系的启发建议

从以上对英国的高等教育质量保证体系的历史变迁的阐述及其特征总结分析，笔者认为当前我们应该加强政府在质量保证和质量提高中的调控作用和监控作用；加强校际内部质量保证体系的建构；建立多元化的评估体系；建立第三方评估机构。

参考文献：

安全管理保证体系 第12篇

1 高校教学管理基本业务的流程与职能分析

目前高校教务管理工作主要包括教学管理制度研究、教学文件制定、教学日常管理、教学保障服务、教学质量监控以及教学效果测评等职能,分别由教育教学研究、教学组织实施和教学绩效测控环节来实现[3]。为了进一步提高教学质量必须不断的开展教育教学研究,也就是说教育教学研究是本科教学工作有序进行的延续与升华。按教学组织先后顺序,传统教学环节大致可划分为如下流程:学生报到注册-开课计划生成-教学任务落实-教学活动安排-学生选课组织-考试考核安排-网上成绩发布-学籍异动处理-毕业学位审核。教务流程化管理按一个完整学期进行规划,可以归纳为三个关键点(主要阶段),即下一学期教学计划落实与规划、本学期成绩管理及学籍管理。

2 周密制定教学计划,细化全院课程分布

教学计划反映了高校人才培养的目标、质量与规格,是教学活动的纲领。组织制定医学相关专业的教学计划,应使教学计划反映教学实际,贴近学校、学院管理。因此必须对必修课与选修课、专业教育与人文素质培养、基础课与专业课、理论课与临床实践课、课程学时与考试时间进行合理安排。

在此基础上编制学院“课程-班级-教室”一览表,设计绘制此表时既要保证教学活动的正常进行,也要使学生学习时间得到充分利用,在始终贯穿本科教学“求真务实、规范管理”教学目标的主线下,实现教务管理的协调性、统一性(见表1)。全院教学计划——课程-班级-教室一览表,方便了院、系领导及专家听课指导、教师观摩教学;同时也满足了学生了解各类教学信息的需要。

3 严格考试管理制度,加强考风考纪建设

考试是评价教学质量,检查教学情况,查缺补漏,评估学生知识掌握情况的重要环节。学期末由教学院长主持召开期末动员会,制定从命题、试卷印刷、监考和评价等一系列的考试规范管理制度;每学期末定期召开监考培训会,学生签署考试诚信保证书,以抑制或杜绝考试过程中的不正之风;临床统考课程采用计算机题库抽题,实行教考分离。此外,借助不同的考试方法,如闭卷、开卷、动手操作、撰写论文等,或几种方式组合,保证考试能更加有效、全面和正确的评价教学质量,提高学生主动学习的积极性[4]。

阅完考卷后,各教研室对考试成绩进行复核,任教教师输入成绩,教务员核对纸质成绩与网上成绩,确保成绩的真实性和可靠性。对于重修、补考或缓考者,于下学期开学初公布考试安排,由教务员统一办理全院学生的相关手续,统一管理。

4 再造教务管理流程,提高工作效率

建立规范化、流程化的教务管理体系,实现教务管理按流程办事。在学校教务工作的大原则下,结合医学教学特点制订相关的实施细则,如:学籍管理部分的《毕业生学籍归档工作流程》;考务及成绩管理部分的《西安交通大学医学院关于考试工作的补充规定》、《考试工作流程》、《考试成绩报送工作流程》、《试卷装订工作流程》,《本科生成绩更改工作流程》、《本科生申请查卷工作流程》、《办理补考、重修手续工作流程》等若干工作流程,细化了成绩变更、统计、复核等考务工作细则。尤其是《关于规范试卷装订要求的通知》在2007年本科教学评估期间被学校教务处采用,进而在全校推广使用。

通过实施教务公开透明化、流程化、制度化,不仅提高了工作效率,还为制定医学类学籍管理规程提供了参考依据。

5 加强教学监控力度,保证教学质量稳步提升

美国学者 Travers认为:“教师角色的最终塑造必须在实践环境中进行”。教师的教学活动在教学管理质量控制中发挥着举足轻重的作用,是学校教学管理的关键任务。教师教学质量的评价包括对备课、上课、作业批改、课外辅导、课外活动、实践教学环节的各项工作(教学过程、教学设计、教学手段、教学方法、教学内容等)及教学水平、教学效果、教学成果等各个方面的评价。其中,课堂教学是保证教学质量的中心环节[5,6]。为了加强对课堂教学质量的监控,近年来,我们采取了一系列有效措施和制度对教师的教学态度、能力与水平进行了规范与提高并取得了一定成效。

采用以授课对象评价为主,专家、同行、领导评价为辅的质量控制系统,实施教学督导制度和领导听课制度,聘请教学经验丰富的专家为督导员,成立以学院领导,系、中心主任、督导专家和同行教师共同参与的质量控制小组,使教学质量稳步提高,并逐渐摸索形成了一套具有我院特色的教学质量保证评价体系。

西安交通大学医学院教务管理工作经过几年的实践、改进和摸索,逐渐形成了规范化、流程化和信息化的管理体系,得到了专家、教师及学生的一致好评。通过稳定教学秩序、提高教学质量、规范教学管理,完善激励机制等,切实提高了教学管理工作的整体效率和教学质量。

注:本文系2008年西安交通大学医学院教改项目——《教务管理流程规范化及相关制度建立的探索与实践》

参考文献

[1]张利庆,梁德添.流程再造与高校教务管理控制研究[J].广东工业大学学报(社会科学版),2003,3(1):25-28.

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