水利水电工程现状

水利水电工程现状（精选12篇）

水利水电工程现状 第1篇

水利水电工程项目承担着我国主要的供水、供电。因此国家对于水利和水电工程尤为重视, 近年来, 随着我国经济形势的好转和快速发展, 以及在南北、东西水电能源不均衡的现状基础上, 进行了大规模的水利和电力建设工程。各个施工单位和组建集团出于经济效益的考虑, 片面的进行经济价值的追逐, 从而忽略了质量问题, 严重制约着和谐社会的发展。虽然相关部门已经对该问题有了足够的认识, 并采取了一系列积极有效的而管理措施, 但是受到水利和电力工程本身特点的制约, 其质量问题仍旧存在, 需要进一步进行相应的整改, 以全面促进我国水利和电力工程质量。

1 水利水电工程质量管理现状

由于水利水电工程的工期长, 工程建设费用高昂, 工程建设承担着国家能源的调整, 因此, 该工程建设只能由政府进行策划和管理。同时, 政府作为国家的行政机关, 受到自身政治特点的制约, 不能有效的与市场经济相互结合, 导致管理问题频发, 严重制约着水利和电力工程的发展。下面将对我国水利水电工程的现状进行分析概括:

1.1 质量管理体系初步建立

一是表现为工程质量管理权限的逐级分解。二是表现为工程质量管理体制的基本完善。三是表现为工程质量管理责任主体与责任事项的具体对应。这标志着工程质量管理从以行政手段为主的方式向以行政手段、经济手段和法律手段综合运用的多重管理方式的转变。四是表现为质量监督网络的建立健全。水利行政主管部门除设置有水利建设与管理司, 归口管理工程质量外, 一般都单设了水利水电工程质量监督站, 授权其代行政府质量监督职责。

1.2 以推行和规范“三项制度”为管理动力, 质量管理工作全面开展

水利水电工程作为国家基本建设工程的重要组成部分, 1998年以来大力推行“项目法人制”、“工程监理制”、“招标投标制”为主的工程建设管理制度, 对促进和提高水利水电工程质量起到了非常积极的作用。项目法人制主要是指, 每一个水利水电工程都有明确的主要责任负责人, 并在不同的施工建设部门设定了具体的责任人, 责任管理明确, 责任落实到位, 避免了责任推诿现象的发生。此外, 招标投标制度的改革也有效的规范了招标竞标市场, 传统的工程项目招标工作不公开、不透明, 没有进行广泛的招标宣传, 竞标过程中存在大量的人情标和关系标, 严重制约着建设施工的质量。通过全新制度的建立, 招标和竞标过程公开、透明, 接受每一个国家公民的监督, 使得各个施工建设单位都能广泛的参与进来, 并进行综合实力的比拼, 便于最终选择具有高标准施工建设能力的建设单位进行施工建设。

1.3 以监督检查和执法监察为辅助手段, 达到质量管理目标基本实现行业自查自纠。

水利厅召开水利建设管理会、水利建设现场会等专门会议, 研究部署行业自查自纠工作, 加强工程建设管理, 进行工作督促和指导。部门联合督查和重点稽察审计也及时进行了督促整改。

2 水利水电工程施工质量的处理措施

2.1 加强领导, 落实责任制

领导重视与否是搞好水利水电工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作, 以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制, 明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任, 层层落实责任制, 并加强监督和检查。

2.2 认真抓好施工质量管理

2.2.1 编制施工组织计划, 制定施工技术方案

建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范, 结合该工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对该工程的施工技术方案, 施工中要严格按照施工技术方案执行。

2.2.2 实行工程监理制

监理是受业主委托对工程质量进行监控的, 依法享有对工程质量进行监控的权力, 所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格, 监理有权责令其停工、返工, 或者与相关部门会商后采取处罚措施。

2.2.3 建立建全质量保证体系

建设、监理、设计、施工四方都要有自已的质检组织, 建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制, 按单元工程报验程序报验, 合格后方可进入下一步工序, 并及时向质检组织汇报质检情况。

2.3 强化质量控制措施

质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核, 特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。事中控制就是工序控制。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量, 继续进行观察、检测, 收集运用过程中的情况, 发现问题及时处理;同时对资料进行收集整理归档, 及时组织有关人员检查验收。

2.4 发挥监理工程师作用

监理工程师能够对工程建设进行有效的监督和管理, 因此必须加强监理师的管理。一方面提高监理师的业务能力, 能够对工程中存在的问题进行综合管理, 及时发现问题, 另一方面, 提高监理师的职业道德, 树立监理人员的高度责任感和严谨的工作态度, 对于存在的工程质量问题必须严肃对待, 绝不姑息纵容。

2.5 严禁转包工程

工程承包必须有明确的合同制约, 避免出现转包现象。这主要是由于在转包的过程中, 各施工建设单位片面考虑工程建设的周期和工程建设投资, 而忽略了转包商的实际施工能力, 导致工程整体质量下降。

2.6 处理好业主、监理、施工的关系

监理单位必须独立于业主与施工方之外, 只有这样监督单位才能站在一个公平公正的位置, 对水利水电工程进行高质量的监督和管理, 能够对发现的质量问题进行及时的汇报, 并限期整改, 进而保证广大业主的基本权益。施工建设单位的责任意识和施工建设能力与施工项目的质量息息相关, 提高工程质量, 要求业主必须在招标标过程中进行公正的项目管理, 确保工程项目的施工建设单位具备足够的的建设能力。

2.7 加强建设资金管理

工程建设资金管理是关键, 目前我国水利水电工程质量问题很大程度上受到资金管理质量的影响。首先必须对资金管理实现公开化和透明化, 对于每一项建设投资资金都进行明确的书面汇总和公式, 以便于接受群众的监督, 避免出现公款私用的现象。其次, 必须保证专款专用, 国家投资的项目资金必须全部用于本工程的组建, 任何单位和个人不得挪用或他用。最后, 投资方与施工方要以资金进行制约, 国家管理部门必须对工程的质量进行定期和不定期的检查, 对于存在质量问题的环节必须限期整改, 没有整改合格的不进行下一步的资金投注。

3 结语

综上所述, 水电水利工程建设的施工质量的全面提高, 重点在于进行有效的管理。通过管理制度的完善, 管理具体责任的落实, 以及管理手段和管理措施方法的改进, 未来我国水利水电工程项目的质量将会得到稳步提高, 广大用户的基本权益将会得到保障, 从而促进和谐社会的发展, 有利于国家综合实力的提升。

摘要：水利水电工程关系到国计民生, 关系到国家的长治久安。受到我国经济形势和价值观世界观的转变等因素的影响, 我国的水利水电工程存在较为突出的质量问题, 为此, 笔者从百姓的实际需求出发, 通过对我国水利水电工程运作现状的分析和调查, 提出了相应的处理意见以促进我国水利水电工程质量的全面提高。

关键词：水利工程,施工质量,控制

参考文献

[1]梁天佑.水利工程建设质量管理与验收概论[M].北京:中国水利水电出版社, 2008.[1]梁天佑.水利工程建设质量管理与验收概论[M].北京:中国水利水电出版社, 2008.

水利水电工程现状 第2篇

我国水利水电工程种类较多，例如防洪、灌溉、发电以及养殖等，正是因为类别多，才需要科学有效的管理系统。但目前，大多数水利部门依然是传统管理方式，这就造成管理机制不完善，整体管理水平偏低，从而给水利水电工程造成严重损害，使水利工程在经济发展等方面受到限制。

1.2工程质量管理目标不明确

工程质量管理目标不明确，简单来说，主要体现于对工程建设中的策略及细致规划不够重视，即使大部分工程建设提出了优质工程之类的口号，但在实际操作中却更注重施工速度和效率，忽视了质量问题。常见的渗漏、开裂等问题严重影响着水利水电工程的整体运行，究其根本，就是质量管理目标不够明确，质量监督和技术不到位，管理模式不规范，如若这种情况不能得到及时改善，后果则不堪设想。

1.3资金投入不足

水利水电工程现状 第3篇

关键词：创新型人才 水利水电工程专业 培养模式

一、国内外大学生创新能力培养现状

当今，重视创新人才的培养是世界各国的共同趋势，大学，特别是研究型大学日益成为各国高层次创新型人才培养的重要基地。在创新型人才培养的探索与研究方面，国外许多大学都做了大量的工作，尤其是美国、英国、德国和日本四国最具代表性。

1998年，美国博耶研究型大学本科生教育委员会发表了《重建本科生教育：美国研究型大学发展蓝图》的研究报告，明确提出“探索、调查、发现是大学的核心。大学里的每一个人都应该是发现者、学习者”。在这种倡导培养学生创新精神的氛围下，美国研究型大学开始纷纷修订人才培养目标，重视创新人才的培养。譬如，普林斯顿大学在本科生培养目标的12项标准设计中就包含了创新型人才所需要的知识、能力和素质结构。

英国大学以“探测、挖掘和开发学生的潜在能力，激励个人的创造性精神”为宗旨，培养出了一代又一代高素质人才。面对新世纪知识经济的挑战，牛津大学校长C.鲁卡斯要求大学培养的人才“要有很高的技术，非常宽的知识基础，有很强的个人责任感、革新能力和工作灵活性”，伦敦大学帝国理工学院则提出培养学生具有独创性和宽广的视野。

德国大学的教育理念主要受洪堡的“完人”与雅斯贝尔斯的“全人”教育理念影响。近些年德国的大学积极改革大学内部组织结构，加强跨学科的研究与教学，以培养学生创新能力为中心，注重完善学生的人格个性，培养学生自主学习能力，发现问题和解决问题能力、组织能力、创新能力与独立的科研能力。德国的大学强调培养学生的创造性、主动性、独立性，注重培养全面发展的学术人才与高级专门人才，体现了新时代对大学的要求。

以1996年的《日本劳动白皮书》为发端，日本临时教育审议会的最终答辩报告、教育课程审议会的中间报告等先后提到了创新性教育的重要性。为此，许多高等教育机构大张旗鼓地开展了新一轮的创新性教育的研究和实践。有的制定了“创造性开发科目”的认定标准，对全校现有的课程进行评价；有的开设“创造自习科目”，旨在发挥学生学习的自主性；也有的学校干脆把参与机器人设计制作大赛等各类校外活动与教学内容联系起来。这些改革措施对培养和激发学生的创新精神和思维能力起到了很大的促进作用。

在中国，创新型人才的培养是在2000年以后被提出，此后，许多高校在创新型人才培养方面做了许多研究，代表性的有：

2006年，华中科技大学从传统的建筑给排水工程课程体系和人才培养目标的局限性出发，阐述了应用型创新人才的一般内涵，并结合国内建筑给排水工程市场的人才需求状况，对不同层次的工程技术创新人才的能力结构进行了分析比较，在此基础上，对改革和完善现有的建筑给排水工程课程体系提出了探讨性意见。

2007年，兰州交通大学深入探讨创新型人才培养对专业教育的基本要求，构建出工科院校工程管理专业未来创新人才的培养模式。

2008年，上海电机学院提出面临机电行业对工业设计人才需求量逐年加大的局面下，如何架构市场需求与教育标准相符合的模块式课程体系，完善了大中型机电产品工业设计创新型人才的培养模式。

2009年，重庆文理学院结合环境科学专业的实际，从培养创新性应用型人才出发，对环境科学的实践教学进行改进及优化，构建了全新的实验课程体系，优化实践教学内容，改进实践教学方法，强化实践教学环节。

2009年，沈阳建筑大学对建筑院校信息类专业创新型人才培养模式进行了研究与实践，提出了高层次创新型人才培养的教学模式与实践方案。

2010年，郑州轻工业学院以培养机械类专业创新型人才为目标，探讨了基于数字化技术的机械类专业人才培养模式的课程体系、实验教学体系的构建，并从转变人才培养观念、优化教学内容、改革教学方法和教学手段、创造“第一、二课堂衔接式”教育方式等方面总结了掌握数字化技术的创新型人才的培养途径。

2010年，桂林理工大学分析了高校自动化专业教育制约创新型人才培养的因素，从其课程体系、理论教学、实践教学、教学评测机制等方面的改革入手，探索自动化专业创新型人才的培养模式。

综观世界，国外对专业人才创新培养模式的探讨始于20世纪90年代末，主要是从创新理论、方法、形式、途径、机制等方面进行较为深入的研究，取得了明显的效果；我国的专业人才创新培养研究晚于国外，基本上是从2000年以后才起步，但发展速度很快。

受我国教育背景、教育资源、教育水平等多方面因素的影响，有关专业人才创新培养模式的研究还很薄弱，远不及国外深入，所涉及的专业相当有限。就工程类专业而言，我国创新人才培养研究仅在自动化、机械、环境科学、电气信息、工业设计、工程管理、化学工艺、建筑给排水、土木工程等几个专业进行了探索与研究。而水利水电工程专业是一个非常强调培养学生动手能力及创新精神的工程类专业，至今国内还没有一所高校对其创新型人才培养问题进行深入、系统研究，应该说是中国专业创新人才培养方面的一大不足。

二、水利水电工程专业创新型人才培养的紧迫性

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对我国高等教育的宏观战略部署，高校要努力提升科学研究水平，充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技术創新、国防科技创新和区域创新中作出贡献。通过多学科的交叉与融合，教育资源的优化与共享，推动高校创新组织模式，促进高校创新基地与创新平台建设，完善以创新和质量为导向的科研评价机制。

我国《高等教育法》规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才”。中共中央、国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中指出：“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神”。

因此，培养创新型人才是高等教育的核心目标，也是高校教育改革研究的重点所在。

水利水电工程专业是国家重点发展和培育的本科专业，自设立以来培养了千千万万的水利水电工程建设和管理人才，为国家和社会作出了巨大的贡献。但面对新形势和新要求，如何培养水利水电工程专业创新型人才，使该专业学生将来在社会上发挥更大的作用，是水利水电工程专业教学和改革中面临的重要课题。

三、水利水电工程专业创新型人才培养模式探讨

水利水电工程专业是工科门类体系中最为强调学生动手能力的专业之一。因此，其创新型人才培养模式应以创新活动为中心，以学生为主体，通过学校、老师的积极引导，使学生有明晰水利创新理念发展方向，获取水利创新方法、途径的能力。水利水电工程专业创新型人才培养模式由四个模块组成。

（一）水利创新理念模块

创新能力的培养必须适合水利创新理念发展的需要。在不同时期，水利工作的主导思想不同，如我国治水已由“控制洪水”向“洪水管理”转变，由“供水管理”向“需水管理”转变等，这些水利工作思想的转变必然推动水利创新理念的转变。因此，在水利创新理念模块，要求学校和老师密切关注水利最新发展动态，积极引导学生查阅国内外有关水利发展前沿，在仔细研读国家有关水利创新教育发展文件和收集以往水利创新活动成果或资料的基础上，明确水利创新理念发展的潮流与趋势，确立学生开展水利创新活动的主题，为创新活动指引方向。

（二）创新活动实践模块

利用每两年一次的全国大学生水利创新设计大赛为契机，根据水利水电工程专业学生的特点，结合现有师资力量，定期举行专题讲座和创新论坛，以传递有关创新信息，营造浓厚的创新氛围。

每个学期，在校内举行一次形式多样、内容丰富的水利创新主题活动，培养学生获得水利创新能力的形式、方法和途径。

每个学年，精心组织水利水电工程专业学生在校内举行水利创新设计比赛活动，在总结提高的基础上，选择创新性突出、特色鲜明、有竞争力的作品2-3项参加全国大学生水利创新设计大赛。同时，组织学生参加相关学科的比赛，如“周培源全国大学生力学竞赛”“大学生结构设计大赛”等，以尽最大可能创造学生参与创新比赛的机会，促进学生创新能力的提高。

科研活动过程中，每个老师有计划地吸纳水利水电工程专业5-10名学生参与到科研活动中来，使学生有长期创新能力塑造和提高的机会。

通过上述实践活动，锻炼并检验水利水电工程专业学生的创新能力。

（三）长效管理机制模块

在专业培养计划中，把创新学分作为学生毕业甚至晋升攻读研究生的主要考核点，并明确相应的创新学分分值要求，纳入学生学籍管理体系中，使学生自觉地、有计划地参与各项创新活动或比赛。

老师在指导创新工作上采取组长负责制，明确组员分工与协作制度，定期开会研讨创新活动进展情况，并根据需要及时调整实践方案，在指导学生创新实践过程中努力形成互通信息、交流经验、共同提高的良好工作作风。同时，为提高指导学生创新能力，每年安排1名老师参加全国性创新教育论坛。

以全国大学生水利创新设计大赛每两年一次为契机，形成组织或参与校内、校外创新活动或比赛的常态化建设。创新活动或比赛结束后，举行总结会议，由指导老师和参赛学生（以高年级学生为主）给水利水电工程专业低年级学生汇报创新比赛成果与心得体会，使低年级学生获得水利创新的相关信息，为下一周期的創新活动作准备。

（四）考核评价指标模块

评价指标可分为两级指标，一级指标为竞赛类和非竞赛类两项。竞赛类的二级指标可为参赛数、获奖数、获奖级别等，非竞赛类的二级指标拟为创新思想意识、动手能力表现、活动交流等。在确定评价指标的基础上，可通过专家咨询或数学评判方法确定各指标的分值及权重。

通过以上四个模块，努力形成“以比赛促创新、高年级带动低年级滚动式发展”的水利水电工程创新型人才培养模式。

水利水电工程现状 第4篇

1.1 混凝土工程量大、工期较长

对于一些大中型的水利水电工程项目而言，通常混凝土的使用量在几十万甚至几百万立方米之间，混凝土的施工过程贯穿于整个工程项目的始终，通常水利水电工程的施工周期在三到五年之间，通常为了更好的保证混凝土施工的质量和周期，常常利用一些先进的施工技术和手段。

1.2 工程施工受季节的影响

在进行水利水电工程施工时，经常需要考虑施工所在地的气温、降雨、抗洪度汛以及灌溉和用水等多个方面的影响，所以整个施工过程往往受季节的影响较大，处于断断续续的状态。

1.3 施工技术相对复杂

因为水利水电工程的特殊用途和施工环境的影响，工程自身往往较为复杂，需要使用的混凝土种类比较多样。此外，工程中除了进行混凝土的施工外，还经常夹杂着地基挖掘、设备安装等工作，人员及设备复杂，相互之间矛盾经常存在。

1.4 混凝土施工的温度控制较为严格

在水利水电工程中，混凝土施工往往是一些较大面积和体积的混凝土，常常利用分块浇筑的方式进行施工，因此，为了避免浇筑后的混凝土出现温度裂缝、表面冻害等问题，在进行混凝土施工时应该充分考虑施工场地的气温条件，对混凝土采取必要的温度控制、表面保护以及接缝灌浆等预防措施。

2 水利水电工程中混凝土施工常见的问题

2.1 钢筋腐蚀和混凝土裂缝

水利水电工程中钢筋出现腐蚀现象较为常见，伴随着腐蚀钢筋的体积也会随之变大，从而引起混凝土顺着钢筋的方向产生裂缝。此外，混凝土配置过程中水灰比过大，前期的混凝土强度不高，水分散失太快也会使混凝土出现裂缝。

2.2 混凝土结构松散和水分转移

通常来说结构松散的混凝土常常在表面呈现冰晶、土黄色，而且混凝土内部组分的结合较为脆弱，敲击时，呈现空哑的声音。同时由于混凝土内部压力、湿度差、温度等共同的作用，混凝土内部水分从四周吵中间转移，致使混凝土内部出现空隙。

2.3 混凝土表面起灰

这种现象常常表现为砂浆与骨料之间发生脱离、骨料暴露在表面。这种现象的出现大多是因为混凝土水灰比过大，造成混凝土出现离析，当养护温度较低是，水泥的水化作用就会停止，致使水分从混凝土中分离，造成表面出现起灰的现象。

3 水利水电工程混凝土常见问题的解决对策

3.1 水利水电工程中混凝土选料方法

通常来讲混凝土主要是由水泥、粗细骨料以及水组成的，在进行混凝土的施工时，应该充分考虑设计中对混凝土强度的要求以及施工地的环境影响，尽量按照所在地的常用配合比进行配制。此外，混凝土组成部分的选择时还应该注意以下几个方面：1)混凝土组成中水泥的选择。在水利水电工程中用于混凝土配制的水泥种类有很多，常见的就是硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、大坝水泥粉煤灰硅酸盐水泥等等，在进行这些水泥的选择时，应该严格按照国家的相关规定，选择水泥质量符合的品牌和种类。2)混凝土组成中砂料的选择。在进行水工混凝土中的砂料选择时，应该按照质优价廉、就地取材的原则进行选择。砂料应该具备清洁、坚硬以及级配优良的特点，如果采用山砂或者特细砂需要经过实验室的验证后方可使用。在砂料的运输和存储过程中避免一些杂质的混入，对混凝土的配制产生影响。3)混凝土组成中石料的选择。对于混凝土中的石料而言，应该尽量选择一些鹅卵石或者碎石，石料选择的大小应该控制在钢筋净间隙的三分之二以内，对于那些钢筋较少或者没有钢筋的混凝土结构，石料应该尽量选择较大的粒径。此外，还应该综合考虑石料的运输以及经济性，尽量避免不必要的成本浪费。

3.2 水利水电工程中混凝土搅拌的方法

水利水电工程中混凝土的搅拌有很多方法，较为常见的就是利用搅拌机进行搅拌。在进行混凝土搅拌时，如果搅拌结束或者需要停留一小时以上时，应该将搅拌机内的混凝土出净，然后把一些石子和水加入到搅拌机中，启动运行一段时间，等到内部剩余混凝土冲洗干净后，将其内部放空，避免内部存留水分腐蚀搅拌机。另外，在施工现场，混凝土搅拌站应该尽量与混凝土使用地或运输装置接近，进而方便混凝土的使用和运输。

3.3 水利水电工程中混凝土的运输和浇筑

在进行混凝土运输设备的选择时，应该充分考虑到工程中混凝土的使用量，每天、每小时需要混凝土的量，搅拌站与混凝土使用地之间的距离、运输道路以及周边的环境和可能影响运输的因素。尽量做到以下的要求：第一，运输过程中，尽量保持混凝土的均匀性，不能出现较为严重的离析现象，否则可能导致混凝土浇筑后产生蜂窝和麻面等质量问题;第二，运输时需要的时间应该短于混凝土的初凝时间，运输过程中减少不必要的转运过程。对于那些使用快硬性水泥或者掺加促凝剂的混凝土，运输中的最长运输时间应该通过实验室进行相关的实验来确定。

3.4 水工混凝土的养护

在混凝土浇筑完成后，由于水泥的水化作用，混凝土会逐渐凝固成为固体，要想实现这一过程就必须保证混凝土浇筑后保持在一个适当的温度和适度环境下，在现实的施工过程中，可以采取夜间浇筑混凝土的方法进行混凝土的振捣和抹面操作，并在压砂整平后利用保温材料进行保温，当白天温度达到0℃以上时，进行最后的抹面和压纹操作，进行完上述过程后进行加厚保温，避免空气对流现象的发生。需要指出的是对于那些使用抗冻剂的混凝土施工，裸露在空气中的表面部分，需要利用彩胶布和草袋进行覆盖，不能使用水来进行养护。

3.5 水工混凝土强度的控制

水工混凝土的极限抗压强度的龄期应与设计龄期一致，混凝土施工质量控制应以标准条件养护的试件抗压强度为准。混凝土不同龄期的抗压强度比值应由试验确定。现场混凝土质量检验以抗压强度为主，取样数量应符合规范要求。总之，在水利水电工程施工中，混凝土施工的质量直接关系到整个工程的使用寿命以及使用安全，因此，在现实的施工过程中，应该严格按照施工工艺进行，保证混凝土工程的质量，使水利水电工程能够长久安全的使用。

参考文献

[1]江波.浅析水利水电工程中混凝土施工管理的重要性[J].中华民居, 2011.

[2]傅文凯.水利工程混凝土施工存在的问题及技术对策的探讨[J].城市建设理论研究, 2011.

水利工程监理现状分析论文 第5篇

目前，部分施工单位中标后，多数为挂靠施工，为了节约成本，未能及时按照投标的承诺，设立行之有效的项目经理部并配备相关人员，导致施工人员素质参差不齐，及大多数施工单位对监理工作不够重视，对于监理部门的监督管理工作不够配合，认为监理工作是一项可有可无的工作，甚至有些施工单位把监理当成施工人员，把质量检查工作和风险转嫁给监理，认识上的错误导致了行动上的轻视。施工部门很少认真执行“三检”制度，质量缺陷(事故)时常发生，进度滞后，建设单位往往会责怪监理监管不力，特别是在小型工程中，建设单位常以地方惯例来解决施工问题，无视行业规范的要求，而监理却成了不良后果的替罪羊，这些行为，造成监理无所适从，提高施工部门和建设单位对于监理工作重要性的认识，对于顺利开展监理工作有着极其重大的意义。

3.2监理的工作范围不明确

目前，我国的水利工程建设监理工作范围不明确，授权不清晰，这也是监理工作的一大问题。在水利工程建设过程中绝大部分企业认为，监理人员只有质量监测权，没有投资控制权，往往，建设单位为了省麻烦，要求施工必须根据批复的概算资金来“看菜吃饭”。

①很多水利工程只是赋予监理人员施工环节的质量监控权，使监理人员无法进行全面具体的监理工作，不能有效地监控工程质量。

②监理人员的局部监理不能有效控制施工进度，会降低投资者的效益。

③水利工程进行局部监理，会降低监理人员的工作积极性，无法提出投资控制的合理建议。

3.3施工监理人员的工作素养不高

目前，我国水利工程施工监理工作面临的重点问题，是施工监理人员的工作素养不够高。施工监理人员主要是来自各个工程专业大学，但是，这些大学生的基础理论知识较丰富，但在实际工作中缺乏经验;另外，也有部分退休或即将退休的工程技术人员从事监理工作，尽管有丰富的工作经验，但大都无心提高监理业务水平。另外，在施工监理单位发展的过程中，由于长期驻守现场，工作和生活条件艰苦，施工人员经常变动，其变化性较大。同时，由于施工监理人员待遇不高，使得监理单位难以留下施工监理人员，严重影响了施工监理人员的工作积极性，导致工作效率下降。

4水利工程施工阶段监理控制措施

针对水利工程监理现状，下文就如何提升水利工程监理有效性、加强施工阶段监理控制展开了具体论述。

4.1提升水利工程监理有效性的措施

(1)各级主管部门应对管辖区域内的水利工程建设监理单位的监督管理加大管理力度。一旦出现违规或存在安全隐患的工程，应当勒令其停止，大力整顿其监理之风。并加大监理的社会宣传力度，加深对监理的认识，以消除一些人对监理认识上的误区。

(2)建立监理部门“红名单”、“黑名单”制度。对于那些认真履行监理职责的部门人员，使其进入“红名单”，并给予一定的物质奖励和精神奖励，提高监理的积极性;对随意变更投标文件中确定的监理人员或监理工作有严重质量问题的监理单位和人员，要进入“黑名单”，并给予责任单位和责任人不良行为记录，必要时给予一定的处罚，从根本上遏制监理单位只抢业务不讲质量的不良行为。

(3)提高监理人员业务素质。可以请专业人士讲解一些专业的知识，提高监理人员的专业素养，同时结合一些监理过程中的实际例子，不断提高监理人员的工作技能。此外，扩大对高素质人才的招收，提高监理人员的薪酬问题，使得监理部门有一定的财政能力去招聘一些高素质人才;加强对监理人员的约束和管理，使其尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法，更好地为水利工程建设服务。

4.2加强施工阶段监理控制的措施

4.2.1开工前的现场监理控制

(1)依据监理合同约定，组建工程建设项目监理处，并按投标书承诺，配足人员、设备;收集工程相关资料，编制监理规划、监理实施细则，并进行规划与实施细则的技术交底。(2)编制项目监理处内部管理的有关规章制度，如监理旁站、巡视、文件与图纸审查、档案管理、廉政建设等等规章制度，并建立健全各项制度实施的奖罚机制。

(3)明确监理部人员的职责，签订岗位责任制书，对现场监理人员进行安全生产和业务技术培训等。

(4)开工条件控制。审查承包人施工组织设计，各专项施工技术方案，核实承包人质量、安全保证体系建设情况是否符合工程实际和建设的需要;审查承包人报送的项目开工申请报告，并对开工准备工作组织全面检查。现场准备工作满足开工条件时，及时签发《合同项目开工令》;审查承包人报送的分部工程开工申请，在满足施工要求后，及时签发《分部工程开工批复》。

4.2.2施工过程中的.监理控制

(1)质量监理控制。审核承包人的施工组织设计、专项施工方案、有关报告和报表;检查施工准备情况;做好监理旁站工作;对原材料、中间产品进行见证取样与平行检验;开展巡视检查;签发指令文件与管理文书;规定质量监理控制的工作程序;工序质量的检查与控制，单元工程质量评定;采取必要的监理措施，包括利用支付手段对违反合同约定的情况进行纠正;分部、单位工程验收时，在审核承包人提交的资料和验收工作报告的同时，监理部编写分部工程和单位工程验收监理工作报告。

(2)进度监理控制。确定进度控制的内容、特点、方法和具体措施，分析进度目标实现的风险;检查施工进度的实施情况;及时对有关统计数据进行分析，预测施工进度的发展趋势;实际进度与计划进度不符合时，责成承包人找原因，拟措施，并重新调整进度计划。

(3)投资监理控制。确定投资控制目标，编制资金使用计划;严格执行工程实物量计量与付款程序，并及时支付;严格控制变更，公正处理索赔;跟踪投资使用情况，定期比较分析实际值与计划值，找出原因，采取相应措施;审查工程结算书，按规定进行竣工决算。

(4)安全监理控制。核查承包人安全生产保证体系，审批安全生产措施、安全应急预案和度汛方案等，核查承包人安全生产人员上岗证书是否符合要求;采取巡视、定期检查、专项检查等办法，督促承包人按规定的要求开展安全生产;做好危险源控制与管理资料的收集、整理、报送、存档等工作，强化施工风险控制;发生安全事故时，及时启动安全应急预案并向有关部门报告。

(5)工程建设施工协调。运用监理协调权限，采取会议、沟通、协商、适当妥协等办法，及时解决工程发包、承包双方应承担的义务与责任之间的矛盾;加强监理人员之间协调、沟通，相互促进，形成一个有机的团队，对提高监理工作质量非常有必要;正确处理与当地政府和周围群众的关系，理顺外部施工环境。

4.2.3工程验收

按照规范和合同要求，检查验收条件，成立验收小组，主持分部工程验收，协助并参加阶段验收、单位(合同)工程验收、专项验收、竣工验收等;审查承包人的验收报告，编写监理工作报告;处理好验收组提出的遗留问题。

5结语

水利工程作为国家的一项有着重要意义的工程，其发展和社会效益受到多方面的关注，在大力建设水利工程的同时，监理工作也不可忽略，做好监理工作，对保证水利工程的顺利建成，充分发挥水利工程的经济效益和安全效益有着重要作用。

参考文献

[1]茹敏社，陈宇松.水利工程施工质量控制措施及方法[J].科技情报开发与经济，，17(36)：238~240.

[2]纪清，张文锦.水利工程建设监理的现状及改进措施[J].安徽农学通报，2007，13(18)：271~272.

浅析农村水利工程管理的现状及策略 第6篇

关键词：农村水利工程；管理现状；策略

几年，我国工业化和城镇化逐渐加深，全球气候变暖的趋势日益加大，使得我国农村水利工程的管理面临的严峻挑战。农业的命脉是水利，农业的基础设施建设是水利工程管理的建设，因此，搞好农村的水利工程管理，是促进粮食大生产以及全面建设小康社会的必然要求。

一、农村水利工程管理现状

长期以来，我国水利工程的管理在我国农村占据着重要的主导地位，它为农村发展、农业增效和农民增收实现了巨大的经济价值。但近几年来，随着各项农村政策的改革，特别是农村税费改革之后，农村的水利工程的管理愈来愈不适应农村的现实状况。

（一）农村的现实情况

1.薄弱的农村基础建设

因农村发展的较为缓慢，对于水利工程管理的不重视，现存的很多水利设施还都始建于二十世纪六十年代，因当时的技术条件和要求标准难以维护，致使其各项基础设施老化、排灌效益退化、设施运行恶化，这些都为水利工程的有效实施埋下安全

隐患[1]。

2.紧张的农村建设土地

农村的土地面积大多更适宜种植农作物的耕地，如此一来，进行水利工程管理建设的机动土地较少，难以相互协调。同时，近几年来，随着城市进程步伐的加快，交通设施日益挤占越来越多的耕地，使得大量灌溉排水的耕地越来越少，水利工程设施的建设越就越来无用武之地。

3.缺乏的农村劳动力

自从我国为了减轻农民的劳务负担，取消了“农村义务工”和“农村积累工”的政策以来，外出务工的农民日益增加，导致农村严重缺乏劳动力，这与逐步增长的粮食需求和日益减少的劳动力成反比[2]。

（二）农村的政府管理

1.较少的资金投入

我国的农村水利工程管理本身就因为地方的经济发展和财政困难，如财务制度执行不规范、资金拨付不及时等问题使得农村的水利工程难以得到有力维持，同时，城市防洪、大型灌溉区的续建和大中型水库的除险加固更是得到国家的大力投入，因而对于农村的小型水利工程的建设显得不那么重要。

2.不完善的建管机制

一方面，未形成有效的运行机制。大部分的水利工程管理机构性质不明确，使得内部管理无法得到良性循环，同时各地区均存在着重建设轻管理的思维意识，导致水利工程形成“无人管、管不了”的局面。

另一方面，未形成权责统一的管理机制。从根本上讲，水利工程的管理体制不顺畅，权力与责任不相分明，谁人掌权，谁人负责到最后模糊的难以界定，致使发生问题相互推诿，内部管理混乱不堪；从整体上讲，水利工程的两大利益群体之间的矛盾日益突出，其一，农民只知用而不知管、不知维修的小农意识扎根很深；其二，则是管理单位本身不对水利工程设施进行修护和完善，坐井观天的思想也影响着管理机制的运行。

二、农村水利工程管理策略

我国自古以来是一个农业生产大国，占据国民经济的重要地位。因此，对于阻碍到到农村经济发展的水利工程管理上的不足，国家要重视起来并切实的实施农村水利工程管理的改革。

（一）政府方面

1.加大投资力度和资金支持力度

因为水利工程建设是一项有利于社会的公益事业，其投资多、周期长、见效慢等特点使一些公共投资望而却步，此时更需要发挥政府在社会生活中的主导地位，引导水利投资与国民经济发展水平相同步，并且国家要加大对农村水利工程的投资，明确资金的流向，为其提供坚实的后备力量[3]。

2.明确水利工程内各项权能

因为水利工程的建设体系庞杂且机构繁多，政府要利用其主体地位明细管理其内部的各项权力与责任，统一设立责任牌，明示工程建设责任人、技术负责人、质量监督人等，秉着“谁管理、谁负责”的原则，将责任细化到每个人的身上，并登记造册，禁止互相推诿的现象出现，使水利工程的各项都有条不紊的进行。

3.鼓励科技创新

农村水利工程涉及的范围广，为了使得其运转得到良性的发展，政府更要大力鼓励科技的创新，运用先进的科技手段完善设计程序，提高科学管理的水平。

（二）政策方面

1.加大对水利工程的补贴

改善农民的生活条件和促进农业经济的发展的重要途径之一就是运用政府对农村水利工程的补贴政策。国家可以对有利于农村的水利工程的科学管理方法、创新的技术手段等按百分比进行财政补贴，一方面不仅能很大的缓解当地政府对于水利工程建设资金不足的压力，另一方面也在一定程度上给予水利基础设施的维修和保养等资金支持。

2.加大水费征收的力度

水利工程的建设是在一定程度上带动了农村经济的发展，但是农民的小农意识的存在，也造成了水利工程实施过程中大量水资源的浪费。加大水费征收力度就是要明确水是商品的观念，增强水利工程管理中的水资源的协调性，同时也能解决资金短缺的问题。

（三）农民方面

农村水利工程的管理离不开农民，其也是直接受益和服务的对象，因此，农村水利工程要想发展的好，不仅需要政府方面的支持，更需要农民的认可和积极的参与[4]。

一方面，要通过媒体、报刊等途径加大宣传，让农民充分认知水利工程实施的好处并且认可它，并引导农民加入到对水利工程的管理之中，采取“一事一议”的方式，充分征求群众的意见，让其感受到民主决策、共同管理的理念的践行。另一方面，要对加入工程管理的农民进行补贴，不仅能消耗了农村剩余的劳动力，更增加了农民的收入。

三、结束语

水利工程的管理是促进农村经济发展，促使灌溉系统得到可持续发展的根本保证，但就我国给地区农村水利工程管理的现状来说，薄弱的基础设施、水资源的浪费、资金的短缺等都是农村发展的阻碍，因此水利工程管理的制度改革势在必行。

参考文献：

[1]肖寒友，谢彪.浅谈农村水利工程管理[J].价值工程，2013（19）： 92-93.

[2]刘银生.新时期农村水利工程管理的策略研究[J].价值工程，2015，34（8）：106-107.

[3]李宗梁，张狄.农村水利工程管理初探[J].城市建设理论研究（电子版），2013（24）

水利水电工程现状 第7篇

1 库区建设发展基本情况

近年来,织金县境内陆续开工修建了东风、普定、洪家渡、引子渡、大新桥水库和黔中水利6座国家大中型水利水电工程,工程建设涉及全县23个乡镇184个村,搬迁安置移民近3万人。2011年末,国家核定农村移民后期扶持人口为1.588万人。

1.1 库区基础设施不断完善

整合资金帮助库区群众感化道路39.08 km、新修通村公路222.8 km、修建或改造房屋12.27 m2、新建安全饮水工程34处、沼气池140余口、码头10余座、学校2.45万m2,基本解决广大移民群众上学难、就医难、饮水难、行路难、入学难等民生、民心问题。

1.2 移民群众经济收入稳步增长

建立反季节蔬菜、经果林产业基地11个,面积868 hm2,库区基本确定以农业为主导产业,畜牧、运输、加工为优势产业,旅游、餐饮为特色的产业体系,先后有人均年收入过万的产业大户200余户,移民人均纯收入由1 638元增长到3 107元,年均增长率达17.9%。

1.3 移民自身素质不断增强

采取短期培训和长期培训、中心培训与实地指导、走出学习培训和请进来培训、科技产及推广和科技扶贫应用相和的形式,努力提高移民地,增加就业机会。完成了实用技术和就业技能培训4 100人(次),基本实现每户移民有1个以上劳动力接受劳务输出技术技能培训或农村实用技术培训,参训人员掌握1~2门生产生活技能,加快脱贫致富步伐。

1.4 和谐库区建设工作稳步推进

按照地、县“和谐三区”建设要求,着力从组织保障、责任落实、排查化解、办信接访、改善民生、经济发展、政务公开,形象塑造、预警防范、机制建设等多个方面抓好抓落实;并创造性地开展“移民遗留问题现场处理”、“五连心”、“四诊”等活动,有效化解移民矛盾。近年来,移民信访突出问题和矛盾纠纷处置率达95%以上,基本实现了信访问题“小事不出乡、大事不出县、矛盾不上交”,库区和移民安置区社会总体保持稳定。

2 库区发展存在的问题

2.1 移民自主发展意识不强

区部分移民存在“特殊公民”的想法,期望值过高,认为任何事都可以依赖党委、政府,存在“等、靠、要”的思想,缺乏应有的主动性;少数移民还不适应新的生活环境和生产方式,难以融入当地群众生产生活中。

2.2 移民就业与收入不稳

多数移民文化素质不高,长期从事农业生产劳动,缺乏一技之长,劳动力转移就业困难,大龄移民就业难度大,导致生活来源有限,收入不稳定,生活比较困难;同时,一部分移民对农村实用技术和就业转移培训持观望或排斥心态,不积极参加培训来提高生产技能、增加收入,影响其就业和创业。

2.3 库区生产发展后劲不足

虽然库区和移民安置区部分乡镇按照“一村一品、一家一品、一事一品”的发展理念,基本形成了一定规模的菜油加工点、专业养殖户和建筑工程队,但项目单一,且大多只是卖初级产品,深加工产业发展滞后,产品附加值低,产业链短,发展后劲不足;同时,未形成一定规模的生产经营,大部分移民靠单打独斗,发展资金短缺,产业难以发展壮大。

3 和谐库区建设的对策

3.1 注重民生建设,夯实库区群众发展根基

一是改善基础设施。整合各方资源,有计划、有步骤地加大库区村、组道路、安全饮水、农田水利等基础设施建设投入力度,从政策、资金上予以倾斜,进一步改善基础设施,逐步解决移民“行路难、饮水难、上学难、用、就医难”等问题,为促进库区发展,改善库存区实际,从基础入手,从低到高、逐步做大,并从交通、建筑、服务、电力电信、环卫、旅游标识、环境容量和旅游码头等进行分阶段规划实施,着力开发水上娱乐、民俗风情、山庄休闲等功能,打造旅游品牌,提供更多的就业岗位,增加经营性收入[1,2]。二是破解发展难题。针对资金不足的问题,进一步扶持壮大库区移民经济发展的农村产业合作社,将移民群众插足资源整合集中,发展特色产业和优势产业;并协调各金融机构充分利用国家的有关优惠政策,创新金融品种,简化审批手续,尽可能为移民群众提供创业贷款,扩大再生产规模。三是促进就业创业。加强与人事、培训、扶贫、农业等部门沟通、合作,通过举办技能培训班、开办知识讲座,培养一批致富能手、能工巧匠、经营能人,并通过他们发挥“传、帮、带”作用,促进移民培训就业、自主创业;进一步完善制度,规范自主培训行为,使广大移民真正参加各类技能培训,提高发展生产的能力和水平。协调有关部门为库区移民在培训、就业、办理工商营业执照、税收等方面提供优惠待遇条件,为移民就业和自主创业创造良好环境。四是着力帮扶解困。组织全县移民干部职工深入库区,深入一线、深入农户家中,开展“万民干部下基层,扎扎实实帮群众”等活动,帮助他们解决生产生活中的实际困难和突出问题,为维护库区和移民安置区社会和谐稳定创造条件。

3.2 注重项目带动,强化后期扶持政策落实力

一是落实直补资金兑现。积极与县财政、农村信用联社等有关部门沟通协作、密切配合,严格执行国家大中型水库存移民后期政策和补助标准,确保“直补到人”资金通过“一卡(折)通”安全、及时、足额发放到移民手中。二是规范后期扶持资金管理[3,4]。加强移民资金监管、内部审计和项目资金稽查工作,在稽查中发现问题,逐项剖析问题根源,明确整改任务和措施,将整改工作责任逐一落实到具体工作人员,狠抓整改落实,确保扶持奖金安全高效运行,切实从源头上预防和减少库区社会不稳定问题。三是项目的选择、实施、监督、验收,尽可能做到公平、公正,并明确项目申报前严格执行公示制度,实行阳光操作,尊重民意,注重效益。

3.3 注重机制完善,构建“和谐库区”大格局

一是建立健全责任机制。县、乡镇移民干部要深化维稳理念,强化维稳责任,及时高速充实创建“和谐库区”工作领导小组,创新库区社会管理模式,加强村级建设,发挥基层组织作用,提高自治管理水平,库区和移民安置区乡镇逐步以包村领导负责抓,村干部具体抓,库区群众共同参与的工作格局;通过“六型机关”建设等活动的开展,建设一支作风过硬、业务精通、奉公守法的库区移民干部队伍,提升移民干部的创新能力、协调能力、执行能力和依法行政能力。二是严格落实责任制[5]。把创建“和谐库区”工作摆上重要议事日程,实现与经济发展同部署、同检查、同考核、同奖惩;县、乡镇、村层层签订创建“和谐库区”责任书,把“和谐库区”责任分级落实到乡镇、村,落实到具体人员,做到一级抓一级,层层抓落实。三是落实部门联动机制。在库区和移民安置区乡镇党委、政府的统一领导下,借助“三级视频接访”平台,由乡镇移民工作管理站、社会事务中心牵头组织辖区内各方力量整体联动、综合协调、立体动作,以“局长下基层,作风大转变”、“万民干部下基层,扎扎实实帮群众”等活动为载体,把“和谐库区”建设与当地平安建设相融合,形成上下谐库区”建设工作的实效和水平。四是建立预警防范机制。建立县、乡、村3级信息网络,由信息灵、作风正的人员担任库区和移民安置区信息联络员,把触角延伸到每一个角落。五是强化风险研判机制。建立完善移民工作社会风险研判、评估机制,凡涉及移民群众切身利益的重大事项,包括重大政策出台、重大项目立项、重大改革实施等,均开展社会稳定风险研判、评估;对重大事项实施出台的合理性、合法性、可行性进行分析研究,对其在实施过程是否会引起影响库和移民安置区社会稳定的信访问题和矛盾纠纷排查化解机制。六是按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则,在县委、县政府的统一领导下,以移民工作机构为主,纪检、监察公安、检察、司法、信访、国土、水利、建设等部门共同配合的移民信访和矛盾纠纷排查的“大信访、大排查”的工作网络,做到经常排查与集中排查、面上排查与重点排查、事前防范与及时妥善调处相结合。七是完善移民信访机制。着眼于信访问题早知道、早处理、早解决,把“和谐库区”建设的重心从事后处置转移到事前预防上来,做到重心下移、关口前移,采取走下去、请上来和“会诊”等形式解决移民的信访问题;不断畅通移民信访渠道,完善干部接待制度,遵循依法处理信访事项工作原则,依法、及时、就地解决移民信访问题。八是落实法制宣传机制。使库区广大干群进一步了解现行移民政策以及有关法律法规,明确“和谐库区”建设的目的、意义和重要性,提高知晓率、参与率和支持率;以“局长下基层,作风大转变”、万名干部下基层,扎扎实实帮群众为依托,持续开展县、乡镇、村“三级视频接访”活动,提高广大移民群众的法制观念,从而更好地遵守法律法规。

4 结语

“和谐库区”建设是一项宏大的系统工程,关系到社会的长治久安,关系到织金县改革、发展、稳定的大局。只有认真贯彻落实省、地“和谐库区”建设的有关文件和会议精神,本着帮助移民、促进库区稳定发展,多措并举、多管齐下,切切实实为移民创造安居乐业的生产生活条件,才能把全县的库区和移民安置区打造成安定、稳定、平安的“和谐库区”,为全县经济社会又好又快、更好更快发展做出积极贡献。

参考文献

[1]周英虎.广西库区移民问题研究[J].广西财经学院学报,2007(6):13-19.

[2]阮启业.浅谈电站库区移民安置工程的实施[J].技术与市场,2011(7):501-502.

[3]谭宇,薛福根.恩施生态文明特区:库区移民家庭收入风险的来源与控制——以湖北省巴东县为例[J].湖北民族学院学报:哲学社会科学版,2009(3):122-125.

[4]冯宗飞,郭琦.库区移民搬迁安置效果调查研究[J].吉林水利,2009(10):35-38,42.

水利水电工程现状 第8篇

1 我国水利工程的现状及解决方针的分析

针对我国的水利工程的发展过程中的缺陷, 我们要进行其工程管理环节的优化, 为了满足这一目的, 我们要进行水利工程运作不足的分析, 确保其国家的基础经济建设的稳定发展, 促进其工程建设系统的优化, 随着我国的发展, 水利工程管理业也逐渐变得更加重要, 国家也大力加强对水利工程建设的管理, 控制工程的工期、质量、造价, 提高工程的经济效益, 做出了一系列改革措施, 针对不同的工程提出不同的改革方针, 水利工程已显示出了很高的优越性。在当前社会, 新农村建设也很重要, 对水利工程也提出了更高的标准, 推动新农村建设更好的发展, 管理好中小型水利工程建设是关键。我国水利发展迅速, 成绩日益显著, 管理好大型水利工程企业也十分重要。这些工程对我国的经济建设和社会的发展打下坚实的基础, 对社会的环境和经济产生了巨大效益。所以国家有关部门对水利工程管理做了更高要求。

水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多水利工程为综合利用工程。有经营开发功能, 又有公益性功能, 经营性资产和公益性资产混合在一起, 无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺, 权利不明确, 内部也缺少约束机制和激励, 致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任, 正确把握原则, 规范水利工程管理, 充分发挥单位的创作性和积极性, 建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制, 遵循市场经济要求、保证社会效益, 建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系, 按权限维护工程安全。

建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位, 严重影响正常运行, 在工程建设中, 有些小型的水利工程缺乏维修, 老化严重, 还有的工程没有管理人员, 个别工程没有建完就遭到破坏, 管理机制不健全, 执法不严, 使工程效益锐减。工程的配套不全, 严重影响发挥工程效益, 近年来, 只重视建设枢纽工程, 配套工程被忽略, 导致受益面积较小, 影响灌溉面积的正常发挥。因此, 认真管理水利工程责任十分严峻, 这就要求各管理单位建立全面的管理机构, 另外加强财务监督管理工作, 他们有自己的自主权, 独立管理, 同时还要上级部门定期进行审核, 违反纪律造成亏损的管理负责人作出处置。确保水利工程安全运行, 实现很好的良性循环。

2 水利工程造价管理

增强管理意识, 对各个阶段加强管理。

建设工程造价管理包括整个项目的全过程, 各个工程之间密切相连, 主要包括设计阶段、投资决策阶段、施工以及竣工阶段, 为了有效的控制各个阶段, 保证工程项目实行总体目标, 在进行造价的管理和控制时, 我们把各工程阶段合理的联系起来, 进行综合研究, 建立全面的管理思路和体系, 建设工程造价中加强全过程的管理和控制[3]。在投资决策、设计、建设等项目阶段, 把工程造价控制在批准使用的范围之内, 出现偏差随时更正, 力求在每个建设项目中正确合理使用物力、才力、人力, 取得较好的社会效益和投资效益。另外创造节省资金的条件, 把握好材料认证关, 注重合同的正确管理。在工程造价中, 材料的费用所占比例较高已达60%以上, 因此做好材料价格管理也是很重要的。

3 提高水利工程管理水平

为了全面的提高水利工程管理水平, 保证水利工程能高效安全的运行, 明确制定工程管理目标。其中具体做法包括:明确目标, 提高认识, 统一思想;分步实施, 落实责任, 统筹安排;严格标准, 抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台, 也是度量管理水平的标尺, 因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓[4]。加强考核学习, 把争创一级水利管理单位作为目标, 为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作, 它要求高标准、重任务、量大面广。因此既要找到自己的基础和优势, 又要注重管理工作中存在的困难和不足, 按照国家要求, 从安全管理、经济管理、组织管理、运行管理等方面落实落实有关职责, 明确时间和责任人, 根据考核标准, 仔细认真的进行完善和自检, 为了扎实的做好申报工作, 成立督查、内业、外业三个小组, 各小组认真做好自己分内的工作, 力求完善管理。多年来的建设管理, 我们加强软件要求, 注重硬件建设, 从收集原始资料到新资料的归档, 从精神文明到安全管理, 开展落实全方位工作, 让工作能够有条不紊的进行。由于《考核办法》的出台对加强水利工程管理有了很高的依据, 工程效益充分得到发挥, 工程安全得到保障, 是水利工程管理单位的要靠近的方向, 大量运用多种形式多种手段加强管理, 让全体员工理解对该办法的实施作用, 而这种规范化的管理需要科学化来提高, 制度化来保证, 因此, 坚持这种管理, 是管理单位提高管理水平的必经之路。

强化对水利工程管理的认识。水利工程是我国农业的命脉, 是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施[5], 因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前, 对于水利工程建设来说, 建设是根本, 管理是关键, 要保证优质水利工程, 做好水利工程项目管理是重要依据。

结束语

我们要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题, 为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想, 对管理人员增强专业培训, 认真学习水利工程管理知识, 让水利工程管理制度规范化、科学化, 使水利工程事业得到迅速的发展。

参考文献

[1]刘斌.浅析加强水利工程管理[J].价值工程, 2010, 29 (30) .[1]刘斌.浅析加强水利工程管理[J].价值工程, 2010, 29 (30) .

[2]李洪华.浅析水利工程管理的问题及建议[J].城市建设与商业网点, 2009 (30) .[2]李洪华.浅析水利工程管理的问题及建议[J].城市建设与商业网点, 2009 (30) .

[3]伍贻芬, 孙飞, 吴新明, 曹莉莉, 楚轩, 黄健.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利, 2011 (9) .[3]伍贻芬, 孙飞, 吴新明, 曹莉莉, 楚轩, 黄健.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利, 2011 (9) .

[4]邓梅艳, 张耀华.浅谈我国水利工程管理的现状及发展方向[J].科技致富向导, 2011 (23) .[4]邓梅艳, 张耀华.浅谈我国水利工程管理的现状及发展方向[J].科技致富向导, 2011 (23) .

中小型水利工程监理现状论述 第9篇

1.1 业主干预监理, 与监理单位不能相互协调

我国开始实行工程建设监理制较晚, 在实行工程监理制之前, 为“指挥部”的管理模式, 大包大揽, 业主管理权限没有得到监督, 直接下达指令和通知给承包单位, 这种管理模式不适应市场经济发展的需要, 为了适应市场的发展, 我国开始实行工程监理制。在传统的工程管理模式影响下, 业主与监理单位不能相互协调, 使监理工作处于被动状态;在施工期间遇到的一些应由业主单位出面协调解决的问题而要求监理出面协调, 把监理当成自己的下属管理人员。在监理公正、公平的维护施工单位利益时业主又对监理存在不满, 认为监理和施工单位串通, 牟取私利。

1.2 业主的不规范行为无法得到监督

1.2.1 未按照合同约定履行各自的职责

业主在与施工单位签定建设合同时, 应由业主承担责任的部份转嫁给施工方;在违反合同条约时, 对施工单位的违约责任采取的处罚措施规定的很详细, 而对建设方的违约责任的处罚不明确, 甚至没有。

1.2.2 建设项目管理混乱

由于业主单位的管理人员一般都是临时组建的, 现场管理水平低, 专业性不强, 甚至不懂水利工程施工管理程序。

1.2.3 工期安排不合理

水利工珵建设工期, 没有经过合理的论证和参照以往类似工程的经验, 而是随意指定合同的工期目标。工期采取硬性安排, 不作出科学的统筹和计算, 存在不合理。

1.2.4 管理不规范

业主管理规范与否, 直接关系到工程建设项目能否顺利进行, 建设目标能否如期实现。有的对监理工作不配合, 业主不按合同条款给承包商下达指令造成监理工作被动不能很好按监理合同履行监理职责。

2 施工单位管理不到位

2.1 项目经理多数无证上岗

中小型水利工程项目公开招标, 对参加投标的施工单位资格审查不严, 一般都是挂靠有资质的施工企业。许多项目经理纷纷挂靠较高资质的施工单位。工程中标后, 施工现场的项目经理与投标书承诺的项目经理不符。或变更, 任命没有岗位证书的人员担任项目经理, 由于施工单位有证书的项目经理人员紧缺, 有时一人担任两处以上工程项目经理, 项目经理长期不住项目部, 不在施工现场, 使整个工程项目缺乏统一管理, 内部管理混乱, 项目部内部人员没有工作积极性和责任心。

2.2 管理人员技术水平不够

施工单位组建的项目部现场技术人员与投标文件的人员不一致, 为了凑够技术管理人员, 许多管理技术人员经验不足、技术职称较低, 管理水平和技术力量不能满足中小型水利工程建设的需要。受条件限制, 中小型水利工程施工现场一般远离居民区, 现场施工的人员大多数是农民工, 没有接受正规培训, 流动性较大, 又没责任心。

2.3 自检资料存在造假现象

施工单位没有施工资料或跟不上施工进度, 对施工资料的真实反应重视程度不够, 只管按要求填写, 不能真实反映现场施工情况。检测资料都是资料员在室内编写的, 现场自检点数不够, 不能满足规范的质量评定要求;实际检测的结果与资料中的质量评定的等级不符。工程还没有施工, 资料已经编好, 在检查验收时, 临时填好施工日期报送到监理部。施工现场资料员不到位没有施工资料, 在工程完成后组织人员编写, 所编写的资料完全无法反映施工过程的质量状况, 资料填写的日期往往与实际施工日期不一致, 还出现施工日志中阴雨天气在野外进行混凝土施工的笑话。

2.4 工程款申报不准确

施工单位为了多得或提前获得工程款, 在计量方面总是虚报完成工程量, 没有按照施工进度的要求按时完成计划的工程量。

2.5 现场质量检测不认真, 直接向监理报验

施工现场的机械、人员、施工工艺不按施工组织设计中的要求施工, 机械、人员安排不合理, 或在施工中不按规范施工, 现场施工管理人员采取不负责的态度。在监理人员发现没按设计图纸施工时, 管理人员才对施工现场人员进行教育在监理检查中采取隐瞒遮盖的办法不按照规范施工, 监理人员未发现时则随意施工, 对工程质量不负责任。

2.6 把现场监理当作质检员

把监理人员当成施工方的质检员, 许多施工部位不自检, 直接编好资料向监理报验。

2.7 不符合实际的投标

在投标时为了中标, 尽量压低工程报价, 以最低价中标的方式, 选择中标单位, 造成承包人为了利益而降低原材料质量标准, 从而造成工程质量不能满足国家规定的标准。

3 监理的权限仅局限于质量控制

监理工作应该贯穿工程建设项目的始终, 包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段 (含保修阶段) 。但目前, 我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段质量控制。如在投资控制中, 工程款的支付, 不经过监理的同意, 就直接拨付工程款, 或经监理同意后, 业主不按合同条款拨付工程款, 造成承包人认钱不认监理的情况, 影响监理工作的力度。

4 监理单位人员素质层次不齐

监理人员不仅要精通工程专业技术、懂法律条款、管理工作能力强, 还要有很强的服务意识和责任心。监理单位是按照业主的授权范围内, 依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。因此只有从工程建设的质量、进度、投资进行全面控制, 才能确保工程建设目标的实现;在监理期间, 监理人员必须遵守监理工作的职业道德和行为规范, 运用合理的技能提供优质服务;应坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则, 勤奋、高效、独立自主的开展监理服务, 维护发包人的利益和承包人的合法权益。监理人员不得受雇于承包人或接受其利益。

5 提高监理人员的素质

5.1 加强法律、法规学习

要加强合同法、招投标法等法律法规的学习, 按照合同约定进行管理。加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的学习, 监理工作应以合同、法规为依据。认真学习《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》条款, 这是监理走向市场发展壮大的要求。参建各方应按规范, 互相协调, 是工程建设项目顺利实施的保证。

5.2 严格按照合同履行义务

(1) 按合同计量和支付费用。工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量, 对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付, 工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。

(2) 加强对分包单位资质的审核, 严禁转包。 (1) 严格执行监理程序, 填写“分包单位资格报审表”, 并请业主进行认定; (2) 总承包商承担分包商的责任并对业主负责, 工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格, 报请监理验收, 监理一般不宜对分包商直接发布指令; (3) 监理要加强对分包商现场情况的检查, 做到对分包商有效控制; (4) 不许承包商对工程进行转包, 严禁分包商再次分包。

(3) 按照合同的授权和规范, 公正、独立、自主地开展工程建设监理工作特别是在质量控制上, 要排除一切干扰因素, 按规范进行检测和评定, 坚决杜绝不合格的原材料进场, 每一项工程产品的质量合格。

(4) 预防为主, 正确分析责任, 积极协调, 及时慎重地处理索赔事件。

施工期间一些不可预见的障碍或不利条件会随工程进展而出现, 监理工程师要随时掌握情况, 提前预测分析, 尽量避免朝索赔方向发展;当发生索赔事件时, 要以事实为依据, 以合同为准绳, 积极召集双方进行协商, 提出解决的建议, 按照双方意愿尽快作出客观公正的处理决定。

5.3 深入研究, 不断改进工作方法和管理措施

灌区水利工程管理现状及对策浅析 第10篇

1.1 工程运行年限较长,病险隐患多

淠史杭水利工程大多是二十世纪五六十年代兴建,由于受当时资金、建材和技术条件的限制,工程建设标准低,材料缺乏,不少配套工程和管理设施未完善,如总干渠有很多属于干砌块石护坡,经过近六十年的运行和水流冲刷,现在老化塌陷较多;砼工程碳化剥落严重;管理设施陈旧,部分工程带病运行,病险隐患亟待处理。

1.2 基层管理人员结构差异大

淠史杭灌区现有基层管理人员大部份年龄在40岁以上,很多未经过专业培训,缺乏专业知识,对于开闸放水灌溉、做好灌区服务等尚能胜任,对于工程技术观测、描述、处理、资料收编等缺乏系统知识;同时,基层专业技术人员缺乏,技术力量薄弱,影响了灌区科学化、规范化管理,在一定程度上制约单位生存和水利事业发展。因此,调整人员年龄和知识结构关系,加强培训、提高基层管理人员素质,改善工程管理水平落后面貌,是当前不容忽视的问题。

1.3 水利资产部分流失,水利工程运行艰难

水费是水利工程维持再生产的主要经费来源,2010年,笔者所在的安徽省裕安区人民政府裕政办秘[2010]33号文件规定,灌区水费标准为28元/每亩(以亩均500m3供水,按每100m3水量水价为5.60元计算),即使这样低的标准,由于受灌区地方政府行政干预、土地开发利用影响,再扣除工程维修、手续费等,实际收取所剩甚微。水利工程缺少足够维修养护费来源,工程管理无法正常进行,步入了恶性循环怪圈,严重阻碍了水利工程的正常运行发展。

1.4 历史遗留问题多,确权划界难度大

由于多种原因,灌区有少数水利工程保护区仍没有取得确权划界,与当地政府和群众存在争议,管理起来难度很大。

2 对策与建议

2.1 加强领导,提高水利基础地位认识

要深刻理解水利工程在国民经济中的基础地位和作用,要把水利工程建设与管理作为振兴灌区经济、推进科学发展的大事来抓,增强责任感,紧迫感和危机感,以对党和人民群众高度负责的精神,像抓农村经济发展一样,扎实抓好水利工程管理工作,推进水利事业健康持续发展。

2.2 完善管理体制,实施有效管理

首先,要建立权责明确、关系协调、人员精干、结构合理、办事高效、行为规范的水利工程管理体制,并明确目标,通过有效措施提升管理水平。目前,淠史杭灌区正在围绕建设“一流的工程,一流的管理,一流的服务,一流的效益”目标开展一系列工作,按照“精细化、规范化、常态化”管理标准,着力提高全灌区工程管理水平,改善工程面貌,已取得较好成效,水利工程管理走上良性循环的快速发展之路。

其次,加强基层管理人员培训。要在政治、技术、专业管理等方面有计划、有步骤、分期分批进行,不断提高基层管理人员的素质和业务水平;要积极吸收专业技术人员,充实基层技术力量。最近几年,淠史杭灌区招聘了一大批大学本、专科毕业生和专业技术人员,技术力量的缺乏得到逐步调整和改善,取得了一定效果。

2.3 多方筹措资金,搞好水利工程维修养护

为提高水利工程运行能力,发挥正常的功能和效益,必须多渠道筹措资金,加快水利工程设施整治。近几年,国家兴修水利投资力度加大,各种续建配套和除险加固项目纷纷上马,进一步拓宽兴修水利、关注民生的治水方略,淠史杭灌区也面临极大的发展机遇。2010年,国家对淠史杭灌区各类工程建设投资总计2.5亿元,各类工程建设项目正如火如荼地开展,基层水利设施条件大为改善,功能不断完善,工程面貌得到极大改善。

2.4 探索水费征收办法,确保水费征收到位

目前,农业水费征收困难的根本问题不是价格问题,而是认识和征收方式问题。各级领导和广大受益群众必须充分认识到水费是水利工程管理单位的主要经济来源,是维护水利工程正常持续运行的关键措施,水费征收不到位受损失的不单纯是水利工程管理单位,更为严重的是影响整个灌区经济社会发展和农民增收。因此,必须高度重视,强化征收措施,确保按标准征收到位。笔者对现行农业水费征收办法提出如下建议:(1)审核灌溉面积。对现有灌溉面积结合实际灌溉重新核实登记注册,并履行法定手续,作为今后征收水费的依据。(2)建立用水申请制度。凡用水的以村为单位向水利工程管理单位书面申请,所有用水户必须在申请上签名,作为今后交水费的合法凭证,如果用水不交水费,一是由当地政府调解,二是依法申请法院强制执行,三是不予放水灌溉。(3)委托财政部门代收。农村费改税后,许多农户对政策理解有差异,认为除了农业税和附加外,其余费都不应交纳,在这种情况下,应将农业水费列入财政部门代收。

2.5 依法治水,妥善解决好历史遗留问题

一是建章立制。根据《水法》和《安徽省水工程管理和保护条例》等法律法规文件,制作宣传材料,颁发到灌区各乡(镇)村,广泛宣传,做到家喻户晓,人人明白。二是加大执法力度。由水政监察部门会同地方相关职能部门严格执法,做到有章可循,有法必依,违法必纠,地方政府应积极支持配合,严厉打击破坏水利设施行为,坚决制止侵害水管单位权益的违法行为。如淠史杭灌区开展了专项整治工作,与地方政府、环保、工商、航运等多部门联合执法,严厉打击河道采砂等违法行为;通过水政执法日抽查制度,严格杜绝新违章,并制订计划逐步消除老违章等。三是妥善解决水利工程历史遗留问题。对地界不清,无确权划界的,应由水利、国土部门、地方政府清理核实,并由土地部门补办证件,规范水事行为,营造水事环境。

2.6 搞好综合经营,增强自身活力

开展综合经营是解决目前水利工程管理单位经费不足,提高福利待遇的主要途径,同时也是水利工程管理单位稳步发展的有力保障。一是结合实际,立足发展。充分利用水利工程的水土资源、技术设备、地理条件和人才优势,大力发展水电、水产、养殖、种植、旅游、服务等多种经营项目。二是深入挖潜,开拓市场。目前水利工程管理单位应采取多种渠道和方式引进资金和项目,发展有潜力的特色水利经济,增强发展后劲和“造血功能”,使水利工程效益最大化,确保水利国有资产增值保值,提高职工收入,稳定职工队伍,促进水利工程管理良性发展。

摘要：针对淠史杭灌区的现状,分析该地区水利工程管理存在的主要问题,并提出相应的对策与建议。

水利水电工程现状 第11篇

[关键词]农村；小型；水利工程

前言

水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。

1、小型水利工程的概述

水利工程最为一个项目工程就是对自然界的地表水和地下水进行控制，治理，調配，保护，开发利用，以达到除害兴利的目的而修建的工程.水利工程的用处很大，我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件，促进粮食生产方面发挥了重要作用.其作用影响深远，但是，随着农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明， 投入不足，发展滞后，管理不善，效益衰减等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，严重危及国家粮食安全。水利工程主要是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程.在我国也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。一个国家的发展，修建水利工程是必不可少的，既能帮助人民生活又能保证对水资源的合理运用.只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配， 以满足人民生活和生产对水资源的需要。

2、我国农村小型水利工程管理的发展现状

我国的水利工程发展较为缓慢，只有加强水利工程的建设，提高水利工程的利用率，才能切实提高我国水利工程管理的发展.在我国， 目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设.中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。由于水利工程的影响面较广，水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响。

在我国农村小型水利工程管理的发展现状，主要有以下几点：①财政投入资金较小，由于农村发展较慢，资金相对匮乏各村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助.新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局，项目安排和资金补助上给予很大倾斜.对农村政策的一度照顾，但是我国农村发达地区较少，农村贫困地区较多仍然处于低迷状态，很难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，由于资金的关系，工程进度很慢，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度.同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，更使得农民积极性降低，工程进度缓慢并且在农村难以进行下去，导致工程施工到一半就进行不下去的情况时有发生。②农村水利技术人员素质较低，对水利工程的发展起到了阻碍作用.于水利项目逐年增多，规模不断扩大.但是很多水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。再者说，水利人员素质较低，致使其效率低下，并未达到良好的促进作用.在我国，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势.许多基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，或者并没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。③新建工程难度越来越大，造价越来越高，需要更多的人力物力投入.并且现有工程设施尚未全部配套，如有的灌区缺乏田间工程， 有的有灌无排，有的设施已经老化，加上管理体制不健全，管理措施不力，工程效益还未充分发挥.小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。

3、农村小型水利工程管理的发展

3.1进行科学管理

要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。

3.2加强资金投入

在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。

3.3开发人力资源

我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。进一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村，水利要先行。

作者简介

夏残云、男、贵州省余庆县人、本科、从事水利和移民方面的工作.

水利工程设计的现状及发展趋势 第12篇

在我国当前的水利工程设计中, 存在着一定的机遇, 但是同时也存在着很大的挑战, 在对水利工程的设计上, 以我国目前的现状来讲, 从业设计的人员众多, 但是在设计水平上良莠不齐, 有些人是专业理论知识非常的丰富, 但是没有足够的实践经验, 只能是对于空洞的理论进行分析, 而有些设计人员是从基础的岗位上来的, 实践经验是有了, 但是专业的理论知识又比较欠缺, 水利工程行业对于设计人员在管理上没有一个统一的标准, 且没有形成从业标准以及行为规范, 造成了对进入设计行业的人员无法进行统一的管理我国当前的水利工程设计行业比较缺乏全面的复合型的人才, 而且现有的大多数设计人员在思想理念上跟不上节奏, 大多还沿用着过去的设计风格和标准, 而没有对当前流行的设计理念有所研究, 现在已经不仅是发挥水利工程经济价值的时候, 而是更加的注重水利工程的生态价值, 所以要在设计观念上有所更新, 通过以上种种情况的分析, 我国现有的设计水平已经严重的影响到了我国的水利工程建设的发展, 因此, 针对以上这些情况, 我国以后的设计趋势将会有所改变, 具体反映在如下几个方向:

1 健全法制建设, 加大审查力度

我国水力设计单位的生产管理已经发生了很大变化, 正由以专业化和综合化为主, 向以项目管理为中心, 专业管理为基础转变, 向矩阵式管理模式发展, 向创建工程咨询公司, 实行项目管理总承包以及与采购, 施工向衔接的模式转变, 按国际惯例, 建议工程项目多采用招标方式选择工程咨询公司, 由咨询公司编织项目建议书, 评价选择, 合同谈判和签约等。

2 从业人员过多

结构不合理的现象也将进一步得到解决国家会继续调整人才结构, 改善用人环境, 加强培训和合理使用人才, 在人事劳动管理, 工资收入分配, 生产的组织和生产要素流动等方面建立有效的激励机制和严格的约束机制, 提高设计人员的待遇和工作积极性。

3 实行水利注册师制度

我国目前对于水利工程设计师还没有实行注册制, 这就为设计市场的管理增加了难度, 相对于其他行业来讲, 比如说注册会计师, 注册律师等, 都有着比较严格的准入制度, 没有相关的资格证, 是不允许进行这个市场的, 这样就为设计市场提供一个比较清晰的管理条例, 所以说我国应该建立一套完善的水利工程设计师制度, 将登记注册制度实施起来, 由国家的主管部门进行牵头, 行业协会进行辅助, 建立相关的设计人员准入标准, 设计人员行为规范, 职业道德标准, 执业水平相关的一系列制度措施, 建立一个人才库, 将这个行业的优秀设计人才进行收录, 在专业知识水平和个人素质上对其进行相关的培训, 提升他们在水利工程设计行业的整体水平, 将其培养成全面的复合型人才, 为我国的水利工程设计行业贡献更大的量。

4 走设计院承包工程的路子

4.1 能使设计, 采购, 施工等部门紧密配合

设计工程师, 采购工程师, 施工工程师可以随时相互沟通信息, 充分交流技术, 有效地克服设计, 采购, 施工分立的现象, 能够有效避免设备采购和施工环节由于没有完全理解设计意图而造成的错误和问题, 设计工程师可以充分与采购, 施工管理人员沟通, 做到总体布局科学合理, 克服设备制造和施工工艺上的不合理性, 优选最佳方案, 还可以从细节上随时听取制造和施工方面的建议, 及时进行细部的优化设计, 更加体现出三位一体技术的科学性, 合理性, 设计, 采购, 施工可以科学合理的深度交叉, 综合考虑设计, 采购, 施工流程的一般要求和特殊要求, 还可以在不改变设计意图的情况下, 由采购, 施工人员根据现场实际情况合理优化设计, 这样, 设计, 采购, 施工密切配合, 相互协调, 形成最优化的网络计划, 从而显著缩短工程建设周期, 提高工程建设质量

4.2 可以有效的节约建设资金

设计院掌握着很多专业技术, 可以通过技术方案的优化, 降低投资, 节约成本, 设计院搞工程总承包, 可以使设计工程师更加关心建设工程项目投资, 设计出最优化的方案, 既能实现工艺流程, 工艺布局, 物料流程合理, 又能简化各种介质流程, 使运行更加经济, 达到节能降耗可持续发展的目的, 从而降低造价, 节约投资, 设计院搞工程总承包, 可以实现集中采购, 可以给予优秀分包商长期的技术支持和订单吸引, 形成紧密有效的供应链, 从而降低采购价格, 在施工管理上, 可以依靠强大的设计技术力量, 优化施工方案, 降低施工成本能够。

4.3 快改革与创新的步伐

设计工程师参与采购, 施工, 调试全过程, 与相关市场密切接触, 能直接将发生的问题和教训运用到后续工程设计的持续改进中, 可以使工程设计水平不断提升, 也可以多方了解设计技术知识, 提高采购和施工工作水准与质量, 设计, 采购, 施工工程师深入实践, 成为企业技术创新, 自主研发不竭的动力, 推动科技进步, 增强企业的核心竞争力

5 强化生态因素