结算审查范文

结算审查范文（精选11篇）

结算审查 第1篇

关键词：建设工程,竣工结算,造价审查,工程变更

1 前言

基本建设工程审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。所谓竣工结算审计，是以国家规定的计算规则，在准确计算工程数量的基础上按照国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额、设计文件、变更费用及签证为依据，对施工单位所做的工程竣工结算费用进行审计。通过审查工程结算，为企业节省建设资金，防止资金的损失和浪费，保证工程项目投资的合法性、合规性。下面结合某工程的竣工结算审查作一些探讨。

2 工程简介

某砖混结构工程，高12层，建筑面积15336m2，合同包干价1580万元，竣工结算报价1720.535万元，高出合同造价140.535万元，最后核审价为1640.442万元，核减80.093万元。

3 工程审核特点

由于建设工程生产周期长、涉及面广，尤其是在项目实施阶段，许多难以预料的因素 (如政策因素、现场情况、设计变更、市场因素等) 影响工程造价的确定。即使是总价包干合同，也不可避免地发生变更增减工程。因此，在合同实施阶段，对于影响工程造价的设备、材料价差及设计变更等，应按合同规定的调整范围及调价方法对合同价进行必要的修正，确定结算价。如何科学合理地确定工程结算价，使结算价既能如实反映建设项目的造价，又能客观公正地维护建设各方的利益?这是竣工结算审查的重点和最终目的。

4 合同文件及相关条款的审查

工程结算的主要依据是建设工程合同，凡是作为合同文件组成部分的所有资料都是结算依据，合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。所以在审核工程结算报价之前，首先应当仔细阅读合同文件及在施工过程中的签证及会议纪要等补充资料;重点要对合同文件中一些模棱两可的内容仔细斟酌，正确理解并把握合同原意。

本工程合同在其专用条款及补充条款中对合同价及结算方式均有规定：

(1) 采用固定价格合同;

(2) 包干部分按合同包干价结算;

(3) 结算价为合同价加上设计变更签证工程量之和的造价;

(4) 如果钢筋、水泥、红砖、木材等主要材料价格因政策原因波动在±15%以上，方可协议调整价格。

5 工程签证内容及计量计价的审查

首先，审核签证内容的真实性与合理性。因本工程变更项目较多，各种变更项目达60项之多，由此引起的造价增减达290多万元，其中因变更而增加造价170万元，因变更而减少造价98万元，这是本工程结算审核的重点。经仔细审核，签证的内容基本属实，均有会议纪要并有各方参与人员的签字认可。但也存在补签及重复签证的现象，特别是协商项目，如某些因变更而增加的材料，其价格 (大理石、不锈钢板) 是等到工程结束时才补签的，而且没有提供原始发票，这就要求审查人员了解市场，熟悉材料价格。另外，有些参加现场管理的甲方或监理人员不懂工程造价知识，把一些本不该签证的项目给签了，如防暑降温费、雨季施工增加费等，这些费用隐含在定额及相应取费标准里，属合同范围内造价，不应再计算造价。所以，造价人员在审核结算时，一定要对签证的合理进行仔细分析与辨别，不能因为甲方或监理签了字就给予计价。

其次，审核签证项目工程计量与套用定额的准确性。因本工程的造价增减多是由变更引起的，所以在计算变更后造价的同时一定要扣减原造价。同时工程量的计算要依据设计图纸严格按照工程量计算规则来进行，并正确套用相关定额，严禁高估冒算，高套定额的现象发生。本工程在结算审核时存在以下一些问题：

(1) 因工程数量与定额单位不符导致工程量严重失实。如有些定额子目是以100m2为单位的，在审核时一定要注意工程量与定额单位的统一。如本工程因变更而增加墙面刷涂料300m2，在结算书上显示出来的是“单位”/ (100m2) ，“数量”/300m2，这样工程量就变成了30000m2，数量上增加了200倍，相应地工程造价增加了200倍，真是差之毫厘失之千里。

(2) 工程变更项目，要么只增不减造价，要么少扣造价。如外墙装饰原设计为外墙涂料变更为外墙面砖，乙方在增加外墙面砖造价的同时未扣减原外墙涂料造价23.356万元;又如屋面工程，为减轻屋面荷载原设计屋面隔热层150mm砼空心砌块改为100mm厚憎水珍珠岩干铺，乙方在结算时增加了珍珠岩板的造价，也扣减了原投标报价中隔热层的造价，但在数量上少扣了1.832万元。

(3) 设计图原有的工程内容，在投标报价时漏项了，于是在工程变更时把它一并补回来。如本工程卫生间的洗脸台，原设计图就有，只是从宿舍移到阳台内，同时将瓷砖贴面改为大理石贴面，并增加毛巾架及玻璃镜。乙方在结算时不但增加了大理石贴面、毛巾架及玻璃镜的造价，也计算了洗脸台的制作安装费，但未扣减原瓷砖贴面的造价。根据合同规定：投标时的漏项、错项均视为已包括在其他工程子项的投标报价中。所以不能计算洗脸台的制作安装费，同时还要扣减瓷砖贴面的造价共5.88万元。

(4) 取消项目或减少项目少扣工程价款。如人工挖孔桩部分:大多数实际桩长小于设计桩长，所以扣减造价比较多，而且桩的数量较多，容易少算漏算，后经仔细审查发现工程计量时少计桩混凝土量5.212m3，从而少扣造价2.19万元。又如本工程在施工时取消了原有的二层防火卷闸门、所有防火木门及铝合金推拉门，乙方结算时只扣减了铝合金推拉门的造价，而未扣减二层防火卷闸门及防火木门的造价共4.6万元。

(5) 因工程内容变更，相应的定额子目也发生了变化。如本工程原设计桩与桩之间设基础梁相连，考虑到施工时的实际情况，监理建议在基础梁下增设80mm的C10砼垫层，甲方同意按实结算。但根据1999《湖南省建筑工程单位估价表》 (1999) 的工程量计算规则：自然地面以下需支底模的梁套用基础梁定额项目;支承在土层或垫层上的梁套用带形基础定额。因带形基础定额单价比基础梁定额单价低很多，因此在增加砼垫层造价的同时，应将原预算中套用基础梁定额的项目改套带形基础定额子目;由此扣减造价4.37万元。

6 对其它费用合理性的审查

因本工程在市区施工，对施工现场及周围的安全、文明施工要求较高。要求乙方在施工现场砌围墙封闭，并挂五牌一图一表，在行人路旁搭设安全挡板并设警示牌。乙方因此计算各种费用共31.36万元，其中包括施工现场的地面硬化、围挡、牌坊、安全网、安全标志标牌、临时用电、现场保洁等。实际上，这些费用都包含在投标报价的现场经费和“施工现场安全、文明施工及职业卫生费”里，属合同包干范围内的施工内容，显然是重复计算，应扣除。

结语

工程结算的审查报告 第2篇

委托单位名称：

我单位接受委托，本着“独立、客观、公正”的原则，于2010年1月到2010年5月，对XXXXX工程结算进行了审查。这些工程结算资料由XXXXX有限责任公司提供，资料的真实性、完整性由资料提供者负责。我们的责任是对这些资料提出审查意见，提交审查报告。

一、工程概况： 工程大概情况，坐落位置、结构建筑标准描述，建筑面积，设计施工监理单位，开竣工时间，合同约定结算方式。

二、审查范围： XXXXX工程。

三、审查原则：

严格遵循国家相关法律、法规和规章制度，坚持实事求是、诚实信用和客观公正的原则。拒绝任何一方违反法律、行政法规、社会公德、影响社会经济秩序和损害公共利益的要求。以遵守职业道德为准则，不受干扰，公正、独立地开展咨询服务工作。

四、审查依据：

1、建设工程造价咨询合同（2010）第XX号。

2、《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）、《河南省关于转发建设部工程造价咨询企业管理办法的通知》（豫建设标［2006］50号）。

3、《建设项目工程结算编审规程》（中价协[2007]第015号）。

4、施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容。

5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要。

6、经批准的开、竣工报告或停、复工报告。

7、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2008）、《河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）》及其计价办法、有关规定和相关解释、《郑州市建设工程材料基准价格信息（2010.3季度）》。

8、有效的工程结算文件。

10、影响工程造价的相关资料。

五、审查方法

本工程采用全面审查法，根据该工程实际情况，在对该项工程进行审查时，我们按委托方提供的资料，结合现场实测实量数据，进行工程量按实结算，按前述审查依据资料进行结算审查，编制审查计算书。

（1）采用总价合同的，在合同价的基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行审查；

（2）采用单价合同的，应审查施工图以内的各个分部分项工程量，依据合同约定的方式审查分部分项工程价格，并对设计变更、工程洽商、工程索赔等调整内容进行审查；

在对发生调整的工程单价进行审查时，遵循以下原则：1合同中已有适用于变更工程、新增工程单价的，按已有的单价结算； 2合同中有类似变更工程、新增工程单价的，参照类似单价作为结算依据； 3合同中没有适用或类似变更工程、新增工程单价的，按河南省清单综合单价执行或按双方确认的合理的签证单价作为结算依据。

［此段不同情况的报告应根据《建设项目工程结算编审规程》4.4.2及5.4.1的相关内容结合工程实际情况进行编写。

六、审查内容及审查程序： 本次工程结算审查按准备、审查和审定三个工作阶段进行，并实行编制人、校对人和审查人分别署名盖章确认的内部审查制度。

1、结算审查准备阶段

（1）审查工程结算手续的完备性、资料内容的完整性，对不符合要求的应退回限时补正；

（2）审查计价依据及资料与工程结算的相关性、有效性；

（3）熟悉招投标文件、工程发承包合同、主要材料设备采购合同及相关文件；（4）熟悉竣工图纸或施工图纸、施工组织设计、工程状况，以及设计变更、工程洽商和工程索赔情况等。

2、结算审查阶段

（1）审查结算项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容的一致性；

（2）审查工程量计算准确性、工程量计算规则与计价规范或定额保持一致性；

（3）审查结算单价时英严格执行合同约定或现行的计价原则、方法。对于清单或定额缺项以及采用新材料、新工艺的，应根据施工过程中的合理消耗和市场价格审核结算单价；

（4）审查变更签证凭据的真实性、合法性、有效性，核准变更工程费用；

（5）审查索赔是否依据合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法以及索赔费用的真实性、合法性、准确性；

(6)审查取费标准时，应严格执行合同约定的费用定额标准及有关规定，并审查取费依据的时效性、相符性。

3、结算审定阶段

(1)工程结算审查初稿编制完成后，将审查初稿交结算审查委托人及发承包双方，听取各方意见，并进行合理的调整；

(2)由我单位的部门负责人对结算审查的初步成果文件进行检查、校对；(3)由我单位的主管负责人审核批准；

(4)发承包双方代表人和审查人应分别在“结算审定签署表”上签认并加盖公章；

(5)在合同约定的期限内，向委托人提交经结算审查编制人、校对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式的结算审查报告。

七、审查结果： 经审查：

（一）施工单位原报结算价： 元

（二）审查后的结算价： 元

（三）审减额：

元 详见各楼之《工程造价汇总表》

八、审减原因分析：

从费率、无效签证、工程量虚报、定额套用错误等多方面逐行分析。可以加上合理化建设。

九、特殊事项说明：

1.本结算未扣除施工所用水电费，请建设单位与施工单位自行结算。2.本结算未考虑工程质量与工期对工程造价造成的影响。

十、关于报告使用范围的声明：

审查报告仅供委托方为办理建设单位和施工单位的结算，同时作为内部审查依据使用。委托人或其他第三者因使用审查报告不当所造成的后果，与本公司及本公司审查人员无关。

附件：

1、结算审查签署表；

2、工程造价汇总表 ；

3、工程结算书。

4、根据工程实际情况选用所需附件。工程造价咨询有限公司 法人代表：

加强工程竣工结算审查控制工程造价 第3篇

【关键词】工程；竣工结算；审查控制；工程造价

0.引言

工程造价是指进行某项建筑工程建设过程中所花费的全部费用。由于工程造价含义非常广的概念，同时其在不同的情况下，工程造价含义也有所差异。与此同时由于研究对象不同，工程造价也分为了建设工程造价和单项工程造价，同时还可以细分为单位工程造价和建筑安装工程造价等。而为了能够更加精确的确定工程造价，使得结算工资能够顺利地开展，同时达到减少施工单位和建设单位之间经济纠纷的目的，在现代的建筑工程建设过程中，就必须要加强工程竣工结算审查和控制工程造价，从而才能够提高工程造价的水平，减少工程建设过程中的经济纠纷，同时才能够促进建筑行业高速发展。而随着科学技术的日新月异，我国的建筑行业发展速度也随着加快，在当前的建筑领域中，各种先进的技术和理论层出不穷，从而为当前的工程竣工结算审查控制工程造价创造了有利条件。然而就我国工程竣工结算审查控制工程造价的实际情况而言，其中还存在着许多较为严峻的问题，同时由于工程造价需要结合多方面因素进行分析考虑。因此，为了进一步提高工程造价的水平，加大工程竣工结算审查控制工程造价的分析研究力度不仅意义重大，而且迫在眉睫。本文从核定施工工程量出发，对工程竣工结算审查控制工程造价进行了深入的分析，然后对如何加强工程竣工结算审查控制工程造价进行了详细阐述。希望能够起到抛砖引玉的效果，使同行相互探讨共同提高，进而为我国今后的工程竣工结算审查控制工程造价起到一定的参考作用。

1.核定施工工程量

核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，图纸显示抽象，容易造成高估冒算。因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如钢筋混凝土结构架、板、柱以及高级装饰项目等。

二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目，如建筑工程中的内外墙体应以实砌体积计算，要扣除梁、柱、门、窗体积。在实际计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额，施工单位又计入安装工程量。四是防止钢筋混凝土基础T形交接重复计算，以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。

2.审核材料用量及价差

材料用量审核，主要是审核钢材、红砖、水泥等主要材料的消耗数量是否准确，列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合应找差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，并应在审核工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，审核退补价差的金额的真实性。

3.审查隐蔽验收记录

验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重徇私舞弊腐败现象，因此，在审宣隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，为竣工结算减少纠纷馆平道路，有效地控制工程造价。

4.审查设计变更签证

设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。

5.审查工程定额的套用

主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。

6.审查各项费用的计取

建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，并在核实费用计算程序时要注意以下几点：①各项费用计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和。②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。③取费定额是否与采用的预算定额相配套。④按规定有些签证应放在独立费用中，是否放在定额直接出中取的费计算。

7.结束语

浅谈安装预、结算的审查 第4篇

通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核, 及时纠正所存在的错误和问题, 使之更加合理地确定工程造价, 达到有效地控制工程造价的目的, 保证项目目标管理的实现。任何单位编制工程预、结算, 难免会发生一些差错。将这些差错纠正是安装工程预、结算审查的关键。一般说来常见的安装预、结算差错现象有以下几点:

1.1 分部分项子目列错分部分项子目的名称未按定额本上规

定列详细, 有重项或漏项, 重项是原来应该是一个子目而列成了2个子目, 例如洗涤盆的安装, 定额中已经包含了水龙头的安装, 有的人又把水龙头的安装又单独列一项。漏项是应该列上的子目却没有列上, 例如在电气安装中, 配电系统的调试和接地阻的测试许多人都会漏项。

1.2 工程量算错工程量错有2种情况:

一种是计算数字上的错误, 例如本应是40个插座, 却算出了38个或46个插座, 另一种是工程量计算单位与定额上的计量单位不相符, 例如管道的安装定额上的计量单位是10m, 如果工程量计算的数字是148m, 则应该在工程量计算表上的工程数量项中填14.8, 计量量表中填10m, 如在工程数量表中填148则工程量就扩大了10倍。

造成工程量算错的原因是: (1) 没有看清施工图纸上标注的具体尺寸和数量, 不懂有关项目的工程量计算规则。 (2) 工程量计算过程中或输入电脑时弄错数据。 (3) 未注意定额表上所示计量单位及合理的损耗量。 (4) 人为的有意冒算多列工程量

1.3 单价套错在计算分部分项子目的人工费单价、材料费单

价、机械费单价时没有套对定额, 以致于这3种费用的合价也算错, 例如:本应套室外管道的项目, 却套了室内客道的项目。又如灯具的定额计量单位是10套, 假设每套灯具价26元, 则未计价材料这项应填260, 如果填1, 材料价格就少了10倍。

造成单位套错的原因是: (1) 编制人员对定额不熟悉或根本不懂。 (2) 编制人员故意套用费用较高的单价。

1.4 费率取错在计取其他直接费、现在经费、直接费、利润、税

金时, 没有根据工程类别按规定计取, 而是有意越级计取, 套磊不套小, 造成费率取错的原因是: (1) 对当地执行的费用定额不熟悉, 甚至不会计取。 (2) 故意计取高费率。

1.5 各项费用计算差错对于直接费、其它直接费、现场经费、间

接费、法定利润、税金等各项费用, 在计算数字上有差错, 以至影响到整个工程总造价有错误, 例如南昌市的税金是3.413%, 代入计算时应该为0.03413, 很容易就把0.3413代入计算式中。

造成各项费用计算差错的原因是:运算过程疏忽大意, 直接费在汇总时有多项或漏项的现象, 乘费率时弄错小数点。

2 安装预、结算差错现象的纠正

那么如何在安装预、结算审查工作中将这些差错及时、正确地纠正呢?以下是笔者在长期安装预、结算审查工作中积累的一点微薄的心得。笔者认为:

2.1 对编制依据的合法性、时效性和适用范围进行审查

2.2 应对工程量进行审查工程量是否正确是关系到预结算准

确性的一个重要的方面, 工程量的审查应按施工图纸要求, 工程量计算规则, 以及安装工程预算定额或单位估价表的分部分项工程项目的划分逐项进行, 对一些造价大和容易出错的工程需要认真仔细地审查, 主要审查项目是否齐全, 是否有遗漏和重算、多算的项目。具体来说就是要着重注意如下几点:

2.2.1 审核工程项目划分是否合理。

在着手做预结算之前都要首先了解施工图的设计意图和施工方法, 做好计算工程项目划分工作。所以审核预结算就要首先审核工程项目划分是否合理, 是否出现多设或少设项目, 划分项目方法要注意与定额项目一致。

2.2.2 审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。

定额执行过程中各分部的工程量都有其计算规则, 必须按照执行, 不能巧立名目或另起炉灶。

2.2.3 审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致。

在套用定额时一定要注意计算单位是否保持一致, 这种错误不论是有意或无意, 均会给项目费用带来影响。

2.2.4 审核签证凭据, 核准工程量。

现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实, 做到实事求是, 合理计量。审核时应作好调查研究, 审核其合理性和有效性, 不能见有签证即给予计量, 杜绝和防范不实际的开支。

2.3 应对预、结算定额子目的套用进行审查定额子目的正确套

用是确定工程造价的关键工作之一, 在进行审查时, 应注意以下3点:

2.3.1 能直接套用定额的项目的审查:

这部分项目审查的内容主要是看套用的定额项目名称是否一致。如果一致, 说明套用正确, 否则却套错了定额项目。

2.3.2 对换算定额子目的审查:

这部分项目审查的内容首先要审查该分项子目是否允许换算, 对定额规定不允许换算的部分, 不得强调特殊原因, 随意换算, 应套用现有定额;其次是对定额规定允许换算或高速的部分, 要审查是否按照规定换算, 换算的方法是否符合规定, 还要注意定额规定应扣除某些费用换算项目有否遗漏。

2.3.3 对补充定额子目的审查:

当定额缺项, 而在工程中又发生的工程项目, 要编制补充定额。审查补充定额时, 应审查补充单价的工料分析是否是实测数据, 还是估算数据, 或参照其有关定额确定的, 然后分析它的计算依据和方法是否符合国家规定的定额编制原则。

与此同时, 还应进行取费标准的审查。安装工程概预算费用是根据企业的不同性质, 按人工费的百分比计算的, 审查时应首重注意以下内容: (1) 各种费费率是否符合有关部门颁发的文件规定。 (2) 各种取费费率的采用是否符合工程项目的性质、规模和有无高套取费标准。 (3) 有无将不需要安装的设备或甲方采购的设备也计取为安装工程的间接费中。 (4) 有无巧立名目, 乱摊费用现象。

结算审查 第5篇

一、工程概况：某住宅工程位于宝安区，由两栋多层住宅楼组成，建筑面积12000平方米，合同约定2000年6月开工，于2001年5月竣工，该工程在完成了主体工程后，因工程款支付产生纠纷，于2001年2月全面停工。我站接受委托对已完工程进行造价审计。

二、审查说明：（一）、依据合同约定土建工程套用《深圳市建筑工程综合价格》2000年版，安装工程套用《深圳市安装工程综合价格》1998年版，该工程按三类工程计价。（二）、合同约定承包范围预算造价包干，工程材料价差一次包定，结算时不作调整。材料价格按《深圳市建筑工程价格信息》2000年第6期计取。（三）、工程量根据双方确认的形象进度计算，按投标工程实物量清单的量，单价按投标单价计；对双方确认的签证、变更工程量计算，根据合同约定，对属于增加工程的签证、变更进行工程量计算，合同预算内有单价的项目按投标单价计，合同预算内没有单价的项目按三类工程取费计算单价，材料价格按《深圳市建筑工程价格信息》2000年第6期计取，

（四）、索赔部分:依据甲方收到乙方停工损失致函计算。停工工日＝（年工作日280天/全年365天）×实际停工天数 长期停工工程,人工最长计10个停工工作日，人数按双方确认的现场施工人员计算。 停工机械台班=(年工作台班数/全年365天)×实际停工天数长期停工工程,可移动机械设备每台最长计10个停工台班。外墙脚手架周转材料补偿：计算停工工期9个月，根据现行工程定额的确定原则，30.5米内外墙脚手架的一次使用期12个月，脚手架钢管、直角扣件的闲置费用补偿按2000《综合价格》材料使用量的9/12=0.75倍计算。（五）、停工期间现场的水、电费，按提供的收费凭证计算。

三、审查结论：（一）、施工图已完成部分造价：9203350.69元（附件略）。（二）、签证、变更部分造价：379023.21元（附件略）。（三）、索赔部分造价:749277.16元。

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浅谈合同结算前法律审查的必要性 第6篇

1.合同结算前法律审查是防范企业法律风险的要求

在国资委发布的《中央企业全面风险管理指引》中，将企业风险分为五类，即战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险。其中防范法律风险的重点是合同管理，而合同管理风险防范又分为事前预防、事中控制、事后补救。加强合同结算前的法律审查，是我们进行合同管理的事中防范风险的重要步骤，也是防范企业法律风险的要求之一。它能总结法律审查中的工作经验，分析法律审查中存在的问题，找出法律风险源和法律风险点，揭示法律风险防范的重要环节，提炼出合理的管理建议，提早进行风险防范，减少事中风险、事后补救，降低合同纠纷发案率。

2.合同结算前法律审查是内部控制制度的重要环节

新版《内控手册》增加了合同管理流程，正式把合同管理纳入到了内部控制制度中，并在合同关闭环节明确要求：“合同全部履行完毕后，相关责任部门对合同完成情况进行验收，合同主办单位向法律事务部门申请办理关闭手续，实行合同全过程的闭环管理”。合同结算前的法律审查是合同管理的重要控制环节，也是内控流程中重要的控制点，如果缺少了这一关键环节，那么再严密的合同条款都有可能形同虚设。加强合同结算前的法律审查，有利于节约资金，降低成本，防止纷争，促进公司依法经营，提高资金利用率，堵塞经营管理漏洞，规范公司经营行为的作用，以提升公司运营的效率。

3.合同结算前法律审查是法律事务工作转变职能的一个重要体现

合同管理是企业法律事务的基础性工作，合同管理在企业中经历了从可有可无到不可或缺，合同结算前的法律审查也从无到有。集团公司领导曾谈到法律事务工作的定位，即管理是第一位的，服务是第二位的。面对新形势、新任务，合同管理人员要切实转变工作职能，在结算前法律审查过程中主动作为，加强与财务、工程造价、物资采购以及项目管理部门的沟通，在内控手册中一般合同管理流程的指引下，细化工作流程，落实岗位责任，明确职责边界，将审查内容和要点文本化、审查方式制度化。加强合同结算前的法律审查，不仅在这一阶段体现了法律事务工作职能的转变，而且为扎实推进法制工作三年目标计划奠定了基础。

二、合同结算前法律审查内容

审查审批流程中法律审查时，主要审查的内容包括：承办单位及其他相关部门意见、验收报告或进度报告等相关的控制要件。

承办单位及其他相关部门意见主要包括：合同履约情况说明，付款理由。如果是在质保金支付环节，主要审查经办人提交的项目运行、设备使用情况说明，及使用单位的意见和关联部门、财务部门的意见等。要查看是否预留质保金或提前支付质保金，要查看付款金额是否与合同金额一致。变更、转让、解除合同不符合约定的，合同主办部门应当按原程序重新办理审查审批手续。

验收记录根据项目的不同可分为《工程竣工验收报告》、《物资采购验收记录》、《设备验收报告》和《合同终结报告》等。《进度报告》在工程建设项目中需要支付进度款时使用，重点审查工程形象进度与进度款以及合同条款的规定是否相一致。

在合同结算前的法律审查过程中，可能会出现这样或那样的问题，为了总结经验教训，寻求解决办法，我们将产生的问题用书面的方式记录下来，及时汇报，及时与相关部门沟通，跟踪问题的进展情况，直到问题得以解决。

三、合同结算前法律审查中常见问题

合同主体相关资料变更未能及时变更：有的合同一方主体变更后需要及时办理相应的法律手续，否则会给结算带来麻烦，有的甚至造成法律纠纷。去年底曾签订一份合同，今年四月份对方公司名称变更，直至合同结算前法律审查时才发现。此时法律人员应立即停止付款流程的审批，要求合同双方签订合同主体的变更协议，或附上新换发的《企业法人营业执照》复印件、工商机关的公司变更证明，要求对方在复印件上加盖公司登记机关的印章。否则拒绝付款。

四、合同结算前法律审查的几点体会

1.要认真贯彻落实制度

再好的制度，如果没有得到认真贯彻落实，它的价值实际上等于零。要想推进法律风险防控与全面风险管理、与内控、与日常法律工作等有效结合，推进法律风险防控进制度、进职责、进流程、进岗位，确保法律工作源头介入、全程把关、闭环管理，加强合同履行的监督和结算管理，就必须按制度、按流程全程介入每个项目，认真对待结算前的法律审查，对合同管理制度执行情况进行全程“穿行测试”，及时发现制度执行方面存在的问题及制度规定本身的不足，纠集修正，不断增强制度的操作性、实效性。在实践中要养成按制度办事，凡是制度规定的要坚决执行，还需要建立健全科学、合理的检查评价整改考核机制，努力加强制度建设的闭环管理，提高制度执行力。

2.要嚴格按流程办事

法律人员应全程参与项目管理，确保法律风险全程受控，应重视对倾向性、苗头性、趋势性和普遍性、共性问题的研究、预警和防范，重视法律风险防控的新领域和新动向，切实当好参谋、智囊，做好事前“诸葛”。以前，合同签订后是否得到正确履行，是否合法关闭，合同管理部门均不得而知，法律风险难以有效控制。推行合同结算前法律审查后，合同结算前法律审查与合同签订前会签互相呼应，流程从“入口关”到“出口关”严格把关，环环相扣，堵住了“出血点”，只有严格按流程办事，才能有效节约资金，降低成本，防止讼争，以促进公司依法经营，提高资金利用率，堵塞经营管理漏洞，规范公司经营行为的作用，以提升公司运营的效率。

3.要不断宣贯法制

如何加强做好工程结算审查工作 第7篇

每项工程都必须仔细审查施工图纸, 熟悉施工方案的内容, 实地到现场进行勘察, 并与建设方、施工方以及监理方深入交流, 作好初步设计批复文件、图纸变更、现场签证、会议纪要、施工方案等有关资料收集整理。实践证明, 做好这些准备工作, 对项目工程造价审核工作起着至关重要的作用。不同的项目工程必须要采用不同的咨询审查方法, 如逐项审查法、重点审查法、对比审查法、分组审查法等。每次咨询审查前都必须根据工程项目的规模大小和具体特点而选定相应的办法, 往往能起到事半功倍的效果。主要有下面七个重点:

1核对合同条款及招投标文仵

对每一个项目首先应核对工程内容是否符合合同条款要求, 工程竣工验收是否达到合规定的目标。只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次, 就对合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款进行深入分析。若发现合同有漏洞, 则应认真研究施工合同文件的组成, 按照合同文件的解释先后顺序及招投标文件, 明确审查重点内容。

例1、某建设项目工程结算送审金额6 330万元。该工程采用总承包方式。按总包合同规定, 土建工程下浮6%, 安装工程下浮5%计费, 市政工程下浮8%计费, 工程量按实计算。审查过程中发现, 总包单位与各分包单位签定的分包合同均采用固定包干价合同, 且分包合同包干价明显偏高, 而建设方既没有参与分包合同的签订, 也没有对分包合同进行书面确认。因此, 在结算审查时执行总包合同的结算原则, 仅这三项就一共审减260余万元。

2核实工程数量

工程量是整个工程造价的主要因素之一, 因此严格审查工程量, 在整个工程造价咨询工作中尤为重要。工程量的计算应严格依据工程量计算规则、施工图纸以及能真实反映施工状况的资料等。工程量审查重点是高估冒算, 其次注意工程量的单位与定额单位是否一致, 是否按照各专业定额规定的工程量计算规则进行计算。一般项目的土建工程, 有上千项的工程量计算式, 一般应遵循由下到上、由里到外, 同一张图纸从左到右、自上而下的原则, 注明每一项审查所依据的图纸编号, 对审查过的工程量一一标注, 同时对审查的工程因项目划分不确切的、单位不符合定额要求的作进一步调整。安装工程则注意设备数量、规格、型号, 并注意其中是否有不需计算的设备工程量。

例2、在某住宅新区工程预算造价咨询中, 道路工程有1万m3的挖土方及外运。而根据据设计图纸及现场踏堪, 道路标高与设计标高在±10 cm以内, 仅须对其进行场地平整, 不存在挖土方及土方外运工程, 此项核减造价45万元。

3核实设计变更签证及隐蔽工程验收记录

设计变更应由原设计单位出具变更通知单, 设计校核人员签字和盖公章, 并经监理工程师和建设单位审查同意。一般应根据现场实际情况对设计变更进行详尽的分析, 坚持有则增加、无则审减的审查原则。所有隐蔽工程均需进行验收, 验收记录必须要以两人以上签证为准, 并由监理工程师签字确认。如果隐蔽工程施工记录和验收签证准确无误, 手续完整, 工程增加项目与竣工图一致, 才可列入结算。对重大隐蔽工程, 还应深入现场丈量核实, 以做到准确无误。

例3、某建设项目结算基础施工时, 因地基某部位出现弱土松砂现象, 密实度达不到设计要求时, 经有关部门测量后要求将部分松砂土挖去, 回填砾石。而施工单位在编制结算时, 不是按实际换填工程量计算, 而是将全部基础地基都按回填砾石计算, 从而虚增了2 000 m3回填砾石工程量。又在土方外运中, 运输单位结账单记载土方运输量为2 800 m3, 而签证上土方为5 600 m3, 签证上的运输多报工程量是实际运输工程量的一倍。又在挖管沟时, 深度1.2 m, 土质坚硬, 不需要放坡, 而施工单位在编制结算时, 按管沟1.5 m深计算放坡系数和加深施工量, 从而导致该项内容又多计工程量800 m3。

4严格审查结算单价

结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性, 防止施工方高套错套单价。若是单价合同, 则其变更价款按以下原则考虑: (1) 合同中有适用于变更工程的单价, 则按合同已有的价格计算变更合同单价。 (2) 合同中只有类似变更情况的单价, 则以此为基础, 确定变更单价。 (3) 合同中没有类似或适用的单价, 则根据项目的技术资料, 按相关文件换算单价。

例4、在某建设项目工程结算时, 贮水池单价已包含了挖土方和池底、壁防砂浆抹面、热沥青一道, 而施工单位在编制结算时, 按综合内容计算一次, 然后又按单项内容又分别计算一次。又如在做保温层时用干铺炉渣, 而编制结算时却套用现浇珍珠岩保温或现浇蛭石保温, 每立方米价格相差200元左右。又如在做垫层时, 设计要求用天然级配砾石垫层, 而施工单位套价却按砼垫层套价, 每立方米价格相差100元左右。

5仔细审查准材料价格

在建设工程中, 材料费一般占建安费用的60%以上, 因此材料单价是审查的重点之一。应重点审查材料规格、品种、型号、材质、耗用系数、市场平均价格。一般都应认真做好市场调查, 注意材料单价的时间差, 力图使材料价格做到精准。

6认真审查取费

主要是看工程类别划分是否正确, 其他直接费、现场经费和间接费的计取基础是否符合现行规定。每项工程都应按照费用标准和合同规定做好取费审查工作, 一般重点审查各项费率、价差调整计算是否符合要求, 再审查特殊费用和计算程序, 并特别注意各项费用的计取基数。

7慎重处理好各种施工索赔

建筑安装工程竣工结算审查实证 第8篇

基本建设工程竣工结算审查是强化审计与经济监督的一种具体体现, 又是重点搞好投资效益的一种具体方法。所谓竣工结算审计, 是工程竣工后, 按照合同或国家及地方额定站颁发的预算定额、费用定额、设计文件、变更费用及签证, 对施工单位所做的工程竣工结算进行审计。通过审查工程结算, 为企业节省建设资金, 防止资金的损失和浪费, 保证工程项目投资的合法性与合规性。

2竣工结算审查的依据

工程竣工结算是一项资料多, 分析计算量较繁重的工作, 有许多政策性和技术性的问题, 因此工程结算审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作, 为保证工程项目投资的合法性与合理性, 结算审查的依据也应合法与合理, 常见的结算审查的依据有以下方面的内容。

(1) 工程结算审查委托合同和完整、有效的工程结算文件。

(2) 国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释。

1) 建设单位与承建 (施工) 单位依法签订的施工合同 (协议) 、补充合同 (协议) 。建设工程施工合同的内容主要包含通用合同条款与专用合同条款, 结算审查工作中应对专用条款认真分析与理解。

2) 中华人民共和国建筑法、合同法及建设部、省、市建筑市场管理规定。

3) 建设工程工程量清单计价规范或建设部、各省市有关工程造价管理部门颁发的计价定额、补充定额、定额解释及预 (结) 算管理规定。

4) 竣工图纸、图纸会审记要、设计变更资料、现场签证资料。

5) 实行招投标工程的投标文件。

6) 经建设单位批准的施工组织设计或施工方案。

7) 工程结算书、工程量计算书、主要材料分析表、钢材耗用明细表 (附简图及计算公式)

8) 调价部分的材料进货原始发票及运杂费单据, 或列明材料品名、规格、数量、单价、金额有明细表, 并有建设单位、施工单位双方的签章。

9) 建设单位供应材料的名称、规格、数量、单价汇总表, 并有建设单位、施工单位双方的签章。

10) 有关影响工程造价、工程工期的签证材料。

3竣工结算审查的方法

工程结算的审核方法有很多, 根据审核结果要求不同有不同的审核方法, 最基本的审核方法有全面审核法、重点审核法、指标审核法三种。

3.1 全面审核法

全面审核法就是根据施工图纸、合同、定额及有关规定, 对工程结算的内容一项不漏地逐一审核的方法。这种方法全面、细致, 能纠正大小错误, 所以审核质量高;缺点是工作量大, 时间花费长, 与新编预、结算书的工作量相同。当有审核能力, 同时时间允许时应采用此法。所有工程项目应尽量采用这种审查方法, 特别是终审项目。

3.2 重点审核法

重点审核法是抓住工程结算中的重点部分进行审核的方法。所谓重点, 一是根据工程特点而写出的, 如工程某部分复杂, 工程量计算繁杂, 定额缺项多, 对整个结算的结果有明显影响者;二是工程数量多, 单价高, 占造价比重大的子目者;三是编制结算时, 易犯错误或易弄虚作假处。重点审核应灵活应用, 根据情况重点范围可大可小, 根据具体情况而定。重点审核法, 一般用于工程规模较大, 审核时间要求紧迫, 不可能逐项审核进运用, 为尽量避免疏漏, 可以结合指标审核法, 经验审核法等进行审查。

3.3 指标审核法

指标审核法是利用建筑结构、用途、工程规模、建造标准基本相同的工程造价及各项技术指标, 与被审核工程造价相比较, 这些指标和造价基本相符, 则可认为该结算造价基本合理。如果出入较大, 应作为进一步分析对比, 找出重点, 进行审核。

指标审核法的优点是速度快, 简单易行。特别适用于同一地区的民用建筑群, 而且采用标准图纸、重复使用图纸的工程;缺点是虽然工程结构、规模、用途、建筑等级、建筑标准等相同, 但由于建设地点不同、运输条件、能源、材料供应、施工性质和等级以及管理水平、合同条件、建设时间等的不同, 均会影响工程结算的结果。

4竣工结算审查的注意事项

4.1 结算审查的依据的完整性与符合性

结算审查人员应审查结算文件和与结算有关的资料的完整性和符合性。按施工发承包合同约定的计价标准或计价方法进行审查。对合同未作约定或约定不明的, 可参照签订合同时当地建设行政主管部门发布的计价标准进行审查。在审查过程中, 对工程结算内多计、重列的项目应予以扣减;对少计、漏项的项目应予以调增。对工程结算与设计图纸或事实不符的内容, 应在掌握工程事实和真实情况的基础上进行调整。工程造价咨询单位在工程结算审查时发现的工程结算与设计图纸或与事实不符的内容应约请各方履行完善的确认手续。对由总承包人分包的工程结算, 其内容与总承包合同主要条款不相符的, 应按总承包合同约定的原则进行审查。

4.2 结算审查采用的方法合理性

严禁采取抽样审查、重点审查、分析对比审查和经验审查的方法, 避免审查疏漏现象发生。除非已有约定, 对已被列入审查范围的内容, 结算应采用全面审查的方法。

4.3 不同施工合同结算审查的处理

采用总价合同的, 应在合同价的基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行审查;采用单价合同的, 应审查施工图以内的各个分部分项工程量, 依据合同约定的方式审查分部分项工程价格, 并对设计变更、工程洽商、工程索赔等调整内容进行审查;采用成本加酬金合同的, 应依据合同约定的方法审查各个分部分项工程以及设计变更、工程洽商等内容的工程成本, 并审查本金及有关税费的规定。结算审查中涉及工程单价调整时, 应遵循以下原则:

(1) 合同中已有适用于变更工程、新增工程单价的, 按已有的单价结算;

(2) 合同中有类似变更工程、新增工程单价的, 可以参照类似单价作为结算依据;

(3) 合同中没有适用或类似变更工程、新增工程单价的, 结算编制受托人可商洽承包人或发包人提出适当的价格, 经对方确认后作为结算依据。

5某安装工程竣工结算审查实例

某工程框架结构, 三层, 建筑面积11 200 m2, 采用工程量清单招标, 安装工程中标价为84.96万元, 安装工程竣工结算报价为155.60万元, 最后核审价为107.25万元, 核减48.35万元, 核减率31%。接受该安装工程结算审查委托之后, 首先收集整理结算依据。工程结算的主要依据是建设工程合同, 凡是作为合同文件组成部分的所有资料都是结算依据, 合同履行中, 发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。所以在审核工程结算报价之前, 首先应当仔细阅读合同文件及在施工过程中的签证及会议纪要等补充资料, 重点要对合同文件中一些模棱两可的内容进行仔细的斟酌, 并正确理解并把握合同原意。本工程合同由总包单位与建设单位签订, 其条款包括通用条款与专用条款两部分, 其中专用条款及补充协议中有如下规定:

(1) 本工程采用固定单价合同;

(2) 本工程采用工程量清单计价;竣工结算时, 对于工程量清单中没有的项目实行定额计价, 定额采用SGD-2000, 同时, 采用定额计价部分不得超过总价的15%;

(3) 措施费用按投标报价包干。根据专用专用条款及补充协议的规定, 本人认为本合同在计价方式的选择上甲乙双方存在重大的分歧, 同时在施工单位所作的安装工程结算书上也明显体现出来。施工方将工程中清单漏项项目、设计变更项目、签证项目等全部采用定额计价, 造成定额计价部分结算报价为98.20万元, 执行原清单项目部分结算报价为57.40万元, 从而致使定额计价部分报价为结算总价的63%, 已远远超过合同规定的幅度。

按照合同的规定的计价方式, 结合工程量清单计价规范中关于结算审查中涉及工程单价调整遵循的原则, 对于合同中已有适用于变更工程、新增工程单价的, 按合同中已有的单价结算;对于合同中有类似变更工程、新增工程单价的, 可以参照合同中类似单价结算;对于合同中没有适用或类似变更工程、新增工程单价的, 按照定额计价的方式, 以竣工图、设计变更、工程签证及SGD5-2000等为依据进行安装工程的结算。

根据要求, 本工程采用全面审查的方法。审查中发现的典型问题就是, 对清单工程量的计算施工单位往往采用定额计价的工程量计算规则, 从而造成项目清单工程量普遍增多。比如, 电气配线的管内穿线项目, 清单工程量是按设计的图示尺寸进行计算, 不考虑预留量, 而定额工程量还需要在每一回路上加上规定的预留长度, 仅此项内容该工程铜芯塑料绝缘导线BV-2.5 mm2就增加了900多米。另外, 对于清单项目工作内容中已包含的项目, 施工单位以招标清单项目漏项为借口, 从而再次进行定额工程量的计算。如建筑物的防雷接地项目, 清单工程量按项计算, 该项内包含了避雷网的敷设、引下线的敷设、断接卡的制作安装、接地母线、接地极的制作安装等一系列的内容, 而施工单位在结算时, 除避雷网项目执行清单项目外, 其余内容全部按定额计价单列, 从而造成整个工程大量项目重复计价。在该工程的结算审查中还发现一个非常严重的问题, 就是建设方代表对工程的签证控制不力。对安装工程造价方面的控制最典型的就是对签证的安装材料价格控制不当, 经过比较, 发现经建设方代表签证的材料价格比同时期XX地区《工程造价信息》价格还要调出15%～30%, 因此该工程在施工过程中就发生了大量的变更与签证。本工程经过审查人员严格认真的审查, 最后审定金额超过了合同价26%, 与施工单位报审价相比审减31%。

6结语

通过对安装工程竣工结算审查进行实证研究, 我认为在结算审查过程中, 审查人员应注意以下几方面的内容:

(1) 对审查的资料、依据必须收集完整, 对合同文件必须认真理解与把握, 防止施工单位钻合同的漏洞。

(2) 竣工结算应采用全面审查的方法, 除非另有约定, 对已被列入审查范围的内容, 严禁采取抽样审查、重点审查、分析对比审查和经验审查的方法, 避免审查疏漏现象发生。

(3) 强化自身业务素质、提高自身业务水平。熟练应用造价文件、建筑法律法规、各种计价规范及施工规范、质量验收规范, 不断总结本专业结算审核的经验, 提高自己的执业水平, 确保竣工结算审核的公平、公正、合理, 为国家、企业、项目投资者节约建设资金。

参考文献

[1]熊德敏.安装工程定额与预算[M].北京:高等教育出版社, 2003, 3.

[2]杨晖竣.工结算审查实例分析[J].中华建设, 2008, (8) .

[3]蒙小华, 等.关于工程结算审核的研究[J].工程质量, 2007, (4) .

结算审查 第9篇

(一) 分组计算。分组计算法就是将预结算项目分为一定数量的组, 将有联系的项目编到同一个组内, 利用电力工程项目之间具有相似性的特征, 对同一个组内的某个工程项目进行审查和计算, 并以此来判断同一组内的其他项目的准确以否。

(二) 对比法。即利用已建成的电力工程的结算来对比审查计划建设的类似的工程预算, 对比法根据电力工程的条件不同, 通常分为以下几种:

1.两个不同的工程使用相同的施工图纸, 但是其基础和施工现场的条件不一样。要对基础上的部分采用对比法进行审查。

2.面积相同的两个电力工程, 其设计图纸不太一样时, 可以将相同部分进行对比审查, 而不同部分则按照各自的图纸来计算。

(三) 全面审查法。如果是对一些工程量相对较小且工艺较简单的电力工程, 可以采用全面审查的方法。实际上的审查过程类似于编制预算, 相对的全面和详细, 经过全面审查的工程预算出现差错的几率较小, 可以有效地保证工程质量, 但其工作量也相应的加大。

(四) 重点抽查法。重点地对那些工程量较大且结构复杂或者工程造价高的电力工程, 对估价表进行审核补充, 仔细地计算各个建设项目的费用。

二、电力工程结算审查应注意的问题

(一) 对结算材料的完整性及真实性进行核查, 严格仔细地检查施工现场。对电力工程建设的资料数据等进行收集和掌握, 作为检查施工单位提交的资料真实性的有效依据。审核人员要实事求是、不弄虚作假, 严格遵守职业规范, 客观公正地编制施工工程的结算。在最终审核时, 要实地进行考察和检测, 确保工程资料的真实和准确。

(二) 按照设计图、竣工图进行结算核查, 认真核实材料的实际单价。竣工结算所依据的工程量应按照竣工图和现场的签证等证据进行核算, 并且按照国家统一的计算标准来计算电力工程的工程量, 结算时所采用的单价不能违背现行计价的原则和方法, 并且要仔细地核实所使用材料的实际市场价格。

(三) 精确地计算各项工程的费用, 避免出现不必要的误差。在计算具体工程项目的价格时, 要依照合同的要求使用规定的计价标准并审核各项工程的费率正确与否, 对差价进行调整以符合要求。对特殊费用的计算要按照标准的程序进行。电力工程的规模较大, 需结算的项目较多, 在实际审查计算中往往会出现漏算、错算, 因此要认真仔细地进行, 将失误降到最低。

(四) 事先做好准备工作。做好对各种结算材料的审查工作, 如施工设计、施工合同、施工过程中的变更及隐蔽工程的各种签证等。根据结算资料中出现的不同问题选取相应的审查方法, 做到有效审查。

(五) 电力工程项目的计价取费应按规定进行。要严格依据工程所在地造价管理部门发布的文件和规定来执行, 并在合同中提前确定。

结语

电力工业作为国民经济的基础, 其发展速度和规模都应高于其他工业部门, 因此电力工程的建设工作极为重要。利用科学精确的方法, 提高对审查技术的运用, 提高审计人员的业务水平, 对电力工程的结算进行严格、准确地审核, 能有效地保证电力工程建设的质量并减少不必要的资金浪费, 提高电力工业带来的经济和社会效益, 维护市场的良好运行。

摘要：电力工业被称为国民经济的先行官, 随着我国市场经济的快速发展, 电力工程建设项目也在不断增多。本文结合具体实践, 提出一些有效的电力工程结算审查技巧, 并对工程结算审查工作中应注意的问题进行了分析和探讨。

关键词：电力工程结算,审查技巧,注意问题

参考文献

[1]丁业豪.试论电力工程审计存在的问题与解决途径[J].决策与信息, 2013 (05) .

浅谈银行在工程预结算审查中的作用 第10篇

1954年5月, 财政部向中央财经委员会建议请政务院准予设立办理基本建设投资拨款监督工作的专业银行。6月18日, 中共中央批准了中央财经委员会《关于建立基本建设专业银行的请示》。1954年9月9日, 中央人民政府政务院第224次政务会议通过了《关于设立中国人民建设银行的决定》, 并任命时任交通银行总经理的马南风出任银行行长。9月11日, 财政部根据政务院的决定, 制发了《关于中国人民建设银行定于十月一日正式成立的通知》, 中国人民建设银行于10月1日在全国正式成立, 并启用印信。

建设银行经中央人民政府政务院决定成立后, 其任务是经办国家基本建设投资的拨款, 管理和监督使用国家预算内基本建设资金和部门、单位的自筹基本建设资金。几十年来, 建设银行为提高投资效益、加快国家经济建设和发展作出了卓越贡献。

从1954年开始, 我国重大工程的建设资金都是经过建设银行的批准, 包括人民大会堂、英雄纪念碑、天安门广场、长春第一汽车制造厂、鞍山钢铁公司、武汉长江大桥等。

“哪里有重点工程建设, 哪里就有建设银行。”淮河大坝, 有管理治淮拨款的蚌埠专业支行;长春汽车厂, 设立了孟家屯专业支行;中国第一座自行设计的水电站, 新安江电站的工地上, 有新安江专业支行。“一五”期间, 建设银行在全国16个省、自治区和直辖市组建了88个经办大型建设项目的专业支行。包括全国十大钢铁基地、八大重型机械厂, 在东北、西北和华北等矿区, 在棉纺工业基地普遍组建了相应的分支机构, 专门组建了跨省、区的铁路专业分支行处, 有效地保证了国家建设资金的调配和供应, 促进了国家钢铁、机械、能源和棉纺等工业的优先发展。

这种按重点工程设置专业机构的做法, 作为建设银行机构设置的重要原则之一, 在此后50年的岁月中一直被沿用。今天, 在三峡大坝, 在青藏铁路沿线, 甚至在神舟5号的发射基地上, 仍然有成千上万的建行员工在为这些代表着国家形象的重点工程服务。支持重点工程建设, 是国家赋予建设银行最为重要的使命之一。

除了履行好及时供应资金, 支持国家重点工程建设的职责之外, 当时建设银行承担的另一项主要工作就是监督建设资金的合理使用。

1961年2月, 时任中共中央总书记的邓小平在一次会议上指出:“建设银行的工作很重要, 是为国家看门的。建设银行要按国家计划办事, 列入计划的项目才能给钱, 没有列入国家计划的项目, 天皇老子批的项目也不能拨款, 拨了款就是失职。”时任国务院副总理的李富春把邓小平的这个指示概括为“建设银行要为国家守计划把口子”。后来, 在六七十年代, 这项指示一直作为建设银行所有工作的指导方针。

从1979年开始, 为了适应改革开放后经济发展的需要, 同时也是为了推进“拨改贷”的施行, 建设银行升格为国务院直属部门。

1983年5月, 中央批准中国人民建设银行改为独立经营、独立核算, 管理基本建设投资的国家专业银行。

1985年至1993年间, 建设银行不仅实现了从“财政出纳”向银行信用转变的历史飞跃, 而且奠定了建设银行在我国银行体系中的历史地位。

建设银行承担的财政职能更为强化。主要包括五大内容, 可概括为“预算、决算、财务、制度、监督”10个字。相对于过去“两办、三管、一监督”的职能, 从内涵和外延上都有新的扩展。

一是实施基本建设预算内投资拨款改贷款制度。从1985年全面推行拨款改贷款, 到1993年底, 建设银行经办的“拨改贷”投资余额达700多亿元;二是探索建立基本建设基金制与建设银行管理基金办法;三是强化建设银行管理基本建设财务职能;四是根据重点建设项目的需要加强专业分支机构的建设。到1993年底, 全国共设立各层次的专业机构500个, 拥有一支2.7万人的管理重点建设项目队伍。

1979年至1993年的15年, 建设银行累计办理基本建设拨款、贷款资金总额达34051.16亿元;通过加强资金使用管理, 制止不合理开支和提供合理化建议, 为国家节约建设资金343.09亿元;通过审查工程预算净核减价值168.28亿元。

《财预[1987]158号财政部关于进一步加强建设银行审查工程预结算工作的通知》

国务院各有关部门, 各省、自治区、直辖市财政厅 (局) 建设银行分行, 计划单列市财政局、建设银行分行, 南京、成都市财政局、建设银行分行:

审查工程预、结算, 是建设银行管理基本建设财务和建筑业财务的一项重要职能。建设银行成立以来, 一直承担着这项工作, 并取得了显著成绩。仅据1981年至1986年统计, 六年间建设银行审查工程预、结算总值达1905亿元, 通过审查核增6.63亿元, 核减98.9亿元, 对合理控制基本建设财政支出, 促进节约使用建设资金, 维护建设单位和施工企业合法的经济权益, 做出了很大贡献。

鉴于建设银行长期管理建设资金, 经国务院批准, 建设银行仍然接受国家财政委托, 代行财政职能。在当前建筑市场逐步开放的条件下, 有必要进一步加强审查工程预、结算工作。为此, 经与建设银行总行协商, 特作如下通知:

一、审查工程预、结算, 是国家财政授于建设银行的一项重要职能。国家预算内和建设银行经办的预算外建设项目的工程预、结算, 必须经建设银行审查。未经建设银行审查同意, 不能办理拨款和贷款。其他专业银行经办建设项目的工程预、结算, 建设银行可以接受有关单位的委托, 进行审查。

二、实行招投标工程的标底造价, 是工程预算的转化形式。合理确定标底造价, 是保障招标承包责任制度所推行的重要条件之一。建设银行应当做好招投标工程标底造价的审查工作, 标底造价经建设银行审查同意后才能进行招投标。

三、工程预算定额、材料预算价格和取费标准, 是编制工程预算和标底造价的基本依据。建设银行要积极参与预算定额、材料价格和取费标准的编制和修订工作。各级计委 (建委、建设厅) 修改变动预算定额、材料价格和取费标准, 应征得建设银行同意。

四、建设银行审查工程预、结算和标底造价, 要坚持执行政策, 坚持执行国家颁发的工程预算定额、材料预算价格和取费标准, 按照公平合理的原则, 该增则增, 该减则减, 既要防止高估冒算, 又要纠正片面压价的现象, 努力维护建设单位和施工企业合法的经济权益。

五、建设银行审查国家预算内项目的工程预、结算和标底造价, 仍不收取费用。审查国家预算外投资和不计算投资规模的工程预、结算和标底造价, 可以收取不超过造价2‰的工本费。

六、经过建设银行审查确定的工程预算和经过建设银行参与评定的中标造价, 要作为办理拨款的依据, 认真执行, 定期检查。由于情况发生变化, 确需调整预算和标价的, 应经建设银行审查同意。

七、审查工程预、结算和标底造价, 是一项政策性很强的工作。建设银行要进一步加强对这项工作的组织领导, 充实审查力量, 提高干部素质, 扩大审查面, 保证审查质量, 并积极创造条件, 加快电子计算机技术运用的步伐, 更好地为四化建设事业服务。

2003年底, 国务院作出建行中行两家银行进行股份制改

造试点的决定。2004年9月17日, 中国建设银行股份有限公司依法成立, 是中国银行业改革的重大成果。

在我国金融改革进程中, 中国建设银行率先开启了大型商业银行重组改制上市之路, 在所有国有控股商业银行中, 中国建设银行率先于2005年10月第一家在海外上市, 现已发展成为全球市值第二、国内综合竞争能力最强的商业银行之一。今年前三季度, 建设银行实现净利润1585亿元, 同比增长13.87%, 资产规模突破13万亿大关, 资产质量保持同业先进水平, 各项主要业务指标均在同业中领先。强大的综合实力, 为建设银行向建设项目施工单位提供包括造价咨询在内的一揽子、一站式金融服务提供了充足的保障。

建设银行造价咨询业务作为建设银行“老三强业务之一”的特殊历史, 展示了建设银行在基本建设投资管理领域的传统优势和服务特色, 表达了建设银行秉承“以客户为中心、以市场为导向”的服务宗旨, 致力于为客户提供涵盖项目建设周期、全过程、全方位的工程造价咨询业务的服务理念, 根据市场与客户需求, 创新产品、拓展服务, 不断提高服务水平和质量, 强调建设银行将发挥集团优势和综合服务功能, 为重要客户提供最优质的工程造价咨询产品与服务。推介会重点向客户介绍了建设银行建设项目投资估算、项目经济评价、建设项目造价编制与审核、建设工程实施阶段造价控制、建设项目全过程造价咨询、工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁咨询、工程项目建设资金监管、工程造价信息服务等工程造价咨询业务主要产品, 与客户分享了建设银行工程造价咨询业务服务世博会、敦煌莫高窟改造、新中国国际展览中心、上海市市级保障性住房、老挝、泰国居民建设生活清洁用水系统、南京地铁、南方航空飞机维修库工程等11个典型案例, 向客户展示了建设银行工程造价咨询业务的非凡实力和品牌优势。会议还开展了与客户的讨论交流, 倾听客户对建设银行造价咨询业务的评价、意见和建议。

中国建设银行的工程造价咨询业务经历了59年的发展历史, 在我国经济建设的不同时期, 为各级政府部门和广大客户提供了工程造价咨询服务, 建设银行是造价咨询行业中少有的国有企业, 具备良好的社会信誉, 深受客户的信赖与认可。

结算审查 第11篇

建设工程造价的预结算审核是以建设单位提交的工程施工资料为依据, 对施工方编制的工程造价预结算的真实性以及合法性进行全面审核算, 是合理确定和有效控制工程造价的主要工序和重要条件。对工程造价预结算的全面审核, 可及时纠正工程造价预结算中产生的偏差和问题。

1 工程造价预结算审核中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作, 不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识, 包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识, 而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中, 不论水平好坏, 总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理, 由于新技术、新结构和新材料的不断涌现, 导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料, 致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍, 一些施工单位为了获得较多收入, 不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手, 而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多, 且变动频繁, 使计算程序复杂, 计算基础不一等等均容易造成错误。

2 工程造价审核的内容

预结算的审核, 主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点, 在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料, 按照有关的文件规定进行计算核实。 (1) 工程量的审核。工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度, 计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量, 项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实, 做到实事求是, 合理计量。审核时应作好调查研究, 审核其合理性和有效性。 (2) 套用单价的审核。工程造价定额具有科学性、权威性、法令性, 它的形式和内容, 计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行, 不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下问题: (1) 对直接套用定额单价的审核 (2) 对换算的定额单价的审核 (3) 对补充定额的审核。 (3) 费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定, 结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。

3 审查工程预结算的技巧

为实现工程预结算的快速审查, 就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则, 对编制的预结算采用对比, 逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法, 使审查工作达到事半功倍的实效。

3.1 分组计算审查法

分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组, 并把相连且有一定内在联系的项目编为一组, 审查或计算同一组中某个分项工程量, 利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系, 判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。

3.2 对比审查法

本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法, 对比审查法一般有以下几种情况, 应根据工程的不同条件区别对待。两个工程采用同一施工图, 但基础部分和现场条件不同, 其新建工程基础以上部分可采用对比审查法;不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。两个工程设计相同, 但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点, 可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的, 反之, 说明新建工程预结算有问题, 找出差错原因, 加以更正。两个工程面积相同, 但设计图纸不完全相同时, 可把相同的部分, 如厂房中的柱子、砖墙等, 进行工程量的对比审查, 不能对比的分部分项工程按图纸计算。

3.3 分解对比审查法

是把一个单位工程, 按直接费与间接费进行分解, 然后再把直接费按工种和分部工程进行分解, 分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤: (1) 全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预结算, 经审定后作为审核其他类似工程预结算的对比基础。而且将审定预结算按直接费与应取费用分解成两部分, 再把直接费分解为各工种工程和分部工程预结算, 分别计算出他们的每平方米预结算价格。 (2) 把拟审的工程预结算与同类型预结算单方造价进行对比, 若出入在1%-3%以内, 根据本地区要求, 再按分部分项工程进行分解, 边分解边对比, 对出入较大者, 就进一步审核。 (3) 对比审核。其方法是:经分析对比, 如发现应取费用相差较大, 应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定;材料调价相差较大, 则应进一步审查材料调价统计表, 将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。经过分解对比, 如发现土建工程预结算价格出入较大时, 再进一步对比各分项工程或工程细目。在对比时, 先检查所列工程细目是否正确, 预结算价格是否一致。发现相差较大者, 再进一步审查所套预算单价, 最后审核该项工程细目的工程量。

3.4 其他审查方法

全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程, 编制工程预结算的技术力量又比较薄弱, 可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同, 比较全面、细致, 经审查的工程预算差错比较少, 质量比较高, 但工作量大。重点抽查法。重点审查工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程, 补充单位估价表, 计取的各项费用的计费基础、取费标准等。此方法审查时间短, 重点突出, 效果好。利用手册审查法。把工程常用的预制构配件, 按标准图集计算出工程量, 套上单价, 编制成手册, 利用手册进行审查, 可大大简化预结算的编审工作。筛选审查法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同, 但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大, 把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表, 并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程, 筛下去的就不审查了, 没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内, 应对该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。

4 结语

工程造价预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性、经济性很强的一项工作, 通过多年工作实践与思考深刻体会到应针对不同工程项目, 不同施工单位的特点, 选择不同方法进行针对性的工程造价预算审核, 既保障审核的公正性和客观性, 保障了建筑市场的经济秩序。

摘要：如何才能更有效的做好工程造价预结算审核, 现结合本人的工作实践经验, 简单阐述以下几点看法。