联勤保障范文

联勤保障范文（精选3篇）

联勤保障 第1篇

近年来,总部和战区在卫生装备管理信息化建设方面取得了长足的发展,卫生装备的配、用、管、修、废等各个环节都实现了基本信息的数字化。但是从整体上看,对信息化条件下联合作战的卫生装备保障的认识仍比较肤浅,有可能导致装备训练与作战要求不一致,从而产生保障风险[1]。这就要求我们认真思考如何提高卫生装备保障能力,以适应信息化条件下联合作战的要求。

1 当前战区卫生装备保障的现状

1.1 多方合力,卫生装备基础建设明显加强

战区建制部队基本配齐了基本的卫生装备,驻边远地区部队和非建制部队也配备了基本的卫生装备。部队卫生装备形成了以舱、车、箱、囊为载体,由手术、急救、特诊、检验等9类56种骨干装备构成,具备通用化、系列化、模块化特征的第一代卫生装备体系。医院医疗设备发展迅速,手术机器人、PET/CT、核磁共振、医用直线加速器等先进大型医疗设备不断投入临床使用,医院综合实力得到明显提升[2]。

1.2 建章立制,卫生装备管理水平不断提高

贯彻落实《后勤装备条例》、《部队卫生装备管理规定》等法规,制定下发了《军区部队卫生装备管理实施细则》。积极参加总部举办的装备使用管理与维修骨干培训,每2 a进行一次军区医学计量检定员培训,为基层卫生机构培养了大批合格计量人才,各级卫生机构“用装、管装、爱装”意识明显增强,初步形成了各负其责、齐抓共管的良好局面。严格落实《军队大型医疗设备配置与使用管理办法》,强化大型医疗设备“三证”管理,对全区大型医疗设备进行应用质量检测;积极开展医学计量工作,强制检定项目13项,18个品种,卫生装备检定覆盖率达到90%以上。在全军率先推行了医疗器械网上采购,节约经费近亿元,取得了良好的社会、军事和经济效益[3]。

1.3 形成体系,卫生装备保障能力大幅提升

军区建成了多个卫生装备区域检修站,形成了以总后药检所为依托、军区药检所为主体、区域检修站为补充的战区三级联勤维修保障体系,每年组织为部队巡回检修服务,里程过万里[4];按时为部队卫生装备进行转级、退役、报废鉴定,军区卫生装备维护保养水平进一步提高,在海地国际救援、汶川抗震救灾、奥运世博安保、亚丁湾护航等一系列非战争军事行动中,经受了严峻的考验,赢得了广泛的赞誉。

2 信息化条件下联合作战对战区卫生装备保障的新要求

信息化条件下联合作战卫生装备后勤保障在保障环境、保障任务、保障方式、保障状态和组织指挥等方面呈现出许多新的特点,对卫生装备保障提出新的要求和挑战。

2.1 战场前后方一体,卫生装备保障受敌全方位、全时域直接威胁

在信息化条件下,战场没有前后方之分,而且常常把打击破坏对方后勤作为达成战略战役目标的重要手段。卫生装备大部分属于电子类设备,一般体积较大,给隐蔽带来很多困难。尤其是战时卫生装备的配发和维修,有时需要协调地方厂家配合,更容易在筹措、运输、安装等环节暴露软肋[5]。

2.2 诸军兵种体系对抗,卫生装备保障内容多、强度大、任务重

信息化条件下联合作战,交战双方激烈对抗,在短时间内将消耗大量物资,产生大量伤员,使得卫生装备保障强度增大、任务繁重。一是装备品种繁多。卫生装备种类近200种,涉及医学、电子、检验、车辆、放射等多个专业,军兵种部队还有专用设备,如海军的舰用X线机。二是质量保障难度增大。战时卫生装备损坏率均较平时大幅上升,通过自检、维修等方式保障卫生装备质量的难度大大增加。三是人力资源不足。信息化条件下联合作战更强调专业人才的作用,而战区医疗机构现有医学工程人员比较缺乏,部队卫生机构则基本没有配备专业人员。

2.3 战役进程快,情况变化急,应急应变保障地位突出

信息化条件下联合作战,将在广阔的战场空间实施多种作战行动,节奏加快,进程缩短,战场情况急剧变化,对后勤保障的应变能力提出了很高的要求。战场对抗激烈,不确定因素较多,经常出现各种突发情况,从而带来许多应急性卫生装备保障任务,时间紧、任务重的双重矛盾非常突出,往往要求保障部门边准备边保障,边保障边准备。目前军区卫生装备机动保障能力较弱,难以满足战时保障需要。

3 信息化条件下联合作战中战区卫生装备保障的对策建议

3.1 实现分布式指挥,协调集中于统一意图的分散同时决策

军区、军兵种以及其他配属部队通常分散在不同的作战空间同时行动,这就要求必须妥善解决战时卫生装备保障问题。各作战单位在信息化作战过程中是分散进行的,这种形式决定了必须实施分布指挥。必须基于同一指挥任务,将指挥能力和保障任务分配给各节点,以分步求同步,并能快速精确地从一个保障行动转换到另一个保障行动。

3.2 提供网络化支撑,实现信息化条件下装备保障新质平台

网络支撑是信息化条件下作战的入场券。对于作战单元和要素而言,网络就是一个无情的分水岭。在网络中,双方距离几乎为零,可以分享信息资源和服务,进行快速决策和行动。由于目前卫生装备管理的信息化还处在管数量的低级阶段,因此要抓紧时间研发使用战时卫生装备管理系统,涵盖卫生装备的配发、使用、维修、报废各个环节,为信息化条件下联合作战卫生装备保障提供新的平台。

3.3 加强军民融合,积极探索卫生装备社会化保障新模式

主动与战区内多家医疗器械生产企业取得联系,为建立卫生装备军地联合维修服务机制奠定基础。立足根本点,促进思想观念的融合,强化改革创新的意识,增强军民融合的责任感、使命感和紧迫感;建立支撑点,规范军民融合的管理措施,“推陈”上及时修订完善相关的管理制度,“出新”上制定新的符合卫生装备军民融合的措施[6];找准切入点,发展军民两用技术。实现军民技术的双向转移,对卫生装备军民两用项目实行扶持,为军工企业争取优惠政策。

3.4 组建维修力量,基于任务、环境围绕上级意图组建行动单元

为加强野战卫生装备维修力量建设,抽组成立野战卫生装备维修分队和小组,组织全员额、全要素、全装备拉动演练。成立战区各保障区域两级卫生装备零配件供应分中心,与战区卫生装备零配件供应中心配合,形成集中供应、划区保障的零配件供应网络。建立一套卫生装备远程维修保障系统,把各级保障单位、维修作业单位、资源支持单位有机联系起来,实现卫生装备的远程维修、在线培训及装备网络化管理等功能,促进卫生装备维护保障能力实现跨越式发展。

4 结语

新世纪新阶段,我国安全形势综合性、复杂性进一步增强,加强信息化条件下联合作战中战区卫生装备保障问题研究是拓展和深化军事斗争卫勤准备的重要内容。必须抓紧搭建实时互动的网络平台,实施集中统一的分布式指挥,解决好“指挥畅”的问题;发挥军民融合保障优势,解决好“能到位”的问题;注重自身保障能力的提高,解决“用得顺”和“修得好”的问题。

摘要：目的:提升信息化条件下联合作战中战区卫生装备保障能力。方法:分析战区卫生装备保障的现状,探讨信息化条件下联合作战对战区卫生装备保障的新要求、新对策。结果:提出了信息化条件下联合作战中战区卫生装备保障的对策建议。结论:通过实现分布式指挥、提供网络化支撑、加强军民融合和组建维修力量,有效提升了信息化条件下联合作战中战区卫生装备保障的能力。

关键词：信息化,联合作战,卫生装备,分布式指挥,网络化支撑,军民融合

参考文献

[1]陈晓红,任国荃,周丹,等.医疗设备质量控制体系构建实践与研究[J].解放军医院管理杂志,2008,15(4):384.

[2]张玉明,赵斌,孙文明,等.部队卫生装备质量控制方法研究[J].医疗卫生装备,2010,31(3):16-18.

[3]张建东,叶光明,汤峥嵘,等.深化军队医院内涵建设的研究与思考[J].东南国防医药,2012,14(2):176-178.

[4]张玉明,李毅,孙志辉,等.军事医学计量保障分队紧急抽组计划模型[J].医疗卫生装备,2007,28(4):70-71.

[5]张玉明,李毅,孙志辉,等.第二代新型机动医疗仪器系统的适应性研究[J].中国医学物理杂志,2007,24(1):66.

联勤保障 第2篇

嘉定区城市综合管理联勤工作有关情况

1、联勤工作是怎么回事？

简单的说，联勤工作就是一个整合体现有各类行政执法和城市管理资源的一种工作模式，是针对当前社会管理当中的一些重点、难点和反复性问题，单靠一家行政管理部门很难来解决的情况，通过在镇级层面建立一个组织领导体系，搭建一个信息系统平台，组建相关职能部门和社会力量参与的联勤大队，在街面和部分社区、农村开展联勤巡防，及时发现解决城市管理当中的一些问题，不断提高发现问题和解决问题的能力，最大限度的整合社会管理资源，提升我们的管理效能。

2、为什么要采用联勤工作？

由于经济社会的快速发展带来了许多新的社会管理问题和管理要求，以前用惯了的一些管理模式和管理方法越来越不适应。主要表现在：一是城市管理责任主体和执法权不统一。当前，城市管理中很多问题的责任主体在块上，也就是街镇，而执法权限却在条线，也就是职能部门，“条块结合、以块为主”在具体落实过程中，缺乏明确、规范、有效的工作机制。同时，因条与条之间执法分散，缺乏联动，在对一些乱点、顽症执法时，往往因单一的行政执法，无法综合执法到底，导致执法效果不尽如人意。二是城市管理内容很多却归属部门不清。城市管理包含治安消防、道路交通、市容环境、经营行为、户外广告及公共事件等方面的管理，涉及的部门涵盖了综治、公安、城管、工商、食药 1 嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四

监、建交委、房管、卫生等几乎所有具有行政管理权的职能部门。但很多管理事项边界不明，责任不清。以城管部门为例，按照国家颁布的《城市容貌标准》规定，城管主要包括四个方面九项内容，即市政设施管理、公共设施管理、广告标识管理、贸易市场、公共场所管理等，这些内容又涉及工商、公安、城建、交通、卫生等多个部门。在实际工作中，大家可能也有体会，涉及多个部门的城市管理问题往往不能明确问题的首要责任人或最终责任承担者，看来似乎谁都有责任，但到最后，谁都可以推卸责任。三是城市管理人员不少却未形成工作合力。在城市管理出现问题的时候，从各个政府管理部门中听到最多的解释声音往往是人手不够。从实际情况来看，在区、镇层面，公安、城管、工商、市政等部门的专业人员及协管力量的总数还是不少的，特别是协管队伍，这几年来人员在不断增加。但这些执法管理队伍由于职责不同，往往各自为政，在日常工作中，即使发现一些违法事件或安全隐患，但由于不属于本部门管辖，不会去主动干预，也不会主动地向相关职能部门报送信息。如社保队员发现消防隐患，城管队员碰上街面矛盾纠纷等，一般都是不理不问。造成的局面就是街面执法管理人员不少，却是各管一块，总体工作效率低下。四是城市管理手段重突击整治、轻长效管理。在应对一些比较复杂的城市管理问题时，经常采用的方法是由综治部门或某主要部门牵头，各相关责任部门共同研讨，制定整治工作方案，开展突击整治。这种方法耗时较长，成本较高，而且因为各部门间缺少磨合，整治中容易出现配合不到位的情况。即使短期内能取得比较明显的效果，但由于缺乏长效管理机制，往往出现“整一整，嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四

好一段，松一松，乱一阵”的现象。从综治条线组织的社会治安重点问题排查整治工作也反映出这个问题，经综合整治，治安重点问题能得到明显缓解，但时间一长，这些问题往往又会回潮。而且这种以某部门牵头协调的调度模式在组织形式上还是相当松散的，各部门间都是平行关系，基层的行政执法、管理队伍间是“扁平式”的分散结构，这种工作背景下牵头部门能否真正将条线资源整合起来，更多地取决于领导干部的个人协调能力。这种没有有力的指挥系统作为支撑，没有刚性的规章制度作为组织保障的联合整治工作机制，在实际运行中往往会“失灵”。

面对以上这些城市管理中的困难和问题，在现有管理体制、行政框架不改变的情况下，我们开始努力探索通过一些长效性的组织化措施和社会化手段，希望通过推进联勤工作，来促使条块资源的有效整合，从而优化社会管理力量，提升综合管理水平。

3、大联勤在城市综合管理方面的职责和范围是什么？与我们百姓生活的哪些方面密切相关？

目前嘉定的联勤工作主要有8个职能部门参与，分别是公安、城管、工商、食药监、房屋管理和住房保障局、建交委、司法局、610办。联勤工作的内容涉及治安消防、道路交通、市容环境、经营行为、户外广告、公共事件等6大类77类事件和消防设施、交通设施、门弄牌号、路名牌、井盖、市政立杆、桥梁、无障碍标牌设施8类部件。这件城市管理中的事件和部件，都是和我们百姓的生活息息相关的。比如，街面的一些矛盾纠纷、打架斗殴、寻衅滋事、流浪乞讨等治安问题，以及占道设摊、违法搭建等市容环境问题，还有井盖、市政立杆、桥梁等市政设施损 嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四

坏，群众发现之后，可以及时报告给佩戴有联勤袖章的联勤队员，由联勤队员依照相应的程序进行处臵。

4、城市综合管理联勤模式的科技创新具体体现在哪些方面？尤其对社区治安保障起到了哪些作用？

嘉定区的联勤工作在科技支撑方面主要有以下几种做法：一是研发了城市综合管理联勤工作信息系统平台，这套平台整合了GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统，以及公安机关的街面图像监控系统等科技手段，可以对联勤队员的巡查过程进行实时定位，调看街面的监控图像，还可以实现各类管理信息的实时点对点传输，并具有信息的预警、统计、分析功能。二是委托专业公司研发了智能化摄像头，可以通过后台程序设定相应的报警问题，如设臵重点场所的警戒线、设臵摄像头故障自动报警，如发生此类的问题，摄像头上的图像会自动在联勤指挥中心的监控屏幕上跳出来，解决摄像头多、监控屏幕和监控人员少，问题难以及时发现的难题。

5、大联勤在在食品卫生、社会治安等方面如有哪些具体举措？

我们全区各个街镇都有食品药品监督管理部门。但由于这些部门人数少，每个街镇普遍都只有1、2名工作人员，对于辖区内的食品安全问题难以及时发现，发现之后查处也往往感到力不从心。而从5月1日联勤工作正式运行以来，各街镇的食药监部门依托联勤机制，在联勤巡防中发现了大量的乱用食品添加剂、存在食品安全隐患的食品加工厂、小作坊、小摊点。在整治工程中，各街镇联勤办和联勤指挥中心切实发挥了指挥中枢的作用，嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四

及时调动食药监、公安、城管、工商、卫生等职能部门及时参与，由食药监部门查处乱用食品添加剂问题，卫生部门查处环境、人员卫生问题，城管部门查处乱设摊、乱扔垃圾问题，工商部门查处无照经营问题，公安部门维护整治秩序，并对涉及犯罪的重大案件进行立案侦查，起到了立竿见影的效果。据不完全统计，今年上半年，全区依托联勤机制，共查处地下食品窝点、摊位200余个。

6、大联勤在深化百姓服务方面有哪些突出成效?在城市市容管理方面有哪些创新举措？

联勤工作的特点是“合成加科技，依法加服务”。“服务”就是坚持以人为本，寓服务于管理之中，注重服务在先、执法在后。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中深刻地指出：“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。”对社会管理来说，管理是手段、服务是目的，不能反客为主、本末倒臵。所以我们在推进联勤工作的过程中，坚持寓管理于服务的理念，推行柔性化的劝导、说服、教育的形式进行管理，通过强化联勤队员的服务意识、提高服务水平、做好巩固服务来实现社会管理的创新。比如，嘉定的菊园新区，在夏季来临之前，考虑到夏季路面乱设摊的瓜果摊位肯定会出现，既影响市容环境又可能影响道路通行，甚至引发交通事故。所以提前谋划，在辖区内选择了20余处地点设臵统一样式的瓜果摊位，再通过招标的形式将摊位承包给辖区内的瓜农进行瓜果销售，同时制定了详细的摊位日常管理和收摊后卫生保洁方面的规定。这样的做法，不是向以往的一味的压制、驱赶，而是 嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四

即考虑到老百姓的实际需求，破解了瓜农的销售难题，体现了服务的意识，又解决了城市管理的一个老大难问题，实现了有效管理，取得了多赢。

7、在创新来沪人员服务管理方面，江桥镇太平村建立的新村民党团组织有哪些群众主体构成？是如何开展具体工作的？

太平村的村级联勤队伍由辖区内的村委干部、村民组长、社保队员、各类协管员、卫生保洁员及党员村民和平安志愿者等所有从事村委日常自治管理，接受村委领导的可支配力量组成。

太平村将管辖范围划分为若干联勤网格，在网格内实行“定岗、定人、定时、定责”的联勤工作责任制，由联勤队员在固定的网格内进行巡防，发现管辖范围的问题及时进行处臵。对无法处臵的事件，则通过“联勤通”手机或者电台等方式，向村联勤工作站报告，由村联勤工作站调集村内的其他力量进行处臵。对村级无法处臵的事件，再逐级向上报送。

8、开展联勤工作取得哪些成效？

一是社会治安秩序明显好转。联勤队伍通过在街面进行网格化联勤巡逻以及社区巡查，实现社会面治安的联防联控。街面和社区的见警率提高，处警速度加快，震慑力增大，违法案件呈明显减少趋势，特别是街面抢劫、抢夺等恶性案件大幅下降。

二是重点区域面貌明显改观。以往各类联合整治行动往往要等牵头部门组织召集后实施，在时间上存在滞后性，在管理上缺乏长效性。尤其是一些乱设摊、无证经营等乱点、难点问题，往往整治时有所收敛，过段时间又回复原样。联勤工作开展以来，部门联合执法实现了常态化、制度化，部门之间推诿扯皮少了，嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四

群策群力多了。原来一些城市管理中的老大难区域，经过联勤工作长效管治，环境明显改观。

三是城管执法环境明显改善。以前城管队员在执法时，时常碰到暴力抗法事件，容易出现被打或打人事件，执法环境较差。实行联勤工作模式后，城管执法有了公安民警、工商队员、社保队员的全程参与和强力保障，执法比以往要规范很多，执法环境也明显改善。同时，由于多部门联勤，执法执勤行为规范了，有效减少了因执法问题引发的摩擦冲突。

四是条线队伍工作能力明显提升。以前各类城市管理、治安管理队伍是各自为阵，队伍中的一些协管人员在原有的勤务模式下，缺少监督、缺乏激励，久而久之工作中形成疲态，不思进取。而联勤模式下，各支队伍重新整编后，一起培训、一起工作，彼此之间在业务上互为支撑、互相学习，在管理上互为监督、互相影响。队员的整体素质、工作作风在一种良性的监督氛围中不断提升，执法的公正性、规范性也明显增强，显现出“1+1＞2”的整合优势。

9、群众有什么具体途经参与到联勤模式中来？比如，遇到突发性事件，如何通过联勤管理模式需求帮助？有没有百姓联勤热线？

目前，各个街镇的联勤指挥中心都是和派出所合署办公。群众如果遇到突发性事件，可以拨打110求助，或拨打相关派出所的直线电话报警。

10、市民如何主动参与城市综合管理联勤模式?有没有诸如社区百姓参与社会管理与服务的创新事例？ 嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四

目前，嘉定区的很多街镇的联勤工作开始进社区、进农村，并通过组织社区和农村的群众参与联勤巡防，参与各类问题的发现、举报，并协助专业部门对这些问题的处臵。市民可以主动与居委会或村委会联系，报名参与联勤工作。

11、“引入公众个体和社会组织，参与社会管理的各个环节”是社会管理中的重要方面，往往是“非政府机构可以解决一些投入小但是具有一定社会影响的问题”，让民众得益，很受民众欢迎，在这方面我区有哪些典型事例？

真新街道针对轻纺市场周边无证摊贩众多，大多经营快餐饮食，及影响市容环境又带来许多食品安全隐患的情况，依托“大联勤”体系,委托专业公司对流动设摊按照“一固定、四统一”的要求进行规范设臵和统一改造。一固定：即固定时间地点，禁止流动兜售，在适当地点固定作业，卫生资质齐全。四统一：即统一经营工具、统一摆放整齐、统一配证上岗、统一进行管理。社会化管理单位与经营者签订卫生责任书，以自我约束为主，监督管理为辅，确保环境卫生，这样既维护了市容市貌，又方便了市民、商户的日常需求。

12、在社会管理中政府行政功能同社会自治功能互补具体体现在哪些方面？

嘉定区不少街镇开始推行联勤工作进市场、进园区，将政府的管理职能和企事业单位的自治功能相结合。比如真新街镇，针对辖区内市场较大，治安、环境问题较严重的情况，推进联勤工作进市场。针对江桥蔬菜批发市场的车辆进出管理问题，以前江批的车辆进出主要依赖于安保人员的人工收费管理。这种松散型 嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四 的管理导致一些黑恶势力无法被监控监管，暴徒们趁坐机动车随意进入市场，殴打诚信经营户，并快速逃离现场，给违法案件侦破带来极大的困难。江批市场在04、05年也因此被定为市级重点治安复杂单位整治。此后，政府部门有效介入，成功说服并指导江批安装了车辆进出“门禁”系统后，不仅弥补了以往管理上的盲区，有力打击了黑势力，还为企业直接增加了100万元的停车经营收入。江批市场的经营管理模式被市政法委、综治办列为典范，并在全市推广。

真新街道成立了一个由曹安路沿线各大型专业市场组成的“真新街道专业市场综合管理联合会”。联合会由各市场高管、街道分管经济副主任、党工委政法委员和派出所分管所长共同组成。“联合会”市场会员单位各自成立市场综合管理应急联动小组，对接日常工作。这一新的组织框架下，联合会定期召集召开工作例会，具体抓好“四联”的工作：一是市场经营秩序的联治。对市场综合管理应急联动小组进行统一业务培训，并配齐“城管通”等设备。各小组日常负责对接联勤指挥中心，按《真新地区市场联勤处臵案事部件工作时限》要求，在中心指导下开展经营和治安秩序自我维护各项工作；同时视情需要，配合联勤大队应急处臵所辖区域内突发性的各类案事部件。二是市场安保力量的联动。各市场安保力量在派出所统一指导下进行梳理、筛选和整编，合格人员统一发放、佩戴综管联勤标志（袖章）并持证上岗。各市场安保力量日常主要做好本市场内部及周边地区的巡逻工作；如遇紧急、特殊情形，各市场当班安保力量由联勤指挥中心统一指挥、调动。在第一时间实现对会内其他市场安保队伍的紧 嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四

大联勤工作总结 第3篇

今年我嘉星社区在镇联勤办的指导和监督下，基本完成了年初的工作安排，主要对小区的治安消防、卫生、经营行为、公共事件等方面进行整治和管控。以下是我社区今年的联勤工作总结：

一、完善联勤机制实现常态化管理：

1、今年的联勤工作在去年的基础上，更加完善了工作机制，因地制宜将社区联勤网格化管理区域进一步完善、做实，由于今年是我嘉星社区正式成立的一年，管辖区域有了较大的变动，原来的华江景城不再属于我们管理，取而代之的是丽江佳苑，所以针对现有情况，新成立了丽江佳苑联勤队，中星海兰苑夜防队。每天由2支联勤小队，5名联勤队员和保安联勤人员负责日常巡视，发现问题及时处置或上报。

2、简明扼要的归纳、明确社区联勤工作站、联勤队员的工作职责、范围、内容等，将这些内容制作成小册子，发放给每位联勤队员，以提升社区联勤效率。

二、强化联勤队员整体能力，提升业务技能素质：

1、加强对联勤队员的处置和应对能力的培训，提升队员在处置社区联勤突发事件时的能力。每天由社工带队进行巡逻，现场直接进行培训，传授如何发现和处置问题，利用每季度的小结会进行点评和表扬先进积极分子。不定期召开联勤志愿者工作例会，对社区主要事件进行交流，并强调和布置下阶段联勤工作重点是什么，使志愿者及时了解社区联勤情况，明确知晓每月联勤工作的要点。

2、加强居委领导，主动协调，紧密配合，明确职责，深入社区切实发挥好志愿者多方参与、邻里守望、联户联动的“集团军”作用。在公安派出所指导下，积极主动会同社区民警、联勤队员认真开展好社区各类隐患的排查和整治工作，做到“事事有人见、有人报、有人管”，遇到困难或问题及时反馈、沟通。

3、提倡眼、耳、鼻、嘴、手、腿五勤的工作方法，打造一支联勤执法有力，群众满意度高、应急处置迅速的队伍。今年通过群众举报，联勤队员提供相关各类信息136条，现场处置事件113件，配合相关部门工作26次。

三、加强宣传力度，做好基础工作，营造氛围：

宣传工作一直是居委会工作中一个重要的与居民沟通的平台，我们着力在社区中宣传联勤工作，制作了12块宣传牌树立在小区的各个地点，在小区的宣传栏内张贴各类海报，让此项工作深入民心，震慑民心。我们还将联勤整治的内容归纳成便民提醒卡，发放给每家每户，使居民们知道、了解什么是联勤工作整治的范围，减少由于居民不了解而造成的摩擦，更减少了我社区的联勤整治工作量。在今年取缔的各类居改非中，都得到了房东居民的大力支持，使联勤工作得以畅通，加速小区的成熟和规范。由于两个小区都是动迁户分配来的，所以来沪人员特别多，怀孕妇女也深藏其中，今年由房东主动为外口管理站和计生干部提供信息48条。

四、联勤机制落实处，管理小区出成效：

通过一年的努力，启动联勤多方整治，取得以下实绩

1、专项整治非法网吧10家、非法幼儿园1家，窗帘加工厂2家，打印机维修堆放仓库1家，阻止违章建筑搭建1次。

2、环境卫生整治清理楼道96个门弄次，清理楼道平台13个次，清除乱种植5处，铺设道路200余米。

3、调解纠纷化解矛盾120余次，特别是房屋买卖纠纷，成功调解15起，有效预防到市政府和北京上访2次。

4、安全防范，修理门禁52扇次，围栏缺失修补14根，消除安全隐患52处，抓获盗窃嫌疑人2人和反宣人员1名。

五、明年计划

在今年的基础上继续整合社区志愿者队伍，由于本管辖小区都是动迁户，是来沪人员集聚地，将组建新市民联勤队，起到老乡管老乡的作用，使新市民能更快地融入社区、融入江桥，提升本社区的整体和谐氛围，提高实有人口的准确率，信息的有效和实效性，为管理小区提供有力的各项保障。

根据社区实际情况，制定阶段工作计划，争取每月整治不遗留问题，同时加强社区联勤事件排查力度，力争社区不产生新的矛盾，尤其是要控制非法行医、非法办学、非法中介、非法食品加工、黑网吧等对社区影响极恶劣的经营情况，逐步实现“以治为主”向“以控为主”的战略转移，使社区联勤管理向联勤服务的质的转变。

社区联勤站将积极收集民声、反馈民声，通过大联勤平台配合解决民声，让小区的民生得到提高，是我们联勤工作的主要目的，我们坚信在镇党委、镇政府的领导下，依托大联勤工作的有效开展，本小区的治安环境、卫生环境、民生将得到显著的提高。嘉星社区

2012年12月篇二：大联勤调研 关于顶山街道社会治理联勤工作 情况的调研报告

作为浦口新城核心区、规划中的江北新区重要承载地，顶山街道正在经历大开发、大拆迁、大建设的转型大潮。近年来，街道迎来了“发展黄金期”，但同时也进入了“矛盾凸显期”。农民“拆成”居民如何适应？农村“拆成”城市如何管理？顶山街道从综合环境整治、居民素质提升、社会矛盾调解、社区服务管理等方面着手，尤其在社会管理模式方面，过去乱设摊、乱停车、乱倒垃圾渣土、无证无照经营、占道跨门经营以及社区中偷盗“三车”（自行车、电瓶车、摩托车）等现象屡见不鲜，这些现象之所以被称为城市管理“顽症”，很大程度上是因为发现和处置这些问题较困难，往往一个小小的违法行为就牵涉到城管、交警、工商、公安等多个执法职能部门，开展运动式、突击式、临时性的联合整治，执法成本高，协调时间长，而且后续管理效果差，容易出现回潮。如何建立一套常态化、长效化的城市管理联合执法新机制，已成为顶山转型中最为迫切的问题。

自2013年底开始，顶山街道积极筹备街道大联勤相关工作，邀请原区联勤指挥中心主任、区公安分局纪委书记杨庆枫同志到顶山就联勤工作开展进行指导，杨主任根据顶山实际情况，从工作实效出发提出宝贵的意见。街道分管领导带领综治办、市容中队、派出所等相关部门负责人到沿江街道学习大联勤建设经验。此后，分管领导多次召集相关部门负责人讨论大联勤建设方面的具体工作。

通过调研活动，初步构设了街道大联勤工作框架，在注重工作实效的同时，重点打造顶山特色，并且根据实际建立联勤队伍，根据职能确立工作内容，根据地域划分重点区域，采取先点后面、先易后难，“边运行边规范”的方式逐步推进大联勤建设工作。

一、主要工作及取得的实效

（一）搭建组织构架，加强综合协调 顶山街道按照“扁平化”组织架构、“实体化”指挥平台、“实战化”合成运作的要求，在原综治工作中心的基础上成立街道大联勤工作领导小组，由街道党工委书记陆长宇、办事处主任杨延龙任组长。下设联勤办，由街道党工委政法委员、办事处副主任张文军兼任联勤办主任。并按上级要求委任顶山派出所所长潘飞为联勤指挥分中心主任，南门派出所所长王利冬为联勤指挥分中心副主任，全面统筹协调、指挥调度区域内综治、公安、市政、维稳、城管、社区等相关职能部门及社会参与力量。同时，由特勤、城管、派出所保安三只队伍组成联勤大队开展辖区街面联勤巡防并接受指挥分中心指令。另外，在8个社区成立联勤分队，由派出所社区民警（社区综治办副主任）组织社区专职保安以及其他社会力量开展社区巡防工作。2014年7月，顶山街道社会治理联勤工作正试运行，顶山街道按照公平、公开、公正的原则经层层选拔共招录24名特勤队员，经培训后正式上岗到位，为青奥工作稳定运行提供了有力保障，特别是在街道打击“三小车”、拆迁控违等方面已发挥了积极作用。目前，街道已在招聘特勤队员以及添置联勤装备方面投入200多万元。随着联勤工作的不断深化，街道还会继续加大资金投入。

（二）健全工作制度，开展联勤执法

为保证综合管理与联勤执法规范运行，落实各项整合措施，保障各项工作有序衔接、有效实施，各有关部门配合各街镇制定了配套工作制度，并开展了针对性的综合管理和联勤执法。联勤指挥分中心作为指挥机构，接受联勤队员巡查报告，现场作出指令，分类派发工单到各职能单位，以及督促办理。同时，街道整合12345投诉热线，将12345工单由联勤指挥分中心统一派发督办。因顶山派出所面临拆迁，南门派出所拆迁过渡，指挥分中心临时设立在街道，与联勤办合署办公。下一步，拟在顶山派出所新址设立联勤指挥分中心。目前街道分别从综治办、党政办（原12345办理中心）、组织科、城管中队抽调6名工作经验丰富的干部，具体承担相关工作。

（三）联系地区实际，突出整治重点联勤大队由特勤、城管、派出所保安三只队伍组成。在目前情况下，暂不打破建制，联勤队员按照《浦口区社会管理联勤工作实务操作规范》的要求落实任务和措施，负责辖区街面联勤巡防，及时发现，快速处置权限范围内的各类社会管理问题，对权限范围以外的问题及时上报联勤指挥分中心。目前街道有以下几种巡防方式：一是步巡，由城管队员2-4人组队，主要是街道6个重点路段（南苑小区后门高架桥处至杨桥洞口、武警被服厂至浦珠路铁道桥洞口、明发广场十字路口至大新华府、武警被服厂至二号门至西门街十字路口、珍珠街至商城小区、浦乌路至珍珠花苑至商城菜场后门口），时间为早上9点到下午6点；二是电动车巡，由特勤队员和派出所保安使用电动车在顶山和南门两个片区巡逻，主要是在居民小区，分昼夜班；三是汽车巡，由城管中队安排3辆巡逻车在全街范围昼夜巡逻，顶山、南门派出所各安排1辆警车昼夜巡逻。另外，街道在服装城转盘等三处重要点位设立联勤岗亭（2处在建），安排专人驻守，便于及时发现问题和接受群众求助。

街道的巡防机制基本达到了全天候、全区域。从实际出发，点、线、面上都做了安排。据街道统计，联勤工作试运行以来，接收联勤工单217项（含一部分12345工单），处理完毕196项，结案率90.3%。据警务平台显示，顶山派出所辖区4-6月发生侵财案件213起，7-9月发生43起，环比下降79.8%，10-12月发生31起；南门派出所辖区4-6月发生侵财性案件100起，7-9月发生50起，环比下降50%，10-12月发生45起，发案率持续下降。街道4-6月接到12345工单336个，7-9月接到工单272个，环比下降19%，呈明显下降趋势。综合评价，街道通过大联勤工作建立了“早期干预”机制，针对社会管理中存在的问题，尽早发现，尽早处理，取得了一定实效。

（四）创新工作思路，提高工作水平

二是建立工作联系点。例如，为解决大新华府安置小区居民众多，且涉及不同社区人员，管理上存在困难问题，联勤办依托大新社区人民调解中心建立的联勤工作联系点，第一时间发现矛盾纠纷，第一时间预警，第一时间钝化化解，对解决管理问题提供了积极帮助。

二、存在的问题和困难篇三：大联勤800字介绍 创新社会管理模式 彰显综合治理实效

——真新地区城市综合管理“大联勤”探索小结

嘉定区真新街道创新地区综治维稳及城市管理治理结构，从2010年1月起，通过建立“一元化统筹领导、常态化综合管理、现代化技术支撑、社会化力量参与”的地区城市综合管理联勤体系，使“条”上执法主体和相关社会资源在“块”上有效整合，增强综合治理实效性。具体做法是：

创新组织领导模式，搭建由“块”上主导的城市综合管理协调指挥大平台——联勤工作领导小组，全面统筹、调度辖区综治维稳、城市管理相关部门（单位）及社会力量，实现联体指挥。创新执法勤务模式，整合公安、城管、工商、食药监等执法队伍，混编为地区联勤大队，全天候、全覆盖地巡查并先期处置和及时上报各类问题，实现联队管控。创新应急管理模式，设立“四室合一”联勤指挥中心，及时派发、督办相关责任主体限时处置案事部件，实现联动处置。创新社会参与模式，组建专职督察考核队和由市民志愿者组成的社区管理队，监督考评联勤队风队纪，及时发现、上报各类小区环境卫生问题和小区治安隐患等，实现联手监督。