做好民生计量工作（精选11篇）
做好民生计量工作 第1篇
一、深刻认识新时期民生计量工作的重大意义
民生计量就是利用国家计量资源惠及民众, 是一种民生政治观, 更是一种计量服务观。首先, 民生计量关系到社会公平和正义。计量事关国计民生, 是维持国家机器正常运转的技术保障, 是社会发展是否健康的彰显, 是确保国家国民经济和科学技术得以持续、稳定、健康发展的基础。实践证明, 计量在其产生之日起就与社会公平、公正密切相关;其次, 民生计量凸显的是政府提供公共服务的能力和行为。民生问题解决得如何, 与政府在一定时期的公共服务提供能力有关, 也与政府自身的行为有关。认真做好民生计量工作, 可以保证公平公正的市场计量秩序, 维护广大人民群众的切身利益。
二、增强做好民生计量工作的社会责任感
民生计量与广大人民群众密切相关。人们在日常生活中无处不涉及贸易量、服务量的计量和结算。日常生活中用的电度表、水表、煤气表和电话计时计费器等是否合格, 公共交通的时刻是否准确, 都会对人民的生活产生一定的影响;食品的质量安全是人们越来越关注的焦点, 食品在加工过程中, 往往要加入一些添加剂, 如色素、防腐剂、调味剂等, 这些都必须经过严格的检验和计量, 否则会导致危害人们的身体健康乃至生命的不良后果;在医疗卫生方面, 对疾病的预防、诊断和治疗都离不开计量测试。如测量体温、血压, 做心电图、脑电图、X射线机、B超机等医用计量器具以及各种化验等, 都要进行严格的计量测试, 测量和化验的数据不准, 将会带来严重的后果。因此, 保证医用计量器具的准确可靠是计量部门的重要职责和使命。近年来, 重特大安全事故时有发生 (如加油机爆炸、煤矿瓦斯爆炸、化工厂爆炸等) , 虽然不都是因为计量器具出现问题而造成的事故, 但也应从中吸取一些警示和教训, 应加强对报警器、压力表等涉及安全问题计量器具的监管。构建和谐社会给我们提出了更多的要求, 促进社会和谐也使得我们的任务越来越重。因此, 我们要正确认识民生计量在构建和谐社会中的地位和作用, 认真履行我们的职能, 提高计量工作的有效性, 增强做好民生计量工作的社会责任感。
三、做好民生计量工作的对策
(一) 民生计量工作应得到政府的重视与支持
做好民生计量工作是改善民生, 体现执政为民, 促进社会和谐的需要。做好民生计量工作, 政府起着关键性和决定性的作用。因此, 各级政府应把民生计量工作作为保证贸易公平、促进诚信经营、为社会提供公共服务的一项重要工作来抓, 从建设社会主义和谐社会的高度重视民生计量工作。各级质监部门应主动向地方政府请示汇报, 争取地方政府的支持, 努力推动把民生计量工作列入地方政府的议事日程, 积极争取以政府名义出台文件, 把民生计量工作纳入各级政府, 尤其是乡镇政府的工作目标考核体系, 将政府领导下的民生计量工作机制常态化、制度化。只有这样, 才能够营造政府支持、企业重视、社会认可的大环境。同时, 各级质监部门要在政府的领导下, 使民生计量工作与政府改善民生的工作思路有机结合, 采取切实可行的措施, 认真加以落实。
(二) 建立民生计量专项经费保障机制
民生计量工作需要大量的投入, 专项经费保障是做好民生计量工作的前提。质监部门应积极争取地方政府的支持, 各级财政要加大对民生计量工作的经费投入, 列入专项预算。采取政府补贴或划拨专项资金等方式, 重点解决定量包装商品定期监督抽查经费和集贸市场、基层医疗卫生服务机构等单位强检工作难以开展的问题, 建立以政府财政支持为主渠道的民生计量经费保障机制。同时, 各级财政部门还应加大对法定计量检定机构的经费支持, 确保检定机构人员配备和检测能力能够适应当地计量检测工作的需要。
(三) 强化民生计量监督和管理工作
一是要加强对涉及民生的强制检定计量器具的基础管理。依法对强检计量器具登记造册、备案, 并做好强制检定工作, 提高民生计量工作的基础管理水平。摸清集贸市场、医疗卫生部门、眼镜店等单位强检计量器具的底数, 建立健全强检计量器具档案, 实行信息化动态管理, 确保在用强检计量器具的登记率、备案率和受检率达到百分之百。二是要强化民生计量工作的监督。质监、工商等部门要认真履行职责, 进一步加强对计量器具强检和使用的监管。以开展“关注民生、计量惠民”活动为重点, 强化对加油机、衡器、电子计价秤、出租车计价器、民用四表等重点计量器具的专项整治。加大对集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店等与人民群众生活密切相关领域的监督检查力度, 强化强检计量器具和商品量的监管, 督促各单位严格遵守计量法律法规及有关规定, 认真履行所承担的相应责任和义务, 保证强检计量器具和商品量的准确。同时, 加强对计量器具制造、维修、使用、检定各环节的监督检查, 严厉查处计量违法行为, 不断提高民生计量工作监管的有效性, 维护公平交易, 保障人民群众身体健康和财产安全。
(四) 推进民生计量诚信体系建设
深入开展“推进诚信计量, 建设和谐城乡”主题活动, 重点解决计量管理体系不健全, 计量器具受检率不高, 人员计量素质有待加强的问题。重点在集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店等重要领域, 倡导诚实守信、合法经营, 扎实开展诚信计量工作, 建立起以经营者自我承诺为基本框架的诚信计量体系, 营造诚实守信、公平公正的良好市场氛围, 形成“以经营者自我承诺为主, 政府部门推动为辅, 社会各界参与监督”的诚信计量运行机制。
(五) 强化宣传教育, 提高法律意识
积极发挥好舆论导向和监督作用, 充分利用新闻媒体, 借助质量月、“5·20世界计量日”及“3·15消费者权益保护日”等宣传平台, 采用生动活泼、群众喜闻乐见的宣传方式, 向全社会广泛宣传民生计量的相关法律法规, 做到“广播有声、电视有影、报刊有字”, 普及民生计量基础知识, 提高公众对民生计量的关注程度和自我保护意识, 营造良好的舆论氛围。同时, 要加强对集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店及加油站等从业人员的业务培训和计量法律法规知识的教育, 提高其职业道德和遵纪守法意识, 规范其从业行为, 为人民群众创造放心计量和放心消费的社会氛围。
(六) 加强部门协调配合, 形成齐抓共管合力
民生计量工作是一项系统工程, 涉及各行各业, 单靠质监部门一家抓民生计量很难取得成效。因此, 质监部门要努力取得工商、商务、物价、卫生、当地商会、行业协会等各有关部门的支持和配合, 形成多部门联动的良好氛围。积极探索部门联席会议等多种有效方式, 建立和完善部门间民生计量沟通、协调长效机制, 形成齐抓共管工作合力, 构建各部门间相互联动的“大计量”工作局面。
如何做好民生工作 第2篇
作者:飛比寻常 于 2012-05-16 12:18:14 发表只看该作
者
做好思想政治工作构建和谐民生企业 第3篇
关键词：思想政治工作;民生;和谐;创新
企业是社会的非常重要组成部分之一，特别是像景德镇水务公司这样与老百姓戚戚相关的民生企业。它的经营和发展除了创造经济价值外，社会价值的创造占很大比例，其对社会主义和谐社会的营造发挥着至关重要的作用，社会主义和谐社会的构建需要许多个像景德镇水务有限责任公司这样的民生企业的和谐发展来支撑。
一、以企业的科学发展促和谐
（一）以企业的发展促进企业员工的成长。社会环境对人的发展存在正效应和有负效应两个相反的方面的不同影响，思想政治工作的目的就是为了追求最大化的正效应环境的营造。用发展的环境凝聚人心能有针对性地解决职工的思想和实际问题。企业必须通过加速发展，破解各种难题，才能使思想政治工作在企业发展中发挥最大效应。
（二）以发展优化员工进取意识。实践一再表明个体身处讲政治的环境，政治意识就会明显增强;身处团结和睦环境， 心情就会感到无比舒畅; 假如处身于公平竞争环境，同样能充分挖掘个体自身的潜力，同样身处持续发展企业环境，员工就会越干越有劲头。这也和我国古代哲学思想是相符的。就目前企业体制改革的大环境中，企业员工既盼改革同时又怕丢了位子，盼公平竞争同时又怕风气不正，盼薪酬改革同时还怕降了工资。企业思想政治工作者就是要把握企业员工的这些矛盾心理，关注员工素质的提高和企业自身稳定发展形成良性互动。使员工增强自我调节能力和心理承受能力和，以促进民生企业的可持续健康发展。
（三）以企业的发展提升员工个体素质。科学发展的核心是要义是以人为本。这里所指的“人”既指个体还指群体，在包含人的量的同时还蕴含人质（素质）这两层意思。随着移动互联网时代的到来，国企改革也以更加深入的方向前进，企业自身企业之间的竞争更是日趋激烈，企业与企业个体的忧患意识都得到普遍增强，在企业个体全面进步发展的过程中，作为大环境的企业必须有所作为，企业思想政治工作要发挥激励机制的正能量，为员工个体素质的全面提高发展提供有效动力。一是用事实的力量鼓励人增强说服力;二是用目标方式激励员工个体;三是用榜样和树立的典型激励人，增强民生企业思想政治工作的实效性和感召力。
二、以企业稳定发展促和谐
（一）企业思想政治工作应该把企业和员工的共同进步发展和谐企业的营造作为其价值取向。首先，要打造适合自身企业发展的企业文化，同时把思想政治工作作为增进企业发展、实现员工创造性活动，还要营造尊重劳动、知识、人才的价值观。其次，要把关心尊重人、理解教育人相结合，用同自身企业相适应的企业文化和思想政治工作营造和谐的人文物质大环境。
（二）构建和谐企业要集合民生企业特点，把握好工作重
點。思想政治工作的着力点是维护社会和企业的稳定同时化解并预防解群体性和突发性事件，它同时也是企业思想政治工作的难点。故而，民生企业思想政治工作还应发挥其独有的积极功能，其一要注意引导员工自身发展方面，要引导员工认清自身同社会及企业之间的整体性，个人与企业的利益相关性，只有把员工个体的进步与发展融入到企业与社会的整体发展，才能利用集体乃至全社会的力量来增强个体的力量，从而实现自己个人的发展进步。其二是企业在确定发展定位时，要关注员工的个体的发展，鼓励员工个人的发展，为员工的发展进步提供平台，使员工个体在企业发展壮大的同时，个体的自我价值也能得到更好地实现，同时为和谐的企业的营造夯实基础。
三、以优秀的企业文化孕育和谐
（一）着重协调好“三个关系”。民生企业的发展必须科学合理地整合一切社会文化资源，着力培育与当前时代相适应、与自身企业的发展相融合的企业文化。在当前移动互联网时代企业之间及企业内部自身竞争都是无处不在，企业员工更加期盼有一个温馨和谐的企业环境，这种企业文化的塑造显得尤为迫切，在此过程中思想政治工作的作用也尤为凸显。企业管理者与企业员工必须通过互相尊重、换位思考、换位理解促进上下级关系融洽，员工个体间要通过相互学习、互相帮助，强化团队精神，企业及员工同社会及服务对象的关系也同样需要和谐。
民生计量工作思考 第4篇
民生计量活动涵盖面广, 参与的人众多。它关系到社会民生、社会发展与社会稳定, 关系到人民群众的健康和安全。可以这样讲, 没有规范的计量活动, 就没有社会的和谐安定。根据有关部门测算统计, 每人每天大约要接触40到60次与计量有关的活动。民生计量活动与每一个人的衣食住行息息相关, 如果没有准确的合格的计量器具和规范的计量行为, 人民群众正常的生活秩序就难以保证。
做好民生计量工作是改善民生、构建社会主义和谐社会的一个重要内容, 应引起全社会的重视。切实履行职能, 强化计量惠民服务意识, 为全社会提供民生计量服务, 推进全市民生计量诚信体系建设, 更是计量监督部门责无旁贷的任务。
1 民生计量工作的基本情况
民生计量工作, 在各级政府的领导和支持下, 经过各级主管部门的不懈努力和广大人民群众的密切配合, 已经取得了一定成绩。计量器具逐步由陈旧的机械式的向新型的智能数控式的发展, 计量范围逐步由单一的商品交换市场向交通、水、电、气、医疗等服务行业扩大。已初步建立起了民生计量服务、管理、监督体系。
近年来, 质监部门加大了对民生计量的监管和保障力度, 在民生计量法制建设、技术服务机构建设、计量监督管理、计量服务于民等方面采取了多项行之有效的措施, 确保了民生计量工作的正常运行, 在建立和谐社会中起到了应有的作用。其基本情况是:
(1) 定期开展专项执法检查。每年农忙季节, 质监部门适时开展保春耕、保夏种的计量专项执法检查, 保证农资、农药、种子市场和收粮市场的计量准确, 严防经营者计量欠量损害农民利益。每年春节、中秋节、国庆节等重大节日, 都分别开展节前大检查, 深入超市、粮油市场、农村市场进行定量包装商品执法检查, 严查短斤缺两行为, 确保在消费旺季老百姓能够放心消费。
(2) 开展专项治理行动。一是对生产企业和加油加气站进行突击检查, 严厉打击计量违法和作弊行为。集中抓好与老百姓生活密切相关的米、面、食用植物油、牛奶、石油、液化气的计量监管工作, 保证计量准确, 打击缺斤少两行为, 保护消费者合法权益。同时加强对业主的法制教育, 增强业主自觉遵守计量法律法规的意识。
二是三表 (电表、水表、燃气表) 首次使用检定。质监部门与电力、燃气、自来水公司联合宣传三表检定的有关规定。并采取得力措施, 强制实行三表首次使用检定。
(3) 利用各种时机开展民生计量宣传。在每年的计量日、“3.15”、质量月活动中, 都把民生计量知识作为重要内容进行宣传普及, 促进群众“明白计量”, 增强计量维权意识。同时发挥技术机构和行业协会的作用, 对民生计量管理人员和经营业主进行培训, 学习计量基础知识、计量法律法规。
(4) 加强监管队伍和检定机构的建设。对现有计量检定机构注重提高检定人员的素质, 加强设备更新和硬件投入, 拓展服务范围, 增强检测能力, 为民生计量工作提供有力的技术支撑和保障。
2 民生计量工作存在的问题
(1) 部分计量器具受检率低, 计量违法时有发生。
民生计量器具品种多样, 数量巨大, 涉及面广, 部分强检器具拒检、逃检和不检的问题仍比较严重, 甚至有的采用高科技手段对计量器具进行人为控制进行作弊。还有的计量器具的使用者, 不了解计量器具的法律和管理要求, 缺乏量值溯源意识。对计量器具使用前须经过法定计量检定机构进行检定, 检定合格才可使用, 以及需要按期进行周期检定等要求基本不了解。所有这些问题都影响计量工作的正常开展, 致使计量违法事件不断出现。
(2) 部分群众缺乏自我保护意识, 给一些计量违规行为提供了滋生环境。随着社会主义市场经济体系的不断完善, 进入民生计量的领域不断扩宽, 计量器具更新换代的速度也在加快, 而有相当一部分群众只习惯于商品交换行为中的计量活动, 对其他领域中的计量行为则知之很少, 只熟悉老式的计量器具, 对电子的, 数码的等新型的计量器具比较陌生, 对其中的计量行为的法规更是一无所知。在自身计量活动中不加防范, 缺乏自我保护意识。这种状况在一定程度上助长了某些部门、某些个人的计量违法行为。例如一些路边的小型加油站点, 他们的计量器具很不规范, 缺量现象比较普遍, 而有些司机缺少自我保护意识, 照常到这里加油, 这在一定程度上助长了这些小加油站的滋生。
(3) 缺少部门联动机制。民生计量器具种类杂、数量多、所在行业广、分布区域散, 检定工作量很大。目前对这些计量器具的监管基本上是质监一个部门, 显得势单力薄。如果没有市场主办方、医疗单位主管部门以及各级管理部门的协作和配合, 不能形成联动机制, 就很难做到监管到位。
(4) 对偏远乡镇财政支持不够, 致使这些地方有些计量工作难以开展。例如偏远乡镇医疗卫生机构, 由于交通不便, 经济效益比较差, 又缺乏政府必要的财力支持, 医疗器具检测费用难以支付, 致使受检率和合格率都比较低。
(5) 缺少长期有效的监管机制和高素质的监管队伍, 监管手段不硬、措施不力, 存在监管死角, 留下了计量违法的空间。
3 对搞好民生计量工作的建议
民生计量工作应以改善民生、促进和谐为目标, 以计量惠民、扩大服务为重点, 坚持“政府引导、行业自律、部门监管、社会监督、优化服务”的原则, 不断完善管理, 营造诚实守信、公平公正的和谐计量环境, 切实维护人民群众的切身利益。
(1) 强化宣传教育, 普及民生计量知识, 增强消费者的自我保护意识和经营者遵纪守法的自律意识。
应多渠道、多形式、多方位地宣传计量知识, 使广大群众掌握基本的计量知识和计量法规, 学会用法律武器保护自己的合法权益。只有让广大的消费者、计量器具的使用者都掌握了计量知识, 懂得什么是计量违法, 才能够最大限度的减少计量违法行为。消费者掌握了一定的计量知识后还可以识别哪些是经过计量部门强检后的计量器具, 哪一些是没有经过强检过的计量器具。从而, 可以有效监督抵制那些不合格计量器具的使用。
通过宣传教育, 还可以增强经营者的自律意识, 减少违法行为。现代计量的特点是卖方掌握计量的主动权, 消费者处于弱势地位。要使百姓的利益得到维护, 卖方必须树立行业自律的观念, 讲诚信, 讲道德。通过企业、行业诚信计量承诺, 保证计量准确。
(2) 政府支持、部门联动。民生计量工作是政府工作一项重要内容, 政府部门应通过出台政策、法律法规, 加强监管, 规范计量行为, 提供计量服务, 为民众谋利益。做好民生计量工作政府起着关键性和决定性的作用。政府应将民生计量工作摆上议事日程, 把它当作为社会提供公共服务的一项工作来抓。政府越重视, 这项工作就会抓得越好, 百姓得到的实惠就越多。
同时, 民生计量也需要各部门的相互配合。民生计量是一项系统工程, 需要与商务、工商、卫生、电力、公用事业等部门和集贸市场主办方加强沟通和协作, 形成一个良好的工作氛围, 建立起长期的部门间的联动机制, 加大民生计量的推进力度。例如, 医疗卫生计量需要卫生部门的支持与配合, 集贸市场计量需要工商部门的支持与配合, 煤矿安全计量需要煤矿安全监察部门的支持与配合, 交通安全计量需要公安交通部门的支持与配合, 加油机计量需要商务部门的支持与配合等。有了各部门之间的相互沟通和配合, 民生计量工作才能够得到顺利开展。
(3) 财政应给予必要的支持。民生计量工作特别是计量器具的检定, 投入多, 收入少或没有收入, 开展难度大。应把民生计量逐步纳入当地公共财政预算范围, 重点解决集贸市场、农村医疗卫生机构等单位的计量器具强制检定等费用, 并逐步建立起以政府财政支持为主渠道的民生计量经费保障机制。比如对于一些贫困乡、县可采取财政补贴、检测部门减免费用的办法, 解决计量器具检测费用的问题。
(4) 建立有效的监管机制、加强监管专业队伍建设。
一是加强动态监管。农贸市场、农村医疗卫生单位所用的计量器具数据是动态的, 及时更新计量器具数据库, 全面覆盖, 检定到位。同时, 以使用合格计量器具为监管重点, 进一步加强检定后不合格计量器具的整改和跟踪, 做到不合格的计量器具不使用, 并对检定结果进行通报。加大对集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店以及定量包装商品生产企业等单位的计量执法监督检查力度, 督促有关单位进行整改, 公开曝光计量违法行为。
二是优化服务。要坚持服务为先, 大力开展多种形式的计量惠民服务活动。应重点加强对农村医疗卫生单位的服务, 采取措施引导和帮助其加强计量管理工作, 建立健全计量器具档案, 完善相应的计量管理制度。
三是建立三位一体的监管机制。应逐步建立健全以计量器具使用单位为主、质量技术监督部门监督、消费者投诉的三位一体长效监管机制。通过三位一体的监管, 确保民生计量器具长期处于稳定、可靠和准确的状态。
四是加强计量检定人员和管理人员队伍建设, 各级计量行政主管部门应不断提高计量执法人员的行政能力、管理能力和技术保障能力。逐步形成一支具有创新意识和创新能力、服务优质、技术过硬的专业技术队伍。应使这支队伍树立起“计量为民”的思想, 不断创新工作思路, 强化服务意识。特别是应为集贸市场、乡镇医疗卫生单位提供优质高效的服务, 使服务真正具有针对性和实效性。
(5) 争取社会舆论监督和支持。民生计量每一件事看起来都很小, 往往不能引起人们的注意, 媒体也很少关注, 得不到社会舆论的监督, 对缺斤短两等计量违法行为习以为常、难以遏制。因此, 社会舆论的监督很重要, 要加大宣传力度, 营造一个良好的舆论氛围, 提高人们的计量意识, 改进投诉受理办法, 及时处理计量违法案件, 通过社会舆论的监督和支持, 将民生计量工作延伸到人民群众生活的各个角落, 全力营造让老百姓放心的计量环境, 让老百姓真正得到民生计量给他们带来的实惠。
摘要：针对我国现存民生计量的问题, 分析民生计量工作的基本情况, 发现存在受检率低、缺少部门配合和偏远乡镇覆盖不到的问题, 提出解决办法应由抓好宣传部门配合入手。
做好民生计量工作 第5篇
—— 参加友好街道年会发言稿
今天，我们代表xxx街道，来参加全国十一城市友好街道年会，首先对xxx街道给我们的学习机会表示感谢，其次预祝本次会议取得圆满成功。根据会议安排，下面由我围绕《全力做好民生工作全面提升居民幸福指数》这一主题做交流发言。
民生工作是街道工作的重要组成部分，近年来，无锡通江街道坚持科学发展，突出以人为本，下大力气改善民生，夯实民心基础，建设和谐街区，努力让群众享受到经济发展带来的丰硕成果，取得成效显著。
一、把发展经济作为改善民生的支撑点。
民富是民生改善的根本，实现民富的关键在于培育壮大带动群众增收的优势产业和龙头企业。2010年，我们在街道站北企业全面外迁的情况下，对辖区企业实行网格化管理，责任到人，用足用好各类优惠政策，实施零距离跟踪服务，积极引进和留住税源企业。年底完成共享收入19810.42万元，为年计划的100.29%，比上年增长10.6%，共享收入指标实现了连续四年持续稳步增长。通过打响品牌效应，推动古运河夜间经济休闲娱乐业的发展。夜间经济经营面积、企业数量、税收产出均同比增长10%以上，街道及时与市仲诚公司沟通，调整原来的业态定位，确定以娱乐休闲结合便捷酒店住宿带动餐饮、商务、购买及旅游等产业为主导，以打造酒吧一条街和台湾风情街为主线，形成以“吃喝玩乐”为主业态，与周边商圈错位，独树一帜的产业链，从而实现站前商贸区1-9月营业收入5930万元，比去年同期增长21.67%，实现税收1186万元，比去年同期增长21.64%，解决就业岗位800多个。
二、把社会事业发展作为改善民生的着力点。社会事业的发展程度直接影响和决定着民生改善的力度。近年来，我们围绕改善人居环境、稳定社会秩序、健全保障机制，把社会事业发展作为改善民生的着力点。
（1）创新管理机制，辖区人居环境明显改善
一是积极开展“城管创优进社区”、创建人民满意基层站所和“五型”城管中队活动。建立“城管工作站”，推进城市管理网格式全覆盖。在火车站广场等特殊地段建立城管责任岗，并在区域内实施“定岗、定人、定责、定时、定绩”“五定”巡查制度，从而形成了点、线、面的网格式全覆盖管理。二是实施城管“承诺制”，推进基层城管工作制度化、规范化、长效化。要求队员承诺每天上班要做到“五个必看必查”：即重点路段必看，路长制道路必查；河容岸貌必看，背街小巷必查；重点广场必看，农贸市场必查；新村小区必看，生活垃圾必查；网络投诉必看，出现问题必查。达到了“发现问题早、查找原因准、解决问题快、群众投诉少”的工作效率和效果。三是着力开展“公开、廉洁、精细、服务、和谐”“五型”中队创建活动。不断完善“精细型”管理措施、强化“服务型”队伍建设，组织“城管利民服务进社区、进学校、进企业”三进服务活动，队员们服务大局、服务基层、服务群众的意识和水平得到了切实提高，树立了良好的城管形象。
（2）创新稳控长效管理机制，辖区社会环境安定有序。认真抓好“法治无锡合格街道”、“社会治安安全社区”和“无毒社区”创建活动，社会治安综合治理和平安创建活动的各项工作措施落实。“大调解”工作组织健全，制度落实，运作规范。民间纠纷调处率99%以上，调处成功率达96%以上，未发生因民间纠纷调处不及时、不恰当而引发的群体性事件或民转非、民转刑事件。深化安全文明创建活动，未发生安全文明小区、单位被摘牌、警告等情况。做好地块拆迁稳定和安全工作，创建“平安拆迁工地”，拆迁稳定工作平稳。全面贯彻落实“五五”普法规划，普法组织健全、经费落实、活动正常。2010年街道被市委市政府命名为社会治安安全街道。
（3）健全保障机制，惠民利民服务水平全面提升。一是完善社会救助体系，服务贫困弱势群体。落实保障机制，健全社区服务。落实城市低保标准增长机制，坚持应保尽保，按标施保。主动做好困难户、残疾人临时救助工作，2010年，有41人享受临时救助，救助金额为85700元。为22名困难家庭学生慈善结对，金额为57000元。为社区上60岁以上孤老，70岁以上独居老人和80岁以上纯老人家庭免费安装居家助理服务器“一点通”94户。老戏馆弄社区“红霞老人之家”获得区政府5个购买服务项目经费支持之一。在接受省人口计生委督察组、市人口计生委复核组对街道“十一五”人口计生工作的检查，得到高度评价。二是落实社区民主制度，提高居民自治意识。社区换届选举工作圆满完成，直选率为30%。成立了社区工作站，进一步理顺政府依法行政与社居委依法自治的关系，促进社区资源有效整合，人、财、物发挥最大效能，保障社区各项事务和民主自治权利的落实。成功举办“创建幸福崇安，建和谐家园”为主题的通江街道优秀节目专场演出并获区第十三届文化艺术节组委会优秀组织奖。三是创新“培训—创业—就业”途径，加快“弱势群体重点帮扶”工程建设。街道建立了北仓门生活艺术中心为基地的创业实训基地和保利广场为基地的创业实训基地。
三、把政风行风建设作为改善民生的关键点。街道坚持把帮助群众排忧解难作为检验政风行风建设是否取得实效的一个标准，让党员干部在心底深处把群众当成亲人，引导党员干部把“官位”看成为民服务的岗位，把“权力”看成为民服务的工具，牢固树立领导就是服务、权力就是责任的服务意识。
一方面，抓好机关效能建设，进一步改进机关作风。首先是健全完善各项制度。先后修改完善了《通江街道机关效能建设管理制度》、《通江街道机关效能责任追究实施细则》，制定了《通江街道关于进一步加强机关效能建设的意见》、《关于进一步完善拆迁和重点项目建设工作体制的意见》、《关于进一步加强党工共建工作实施意见》、《关于进一步加强流动党员管理实施意见》等。其次是严格考评机制。以进一步转变作风、提高办事效率为抓手，开展“为民、务实、清廉”主题教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想。加大对机关工作的督促检查力度，严格兑现奖惩规定，大力扶持和弘扬积极向上、争创一流的优秀集体和个人，按照先进基层党组织，优秀共产党员和优秀党务工作者“三年一轮”争创要求，组织实施街道“三争创四争当”专项先进和专项标兵活动。非公企业党组织开展争创“五个好”党组织和“五个带头”党员专项争创活动，即党组织实现领导班子好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。党员争当创业发展先锋、爱岗敬业先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋。
另一方面，抓好廉政监督，进一步加强以预防职务犯罪为重点的党风廉政建设。认真抓好党风廉政建设责任制的考核和责任落实，深化“创建学习型组织，争做党的忠诚卫士、争做群众的贴心人”党性党风党纪主题教育；深化《廉政准则》的学习和贯彻。加强警示教育，提高党员干部拒腐防变意识和能力；加强重点项目建设、拆迁等工程领域的职务犯罪预防工作，发挥纪工委监察室的协调和监督作用，严防违纪违规事件发生；加强机关效能督查和考核，改进街道机关干部工作作风，提高工作效率。在为群众服务的过程中，我们涌现了大批优秀的党员干部，他们以亮身份、践承诺、树形象为口号，争当学习、敬业、开拓、服务的标兵，先后有70名机关党员和社区在职党员走上了“党员先锋示范岗”。
各位领导，我们是来自基层的党员干部，同群众联系最直接、关系最紧密、指导最靠前，常年工作在第一线，基层的情况最清楚，群众幸福指数的高低是衡量工作成绩的唯一指标，在“三大转型”的特殊时期，我们将科学筹划，靠前指导，用心服务，实现民生工程发展又好又快。
做好民生计量工作 第6篇
关键词:计量支付;监理;控制
中图分类号:TU712.2文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)06-0072-02
在工程建设中,“计量与支付”是贯穿于工程建设的一项重要工作,是确保工程质量有效控制手段,是控制项目投资支出的关键环节,是约束承包商履行合同义务的手段。工程投资的控制是一个中心环节,同时也是有效控制工程质量、进度和安全的有力手段。如何做好工程计量支付监理控制工作是监理投资控制的一个重要内容。
1计量与支付的概念及意义
计量是支付的基础,支付是计量的目的。计量,是工程施工过程中,监理工程师按施工合同的规定,根据工程图设计文件及工程量计算规则依据(建筑工程施工规范要求、标准图集、各地计价定额规定的计算方法等),准确核实并汇总工程量清单中(变更工程、索赔另计)已完成工程量的确认或确定其价值,不是合格工程或不属于工程量清单上的工程则不能计量;支付是指根据所确认的工程量按照合同单价通过计量支付报表计算出金额,出具证明提请业主,由业主付给承包人的款项。工程计量的正确与否将直接影响到工程质量的控制及工程投资,也直接关系到业主和承包人的经济利益。而计量与支付是保证工程按期、按质完工的重要条件,因此工程计量与支付工作必须做到真实、准确、及时。
2工程计量与支付中的要求和原则
(1)只能对工程量清单中的所列项目进行计量与支付。前面提到计量概念时强调了计量的对象是已完工程或正在施工工程的已完工部分,方能进行计量。
(2)计量与支付應严格按照合同文件中关于计量与支付的规定进行。在工程计量中,只计量合同规定的工程项目和工程变更中的内容及合同文件规定的各项应支付费用。
(3)工程未经验收合格,监理工程师不能进行计量与支付。
(4)计量与支付不解除合同中规定的承包商应尽的质量责任和义务。一旦工程中出现质量问题,监理工程师应立即通知承包商返工,并扣除已付给承包商的这笔款项。
(5)监理工程师必须严格按照合同及范本所规定的计算原则和计算方法进行计量。
(6)监理工程师应严格按照合同规定的计量支付时限,按月进行中期支付,需承包人编制月支付报表并附有关计量与支付的质量检验证书等。
3计量的前期准备工作
(1)明确投资控制人员的职能与分工,使工程计量、支付核实、签发付款凭证等均有专人负责落实。
(2)监理工程师应加强自身的业务素质。首先,监理工程师应学习和掌握计量支付的相关政策及规定,了解计量与支付方面的职责与权限条款,熟练掌握计算机及相关软件的操作,这是做好计量支付工作的前提条件;其次,监理工程师应熟悉了解工程的合同文本、技术规范,掌握工程项目的基本情况,对工程施工的各工序了然于心;最后,现场监理工程师要对现场工程进度情况和工程量做好记录,并建立相应的监理日志,与造价工程师相配合,为控制投资打好坚实的基础。
(3)造价工程师应熟悉掌握工程计量与支付程序、工程变更分类、审批及费用管理,合同条款,工程施工组织设计。对任何造价计量审核工作中出现的问题处理,都要有据可依,以严谨的工作态度,严格按程序和招标文件、施工合同办事,与现场监理相互配合,对工程进度、设计变更、现场签证以及施工质量要严格把关,实事求是、客观公正地把握工程的真实情况,控制造价。
4严格工程造价控制工作
4.1计量资料是否有效、齐全是计量支付的基础
作为监理单位,在对承包单位进行工程计量的过程中,首先要检查现场提交的计量资料即形象进度、验收报告、单价分析、工程变更、签证等是否齐全、有效、真实可靠;工程质量是否合格,是否达到计量要求,即先从根本上杜绝不合理计量的可能性。作为计量人员,既要熟悉工程计量资料,了解计量资料的组成,经常参加有关方面的学习,又要深入了解施工现场的情况,把握现场施工的每个分项及工序,为做好计量工作提供条件。
4.2工程量是计量支付的主体
工程量是造价构成的主要部分,工程量审核不到位,将直接影响到工程造价的准确性。而实际工程量的多少只有通过计量才能审核和确定。按实际完成的工程量付款可以减少工程量的估计差给双方带来的风险,增强造价结算结果的公平性。因此,对实际工程量的审核和确定,监理工程师须认真了解和熟悉图纸,能依据施工图纸对承包商提交的工程量计算表逐一认真核查,能通过现场计量对工程计量正确与否提出审查意见,充分发挥监理的作用,确认其工程量的申报是否有效、合格。而部分建设项目可采取业主代表处、高级驻地监理、驻地监理、承包商四方现场核实工程量的计量办法,以互相监督,减少暗箱操作,增加工作透明度,使计量数据准确真实。
4.3项目单价是工程造价的重要组成部分
项目单价是工程造价的核心组成部分,要严格按照合同原则对承包商沿用的单价尤其是新增项目综合单价进行仔细审核,建立并及时更新变更的单价、合价台账。计量包括合同内计量和合同外计量。合同内计量指合同清单工程数量的计量,合同外计量指变更工程的计量。所以除工程数量明细表台帐及计量支付合同台帐外,必须建立变更工程台帐。变更单价台帐要按下列方法进行:工程量清单中有相应工程细目者,原则上按工程量清单中相应的工程细目单价来确定工程造价;工程量清单中有类似的工程细目单价,可参照类似的项目单价来确定工程造价;如果工程量清单中没有相应的工程细目单价,则应依据《公路工程预算定额》及《概预算编制办法》,承包商投标时提交的单价分析资料及工程量清单中相关细目的单价、现行材料价格等,确定新的工程细目单价。工程变更在工程建设中属动态化管理,需及时更新,以便控制在台帐工程数量范围内计量支付。在建立变更台帐时经批准下发变更令的项目方可列入台帐,同时输入批准文号、批准日期等内容,方便查验。
此外,还需对材料、设备的质量严格把关,对“选材定价”提出意见,并根据需要,参与其选厂定价。要认真审核清单内的项目单价、合价,对于清单外的项目单价要严格审查,并按规范重新计算复核新增单价应根据施工合同规定仔细审核。根据施工合同,按月累计支付,以免出现超报现象。
4.4设计变更及现场签证的控制是控制造价的关键
无论是工程量还是单价,相对于工程变更、现场签证对工程造价的影响都是比较小的,而变更及签证才是影响造价的主要因素。在施工中经常碰到由于设计工作不细致,现场发生不可预见的事故或其他原因,进行工程设计变更、工程现场签证。因此,监理工程师对施工单位送交的变更、签证,须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格,进行技术经济分析比较,检查每个子项单价、数量和金额的变化情况,按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,计算该项工程变更对总投资额的影响。对已完成工程的设计变更要进行逐一审查、汇总、建立台帐,做到与实际情况相符,不真实和没有计算过程以及没有审批的变更、签证坚决不与计量。在现场管理中,监理工程师要确保在符合设计文件和工程质量的前提下,严格控制引起造价增加的变更,每次变更都应召集设计、施工等有关单位到现场研究确定,严格按有关的计量支付规定进行操作,遵守国家的法律和有关制度,协调好监理单位、承包商、业主之间的关系,确保预定的投资目标能够顺利实现。在实际操作中,还应注意以下几方面:
(1)正確认识和理解工程设计变更、现场签证的含义及内容。在《建设工程施工合同(示范文本)》及FIDIC合同条款中,对设计变更都有专业的解释,工程变更分为设计变更与工程签证,并将设计方、建设方、监理方、承包方提出的设计变更的内容进行了分类列举。在施工过程中,监理单位应根据相关文件及规则,及时了解变更、签证的含义及内容,为计量审核提供依据。
(2)了解工程变更及签证的签发原则,必须按合同规定的日期办理,确定其变更、签证的有效性。工程变更无论由哪方提出,均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商,经确认后由设计单位出具相应的图纸及说明,并办理签发手续,下发到各部门执行。
5结束语
综上所述,监理工程师应严格按有关的计量支付程序和规定,运用专业知识,采取合理有效的方法,严格审核计量支付与工程变更,堵塞工程实施阶段费用管理的漏洞,将计量支付与变更工作有机地融入费用管理中,实行费用过程控制,动态管理,以有效降低建设成本,提高投资效率,同时并促进承包人加快施工进度和保证工程质量,确保项目建设各方的利益。
参考文献
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3 韦仁艳、刘 强.浅谈监理单位对计量支付的监控[J].中小企业管理与科技,2009(25)
DiscussedHow to Complete the Project
Measurement Payment Overseeing Control Work
Wang Pingrong
Abstract:The measurement payment is in the construction overseeing process important content and the link, is guaranteed items of basic construction expense control item of the sign realizes essential method. This article from the measurement and in the payment concept and the significance, the project measurement and the payment request and the principle, the measurement earlier period preparatory work, the strict building cost of projects control work and so on four aspects elaborated how to complete counts the quantity payment overseeing control work.
如何做好民生档案工作 第7篇
一、记录民生是做好民生档案工作的前提和基础
记录民生可以理解为机关、团体、企事业单位在保障民生和改善民生过程中, 形成的涉及民生内容的信息记录, 是党和政府坚持群众路线, 履行为人民服务宗旨的真实写照;是党和政府解决民生问题的政策依据;是百姓切身利益的集中反映。建立丰富和完善的民生档案信息资源必须以记录民生为依托, 没有保障民生的信息记录, 就没有民生档案。
(一) 从法规层面阐明记录民生与民生档案的必然联系。
从国家保障民生的提出开始, 民生档案工作就纳入了国家和各级档案部门的重要议程, 如何做好民生档案工作成为档案工作者的重要课题。国家档案局印发《婚姻登记档案管理办法》、《收养登记档案管理办法》、《社会保险业务档案管理规定 (试行) 》等, 以及各级政府相继制定了民生档案管理法律法规, 为民生档案信息资源的建立与整合提供了法律保障和理论基础。
(二) 从民生档案建设层面解读记录民生与民生档案的重要内容和责任。
第一, 建立了领导体制和管理机制, 完善民生档案管理制度。形成以政府为主导, 各涉民部门为辅, 以档案管理部门为纽带, 以百姓参与和为民服务为目标的民生档案管理体制;形成以综合档案馆为中心, 以各涉民单位档案室 (馆) 点的民生档案管理网络。进一步加强民生档案的资源、管理、制度的整合力度, 促进民生档案的发展, 更深层次解读记录民生的重要内涵, 记录民生为民生问题的解决和民生档案的建立的提供了坚实的基础。第二, 以民生需求为导向, 以不断丰富民生档案馆藏和整合民生档案信息资源为手段, 加强档案馆资源建设, 充分优化馆藏结构, 进一步丰富馆藏资源。要围绕服务民生的需要, 建立以教育、就业、收入分配社会保障、医疗卫生以及社会稳定类民生档案为重点的民生档案资源, 逐步使民生档案信息资源达到信息化、规范化、标准化, 建立以市场需求和面向民生的多元化档案资源体系。
二、保障民生是做好民生档案工作方向和目标
保障和改善民生, 是我们党坚持走群众路线, 践行为人民服务宗旨的重要内容。保障民生是群众路线的落脚点, 是贯彻执政为民理念的最佳诠释, 保障民生离不开民生档案强有力的支撑, 脱离了保障民生的民生档案工作就失去了目标和方向。
(一) 保障和改善民生, 就必须做好民生档案工作。
民生档案已逐步成为满足人民群众诉求的重点、社会关注的焦点。民生档案工作必须立足于保障民生, 将保障民生的政策、措施等与民生相关的内容集中立卷分类管理, 确保民生档案齐全完整和民生档案信息的优化, 根据民生档案工作的实际, 确定民生档案的归档范围, 保证民生档案的质量和有效利用, 不能盲目将涉民但又无保管利用价值的全部归档。档案涉及民生的各个方面, 牵涉城乡居民的切身利益。民生档案工作做不好, 很多民生政策就落不到实处, 很多民生问题就不能有效和顺利解决, 保障和改善民生惠民政策难以落到实处。
(二) 保障民生是保持档案事业发展的需要。
民生问题涉及百姓生活的方方面面, 建好民生档案服务民生, 使档案工作可以直接为百姓排忧解难, 使百姓得到实惠。档案工作服务民生, 既提高了百姓的认知度和社会地位, 又激发了档案事业发展活力。保障民生成为档案事业发展的动力, 它有助于推动民生档案工作向深度和广度拓展。
三、服务民生是做好民生档案工作的核心和宗旨
档案工作要以民生需求为导向、以服务民生为重点, 创造性地开展民生档案工作, 使服务民生成为档案工作服务大局的一个新亮点, 也成为档案工作出现重大变化的一个新拐点。
(一) 树立服务理念。
民生档案服务工作涉及面广, 难度较大。因此, 做好民生档案服务工作既是一项长期的基础工作, 又是一项综合性的体统工程, 树立“民生所想, 就是档案工作之所向;民生所需, 就是档案工作之所趋”的理念。要坚持“为民、问民、知民”的执政理念, 转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识。
(二) 明确民生档案服务宗旨。
履行提供利用民生档案的义务, 践行党的群众路线, 在党的群众路线的指引下, 逐步拓展民生档案服务领域, 丰富民生档案服务内容, 建立民生档案社会利用服务体系, 以满足人民群众日益增长的档案利用需求。
(三) 建立完善的民生档案检索体系。
做好民生档案工作的策略探析 第8篇
一、领导有力, 确保民生档案工作的稳步开展
1. 加强领导, 形成齐抓共管的民生档案工作格局。
民生档案工作既是一项长期性的基础工作, 又是一项综合性的系统工作, 需要各方面支持配合, 合力推进。各级党委、政府和涉民部门要加强对民生档案工作的组织领导和统筹协调, 切实把民生档案工作列入议事日程, 纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、移民等部门, 作为民生档案的主要形成和使用单位, 要做到认识到位、重点突出、明确责任, 规范管理, 确保民生档案的安全, 促进民生档案的利用。
2. 强化宣传, 提高社会档案意识。
一要做好民生档案的宣传工作, 让人民群众知晓民生档案的内容, 以便增强民生档案的利用效果。二要做好民生档案服务民生实例的宣传工作, 让人民群众加深对民生档案重要性的认识, 提高民生档案工作的地位, 促进民生档案的开发利用。
3. 注重总结, 不断探索和创新民生档案管理机制。
各涉民部门要从实际出发, 不断摸索新形势下适应本行业、本部门、本单位民生档案工作的管理机制, 善于发现典型, 注重对民生档案工作实践中好的做法和经验的总结和推广, 推动民生档案工作向深度和广度发展。
二、丰富馆藏, 加强民生档案资源建设
1. 加强馆藏民生档案资源建设。
目前, 我国各级档案馆馆藏普遍存在反映民生、服务民生的档案数量较少的问题, 在一定程度上影响了民生档案的利用效果, 无法满足日益增加的利用需求。要改变这种局面, 使档案馆真正成为人民群众了解历史、查询信息、保障权益的平台和窗口, 必须围绕改善民生、服务民生的需要, 通过各种途径和方式, 大力加强民生档案资源建设, 丰富馆藏, 优化结构。一要围绕服务民生的需要, 调整馆藏收集导向和建设思路, 把事关人民群众最直接、最现实利益问题和关系人民群众生产生活的档案收集齐全, 突出民生档案在档案资源建设中的地位。二要继续加强档案馆政府信息公开场所建设, 充分发挥其作用, 做好涉及民生的现行文件的收集工作, 广泛收集具有行政管理职能、公益服务职能的机关、事业单位, 中央、省驻地方单位制发的需要基层单位和市民执行或知晓的现行法规、规章、制度、办事程序及其他政策性文件、公开出版发行的政策法规汇编等, 提高档案馆政府信息公开场所文件查阅利用的时效性。
2. 提高区域民生档案资源的共享度。
各级档案部门应在民生档案资源建设方面发挥主渠道作用, 不断拓展民生档案资源的新领域。一方面, 要加大对民生档案的接收和征集力度, 在确保安全的前提下让更多的民生档案及时进馆保存。另一方面, 对一些利用率较高, 但难以提前移交进馆的民生档案资源, 要通过电子文件在线接收、全文数字化、目录移交等方式进行资源掌控, 以整合本区域各类涉及民生的现行文件和档案信息。同时, 要逐步将档案部门的网站作为本地民生档案的数据平台, 将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合, 实现民生档案信息资源共享。
三、强化监管, 推进民生档案管理向纵深发展
档案行政管理部门要切实承担起历史赋予的责任, 加强行业监管, 主动提供服务。在具体工作中, 要做到“三个超前”:一要超前控制。档案行政管理部门要会同有关专业主管部门共同研究, 联合制订各专业领域民生档案管理办法, 将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴, 建立起完备的民生档案管理制度。二要超前监管。可通过开展专项执法检查的形式依法开展监管工作, 通过法律、行政、经济等手段, 增强各涉民部门依法管理民生档案的意识, 规范民生档案管理工作的行为, 及时发现和改正民生档案工作中存在的问题, 确保民生档案工作规范管理、安全保管、有效利用, 推动民生档案工作步入规范化、法制化轨道。三要超前服务。各级档案行政管理部门要积极主动地为各级领导当好参谋、做好服务, 将业务培训与指导结合起来, 通过档案目标管理认定、档案年检、考核或示范档案室创建活动等多种形式, 帮助、督促各涉民部门提高民生档案业务水平, 做好民生档案管理工作, 扎实推进民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设。
四、强化利用, 真正使民生档案为民所用
1. 注重专题目录的编制。
各级各类档案馆 (室) 要在对馆 (室) 藏档案充分研究的基础上, 对利用率高、与群众利益密切相关的房产、公证、知青、婚姻、劳模、职称、招工、死亡、退休、土地承包、家谱等档案编制专题目录, 以方便、快捷地为利用者提供所需信息。
2. 民生档案信息优先数字化。
建立民生档案专题目录数据库和全文数据库, 对馆藏中的民生档案资源进行优先数字化处理, 为提供优质服务打下基础。
3. 加强民生档案编研工作, 促进民生档案的深层次利用和系统化利用。
将党和政府改善民生方面的方针、政策等汇编成册, 方便人民群众查考利用;编写民生档案利用指南, 介绍馆藏民生档案的内容, 使民众了解馆藏的民生档案信息。
4. 转变服务观念, 创新服务机制。
做好民生档案工作之我见 第9篇
一、明确民生档案的范围
民生问题涉及社会的各个领域, 涉及人民群众生活各个方面。而且, 现阶段, 民生问题在构成要素上也在不断地发展、变化。因此, 首先应该明确民生档案的范围, 才能更好地建立民生档案资源体系。民生档案的主要范畴是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案, 是解决民生问题和维护广大人民群众合法权益的原始凭证和真实记录, 具体包括涉及人民群众政治权益、生存发展权益、财产权益生命健康和安全权益、人身自由权益、社会保障权益以及文化教育权益等方面的各种门类和载体的档案。明确了民生档案的范围, 对于民生档案的收集工作是十分有益的。
二、重视民生档案的收集
民生档案涉及的范围比较广, 其收集难度也比较高, 所以各相关部门应该重视民生档案的收集工作。广大档案工作者要树立以人为本的观念, 凡涉及民生问题的档案, 要优先收集、优先整理、优先编目、优先数字化、优先开放。要努力保持档案的齐全完整, 忠实地维护档案的真实性, 最大限度地发挥档案在维护和保障民生中的凭证作用。一是在现有的馆藏档案中挖掘有关的民生档案, 对于馆内的民生档案进行分类整理, 保证馆内民生档案的提供利用, 充分发挥民生档案价值, 为民众服务。二是及时有效地从档案形成部门接受有关的民生档案, 并且指导有关部门正确区分民生档案, 将民生档案与其他的档案区分开来, 及时送入档案馆保存整理, 保证民生档案的齐整完全。三是还应该从其他的一些渠道收集民生档案, 对形成民生档案的公共服务部门、社区、家庭以及个人要重点关注, 将社区档案、家庭档案以及私人档案纳入民生档案资源体系。
三、健全民生档案管理制度
民生档案涉及的领域宽泛、种类繁多, 而且这些档案归属部门不同, 管理方法各异, 要将其整合成为一个统一的资源体系, 必须对各自的形成特点和规律、管理手段和方法、业务规范和标准等进行研究分析。一是必须改变目前民生档案各自为政的管理体制, 把各类民生档案纳入档案行政管理部门统一监管范围。民生档案是国家档案资源的一个重要组成部分, 理应由国家档案行政管理部门实施统一组织、领导和规划, 应从国家层面制定相应的法律法规, 理顺民生档案工作的管理体制, 进一步明确档案行政管理部门与各业务主管部门的责任、权利和义务为民生档案工作的开展提供组织保证。二是必须改变目前民生档案业务规范标准混乱的状况, 尽快制定和完善既体现各自特点、又符合档案管理基本原则的民生档案业务规范、标准和制度体系。尽管民生档案的管理不能使用一个特有的标准来进行, 但是我们却完全可以将民生档案划分出不同的类型, 用同一个标准去规范同一个类型的民生档案, 不同的标准规范去规范不同的民生档案。
四、建立良好的服务机制
档案价值的体现在于提供利用工作, 民生档案更是如此。民生档案能够被人民大众更好地利用, 主要在于服务机制的好坏。建立良好的服务机制, 需要档案工作者的积极配合。首先, 要规范档案服务, 保证档案服务的高效性。档案的利用有时候手续比较繁琐, 而且需要民众四处奔波才能完成最终的档案利用工作, 对于这些工作, 档案工作者应该想办法尽量简化档案利用的步骤, 使档案利用工作变得简单可行, 提高社会的满意度。其次, 应该拓展服务领域, 构建政府与百姓沟通的绿色通道, 为百姓解决实际问题。
五、构建方便的利用网络
构建服务民生、服务人民群众的档案利用体系, 便捷、高效地为民生服务、为广大人民群众服务, 是档案工作的最终目的。各级档案部门要逐步转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用, 重为机关团体服务、轻为普通群众服务的传统观念和认识, 努力建立方便人民群众的档案利用体系, 确保民生档案及时便捷地服务社会。要针对百姓查档需求, 向社会作出服务承诺, 拓展创新服务形式, 不断改善服务条件, 提升服务质量, 不断推出服务新举措, 实行函电代查, 提供电话、传真等预约查档;通过民生档案查询的门户网站设有的利用公开栏目、网上公开多种方式进行网上查阅、定期回访;利用辅导及跟踪服务、热线服务等人性化服务方式, 增强服务质量。充分发挥档案馆作为政府公开信息查询场所的功能, 主动提供已公开或依申请公开的民生档案信息, 改进服务方式, 增强服务效果, 提高服务质量。通过推进档案进社区、进农村, 在社区建立档案远程利用系统等方法, 方便人民群众就近利用档案。
参考文献
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服务民生,做好物业档案管理工作 第10篇
1. 强化档案意识, 把物业档案工作纳入物业管理日程。物业档案是随着物业管理行为的出现而产生的。在物业管理工作中, 住宅小区的物业档案在城市规划建设管理中起着重要的作用。无论是维修、养护物业设施, 还是了解业主及物业使用人情况、收取管理费用、开发经营活动都离不开物业档案, 可以说, 物业管理工作的好坏很大程度上依赖于物业档案管理水平。因此, 物业管理企业应把加强档案的管理作为一项重要的工作来抓, 将档案工作纳入企业的物业管理规划和日程之中, 健全物业档案的各项规章制度;从小区前期物业的决策论证、规划、设计、拆迁、施工、竣工等跟踪入手, 凡是与小区管理有关的资料都要及时收集、跟踪建档, 保证各种资料的完整准确;明确物业档案管理的岗位职责, 实施全方位管理, 保证档案的质量, 促进物业管理和服务水平的提高;培养物业企业员工的档案意识;改善档案的管理条件, 加大人、财、物的投入, 为提高物业档案服务质量提供保障。
2. 集中统一管理, 分区保存。一个物业服务企业可能管理多个住宅小区, 每个小区离物业服务总公司都较远, 有些档案如业主档案、基本建设及维修档案可放在管辖区自行保管, 便于利用。随着物业服务项目的不断拓展, 除了传统意义上的楼宇维修、养护、清洁、保安外, 物业服务的内容已延展到工程咨询和监理、物业功能布局和划分、市场行情调查和预测、目标客户群认定、物业租售推广代理、通讯及旅行安排、智能系统化服务、专门性社会保障服务等全方位服务。为此, 物业档案建设要和物业服务项目的延伸保持同步, 物业服务开展到哪里, 物业档案工作就延伸到哪里, 以保证物业档案信息的齐全完整。
3. 规范移交, 确保物业档案齐全完整。按照《物业管理条例》的规定, 在办理物业承接验收手续时, 建设单位应当向物业企业移交下列资料:竣工总平面图, 单体建筑、结构、设备竣工图, 配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;物业质量保修文件和物业使用说明文件;物业管理所必需的其他资料。物业企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。物业企业承接物业时, 业主委员会应当向物业企业移交竣工总平面图, 单体建筑、结构、设备竣工图, 配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料。物业服务合同终止时, 物业服务企业还应当将上述资料交还给业主委员会。开发建设单位应将开发建设的物业档案材料在移交物业管理时同时移交给物业管理单位;更换物业管理单位时, 原物业管理单位也应将物业开发建设的档案材料和在物业管理中维修养护、更新改造的档案材料向新的物业管理单位移交。移交时, 双方要查验移交档案的数量及质量, 并履行签字盖章等相关移交手续, 确保物业档案的来源清楚、去向明确。
4. 更新观念, 创新服务, 提供物业档案个性化服务。随着物业管理的不断发展和完善, 物业档案的种类也在不断增加。在物业档案管理中, 根据物业工作的特点, 将静态档案保存在物业公司机关档案室, 将动态档案分类保存在物业小区项目部档案室。动态档案数量大, 内容丰富, 包括各种交费记录, 各种报修、维修记录, 业主出租情况记录, 信访、投诉及解决办法记录, 档案利用效果记录, 参与街道、社区居委会活动记录, 冬季、雨季以及重大节假日进行安全检查的记录, 对房屋共用部位进行日常管理和维修养护的检修和保养记录, 对违反规划私搭乱建和擅自改变房屋用途等行为的记录, 对共用设施设备进行日常管理和维修养护的记录等。它们不仅是物业管理企业与物业产权人解决各种纠纷必不可少的依据, 而且是解决各种突发事件的相关信息来源。通过实施档案的动态管理, 物业公司可以从中全面了解业主的情况和新的需求, 适时为业主提供各种有针对性的服务, 做到服务到人、服务到户, 实现行业特色管理及个性化服务。
做好县级民生档案工作的实践与思考 第11篇
方正县民生档案种类繁多, 涉及面广, 包括下岗职工档案、养老保险和医疗保险档案、再就业档案、低保档案、残疾人档案、社会救助档案、婚姻档案、土地承包 (延包) 和流转档案、失地农民档案、新型合作医疗档案、城镇居民医保档案、独生子女档案、公民出生档案、房产档案、公证档案、婚姻档案、地籍档案、林权档案等近40种。由于立档单位多, 要求不统一, 管理水平参差不齐, 给民生档案规范化管理造成诸多困难, 并产生一些亟待解决的问题:一是个别涉民部门不愿意移交到期的民生档案。方正县档案局从2006年8月在全县开展专业 (含民生) 档案资源整合工作后, 只接收了1993前的婚姻档案、1995年前的公证档案共9 451卷以及少量的交通工程、水利工程、建设规划等档案, 其他如房产、个体工商户等大量民生档案还在涉民部门自行保管, 群众到档案馆无法查找到这部分档案。二是民生档案信息化建设步伐缓慢。方正县档案局现有3台计算机, 配置非常低, 现在使用的DARMS200档案软件功能落后, 全文扫描及挂接无法开展。其他硬件设备如复印机、刻录机、扫描仪、数码相机等或陈旧损坏, 或空白, 影响了民生档案数据库存建设步伐。此外, 档案整理、保管费用没到位;档案馆库房狭小、简陋, 未达国家档案馆建设标准;人员配备不足的问题也十分突出。针对上述问题, 笔者就如何加强县级民生档案工作谈一点自己的看法。
1. 抓好民生档案的源头管理, 建立民生档案资源体系。
民生档案来源于不同的行业和部门, 内容丰富多样, 决定了民生档案工作既是一项长期性的基础工作, 又是一项综合性的系统工程, 需要各方的支持与配合。一是县委、县政府应将民生档案工作列入县委、县政府对各乡镇、县直各部门的目标考核内容。二是从源头上抓好民生档案管理工作。要从民生档案生成单位的建档工作抓起, 切实做好相关文件材料的收集、整理、归档等工作, 县档案局应本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里, 民生档案工作就延伸到哪里的原则, 密切关注民生工作的热点, 提前介入指导, 及时帮助各有关单位建立完善民生档案, 特别要加强对新领域民生档案工作的管理, 以推进民生领域建档工作进一步向深度和广度发展, 建立健全规范化的民生档案资源体系。三是县档案局要指导和规范涉民部门制定民生档案归档范围、分类大纲和保管期限等相关的业务标准, 规范民生档案管理的归属与流向, 健全民生档案监管长效机制。
2. 整合民生档案信息资源, 形成“大档案”格局。
针对民生档案资源分散保存于各部门, 给民众利用带来不便的客观情况, 必须整合全县民生档案信息资源, 通过接收、寄存、代管等多种形式, 把关系到人民群众利益的全县民生档案集中到县档案馆收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有关单位形成的民生档案在本部门保存至一定的期限后, 应依法向县档案馆移交到期档案。逐步将全县范围内婚姻、公证、房产、林权、地籍、移民、土地承包、教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、计划生育、公共管理等关系社会管理、国计民生、公共服务的民生档案全面完整地接收进县档案馆, 从而形成“大档案”格局, 实现民生档案信息资源的社会共享, 实现民众利益保障的最大化。二是加强对濒危民生档案的抢救、保护和整合。如我县国有 (集体) 转制企业档案濒临损毁, 转制企业档案关系到职工群众的切身利益, 如果档案缺失, 将给他们的养老保险、退休等手续的办理带来麻烦, 将为社会带来不稳定因素, 所以, 必须采取措施, 加以抢救保护和妥善处置。
3. 加强民生档案信息化建设, 建立档案查阅利用平台。
一是建议县委、县政府将民生档案信息化建设列入全县信息网络体系建设的总体规划, 在全县建立互联互通的民生档案数据库网络体系。二是配置必要的民生档案信息化管理设施设备, 如购置档案管理软件, 购买计算机、照相机、打印机、扫描仪等。三是优先录入民生档案数据。县档案局要在丰富馆藏民生档案的基础上, 对涉及民生的各类档案, 集中力量, 优先编制各种专题目录, 优先建立起比较完善的民生档案专题数据库, 建立档案信息查询利用平台, 满足民众查档利用需求, 真正实现信息资源共享、利用快捷方便的目标。
4. 加大民生档案管理资金投入, 配齐管理人员。