建设项目环境监理

建设项目环境监理（精选12篇）

建设项目环境监理 第1篇

关键词：码头工程,建设项目,环境监理,施工期

1 引言

码头工程是一项生态类的建设项目, 其建设过程较为复杂, 涉及多方面的环境因素[1]。与工业类项目不同的是, 码头在运营期的环境影响往往很小, 相反由于施工周期较长, 占地面积大, 它的主要环境影响开始并集中在施工建设期[2]。生态环境监理是生态类项目环境监理工作的重点[3]。文章主要介绍码头生态类建设项目的基本建设内容以及施工期的主要环境影响, 并结合施工期环境监理工作内容归纳总结施工期的环境监理要点, 为今后在码头项目的环境监理工作打下基础。

2 码头工程概况

码头工程一般由主体工程、辅助工程和公用工程三部分组成。主体工程包括码头、疏浚工程、吹填工程及货物堆场等。辅助工程包括铁路、公路、给排水系统。公用工程主要包括消防、供电、供热等设施。

3 主要环境问题

施工期环境影响主要是针对施工过程中对施工区域及周边的水环境、大气环境、声环境、土壤及生态环境的影响。码头类项目由于自身的特点, 决定了其施工期环境影响除在水气声渣四个方面产生影响, 更重要的是以对扰动底栖生物、浮游动物的繁殖地与栖息地、破坏鱼类产卵场、索饵场及浮游生物生长等生态类影响为主, 而产生这些影响的工程主要有港池疏浚、码头打桩和陆域吹填三项。下面从环境因子、污染源及污染物等方面总结施工期环境影响, 具体内容见表1。

4 环境监理要点

环境监理在项目施工阶段主要分为工程建设符合性监理和施工阶段环保措施监理两部分。

4.1 建设符合性监理

在建设符合性监理工作方面, 环境监理人员主要根据环评报告书中主体工程、辅助工程及公用工程的建设内容及要求, 采用现场巡视及核查的监理方式对建设项目进行监理。下面根据环境监理人员关注的内容及工作方式, 归纳总结施工期建设符合性监理工作要点, 具体内容见表2。

4.2 施工期环保措施监理

根据码头类建设项目的特点, 码头项目施工期环保措施监理包括施工期环保“三同时”监理和施工行为环境达标监理两方面。环境监理人员根据项目环评报告书中提出的施工期各种污染源、污染物及各种防治措施、设施 (三同时) , 采用定期现场巡视的监理和核查相关文件的监理工作方式监督施工单位在施工过程中对报告书中的污染防治措施进行落实。下面从施工期污染物、施工期环境监理关注内容及环境监理工作方式三个方面归纳总结施工期环保措施环境监理工作要点, 具体内容见表3。

5 结论

通过上述归纳总结, 有利于环境监理人员对码头建设项目开展专业化的环境监督管理工作, 真正做到施工过程的全过程管控[1], 可使建设项目施工期各项环境保护措施与生态保护措施得到全面的落实, 控制建设项目对环境污染的潜在威胁, 从而保证工程环境质量。

参考文献

[1]李永旺.码头工程建设项目的环境监理[J].企业技术开发, 2011, 30 (14) :173.

[2]郭晓峰, 李天威, 彭荔红.生态影响类建设项目实行施工期环境监理初探[J].环境保护, 2004 (12) :44~45.

建设项目环境监理 第2篇

关于印发

《〈建设项目环境监理报告〉编写技术要求》

（试行）的通知

各环境监理单位：

为了进一步规范环境监理的职业行为，促进环境监理工作水平的提升，我中心组织编写了〘〖建设项目环境监理报告〗编写技术要求〙（试行），已经专家和部分环境监理单位讨论通过，现印发给你们，希望各单位用技术要求指导下一步工作，并在实践中注意检验与总结，同时将建议和意见及时反馈产业中心。

联系人及电话：王 辉 029－82492861 *** 电子邮箱：shbcyb@shaanxi.gov.cn

附件：〘〖建设项目环境监理报告〗编写技术要求〙（试行）

2的依托关系，并明确“以新带老、总量削减”、“淘汰落后生产设备、等量替换”等具体要求。2.2 建设项目主要环境影响因素

（1）施工期

说明项目施工期的主要环境影响因素。（2）运营期

说明项目的主要产品、原辅材料的名称及用量、生产工艺流程及排污节点、主要污染源及污染物排放量、主要环境污染治理设施及处理流程、污染物最终去向。

给出主要环境污染治理设施分布图，标明主要噪声源、大气污染物排放源、废水外排口。

2.3 建设项目建设地周围环境保护目标

采用图（表）表述建设项目建设地周围的环境保护目标，包括受纳水体、大气敏感点、噪声敏感点、固体废物可能造成的二次污染保护区等，并说明厂界与周围环境保护目标的相对位置及距离。注意补充环评报告遗漏的环境保护目标、项目实施期间环境保护目标的变化情况。2.4环境影响评价文件的主要内容

（1）环境影响评价文件关于环境保护的主要要求（2）环境影响评价文件批复的主要要求 3 项目建设环境管理体系 3.1 环境管理体系框架

给出环境管理体系框架图。3.2 业主单位

介绍业主单位在项目建设过程的环保管理情况。

3.3 环境监理单位

介绍环境监理单位在项目建设过程对业主单位、施工单位环境管理体系的建立、执行的监督和检查情况。3.4 施工单位

介绍施工单位在项目建设过程的环保管理情况。4 环境监理的实施

4.1 环境监理实施方案的落实情况

列表给出工作内容和工作量，对比说明环境监理实施方案的落实情况。

4.2 环境监理现场工作

总结巡视检查、旁站监理、现场记录、利用环境监测数据与现场监测、发布文件指令和环境监理工作会议、环境保护宣传、污染事故处理、建设内容变更情况等工作内容和工作量。施工期环境污染控制及生态保护与修复监理

总体说明施工期环境污染控制及生态保护与修复监理的过程、采取的措施和效果及存在问题。5.1 水环境影响控制

（1）污染源及主要污染物；

（2）采取的污染控制措施（包括布局）；（3）环境监理方式及效果。

说明污水达标排放、综合利用、节水等情况；水环境的保护情况。5.2 大气环境影响控制

（1）污染源及主要污染物；

（2）采取的污染控制措施（包括布局）；

5.1-5.5

生活垃圾和危险废物）、应参照条的要求，6 环境保护设施“三同时”监理

根据环境影响评价文件、工程设计提出的环保措施，列表对比说明落实情况。

6.1 污水处理及再生利用设施

（1）主要污染源及分布；

（2）采取的水污染防治措施（包括污水处理规模与处理工艺、水综合利用和节水措施、排污口的规范化）；

（3）环境监理方式及效果。6.2 废气处理设施

（1）主要污染源及分布；

（2）采取的废气污染防治措施（包括废气处理规模与处理工艺、排气筒的规范化）；

（3）环境监理方式及效果。6.3 噪声污染控制设施

（1）主要噪声源及分布；

（2）采取的噪声污染控制措施（包括建筑隔声、减振、声屏障等）；（3）环境监理方式及效果。6.4 固体废物处理与处置

（1）固体废物来源、种类（分一般固体废物、生活垃圾和危险废物）、数量；

（2）采取的污染控制措施（包括布局），说明固体废物临时堆场及永久性贮存处理场类型、位置、防渗措施、运行管理情况；

（3）环境监理方式及效果。

工程环境监理与工程监理的比较 第3篇

关键词：工程环境监理;工程监理;比较

在近20年的时间内，随着我国经济水平的提高和交通、建筑等事业的发展，我国的工程监理也得到了巨大的发展，无论是在理论内容方面，还是在业务及工作程序上都已经发展到了较为成熟的底部，理论体系非常完整、完善。但是，我国的工程环境监理还处于起步阶段，理论方面虽有一些成就，但还比较空白，仍然需要花大力气对业务内容及工作流程进行深入研究。工程环境监理和工程监理之间有许多不同之处，本文在对工程环境监理工作试点的基础之上，总结了工程环境监理的一些工作经验，并与工程监理进行了比较。

1、工程环境监理与工程监理之间的联系与区别

当前，还没有完全确定是独立的设置环境监理机构单位还是归属于工程监理单位的管理体系，有的地区还一直在商榷探讨。在现阶段，工程环境监理工作的开展方法和工作内容与工程监理工作的一些经验和做法有些相似，所以，二者在很多工作内容及业务流程方面有相似之处，管理方式方面二者采取的都是工程建设单位聘请相关的监理单位对施工建设的一些工程项目开展具体的管理，工程环境监理和工程监理具有针对性、专业性、独立性，二者在监理所遵循的原则、监理程序、机构组织、监理手段和方法、监理模式等各个方面具有相同性。但是，因为外部环境具有特殊性和复杂性，工程环境监理有些要求又比较特殊，和工程监理之间存在一些区别，在业务流程和工作内容上既密切联系又相对独立。

1.1二者在法律地位方面的区别

在我国颁布实施的《建筑法》中，规定了所有的建设工程必须实施工程监理制度，同时，在相关的标准规范中明确了实施工程监理的范围，确定了建设工程实施工程监理能够有法可依，对工程监理的法律地位进行了明确定位。

在《建筑法》及相关的管理规定中，工程建设的安全生产必须有环境保护的相关内容，但是没有明确安全管理、工程监理及环境监督所具有的具体职责，在监理的范围中没有明确涵盖环境保护的内容。在《环境保护法》中，针对建设工程的一些项目在建设运营的过程中，如何进行环境保护、环境治理及污染防治制订了“三同时”制度，但是，在工程施工建设期间对生态环境带来严重的破坏或污染等问题没有针对性要求。在我国相关部门颁布实施的《环境监理工作暂行办法》中，明确了政府部门环境监理人员的职责和权利，通常是调查污染环境的事故原因和产生纠纷的原因，征收废气、废水、噪声、放射性物质、固体废弃物等等超标排污费，征收排污水费，处罚排污超标行为和催缴相关费用等。因此来讲，在我国所有的法律法规中，还没有明确工程环境监理的地位，工程环境监理工作还需要在法律中不断完善和发展。

1.2 二者在标准与规范方面的区别

当前，每个行业的工程项目都制定了完善的施工规范、预算金额、质量标准要求、考核标准、工程监理要求标准等，因此，在开展工程监理工作的过程中，可以依据相关的标准要求和技术规范进行，可以对存在的问题进行定性描述或定量分析，确保监理工作顺利开展。

但工程环境监理的工作开展，相对于工程监理工作，就没有完善的标准要求和技术规范可以参考，不存在相关行业的质量标准要求、验收考核标准、施工技术规范要求等。因为标准没有完全统一，量化指标不齐备，所以就难以在环境监理工作过程中定性或定量的对存在问题进行表述，难以准确的指出工程在质量、进度、费用花销等方面存在的问题，不能准确的开展工程环境监理工作，导致工程各方工作人员理解程度不同，导致处理方法也会不同，引起对一些问题的争议，难以使工作得到有效落实。

1.3 二者在监理的主要任务及目的方面的区别

在监理的主要任务方面，工程监理是从组织机构、技术落实、经济及合同方面采取一些方法，对工程的进度和质量、预算开展监理工作，实现工程建设目标，目的是帮助工程建设单位依据施工计划方案完成工程项目建设。

但对于工程环境监理而言，主要任务是对工程项目建设施工过程中生态污染、环境破坏的行为开展监理工作，对与建设工程项目相互配套的环保工程项目实施监理。目的是确保有效落实环境保护的各项措施，确保关于环境保护的每个合同条款有效落实，确保工程建设不对周围环境造成恶劣，符合国家对环境保护的要求标准。

1.4 二者在监理对象方面的区别

在监理对象方面，工程监理主要是工程施工进度、施工质量、资金投入、主体工程本身等;而工程環境监理主要是包含于主体工程内的环保工程，还包括被工程影响到的外界环境，例如污水处理工程、如绿化工程、景观、噪音等。

1.5 二者在监理内容方面的区别

对工程监理而言，监理的主要内容一是控制工程进度、质量和投资;二是做好工程相关信息管理和工程合同管理;三是协调好业主、设计单位、承包商、建筑施工单位之间的关系。对于工程环境监理而言，监理的主要内容是控制好施工过程中的污染问题，实施有效措施促进主体工程周围的环境恢复，同时做好业主、设计单位、承包商、施工单位及人民大众的利益协调工作。

1.6 二者在监理范围和依据方面的区别

在监理范围方面，工程监理主要包括工程的施工区域;工程环境监理主要是施工区域及周围受工程影响的区域。在监理依据方面，工程监理主要依据的是工程建设项目的法律、政策、法规、规范、合同、实施方案;工程环境监理主要依据的是与环保相关的法律、法规、规范、合同、水土保持方案和对环境产生影响的报告书等。

1.7二者在监理作用方面的区别

开展工程监理的主要作用是规范工程建设过程中的施工行为，确保工程质量、工程进度和工程投资收益，提高管理水平。开展工程环境监理的主要作用是加大环境保护力度，减少环境污染和生态破坏，实现人与自然环境的协调发展。

2、总结

工程环境监理和工程监理既有着密切联系，也有着一定的区别，在法律地位、标准与规范、监理的目的与主要任务、监理对象、内容、范围和依据、监理作用等方面都有着区别，要实现工程环境监理的有效落实，就要从理论、法律法规等方面进一步探索，进一步充实完善。

参考文献：

[1]张长波，罗启仕.我国工程环境监理的发展态势及其前景展望[J].环境科学与技术.2010（S2）

[2]蒋云霞，蒋坤正.我国建设工程监理行业存在的问题、行业机会及发展建议[J].建筑经济.2012（07）

[3]高翔.建筑工程监理存在的问题及解决措施[J].山西建筑.2014（21）

浅谈我国铁路建设项目的环境监理 第4篇

环境监理是指监理单位接收业主的委托，根据相关的法律法规、环境影响评价文件、环境保护行政主管部门批复及环境监理合同等等，为业主提供建设项目从环评到验收全过程的环境保护管理服务，使得建设项目顺利通过环评验收。

一、环境监理制度在铁路建设中的发展状况

为了适应我国加入WTO新形势下的环保管理要求，2002年10月，国家环保局会同相关的主管部门通过了在13个国家重点建设项目中开展施工期环境监理试点工程的决议。通过不断总结试点工程环境监理的工作经验，并借鉴国外相关工程监理工作的做法，提出切实可行的《建设项目施工期环境监理办法》及《建设项目施工期环境监理指南》等规范文件，初步探索了一条适合我国国情的环境监理模式，我国的铁路建设项目的环境监理也是在此基础上才得以开展的。

青藏铁路格尔木至拉萨段是我国首次在施工期间实施环保监理制的铁路，之后，渝怀铁路和宜万铁路建设也开展了环保监理的工作。通过对铁路建设项目实施专项环保监理，使得铁路沿线生态敏感区未受到严重的破坏，取得了良好的效果。

京沪高速铁路是我国引入环境监理制度的首条高速铁路。京沪高铁采用了环保监理和环境监控相结合的环保管理方式。它借鉴青藏铁路的成功经验，并引入环境监控，更好地实现了环保措施与建设主体工程“三同时”目标。

二、我国铁路建设项目环保监理的问题

1. 缺乏相应法律和规范体系。

目前，我国铁路建设项目环境监理工作中缺乏相关的法律约束、技术规范以及收费标准。环境监理在工作内容、程序、方法以及组织模式等方面的机制还尚未形成，环境监理单位及其从业人员责任意识缺失，导致铁路环境管理严重滞后于项目建设。

2. 环境监理施工阶段薄弱。

环境监理主要包括：施工组织设计及施工准备阶段的环境监理，施工阶段的环境监理以及工程试运行阶段的环境监理。虽然有环境影响评价制度、“三同时”制度和环境保护设施竣工验收制度为环保管理提供了有力的保证，但是项目环保监理往往偏重建设前期和后期竣工验收阶段的管理，而施工期间环保监理力度却跟不上，一直处于薄弱环节。

3. 监理单位专业水平较低。

从目前来看，监理队伍的整体素质水平不高。监理行业中人才不配套，不能在实际工作中全方位地对环境进行有效地管理，懂项目建设的人员缺乏环保知识，懂环境管理的人员缺乏对建设项目施工方面的知识，这给监理单位的工作带来了很多不便，使得监理单位的作用得不到发挥。

三、关于铁路建设项目环保监理的几点建议

1. 尽快建立法律法规体系。

国家环保主管部门应尽快出台关于环境监管的法律和收费标准，全面实行铁路建设项目环境监理制度，使得环境监理在建设过程中有规可循，有法可依。

完善铁路建设项目中环境监理的规范标准，明确铁路建设项目环境监理的内容、市场准入制度，不断加强对环境监理规范的研究和制定工作，形成科学化和规范化的环境监理体系。

2．环保监理进行全过程管理，重点抓施工阶段。

环境监理应该实施全过程的环境管理。施工准备阶段密切关注施工方案是否达到了环保要求和专业审批，施工工艺、施工设备、施工方法是否考虑到环保的要求。

环境污染及生态破坏主要产生在此阶段，要重点抓施工阶段环保监理工作。首先，要建立一套有效的监理工作机制：定期记录制度、报告制度、书面通知制度、环保例会制度等等;其次，监理单位密切注意建设内容与环评内容是否相符，发现变更之处要详细了解情况，并报相关环境主管部门;最后，密切关注施工期可能存在的污染行为和后果，通过监理工作人员的定期巡视，改善污染环境的行为。

试运行阶段要注意是否落实了“三同时”制度，是否发生重大污染事件，各项指标是否达标，提供出一份报告为验收提供依据。

3. 环境监理机构设置需完善。

目前环境监理的形式主要有两种：一种是工程监理单位机构内设环保监理单位，另一种是环境监理独立于工程监理单位之外。

环境监理工作重点是控制主体工程之外的环境影响，虽然它在很大程度上对工程监理的工作内容起到了监督、补充作用，但它与工程监理在工作界面划分与沟通上面还需要进一步完善，环境监理应该体现环境保护的特殊性、重要性和独立性，形成独立的环境监理体系，避免与工程监理工作内容混同或交叉。

4. 监理行业的专业水平有待提高。

从事环境监理工作人员的知识结构与工作要求不相适应，环境监理人员缺乏相应的环保知识和经验。环境监理人员要熟练掌握环境保护与环境工程的专业知识，同时还要掌握关于铁路建设项目中环境保护方面的法律、法规以及责任要求等。另外，还要加大对环保的宣传教育，增强环境监理人员的环保意识。

四、结论

绕越高速项目环境监理研究 第5篇

绕越高速项目环境监理研究

根据国家环保总局<建设项目环境监理制度试点方案>的要求,部分省市已陆续开展试点工作.8月9日,国家环保总局副局长王心芳在全国建设项目环境保护管理工作会议上明确提出,各省也应根据本省的实际,选择有代表性的重点建设项目,开展施工期环境保护监理试点,以探索建设项目施工期环境管理的经验.

作 者：汪潇 姚倩  作者单位：汪潇(南京公路发展集团,南京,210000)

姚倩(南京交通产业公司,南京,210000)

刊 名：今日财富 英文刊名：FORTUNE TODAY 年，卷(期)：2009 “”(3) 分类号：U412.366 关键词： 

关于环境工程监理的初步探讨 第6篇

关键词：环境工程监理；现状；措施；探讨

中图分类号：X328 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-16-90-2

环境工程监理包括对建设项目组织设计、施工准备阶段进行的环节监理，对建设项目施工阶段的环境监理，以及工程交工阶段的环境监理。开展环境工程监理就是要确保建设项目施工过程中污染防治建设是否按规定进行，污染物处理、排放是否达标，施工过程中是否对自然环境做好生态保护和恢复措施，并对建设项目进行环保影响评价等。加强环境工程监理工作，有利于为环保部门提供准确的建设项目污染防治建设情况，为日常环境监督和治理提供依据和保证。

1 环境工程监理的现状

一是目前尚无明确规定需要实施环境工程监理的企业范围。一般由各地环保部门结合当地实际和有关指导意见，制订适合当地的需要进行环境工程监理的企业范围。这就给环境工程监理工作的规划、实施带来了困难，也给环保工作带来了漏洞；二是虽然环境工程监理在建设项目施工建设期正发挥着越来越重要的作用，但很多建设方不仅对环境工程监理不重视，更认为开展环境工程监理会增加投资，但环保批复和环保验收又不得不做，所以采取了拖延的态度，或者通过环境监理方协助工程通过环保验收。近年来，随着环境保护法律法规的不断完善及环保部门对建设项目监督检查力度的加强，环境工程监理工作不断发展进步，在实践中对建设方非法偷排、污染设施运行不正常、污染防治设施间断运行等现象采取了大力整治，取得了一定成果，但环境工程监理力度薄弱的问题仍然没有从根本上得到解决。部分企业为了提高经济效益，蓄意拖延、漠视污染防治甚至弄虚作假蒙混过关的现象仍时有发生，给环境工程监理造成了一定的阻碍。

2 环境工程监理的作用

第一，环境工程监理能够在建设项目施工前做好环保评价，促进建设项目的环保设计，并及时发现建设项目施工过程中出现的环境问题，及时采取有效措施，从而实现保护生态环境的目的。

第二，环境工程监理可以确保环评及批复规定的各项环保措施的落实。一些建设项目在环保批复后，就把污染治理束之高阁，企图逃避相关责任。但环境工程监理工程师在施工现场的督促作用，可以促使施工单位把各项环保措施执行到底。

第三，环境工程监理有利于对环评中等其他章节的检验。开展环境工程监理有利于环评中的环境监理章节编制、环境监理投资估算、污染防治和生态保护措施可行性分析，提高环评人员结合实际的文件编制能力，可以做到同类项目尤其是生态类项目施工期污染防治措施的有的放矢。

第四，环境工程监理有利于促进环保工作的规范化。开展环境工程监理，能够实现污染防治和生态环境保护的有机结合，确保环境效益的实现。同时，将环评和环境监理有效结合起来，既要让环评为环境监理提供科学详实的指导，更要让环境监理工作来实际检验环评和环评批复的可行性和合理性，真正为建设环境友好型社会提供有力的技术保障。

3 开展环境工程监理的要点

在开展环境工程监理的实践中，需要注意几个方面的工作要点：

一是监理人员要具备相关的知识。作为环境工程监理人员，要了解建设项目环境污染的特点和相关知识，从而根据工程设计分析其存在的潜在污染因素，并提出预防措施，从而指导建设方做好相应的环保措施。

二是明确环境工程监理的目的。根据监理工作的目的，工作中必须在施工现场对污染防治设施、措施、生态保护情况进行实时跟踪和监督，督促环保措施的落实。如果发现不按要求执行或已经造成生态破坏的，应责令其限期改正，或采取措施予以恢复，直至责令停工、限期整改或上报省环保部门处理。

三是做到早期介入。环境监理尽早进入并参与环保设计审查，不仅审核环境影响报告表中环境保护措施是否全面落实，确保工程严格执行环境保护“三同时”制度。监理机构必须在建设方中标后立即进入监理程序，既要保证监理工作的及时开展，又要保证不影响建设项目的工期。对已经开展先期建设的项目，要边监理边商议，确保监理工作跟得上建设项目的进度。

四是对建设项目环保设施专项资金进行管理。环保设施资金由环境工程监理机构统一把控，根据施工进度、参建单位上报的环保设施计划、费用明细，经审批后方可拨款，起到专款专用。这样可大大提高环保设施落实速度，使“三同时”制度得到有效落实，避免环境保护工作的滞后性。

五是要处理好与建设方、施工单位的关系。环境工程监理工作与建设方、施工单位之间是互相关联并互相影响的关系。监理人员既是协调人员，又是监督人员，在工作中既要保证环保措施的落实，又要为建设方做好服务，不能因监理工作的滞后影响工程建设。如果不能把握好这种关系，将影响到监理工作的开展和建设方的经济效益。

4 加强环境工程监理的措施

要做好环境工程监理工作，既要从环境工程监理制度、规范、执行、队伍建设等方面努力，还要在工程建设过程中把握工作重点，有针对性地开展监理工作，从而解决目前环境工程监理的薄弱状态。

一是加快建设工程环境监理管理办法和建设工程环境监理技术规范的完善，使环境工程监理工作摆脱目前主要依靠《暂行办法》作为依据的现状。实行环境工程监理准入制度。有关部门可以参照环境影响评价资质管理办法，把环境工程监理市场纳入到准入制度内，明确资质准入的门槛，并加大对监理单位的检查，实行业绩考核。

二是加大施工过程中的环境监管力度。环保部门应重视建设项目施工过程中的环境管理，实行分类对待，对于重大的环境影响类型的项目，在无明确的环境监理单位时，必要时考虑可以抽调专门监督管理人员对建设项目的施工期实施管理，确保污染设施能够按设计要求，保质保量地完成。

三是加强环境工程监理队伍建设。环保部门应加强监理人员的培训，从专业理论和监理技术上提高监理人员的整体素质。可以采取专业讲座、实践指导等形式，使监理人员快速掌握相关技能，适应环保工作对监理人员提出的新要求。同时，还要加强对环境监理公司的业务指导，树立有法必依、依法监理的意识，确保监理工作在法制化的轨道内运行。

四是提高监理机构和建设方的配合。明确建设方和监理方的职能和责任，建立健全建设项目施工期全过程的监督管理机制。

五是加强施工期各阶段的监理。在施工准备阶段，监理方要对施工方案、施工方法、施工设施等进行详细了解，审查其是否符合国家的政策和要求。在项目施工期，要早期介入，建立监理工作制度，密切关注工程建设内容与环评报告的规定是否相符，施工方的環保投资是否得到了落实。在项目试生产期，要密切关注环保设施是否投入使用，污染物排放是否达标。监理方应出具工程建设环境监理总结报告并参加验收。

总之，环境工程监理对区域生态环境保护具有深远影响，只有做好环境工程监理工作，才能够减轻工程建设对生态环境、居民健康带来的不利影响，更好地实现工程的经济效益、社会效益和生态效益。

参考文献

[1] 王东.浅论工程建设环境监理中的问题和建议[J]. 污染防治技术，2009，（08）.

[2] 刘晓涛.工程环境监理研究与探讨[M].中国环境科学学会2006年学术年会优秀论文集（中卷），2006.

[3] 叶宏，胡颖铭.建设项目环境监理的地位和作用初议[M].四川省首届环境影响评价学术研讨会论文集，2009.

[4] 李凌.浅谈工程环境监理的发展[J].福建轻纺，2006，（09）.

建设项目环境监理档案管理和利用 第7篇

为此, 国家环保部从2010年开始在全国范围内试点建设项目环境监理制度, 目前已经在辽宁、江苏、河北省、山西省、内蒙古自治区、浙江省、安徽省、河南省、湖南省、陕西省、青海省、四川省、重庆市等省市取得了阶段性的成果。但目前相关研究工作主要集中在建设项目环境监理管理和技术规范体系、环境监理市场化运作方式、环境监理机构准入、环境监理队伍建设、环境监理收费等方面, 在环境监理档案管理和利用方面尚无详细报道。笔者经过对国内多家环境监理单位档案管理调研, 发现普遍存在一些问题。因此, 规范环境监理档案管理, 做好环境监理档案的管理和利用工作具有重要意义。

一、建设项目环境监理档案的定位及立卷内容

1. 建设项目环境监理档案的定位。

环境监理档案管理, 是指环境监理单位受建设单位委托, 在进行环境监理工作期间, 对项目建设实施过程中形成的与环境监理相关的文件和档案进行收集积累、加工整理、立卷归档等一系列工作。

2. 环境监理档案的立卷内容。

环境监理档案应包括以下立卷内容: (1) 建设项目相关资料, 施工组织设计 (包括环境保护方案及措施等) 报审表、建设工程变更资料 (涉及环境保护部分) 、环境保护设施及措施资料、单项工程验收意见等。 (2) 环境监理相关资料, 往来函件 (包括环境监理业务联系单、整改通知单及回复、开工令、暂停令及复工令等) 、记录资料 (包括会议纪要、环境监控声像资料、巡视检查和旁站监理资料;环境监理日志、环境监理月报、年报、环境监理专题报告等) 。 (3) 环境监理委托协议及合同、环境监理规划、环境监理实施方案、环境监理细则、环境监理总结报告等。

二、目前环境监理档案管理和利用中存在的问题

1. 单位领导对档案工作重视不够, 档案室硬件建设不达标。

有的环境监理单位由于对档案管理工作了解不够, 认为档案室只是存放各类资料的地方, 只要保管安全就够了。致使档案室硬件不达标, 有的单位档案室只占很小的一部分, 档案室防火、防盗、防虫、防潮、防尘、防高温、防阳光等防护工作不到位, 容易造成档案污损和丢失, 给档案利用带来困难[1]72。

2. 工程技术人员对档案收集不到位, 档案利用效率不高。

有的环境监理单位只收集和本单位有关的档案, 影响部分环保电子档案的收集, 造成科技电子档案的质量不高。有的环境监理单位档案收集不及时, 造成大量档案保管在个人手中, 丢失、损毁现象严重。有的环境监理单位不太愿意开放资源的使用权, 以档案需要保密为由拒绝外单位借阅档案。其实环境监理档案, 特别是电子档案, 在提高管理水平后, 所产生的间接经济效益是非常可观的[1]72。

3. 档案管理人员责任心不强, 档案管理质量不高。

有的环境监理单位档案员非环境监理专业技术人员, 对环评档案内容了解不够, 不能适应环境监理档案管理要求。造成有的单位只把技术报告存档, 相关批复存档不全, 无索引扉页, 影响了索引和使用。由于电子档案更新快, 存档的也不是最后版本, 造成电子档案和纸质档案内容不统一。有的单位将图书资料、杂物和档案混放在一起, 档案室成为杂物室。有的单位无关人员随意进入档案室, 在查阅图书资料的同时, 随意翻动档案, 造成档案的损毁。

4. 保密措施不到位, 档案损毁丢失严重。

有的环境监理单位, 档案不设密级或随意设置密级, 把不是秘密的档案定为秘密级, 把应定为秘密级的档案定为机密级, 或者为了外出携带方便, 把应当定秘的不定秘。有的单位无关人员随意进出档案室, 随意带走部分档案, 甚至无借阅和使用记录, 找不到借阅人, 造成部分涉密档案流入社会, 无秘密可言, 给党和国家造成损失。

三、做好环境监理档案管理和利用的几点建议

1. 要提高领导对档案管理的认识, 实现档案管理规范化。

要做好档案利用的宣传工作, 建立环境监理档案“一把手”负总责制度, 使单位领导带头重视档案管理工作, 严防环境监理档案涉密, 并加大对档案室的建设投入, 进一步提高档案的利用率, 做到领导重视、责任清、任务明, 以快捷、准确的服务来赢得更多的用户, 使档案利用工作的效率和品质得到提升。要建立相关制度规范档案管理工作, 并需要档案管理工作部门和工作人员的认真遵守, 规范其操作流程, 做到有章可循, 在调取、更新和存储档案时更应该加强规范性, 避免错误的发生。要围绕档案管理规范, 加强安全防范意识, 认真做好安全防范工作, 防止意外发生, 避免对档案资料产生不利影响。要做到规范有序, 归档文件材料分类清楚, 组卷合理, 利于调阅、存放和档案的安全, 防止和减少档案的损毁。卷内文件应排序列, 对破损的文件材料及时裱糊, 对卷内文件编定页号, 去除金属装订物, 最大限度的延长档案的保管寿命。

2. 要提高档案管理者业务水平, 实现档案管理系统化。

环境监理档案应由环境监理项目负责人按照档案管理要求, 随工作的进行及时收集、单独建档。各业务科室形成的档案资料在未移交以前, 由所在科室负责保管。各科室要在环境监理项目完成后及时提交档案室并做好记录, 补充完善经档案员检查符合档案立卷标准后统一立卷、装订。档案管理工作者本身要加强业务水平和职业道德修养, 不断地学习环境监理知识, 及时掌握最现代的档案管理方法, 以满足新形势下的档案管理工作要求。建议每个环境监理单位, 配置至少两名档案员, 其中至少一名为环境监理技术人员。档案管理人员要认真学习《档案法》《保密法》等国家法规, 了解各类涉密档案的保管和利用要求, 熟悉馆藏档案的密级及其知悉范围, 努力提高通过计算机、网络等介质泄密的识别能力和防范处置能力[2]34。

3. 要加大档案管理日常考核力度, 实现档案管理制度化。

环境监理单位应定期进行检查核实, 清点档案数量, 及时发现需修改、整理的档案, 填写检查记录, 确保档案的完整与安全。如发现档案库房及设施毁坏, 应及时查明原因, 采取补救措施, 要核实纸质档案和电子档案的一致性, 检查电子文件是否读出能用, 载体的信息是否安全可靠等, 确保电子文件的保管以及检索利用正常运行, 促进档案管理水平的提高。总环境监理工程师要定期组织档案资料管理人员对档案资料进行梳理, 有问题及时发现和处理, 保证资料完整性, 做到闭合管理。对已过期或到期文件档案, 要按规定登记造册, 经领导审定后集中销毁[1]72。

4. 要提高档案管理的软硬件水平, 实现档案管理标准化。

要按国家、省和行业档案管理要求管理和利用档案。各环境监理单位要将档案室建设纳入整体建设计划, 核定出专项经费, 购置必需的密码柜、文件柜、碎纸机、复印机、打印机等设备。要使档案室达到了设施齐全配套、功能完善、方便便用的要求。要建立和完善计算机检索体系, 按照项目名称、建设地点、监理项目负责人等要素, 进行案卷级和文件级目录查询与全文检索。档案库房温度应控制在14℃—24℃, 相对湿度应控制在45%—60%, 并具有防火、防盗、防光、防尘、防有害生物、防污染等安全防护措施, 总体上还应符合国家环境保护局、国家档案局第13号令要求。档案管理实现标准化还要做好以下四个方面的工作:一是建立严密的管理机制, 形成全员参与、全面控制、高效运转、不断改进的管理体系。二是确立“职责明确”“、过程控制”“、持续改进”的档案管理新模式。三是树立“以档案资源使用者为关注焦点”的服务理念, 丰富档案信息服务的内涵, 改善档案管理机关的形象。四是健全完善的监督机制, 确保各项制度的贯彻执行, 使制度化管理落到实处[3]71。

5. 要正确处理好保密与利用之间的关系, 实现档案利用科学化。

涉密档案的保密与利用是辩证统一的, 涉密档案信息资源的合理利用必须在保密的前提下进行, 否则, 就会泄露国家秘密。借阅人员必须保持环境监理档案的完整无损并负责所借档案的安全和保密, 不得擅自转借, 不得折叠、剪贴或抽取、拆散档案, 严禁在档案上勾画、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式损害档案的原有状态。非档案工作人员未经允许不得进入库房。查阅涉及党和国家秘密的档案必须经单位法人和保密部门批准;查阅未公开的档案, 必须经过有关业务部门负责人批准;摘录和复制档案, 必须经过环境监理单位负责人批准[4]66。

综上所述, 建设项目环境监理是中国环境管理制度的一个组成部分, 目前尚处于试点阶段, 环境监理的相关管理体系还有待进一步完善。我们应该不断学习和借鉴国内外工程监理的档案管理经验, 提高环境监理档案管理工作的水平和质量, 及时发现环境监理档案管理和利用中存在的问题, 并采取行之有效的方法加以解决, 这样才能提高环境监理档案的利用价值, 提高环境监理效率和质量, 才能使环境监理档案更好地为环境管理服务, 满足规范化、系统化、制度化、标准化和科学化的要求。

摘要：随着我国国民经济的快速发展, 建设项目环境监理的重要性越来越被更多的人所关注, 环境监理档案作为环境保护档案的一部分, 目前在管理和利用中存在很多问题。

关键词：环境监理,档案,管理,利用

参考文献

[1]张怡芳.浅谈环境保护档案的管理与利用[J].档案与建设, 2012 (4) .

[2]齐天峰.如何做好新形势下环保档案工作[J].环境科学导刊, 2010.

[3]黄婷, 档案管理怎样导入标准化理念[J], 中国质量技术监督, 2012 (4) .

矿山采选项目环境监理工作实践 第8篇

矿产资源是自然资源的重要组成部分, 是人类社会发展的重要物质基础。矿产资源的勘探和开发为我国经济的持续快速协调健康发展提供了重要保障。但是, 在矿山开采中会对环境产生危害的主要是:矿山企业在采矿、选矿作业时要排出的废物, 包括采矿的废石、选矿的尾矿、矿坑涌水、选厂废水及风面源扬尘等污染物, 对大气、水体和土壤等周围环境造成影响[2]。

矿业开发对环境的破坏及影响每年我国要从地表和地下开采出巨大数额的矿石和围岩, 这在改变和破坏了地球表面和岩石圈自然平衡的同时, 也因采矿排出的大量矿渣及尾矿的堆放占用大量土地而导致对堆置场原有生态系统的破坏[3]。目前, 我国建设项目环境监理工作正在逐渐展开, 一些矿山采选项目已经开始进行环境监理工作。

1 矿山采选项目主要环境影响及生态问题

矿山采选项目的主要环境影响包括:

废气:开挖、土建施工产生扬尘污染、物料运输产生扬尘污染、破碎及粉碎工序产生粉尘污染。

废水:施工废水、选矿废水、地下涌水、施工人员的生活污水、机械冲洗废水、砂浆和石灰浆等废液等。

噪声:施工机械噪声、破碎车间噪声、粉磨车间噪声、运输车辆噪声、放炮爆破噪声等。

固废:建筑垃圾、废弃表土、废石、毛石、尾矿等。

生态:矿山开采剥离表土破坏地表植被、施工噪声干扰周围野生动物、水土流失、固废堆积占用大量土地破坏地表植被等。

2 矿山采选项目环境监理范围及工作阶段

矿山采选项目环境监理范围包括工程所在区域、工程影响区域及生态集中建设区。主要有:项目准备期, 对项目环保相关设计文件进行环保核查;项目施工期, 关于项目建设活动的环保措施落实情况;项目试运行期, 表土回用与生态恢复要求落实情况;还包括变更设计后, 对原环保设施的适用性提出质疑和相应要求;以及环保范畴内, 对建设工程其他方面的监理工程。

矿山采选项目环境监理包括以下三个工作阶段:设计文件环保核查阶段环境监理;施工阶段环境监理;试生产及验收阶段环境监理。

3 矿山采选项目应重点进行环境监理的内容

3.1 设计文件环保核查

审核施工组织设计是否完全落实了环境影响报告书中的相关环保措施;

审核设计中采用的治理技术、措施、污染物最终处理方法和去向及清洁生产等内容;

审核施工承包商合同中的环境保护专项条款;

审核施工方案、生产规模、工艺路线、污染特征、排放特点及各污染控制节点等于项目的环评报告书及批复意见的相符性;

审核承包商施工期环境管理体系建立、环境管理计划等。

3.2 施工期环境监理

废气:监督检查场区是否进行围挡, 减少扬尘污染;运输车辆是否加盖篷布, 施工便道是否定期洒水。

废水:监督检查施工现场是否建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施, 对含油量大的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水是否经处理后排放, 砂浆和石灰浆等废液是否集中处理, 干燥后与固体废弃物一起处置。

噪声:监督检查是否控制施工时间, 禁止夜间施工, 严禁施工噪声扰民;重型设备施工时, 是否提前向当地环保主管部门申报, 避免对环境造成影响;是否加强对施工机械的维护保养, 以避免由于设备性能差而增大机械噪声的现象发生。

固废:监督检查建筑垃圾是否按市政规划地点进行处理。

生态:监督检查对于施工临时用地, 施工结束时是否及时清理、复植;是否有随意取土、弃渣的情况;是否实施植被恢复、补偿及水土保持工程。

3.3 试生产期间环境监理

废水:包括水污染源情况监理;污染源治理情况监理;达标排放情况监理;水环境风险防范与应急措施落实情况监理。

废气:监督检查大气污染物产生工艺和大气污染源排放情况。应说明大气污染物来源、排放量、排放方式、去向、主要污染物即采取的处理方式, 同时需加以照片进行说明。

噪声:监督检主要噪声源的名称、数量、运行状况;检查建设项目影响区域内声环境敏感目标的功能、规模与工程的相对位置关系及受影响的人数;检查项目采取的降噪措施和实际降噪效果, 并附图表或照片加以说明。

固废:调查固废处理 (处置) 相关政策、规定和要求;核查工程产生的固废种类、属性、主要来源及排放量, 将尾矿、毛石作为调查的重点;调查固废的处置方式及安全管理措施等。

生态:检查生态状况、生态影响、生态保护措施、生态保护措施实施效果、环境敏感目标及环评文件和审批文件提出的其他生态保护要求的落实情况。

环境风险防范:检查试运行 (生产) 阶段是否发生过对环境或人群健康噪声损害的突发事故, 检查事故发生后建设单位所采取的防范措施和效果;环评及批复中提出的防范措施要求是否等到落实。环境风险应急预案的编制情况;环境风险应急机构设置及应急队伍的培训;各类应急物资的储备;针对存在的问题提出可操作的改进措施和建议。

摘要：结合矿山采选项目环境监理的工作实践, 概述了矿山采选项目的主要环境影响及生态问题, 阐述了矿山采选项目环境监理的范围和工作阶段, 并总结矿山采选项目应重点进行环境监理的内容。

关键词：矿山采选项目,环境监理,工作实践

参考文献

[1]韩君, 杜英.以资源安全、清洁生产为本开发矿业[J].常州技术师范学院学报, 2002, 03.

[2]陆新元, 毛应淮, 杨子江.工业污染核算[M].北京:中国环境科学出版社, 2007, 6.

建设项目环境监理 第9篇

关键词：项目环境监理,城镇基础设施建设,核心

1 确定城镇基础设施建设过程中项目环境监理的核心问题

在城镇基础设施建设项目实施过程中,噪声和扬尘的控制和消除是城镇基础设施建设项目环境监理的重点。监理人员应依据环保审批部门对环评报告书的批复意见逐条进行比对,确保其施工内容满足环保要求。对于生活垃圾集中收集后由当地环卫部门处置,弃土、弃渣运至当地指定地点处置,其中运渣车辆必须遮盖; 管理为施工期环境监理、环境监测费用。

2做好城镇基础设施建设项目环境监理方案分析

城镇基础设施建设项目的环境监理,主要考虑施工过程中产生的扬尘和噪声污染。扬尘和噪声的来源以及如何消减影响是环境监理过程中的重点,另外在城镇基础设施建设项目过程中将会产生大量的弃土、弃渣,对于弃土、弃渣的临时沿街堆放或者清运处置也必须严格监控; 在整个施工过程中对拟采取的环保措施及废物处理设施要进行全方位的跟踪和检查,必要时采取旁站监理方式,对施工质量、施工方法、文明施工情况和施工现场清理工作进行监理。

3 做好城镇基础设施建设环境监理的培训工作

环境监理团队不仅在上岗前对自身内部人员进行技能培训,还对各地方业主和承包商进行环保培训,包括开工培训和开工后的培训。培训内容包括: 环保相关法律法规、环评报告及批复要求、类似工程环保措施、类似工程的经验等,授课并配发相关资料。通过开工培训增强了各地方业主和承包商的环保意识。开工后培训即项目实施中,环境监理团队不定期组织了对业主和承包商进行环保培训: 全部工程期间,尤其在通过数次巡视检查后,环境监理单位根据发现存在的或潜在的环境管理问题,与业主代表、承包商协商组织了专题讨论、座谈和指导培训,以及时解决发现的各类环保和安全问题。

4 重视项目环境监理过程中的调查工作

4. 1 确定城镇基础设施建设的相关主体

城镇基础设施建设过程中相关主体数量众多,相互关系异常复杂,这会给城镇基础设施建设进程,高效率进行项目环境监理工作带来影响。作为项目环境监理单位应该从民生、经济和社会发展的角度,确定好城镇基础设施建设的相关主体,协调他们的要求,方便他们的生活与生产,降低城镇基础设施建设过程中的影响,避免城镇基础设施建设给相关主体带来的环境、生态、健康问题的出现和蔓延。

4. 2 确定城镇基础设施建设的着重点

城镇基础设施建设目标是解决和缓解城市化进程中人们生活质量不高和环境问题频发的重大问题,但是在城镇基础设施建设过程中又会对环境、生产和生活带来不可避免的恶化和影响。作为项目环境监理人员应该把握城镇基础设施建设这一大趋势,确定环境监理工作在城镇基础社会建设上的重点和难点,同时也要做好建设风险、建设危害的控制工作,更为整体地平衡城镇基础设施建设与生产生活的深层次利益关系,促进城镇基础设施建设达到安全施工、文明建设的目标,在建设城镇基础设施精品工程的同时,化解社会大众和城市建设上的矛盾。

5 积极争取各方面对项目环境监理工作的支持

5. 1 力争城镇基础设施建设单位对项目环境监理工作的支持

建设项目环境监理工作的开展应该围绕城镇基础设施建设单位的主要诉求来进行,应该将城镇基础设施建设单位的需要看作是做好项目环境监理工作的出发点。要设置与城镇基础设施建设单位相统一、相沟通、相协调的组织和单位,专门负责项目环境监理单位与城镇基础设施建设单位的交流,使城镇基础设施建设单位掌握项目环境监理工作的实际,同时也让项目环境监理工作符合城镇基础设施建设单位的要求,进而争取城镇基础设施建设单位对项目环境监理工作最为广泛地理解和更为全面地支持。

5. 2 力争城镇基础设施建设范围内相关居民和企业的支持

城镇基础设施建设过程中不可避免地会产生对建设项目附近居民和企业的影响,交通、生产、生活造成的不便会引发周边居民和企业对城镇基础设施建设过程、目标的消极态度,甚至引发他们对城镇基础设施建设的抵触。作为第三方项目环境监理人员应该从本职工作出发,在做好项目环境监理工作的同时立足于全面沟通和有效理解在城镇基础设施建设单位和居民与企业之间架起沟通的桥梁,使他们了解城镇基础设施建设的重要价值,要看到城镇基础设施建设的长远利益,进而为城镇基础设施建设提供支持,更好地达到环境监理工作更为全面而深远的目标和价值。

5. 3 力争政府和职能部门对城镇基础设施建设的支持

城镇基础设施建设需要政府和职能部门的全面引导和大力支持,项目环境监理工作同样需要政府和职能部门的大力关心和全面支持,作为项目环境监理单位应该尊重政府和职能部门在城镇基础设施建设过程中的主导作用,力争取得政府和职能部门对项目环境监理工作的引导和支撑,发挥政府和职能部门资源多、影响大的优势,积极协调各方面的利益,使项目环境监理工作能够顺利进行,确保城镇基础设施建设的质量和效益。

6 结论

做好城镇基础设施建设是处理当前城镇化发展中基础性问题和可持续问题的关键,因此在城镇基础设施的设计和建设过程中要积极而全面地考虑到环境和生态的因素,要以科学的态度看待城镇基础设施建设这一重要目标,将项目环境监理工作完整而有机地融合于城镇基础设施建设的全过程,使项目环境监理工作能够有效控制和把握城镇基础设施建设的关键步骤,将城镇基础设施建设工作置于项目环境监理的全面监督和管理之下,进而为建设优良的城镇基础设施工程,谋求高速度高质量的城镇化发展提供基础。

参考文献

[1]夏来水,戚茜,杨万民.试论我国建设项目环境监理的发展及建议[J].中国环保产业,2012(1).

[2]贝国雄,黎俊.轨道交通工程环境监理过程及相关文件的编制[J].中国环保产业,2012(2).

[3]张丽霞,李莹.建设项目工程环境监理工作中应关注的问题探讨[J].中国新技术新产品,2012(7).

[4]谷朝君.我国环境监理制度建设现状及建议[J].环境影响评价,2015(2).

旅游资源开发项目环境监理探讨 第10篇

一、旅游资源开发对生态环境的影响

(一) 旅游资源的开发规划用地要涉及生态环境敏感区

旅游区的开发多半是在风景名胜区、自然保护区、森林公园, 涉及森林、草地、湿地、滩涂等具有国家和地方重点保护的珍稀、濒危动植物天然集中分布的区域, 具有特殊地质意义的区域及水源涵养区域。

旅游项目的开发使植被遭受破坏, 森林覆盖率下降, 一些物种由于其生境破坏而减少或灭亡, 致使生物多样性受到严重威胁。

如丹霞山在旅游开发过程中, 非游览区植物的物种受到30%~70%的破坏;王怀採等发现岳麓山风景名胜区的开发影响了昆虫的多样性, 进而破坏了物种的生态平衡。

(二) 对景区的景观指标的影响

开发建设项目建筑物、构筑物 (房屋、道路、桥梁、设施等) 的几何要素本身的形状、相互间的组合关系及所处的位置会对旅游区的景观级别、景观相容性、景观色彩及质感造成一定影响, 甚至会违背当地民俗和宗教禁忌。张慧等人利用地理信息系统分析某旅游度假区索道对可见区内的敏感观察地点的景观影响, 从而得出索道的选址是否不合理, 是否需要重新选址或者修整的方案。

(三) 对大气、水、噪声环境造成影响

交通运输的扬尘、尾气排放, 修路的沥青烟雾、施工场地的搅拌、施工驻地生活废水, 燃煤排放的二氧化硫, 人员活动的增加、工农业飞速发展致使大量有毒有害废水和生活污水直接或间接排入均会造成对环境的影响。资料表明, 在已开展旅游活动的自然保护区中, 44%的保护区存在垃圾公害, 12%出现水污染, 11%有噪声污染, 3%有空气污染。

(四) 影响风景游览区的感应指标

在施工期和运营期, 其建筑物的拥挤度、景区游人密度、卫生状况均会对人心理和生理上产生感应, 降低游人的意向和兴趣, 达不到旅游的目的。

以长白山景区为例, 区内单位及游客的生活垃圾随意堆放、有碍观瞻, 一些景点周围的垃圾平均密度5~8个m2, 污染自然与生态环境, 使环境感应指标及景观美学价值降低。

(五) 引发地质灾害和生态安全

当建设项目扰动山体时, 有产生身体崩塌、滑坡、水土流失、泥石流的可能性;项目在开挖过程中可能会导致地下水锐减;建筑施工所用材料可能携带病原体引发施工人员疾病;易燃易爆物品会带来火灾等潜在危害等。

二、旅游资源开发项目环境监理的程序

1) 成立项目环境监理机构。建立精干、高效的环境监理机构。实行专业分工与协作统一的内部调节, 使工作办的简捷而正确, 并具有灵活的应变能力, 使环境监理工作科学有序进行。

2) 工程监理工作的实施。编制环境监理计划;组织环境监理交底会和有关协调会、审核施工组织设计中环境保护方案、审核工程材料、设备环境性能指标;制定各专业监理实施细则;规范化、程序化开展监理工作。

3) 参与工程竣工及环境验收。项目施工结束后, 应由监理单位在正式验收前组织竣工及环境保护预验收, 在验收中发现问题时与建设单位沟通, 提出整改要求。工程环境监理业务结束后, 向建设单位提交建设工程环境监理档案资料。

4) 环境监理后续服务。工程竣工后, 监督管理环境恢复计划的落实情况及环保处理设施运行情况。

三、监理旅游开发项目的各项控制指标

(一) 规划指标

规划指标是开发建设项目用地的可行性指标。

(二) 生态指标

生态指标是以山岳型风景资源的山地森林生态并按生态原则评价的生态质量来衡量的指标。

(三) 环境质量指标

(四) 人为自然灾害预测指标

人为自然灾害预测指标是指因旅游开发建设项目可能触发的各类自然灾害。主要是地质灾害、地表径流、地下水量、森林火灾、生态安全、流行病等。如果开发项目扰动山体, 系大范围的影响应对施工方案进行修改;若系小范围的影响需采取工程措施抑制;若可能导致地下水锐减时, 应中止项目或采取工程措施;对火灾隐患、病虫害、流行病等要有严格的检测、检验管理措施, 预防灾害发生。

四、旅游资源开发项目环境监理工作重点

1) 了解旅游开发项目的污水、烟尘等污染防治措施工程的投资额、项目数、位置、规模和设计标准等。2) 要掌握监理的开发区域的面积、施工方式和内容、对生态影响的强度、方式、时限和范围。3) 根据“国家重点保护野生动物名录”、“国家重点保护野生植物名录”和“中国外来入侵物种初步名单”核查开发范围内有无国家重点保护的动植物, 有无外来入侵物种。4) 根据开发项目所处的景观级别类别、环境特点, 掌握工程项目的生态防护、恢复、补偿措施与替代方案的原则、方法、内容、范围和时段。5) 掌握《中华人民共和国文物法》, 看有无规定中的文物, 有无《地质遗迹保护管理规定》中应予以保护的地质遗迹。

五、结语

在环境保护的过程中, 环境监理的作用通常会被人们所忽视。特别是旅游资源开发项目, 它涉及环境敏感区、占地广、影响面大且易引发地质灾害等问题, 因此对环境监理提出了更高的要求。

只有架设好环境影响评价和环境保护验收之间这座桥梁, 采用合理有效的环境监理模式和工作方法, 才能促进建设项目的顺利进行, 从而实现良好的环境效益。

摘要：旅游资源开发项目环境监理是针对旅游资源开发项目对区域环境影响的特点引入的。本文主要阐述旅游资源开发项目对生态环境的影响以及旅游资源开发项目环境监理的主要程序, 控制指标及工作重点。

关键词：旅游资源开发,生态环境,环境监理,指标

参考文献

[1]李贞等.旅游开发对丹霞山植被的影响研究[J].地理学报, 1998.

[2]王怀採等.旅游开发对昆虫多样性的影响—以岳麓山为例[J].中国农学通报, 2011.

[3]张慧等.风景区旅游设施景观影响评价方法研究[J].自然资源学报, 2009.

[4]钟国平等.生态旅游若干问题探讨[J].地理学与国土研究, 2002.

[5]俞穆清等.长白山国家级自然保护区旅游与环境可持续发展研究[J], 1999.

建设项目环境监理 第11篇

关键词：环境监理 恶臭 污水处理 分析

中图分类号：X328 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（b）-094-02

近几年，我国城镇及开发区污水处理厂从建设、施工、运行及管理各个方面都取得了很大的进步，使水环境得到了进一步的改善。目前，污水处理厂在污泥产生、储存、运输及处置方面存在问题[1]，由此产生的恶臭也成为扰民的焦点之一。污水处理厂恶臭防治是整个污水处理工程中最重要的环节之一，同时也是环境监理关注的重点。

环境监理工作是建设单位对承建单位的建设行为对环境的影响情况进行全过程监督管理的专业化咨询服务，全过程监督管理专业化管理能帮助建设单位较好的落实环保“三同时”制度。环境监理作为一项完善环保“三同时”的新制度，试点迄今已有10余年时间，尚未形成一套完整的管理体系和理论体系[2]。

污水处理厂属于公用工程项目，有良好的经济、社会及环境效益。然而城市污水处理厂在建设和运行过程中，又因其二次污染、濒临环境敏感目标等特点，决定了其环境监理的必要性。目前，針对污水处理厂恶臭防治的环境监理研究不多，各地都处于摸索阶段。该文对某园区日处理5000 t污水处理厂项目恶臭防治的环境监理开展了深入研究，为国内深入开展类似项目的环境监理工作，制定环境监理技术规范提供参考。

1 恶臭来源

污水处理厂恶臭气体的产生，与污水的收集、处理过程和系统运行有关。在生活污水及活性污泥中含有厌氧微生物，这些厌氧微生物消耗生活污水中的有机物、硫和氮，恶臭的成分包括无机气体和有机气体[3]。无机气体主要是硫化氢和氨；有机气体主要是甲硫醇、三甲胺等，通常是生物体活动的结果，它们分解有机物形成了由各种有机气体组成的恶臭。氨具有强烈刺激臭味，硫化氢具有臭鸡蛋气味，甲硫醇有不愉快气味，三甲胺是一种有鱼油臭的气体’这些污染物不仅刺激人的嗅觉器官引起人们的不快。

2 项目概况

某园区新建一期污水处理规模为5000 m3/d的污水处理厂，主要服务于园区内企业的工业废水、生活废水及初期雨水，采用“水解+A2/O+MBR+次氯酸钠消毒”的处理工艺，尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准；初期雨水采用混凝沉淀后回用企业。该项目全部采用潜水排污泵、鼓风机采用进口多级低速离心风机等先进设备，工艺整体先进、高效、节能，满足环保要求。该项目恶臭气体主要产生格栅间、污泥井、混凝/絮凝池、接触氧化池、污泥池及脱水机房等，通过对各臭源加盖（罩）处理，落实设计要求，加强管理，有效地减少了对环境的影响。

3 环境监理要点分析

环办[2012]5号文件中对环境监理定位为建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。可以看出，环境监理主要关注环评报告书及其批复文件中提出的各项环保要求的落实情况，可以简单概括为“六监一管一协调”[4]。“六监”指工程的环保设计监理、施工污染监理、工艺流程监理、环保设施监理、环境风险监理、达标排放监理；“一管”指环境信息管理；“一协调”指协调建设单位、设计单位、施工单位之间涉及环境保护方面的工作。根据本项目的环评文件、批复文件、环保篇章、施工方案，本项目的环境监理要点见表2。

4 结语

污水处理厂恶臭影响在环评阶段就应加强控制，通过其选址、布局及除臭措施及管理制度予以控制。该类项目由于自身的特殊性，恶臭源点位较多，要求环境监理人员既要熟悉工艺流程，还要熟悉相应的环境管理要求，在建设过程中落实环评，从源头控制，将运营期的恶臭影响降至最低，从而实现其良好的经济、社会和环境效益。

参考文献

[1]陈树沛，俞锦豪，高均贤.我国城镇污水处理厂污泥标准政策体系的沿革与现状探讨[J].北方环境，2011，23（4）：4-5.

[2]江泉.工业类建设项目实行环境监理的研究[J].资源与环境，2011（4）：261- 262.

[3]黄祖兵.污水处理厂恶臭问题探讨[J].上海化工，2013（10）：1-4.

建设项目环境监理 第12篇

关键词：法律依据,监理队伍,问题,建议

近年来, 随着中国经济水平的快速增长, 一些大型项目发展迅速。这类工程在建设过程中往往会对环境造成较大的影响, 如果处理不当, 会造成环境污染、生态环境功能恶化、相关的环保设施落实不到位等问题[1]。

在目前的环境监理工作中主要存在环境监理法律地位不明确、缺少相应的技术规范和标准、环境监理人员专业知识匮乏、相关单位环境保护意识淡薄等问题。这些问题都会在项目的施工过程中体现出来, 所以, 如何把握好施工期的环境监理工作是建设项目环境监理全过程中的重点与难点。

1 施工期环境监理存在的问题

1.1 缺乏工作依据

目前, 大部分建设项目执行环境监理制度主要是因为环保主管部门在环评批复中提出实施环境监理的要求。但是, 我国目前还没有出台开展环境监理的专门法律或强制性规定, 这就造成了环境监理在建设项目管理过程中地位模糊, 在监理工作开展过程中没有法律支撑并且很难得到相关单位和部门的支持, 给监理工作带来不利影响。

另外, 针对环境监理的工作内容、工作方法、监理职责及权限等方面尚未制定出统一规范的标准。现阶段环境监理单位主要依据环评报告书、环评批复及设计文件等材料, 制定环境监理工作方案, 并以此来指导监理人员开展环境监理工作。这样会形成不同的监理单位对相关文件的要求理解存在差异, 从而造成在实际监理工作中对项目环境保护工作的重点和要点把握尺度不一, 不能完全落实环境保护的要求。

1.2 专业人员匮乏

建设项目环境监理是一项专业性很强的工作, 不仅要求相关的从业人员具备较强的环保方面专业知识, 同时还要具备一定的行业知识和工程建设方面的知识[2]。现在从事环境监理工作的人员大多是从以往纯粹的环保专业人员转变过来, 他们往往具备较强的环境专业知识, 对环保法律法规、环保要求等方面理解和把握能力较强, 但是对于不同行业的特点、产污环节及可能造成污染的节点的了解和掌握则不如该行业从业人员那么丰富。另外, 对于工程建设方面的知识则更加缺乏, 这样就造成建设项目施工期环境监理过程中对一些重要的工程没有敏感性, 对环保设施的施工质量控制不严。

1.3 相关单位环境保护意识淡薄

首先从工程的建设方来说, 由于建设项目施工期环境监理工作尚未纳入国家的强制性规定, 目前很少有工程建设方主动要求开展施工期环境监理工作, 绝大部分建设方的环境监理工作都是因环保主管部门的要求而采取的被动行为。造成这种情况的原因一方面是因为建设方的环保意识不强, 另一方面是在施工期引入环境监理会增加项目的整体费用。

其次, 就施工单位来说, 在施工阶段, 大部分施工人员的环保意识淡薄, 在传统观念的影响下, “重质量、赶进度、轻环保”的思想比较严重。往往是环境监理单位虽然制定一系列的施工期环境管理制度, 但是由于缺乏相应的约束机制和考核体系, 相关的环保管理制度很难得到真正的落实, 无法达到施工期环保达标的要求。

2 施工期环境监理工作开展的建议

2.1 建立健全环境监理管理体系

针对目前建设项目环境监理法律依据缺乏、监理工作规范指导性文件较少的现状, 国家应结合这几年环境监理试点工作的开展情况, 逐步完善建设项目环境监理的理论系统和技术方法体系。尽快组织制定建设项目环境监理技术规范, 在技术规范中应明确环境监理的准入条件、环境监理单位的职责、现场监理工作的方法、考核标准及收费标准等。

2.2 加强环境监理人员队伍建设

培养高素质的环境监理人员是保证建设项目环境监理工作顺利开展的重要前提[3]。自2011年由环保部评估中心主办的“建设项目环境监理培训班”开班至今, 已经有一大批人员通过培训并取得合格证。这部分人员大多成为现阶段从事环境监理工作的主力军, 但是随着环境监理推广力度的进一步加大, 将有越来越多的项目需要开展环境监理工作。单一的培训班模式将很难满足日益增长的环境监理工作需求, 这就要求通过多种渠道加强环境监理人员队伍的建设, 使环境监理人员不仅掌握必要的环保专业知识, 还具备相应的工程设计与施工方面的专业知识, 同时还应针对不同行业的特点组织编制更加具有指导性和针对性的教材或文件。

3 结语

现阶段我国的环境监理工作还处于发展阶段, 存在诸多不足和问题。目前, 除了已经开展环境监理试点工作的省份以外, 逐步引入环境监理工作的建设项目也越来越多。各环境监理单位在实际工作中都总结出了丰富的经验和教训, 针对建设项目施工期环境监理工作中存在的问题都有各自的解决方法, 通过交流可以进一步规范环境监理的工作方法, 提高环境监理在我国环境保护工作中的地位和作用。

参考文献

[1]朱静.中国环境监理的问题分析与对策探讨[J].环境科学与管理, 2011, 36 (10) :20-23.

[2]槽晓红, 李继文.建设项目工程环境监理中的问题和建议[J].环境与可持续发展, 2006, 2:14-15.