现代邮政范文（精选12篇）
现代邮政 第1篇
首先,现代安全管理将整个生产过程视为一个整体,而非割裂开来的各个部分,即将其视为一个系统。管理的系统原理认为应将企业组织作为人造开放性系统来进行管理。它要求管理应从组织整体的系统性出发,按照系统特征的要求从整体上把握系统运行的规律,对管理各方面的前提做系统的分析,进行系统的优化,并按照组织活动的效果和社会环境的变化,及时调整和控制组织系统的运行,最终实现组织目标。
其次,现代安全管理思想一切的出发点均是以人为本。人本原理特别强调人在管理中的主体地位,它强调在作为管理对象的整体系统中,人是其它构成要素的主宰,财、物、时间、信息等只有在为人所掌握,为人所利用时,才有管理的价值。具体地说,管理的核心和动力都来自于人的作用。
再次,现代安全管理思想要求将控制重点更多地放在事前预防。邮政物流运输的安全管理应将“安全第一,预防为主”作为第一原则,因为一旦发生运输事故,企业及相关当事人所要面临可能发生的风险都是很大的。
最后,现代安全管理思想不再仅依赖当事人的自觉行为,且将相关行为准则和操作规程视为企业内部工作人员的强制执行标准。只有这样,才能最大程度上规范相关人员的行为,使其活动受到安全生产管理要求的约束,从而实现有效的物流运输的安全管理。
2现阶段我国物流运输安全管理现状
随着近年来我国经济不断发展,各种商品产量逐年扩大,对运输业要求逐年提高。因此,国家制订了一系列关于运输安全管理的相关法律法规和管理办法,有效地促进了我国物流运输的安全管理工作的进行,一定程度上降低了物流运输过程中的事故率。但由于各个企业中涉及物流运输安全管理方面的专职机构还不够完善(只有如:中国邮政这样的少部分大型国企能够对运输的安全管理工作设置专门机构进行管理。其它如:敦豪、FEDEX、宅急送等外资跨国速递物流公司和国内大部分中、小企业仅具有名义上的,或根本没有该类部门的设置),另外,在安全管理方面的专业人才也有一定不足,相关责任和专业设施也还未全部到位,使得目前我国物流运输安全管理工作仍存在很多问题。根据中国邮政相关部门统计,近三年来,全国邮政所发生负主要责任的邮运事故在157-700起/年之间,每年伤亡数百人,给邮政企业每年造成直接经济损失达数百万元以上。因此,将现代安全管理思想应用于物流运输安全管理中,加强物流运输的安全性,对于发展邮政运输乃至国家各行业经济的发展都具有很重要的意义。
以下将以邮政邮件运输的安全管理为例,阐述现代安全管理思想的在物流运输中的应用。
3邮政运输安全管理存在的主要问题
中国邮政集团公司依据国家相关法律法规,对邮政运输从上至下制定了一套比较完善的安全管理制度,并按章逐年考核到各省市、区邮政公司。但在实际运作中,也暴露出一些安全隐患,其主要表现在如下几个方面:
3.1 邮运车辆更新周期较长的安全隐患问题
中国邮政《邮政车辆管理办法》规定,5吨以下轻型载重邮运车辆更新年限为6年,5吨以上(含5吨)重型载重邮运车辆更新年限为8～10年。按照轻型载重邮运车辆日均行程250公里,重型载重邮运车辆日均行程350公里计算,在邮运车辆规定的使用年限中:轻型载重邮运车辆要行驶54万余公里,重型载重邮运车辆要行驶102万公里以上。与敦豪、FEDEX、宅急送等外资跨国速递物流公司,以及国内从事物流运输的中小型物流运输企业(包括申通、圆通等国内速递物流公司)车辆平均使用年限3～4年,行驶里程40万公里以内相比,使用年限长,车龄结构老化,全过程行驶里程指标高。这对于相关安全管理造成了很大隐患,也对邮政运输的安全管理提出了很大挑战。
3.2 邮运车辆的维护管理问题
为确保邮运车辆在使用期限内安全运行,车辆技术管理及日常保养维护就成为了保证运输安全性的关键所在。有数据表明,在过去三年已发生的邮车运输事故中,约17%的事故与车辆设备故障有关。这方面的安全管理问题漏洞主要体现在:因资金投入限制不能按规定配备足够数量的邮运车辆和备车,因成本限制不能按期实施强制车辆二级维护和适时大修,造成运输过程中车辆出现故障,最终导致安全事故的发生。
3.3 邮运管理人员及驾押人员素质问题
目前邮政内部能够熟练掌握运输业务知识的仅限于那些专职邮运管理人员(车队正副队长、安全员),数量很少。针对这种情况,中国邮政集团公司规定:所有相关邮运管理人员和驾押人员,每年都必须接受交警部门专业安全知识教育培训,并经考试合格后上岗。但有数据表明,在过去三年已发生的安全事故中:由驾押人员不按规定行驶高速公路邮路而走普通国道造成的安全事故达60%以上,违反交通法规行驶造成的安全事故约占20%。事后调查,这些人员大都岗前安全培训马虎,年度安全培训考试成绩较差。其中的大部分人员,都是为了降低运营成本而招聘的毫无经验的新人。这些从业新人初期缺乏应有的安全意识和责任心,更不具备相关作业常识,安全驾龄短,技术素质差,面对紧急情况没有处理能力。邮运管理人员和驾押人员整体上素质不高是造成目前邮运事故发生的一个重要原因。
3.4 缺乏统一的实时安全监控管理体系
现阶段,我国邮政仍没有一个对邮运车辆统一的实时安全监控体系。该项运输的安全管理问题需要由中国邮政集团公司牵头组织,各个省市、区邮政公司进行互相协作,共同管理。此时,管理原则、管理规定、管理方法与管理尺度的不同都会对最终安全管理效果造成影响。缺乏统一的实时安全监控管理体系,造成邮运过程中在各地区、各环节上产生安全漏洞,大大降低了安全管理力度,对邮件安全运输造成隐患。
4应用现代安全管理思想完善邮政运输的安全管理
4.1 应用科技手段,构建高效、统一的实时安全监控管理体系
根据现代安全管理思想的整体原则,中国邮政应逐步高效、统一的邮运实时安全监控管理体系。目前,美国的物流运输安全管理工作已形成科学化、社会化、专业化得高度统一,政府安全主管部门、警察局,消防部门和各企业的安全机构形成了密切合作、合理分工、有机结合的基本格局,共同构成了其效率高、渠道畅、信息快、服务好的安全监控管理体系。建议引入已成熟的全球实时定位技术(GPS)应用到邮运车辆实时监控安全管理上,建立邮政集团公司、省市区邮政公司、地市邮政局的三级邮政运输实时安全监控管理指挥中心,统一管理、协调和组织辖区的邮运实时安全监控管理工作。
4.2 提高人员素质,构建企业安全文化
针对邮政邮运管理人员及驾押人员素质较低的问题,建议应加强管理人员的专业素质培养,设立系统性专业性较强的内部课程,提高管理人员的管理水平;对于驾押人员,应严格把关,聘用具有相关资格认证的人员,另外还应将岗前培训、应急事件处理、安全设备日常维护保养等作为对驾押员工的必要培训。
但在安全管理上,时刻监督企业每一位职工遵章守纪,是一件困难的事情,这就必然带来安全管理上的漏洞。故应根据现代安全管理思想以人为本的原则,积极构建企业安全文化即可以弥补这方面的执行漏洞。安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为,使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动。
4.3 将安全管理的控制重点放在事前预防
强化安全管理的最终目的是降低事故率,尽量避免事故的发生。根据现代安全管理思想的预防原则,邮运安全管理必须将事前预防放在首要位置,建立健全严格的安全监督检查制度。这一制度要涵盖邮运的所有关键环节,首先要严把驾押人员考试合格、认证上岗关;定期对物流运输从业人员进行安全知识教育,提高整个行业内的安全意识;定期对企业车辆及其安全运输设施、设备状况进行安全监督检查;定期对企业内部安全作业流程进行监督,对于不合理的要督促及时改善等。
摘要：现代安全管理思想是近年来新型管理科学发展下所延伸出的一种高效管理战略,将人与物双方面以及整个生产过程均作为调控范畴进行控制,以最大程度地提高生产效率,同时保证生产的安全性。将其引入我国邮政运输的安全管理中,对于提高邮政安全管理水平,保障邮运安全具有很深远的意义。
关键词：现代安全管理思想,邮政运输安全管理
参考文献
[1]曲衍国.对道路危险货物运输安全管理问题的思考与建议[J].物流技术,2010,1.
[2]刘贵萍.浅析我国道路危险货物运输管理[J].商业现代化,2009,35.
[3]陈何彬.安全管理的文化构建[J].中国石油企业,2007,11.
现代邮政 第2篇
打造一支富有战斗力的营销团队是很多企业夙兴夜寐的难题之一，对于经历百年的邮政来说更是如此。特别是在现代经济社会中，新事物层出不穷，发展的环境日益复杂，如何提高邮政的抗风险能力、谋取企业的可持续性发展，不能依靠过去粗放式的发展路子，必须建立一支能够打仗、打得赢仗的营销队伍，依靠团队的合力，掀起再一次创业的热潮。可以说，市场竞争的本质，是一个营销价值链跟另一个营销价值链的竞争，其背后实际上是一个团队跟另一个团队的竞争，营销团队的竞争力，决定了企业以后在市场上的竞争力。br />
一、团队建设必须树立忧患、机遇、创新“三种意识”
很多地方在推进营销体系建设的时候，往往会因人员配备、工资总额限制等问题困扰很久，很难推行下去，团队建设也碰到了这样的问题，其根本还是认识问题，主要还是要树立“三种意识”：忧患意识、机遇意识和创新意识。无论是团队建设还是企业发展，都不能少了这“三种意识”。当前，我们面临的竞争环境很复杂，竞争对手很强大，企业发展不能靠过去发动全员营销或者等客上门的方式，必须建立一支会打战的队伍，离开这支队伍，各项任务目标都完不成。孟子说：“生于忧患，死于安乐。”因为忧患，我们才擦亮眼睛，寻找可能的机会。而且也是因为忧患，我们才会再次认识自己，挖掘自身的潜力。从来“危”和“机”都是并存的，这是一对孪生兄弟，我们不能片面地看问题，需要提高机遇意识，想方设法去抓住机遇。现在，邮政所处的市场很大，但竞争也很残酷，争取市场不能靠老方法，走老路子，要进行创新，没有创新的方法，摆在眼前的机遇也会失去。近两年的营销体系建设都在强调，营销队伍主要通过内部挖潜来充实，但很多人确实也在困惑，现在各方面的人员都这么紧张，怎么进行内部挖潜，人从哪里来?我们可以尝试创新，通过作业组织优化、结构性调整来盘活人力资源，通过强力培训和实战训练，组建成一支骁勇善战的队伍。所以说精细化的管理也能盘出人来，缓解当前邮政企业既缺人又冗员的矛盾。
二、团队领导人必须当好指挥员和战斗员两种角色
有人把团队建设比喻成做好三件事：选好一个人，明确一个职责，建立一套制度。这个说法非常恰当，一个好的领导人是团队组建成功与否的关键所在。“狮子领导的一群羊，能够打败羊领导的一群狮子。”管理学上的这个故事已经众所周知，提示我们就要选“狮子”当领导人，造就一个核心管理层。对于当前的邮政而言，团队领导人必须具备两种素质，做复合型人才，既要当好指挥员，又要成为战斗员，也就是说，既要善于制定作战的策略，指挥团队朝着目标前进，又要有事必躬亲、冲锋陷阵的精神和能力。有个小故事：许多描写解放战争的电影中共产党的指挥员在冲锋前总是举枪一挥，“同志们，跟我冲!”而国民党的军官总是挥舞着手枪在队伍后面驱动士兵往前冲：“弟兄们，给我上!”这种差异造就了团队战斗力的巨大差距，领导人敢于冲锋的这个团队就具有很强的战斗力，攻下一个又一个目标，反之就溃不成军。管理学大师彼德．德鲁克也说过：“领导就是给组织带来愿景，并带来实现愿景的能力。”也就是说，一个团队领导人，不仅要想到、看到，还要能做得到，而且必须是“自己做得到，更能带领团队做得到”。团队领导人“自己做得到”，职工就会“服气”，并且共同朝着团队目标前进，形成一种和谐的团队氛围。
三、建立有效机制，营造企业职工双赢局面
心理学家马斯洛说：“杰出团队的显著特征，便是具有共同的愿景与目的。”企业的愿景如何描绘，职工的职业愿景如何规划，这些问题都影响着团队的组建和绩效。现在很多地方，营销岗位招不到人。这是因为我们的机制失效了，不能激发职工从事营销工作的积极性。这就需要我们为营销团队匹配一套合适的激励机制，激发干部职工的激情和创造力。
关键点有三个方面：一是解决企业或团队的愿景问题，企业或团队会朝着什么方向，走什么路，有什么样的未来蓝图，激发职工爱岗敬岗的热情；二是解决营销员的愿景问题．给营销员做好职业生涯规划，给出一个从营销员到管理者的发展通道；三是解决好营销员的当前价值问题，注重按业绩体现分配差距，真正体现营销员的创造价值，创造企业与职工的双赢局面。还有很多人不想从事营销，是觉得营销工作太难，自己社会关系不多，难以做出成绩。这里面既有认识问题，还有当前我们企业营销文化氛围不浓的原因。以前我们讲能人营销、关系营销，现在反过来要弱化这些观点，那就需要用更新的营销方式，也就是团队营销来加以强化，提升我们的整体水平。没有关系也能做营销，这就需要有高效的培训体系加以支撑。现在很多局都很重视培训工作，利用晨会、周会等方式，大家交流心得体会，有好的经验能最快地加以复制推广，这是一种可喜的变化，今后需要坚持和提高，而且还要形成一个体系，分门别类地对各门营销技巧进行总结，为更多的后来者尽可能地缩短适应时间。
现代邮政 第3篇
中国邮政邮票博物馆矗立于北京市东长安街黄金地段——建国门内贡院西街6号，2007年8月22日正式开馆，是中国邮政集团公司主持建设的国家级“行业龙头博物馆”。
中国邮政邮票博物馆拥有7500平方米的展览大厅、6000平方米的文物库房和近万件邮政文物、数亿枚中外邮资票品等馆藏品。博物馆设有“原始通信”、“古代邮驿”、“近代邮政”、“当代邮政”、“邮票展厅”、“特展厅”以及“珍宝馆”等7个主要展区。
当又一轮朝阳照亮北京城的时候，位于建国门内长安街旁现代化楼群中的中国邮政邮票博物馆也沐浴在早春和煦的阳光里，显得宁静而安详。自去年8月22日正式向公众开放以来，像北京众多的博物馆一样，中国邮政邮票博物馆给首都的文化建设增添了一道靓丽的风景。
邮驿文化源远流长
在博物馆的门前，两尊矗立着的骏马飞驰仿铜雕塑首先映入记者的眼帘：左边是古代驿兵身穿盔甲、跨马疾弛传递军情；右边是现代邮递员肩挎邮包、策马扬鞭递送邮件。在两尊雕塑上，古今两位骑手凝神贯注、目视前方，两匹骏马凌云奋蹄、栩栩如生。
沿着展线的脉络，记者仿佛走进了历史，体验到了邮驿历史大道上的风云变幻。古老的驿站门口似乎传来了清脆的驼铃声，飞驰的骏马仿佛在传递着边关的军情。丰富的文字图片资料、模型和历史文物，讲述的不仅仅是一部简单的邮驿史，更是一部中华民族发展史的缩影，通过邮驿这面镜子折射出中国几千年文化的积淀和社会变迁。
时代变迁记录百年兴衰
“近代邮政”展区真实地再现了清末中国邮政从创新萌芽到主权旁落的全过程。丧权辱国的“客邮”入侵、清代海关试办邮政、光绪皇帝朱批开办国家邮政、收回邮权运动等，无不诠释着洋人在中国土地上的骄横跋扈和中国邮政主权的旁落，以及中国近代邮政的起伏跌宕。一方面，在洋人的把持下，客观上使西方新式邮政制度得以在中国确立和广泛推行，使近代邮政快速发展；另一方面，在洋务运动和国人自强不息的历史发展中，中国人开始了自己开办邮政的创新。古色古香的大清邮政分局景观，内容丰富、形式新颖的影视片段，为观众讲述了近代邮政鲜为人知的故事。
方寸之地展现万千气象
中国邮政邮票博物馆不仅是一个全方位展示中国邮政发展历史的博物馆，更是一个展示邮票藏品的博物馆——中国邮票博物馆。中外珍贵邮票和封片构成了这里数量最多、受社会民众关注的展品中最重要的一部分。
中国邮票博物馆展出的各种邮票，无论它们充满稚气还是流光溢彩，无论它们灰头土脸还是清新典雅，无论它们是“闺房佳丽”还是“异邦友宾”，它们都有各自的故事和经历。邮票虽小，方寸之地展现万千气象；展馆之大，宽敞展厅演绎古今中外。邮票，也从另外一个角度，记录和见证了中国近代邮政的风云变幻。
博物馆副馆长杨江告诉记者，邮票是一部读不完的百科全书，将馆藏邮票与社会共享，让公众在五彩缤纷的方寸之地，获取知识、接受教育，为集邮爱好者搭建一个研究、交流的平台，是中国邮政邮票博物馆不变的追求和努力的方向。这里每天展出的藏品尤其是邮票及其原图展品，只是众多藏品中很少的一部分，尚未展出的珍贵藏品还有很多。考虑到博物馆的可持续发展，在保护好文物的前提下，博物馆将会有计划、有步骤、适时地把馆内的珍贵藏品向公众展示。
记者手记：作为一家国家级的行业龙头博物馆，中国邮政邮票博物馆以丰富的馆藏文物、独特的藏品、较高的展览设计水平以及高科技的库存环境，填补了北京博物馆业的空白。2008年是中国邮政邮票博物馆开馆后迎来的第一个新年，也是奥运之年，它的适时开放，既是中国邮政对北京奥运工程和首都精神文明建设的一大贡献，也为广大观众提供了一份厚重的精神享受。对全国邮政职工以及有志于邮政事业的后来者而言，它也是一所没有围墙的历史大学。
现代邮政 第4篇
江苏省邮政公司拥有13个地市级、52个县市级邮政企业和3000多个支局所, 是一个以省、市、县三层机构管理为主的网络型企业。长期以来按照包干管理的“诸侯经济”模式管理着全省庞大的企业, 资金分散沉淀、资源配置不合理、盲目投资和举债、资金处于低效率和高风险状态, 资金浪费严重, 管理不善的问题时有发生。在这种分散管理的模式下, 全省没有有效的财务资金指挥系统, 缺乏统一规范的财务资金调控制度和统一的信息平台, 致使财务数据、资金结算、投融资管理集中不起来, 省公司无法准确掌握真实信息, 也无法实施有效管理与监控。
从国内外大型企业集团的财务管理实践来看, 经营可以分散, 但财务必须集中。分权的资金管理模式, 已明显不适应现代企业集团扁平化管理的要求。邮政的发展壮大呼唤资金集中管理, 资金集中管控是建立现代邮政企业的必然趋势。
要实现资金集中管控, 就必须实行收支两条线。江苏邮政收支两条线管理模式是以资金控制为切入点, 以预算管理为基础, 以收入、支出二条资金流管理为主线, 以财务高度集中管理为目标。江苏省邮政公司资金收支两条线管理归纳为十六字“集中资金、统一支付、预算管理、内部转账”。
“集中资金”就是充分利用网上银行结算功能, 实行分级汇总、自动划转收入资金, 加速了资金流转速度, 并减少了人工操作的工作量。县局现金流入款项 (除储蓄业务资金外) , 包括营业收入资金、代收货款、代收票款、收回债权等, 全部存入收入户, 收入户资金逐日自动全额上划市局, 市局每日自动汇总上划省公司, 实现收入户零余额管理, 但市局仍然是独立的核算单位, 货币资金的所有权不变, 债权债务的属性不变。
“统一支付”即市县局的支出集中在支出账户自行结算支付, 其日常所需资金来源于省公司下拨。
“预算管理”以收付实现制为基础, 以付现成本预算为重点, 各局支付成本费用、采购物资、偿还债务、预付或结算工程款等, 由各市局本着“量入为出、资金平衡”的原则根据预算和实际需要, 于每月上报月用款计划, 省公司审核后将款项分批划至市局支出账户。预算外的资金支出, 可通过资金审批程序上报批复。用款额度需控制在收入户资金额度内, 如要超支, 需先向省公司办理借款手续。
“内部转账”对各市局应缴省公司的职工基本养老保险、集邮票品款、函件结算资金、集中资金、集中采购项目、大额对外支付等, 实行转账结算, 同时调减当期付现成本预算, 使全省邮政系统内部结算有序, 减少内部资金往来的持有成本。
通过收支两条线对资金进行的集中管控, 优化了企业资源配置, 促进了企业发展, 对提高生产积极性、网络建设能力和企业效益起到了推进作用。
1、逐步树立“量入为出”的理财理念。实行收支两条线管理后, 省公司根据年度预算, 结合各局实际经营情况编制季度月度预算, 及时核定资金支用数, 使以前随意挪用专业资金、随意扩大建设规模及自行对外举债的行为得到杜绝, 规范了企业资金运用行为, 也防范了财务风险。
2、收入质量稳步提高。通过资金预算管理, 各局都加大了对量、收、资金的考核, 对上报、实现的收入资金及时催收, 杜绝了没有资金的无效收入和以成本换取收入的现象。
3、资本性支出项目的资金得到保障。随着收支两条线的实行, 每月折旧资金得到确保, 为全省投资集中管理提供了资金来源, 并且在项目管理上, 确保有限资金投资到有效益的项目上, 避免了盲目投资行为。
实施资金收支两条线不仅是资金运作方式上的改变, 且大大加强了企业的内部控制。在实施资金收支两条线后, 基层单位的每分钱支出都经过了严格预算审核, 从而确保经营管理可控、在控, 由“我的钱, 由我花”转变为“你的钱, 看着你花”。另一方面, 通过严格收支两条线管理使基层单位的内部控制自律性增强, 变被动为主动, 无论是现金管理、成本费用管理, 还是收入管理, 各局都进一步强化了控制制度, 企业自身责任感加强。
实行收支两条线也带来一些不便之处。
1、实行收支两条线后, 由于存量资金减少, 银行方面没有积极性, 服务水平下降, 不及时提供进账单、银行对账单, 甚至不给打印, 补制回单更加困难;对以前免费的项目要收取各种费用, 没有任何优惠政策。银行业务拓展受到一定影响, 由于银行账户集中在工行、农行, 原与建行、商行、交行等其他银行的企业金卡、邮品等业务受到一定影响, 同时由于工行是省公司指定银行, 且存量资金较低, 新发展的业务比较有限
2、收入和现金流一致问题。网银归集的收入类资金比较复杂:不仅包含各局实现的现金收入, 还包含代收货款等代办业务的资金流入和流动资产 (应收账款、存货等) 和流动负债的增减变动部分;另外各局实现的收入不仅包含现金收入, 还包含欠费收入等, 很难实现收入和现金流一致。
现代邮政 第5篇
（二）五、创新服务理念
创新服务是企业生命力所在。现在几乎所有的企业都在强调“顾客至上，顾客是上帝”其道理不言自明，顾客是市场，顾客是邮政创造利润的源泉，现在把“顾客”当作“上帝”，上帝毕竟离我们太遥远，而要把他们当作自己的“家人”“亲人”、“朋友”，人类是从动物界分离出来的，其中有着某些动物的本能和天性，“自私、自利”又常常是大多数人的潜意识、只有对待自己的亲人，才会献出自己真正的关爱和无私，当然这是人类的劣性。对顾客要拿出对待家人、亲人般的无微不至的关心，相信邮政与顾客间的一切不和谐都将烟飞灰灭。在企业上下形成一种处处为顾客着想的氛围。不断提高服务力是邮政企业立于竞争不败之地，服务制胜是关键。缺乏“用户至上”的文化土壤，优质服务就得不到真正体现。邮政生产的产品绝大部分是通过服务来实现的，所以说邮政业务营销的实质就是“服务营销”。商函、邮送广告、寄递包裹、报刊发行等业务，虽说经营收入直接来源入于售出阶段，但经营效果的最终体现却是周到、细致、准确、安全的服务过程。要确保售出具有稳定、持续、扩大的效果，邮政每一个环节都应该把服务放在首位，尽一切努力向广大客户提供优质、高效、完善的邮政服务，并通过改进服务方式，充实服务内涵，不断推出个性化、人情味的服务，使广大消费者充分感受到邮政的赤诚之心和准确到位的服务。事实上，“服务营销”就是要让更多的“头回客”回头，并将“回头客”培育成邮政忠诚度极高的“永久客”。
为树立更加完美的企业形象，我们必须在服务上进行创新。即牢固树立服务的技术观念、品牌观念、合作观念和竞争观念，突出“服务是邮政的永恒主题” 一是管理者应树立员工也是客户的新观念。二是企业要让顾客得到真诚完美的服务，塑造一流企业素质。三是正 1 确处理顾客是上帝和普遍服务的关系。对于企业而言，最重要的工作是使最具有成长性的顾客转化为最有价值的顾客以及提升最有价值顾客的真诚度和为其提供优质高效服务能力。要实施差别服务，细化客户层次，提供不同服务。
六、管理创新理念
随着知识经济时代的到来，全球经济一体化进程的加快，对企业管理的变化提出了新的课题。当前，管理，是一种特殊的社会实践，它是协调集体活动以达成预定目的的过程。邮政管理创新，就是不断地根据市场和社会变化，重组人才、资本和科技要素，经创造满足市场需要，同时达到自身的效益目标和社会整体目标实现的过程。管理创新的主要原则包括：
（一）管理创新应坚持以人为本。
（二）管理创新是一个发扬民主、集思广益的过程。
（三）管理创新就是要让企业一切行为自觉地服务市场。我们的组织机构设置仍未走出计划经济时代阴影，决策层、管理层在人员和运行费用方面远远大于执行层，存在头重脚轻、上层庞大、机构重叠，权力过于集中，抓不住稍纵即逝的市场机遇。
21世纪的市场经济最大程度上是服务经济，它体现在管理创新中。在企业管理创新上，要考虑自身管理机制怎样、管理方式如何，要弄清楚应该怎么干、有什么措施、达到什么预期水平。邮政企业要变商业营销为文化营销、变售出营销为服务营销、变竞争营销为竞合营销、变行业营销为社会营销。营销理念贵在创新，是邮政内外发展环境和市场竞争作用的结果，也是邮政自身发展的需要。营销管理创新理念不仅仅只局限于上述几个方面，还需要广大邮政管理者、经营者和营销人员在实践中总结，在生产中提炼，在经营中完善，并将已经形成规模效益的营销理念运用到工作中去，为邮政可持续发展创造更多的优势条件。
七、创邮政企业文化新理念
面对知识经济时代,世界许多著名企业都积极创建以激励员工进取精神、发挥创造性、提高应变能力为宗旨的企业文化。纵观我省邮政企业文化，其目前应当说还处于浅层次阶段，我们大多在文体活动等表面形式上做了不少工作，在培育企业价值观念、灌输先进理念等方面下功夫还不够，在这样的文化氛围下，我省邮政还没有建立起统一的价值观念。因此笔者认为,我省邮政企业文化建设，应在汲取中国传统文化及世界知名企业文化精髓的基础上，重点在“提高全员素质、塑造企业理念、观念创新、提高服务水平、尊重人才、制度创新”六方面加强企业文化建设，企业理念是企业文化核心内容，是企业发展的动力源泉。我省邮政要培育优良的企业风尚，塑造良好的企业形象，就应把“尊重知识和人才、客户至上、创造名牌、艰苦创业、团队合作、追求卓越、鼓励创新”等理念有意识地运用于邮政企业经营管理的全过程，切实塑造起以人为本的企业理念。
要强化邮政核心价值观，要推进邮政品牌竞争力的文化创新。要提升以人为本的邮政文化竞争力。积极做好企业的规章制度文化建设。市场经济新形势下，规章制度正从传统的生产方式向现代化生产方式转变，制度创新要充分考虑企业文化氛围。一些改革制度在一种文化背景的企业能为广大员工接受，在另一种文化背景下的企业就实现不了。所以企业在计划、实施新制度时，一定不能忽视自身的文化现状背景。注重培育有利于新制度的企业文化，包括培育独具特色的，使企业和个人利益达到平衡的价值观；良好的、以诚信为基础的职业道德；刚性的，以遵纪守法为基础的制度文化。
八、和谐人际关系理念
和谐人际劳资关系必须依靠先进企业理念。定期进行员工满意度调查，可以对公司管理进行全面审核。保证企业工作效率和最佳经济效益，减少和纠正低生产率，高损耗率，高人员流动率等紧迫问题。员工是体现企业行为的一池水，要使企业充满活力，这池水就必须激 3 活，成为活水。邮政企业要搞好，这就要求企业的领导者，能够把人的因素放在首位，重视用人之道，尊重知识，尊重人才，培育和利用人力资源，真正培育以人为中心的文化土壤，注重绩效，合理回报，公平公正地选拔、使用人才。因此，把人才作为企业最宝贵的财富，从环境、政策、制度、运作方式上吸引人、留住人、激励人，建立真正的激励机制。
人们常说要有团队精神才能更好的完成工作，那么什么是团队精神呢？是指一组有进取心的人为了一个共同的目标而一起工作，所谓共同的目标包括公司的利益，集体的目标。一个企业如果想拥有成功，拥有辉煌，必须重视团队精神，公司中的每一个成员就像墙上一块块砖，每块砖固然牢固，但要使砖凝结成具有力度的一堵墙，不可缺少的则是沙浆，就是说，整个团队要制定奋斗目标，团队全体人员为共同目标一起努力，相互尊重，相互信任，畅所欲言，这样的团队才会不断进步，这样企业才会有着勃勃生机。先进企业理念是一种无形的管理方式，他是从非计划、非理性的感情因素出发来协调和控制人的行为，既充分发挥每一个人的自主性和创新精神，又使他们的行为自觉地趋向一致，构成团结协作的整体，为实现企业目标而努力。
先进企业理念能在企业内部起润滑剂作用，可以减少摩擦，缓和矛盾，建立起良好的人际关系，促进人的精神素质的提高，促进企业建康、和谐发展。
九、知识型企业理念
市场、资本全球化的趋势使企业的竞争已经从资源、资本、技术转变为知识和人才的竞争。适应知识经济时代的要求，进行邮政企业的知识管理。知识经济是指以现代科学技术为核心的，建立在知识和信息的生产、使用和消费之上的经济。在知识经济社会里，社会生产将以知识生产为主，物质生产将是知识生产的副产品。而人是知识的创造主体，因此知识经济时代是以人为主体的时代，未来企业的竞争 4 能力取决于掌握智力资源和创新能力的人才。
邮政投资主体多元化、体制改革进一步深化以及全球化带来的人才竞争压力，要以战略的眼光来抓好企业的知识管理，已成为我们不得不思考的问题。唯有知识管理能够使企业与众不同，并提供企业竞争优势。同时，员工的流动带来企业知识流失严重，迫切需要将员工个人知识转变为企业共享的知识。
知识管理具有能够降低企业成本的能力、最佳实践应用的能力、提高效率的能力以及提高决策的能力；知识管理能够提高企业对客户的理解能力、对客户的响应能力、对客户的识别能力以及对客户柔性需求的满足能力；知识管理可以提高企业在产品、服务方面的创新能力、定位能力、前瞻性思考能力以及质量改善的能力；通过知识管理实现知识共享与互动，由个人层次开始，逐渐上升并扩大互动范围，超越单位、部门和与整个企业的界线，实现知识螺旋上升，从而增强企业商务智能。
首先要倡导积极的学习环境，建立学习的平台，创建学习型组织；其次，要建立大家愿意分享知识的文化；第三要建立知识分享的机制；第四要建立企业知识门户和储备经验知识的专门数据库，为员工的信息交流和共享提供平台。构建专家网络；进行经验知识管理；创办内部刊物，加强对隐性知识的管理，专门供那些拥有宝贵经验却没有时间和精力整理写成正式论文或著作的专家们，把他们的思想火花概括出来，并与同仁共享。建立企业内部网络（知识库），员工可以利用内部网络阅读公报和查找历史事件，并彼此在虚拟的公告板上相会。
十、忧患意识理念
市场经济是竞争的经济，优胜劣汰的经济法则使企业每天都在演绎着生生死死，每天都在演绎着激烈的竞争。企业要在激烈的市场竞争中生存、发展，就要调整自己的生产结构和发展战略。无论是经营者还是员工，都应该有忧患意识，才能激起顽强拼搏精神，细心防备 5 危机，勇敢挑战危机，设法化解危机。
有了忧患意识，就可以催人不断开拓进取，创新发展思路。
（一）增强忧患意识有利于清醒认识我省邮政发展现状和不足。
（二）增强忧患意识有利于创新发展思路。
（三）增强忧患意识有利于抢抓机遇。美国前总统基辛格博士曾形象地比喻，“世界上唯一有一件最宝贵而不可能储藏的东西就是机遇。”只有抓住机遇，才能谋求邮政发展。
（四）增强忧患意识有利于干部作风的改进和转变。在工作中多一点学习，少一点应酬，多跑市场，少呆办公室。紧跟时代步伐，“生于忧患，死于安乐”。做一个“忧患型”企业，做一个清醒、聪明的企业。
霸道的邮政 第6篇
倒不是我过于精明，爱打“小算盘”，也不是我在钻牛角尖。全国还有多少像我这样的人手头存有8毛一张的“余票”？这些“余票”不流通，将被邮政“通吃”; 一流通，又有一半邮资要被邮政“吃掉”。邮政部门在涨价时，怎么就没想到推行一下便民举措？比如发行一些4毛钱面额的小额邮票。邮政这样做，对百姓不公，甚至有“趁机打劫”之嫌。
邮资从8分涨到2毛，又从2毛涨到8毛，再涨到现在的1.2元，每次说涨就涨，何时开过听证会听取老百姓的意见！可见当今的邮政是何等霸道！邮政自有邮资涨价的诸多理由，如邮政已是今不如昔，入不敷出，亏损严重，等等。就算这是事实，笔者不禁要问:企业亏损就该涨价？就该由百姓买单？这理由站得住脚吗？说到底，邮政至今仍是垄断的，所以“宰你没商量”。
邮政的霸道还不止于此。就说信封这东西吧，不就是极普通的纸做的吗？又不是药品、枪支弹药，属何尖端产品？有多少科技含量？有什么假冒伪劣的价值？哪家印刷厂不能生产？但邮政就要垄断这个权和利，非由它定点、监印不行。
现代邮政 第7篇
运气好的不止她一人。自8月24日黄山长运有限公司 (简称“黄山长运”) 与黄山市邮政公司合作开发的邮政售票系统软件成功试运行以来, 第一批18个邮政代售客票上线网点开始运作, 旅客出行将更加方便、快捷。
黄山长运作为安徽省第一家与邮政联网售票的公路客运企业, 突破有形客运站场的局限, 把更加周到的服务送给了黄山市老百姓, 得到安徽省交通运输厅、安徽省运管局领导的赞许。
惠民工程=拓展业务的方向
“黄山农村劳动力转移已经成为很大的社会问题, 利用邮政联网售票解决广大农民朋友们出行买票难问题, 不仅是企业拓展业务的方向, 还是一项便民、惠民工程。”黄山长运总经理齐国强说。
于是, 坚持“温馨如家, 方便快捷”服务理念的黄山长运积极与黄山市邮政公司联手协作, 依托邮政网络体系实现市、县、乡三级联网售票。
双方决定共同投资开发邮政联网售票系统软件, 并在三个月后成功试运行, 第一阶段开通了18个邮政联网售票点。而且还可以提前预订一周内的客票, 到春运、“十一”黄金周等重点时段甚至可以提前10天预订。
在实施邮政联网售票项目的同时, 黄山长运还实现了所属的黄山市客运总站、黟县站、祁门站、岩寺站之间的联网售票, 今后在每个联网售票的邮政营业点都可以买到黄山长运四个客运站的所有班车客票。
自邮政联网售票系统软件成功试运行以来, 截至9月12日已经售出200多张客票, 随着宣传工作的推进, 将会有越来越多的老百姓从中获益。
定发展框架与业务多元化
据黄山长运营销部负责人介绍, 邮政联网代售客票网点建设按照“总体规划、分步实施、逐步完善”原则, 分三步进行, 最终实现乡镇一级邮政联网售票覆盖率达到70%以上, 市区居民集中区每个联网售票点覆盖2.5公里区域。
当前联网布点工作处于第一阶段, 目标是初步建立邮政联网代售客票网络, 市区网点数量为5～8个, 基本可以覆盖中心城区, 同时辐射周边人口较多的重点乡镇, 如屯溪区周边主要乡镇。
第二阶段, 形成完善的邮政联网售票网络, 预计在2009年底前完成。
第三阶段, 计划通过半年到一年时间的运营, 做好联网售票网点的完善和调整。做好售票数据统计分析;根据市场反映及对乡镇客流的调查, 适当调整和完善网点;及时检查和防范票款风险。
黄山长运的负责人给我们算了一笔账, 假设乡镇外出务工人员约在10万人, 按照人均每年往返2次计算共计有20万人次, 其中80%乘坐汽车 (从黄山市前往长三角地区以乘坐汽车方式最为便捷) , 60%通过邮政网点购票, 预计全年邮政网点售票张数为:20万*80%*60%=9.6万张, 售票收入约为960万元。
根据规划, 黄山长运还将通过邮政联网售票网点开展其他业务, 一旦邮政联网售票网点被综合利用起来, 售票收入就只是“金山一角”了。
现代邮政 第8篇
日前, 天津市政府与中国邮政集团公司签署战略合作协议, 双方将在电子商务、邮政快递、航空物流、邮政金融、邮政便民等领域深化合作, 共同打造邮政金融服务中心和邮政电子商务平台、“一带一路”文化传媒平台、邮政综合便民服务平台。中国邮政集团公司总经理李国华表示, 中国邮政将紧紧抓住天津落实京津冀协同发展重大国家战略、建设北方国际航运核心区的有利契机, 进一步扩大在津业务规模, 在金融创新、航空物流、电子商务等领域更好地服务地方发展, 为美丽天津建设作出新的贡献。
中国邮政“联姻”联想 第9篇
根据双方协议内容, 在同等条件下, 中国邮政集团将优先选择联想集团提供的计算机产品和信息服务, 同时为联想提供全方位优质便捷的邮政及银行服务;联想集团将优先选择中国邮政集团提供的邮政服务, 积极推动其各级经销商使用当地邮政服务, 同时为中国邮政集团及其下属企业提供全方位优质的计算机设备和信息服务。
中国邮政集团副总经理李国华向记者透露, 为了进一步落实具体合作内容, 双方同时签署了关于开展物流合作的协议, 计划在相关物流领域开展更为深入的合作。
据悉, 2008年中国邮政集团在邮储银行小额信贷项目中一次性采购联想激光打印机及PC机共8700台, 金额1750万元;联想集团也一直很看重中国邮政在递送、金融等方面巨大的优势和丰富的资源, 使用了中国邮政包括函件、集邮、速递物流、金融等在内的多项邮政业务。
“特别是2008年联想集团为答谢中国邮政的支持, 赠送3个珍贵的奥运火炬手名额, 这不但点燃了邮政职工的奥运激情, 更加深了两企业的情感互动。”李国华认为, 双方的合作是基于“诚实信用、平等互利、共同发展”的原则。
联想集团副总裁兼大中华区大客户业务总经理童夫尧向记者透露了另一个细节。早在2003年, 联想总裁兼首席执行官杨元庆参观山东省邮政局邮政业务后表示, 联想与邮政有着很大的合作空间和良好的合作前景。“我们每天通过中国邮政, 收寄了大量的商务往来信函、物品, 为此, 中国邮政在联想中国总部, 专门设立了邮局, 以满足联想对邮递业务的需求。”童夫尧介绍道, “随着中国邮政业务领域的不断拓展, 联想与邮政的合作也逐步深入。从早期的提供计算机设备, 到逐步参与中国邮政的信息化建设工作, 再到奥运期间, 联想与邮政合作发行奥运纪念邮票和贺卡等邮政产品。可以看到, 联想与邮政的合作已经开始渗透到了双方各项业务中。”
据悉, 联想集团和中国邮政还将利用各自的优势资源, 在产品创新、客户资源、渠道资源共享等更广泛的领域建立合作关系。
中国邮政:拥有覆盖全国通达全球的邮政网络, 拥有员工近百万人, 对外服务网点达到5.9万处, 邮政储蓄银行网点3.6万处。邮政核心竞争能力进一步提升, 全国拥有专用邮政运输飞机15架、邮船3艘、火车邮厢387辆, 各类邮政生产用车5.7万多辆, 邮路总长度 (单程) 353.3万公里。
外域“邮政专营” 第10篇
保障普遍服务
万国邮政联盟要求各会员国根据本国具体情况和居民需求提供邮政普遍服务。《万国邮政公约》第一条规定:“为了强化联盟统一的邮政领域的理念, 各成员国应使所有使用者、客户都能享受普遍的邮政服务, 即以合理的价格在领土的每一个角落提供经常、优质的基本邮政业务”。
尽管各国由于经济实力、居民的需求等情况不同, 对邮政普遍服务的表述不尽一致, 采用的邮政管理体制也不尽相同, 但各国政府都指定邮政承担普遍服务义务, 世界各国邮政都在履行普遍服务这一职责。同时, 各国政府都对邮政普遍服务制定了相应的扶持政策, 来保障邮政提供普遍服务。
欧美发达国家较为通行的做法是提供财政补贴以保障邮政普遍服务, 即政府通过国家财政直接拨款给邮政, 补贴其承担普遍服务造成的亏损。如瑞典政府每年拨给瑞典邮政2亿克朗, 用于补贴瑞典邮政为向民众提供普遍服务而保留的邮政服务网点的费用;英国政府对英国邮政普遍服务亏损予以补贴;澳大利亚《邮政法》规定, 对于澳大利亚邮政为从公共利益出发而造成的经济损失, 澳大利亚邮政有权接受联邦政府的足额补偿, 主管邮政的部长与邮政董事会商榷之后, 确定对经济损失进行补偿的数额;法国政府对各项邮政普遍服务均提供补贴, 补贴方式多样, 包括对于邮政承担的报刊发运投递, 国家提供覆盖成本的财政补贴, 国家给予邮政承办军邮服务的补贴, 按服务成本计算等等。
一些国家直接由政府建立专门的普遍服务基金, 对普遍服务义务的承担者进行补偿。这些国家的政府通过立法, 把不承担普遍服务义务的物品寄递企业的一部分业务收入转移给普遍服务承担者, 使其由于提供普遍服务带来的亏损得到补偿。如埃及《邮政法》规定, 非邮政部门经营邮递业务, 其收费标准必须高出邮政部门同类业务资费的10%, 其多收的10%直接拨给邮政部门, 用于补贴邮政部门承担的普遍服务费用;按照美国《邮政法》的规定, 在财政部设有美国邮政基金账户, 从1994年起至2035年, 每年给邮政拨款2900万美元, 遇突发事件增补, 如2002年为支援美国邮政抗击炭疽恐怖袭击, 美国国会批准拨款7.5亿美元;日本政府建立社会-地域贡献基金, 用于邮政应急和边远地区邮政网点亏损的补贴, 基金主要来自邮政公社出售邮政储金公社和邮政保险公社股权所得的一部分, 金额为1万亿日元, 如有必要可增加至不超过2万亿日元;又如德国《邮政法》规定, 当经营者证明由于长期提供普遍服务, 成本超过收入时, 可以向政府邮政主管部门要求补贴, 给予补贴的时间可以选在该亏损的财政年度的年底, 补贴的数额等于提供该服务的成本减去所得收入, 当邮政主管部门确定要在某一年给予提供普遍服务的经营者补贴时, 该年度内所有营业额超过100万马克的经营者都要上缴相应的数额, 由邮政主管部门统一支配。
此外, 美、日、英、德等国以法律形式给予邮政税负和政策上的优惠。在大多数国家, 政府把邮政作为公用性机构实行税收减免。如美国邮政享受免税待遇;德国、英国、法国、荷兰邮政免交增值税;日本、韩国邮政不向国家交税。除了税收以外, 一些国家对邮政采取政策方面的优惠:如邮车享有优先通行权、减免邮车过路、过桥费;为邮政加挂火车邮厢、租用飞机货舱运邮、租用通信线路等方面提供优惠。如韩国在《公路和交通法》中规定, 邮车免交高速公路费;美国邮政免交停车费;英国邮政在邮件处理中免除报关手续等等。
缩小专营范围
各国为了保障邮政提供普遍服务, 除了采用上述种种扶持政策之外, 还有一种较为常见的做法是保留一定范围的邮政专营业务。国家通过立法确定信函和一定重量的物品的寄递由邮政专营, 使邮政可以通过地区间、业务种类间的交叉补贴, 来维持其整个财务运转, 使普遍服务得以维继。
这一法定“垄断”业务常常引发争议。各国的邮政改革过程中, 邮政专营问题往往也成为“重头戏”。今年2月12日在中国举办的“中欧邮政改革与快递服务发展论坛”, 以及2007年、2008年先后在中国及美国举办的第一届及第二届“中美邮政改革与快递服务发展论坛”上, 与会各国皆以此为研讨重点。
美国邮政长期对信件业务实行专营。1976年出现私营速递公司经营信件的快递业务, 美国开始对此立法;1978年, 美国邮政依据邮政法的有关规定制定了《私营速递条例》, 进一步完善邮政专营制度, 有条件地开放部分快递信函市场, 允许私营快递公司经营不低于3美元且在2倍基本资费以上的信函业务, 以及特别紧急信函、学院和大学机构内部投递的信函、与国际海运承运人承运货物相关的信函等, 根据美国《邮政法》, 美国邮政还有权对非邮政企业收寄运输的信件进行检查;由于《私营速递条例》不利于执行, 2003年7月, 美国总统邮政改革委员会提出邮政改革报告;《2006年邮政责任及加强法》将邮政专营范围调整为单件重量在350克以内且在一类邮件基本资费 (2.46美元) 的6倍以内的信件, 其它市场实行开放。同时, 美国邮政对邮箱拥有专有的使用权, 任何其他非邮政投递机构不得使用。美国邮政非常重视投递与分拣封发环节的专营, 而收寄和运输环节经过许可, 允许其他企业代办。
德国不断缩小邮政专营范围的趋势较为明显。1998年1月1日至2002年12月31日邮政专营范围为:单件重量为200克以内且5倍于基本邮资以内的信件 (含有址广告信件) 、重量在50克以下的广告信件;2003年1月1日至2005年12月31日, 专营范围为100克以下且3倍资费以下的信件;2006年至2007年, 邮政专营范围为50克且3倍基本邮资以下的信函;2008年全面开放邮政业市场。
此外, 日本2002年154次国会上通过《私人信函递送法》, 允许民营企业进入信函寄递市场。该法将信件分为一般信件和特定信件, 并通过发放相应许可证, 实行市场准入。经营一般信件业务或特定信件业务的企业, 须向总务大臣提出申请, 由总务省邮政行政管理局按相应许可条件审查发放许可证。
1997年颁布的《欧盟邮政指令》规定, 为公众秩序及安全, 成员国有权规定其司法或行政公文必须使用挂号邮件。美国、英国、意大利、西班牙等国邮政法明确规定专营业务还包括政府公文或法律文书, 对此不考虑价格和重量的限制。
从20世纪90年代起, 以《欧盟邮政指令》为标志, 专营制度逐步过渡到保留业务阶段, 进一步缩小专营业务的范围, 并转化为保留业务。按照《欧盟邮政指令》 (2002) , 欧盟将于2009年完成信件业务放开经营的进程。由按物品性质规定所有信件专营, 逐步过渡到以单一限制条件, 按照重量或资费确定专营范围, 在国家经济、社会水平发展到一定程度后, 实行重量加资费的方法确定专营范围, 最后在条件成熟时有条件地完全放开信件寄递市场, 是邮政专营的发展趋势。
在部分发达国家邮政政企分开、打破专营的邮政改革中, 也出现了加强对本已放开市场的管制, 甚至延长邮政专营权的情况。2007年5月, 欧盟决定将欧盟邮政业市场完全开放的时间由2009年推迟到2011年, 欧盟各成员国对国内重量在50克以内的信函的专营权延长到2010年12月31日, 对东欧新加入欧盟的国家和希腊则可以将专营权保留到2012年前。
总而言之, 邮政专营范围与特定国家的经济和社会发展水平紧密相联, 应视国家情况的不同, 循序渐进、有序、可控、确保国家信息与经济安全为前提逐渐缩小专营范围。
维护市场公平
对于同时也进行竞争性产品服务的邮政系统, 如何有效的补偿普遍服务, 又避免对竞争性产品进行交叉补贴, 尽可能做到公平合理, 是政府政策制定的一大课题。对此, 美国政府出于让政府机构效率最大化、节约政府成本的考虑, 并没有对那些不承担普遍服务义务的私营快递企业收取附加税费, 也没有收益率管制, 而是通过设定产品价格下限的规定和开发新的服务产品, 拓宽商业途径, 由市场本身承担大部分调节功能。
美国《2006年邮政责任及加强法》于2006年12月9日颁布后, 邮政监管委员会成为全面监督者, 负责维护邮政业市场秩序, 保障公平竞争, 建立现代化邮政资费监督系统, 对以市场为主导的邮政产品以及邮政资费系统和邮政服务标准等实施监督。邮政监管委员会确立现代服务标准, 保证各个社区居民正常享有便捷的邮政服务, 保证客户享有可靠、快捷、经常的速递服务, 建立客观的外部性能指标体系, 衡量每一件市场主导产品。对于侵犯邮政专营权的行为, 美国邮政监察官可以进行相关的调查, 并根据调查结果实施罚款等处罚, 也可提起刑事和民事诉讼。
美国政府的监管思想基本上是:贸易活动延伸到哪里, 物流运输业务就发展到哪里。快递市场也配合着商品零售市场的准入状态, 是完全自由开放的, 基于客户满意度进行市场自主筛选和自主调节, 自由地进入或退出市场, 不存在准入制度, 对企业设限。正是基于这种考虑, 邮政监管委员会只对企业形式的美国邮政进行监管, 私营快递业不受邮政监管委员会管辖。联邦公路管理局 (F H W A) , 联邦航空局 (F A A) 和联邦汽车运输安全管理局 (FMCSA) 负责运营服务和安全保障管理, 环境保护署 (EPA) 负责实施空气质量保护、危险废置物以及其他污染物的管理。上述四个政府机构各司其职, 对快递业进行协同管理。
在没有邮政部门对快递业进行行业统一监管的情况下, 政府的作用主要是保证公平的竞争环境, 促进同质商品的竞争, 保持市场的活力, 让消费者通过服务满意度进行筛选, 根据不同特色、范围、定价自由选择。
总而言之, 各国政府在保障邮政普遍服务的同时, 积极打破垄断、引入市场竞争的做法主要表现为三种方式:一是许可证管理, 欧盟邮政有关法律规定, 对包裹、快递等竞争业务实行一般许可的市场准入制度, 而对在普遍服务范围以内且在专营范围以外的邮政业务实行特别许可证制度, 运营商如违反公平竞争, 将取消许可证;二是服务质量管理, 欧盟监管部门要求各运营商必须将企业的服务标准或对用户的承诺如实报告, 并以此为依据实施监督检查;三是资费监管, 所有邮政业市场占主导地位的运营商 (包括政府指定的普遍服务提供商) , 其邮政服务资费需得到监管机构的批准, 实行监管的资费必须基于提供服务的合理成本, 且不能对竞争对手和其他用户构成价格歧视, 为此, 经营者必须提供有关服务项目、营业额以及营业成本等数据, 禁止居市场主导地位的经营者在专营业务和其他业务之间进行交叉补贴。
邮政改革已由传统的政企分开逐渐向加强邮政政府监管的方向发展, “放松”管制的实质是加强监管, 目的是在保证普遍服务的前提下维护公平竞争。
(赵国君:北京邮电大学邮政发展研究中心副主任。本文由本刊记者罗文丽根据赵国君提供的资料及数据进行整理, 内容有删节。)
美国邮政光彩不再 第11篇
它诞生于美国革命战争时期，美国邮政服务替代了之前带有殖民色彩收费昂贵的王室邮递。1775年当革命战争打响，大陆会议指派本杰明·富兰克林为首任邮政总长。事实上富兰克林在邮政行业有着资深能力，他曾在殖民邮政系统担任副总长。
1847年第一批邮票
在美国邮政服务成立的早期，邮费是向收信人收取，这大大增加了投递员的时间和工作难度，因为一旦收件人拒收，费用就无法正常收取。由此催生了1847年的第一批邮票，还拟定了首次邮寄资费标准，让收寄业务变得十分有效率。第一批的邮票上5美分和10美分分别印着邮政总长富兰克林的肖像和第一任总统乔治·华盛顿。
1850年邮向自由
在美国内战爆发10年前，亨利·‘博克斯’布朗将自己装在3英尺高的盒子里从弗吉尼亚州里奇蒙德寄到了费城的“反对奴制”办公室，这趟“快递”耗时26小时。
1860年驿马快信
1860年美国邮政服务推出了加速西海岸信件的驿马快信业务，这大大扩张了服务范围和能力，在巴拿马和加利福尼亚州分别开设了邮递船只，相互对开。驿马快信的首航从圣约瑟夫密苏里州出发，10天航行2000英里，到达加利福尼亚州萨克拉门托。信件靠岸后，由骑马的投递员分送到各地址，投递范围不超过距离港口10英里。
1870年“无论雨水或雪花……”
一名脚穿木筏的邮递员正在洛基山脉前行。“无论雨水或雪花……”是美国邮政服务的“信条”。这不仅仅是一个官方标语，它还被写在了纽约詹姆斯·法利邮政大厦的碑刻上。标语的完整内容引自希腊历史学家希罗多德的名言“无论雪花或雨水，无论高温或黑夜，这些信使都会最快速地完成自己的使命”。
1910年马力与邮递
1910年汽车开始在美国邮政服务使用，负责邮包的收寄。
1911年飞向蓝天
1859年一名飞行员尝试从印第安纳州拉斐特市空中运送信件至纽约未能成功。之后涌现出大量运送邮件的飞行器，奥文顿是一名飞行员也是托马斯·爱迪生的实验室助手。他创造了美国邮政的第一次官方空中运输记录，从纽约花园城到米尼奥拉。奥文顿在米尼奥拉上空盘旋并解开左侧的邮包，邮包受空气挤压，在落地前散开，信件分散下坠。
1915年田间投递
一名推着瓦格纳4－11摩托车的邮递员正在南达科塔纽厄尔投递，后座上放着邮包。
1922年死亡信件办公室
1825年成立的死亡信件办公室，负责处理“无法投递”的信件。这是在华盛顿特区设立的专门存放死亡信件的办公室。
1947年邮局
邮件被规整和放置在大都会人寿保险公司忙碌的大仓库里。
1953年邮政总长
艾森豪威尔政府的邮政总长是亚瑟·萨默菲尔德。1953年他在一堆信件中拍照。邮政总长的内阁成员级别直到1971年才被排除在外。
1954年邮票自动贩卖机
英国首先发明的邮票自动贩卖机一直被认为到19世纪晚期才会在美国开始使用，而私人制造商1908年便开始推出卷动的邮票自动售卖机。
1955年早报大受欢迎
圣诞夜，邮政员们从纽约城的邮政总局出来。
1959年导弹邮件
在利用了多项先进技术后，美国邮政服务拥有了“导弹邮件”业务。这项业务的目标是创造更快的投寄方式，与美国海军巴贝罗潜艇部队合作，制造了两个邮件投放特殊巡航导弹固定发射器。尽管最后邮件巡航导弹命中佛罗里达梅港目标，但实验过程的巨大资金损耗和高失败率，宣告导弹邮件计划失败。
1959年效率剧增
这是在罗德岛邮局里自动邮件分拨机器的工作情景。20世纪60年代，美国邮政总局开始投入越来越多的高速设备取代人工分拣。
承受压力
20世纪80年代开始，邮局的枪击事件接二连三发生。邮局工作人员工资低、工作量大和工作时间长的矛盾越来越明显，最终导致了暴力事件。1986年，一名兼职邮递员帕特里克·谢里尔在俄克拉何马州埃德蒙顿当地邮局开枪射杀了14名同僚，一时震惊全美。
2010年抗议
《邮政法》立世“隐痛” 第12篇
伴随着新法的实施, 特别是在新法具体实施细则待公布的时候, 邮政快递、非邮国营快递和民营快递各方表现了不同的声音。新《邮政法》一度受到多方争议。
新闻事件
2009年4月24日, 《中华人民共和国邮政法》获全国人大常委会表决通过, 并于同年10月1日起正式实施。新法第五十一条, 第八十四条, 以及新法所涉及的安全问题、专营问题等在业内引起较大反响。
其中, 邮政专营范围一直是新《邮政法》中争议最大的话题。民营快递业主一直认为, 邮政专营会大大挤压民营快递业的生存空间, 甚至会迫使一批民营快递企业退出市场。
10月1日, 新《邮政法》实施的当天, 民营的小红马快递公司决定正式退出中国快递市场。这更为民营快递企业反击邮政专营提供了又一个理由, 他们认为, 小红马快递公司的倒闭跟新《邮政法》提出的邮政专营有直接关系。
关键词汇
新《邮政法》, 争议
专家意见
中国快递协会副秘书长邵钟林解释说, 目前专营的范围还没有出台, 关于专营范围的划定, 各方有不同观点纯属正常。“作为中国快递协会来说, 我们的基本想法是专营条例的内容, 一定要对整个行业的和谐发展、健康发展及其成长性起到保护和鼓励作用。”
邵钟林承认, 邮政专营肯定会对民营快递企业多少有些影响, 尽管如此, 邵钟林还是建议非邮国营快递和民营快递企业应及时对业务做些调整, 大力发展非专营的其他寄递业务, 比如可以把发展的重点转移到电子商务上和代收货款等。
而中国国际货运代理协会国际快递工作委员会秘书长刘建新则认为, 如果限制民营, 则可能出现几个问题:
1.国内信件快递市场的供求关系发生重大的失衡。原来90%以上的民营企业承接国内信件快递业务。巨大的市场快递需求和便宜的价格优势使得民营企业相对邮政处于优势地位。2.引起快递业的不稳定。3.影响就业。大批从业人员因为不能做熟悉的信件快递业务, 而被迫下岗。4.会带来消费者的不满。减少了消费者的选择权, 并且会影响税收。5.加大执法成本。制订法律不仅要考虑立法的成本, 还要考虑法律通过之后的执法成本以及社会反应。要以多数人的利益为出发点, 要结合科学发展观统筹兼顾。6.给政府形象抹黑, 与国际上开放市场, 缩小邮政专营范围的做法相违背。
刘建新分析, 根据国内各种类型国有企业改革的实践与经验, “我们建议加快深化邮政体制的改革, 实现真正意义上的政企分开。未来比较理想的关系, 应当是中国邮政集团和国家邮政局脱钩, 归属于国务院国资委的管理, 在这个新的平台上, 中国邮政集团可以借助更多的优势, 争取更多和更高层次的国内外业务合作。那时市场发展的空间会更大, 现在单打独斗的困难局面也将有所改变。”
延伸阅读
民营快递在同城快递市场占到85%以上的份额。据保守估计, 民营快递在国内整个快递市场上占有率已经达到50%以上, 邮政快递占到1/4左右。