经济利益问题范文

经济利益问题范文（精选6篇）

经济利益问题 第1篇

一、医患经济利益范围

在医疗服务过程中, 医患经济利益关系表现为:医生获得医疗收入与患者支付医疗费用。在厘清医患之间经济利益关系之前, 首先要确定其各自的经济利益范围。

(一) 医生收入的构成

医生是指在公立医院工作的执业 (助理) 医师, 所谈医生收入是指单个医生收入。为了简化模型, 医生不分科室, 不分门诊与住院, 假定医生都一样, 把医院里不同种类医生的行为进行标准同质化处理。关于医生的收入问题, 根据收入来源途径不同, 本文按医院内正常分配核算薪酬和其他途径获取报酬来分类处理。

(1) 医院内正常分配核算薪酬构成。目前医院普遍实行院科两级核算, 医生的薪酬主要包括:一是基本工资。由国家统一规定, 一般由职称、工龄和当地经济发展水平等因素确定, 这一部分相对稳定。用WC来表示。二是绩效工资。是指医院按规定发放的奖励性工资。绩效工资核算出金额后与考核结果挂钩发放。绩效工资一般以科室为单位核算发放。绩效工资 (WJ) 简化计算公式为:

绩效工资 (WJ) = (医疗收入-支出) ×提成比例

其中:医疗收入 (YJ) 包括:挂号收入、诊疗收入、检查收入、治疗收入、手术收入、化验收入、其他收入;支出 (EJ) 则包括:人员费用、设备仪器折旧、大修费用、房屋折旧、设备维修费以及其他摊入成本;提成比例用SJ表示。那么绩效工资 (WJ) 可以表示为:

概括起来, 一般医生在医院内的正常分配核算薪酬 (YH) 可以表示为:YH=WC+WJ。在医生的医院内正常分配核算薪酬结构中, 对医生经常性收入影响最大的是绩效工资 (WJ) 部分。特别说明的是, 由于药品在医院内部不进入科室核算, 故医生在药品的用量上没有收入提成, 同时科室用药比例受到控制, 超过规定比例还会受到处罚。

(2) 其他途径获取报酬构成。由于医疗环境的特殊性, 医生在医院正常分配的基础上, 又通过药品回扣、拿红包和在外行医等途径获取收入。在整个医疗行业, 医生拿红包只是个别医院、个别科室和个别人等现象, 没有形成全行业风气, 不具有普遍性。另外, 医生利用业余时间在外行医是件风险性较高的事情, 需要有较强的医疗技能, 只有一定职称和工作经验的医生才能从事。医生在外行医也不具有普遍性。而药品回扣则是药商对医生开药的一种经济激励, 凡开药就有回扣已成为医疗行业普遍现象。综合考虑, 本文把医生其他途径获取报酬限定于药品回扣。药品回扣 (Yd) 的计算公式为:

药品回扣 (Yd) =∑ (药品价格 (Pdi) ×药品销量 (Qdi) ×回扣率 (Sdi) )

因此, 一般医生获取的其他途径报酬 (YA) 表示为:YA=Yd。

(3) 医生实际收入构成。综上所析, 目前医生的实际收入 (YD) 可以表示为:YD=YH+YA=WC+WJ+Yd。

(二) 患者支出的界定

患者支出是指单个患者的支出。由于社会福利或社会保险不同, 患者的实际支出与就医的费用并不一致, 一般小于或等于就医费用。在厘清患者医疗支出之前, 必须先界定患者就医的费用。相对于医生来说, 患者就医的费用就是医生的医疗收入。

(1) 患者医疗费用。为了与医生收入相对应, 患者的医疗费用分为以下两大类:

一是医疗服务费 (CT) 。医疗服务费包括挂号费、诊疗费、检查费、治疗费、手术费、化验费、其他费用等。医疗服务费 (CT) 计算公式为:

医疗服务费 (CT) =∑ (医疗服务单项价格 (PTi) ×服务次数 (NTi) )

单个医生的医疗收入 (YJ) 由若干患者 (n) 的医疗服务费 (CT) 组成, 即YJ=∑CT (n) 。

二是药品费 (Cd) 。药品费包括西药费、中成药和中草药费等。药品费 (Cd) 计算公式为:

药品费用 (Cd) =∑ (药品价格 (Pdr) ×药品数量 (Qdr) )

单个医生的药品收入 (Yd’) 由若干患者 (n) 的药品费用 (Cd) 组成, 即Yd’=∑ (药品价格 (Pdi) ×药品销量 (Qdi) =∑Cd (n)

那么, 患者的医疗费用 (CP) 可以表示为:

CP=CT+Cd=∑ (医疗服务单项价格 (PTi) ×服务次数 (NTi) ) +∑ (药品价格 (Pdr) ×药品数量 (Qdr) )

(2) 患者实际支出。为了便于一般分析, 先统称医疗费用中不需要患者支付的部分为医保支出 (EI) , 而患者自费支出部分即患者实际支出 (简称患者支出) 。患者支出 (EP) 可以用下列公式表示:EP=Cp-EI=Cp× (1-EI/Cp) 。其中:EI/CH表示医保支付比例 (SI) ; (1-EI/Cp) 表示患者支付比例 (SP) 。

二、医患经济行为博弈

从经济利益流向来看, 患者就医的过程就是由患者单向流向医生的过程, 患者支付费用, 医生获得收入。从逐利的动机来看, 患者有降低自费支出的动机, 而医生有增加收入的动机。医患之间的一般经济行为博弈策略可以归纳如下:

(一) 患者经济行为策略

从上述患者支出分析可以看出, 降低患者自费支出可以通过两条途径来实现:一是降低医疗费用总额;二是降低患者支付比例, 增加医保支付比例。

(1) 降低医疗费用策略。降低医疗费用, 就是降低医疗机构的收费, 是针对医疗机构采取的措施。从上述公式可以看出, 降低医疗费用有两种方法:一是降低价格。一是降低医疗服务单项价格 (PT) 和药品价格 (Pd) , 二是选择价格较低的医疗服务和药品。二是降低数量。是指降低医疗服务单项次数 (NT) 和药品数量 (Qd) 。

(2) 降低患者支付比例策略。在医疗费用总额一定的情况下, 提高医保支付比例, 降低病人支付比例的具体办法有:一是扩大医保覆盖范围。这一措施包括扩大医疗保险覆盖人群范围, 把以前尚无医保的患者纳入医保范围;另外, 扩大医保项目覆盖范围。二是提高医保支付比例和上限金额。三是增加社会支付渠道, 如各种社会救济等。

(二) 医生经济行为策略

目前, 医生提高经济收入的策略一般有以下几种:

(1) 提高医疗收入策略。一是扩大患者就医人数 (n) 。具体办法有:医保扩大, 就医人数会增加;通过各种形式动员潜在人群就医。二是提高医疗服务单项价格 (PT) 。具体办法有:由价格低的单项服务改为价格高的单项服务;由简单治疗变为复杂治疗, 如门诊治疗变住院治疗, 相应治疗费用由低变高。三是增加服务单项次数 (NT) 。具体办法有:重复服务, 最常见的是反复检查;增加不必要的服务项目。医生提高医疗收入目的主要是增加绩效收入。

(2) 提高药品回扣策略。一是提高药品价格 (Pd) 。具体办法有:在同类药品的选择上, 使用价格高的药品。二是增加药品数量 (Qd) 。具体办法有:增加同一种药品数量, 如用1盒, 开3盒;通过增加品种来扩大药品数量, 如原用一种抗生素, 现用几种抗生素。这些做法都是为了提高药品回扣额。

(3) 引进新技术、扩大新业务策略。这主要是提高医生的业务水平, 增强医院的核心竞争力, 提升医院的行业地位, 占据新的医疗市场, 进而扩大新的病源, 提高医疗收入。新技术和新业务对医患双方都有利。

(三) 医患经济行为博弈

由于医疗行业的特殊性, 医生和患者之间存在非对称信息和代理关系, 医生扮演为患者提供医疗服务和代理人的双重角色。从上述分析可以看出, 医患经济利益一般是矛盾的。由于医生占据绝对主导地位, 且对经济利益的调整反应迅速, 而患者处于弱势地位, 反应缓慢, 所以患者根本无力直接左右医疗费用的增减。但医生收入提高与患者支出增加产生的矛盾必然会在患者难以承受的情况下爆发, 对医生和患者都会造成损害, 不利于社会稳定。医患经济利益的阶段性平衡是社会各方共同调整的目标。从这个目标来看, 患者经济利益应以外生性调整为主, 而医生经济利益则以内生性调整为主。外生性调整就是患者通过政府部门制定宏观政策进行干预, 从而减轻患者就医支出;而内生性调整就是医生根据政策运用各种策略对其收入进行调整。医患经济利益的阶段性平衡博弈表现如下:

(1) 医患平衡阶段。医患经济利益的博弈终究会达到一种平衡状态, 这时医生与患者在经济利益上双方均能接受彼此。假设医患经济利益在阶段T (0) 时平衡, 宏观环境为V (0) , 医生收入为YD (E0) , 患者支出为EP (E0) 。此时, YD (E0) 是医生的期望收入, EP (E0) 是患者期望支出, 医患双方都比较满意。

(2) 医患失衡阶段。随着医生逐利和攀比动机增强, 医生期望收入由YD (E0) 上升至YD (E1) , 这时医生在宏观环境为V (0) 的情况下, 运用前述策略提高收入到YD (E1) , 这时患者支出上升为EP (E1) 。这时, 由T (0) 阶段进入T (1) 阶段, 但宏观环境仍为V (0) 。

(3) 医患冲突阶段。由于宏观环境仍为V (0) , 医生不断逐利, 收入不断提高至YD (E2) 。这时患者支出上升为EP (E2) , 超出患者容忍限度, 医患冲突暴发。此时, 由T (1) 阶段进入T (2) 阶段。

(4) 医患缓和阶段。在T (2) 阶段, 政府通过改变宏观环境V (0) 至V (1) , 达到降低患者支出EP (E2) 至EP (E1) 的水平, 使医患冲突缓解。这时在宏观环境V (1) 情况下, 医生实施前述策略防止收入下降, 仍维持在YD (E2) 水平。患者支出由EP (E2) 降至EP (E1) 而少支部分则由政府增加投入来解决。这些, 由T (2) 阶段进入T (3) 阶段。

(5) 医患新平衡阶段。在T (3) 阶段, 随着政府投入稳定和医生收入自律, EP (E1) 逐渐被患者所接受。这时, 在宏观环境V (1) 情况下, 医患经济利益达到一种新的平衡, YD (E2) 是医生的期望收入, EP (E1) 是患者期望支出。此时, 由T (3) 阶段进入T (4) 平衡阶段。从上述博弈过程可以看出, 随着环境的变化, 医患经济利益会不断调整和变化, 医患之间出现阶段性平衡。

三、医患经济利益政策建议

当前医疗服务体系存在的问题是长期以来社会合力形成的结果, 改革起来有困难, 但只要掌握规律, 还是有办法解决。根据上述分析, 本文认为医改应围绕医患经济利益这个核心展开, 要全面综合考虑, 从利益冲突少、阻力小的地方开始, 循序渐进。

(一) 优先推行医患经济利益一致的改革措施

在患者经济策略中, “扩大医保覆盖范围和医保项目、扩大医保报销比例和上限金额、增加社会多渠道支付”等具体措施, 不但减少患者自费支出, 而且会增加就诊人数, 增加医生收入。这一策略对医患双方都有利, 以此为起点的改革都会得到大力支持, 实施难度最小。

(二) 慎重对待医生收入分配改革

从前述可以看出, 由于医疗行业的特殊性, 任何降低医生实际收入的做法都会被医生反制, 而且会激发新的医患矛盾。目前在政府投入下, “看病难、看病贵”得到缓解。在医生收入改革上一定要慎重, 目前应以维持其收入水平不降低为底线。

(三) 对药品回扣收入要有替代性收入解决方案

由于事实上药品回扣已长期成为医生的收入补贴, 政府不可能也无能力提供这么高的补贴进行替代, 那么替代性的收入安排需要进行考虑。建议这部分补贴收入, 主要靠政府补贴, 同时增加收费项目并将收费项目及其费用公开, 这对患者实际上是有利的。

参考文献

[1]牛江平主编:《医院绩效与薪酬管理实务》, 广东人民出版社2008年版。

信用的经济利益价值分析 第2篇

信用的经济利益价值分析

信用关系是人们在商品交换中追求经济利益的表现形式,马克思,主义经济,学深刻分析了信用关系反映了人们的利益关系.在市场经济中,信用是利益调节的有效机制,它引导人们按照市场信用规则来调整自己的行为及相互间的`关系,使交易双方实现利益最大化.由于在利益实现中存在信用风险与违信利益,人们越是出于长期利益考虑,就越要选择信用行为,故信用和利益是相互促进的关系.

作 者：李新庚 作者单位：湖南经济管理干部学院,湖南,长沙,410004刊 名：湖南经济管理干部学院学报英文刊名：JOURNAL OF HUNAN ECONOMIC MANAGEMENT COLLEGE年，卷(期)：200314(4)分类号：B82-053关键词：信用 经济利益价值 利益调节 长远利益

经济利益问题 第3篇

【中图分类号】R197.3 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0366-01

改革开放三十多年以来，中国经济取得了举世瞩目的成就，七十年代后期实行改革开放政策之后，从农村到城镇，从农业、工业到服务业开始进行逐步的渐进改革。工商业企业经历了承包制、责任制和股份制改造后，国退民进大潮冲击下民营经济在经济领域的比重逐年增加，在一些领域国有经济的主导地位正在逐步被民营经济所取代。医疗体制改革也同步进行，但是在医疗体制改革过程中出现的一切向钱看，只注重经济效益，忽略社会服务的问题日渐突出，引发医患纠纷问题也越来越严重，医疗商业化、市场化倾向非常严重。如何妥善化解医患纠纷，正确对待并妥善处理解决医患纠纷与医院经济效益矛盾，是当前医疗制度改革过程中必须认真思考并正确对待的严肃课题。

一、医疗商业化、市场化是医患纠纷的元凶

2005年7月，国务院发展研究中心研究员葛延风主持的《中国医疗卫生体制改革》课题组研究报告得出“我国医改基本不成功”的结论，报告指出当前医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下，因此得出结论，即医疗卫生体制出现商业化、市场化的倾向是完全错误的，违背了医疗卫生事业的基本规律，医疗商业化、市场化是造成医患纠纷案件居高不下，医患纠纷久拖不决，医患矛盾日益尖锐主要原因。医患矛盾归纳起来大致有以下几种情况。

一是医疗事故纠纷。这类纠纷在医患纠纷案例中占有相当大的比例，也是最为棘手的医患纠纷。通常，发生医疗事故的责任人需要“一人做事一人当”，然而，这并不能减少新的事故发生，反而让同行更加惴惴不安。我们许多医院都会面临医疗事故，而且在转型的中国社会，医患纠纷、医疗事故还会是一个热点事件，尽管国家对解决医疗事故纠纷制定了一系列文件，早在二○○二年七月卫生部就颁发了《医疗事故技术鉴定暂行办法》中华人民共和国卫生部第30号令，2002年2月20日国务院第55次常务会议通过的《医疗事故处理条例》中华人民共和国国务院令第351号对医疗事故处理均作出了明文规定，然而在贯彻执行这一系列规定过程中还会遇到许多障碍和问题。发生医疗事故医院不可避免的要进行巨额赔偿，并且医院和责任医护人员还要面临医疗行政主管部门的行政处罚，甚至医院有可能面临降级的严重后果，正因为这样才致使一些医院不敢正确面对医疗事故，出现问题百般推卸责任，致使医患纠纷长期得不到妥善解决，医患矛盾不能及时化解，影响社会和谐稳定。某医院2012年3月15日对一患巩固骨折患者实施了实施骨折钢板螺钉内固定术，由于技术欠佳发生骨折断端缝隙过大术后8个月X光片显示未见骨痂形成，造成骨不连。2012年10月医患双方到该市医学会进行医疗事故鉴定，结论不构成医疗事故。随后患方到省级医院进行了二次手术，切开后仍未见骨痂形成，为此医方两次手术仅医疗费就花了10余万元。二次手术后患方进行了司法鉴定，鉴定结论骨不连与某医院第一次手术存在因果关系。2013年春节前医方到该医院协商解决医疗纠纷，该医院领导拒绝接待患方，并聘请律师手持市医学会《医疗事故鉴定书》与患方继续推卸责任，致使矛盾激化险些酿成悲剧。好在该市医疗卫生行政部门及时介入调解，最终圆满化解了这起本不复杂的医患纠纷。

二是医院、医务人员片面追求经济效益。医疗商业化、市场化必然引起医院、医护人员片面追求经济效益，忽视社会效益的实际问题。【医疗机构分级标准】把医疗机构大体分为3级9等，3级甲、乙、丙等，2级甲、乙、丙等，1级甲、乙、丙等。之所以分级分等级就是医疗技术、医疗水平、医疗条件存在差异。有些疑难杂症在等级低的医院治疗和在等级高的医院治疗效果肯定存在差异。由于片面追求经济效益一些医疗条件不具备，医疗技术不过关的医院楞是小马拉大车，霸王硬上弓，逮住一个患者就不放松，即便是只蛤蟆也要攥出尿来，结果可想而知，势必引发医患纠纷，既影响医疗机构经济效益，也影响社会和谐稳定。

三是医患沟通不足造成模糊消费问题。疾病是患者、医生共同面对的敌人，医患之间只有相互理解、信任，建立起和谐的医患关系，才能打“胜仗”。然而，现实生活中，医生告知不到位，医院收费不够透明，患者期望值过高，对医生不信任等现象却普遍存在。使医患之间本应亲密无间的“战友”关系变得脆弱。尤其是个别医院把医护人员的工资、奖金与经济效益挂钩，造成个别医护人员忽视服务，忽视沟通，专心摸眼让患者多消费，这也是造成医患纠纷的重要原因。

二、妥善化解医患纠纷的对策

医患关系紧张、医患纠纷接连不断，医患纠纷久拖不决，医闹花样翻新是困扰医疗制度改革和医疗事业发展的大敌。2011年1月31日发生在上海的医患冲突事件24余万纠纷换来的葬礼的悲剧为全国医疗机构敲响了警钟。上海市卫生局通报：“当天上午10：30，患者刘永华家属约20人，直接冲入该院心胸外科病区，踢开心胸外科主任办公室的门，发现室内无人，转而攻击隔壁办公室的心胸外科副主任，不容分说，凶手连续2刀捅向该医生的左前胸，致其当场重伤倒地，行凶后凶者还将其拖至八楼窗口，企图将他从窗口推下。与此同时，当天在该病区工作的医务人员也被患者家属围殴，有10名医护人员先后受伤，其中6位医生伤情严重住院治疗，伤情最重者左前胸伤口深达4厘米，离心脏仅1.5厘米，造成血气胸，险些致命。”血的教训告诉人们，妥善解决医患纠纷何等重要，这是一个事关社会和谐稳定的大问题，必须采取妥善措施加以解决。

一是量力而行，量体裁衣，根据医疗机构自身实力和医护人员水平合理收治患者。俗话说没有金刚钻别揽瓷器活，自身医疗条件和医疗水平没有100%把握治好的患者就不要收治，尽快帮助患者转院转诊，不要为了蝇头小利死缠烂打，霸王硬上弓，结果耽误了患者治疗，又引发医患纠纷，闹不好医疗机构还要赔偿一笔数目不小的钱财。

二是敢于面对纠纷，勇于承担责任。医生不是万能的，再好的医生也会遇到疑难杂症，即便是简单的疾病由于患者自身身体素质也会出现不同的治疗效果。发生纠纷不要文过饰非，不要推卸责任，更不能撒手不管。医护人员的天职就是治病救人，如果能够面对现实，敢于承担责任一般情况下都会得到患者理解，这对于妥善化解矛盾至关重要。

三是做好医疗事故、医疗纠纷保险。

论审计失败与经济利益的关系与对策 第4篇

摘要：近年来在众多审计失败的丑闻中，一些具体的因素也慢慢浮出水面，审计失败无论对企业、社会经济都会带来巨大不可逆转的损失。无数事实表明：经济利益诱惑，是导致审计失败的重要原因。只有国家调控，才有可能从根源上解决问题。

关键词：会计师事务所;独立性;国家调控;审计失败

无论是上市公司还是有限责任公司，审计都发挥着不可比拟的作用。尤其当内部审计沦为傀儡，外部审计则成为最后一道防线，然而外部审计还容易受多方面因素影响。当整个社会由一个无形的手牵制，国家必须出具有形的手，来规范和保证审计质量，确保社会经济的正常运行。

审计失败是指审计人员由于过失未能发现财务收支及财务报表中的虚假不实，未能在被审计单位经营活动中通过系统、规范的审计方法评价而出具或披露了错误的审计意见，使会计报表存在重大错报、漏报，导致审计失败。根据现有的社会规则，审计有三个方面：内部审计、社会审计、国家审计。内部审计只有在企业管理层，治理层公正情况下，才能发挥作用。而国家审计在社会上的范围远远低于会计师事务所。一个奇怪的现象：审计局似乎是辅助的决策，亦或仅仅也只是监督机构。而会计师事务所是一个以营利为目的的社会机构，它的正常运行却反作用于企业审计，两方形成相扶相依的关系。如上所看，外部审计从来没有过真正独立。无数案例也表明，外部审计如果不脱离企业真正存在，法律，也仅仅是纸上谈兵。因为企业的根本目的是利润，哪个企业都不可能脱离利润而单独存在，会计事务所也不例外。总而言之，它的生存基础一直在别人手中。

在从前的案例中屡见不鲜，每一个鲜活的例子都是警钟。安信达对世界通讯公司的审计失败案例，通讯公司是安达信密西西比杰克逊分所最主要的客户，巨额的利益诱惑使得安达信对世界通讯财务舞弊行为予以适当迁就。哪怕是曾誉为世界五大会计师事务所的安达信，再巨额的经济利益中也难以抵制诱惑。归其根源，它仍然是以利润为最高追求目标。独立性缺失是审计失败的万恶之源，是确保审计质量的关键所在。只要会计师事务所还需要利润，独立也就成了天方夜谭。曾经震惊一时的南方保健审计失败案例中，南方保健公司一度成为美国最大的私立保健医疗，可是由于南方保健公司董事会的独立专行和过分追求利润，使得南方保健走上了财务舞弊的不归路，所有盛况都成为了昙花一现。25亿美元的虚假利润更使其成为仅次于世界通讯的第二大会计造假大王。而一直为它审计的安永会计师事务所，有着不可脱卸的责任。一直以来的无保留审计意见，也成了最大的讽刺。安永审计失败的原因，就是由于安永会计师事务所伯明翰办事处的最大客户。250万美元的非审计费用远远超过了120万美元的财务报表审计费，安永从南方保健获取的，除报表审计费以外的其他费用占到了其费用总额的67.5%。这么庞大的数字成为了一种隐形的庇护，保护着会计事务所的经营。这种直接的.利益关系，使得安永缺乏形式上的独立。从这种意义上讲，会计师事务所无论是形式亦或实质，都不可能真正独立。想要彻底解决这个问题，只有国家出手，进行宏观分配与调控。

国家在市场中发挥中介机构，取缔会计师事务所中介机构的身份，保障会计师事务所的经济收入，审计独立才会真正作用于会计师事务所，发挥重要的意义，保障审计质量。主要有以下几个方面进行。

一、审计与其他业务相分离

不想要会计师事务所挺身走险，避免灰色收入，必须要将审计与其他业务相分离。众所周知，企业支付的审计费用不可以过高于一般标准，可是经过上面的案例也可知，其他的会计业务成了企业的保护伞和牵制会计师事务所的项目。所以应该改变审计与咨询等业务统一接收的局面。国家组织一个专门的会计师事务所，仅仅具有审计功能，规定到各个地区。国家严格控制具有审计资格的会计师事务所，其他事务所一律只承接其他项目，做到审计与咨询相分离。具有审计资格的会计师事务所由国家统一控制与调控。

二、改变会计师事务所中介结构的身份

公司的审计费用应该交由国家，统一分配。国家应该详细的制定审计收费标准。每个企业的审计费由企业统一上交。在会计审计期间，国家随机指派只具有审计资格的会计师事务所，对各个企业进行会计审计，出具审计报告。这样进而可以防止密切关系，对外压力，自我评价等对审计独立性产生的不利影响。避免一些企业与会计师事务所过多接触，并且可以使会计师事务所不为经济而受制于企业。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，只有保障会计师事务所的正常运行，不受倒闭的威胁，会计事务所才能真正做到独立。

三、实行淘汰制度，确保严格的监督手段和科学的测评方法

国家应该加强对设立的会计师事务所监督，对于不符合规定的会计师事务所实行行政处罚手段，如警告，通报等等。并且每年都随机抽查会计师事务所的审计质量，对于审计质量高的会计师事务所予以物质奖励。并且对于只具有审计资格的会计师事务所予以经济补贴。只有保证企业的会计质量，才能维持正常的社会秩序。从整个社会来看，企业的会计资料，是国家进行宏观调控的重要依据，也是进行微观决策的根本度量。

四、加大惩罚制度

国家保证会计事务所的经济收入，如果会计事务所再因经济利益而为企业作假，国家应该严厉打击。国家只有加重惩罚制度，对违法的会计事务所进行取缔，才能对整个会计师事务所行业起到震慑的作用。

经济独立与审计有着密不可分的关系，经济的不独立也成为审计失败的重要因素之一。加之一个国家的社会经济秩序对社会稳定，国家发展起着不可估量的作用，国家应该加强宏观调控，也是国家的职责所在。

参考文献：

[1]丁瑞玲，吴溪.审计学(第四版).经济科学出版社.

俄格冲突背后的经济利益 第5篇

俄格冲突看似是两个主权国家之间的领土争端和历史恩怨，实则涉及更多的国际经济问题。经济全球化时代，国家间的关系以及相互依存程度都得到空前的加强，故许多看似不相关的话题实际上都有其关联性。就俄格冲突而言，引伸出几个重要的关联性话题。

第一个话题：格鲁吉亚在美欧俄大三边关系中扮演什么样的角色?在后冷战时代，小国在国际政治舞台上充当要角的例子比比皆是：亚欧会议(ASEM)已发展成为亚欧多边合作机制中的核心，而最初的倡导者却是弹丸之地的小国新加坡；石油输出国组织(欧佩克)的骨干成员大多是中小国家，如阿联酋和委内瑞拉，但他们对全球能源价格的确定拥有话语权。同样，格鲁吉亚虽小，但其因能源资源的战略地位决定了它在大国关系中是一个战略棋子。格鲁吉亚倒向西方，可以为北约和欧盟实现其东扩战略目标加分，不但使北约的势力范围达至俄罗斯边界，而且使欧盟的经济版图得以扩大。由此可掂量出格鲁吉亚在美欧俄三边关系中的分量。

第二个话题：俄格冲突背后的大国经济利益博弈究竟有多激烈7经济乃政治的基础，大国对俄格冲突如此关注的背后，是在谋求自身的经济利益，并为此展开激烈的角逐。俄格冲突的实质是什么?显然不纯粹是领土的争端。一位墨西哥资深记者认为，俄格冲突的目的是要确定俄罗斯势力区域边境的世界新秩序。另一位美国学者迈克尔·克莱尔教授指出，俄格冲突的根源在于“围绕里海能源流向西方市场引发的一场激烈的地缘政治纷争”。的确，能源牌是俄罗斯在与西方国家较量时出重拳的资本，特别是欧盟国家有1/4的天然气供应量有赖于俄罗斯。几年前，“俄乌斗气”的博弈经历曾令欧盟国家忧心忡忡，为防止重蹈覆辙，欧盟采取了双管齐下的对策——在外交上奉行共同能源政策以摆脱俄罗斯的命门控制，在国际市场上通过另辟蹊径，修建从里海到欧洲、绕开俄罗斯的输油管道。2D06年西方花巨资修建的巴库—第比利斯—杰伊汉输油管道(BTC)投产，它全长1774公里，将里海地区丰富的石油输送到土耳其的杰伊汉港，日输油能力达210万桶。由于格鲁吉亚控制了从阿塞拜疆到土耳其的这条石油命门，从而使欧洲在一定程度上摆脱了俄罗斯能源的讹诈。联系到近年来美国、欧盟在中亚地区与俄罗斯展开的能源较量，更能看清俄格冲突背后的市场争夺问题。英国《星期日电讯报》在上月发表的一篇社论中指出，俄格问题实质是格鲁吉亚试图加入北约和摆脱俄能源控制。可见俄格冲突背后大国间的能源利益博弈有多激烈了!

第三个话题：俄罗斯强烈反弹为哪般?同样，经济是基础。前些年，鉴于俄罗斯国力较弱、经济和社会问题成堆，俄政府采取韬光养晦的战略，在外交及军事行动中尽量避免与美欧的直接对抗，有时甚至对北约东扩和科索沃独立睁一只眼闭一只眼。而今，俄罗斯国力日盛，军力增强，外汇储备位列世界三甲，特别是在当今全球油价居高不下的态势下，俄罗斯拥有突出的能源优势，这些都是构成俄罗斯强力反弹的有利条件。美国卡内基国际和平基金会高级顾问罗伯特·卡根认为，俄格冲突并非格错估形势而是俄地缘大战略的一部分，他指出拥有石油和天然气提供的大量财富，几乎垄断了对欧洲的能源供应，加上人数庞大的军队，几千枚核弹头和世界第三大军事预算，普京相信现在该是俄罗斯采取行动的时候了，意在恢复俄从前在欧亚大陆和全世界的统治地位。

那么，俄格冲突对世界经济造成多大的影响?近期看，不会有直接的影响，但如果从长远看，只要冲突和危机尚存，只要俄美间的矛盾激化，那么就有可能对国际社会和全球经济造成一定的负面影响。因为俄格冲突的背后，西方政要基本上对俄罗斯的做法持否定或反感立场。美国传统基金会一位高级研究员声称：“对格鲁吉亚的入侵向乌克兰和欧洲发出了一个强烈信号，俄罗斯正在玩一场进攻外加恫吓的游戏，美国及其欧洲盟国必须采取一切外交手段来制止俄罗斯的侵略行为。”如果这种认识成为西方国家的主流观，而俄罗斯今后更加锋芒毕露的话，那么美欧与俄罗斯之间的冲突就在所难免。而大国间的碰撞总是要擦出火花的，对亚欧大陆的安全和全球经济的发展可能会产生消极的影响。俄格冲突非偶然，事态发展值得我们进一步关注。

俄格冲突的政治玄机

重新洗牌

俄格冲突绝不是一场单纯的局部战争，而是大国确定势力范围并在全球力量格局中重新洗牌的一个标志。

它表明大国间权力再分配的政治游戏已经开始，美俄间的利益冲突更加明显。

冷战结束后，国际格局呈现“一超多强”的力量态势，美国在其中实力超群，奉行独霸全球的单边主义。相比之下，欧盟虽具备与美国抗衡的经济实力，但政治上并不能做到真正的独立自主，军事上也难于同美国抗衡。相反，美欧虽有矛盾，但在打压俄罗斯、争夺亚欧大陆势力范围等方面，双方又有共同点和合作机制。

俄罗斯虽然也是一个大国，但不等于就是强国。长期以来，美欧利用俄罗斯“修养生息”的机会，加紧在亚欧大陆的腹地、俄罗斯传统的势力范围进行渗透。美欧的战略目标是从波罗的海到高加索，从中亚再到远东，逐渐形成一条亲西方的地缘政治链条，打压俄罗斯的势力范围。为此，美欧在中亚试图推行其“大中亚战略”计划，在高加索和里海地区，同样欲推行其渗透加演变战略。而格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦等前苏联成员国，自然成为美欧和平演变的战略伙伴或对象。俄罗斯在同美欧争斗的过程中，先是容忍妥协，而后随着国力的增强而态度趋硬，最终演变成为同美国支持的格鲁吉亚发生直接的冲突，这表明俄罗斯想要叫板西方大国的决心，并且阻止格鲁吉亚和乌克兰加入北约，通过对格鲁吉亚的控制进而加强对战略能源输送管道的控制。俄美斗法迎来了一个更直接、更激烈的时代。

对美欧关系的考验

俄格冲突也使美欧关系的深化面临考验，使欧盟在外交决策过程中陷入两难的处境。

美欧关系在反恐中得到加强，但在伊拉克战争中受到削弱，一会儿是传统盟友，一会儿又渐行渐远。在与俄罗斯争夺势力范围的时候，美欧虽然是天然同盟军，有着共同的目标，但涉及一些关键问题时，双方又有分歧甚至是矛盾。美国竭力扶持格鲁吉亚当政者对抗俄罗斯，而欧盟的老成员国德国和法国不像美国那样热衷于支持格政府加入北约，担心追随美国太紧会遭到俄罗斯的报复，一旦俄罗斯断掉输欧的天然气，欧洲社会就会引发政治地震。

所以，这次欧盟领导人积极介入调解冲突，就表明欧盟在处理与俄罗斯的关系时较为理智，态度比较慎重。但如果俄罗斯今后采取更加强硬的措施，欧盟领导人是选择“绥靖政策”还是强硬政策，确实面临一个两难的外交抉择。

仍存变数

从前苏联独立出来的格鲁吉亚始终面临国家分裂的危险。格鲁吉亚地处亚欧大陆的高加索腹地，人口仅有400万，但地缘战略位置十分重要：它濒临能源资源丰富的里海，是中亚到欧洲的必经之地，也是里海输往欧洲油气管道的枢纽之一。格鲁吉亚境内有两个地区一直在闹独立，一个是南奥塞梯，面积为3900平方公里的山区，人口只有7万；另一个是阿布哈兹，占地8900平方公里，有25万居民。由于历史和其他原因，这两个地区的主体民族在上世纪90年代初就要求独立。

而格鲁吉亚政府则坚决反对其独立，为了寻求外部支持，格政府逐渐向美欧国家靠拢，奉行亲美国的外交政策。2004年格鲁吉亚发生了“颜色革命”，毕业于美国哈佛大学的萨卡什维利当选总统，他视美国为靠山，试图用高压手段来控制局势。在美国教官的训练下，格鲁吉亚居然也向伊拉克和阿富汗派出了数千名维和士兵，并向南奥塞梯和阿布哈兹地区集结军事力量。

格鲁吉亚即将加入北约的做法深深刺激了俄罗斯。俄罗斯政府不愿意看到在其边境出现更多的亲西方势力，对北约东扩至家门不能坐视不管。因此，俄政府一直在寻找时机对格鲁吉亚反戈一击，而恰恰在北京奥运会开幕的时候，俄罗斯等来了这样的时机。格政府决策者误认为奥运会开幕期间俄政府不会大动干戈，于是便采取夺回南奥塞梯的军事冒险行动，从而破坏了奥运会休战的国际准则。就在奥运会开幕的当天，格政府军队出动坦克和轰炸机向自行宣布独立的南奥塞梯小共和国首都茨欣瓦利发起进攻。战争的进程和结果是显而易见的：格军尚未占到便宜就遭到俄军密集炮火的反击，俄军采取混合战术，黑海舰队封锁了格鲁吉亚的出海通道，导弹和空军同时向格军事基地和城市发起袭击，迫使格军在短短几天内就撤出该地区，这场冲突造成上千人死亡。

利益主体视角之下的古城门票经济 第6篇

关键词：利益主体；传统社区；保护与发展

一、凤凰古城景区门票经济历程

2013年4月10日，凤凰古城将原先免费的古城景区和南华山风景区进行旅游资源整合，向游客推行148元的门票。“据凤凰县有关部门介绍，此次推出“一票制”是为了更好地提升管理和服务质量、保护好凤凰‘历史文化名城’的品牌形象。”然而在三年后的2016年4月10日起，凤凰古城暂停收取景区门票，但是设有内部小景点门票，这也就意味着游客进城不需要再购买捆绑式门票了。门票经济的一波三折，价格诉求中牵涉到多方利益主体。如何兼顾各个主体的利益，是古城现阶段发展亟待解决的关键性问题。

二、利益主体及影响

1.游客。散客是凤凰古城游览的主要人群，相对而言，他们更加讲究经济性，往往对旅游设施要求不高，喜欢居住在当地特色的民居中，感受特有的历史文化气息，更注重旅游的体验性，有诸多出于经济方面的考虑。

2.商户。在门票变动中受影响首当其冲的是商户。他们以销售景区特色纪念商品，增加自身收益；部分商户以经营民俗旅馆供游客游憩，在解决就业问题的同时，也会大幅度延长游客的停留时间。然而在凤凰古城1200多家的商户中，仅有400家取得了合法经营手续，其中2/3都是非法经营的商户。非法经营使得政府无法从中收税，也难以对其进行有效管理。以次充好的产品随处可见，侵害了消费者的权益，却得不到合法规制。商户一方面追求经济效益，单纯希望游客的人数与日俱增，串联旅行社招徕生意，一方面又不愿承担景区维护费用和缴纳税收。这使得凤凰古城景区环境质量和游客旅游体验大幅下降，游览人数远超景区环境承载力，也严重影响了当地居民的正常生产生活。

3.政府。与以往不收门票政府无法从中获利相比，收取门票无疑是政府保障自身收益的最直接的方式。据悉，2013年2016年间，每张148元的门票中，政府就要提取40%的收益。此外，无论是否收取门票的决定权实际属于政府，政府是目前凤凰古城门票经济的主导者。“本应担负监管和协调责任的一方却成为利益的参与者，因此各利益相关者之間的关系也从相互制衡变成了失衡。”

4.旅行社。未收取门票时期，在旅行社行程安排中，凤凰古城大多属于环线旅游的赠送项目，以低成本来丰富旅游内容并从中获利不浅。大量游客被带往古城，景区游人如织，大巴林立，游客体验不佳。但是对于赠送项目，游客通常也乐意于接受。游客在景区内消费，从而为旅行社带来丰厚的利润回报。收取门票之后，古城游览的相关费用必然由游客来承担，费用大大增加，选择包含古城项目的游客数量也相应减少。

5.当地居民。与完全商业化运营模式的景区不同，凤凰古城属传统社区型景区。尽管引入了商业经营者，但目前仍有较多居民在此居住。只有包含有原生居民，才使得凤凰古城充满了真实的生活气息，传统文化和生活方式才能保持活态。社区是居民赖以生存的基本空间，相互不可分离，相辅相成。景区不售票使之人满为患干扰到居民的正常生产生活秩序。景区设卡收票后，需要凭证才能免费进入，否则同样要收取门票，进出家门无疑变得程序繁琐。

三、景区门票经济的建议

1.规范景区商户合法化经营，合理开发与保护。传统社区型景区旅游发展的有效途径需要以政府的必要干预为前提，加之以社区居民的广泛参与。因此，政府在重视商户与居民利益的同时，通过行政手段规范景区商户经营的合法性是管理旅游产业的重要手段。政府应帮助非法经营者取得正规经营权，并在多部门的协同配合下，保证古城景区产品和服务质量。

在商户合法经营和缴纳的税收中获得收入，同时向旅行社征收相关费用。政府理应明确收入数额和具体去向，取之于民，并用之于聘请景区管理公司，维护景区公共基础设施和保护文化及古建筑的传承修护等方面。重视合理分配各主体利益，以激发民众参与热情，形成旅游产业与社区的良性互动。

2.实习多样化的票务制度，满足不同旅游者的需求选择。建议当地政府实施多样化的门票制度，一票制和单独购票同时并存。部分游客游览项目众多，注重深层次品读当地文化，单独购票总额大于套餐打包销售价格，可以考虑购买古城联票。而针对大多数游客，选择其中部分感兴趣的景点，可以选择进入古城游览，而后有针对性的购票进入。

3.树立商户和居民的保护意识，保持传统文化传承与发展。凤凰古城是湖南苗族的聚居地，拥有着丰富的苗族文化遗产、生活生产习俗的传统，如古建筑群、名人故居等物质文化遗产和苗族医药、歌舞、技艺等非物质文化遗产。

是故要加强各主体对于自然和文化遗产的保护意识，不要单纯顾及眼前的经济利益，对古城整体造成不可逆的危害。“使古城居民认识到破坏的严重性以及可能造成的后果”。鼓励旅游活动参与者着眼于长远，自觉保护生态环境，保持传统文化传承发展，才能使资源得以长久可持续利用。

从利益主体之下的门票经济中，呈现出旅游产业发展的主体趋利博弈性，自然人文与经济发展的相对不平衡性。传统社区型的景区模式决定了凤凰古城有其自身的结构特征，决定了社区与旅游资源之间具有不可分割的相互依存状态。因而只有通过政府协调各主体之间的关系，调动居民和经营者的积极性，才能保证凤凰古城旅游产业真正做到科学、健康、有序的发展。