考察评价范文

考察评价范文（精选7篇）

考察评价 第1篇

一、业绩、绩效与效绩

目前理论界对业绩、绩效和效绩内涵的界定并未达成共识。在会计学的理论研究中, 有学者认为“效绩”和“绩效”的内涵比“业绩”更广 (孟建民, 2002) , 还有学者认为三个名词的英文表达均为“performance”, 在本质上并无差异 (张蕊, 2002;池国华, 2005) 。笔者认为, 对基本内涵的界定应从字源学、学术传统、问题意识三个方面进行。由于本文的论述重点不在于此, 因而忽略其考察过程的论述, 其结论是:将“业绩”、“绩效”和“效绩”统一于“业绩”, “业绩” (绩效、效绩) 是指经过努力而完成的事业或建立的功劳, 这一事业或功劳的取得内含着“做、执行、完成”过程中行为的效率和效果。

在会计学理论界关于企业业绩评价的研究中, 对“业绩”的定义有两种明显的倾向, 一种是以行为为导向, 另一种是以结果为导向。根据Andy Neely (2002) 的归纳, Bird (1986) 认为业绩是被引导的行为;Lebas (1995) 和Kaplan、Norton (1992) 从计量工具的角度强调业绩的结果导向性, 认为业绩是一系列相互补充, 有时甚至相互矛盾的可描述的参数和指示器, 以期获得不同类型的产出和结果;Neely、Gregory、Platts (1995) 和Correllec (1994) 则提出, 业绩是“效率和效果”, “一个公司的绩效水平就是其效率和效果水平”。

我国学者对业绩的定义, 大体上借鉴了西方的定义模式, 同样存在“结果”和“行为”两种导向, 在此基础上, 将两种导向融合的观点较多。

通过对业绩内涵进行深入分析, 我们不难发现, 业绩是介于完全的行为与单纯的结果之间的一种状态:对于全部的行为而言, 业绩必须是可测量、可评价的, 只有可度量的行为才有可能称之为业绩;对于单纯的结果而言, 业绩又是导致这一结果的过程要素。因此, 可以认为, 业绩连接着行为和结果, 它是将行为导向预期结果的一种途径, 具体表现为Andy Neely所描述的“效率和效果”。但需要着重指出的是, 无论是从字源学角度对业绩进行界定, 还是不同学科和不同阐释者对业绩的界定, 这种与“目标和承诺”相对应的业绩, 归根结底都是对现在 (执行或运转的行为) 或过去 (表现为各种成绩) 行为“效率和 (或) 效果”的反映, 这使得业绩在原则上能够被观察和测量。因此, 本文认为, 业绩是对业绩主体当前行为过程和 (或) 过去行为结果的量化, 表现为业绩主体当前行为和 (或) 过去行为的效率和 (或) 效果。在此定义的基础之上, 可以进一步归纳业绩应当具备的要素特征, 即: (1) 主体性 (行为性) ; (2) 目标性 (承诺性) ; (3) 可度量性; (4) 历史性。

二、业绩评价的定义考察

如同“业绩”概念所具有的强大内在张力, 理论界赋予“业绩评价”的涵义也不尽相同。“业绩评价”包含着逻辑一致的测量和判断两个环节。“测量”在会计学中即为“计量”, 根据相关会计理论, 一项完整的计量活动应包括以下三个步骤: (1) 选择衡量标准, 即计量尺度; (2) 确定计量规则, 即何时、用何标准、采用何种方式进行计量; (3) 分配具体数量。而“评价”则是人类的一种认识活动。冯平 (1995) 从哲学的角度阐释了评价的本质, 认为在认识活动中, 评价的定义是:一种以揭示客观世界的价值, 从观念上建构价值世界的认识活动。理想状态的评价过程包括确立评价的目的和评价的参照系统、获取评价信息、形成价值判断三个主要环节。财政部统计评价司认为, 评价是指为了达到一定的目的, 运用特定的指标、比较统一的标准、采取规定的方法, 对事物做出价值判断的一种认识活动。简单地说, 评价就是通过比较分析做出全面判断的过程。

目前, 我国学者对业绩评价的定义多遵循评价的行为过程, 从方法和程序的角度对业绩评价进行描述性的阐释。财政部统计评价司 (1999) 认为, 企业效绩评价是指运用科学、规范的评价方法, 对企业一定经营期间的资产运营、财务效益等经营成果, 进行定量及定性对比分析, 做出真实、客观、公正的综合评判。

孟建民 (2002) 认为, 效绩评价是对企业占有、使用、管理与配置经济资源的效果进行的评判, 即通过对企业经营成果和经营者业绩的评判, 不但所有者可以决定企业下一步的发展战略, 检查契约的履行情况, 而且企业经营者及其他利益相关者也可以根据企业效绩评价结果进行有效决策, 引导企业改善经营管理, 提高经济效益水平。

张蕊 (2002) 认为, 企业经营业绩评价就是为了实现企业的生产经营目的, 运用特定的指标和标准, 采用科学的方法, 对企业生产经营活动过程及其结果做出的一种价值判断。

王化成 (2004) 认为, 业绩评价就是按照企业目标设计相应的评价指标体系, 根据特定的评价标准, 采用特定的评价方法, 对企业一定经营期间的经营业绩做出客观公正和准确的综合判断。

池国华 (2005) 认为, 对于一个企业而言, 业绩评价就是指其利益相关者根据特定目的, 选择特定指标, 设置特定标准, 并运用特定方法对企业在一定期间内的经营管理活动过程及结果做出客观、公正和准确的综合判断。这种判断属于一种专业性的技术判断。

陆庆平 (2006) 认为, 企业绩效评价的涵义, 是指运用一定的经济原理及分析技术, 通过建立特定的指标体系及相应的标准、程序, 对企业一定经营期间的经营结果 (定量) 和经营行为 (定性) , 从不同的视角所做出的客观、合理、公正的综合性价值判断, 为考评企业运行结果和经济质量以及相关决策提供依据。

我国学者对业绩评价的定义有很大的共性, 主要表现为:第一, 对业绩评价内涵的阐述是从“企业”这一组织层面上进行的。第二, 虽然有的定义倾向于从企业内部生产经营的管理角度进行规范, 但更多的是兼顾企业内部和外部, 概括不同评价主体从不同目的出发对企业业绩所做出的综合评判。较有代表性的是池国华 (2005) 以企业利益相关者及其所持有的特定目的为出发点, 描述了包含过程和方法的综合判断过程, 这种阐释较为全面且具有可操作性。第三, 多数学者受到财政部统计评价司对业绩评价定义方式的引导, 在对问题本质的把握上基本没有异议。但也正是定义过程中的这种思想的统一性, 引发了我们对国外业绩评价定义的考察。

在西方国家, 业绩评价一直以来都是理论界和实务界讨论的热点, 但对其内涵的界定却并不多见。Ferdinand和Jack (1997) 认为, 业绩评价就是一个确定指标的过程, 这些指标用于报告组织的成绩和发展情况。Andy Neely (2004) 认为, 业绩评价就是对以往行为进行量化的过程, 即对以往行为对当前业绩产生的影响进行量化的过程。在将业绩界定为“效率和效果”之后, Andy Neely进一步将业绩评价定义为对以往行为的效率和 (或) 效果进行度量的尺度, 并将绩效评价系统定义为是通过对适当数据的采集、整理、分类、分析、解释和传播, 对以往行为的效率和 (或) 效果进行量化, 并据此做出相应决策, 采取相应行动的过程。

由以上分析可以看出, 西方国家的学者对业绩评价概念的界定更加强调“量化”, 并且这种“量化”是对过去行为的量化, 量化结果最终仍然要服务于企业行为, 即企业的决策。相比较而言, 国内学者对业绩评价的界定均为综合的判断, 即更强调评判过程, 而判断的目的在于决策, 即进一步采取行动。因此, 西方国家的学者对业绩评价概念中“量化”与“行为”的重视, 值得我国学者借鉴。

三、企业业绩评价的行为内涵

国内外关于业绩评价内涵的界定大都立足于企业层面, 而忽视了行为内涵。本文在综合上述各种业绩评价概念的基础上, 提出基于企业的关于业绩评价的一般性行为定义, 即业绩评价是一种企业行为, 是与企业相关的业绩评价主体对业绩评价客体 (即业绩主体) 过去行为的效率和 (或) 效果进行量化及综合的价值测量、判断, 并在此基础上通过决策对业绩评价客体行为实施影响的行为过程。此定义强调对企业行为的量化, 同时兼顾价值判断, 将业绩评价行为在测量和判断两个层面上展开, 并将测量和判断两个环节统一于企业目标 (承诺) 。企业业绩评价的行为过程详见下图:

摘要：理论界关于业绩评价内涵的界定尚未达成共识。本文从行为过程和行为结果两个角度对企业业绩评价的行为内涵进行分析, 认为业绩评价是一种企业相关行为, 是与企业相关的业绩评价主体对业绩评价客体 (即业绩主体) 过去行为的效率和 (或) 效果进行量化及综合的价值判断, 并在此基础上通过决策对业绩评价客体行为实施影响的过程。

关键词：业绩评价,内涵,行为分析

参考文献

[1].孟建民.中国企业效绩评价方法研究.北京:中国财政经济出版社, 2002

[2].张蕊.企业战略经营业绩评价指标体系研究.北京:中国财政经济出版社, 2002

[3].池国华.内部管理业绩评价系统设计研究.大连:东北财经大学出版社, 2005

[4].Andy Neely.Business Performance Measurement:Theory and Practice.Cambridge University, 2002

[5].安迪·尼利, 克里斯·亚当斯, 迈克·肯尼尔利著.李剑锋译.战略绩效管理——超越平衡计分卡.北京:电子工业出版社, 2004

[6].冯平.评价论.北京:东方出版社, 1995

入党考察自我评价 第2篇

XX，性别，民族，籍贯，出生日期，本人成份学生；文化程度；2002年10月加入中国共产主义青年团；2008年11月向党组织递交入党申请书，现任职务。

一、本人简历

1996年9月——2002年7月，在小学读书；

2002年9月——2008年7月，在中学读书；

2008年9月——至今在读书；

二、直系亲属及联系密切的主要社会关系

通过于某年某月同本人谈话，查阅有关档案材料和自传，其直系亲属及联系密切的主要社会关系清楚。

父亲：

母亲：

其他：

三、本人现实表现情况

本人在大学入学之际本着为服务他人，积极锻炼自己，参加了班级的班委和学生会干事的竞选，并荣幸担任组织委员和成为纪检部干事。同时积极向党组织靠拢，学习党的基础知识，参加了“双学小组”学习，并于2008年11月向党组织递交了申请书，并在日后的时间里定期向党组织递交个人的思想汇报，同时关注的党的动态。

在大二又积极参加了学生会的竞选工作，并幸运担任机械学院实践部部长一职，在职期间本着服务学生，锻炼自己的态度，认真完成学院和老师交代的工作，并得到了老师的认可，还获得了机械学院“优秀委员”和无锡职业技术学院“优秀学生会干部”的称号。同时在班级的推荐下参加了我系的党校学习，期间我认真听讲，记笔记，使我更加深了对党的认识和对党的基本知识的了解。并获得“优秀学员”的光荣称号。这更增强了我加入中国共产党的决心，加入一个积极向上的组织。

在忙学生会工作的同时我并没有落下班级的工作和个人的学习。在班级里面我本着组织委员的职责和服务同学的态度，积极开展班级活动，组织了“迎元旦”等有意义的活动。因此我在班级里面的人际关系还不错，群众基础较扎实。

虽然由于各方面的工作，占用了一定的学习时间，但我在课堂上认真听讲并做好笔记，课后利用晚上和周末的时间积极复习所学内容。因此我的成绩在班级里一直呈递升状态。生活上习惯于早起早睡，积极参加有利于身体锻炼的活动，从不玩网络游戏。并且喜爱干净，从不给别人邋遢的感觉。

人无完人，金无足赤。个人认为自己太过于注重细节，以至于给别人婆婆妈妈感觉。还有本人不乐于说太多的话，在与他人的沟通方面有待加强。面对以上优点与缺点，我要进一步明确，以使自己继续保持优点，努力改掉缺点，以更完美的状态加入党组织。

XXXX学院党总支

新疆科协考察团到山东考察 第3篇

燕翔主持召开了欢迎新疆科协考察团一行的座谈会，山东省科协各部门负责人参加座谈。他代表山东科协感谢新疆科协的长期支持，盛赞山东科协和新疆科协建立的工作友谊，就深化两省区科协工作交流提出了希望。林兆谦向考察团介绍了山东省科协基本情况，重点交流了山东省科协近年来涉及服务大局、科学普及与纲要落实、学术交流、人才表彰与举荐、国际交流、决策咨询、组织建设、基础工作等方面近50项特色活动的开展情况。谢国政介绍了新疆维吾尔自治区经济社会发展概况，就在全区产生广泛影响的由区政府设立的自然科学论文奖、青年科技奖、科普奖、青少年科技创新奖等有影响的品牌工作进行了重点交流。通过座谈，与会同志普遍感到近年来两省区科协工作有了较快发展，特别是在品牌工作的创设方面，有许多值得相互学习借鉴的地方。通过深入交流，加深了了解，增进了友谊，强化了鲁新科协携手共进、开创科协工作新局面的信心。

座谈后，考察团一行实地考察了山东省科协科普楼科技工作者活动场所建设情况，对山东省科协加强科技工作者活动场所建设，增强科协对科技工作者的吸引力、凝聚力，提振科协工作者工作士气表示赞赏。

考察团一行深入济南市建新社区，听取了社区科普工作汇报，详细了解了社区科普设施建设和社区科普益民活动开展情况，对山东各级科协重视加强社区科普工作，加大投入力度建设科普馆等科普设施，有效开展面向社区居民的、形式多样的社区科普活动给予充分肯定。

考察团一行还兴致勃勃地参观了建设中的山东省青少年科普实践基地——银河基地，认真观看了银河基地建设规划。朱明和谢国政分别代表山东省科协和新疆科协为刻有“海内知己、天涯比邻”的景观石揭幕，并合影留念。这块昭示鲁新科协友谊的景观石，将永久落户在泰山脚下的银河基地，见证泰山、天山所在地科协人续写的友谊。（编辑：孔海生）

考察评价 第4篇

一、多部门联动推进区域评价改革

北京市海淀区是国家教育部确定的首批国家中小学教育质量综合评价改革30个实验区之一。考察北京市海淀区教师进修学校,目的在于学习他们在区域评价改革方面的经验。听了海淀区教师进修学校罗滨校长、姚守梅副校长以及小学数学教研员傅莉老师的介绍后,以下几个方面给予笔者很大的启发。

(一)目标先行

北京市海淀区教师进修学校在区域教育管理中,定位了“五大职能”,即课程指导、教学研究、质量评价、资源建设以及教师发展。在“质量评价”中明确职能任务:负责海淀区各学段各学科的学业质量评价,基于评价数据的分析与反馈,帮助教师改进课堂教学,帮助学校改进教学管理,同时促进教研内容和方式改进,并为海淀区教育行政部门制定政策提供依据。从“质量评价”的任务中,我们可以清晰地看到,海淀区的教育评价改革,其目的是通过评价发现问题,促进教育教学工作的改进:改进教学,改进管理,改进教研内容与方式。

(二)部门联动

在罗滨校长的介绍中,经常强调一点,那便是教育评价改革并不是一个部门的事情,而是需要整个教育团队共同去实践的事情。因此,在海淀区,多个部门参与了教育评价的整体推进。

教研室负责制定“学业质量标准”,教科所负责学生的品德发展状况与学业负担状况的监测以及学生心理发展状况调查,青少年活动管理中心负责学生的体质发展状况监测。通过多部门的联动,利用各个部门的人员与专业优势,制定更为科学和有效的方式,对学生的素养发展进行全面的监控与了解,从更加专业的角度去发现问题,提出改进建议,从而保证问题改进的针对性和有效性。

(三)专业支持

评价改革,实践是根本。但在实践之前,对评价内容与指标的思考,对评价方式的理解,以及评价分析专业人员的介入等,都应该成为评价改革实践者需要注意的问题。海淀区教育评价改革的实践中,一是以化学特级教师罗滨校长为首的领导团队,有着极强的专业能力;二是招聘了相关评价专业的人员加入到评价改革实践中来,从专业技术上充实了团队的力量,有效保障了评价实践的前瞻性、专业性与科学性。

1. 高位层面,“标准”引领实践,关注评价理念落地

在罗滨校长的介绍中,对于评价“标准”这一块,还作了重点说明。她说:他们的评价标准,主要从知识技能、学科思想方法、应用实践能力与迁移创新能力四个维度来制定,下面还有二级指标与三级指标。特别是在迁移创新能力这点上,罗校长特别作了展开说明,她说:对于“创新”,我们应该有这样的认识,人人有创新意识,教师应该关注每位学生的创新能力培养;创新能力的培养是有差异的;而创新能力培养离不开一定的载体,于是这里就会有“近迁移”和“远端迁移”的问题。教师在教学中,如何根据学生的学习状况进行相应的设计,是一种意识,也是一种能力。应该说,在高位层面上,“专业标准”是评价设计与实践的关键要素。当然,评价标准的制定,需要有特级教师与评价专业人员的共同努力来完成。

2. 实践层面,“理论”支撑实践,关注数据平台建设

在姚校长和傅老师的介绍中,我们又看到了海淀区教研员们在评价实践中的做法与经验。首先,他们谈了对质量监测的认识与实践体会。他们认为:考试的过程也应该是学生学习的过程。于是,“过程目标”的监测相当重要。在傅老师的介绍中,她呈现了许多测试学生的“过程目标”达成度的试题,也谈到了对监测结果的分析。其间就有关于项目反应理论、Rasch模型分析、SOLO分类理论等相关成熟的数据分析理论的应用,给了我们很大的启发。同时,海淀区在架构数据分析平台中,借助“必由学”的专业数据分析平台,形成了适合自身特点的数据分析思路,特别是在高中学段的学生学业评价分析中起到了重要的作用。

(四)后续跟进

以前我们认为,命题是学科教研员的重要工作之一,如何考学生一直是需要教研员思考的问题。但当下在这个从国家到省市都在提倡“教育质量综合评价”的时候,教研员在评价改革中的重要任务,需要从仅仅关注命题向着既要重视命题,更要重视在监测后数据分析的基础上对一线教师进行教学指导这一方向上来。因此,在评价改革实践中,教研员的专业性不能光凭经验的教学指导,而是更多体现在基于数据分析的专业指导中。就如同姚守梅副校长在介绍中强调的那样:我们教研员在组织命题团队时,需要组织一个有能力的命题团队,更需要形成一个有情怀的命题团队。有能力是基础,有情怀才是根本。因为只有具备了对教育有着真切的情怀,才会在命题中关注学生、关注教师,才会在出现问题时,给予学生和一线教师以切实的帮助。

二、评价改革成为了学校课程改革实践的重要组成部分

在本次北京市海淀区评价改革专题考察学习中,我们还走访了北京市的两所学校,一所是北京市35中学的初中部,还有一所是北京市八一中学。在走访的两所学校中,关于教育质量综合评价改革的实践,两所学校各有侧重,也体现了各自的特色。

(一)借助数据平台,实现技术为评价服务的功能

在北京市35中学初中部,我们听取了学校评价团队成员孙雪梅、王秀阁、王艳玲、张涛等四位教师作的整体介绍。介绍中,重点落在如何利用“必由学”这个数据分析平台,分析学生学业的整体状况,找到薄弱点,从而实现问题的解决。

孙雪梅老师介绍了学校教师在使用“必由学”这个数据分析平台中,从开始的抵触到后来的主动提出要用的转变过程,表达了一线教师对数据分析平台的功能与价值认识的转变过程。王秀阁老师介绍了“必由学”这个数据分析平台的基本操作方法。而王艳玲与张涛老师则是介绍了基于数据分析后的课堂教学改进的两个案例(一个是试卷讲评课案例,一个是习作讲评课案例)。这些介绍很好地展现了数据分析平台在日常教学中的作用。

(二)基于课程改革,实现评价为课改助力的价值

北京八一中学张立红副校长给我们呈现了更为高位的评价理念与实践经验。这所位于北京中关村科技园区核心区,始创于1947年,由聂荣臻元帅亲手创办的荣臻子弟学校发展而来的现代化历史名校,不仅有着一流的设施设备,而且在课程改革与评价实践上,有着其特有的做法。

在张校长的《基于核心素养,搭建多元课程体系》为主题的“初中品质课程建设”的介绍中,谈到了八一学校的品质文化理念,也介绍了“以过程性评价,调整教学策略和学习方式”的具体做法。她谈道:探索利用大数据,对学生进行多角度的学习评价。并展示了借助大数据分析得到的学生能力成果,如“学习元能力”,从元能力的维度总体均分可以看出学生在逻辑推理、概括提炼、心理旋转以及听力记忆等方面的水平状况。“我们通过精准的数据挖掘,更科学地了解自己的学生,诊断和改进教学策略和课程设计。”而一系列课改的最终目标,便是学生核心素养的培育。

三、北京市海淀区的教育评价专题学习带给我们的启示

从总体上看,评价改革还有许多事情需要一线教育工作者进行深入的探索。比如评价从理念到实践究竟还有多少距离?评价技术如何切实而有效地运用于一线教学?当然,还有对评价结果的使用,怎样才是恰当的,是体现了评价设计的初衷的等等问题,尤待基层教育管理者与一线教师去实践与解决。不过,在教育质量综合评价改革的实践中,作为国家首批评价改革实验区的北京市海淀区已经迈出了坚实的一步,在评价理念与实践理念上已经有了一定的成果,也为我们今后进一步实践“绿色评价”项目提供了诸多的借鉴和启示。

(一)评价改革,立意要高

国家课程改革进行至今,将重点转向了评价,这是极为重要的转折点。教育部在2013年6月发布的《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》指出:“教育质量评价具有重要的导向作用,是教育综合改革的关键环节。”这既是全面贯彻《纲要》精神的体现,同时也是课程改革的必经之路。教育评价当然不仅仅局限于学生的学业评价,不仅仅单纯以学业成绩作为标准,而忽视学生的学习品质与身心健康,忽视学生为取得成绩所付出的代价的考量。这是一项体现素质教育向纵深发展的关键举措。而对于一线教育工作者来说,应该将教育质量综合评价的立足点,定位在着眼于学生的全面素养的提升上,设计相应的评价方式,进行相应的评价数据分析,从而对学生的综合素养发展提供应有的作用。

(二)评价实践,落地要实

理念是行动的方向。当方向对了,剩下的就是如何操作的问题。评价实践同样如此。现在看来,在课程改革进入到深水区之后,越来越多的教育工作者认识到评价改革的重要性。然而,要将教育质量综合评价的正确理念落实于教育实践中,却是需要有相应的对策和方法的。在海淀区考察中,他们的许多做法为我们今后扎实实施“绿色评价”项目提供了思路。比如系统化的“标准”引领,评价分析理论的应用等等,都是我们今后需要去实践探索的工作。特别是《海淀区义务教育学业标准与教学指导》丛书的编制,更是将评价实践与教学指导整合起来思考,为一线教师如何实施体现教育质量综合评价理念的课堂教学提供了有力的依据。

(三)评价引领教学,期待有所突破

通过对海淀区的考察学习,我们收获了很多,也思考了很多。特别是在义务教育阶段,如何利用教育质量的综合评价,更为有效地为一线教师服务,为学生的学习与一线教师的教学作针对性指导,其实还是一个有待进一步探索的过程。无论是笔者所在的南湖区以“三力”为要素的绿色评价区域实践也好,还是海淀区的教育质量综合评价,都在义务教育阶段的学科学业评价上有了很多的尝试,但评价数据切实运用于日常教学,尚未形成常态。这其实需要区域与学校层面的共同努力,将学生的学业质量测评与相关测评数据的分析,借助于技术平台,使之常态化。即唯有数据收集与分析的常态化,才能促进数据服务于教学、运用于教学成为常态化。

入党积极分子考察评价 第5篇

该同志于xx年xx月向支部递交了入党申请书。根据其表现，支部于xx年xx月召开了支委会讨论研究，同意将其列为入党积极分子，并指定xxx、xxx两同志作其培养联系人。

经过xx年零x个月考察，支部委员会在听取党小组及培养联系人意见的基础上，认为：

1、该同志在政治上能与党中央保持一致，能认真贯彻党的路线、方针和政策，认真学习《党章》和邓小平理论，对党有一定的认识，入党动机端正，入党目的明确（政治思想表现情况．．．．．．）

2、该同志在考察期间能以党员标准规范自己的言行，工作勤恳，表现突出。（工作表现情况．．．．．．）

3、该同志能经常向党组织汇报思想、工作和学习情况，对党忠诚老实，能积极开展批评与自我批评，乐于助人，遵纪守法，较好地发挥了带头和带动作用（组织上有意识地培养考察的情况．．．．．．）

4、经过对该同志政审，其本人及家庭主要成员和主要社会关系政历清白，无重大政治、历史问题。不足之处：．．．．．．

考察评价 第6篇

关键词：社会医疗保险,谈判机制,试点地区,实务规则,对策

2009年4月6日,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确提出,积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构的谈判机制和付费方式改革,发挥医疗保障对医疗费用的制约作用,这是一个制度改进和创新的信号[1]。江苏镇江和四川成都医保谈判机制政策在全国先试先行,制定的政策文本是将来国家医保谈判机制政策设计的“重要标本”。本研究通过收集上述2城市有关政府部门出台的关于医保谈判机制的文件,查阅检索相关的学术文献,在文献研究的基础上,对2城市医保部门的相关工作人员及医疗保险方面的专家开展了知情人深度访谈。从总体目标、基本原则、谈判内容等方面进行政策比较分析,识别和归纳两地医保谈判机制的结构性特征,并比较不同机制构建的差异,从而考察机制构建与地区环境的适宜性,以期提炼和总结有关医保谈判机制的构建及发展规律。

1 文件文本结构

从文件文本结构可以看出整个医保谈判机制构建所需要素的概貌。镇江(4部分):充分认识完善医疗保险谈判机制的重要性;完善谈判机制的总体目标与基本方法(包括总体目标、基本原则、谈判程序等);当前开展谈判协商的重点(包括协议管理、付费制度的完善、团购医药服务等);有关要求(包括加强领导,构建谈判平台等工作要求)。成都(5部分):目标和任务、基本原则(包括坚持基本保障;坚持公平、公开、公正;坚持多方协商;坚持先试点后推广等)、实施步骤、部门职责、工作要求。从整体上讲,镇江文件逻辑性强,从意义到操作较为连贯,特色鲜明,很多内容较具学术性(如“参保者的经纪人”、责任与权力共享等);而成都为规范格式化公文,简明实用,操作性强。

2 基本情况

有关医疗保险谈判机制的出台镇江早于成都,但据新闻报道所述[2],成都市2010年12月25日启动谈判机制建立后,各定点医疗机构严格执行新的优惠价格,社会各界反映良好,各定点医疗机构均严格以团购优惠价格与参保人员结算,已累计向参保人员让利20余万元,说明成都的执行速度、力度较大,可能这与多部门有效合作有关(见表1)。

3 政策依据

政策依据是新政策出台的背景,从两地政策依据比较来看,成都的政策依据较多,与该文件为多部门联合文件有关(见表2)。

4 总体目标

两地均提出,通过基本医疗保险药品和医疗服务费用谈判机制的建立,主要目标在于两方面,一方面要增强医疗保险经办机构代表广大参保人员向医药服务提供方购买药品和医疗服务的谈判能力,另一方面要进一步加强对基本医疗保险药品和医疗服务费用的监管约束,提高医疗服务质量,降低医疗费用,切实缓解参保人员看病难、看病贵问题。稍有不同之处在于,镇江明确提出“使患者得到更好的医疗服务、医保基金实现更高效地运行、医院获得更多合理的利润”,这说明镇江期望谈判能够达到合作博弈,各方共赢,这也是基于镇江多年来医保改革历程中形成的医保与医院良好互动关系(费用控制良好)的情况下决定的,这也是一种可持续的长期发展思路;而成都则强调“推动需方主导的医药卫生体制改革”,说明成都迫切期望能通过谈判、采用团购等方式降低包括药品价格在内的一些虚高的价格。

但对于医保谈判机制目标的上述界定,有下面的问题尚需进一步探讨:是否需要考虑医疗机构的利益?医保与医疗机构之间是合作博弈还是非合作博弈?能否共赢?医疗保险谈判实质上是一种利益博弈。博弈可以分为合作博弈(cooperative game)和非合作博弈(non-cooperative game),两者的主要区别在于行为双方相互作用时,二者是否能达成一个有约束力的协议(binding agreement),如果能,就是合作博弈,反之则是非合作博弈[3]。新医改为医疗保险改革提供了新思路,今后的医保改革将不只停留在部门利益迷宫中盘旋,建立医保谈判机制就是要在综合考量各个利益相关者的立场、利益、改革的空间和手段,以及自身的制约因素的前提下,搭建一个平台,导入参与者相互协商、平衡和讨价还价的过程。而从医院医保管理者的角度看,医保与医院也是可以和谐发展的,医保系统的考核指标正好给医院提供了一个评价医院的好方法,使其及时知道医院存在的问题,能针对性改进工作。并且在尊重医院原有管理结构的基础上,医院医保管理者将所出现的问题进行分析,从医院整体来考虑,制定医疗服务市场战略规划,提出长期的改革目标[4]。因此,只有正确处理医保机构与医疗机构的关系,将两者之间非合作博弈关系转变为合作博弈关系,才能达到双赢的效果。

5 基本原则

镇江:效率和公平相结合原则;参保人员利益最大化原则;实现多方互利共赢原则;法制化原则;因地制宜,逐步推进原则。成都:坚持基本保障;坚持公平、公开、公正;坚持多方协商;坚持先试点后推广两地均提出,医保谈判需要循序渐进,逐步推广,这是我国政策过程的一般程序。在成都的实施步骤中,其实就遵循了这一原则。2010～2012分别对虚高药品价格及支付方式谈判试点,然后逐步扩大谈判范围,并且特别提到谈判的药品和医疗服务项目要以基本医疗保障制度报销范围为主,这与国内目前众多外企期望通过谈判机制使高价药品进入医保范围不同;也同时提出既保障参保群众的利益,又兼顾医疗机构的合理收益,确保基本医疗保险药品和医疗服务费用谈判的持续性。

6 部门职责

明确各部门职责是多部门合作的保障,可以加强各部门之间的通力合作。成都文件认为,市发改委(医改办)职责为协调领导,负责召集相关部门、定点医疗机构代表,组织讨论确定我市基本医疗保险药品和医疗费用谈判总体工作思路;监督定点医疗机构价格执行情况;协调解决实施过程中的有关问题。人社局职责为构建谈判机制,负责指导医疗保险经办机构建立基本医疗保险药品和医疗服务费用谈判机制;监督谈判结果的执行情况。医疗保险经办机构根据成都市基本医疗保险药品和医疗费用谈判总体工作思路,拟定基本医疗保险谈判药品和医疗服务项目的初步方案,负责具体谈判工作,并及时与医药服务提供方签订协议。其他部门分别从基金使用、监督审计、价格公示等方面起辅助作用。以上基本为医保谈判机制构建了比较科学的组织结构。

7 谈判重点

谈判重点是谈判的主要内容,医保谈判的重点是谈判机制构建的重要抓手。镇江文件指出,当前开展谈判协商的重点包括定点医疗(药)机构协议管理、医疗保险付费制度的完善、团购医药服务、其他等4个方面。协议管理:改变传统的行政手段管理为主、格式化协议为主的定点医疗(药)机构协议管理方式,引入谈判机制,扩大谈判基础,加强协议管理。付费制度的完善:改变传统的付费制度设计和粗放的结算办法,通过谈判机制的运用,引导医疗(药)机构构建责任与权力共享的规则秩序,提高医疗保险基金的合理利用与管理的有效性,从而构建和谐的医、保关系。团购医药服务:适应医药患之间买卖服务关系的转变,探索建立谈判决定价格机制,通过建立供需双方谈判机制,协商决定医疗服务的收付费方式及标准,在医疗服务市场中逐渐形成供需双方相互制衡的局面。镇江从以上方面重点展开谈判,使谈判内容有的放矢,“抓大放小”,有利于从以前的行政管理模式(协议管理)逐步过渡,用谈判手段解决存在的主要问题,最终实现谈判的市场化导向。

8 结 语

以上分析了两市医保谈判机制构建在几个方面的异同点,考察了镇江、成都两地文件不同提法背后的原因,并基于制度比较的视角,考察了不同制度安排的效果。研究表明,不同地区的改革试点,在一定程度上体现了与该地区环境的相容性,不同制度结构之间的差异也反映了地区环境之间的差异[6]。并且两地都是从不同的层面制定的医保谈判机制构建保障文件(成都是政府宏观层面、镇江是经办机构微观层面),对各地制定相应实务规则应该有全面的借鉴意义。由于医保谈判机制还是一个全新的制度,为了推进医保改革有序进行,政府主导下制定统一制度框架很有必要,这样的制度设计能够加快我国医保谈判机制的发展,而仅靠各地散发的制度演进难以满足社会对有效制度需求的不足。

参考文献

[1]周尚成.医疗保险谈判机制构建的现状分析及路径探索[J].社会保障研究杂志,2010,2:49.

[2]范涛.成都市建立医保药品和医疗服务费用谈机制[EB/OL].(2011-3-10)[2011-4-25].http://www.clssn.com/html/re-port/37202-1.htm

[3]张腾.合作博弈还是非合作博弈?——镇江市医保费用结算方式演变的启示[J].卫生经济研究杂志,2005,5:18.

[4]胡牧,刘晓光,陈仲强.效率医保:医院医保的战略选择[J].中国医院杂志,2010,14(2):10.

[5]佚名.价格谈判机制将启动高价药有望迈过医保槛[J].中国医疗保险杂志,2010,3(4):20.

考察评价 第7篇

教学评价是教学活动中不可或缺的一个组成部分, 而对学生的学习评价则是教学评价的重点, 对高校商务英语专业学生学习的评价实质上是对学生学习的有效结果和发展潜能所进行的整体价值判断。高校商务英语专业亟待建立一种能激励学生学习兴趣和自主学习能力发展的评价体系。该评价体系由形成性评价和终结性评价构成。在英语教学过程中应以形成性评价为主, 注重培养和激发学生学习的积极性和自信心。终结性评价应着重检测学生综合语言技能和语言应用能力。评价要有利于促进学生综合语言运用能力和健康人格的发展;促进教师不断提高教学水平;促进商务英语课程教学的不断发展与完善。在高校商务英语专业基础英语教学中开展形成性评价研究对科学的英语评价体系的形成与建立有着积极的作用, 有助于英语教学质量的提高;为未来从事商务基础英语教育的英语教师提供提前对学生的评价体系实践的机会, 从而更好地摸索适用于商务英语教育各层次的教学评价机制。

经过对本课题的深入探讨与研究, 我们更加清晰明了地认识到学生在学习过程中的问题。我们将会促进学生对自己的专业学习更加条理化, 具有目的性, 并使学生培养浓厚的兴趣, 从而充满好奇心与激情去学习。当然也会引导学生寻求适合自己的学习方法。同时, 我们会引导学生将所学知识得以充分实践与应用, 使学生在教、学、用的这一过程中进行总结。当然, 我们会建立一套有效且实用的商务基础英语课程评价标准与体系, 并且运用到口语、英语听力、泛读、写作、语法等课程上, 让学生及教师在学习过程中具有计划性, 在学习后进行实践和及时反馈, 努力使我们的形成性评价具有更多实用价值和推广意义。

二、研究方法

(一) 实验对象

研究者针对大庆地区商务基础英语专业2010级—2013级本科学生进行形成性评价的实验, 涉及8个班级, 共232人。

(二) 理论研究方法

1. 自我评价与同伴评价相结合。

[1]自评阶段, 学生从学习的一个方面进行评价, 逐渐形成一套自评方法和技巧。这样学生对自己的各种语言能力有一个基本认识, 有利于他们确定自己的努力方向和发展目标;结合同伴评价, 沟通技能和合作技能能够充分得到培养和增强, 体现评价过程动态化的特点。

2. 教师评价与合作评价相结合。

[1]在形成性评价中, 教师和学生共同面对学生的成长。学生得到个人反馈, 明确努力方向;教师得到学生反馈以便改进教学, 提供给学生更有意义和有用的指导, 体现评价结果公正化的特点。

3. 观察评价与档案评价相结合。

[1]形成性评价以促进学生的全面发展为目的, 在承认学生的个体差异的基础上, 将学生作为有着不同的个性特征、不同兴趣爱好、不同需要的个体, 对学生的知识、智力、能力、情感因素等各方面进行观察和记录, 帮助学生更清楚地认识自我, 充分体现了以学生为主体的特点, 完全符合素质教育“以人为本”的教育宗旨, 体现评价体系人性化的特点。

4. 元认知评价与行为表现评价相结合。

学生在学习、思考、思辨及解决问题时的自我评价和自我调整过程, 与教学大纲规定的学生在特定活动中的行为表现相结合, 体现评价标准综合化的特点。

(三) 实践研究方法

1. 自我体验及反思。

商务基础英语形成性评价改革对学生起着决定性的作用, 因此, 我们必须首先进行自我体验, 并不断改进完善, 使学者真正做到由被动灌输到自主学习、兴趣学习、思维学习。

2. 采纳学生感言及意见。

形成性评价改革是学生基础阶段进行基本训练的平台, 各位学者是应用形成性评价的主体。学生的及时反馈将是我们不断完善改进的宝贵意见, 我们必须倾听并采纳可取意见。

3. 收集教师评估及建议。

教师在形成性评价改革中起着重要的作用, 是改革方案的直接实施者。我们必须予以关注和重视, 分析教师对此的评估并与之进行讨论与研究, 努力创造具有实用性的改革方案。

4. 进行总结并提出具体方案。

在一系列的自评及他评之后, 我们需要认真归纳所得到的结论, 并提出具体的方案。努力帮助学生更清楚地认识自我, 同时体现素质教育“以人为本”的教育宗旨。

三、研究结果与讨论

(一) 商务英语形成性评价的健康发展将影响商务英语专业的发展。

商务基础英语课程是广大商务英语学习者需要扎实掌握的最基本课程, 教学评价又是教学过程中较为重要的一个环节。此时, 教学评价体系的健康发展有其极为显著的重要性。改革与多元化发展能够促使此评价方式效果更加明显, 对广大商务英语学习者在专业性上的发展起到推动的作用。

(二) 学生自主学习能力增强, 学习效果更好, 课堂上积极发言分享自己的心得体会。

学生能以准则性的要求为标准, 在学习中, 生活上使自己不断的进步, 在校纪校规的严格要求下合理使用自己的权利, 表达自我的心声。在学习上无论是困难还是荣誉, 学生能够积极而又正确的心态去面对, 且进步十分显著。学生更有兴趣去参与课堂中的内容, 主动去获取知识, 学习氛围良好。

(三) 教师与学生的交流增多, 相互分享心得体会, 分享经验, 教师灵活运用教学方法, 使学生更多地获益。

教师不再应用以往的教学模式, 增加了与学生之间的, 同年级教师及系里领导的沟通, 分享教学体验, 不断完善教学方法, 得到了系领导的支持与肯定, 这使得教师和学生更有兴趣去体验教学成果。但是与此同时, 学生会由于一些原因减缓学习热情, 此时教师应根据不同的情况对教学方法进行不断的调整, 以更加灵活多变的方法使得教学更好的进行。

(四) 课后学生主动发掘自我提高方法, 及时自我评价。

学生对于商务英语学习中所涉及的一些必要的语言知识技能够更细致和系统的进行学习, 能主动发掘自己的潜能并且寻找自己的不足之处, 不断练习, 自我完善和提高。学生树立了良好的信心, 不断地挑战自我, 正确面对各项挑战。大部分学生养成了较好的学习习惯, 主动性增强, 学习气氛浓厚, 积极性不断地提高, 及时发问, 形成了赶、帮、超的良好学习思想。学习成果己见成效, 得到了肯定。

(五) 研究的不足与局限性。

本次研究所采用的学生样本数量有限, 专业有限, 普遍性不够。形成性评价的改革会有助于学生们在一个较为公平合理的条件下进行系统评价, 但是能力方面的限制使得这一改革不能完全实施, 但希望本次评价改革的思想和核心内容能够让学生和教师正确地意识到学习成绩和自我学习能力的同等重要性。摒弃以成绩论成败的思想, 让学生更好地展现他们内在长处和潜能, 让学生在自己所处的专业学习领域更好地进步和发展, 在关注成绩的同时, 注重学生健康的学习心态, 以便更好成长。

四、结论

经过对本课题的深入研究, 我们努力培养学生在学习过程中的思辨能力, 提高学生分析问题和鉴别是非的能力, 从而符合国家培养高级复合型人才的战略思想;遵循趣味性、知识性、可思性的三性原则, 激发学生学习英语的兴趣, 不断满足新时期国家和社会对人才培养的需要;注重较强的时代感、更贴近现代生活、更地道的语言, 努力保证教材的可教性与可学性;辅以现代教育技术手段, 帮助教师构建新型的课堂教学模式, 为学生创造自主式、交互式的学习环境;调整起点, 充实优化素材, 选材全面完备, 使经典性与时代性、文学性与科普性完美匹配;将国际商务活动引入课堂, 注重角色扮演和案例学习, 充分体现实践性的特色;努力使商务学科知识英语语言知识跨文化交际能力和商务操作技能于一体, 让学生在今后的商务实践和个人职业发展中发挥出独特的综合优势和潜能;教学内容涉及现代市场经济条件下商务活动的各个方面和时代课题, 如全球化、国际营销、技术创新、营销策略、市场竞争经营风险、电子商务等。从而充分体现学习内容的多元性及学习目的的实践性, 让学生有目的性地快乐学习英语, 为学生的继续学习乃至终身学习产生深远的意义和影响。

参考文献