公路工程监理企业

公路工程监理企业（精选12篇）

公路工程监理企业 第1篇

工程项目管理组织可以是一个公司也可以是一个专业项目部, 还可能是为完成某一项止而成立起来的项目团队。

1 项目管理组织的作用

一个优良的组织其基本作用是避免组织内个体力量的相互抵消, 寻求个体力量江聚和放大的效应。组织内个人往往要求从服务机构得到利益或报酬大于其对该机构所做的投入, 而机构则要求个人贡献大于其为个人所付出的投入, 因此, 组织活动的作用就应使若干个人集合成的整体力量大于其组织成员个体力量的简单加和。

项目管理组织的作用从不同的角度分析可以有不同的认识。从组织与项目目标关系的角度看, 项目管理组织的根本作用是通过组织活动, 汇聚和放大项目组织内成员的力量, 保证项目目标的实现。主要体现在以下几个方面。

1.1 合理的管理组织可以提高项目团的工作效率

项目管理组织可以采用不同的形式, 对于同一工程项目来说, 在某一特定的项目环境采取不同的管理结构形式, 项目团队的工作率会有不同的结果。积极、有效的管理组织结构形式将更有利于提高和高调动项目团队成员的积极性, 减少不必要的决策层次, 从而提高项目团队的工作效率。

1.2 管理组织的合理确定, 有利项目目标的分解与完成

任何一个工程项目的目标都是由于不同的子目标构成的。合理的管理组织, 音将会使项目目标得到合理地分解, 使各组织单元的目标与项目总体目标之间相互有机协调, 保障项目最终目标的实现。

1.3 合理的项目组织可以优化资源配置, 避免资源浪费

项目组织是考虑项目自身特点, 项目承担单位的情况街道各方面因素后确定的。它要在保证承担单位总体效益和保证委托方利益之间做出平衡。合理的项目管理组织将有利于各种资源优化配置与利用, 有利于项目目标的完成。

2 工程项目管理组织体系的构成

工程项目管理组织体系包括项目的直接管理和服务支持两个子系统, 每个子系统又包含了承担相应的各项管理内容的组织单元, 具体如下。

2.1 直接管理子系统

项目直接管理子系统主要是指在项目管理体系中直接负责项目实施与完成的有关项目业务模块, 其主要内容包括以下几方面。

(1) 项目综合管理。对项目全面情况与总体安排进行协调与控制。 (2) 项目范围管理。保证项目按照合同约定的范围进行。 (3) 项目质量管理。对按工作质量标准与合同约定进行质量控制。 (4) 项目进度管理。对任务完成的进度进行监控。 (5) 项目费用管理。按委托方要求支付工程建设项目费用, 保证委托方投资目标的实现。

2.2 服务支持子系统

项目服务支持子系统是指项目管理体系中为保证项目的完成, 在项目组织、人力资源配备、行政与后勤等方面提供服务与支持的部门单元。主要包括以下几点。

(1) 项目人力资源管理。工程项目的人力资源管理主要负责项目的人力资源计划、人员的获取、人员的培训等工作。 (2) 项目财务管理。工程项目的财力管理, 主要负责工程项目工作中费用预算、各项费用的开支、成本控制等方面工作。 (3) 项目行政与后勤管理。主要是为工程项目的顺利完成提供各项目行政管理后勤服务工作。例如交通工具的准备、各种办公用品的准备等。

3 公路工程企业项目化管理

3.1 公路工程企业项目化管理的概念

公路工程企业项目化管理, 也称按项目管理 (Management by Projects, 简称为M B P) , 又称公路工程企业项目管理 (Ent erprise Project Manageme nt, 简称为EPM) , 就是伴随着项目管理方法在长期性组织 (如企业或政府部门等) 中的广泛应用而逐步形成的一种以长期性组织为对象的管理方法和模式。

3.2 公路工程企业项目管理特点研究

(1) 公路工程企业项目化管理在立足点上是站在公路工程企业层面考虑公路工程企业发展战略与公路工程企业多个项目相互关系的管理; (2) 公路工程企业项目化管理在指导思想上是将公路工程企业中的任务、工作当作项目来管理; (3) 公路工程企业项目化管理在组织保证上是实现公路工程企业单个项目管理组织和对项目保证支持的组织环境的变革。

4 公路工程企业项目化管理面临的主要问题

由于在公路工程企业项目化管理中公路工程企业中的大多数任务都以项目形式出现并实行项目管理, 因而公路工程企业层次的管理既需要适应单个项目实行项目管理的要求, 同时又必须从公路工程企业总体目标出去平衡公路工程企业中多个项目间的资源和利益。为此, 公路工程企业项目管理通常需要解决好下列几个主要的问题。

(1) 如何产生和选择各种“项目”以使项目、大型复杂项目、项目组合及可以按项目管理的运作, 共同承载起公路工程企业的战略。 (2) 公路工程企业资源效用最大化的问题。项目管理与职能管理的协调。 (3) 项目管理环境下的组织变革与环境支持。

5 公路工程公路工程企业项目化管理思路研究

5.1 公路工程企业项目化管理是方向

公路工程企业项目化管理是未来公路工程企业运行模式的发展方向。公路工程企业项目化管理是经济全球化的需要, 是和国际济接轨的体现, 也是公司治理的需要, 归根结底是公路工程企业生存和发展的需要。推行公路工程企业项目化管理, 是管理理念的更新, 是一种管理模式的变革, 是对传统公路工程企业管理的冲击, 也涉及一些公路工程企业成员的切身利益, 阻力是不可避免的。如何成功地实现公路工程企业项目化管理是公路工程企业需要不断摸索和研究的。对于大部分现代公路工程企业来说, 公路工程企业项目管理势在必行, 任重道远。

5.2 公路工程企业项目化管理需要条件

公路工程企业项目化管理需要有以下一些条件。

(1) 公路工程企业项目管理需要公路工程企业领导者具备先行的理念。 (2) 公路工程企业项目化管理需要与战略管理相联系。 (3) 公路工程企业项目管理需要相结应的组织变革。 (4) 公路工程企业项目管理需要公路工程企业信息化。 (5) 公路工程企业项目管理首先需要新的公路工程企业文化。

摘要：本文基于笔者多年从事工程管理的相关工作经验, 以公路工程企业项目化管理为研究对象, 分析了项目管理组织的作用, 项目管理组织体系的构成, 探讨而来管理的思路和方法, 全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华, 相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。

关键词：公路工程,项目管理,企业

参考文献

[1]黎杏成.公路施工管理[J].科技资讯, 2005 (27) .

公路工程监理企业 第2篇

(20xx年6月30日交通部令20xx年第5号发布;根据20xx年4月9日交通运输部《关于修改〈公路水运工程监理企业资质管理规定〉的决定》第1次修正;根据20xx年 5月12日中华人民共和国交通运输部令20xx年第4号《关于修改〈公路水运工程监理企业资质管理规定〉的决定》第2次修正)

第一章 总 则

第一条 为加强公路、水运工程监理企业的资质管理，规范公路、水运建设市场秩序，保证公路、水运工程建设质量，根据《中华人民共和国公路法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于公路、水运工程监理企业资质的行政许可及其监督管理活动。

第三条 监理企业资质，是指监理企业的人员组成、专业配置、测试仪器的配备、财务状况、管理水平等方面的综合能力。

第四条 监理企业从事公路、水运工程监理活动，应当按照本规定取得资质后方可开展相应的监理业务。

第五条 交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作，其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作，其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。

第二章 资质等级和从业范围

第六条 公路、水运工程监理企业资质按专业划分为公路工程和水运工程两个专业。

公路工程专业监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项;水运工程专业监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和水运机电工程专项。

第七条 公路、水运工程监理企业应当按照其获得的资质等级和业务范围开展监理业务：

(一)获得公路工程专业甲级监理资质，可在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务;

(二)获得公路工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务;

(三)获得公路工程专业丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域内从事三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务;

(四)获得公路工程专业特殊独立大桥专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立大桥项目的监理业务;

(五)获得公路工程专业特殊独立隧道专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立隧道项目的监理业务;

(六)获得公路工程专业公路机电工程专项监理资质，可在全国范围内从事各等级公路、桥梁、隧道工程通讯、监控、收费等机电工程项目的监理业务;

(七)获得水运工程专业甲级监理资质，可在全国范围内从事大、中、小型水运工程项目的监理业务;

(八)获得水运工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事中、小型水运工程项目的监理业务;

(九)获得水运工程专业丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域内从事小型水运工程项目的监理业务。

(十)获得水运工程专业水运机电工程专项监理资质，可在全国范围内从事水运机电工程项目的监理业务;

公路、水运工程监理业务的分级标准见本规定附件3。

第三章 申请与许可

第八条 申请公路、水运工程监理资质，应当具备本规定附件1、2规定的相应资质条件。

第九条 交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质，公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责公路工程专业丙级监理资质，水运工程专业甲级、乙级、丙级监理资质，水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。

第十条 申请人申请公路、水运工程监理资质应当向许可机关提交下列申请材料：

(一)《公路水运工程监理企业资质申请表》;

(二)《企业法人营业执照》(复印件)或者工商行政管理部门核发的企业名称预登记证明;

(三)企业章程和制度;

(四)监理人员的监理工程师资格证书和中级职称以上人员职称证书(复印件);

(五)主要成员从事公路水运工程监理或者其他工作经历的业绩证明;

(六)主要试验检测仪器设备和装备证明。

申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对其提交材料实质内容的真实性负责。

第十一条 属于交通运输部受理的申请，申请人在向交通运输部递交申请材料的同时，应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门递交申请材料副本。

有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门自收到申请人的申请材料副本之日起十日内提出审查意见报交通运输部。

交通运输部自收到申请人完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》;不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十二条 属于省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门受理的申请，申请人应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门递交本规定第十条规定的申请材料。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门自收到完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》;不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十三条 许可机关在作出行政许可决定的过程中可以聘请专家对申请材料进行评审，并且将评审结果向社会公示。

专家评审的时间不计算在行政许可期限内，但应当将专家评审需要的时间告知申请人。专家评审的时间最长不得超过六十日。

第十四条 许可机关聘请的评审专家应当从交通运输部建立的公路、水运工程监理专家库中选定。

选择专家应当符合回避的要求;参与评审的专家应当履行公正评审、保守企业商业秘密的义务。

第十五条 许可机关在许可过程中需要核查申请人有关条件的，可以对申请人的有关情况进行实地核查，申请人应当配合。

第十六条 许可机关作出的准予许可决定，应当向社会公开，公众有权查阅。

第十七条 《监理资质证书》有效期限为四年。

第十八条 监理企业在领取新的资质证书时，应将原资质证书交回原发证机关。破产或者倒闭的监理企业，应将资质证书交回原发证机关予以注销。

第四章 监督检查

第十九条 监理企业应当依法、依合同对公路、水运工程建设项目实施监理。

第二十条 监理企业和各有关机构必须如实填写《项目监理评定书》。《项目监理评定书》的格式由交通运输部规定。

第二十一条 监理企业资质实行定期检验制度，每两年检验一次。

定期检验的内容是检查监理企业现状与资质等级条件的符合程度以及监理企业在检验期内的业绩情况。

第二十二条 申请定期检验的企业应当在其资质证书使用期满两年前三十日内向检验机构提出定期检验申请，并提交以下材料：

(一)《公路水运工程监理企业资质检验表》;

(二)本检验期内的《项目监理评定书》。

第二十三条 监理企业的定期检验工作由作出许可决定的许可机关委托其所属的质量监督机构负责。

负责检验的质量监督机构应当自收到完整齐备的申请材料二十日内作出定期检验结论。

第二十四条 对定期检验合格的监理企业，由质量监督机构在其《监理资质证书》上签署意见并盖章。

对定期检验不合格的监理企业，质量监督机构应当责令其在六个月内进行整改。整改期满仍不能达到规定条件的，由质量监督机构提请原许可机关对其予以降低资质等级或者撤销对其的资质许可。

第二十五条 监理企业未按规定的期限申请资质定期检验的，其资质证书失效。

第二十六条 监理企业遗失《监理资质证书》，应当在公开媒体和质量监督机构指定的网站上声明作废，并到原许可机关办理补证手续。

第二十七条 监理企业的名称、地址、法定代表人、企业负责人和技术负责人等发生变更，应当在变更后二个月内到原许可机关办理证书变更手续。有关行政机关应当依据资质等级条件予以审查办理。

第二十八条 各级交通运输主管部门及其质量监督机构应当加强对监理企业以及监理现场工作的监督检查，有关单位应当配合。

第二十九条 交通运输部和省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门依据职权有权对利害关系人的举报进行调查核实，有关单位应当配合。

第五章 罚 则

第三十条 监理企业违反本规定，由交通运输部或者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门依据《建设工程质量管理条例》的有关规定给予相应处罚。

第三十一条 监理企业违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大质量安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第三十二条 交通运输主管部门工作人员在资质许可和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等严重失职的，由所在单位或其上级机关依照国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十三条 监理企业的《监理资质证书》由交通运输部统一印制，正本一份，副本二份，副本与正本具有同等法律效力。

第三十四条 本规定自20xx年10月1日起施行。交通部1995年7月1日发布的《公路水运工程监理单位资质管理暂行规定》(交基发〔1995〕448号)同时废止。

对公路施工企业工程机械管理的思考 第3篇

【关键词】:公路工程机械 配置 机械设备管理 培训

中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）12-0258-01

随着公路建设的高速发展，施工领域已经不再局限于常规化的地面施工，逐渐扩展到高空、地下、海洋等一些难于作业的地域，超高的建筑物、超深的地基工程、大跨度的桥梁构筑、复杂的隧道等工程也逐步增多，公路施工越来越离不开工程机械，尤其是高精度、高效率和智能化的工程机械。拥有工程机械数量的多少、性能的优劣，成为衡量公路施工企业技术和经济实力的重要标志。

近年来，公路施工企业工程机械管理水平却落后于现代施工的要求，影响了工程质量和工程进度，使企业的经济效益受到影响，已经成为公路施工企业亟待解决的问题。机械设备的高效管理是决定工程质量和工程效益的重要因素，因此加强工程机械设备的管理，做到科学管理，合理使用，及时保养，是施工企业的生存与发展及促进公路建设水平稳步提高的保证。现结合自己在多年的工作实践经验，谈谈公路工程机械管理的一些体会。

我国公路施工企业在工程机械管理方面主要存在以下问题：

在设备配备上时而不足，时而闲置，甚至设备不足与设备闲置的现象同时存在；施工企业机械设备不够，就通过“拼设备”来完成工程任务；用起吊几百吨的大型起重机吊重几吨的小设备，在设备使用上存在“大材小用”的现象；缺资金，影响先进设备的及时引进；维修跟不上，维修厂效益极低；“重效益轻管理、重使用轻维修”的思想严重。上述问题主要是公路施工企业不能很好地结合投入，导致工程进度滞后。

解决这些问题，可以从以下几方面加强对工程机械设备的管理。

1、完善基础管理体制

公路工程机械设备应按不同用途、型号、购置时间及现状等进行登记，这样既方便设备的协调管理，又利于工程建设实施的综合管理。工程处设立专门机构、派专人负责机务管理，同时建立健全各项管理制度。以完成公路工程建设任务为宗旨，实行统一管理、明确分工负责。

基础管理体制主要包括以下几个方面内容：建立机械技术档案，对机械的选购、使用、维修、更新、改造以及安全生产直至报废的全过程进行跟踪；做好机械的固定资产管理，建立机械固定资产台帐和卡片，并由专人管理，做到账、卡、物相符；做好机械设备的盘点工作，每年年底或一个项目完成时，都要对机械进行认真清查盘点，盘点要以账对物、以物对账，反复核对，逐台查点，切忌仅凭追忆、口述马虎带过；对大型机械要注意附件及专用工具、仪表的清查，对于实际磨损程度与账面净值相差悬殊的机械或清查出现盘亏时要及时查明原因；制定关干外部机械租用、机械保养、机械报废、机手安全管理、事故处理、奖惩管理等一系列规章制度。

2、加强单机单车成本核算

在施工机械管理中，实行并加强单机单车的成本核算，既有助于机械经济效益的提高，又有助于操作人员技术水平和素质的提高。核算的内容主要包括：使用车日完好车日、台班收入、燃料费、修理费、折旧费、大修费、管理费、行车损失费及利润收入等；核算要坚持公开、公平、定期的原则，并制定相应的奖惩措施，按时兑现，以提高操作人员的工作、学习积极性，增强他们在操作、保养、安全等方面的责任感和事业心，从而提高机械设备的生产效率，确保工程顺利实施。

3、实行机械设备内部租用制度

目前，很多企业单位在机械管理中，一般采取各项目部相互调配、报台班的办法。这不利于机械效能的充分发挥及工程成本核算。而实行内部租用制度，各项目部向企业按需租用机械，按实际台班数及规定标准定期(一般为月)收取租用费。这样可以调动项目经理部对机械使用的积极性，促动他们有计划、周密地安排施工，有效地控制机械闲置时间，有利于企业整体效益的提高。

在工程进度计划的执行过程中，通过计划进度与实际进度的比较，定期地检查和调整进度计划，并对已批准的进度计划进行监督。从全局出发，掌握影响施工进度计划的所有条件的变化情况，对进度计划的执行进行控制，尽可能地改善施工环境，为工程顺利实施创造条件。与此同时，要做好业主、承包人、地方三方面的协调工作，确保工程进度目标的顺利实现。

4、加强项目部施工现场机械设备的管理

各个项目部机械设备管理短期行为严重，项目部所追求的是工程质量，工程进度和效益，机械的使用自然是越快越多越好，不少项目部一到赶工期，赶任务时就不得不加班加点，长时间超负荷工作，忽视了机械的维护保养，认为机械在正常运行，没有故障，无需停下来进行保养。这种“重使用，轻管理”的行为直接对影响机械的技术状态和使用寿命。而对于施工过程中发生故障的机械，尤其是大型机械，各个项目经理部都不愿承担高额的维修费用，于是一些机械设备未经必要的维修保养就从一个工地转移到另一个工地，从而出现了两个项目部之间为谁承担修理费的问题扯皮，存在很大的故障和安全隐患，甚至发生安全事故。这样既增加维修费用，又耽误了工程工期。工程处应直接往项目部派驻机械管理员，对机械设备运行监控的同时定期实行强制维修保养并做好记录，对转场的工程机械要保证其完好率方可转移，有力地保证了工程机械的正常运行使用。

5、加强机手岗位培训

对施工机械采取“三定”制度，即定机、定人、定岗；做到“三懂”，懂构造、懂原理、懂性能；做到“四会”，会使用、会保养、会检查、会排除故障。机械操作人员要正确使用机械，严格执行安全技术操作规程，并对机械设备实行目标成本管理，机械设备实行机手负责制，这样机手可以踏踏实实地搞好日常工作，摸索出一套适合本机、本岗的操作经验。另外，对技术性比较强的机械操作人员要加强岗位培训。目前有些单位购进较先进的设备以后，都不注重机手的培训工作，结果由于操作失误造成工程中出现一些问题，没有发挥出机械的最佳性能。因此，企业要进一步加强各类拌合设备、推铺机械等关键机手的岗前培训及日常学习，同时要激励老机手做好传、帮、带的工作。

浅谈公路工程施工企业资金管理 第4篇

1 目前施工企业的资金状况

公路工程施工企业设计的内容未全面规范。施工组织设计按其建设阶段可分为设计阶段编制的施工预算,实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。资金管理规范化,就是要体现资金管理过程的系统性、资金管理内容的全面性、合理性,资金管理功能的有秩序性和资金管理方法的科学性。现阶段公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容,未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范,不符合现代科学资金管理的系统资金管理原理,使局部脱离了整体,资金管理整体功能处于无序状态,这将使发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。

2 建设单位对施工企业资金的干预

施工单位资格预审通过后,投标时有的建设单位要求施工单位提供先进投标保函;中标后,有的建设单位要求中标单位必须提供现金预付款保函,保函期为工程结束。而为防止承包方在施工过程中因资金缺口大而影响工程质量和进度,建设单位通常在投标文件中规定10%～20%的押款。即建设单位为保证工程质量而预先从工程计量款中扣除的资金。实际上,建设单位很少在一年后竣工验收,因此,质保金也就很难在一年后返还。目前建筑市场操作很不规范,尤其是建设单位对承包商工程资金的监管,使施工企业本不宽裕的资金雪上加霜,资金周转非常困难。监管措施无一不是对承包商的资金限制,干预了施工企业正常的生产经营。

3 施工企业资金管理的必要性

用活资金是企业财务管理的关键,很大程度上有利于企业的资金周转,在市场经济的高速发展和激烈的竞争下,企业的生存和发展很大程度上取决于资金的管理。

在目前施工企业资金都比较紧张的情况下,施工企业加速企业的资金周转、坚持资金集中、减少借贷资金、降低财务风险就显得尤为重要。资金筹集和资金运用既互相促进又互相制约,资金运用要以资金筹集作为保证,资金筹集数额的多少是衡量一个企业生产规模的标准。一方面如资金不够,而生产规模太大,就会增加企业贷款资金的总额,相应企业的利息数额也会提高,企业经营中的财务风险随之增大;另一方面,由于工期、进度的不一致,各个工程的资金也不均衡,有的工程有大量的闲置资金,有的工程资金紧缺,故此,集中资金、合理调配资金是降低银行贷款、减少财务风险的一项有效措施。资金是企业的“血液”,用好用活资金就不会让“血液”滞留在血管中。

4 如何加强施工企业的资金管理

4.1 授权管理控制

授权管理控制是一种事前控制,方式是通过书面授权书来明确授权事项,原则是对在授权范围内的行为给予充分的信任,之外的行为不予认可。

4.2 实施项目主管委派制

实行项目委派财务总监,是加强对项目总监的监管力度,提高会计信息质量的前提保证。在会计工作中建立一个约束工程项目部权力的关口。有效实施对项目日常活动及过程监督控制,防止负责人实现短期的个人价值最大化。公路工程承包企业的资金管理还必须从企业的财务管理体制上不断创新。项目财务总监委派制是企业财务管理体制的一大新举措,它对加强企业的资金监管,尤其是对项目的资金监管有一定的效果。实行项目财务总监委派制务必要理顺委派会计人员的组织关系,只有这样才能保证被委派的项目财务总监站在企业总部的立场上,防止受利益的驱使参与共同造假,遵守企业的各项财务管理制度、严格企业的资金管理办法结算工程款、将项目闲置的资金及时集中到企业的总部、监管项目按企业的规定计划使用资金等。要求委派会计人员业务水平高、对工程项目的运作熟悉、有很强的职业判断力和专业分析能力,并能及时发现问题,因而起到过程控制监管作用。明确职责正确处理好监督服务的关系,实行定期向公司报告工作制度。奖罚分明,根据委派者的工作表现和业务记录作出评价,并根据评价结果给予适当的奖励或严厉的处罚,使企业的资金运转逐步成为一个整体。

4.3 重视市场开发工作

提高投标的中标率,因为投标是施工企业生存发展的前提。面对建筑市场的激烈竞争,企业经营者必须重视工程的开发工作,将高素质、有经验、懂工程的开发人员放在市场开发部门,详细考察市场、精心组织编标,提高工程的中标率,只有这样才能满足企业的正常经营。

4.4 推行全面预算管理

成立预算管理委员会,按计划使用资金。公路工程承包企业加强资金管理就必须成立企业预算委员会,组织各级预算人员在年初自行编制本级预算,最后汇总出企业的总预算。企业预算一经确定应由企业预算委员会批准,作为考核的依据,没有特殊的理由不得随意调整。

4.5 坚持资金集中管理,加速资金周转

公路工程施工企业的施工地点流动性很大,资金分散,难以统一集中管理,因此难以发挥企业的规模效益。施工企业加强企业的资金管理就必须坚持把项目资金集中到企业的总部管理,加速资金的周转速度。如建立内部结算中心、数额较大的分包合同由企业总部签订并支付工程款、网络银行的开通以及建立内部资金有偿使用制等都是行之有效的办法,企业只有把项目的资金集中到企业的总部才能减少企业银行贷款,加速资金的周转、提高资金的使用率,保证企业资金的运转步入良性循环。

4.6 加强应收款项的管理,及时收回资金

应收款项包括应收建设单位的工程款、质保金、投标押金、中标押款等;施工单位职工临时用备用金以及应向职工收取的其他各种垫付款项。因此,竣工单位必须对本企业的应收款项按债权对象、债权发生时间、债权归还时间等归类造册派专人实行动态管理,及时跟踪、了解建设单位的资金到位情况,以便随时催款。对于企业内部的备用金和各种垫付款项,单位财务人员必须定期收回,以保证企业资金及时回笼不被个人长期占用。

4.7 抵制建设单位对施工单位资金的监控

建设单位此举一方面是可以防止少数承包商挪用转移建设资金,但另一方面有假借“承包商挪用转移建设资金,影响工程质量进度”之嫌来堵建设单位的工程资金缺口。因此,施工单位中标后凡是按招标文件规定的内容向甲方提供了履约保函、预付款保函和银行行贷证明的,施工单位就有权对其自有的法人资产享有占有、使用和处置的权利,建设单位无权进行监管,对建设单位这种缺乏依据的资金监管,施工单位要坚决予以抵制,以维护施工企业的合法权益。

4.8 建立科学的考核办法、完善内部激励机制

以上几方面的约束措施并不能完全有效地禁止经营承包者的投机行为。企业应对属下的工程项目经理做到付出劳动和贡献获得满意的回报,包括经济上的报酬和职务晋升的奖励。对于越轨的经营行为或由于管理不力造成成本失控、严重亏损的经营承包者除了必要的经济处罚外,行政上得降职、免职、开除甚至追究法律责任应是首选的惩戒措施。只有实施经济上的激励和行政、法律的诫勉才能起到约束与激励的统一,最终实现自我控制机制的完善。公路工程承包企业是在新的市场经济条件下由建设部根据规定的标准经过严格审核后取得的资质,如何加强企业的资金管理,用好、用活资金,减少因资本金不足,改变企业大量向银行举债经营带来的财务风险是每一个施工企业的经营者都必须时刻关注的问题。笔者认为,只要企业管理者及时解决了以上问题并使之落到实处,企业的资金筹集和运用的问题就会得到解决。

摘要：介绍了目前公路工程施工企业的资金状况,分析了施工企业资金管理的必要性,就如何加强施工企业资金管理进行了深入探讨,并提出了具体的措施,以更好地解决企业的资金筹集和运用的问题。

浅谈公路施工企业工程成本的管理 第5篇

浅谈公路施工企业工程成本的管理

作者：赖水平李小春 黎东勇

来源：《沿海企业与科技》2006年第03期

【摘 要】近年来公路施工市场竞争日益激烈，特别是由于市场机制不够完善，招投标价格偏低，致使公路施工企业经济效益下滑，严重危及公路施工企业的生存和发展，这样就迫使公路施工企业不断地改进成本管理。文章仅从公路施工企业成本管理的角度，分析、探索如何降低成本的一些途径。

【关键词】公路；施工企业；成本；管理

【中图分类号】 TU72

公路工程监理企业 第6篇

【关键词】:工程项目 成本管理 措施

中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)06-000-00

引言

工程项目成本管理是指在施工过程中运用一定的技术和管理手段对生产经营所消耗的人力、物力和费用进行组织、实施、控制、跟踪、分析和考核,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项施工费用控制在目标成本范围内,以保证成本目标实现的一个系统过程。在企业各项管理工作中,成本管理具有相当重要的战略地位。因为,公路施工市场基本属于买方市场,在施工技术、工程质量都不存在很大差距的企业之间,价格是决定企业能否在竞争中处于有利地位的主要因素,即所谓的成本领先战略。因此,许多企业不得不把成本作为决定其生存发展的最重要的因素来对待。成本管理工作对于提高项目经济效益和项目管理水平,增强企业的市场竞争能力,是非常重要的。

1、工程项目成本管理中存在的主要问题

1.1重揽轻管普遍:目前的工程项目部大部分是自我经营、滚动发展,在承揽任务过程中,尽其所能,确保中标。

1.2干算脱钩常见:项目中标上场后,一线工作只管干,管理人员大多也不认真核算。干的不管算,算的不管干,干算脱钩的现象较为常见,至于在中标后如何确定成本费用,应该采取哪些措施进行成本控制更是少见,最后造成成本失控,减少收益。

1.3创优意识淡薄:施工中质量标准低,创优意识淡薄。目前许多工程是优质优价,只有创优才能提高收益;甚至有部分工程项目,

1.4安全观念弱化:在某种意义上讲,安全生产就是效益。而有些项目,施工中不讲安全,有了制度也不去严格执行,在安全工作上舍不得投入,敷衍了事,得过且过,致使事故频出,而为此付出的代价十分惨重,从而加大了成本支出,损失了项目的正常收益。

1.5科技创新欠缺:施工中习惯于传统操作,忽视科技创新的巨大作用,对施工新方法、新工艺、新技术、新材料等“四新”成果不重视、怕投人、嫌麻烦、怕费时,从而使该降下来的成本未降下来,该少投人的地方却多投人了许多。

1.6职工素质较低:部分职工、特别是劳务工,文化低,没技术,整体素质低下,对技术含量高、经济效益高的项目望而却步,只能干一些常规企业都能施工的工程项目,或者把工程技术难度大而收益高的项目分包给其它单位,造成肥肉别人吃,骨头自己啃的尴尬局面。

2、搞好项目成本管理的对策和措施

项目成本管理的举措很多,而且针对不同的项目应区别对待,不能盲目效仿和套用,但如果我们采取合理规范的方法和措施,思维开拓,切合实际,项目的成本工作就一定能有成效。

2.1变不确定为确定?项目成本管理中存在许多不确定因素,这些因素往往是项目成本管理不可忽视的,只有把一些不可确定、动态的因素确定下来,问题才可以解决。例如项目招待、办公费分别根据公司领导、部门需要,确定相应的招待、办公费标准,按月核准;电话费管理根据定岗定员,根据公司领导、部门、个人所分管事项确定报销电话费用,按月核准,超额自理,变动为静,实现控制目的。

2.2改变控制手段、以点带面?项目机械的管理是所有施工单位比较头痛和难办的一件大事,对项目精细化管理、成本控制带来很大困难。项目可通过控制机械使用台班的油耗、机械完好率、单机的养护修理费和时间,同时采用把油耗与机驾人员的工资挂钩的控制手段,这样不仅提高了机驾人员的积极性,还以此带动了对单机的成本控制和管理。

2.3思维开拓,打破常规?在204国道A4项目的标语就有“思维开拓、打破常规”,也映射了该项目在成本管理方面的决心。成本管理是全面的,多方位的,我们必须思维开拓,打破常规,改变原来不合理的做法和陋习。

2.4控制重点、辅助管理?对项目成本影响比较大的地方作为控制的重点,对项目成本影响比较小的地方来带动次重点地方的管理。项目部对机械、材料、现场施工应作为重点控制。在材料方面,对物资部门职能进行了再造,制定了物资流程程序,大宗材料采购程序、出入库程序、混合料出料程序,材料数量的目标考核等;在机械方面,对运输采用招标、市场综合考察的方法,碾压摊铺设备采用单机核算和考核,拌和设备的动力燃料采用单位消耗和机械利用率核定等;在现场方面,施工工艺的改进,摊铺厚度、宽度的控制应确保在保证规范的前提下,不多用料,实施单位消耗核定等实现重点控制。在辅助控制中的办公用品、劳保、招待费、管理费等采用定岗定员、定额核定,以实现管理目标。

2.5善于调动全员积极性?成本控制不仅仅是项目经理的的事情,应该是全员参与、献计献策、群策群力,只有树立全员成本管理意识,增强员工的责任心。

企业应建立健全责、权、利相结合的成本管理体制,奖罚分明的激励机制,适时考核,奖罚到位,该奖多少或罚多少,应不折不扣地执行合同规定。一些施工企业因为各部门、各个岗位的责、权、利不够明确,考核机制过于简单,至于由谁做,何时做,做到什么程度都没有提及,只是一些空洞的理论性东西,对实际的成本管理与控制起不到多大作用。

2.6过程控制是关键?成本控制是一个过程,只有对每个过程进行控制,才能实现成本控制的目标。例如对地材入场过磅、含水量检测;混合料出场过磅;现场水稳施工支模;沥青面层摊铺厚度、宽度的控制(提高摊铺的离散率、厚度的均匀性)等。

2.7用制度管理、用方法控制?为了搞好项目成本控制,保证项目成本控制有章可循,有形操作,项目部应印发一系列关于材料、机械、现场施工、财务、办公等管理和考核办法;印发机械、材料、人工、办公用品、采购、合同等管理程序(操作方法),要求相关部门及个人必须以程序办事,以制度来管理,把无形变成有形,把不确定变成确定,从而实现成本控制的目标。

2.8关注项目合同管理,重抓分包、采购的公开招标?合同管理是企业经营管理的重要内容,更是项目管理的核心。只有严格履行项目合同,保证安全、质量、环保、工期,才能对外保障自己的权利和利益,对内获得更大的效益。公司应指导、监督、检查项目主合同的履行,对项目合同管理状况进行跟踪、统计、分析,有效防范合同风险,提高企业经济效益和社会效益。

公司对项目工程分包、采购合同的管理力度应进一步加强,对一定范围的工程分包、材料、机械采购(租赁)建立一套完整的管理体系,提出指导价,公开招标,甚至公司集中组织招标;同时对于小型工程及临时采购或小型机具材料的采购项目部也应实施招标,这样项目的成本会大大降低,项目效益,乃至公司的整体效益会提高。

3、结束语

公路工程监理企业 第7篇

一、应收账款的现状及其影响

1. 施工企业应收账款的现状

根据有关部门的统计, 我国施工企业应收账款占用资金居高不下, 很多企业应收账款占流动资金的比重达50%以上, 远远高于发达国家20%的水平。企业之间相互拖欠账款现象严重, 造成许多企业应收账款长期挂账, 难以回收, 已成为制约企业资金流动性及可持续发展的一个重要问题。这其中大部分应收账款已经逾期, 据专业机构统计分析, 在发达市场经济中, 企业逾期应收账款总额一般不高于10%, 而在我国, 这一比率高达60%以上, 如此高额的逾期应收账款, 大部分已形成实际的呆账、坏账, 却长期得不到处理, 已经严重影响了企业的经济效益, 成为我国经济运行中的一大顽症。

2. 应收账款对企业的影响

公路施工企业应收帐款的加大, 使施工企业付出了沉重的代价, 并将对企业产生很大的不利影响, 主要表现在:

(1) 机会成本:工程款被拖欠意味着施工企业不能及时收回工程款, 而相应要长期为业主垫付一笔相当数量的资金, 由于这笔资金不能参与企业周转, 失去了扩大再生产和投资盈利的机会, 便产生了垫款的机会成本;

(2) 加大了财务费用:工程款被拖欠的施工企业为了资金周转顺畅, 为了生产的正常进行, 不得不欠款和贷款为继, 为此势必加大财务费用的支出。

(3) 加大收款成本:工程款被拖欠势必要想法收回, 在收款过程中, 迫使企业不得不投入大量的人力、物力和财力, 加大了催收成本;如发函费用, 电话费, 成立收款队或专人催款费, 律师费和诉讼费等等;

(4) 坏账损失成本:工程款被拖欠夸大了企业经营成果, 使企业存在着潜亏或损失;被拖欠工程款最大的风险就是债权成为坏账, 不但发生收款费用后收不回欠款, 而且会给施工企业造成巨大的损失, 有可能导致企业的破产。

二、综上所述、如何防止工程款的拖欠, 就显得尤其重要;我认为, 防止工程款拖欠主要应作好以下几项工作:

1. 在工程的投标或确定承建之前, 企业首先应收集相关信息,

并对业主的信用状况调查分析。 (对老客户, 要建立健全信用档案, 制定一套完整的历史信用记录, 对新客户的信用管理应包括:进行信用调查、信用评估和制定合理的信用改策。) 其次应通过各种信息渠道, 详细调查了解该项目的投资来源与规模, 认真分析测算, 评价投资来源比例, 衡量资金是否有缺口, 正确落实该项目的实有资金;对该项目资金的缺口部分, 应详细了解业主的资金筹措办法, 做到心中有数;同时对该项目的市场前景也应做到心中有数, 以避免盲目决策, 承担建设风险;最后分析研究进入最后决策是否承建。

2. 签订合同时应详细签订拨款与结算条件, 特别是资金不足

的项目, 对缺口部分或垫资部分, 要明确还款期限及利息的计算标准与方法;对在建工程应随时注意业主的动态, 严格执行合同条款, 一旦拨款不及时或业主故意欺骗 (如开空头支票、借故延期付款等) , 发现项目投资出现变化或业主资金出现较大缺口, 应立即采取应变措施, 申请并签订停工协议, 立即停建, 避免越陷越深;如某国有施工企业承建的某大酒店工程 (合同造价15000万元) , 业主在工程完工30%时, 曾多次用空头支票 (金额达3000万元之多) 欺骗施工方, 而施工方仍未警觉, 仍盲目垫资, 导致工程完工后 (2003年12月完工) 拖欠工程款5300万元之多至今不能收回;对于工程竣工结算, 应尽量在竣工后最短的时间 (合同约定时间) 内编制, 审定, 落实完毕, 及时办理财务结算, 结清工程价款;如确不能结清的, 要想尽一切办法及时办理欠款手继或订还款协议, 通过合同签证或法律手段等, 促使欠款方按时还款。

3. 施工企业要加强内部经营管理, 对工程款的拨付与结算以及

发生的拖欠款应严格监控, 并在内部承包经营责任制中, 明确收款责任, 即由项目经理负责工程结算和工程款收取, 并将其列为承包条件, 将责任落到实处, 如项目经理未按合同约定及时收回工程款, 公司监控部门应及时查明原因, 一旦发现项目经理不按公司规定执行而违规垫资施工, 应立即撤换并处以经济制裁, (如要求项目经理追回欠款, 要求项目经理贷款偿还各种欠款等) 以保证工程内部承包合同的顺利实施;

4. 在市场竞争方面, 应靠质量好, 工期短, 造价合理, 密切配

合而使业主满意, 从而赢得市场;不能无条件垫资承接工程, 以确保企业的利益和企业的可持续发展。

浅谈施工企业公路工程报价的编制 第8篇

公路工程建设项目投标报价的编制依据是:交通部颁布的有关公路基本建设工程的有关法规、文件以及当地政府有关部门颁发的补充定额和规定。

1.1 报价编制的主要依据

报价编制的主要依据是《公路基本建设工程概预算编制办法》, 《公路工程概预算定额》, 《公路工程机械台班费用定额》, 《公路工程定额基价》, 交通部[1999]615号《公路工程国内招标文件范本》。在编制投标报价之前, 应详细阅读招标文件、技术规范, 设计图纸等。

1.2 报价编制的辅助依据

报价编制的辅助依据是:工程所在地政府有关部门颁发的补充定额和补充规定;如我们收集了甘肃省、山东省、河北省、广东省、浙江省、陕西省等多个省份的补充定额和当地规定, 使报价工作方便又省事。另外又收集工程所在地有关材料的市场价格, 可到当地定额站购买材料价格信息, 和到现场实际调查材料价格, 另外依据业主的招标文件和补遗书。

1.3 报价编制的其它依据

报价编制的其它依据主要有以下几个方面: (1) 工程所在地的政治经济形势、自然条件、交通运输条件等; (2) 该项目中标以后, 当地的市场信息、有否后续工程的可能性; (3) 该项目的现场情况, 包括地形、地质、气象、劳动力资源、当地的风俗习惯等; (4) 有关报价的参考资料, 如当地近五年同类已完工程造价分析资料以及本单位近五年已完工程的成本分析; (5) 当地工程机械出租的可能性, 租赁单价如何, 以及当地的水、电单价等; (6) 有哪些竞争对手参加投标, 各有多大实情况。力, 他们的降标心理和降标策略, 并了解业主对竞争对手的信誉评价情况。

2 预算的编制

2.1 编好项目预算

预算是报价的基础, 搞好工程报价首先必须做好项目的工程预算, 项目工程预算编制完成以后, 对预算进行修正即成为报价。

2.2 工程量的核对

工程量是整个算标工作的基础, 很重要, 因为工、料、机用量、脚手架、模板和临时设施数量等, 都是根据工程量的多少来确定。计算核对工程量, 一般可以从两方面入手, 一方面认真研究招标文件, 复核工程量, 吃透技术规范要求, 检查疏漏, 改正错误;另一方面通过掌握施工要求、计量与支付内容, 深入了解设计图纸与细目工程数量的关系, 做出正确的归纳和理解。随后列出分项工程数量并与工程量清单对照好、再正确选用定额。这个过程必须注意分项工程不重计、不疏漏, 由此计算得到的细目单价和合价, 可达到相对准确的程度。工程量的核对中, 经常有下列三种情况出现:

(1) 计算的工程数量大于业主给定的工程数量, 这种情况可通过向业主答疑解决。我们在编制贵州省崇溪河至遵义高速公路报价时, 发现有几项工程数量在清单上未列, 向业主答疑后, 业主随后发出了补遗书, 对工程量进行了补充。

(2) 计算的工程量在清单中没有显示的位置, 这时要细读业主提供的招标文件中“计量与支付”部分, 看其涵盖在清单中的哪一项。总之要将其计价, 否则可能为落项。这种落项在今后的“索赔”中, 业主是不予承认的。

(3) 重点核对土石方工程、桥梁工程的细目工程量, 准确计算土石方调配运距, 桥梁工程中重点对钻孔桩部分的土质进行准确的判断, 钻孔土质共分八种, 即砂土、粘土、砂砾、砾石、卵石、软石、次坚石、坚石。判断的依据是阅读图纸中对地质状况的详细描述, 如描述承载力的数据, 风化程度等, 同时对照《公路工程预算定额》中对各种类别土石划分的标准来定位。在钻孔桩工程量大的时候, 这个工作必须做仔细。另外对各部位钢筋数量也需仔细核对。核对和计算工程量的目的, 就是为了避免混淆、落项和出现错误。

2.3 材料价格的确定

报价的编制要在熟悉编制依据的基础上, 全方位、多方面的了解材料的价格, 了解当地材料价格的变化情况, 若当地的材料随供求关系而发生非常明显的变动时, 则应充分考虑材料的上涨因素, 可以用当地政府有关部门公布的物价指数来进行单价分析, 同时还应根据自采材料 (必须满足质量要求的) 来进行的单价分析, 除此之外, 还应考虑自己的施工工艺水平、施工管理水平来进行材料单价分析, 合理确定材料的价格。

2.4 施工组织设计的确定

投标的报价根本出发点是工程的施工组织设计, 首先是技术方案, 决定着工期长短, 机械的类别, 劳力的多少, 施工工艺的不同, 施工所需的劳动力组合和机械组合也就存在着很大的差别, 工程建设所需的人工费和机械费就会有很大的差别, 因而也就会使整个工程造价的大幅度变化, 也会影响到工期。在常规做法的路基、桥涵工程中, 各竞争单位的施工组织设计基本相同, 但在复杂的水中桥、或临时工程较多的工程项目中, 各竞争单位的施工方案不同, 这对报价的影响很大, 我们曾投过的一个高速公路项目, 对水中桥的大型临时工程施工组织设计过于繁琐, 使大型临时工程报价部分增幅较大, 导致整个项目的工程报价偏高而未能中标。所以施组方案的确定很重要。

2.5 预算的编制

(1) 定额的套用在分析确定材料单价和施工组织设计后, 可进行预算的编制。在套用定额时, 注意仔细阅读相应定额细目的“工作内容”部分, 不要高套和重复套用, 并注意定额单位, 定额套用完毕后, 就可录入微机采用公路软件来计算。

(2) 软件计算和报表输出比较成熟的公路预算软件有珠海同舟电脑公司的WCOST等。该公司的WCOST, 所出的表格形式基本能满足业主的要求, 如与业主的表格形式略有不同, 可以将其转到EXCEL后, 重新进行编辑和排版, 然后输出, 以达到业主要求。

3 报价的调整

报价的调整很多是根据以往施工和投标经验来做的, 需要我们广泛地积累设计资料, 积累各种路线等级、各类桥型及其中各工程细目的造价指标 (如钻孔桩每延米指标、各种类型涵洞每横延米指标、隧道每成洞米指标以及各种试验检测项目费用指标等) 和工程量指标, 掌握规律将其类比到实际报价中, 很有指导意义。

3.1 常规报价的调整常规报价的调整主要有以下几方面:

3.1.1 根据投标项目的中标要求来调整

所投标的工程项目是要求最低标中标或是合理标中标, 这对工程投标是至关重要的, 因为相当一些工程的投标要求是合理标, 即标底价上浮10%, 下降15%作为有效的中标范围, 另外是以世行贷款项目为代表的最低价中标, 这样在编制标价时就应该针对中标要求来进行调整。

3.1.2 根据定额颁布实施的时间上的差异来进行调整

定额每次修订都要经过几年的时间, 新旧定额之间存在一定的差异, 在旧定额实施末期要调高预算价格, 在新定额实施初期, 一般要调低预算价格。

3.1.3 根据自身的施工管理和技术水平来调整

如果投标的工程项目是自己的强项, 自己有雄厚的施工技术力量, 有丰富的施工经验, 有高素质的企业管理人员, 有先进的施工机械和施工工艺, 劳动生产率较高, 则可以根据自己的施工定额水平来定位自己的报价水准。

3.1.4 根据工程项目的施工难度来调整

所投标的工程属于一般性工程, 施工工艺简单, 技术复杂性比较小, 施工难度较低, 则可以考虑降低预算单价。

3.1.5 根据施工环境条件来调整

所投标的工程当地的政治情况、政府支持情况、群众对工程的理解情况、可提高或降低预算单价。

3.1.6 通过纵横向对比来调整

通过纵横向对比, 参考有关的报价资料, 如当地近五年同类性质已完工程的造价分析以及本企业近五年已完工程的成本分析, 来调高或降低预算单价。

3.1.7 根据投标报价策略来调整

投标报价策略是投标单位在激烈竞争环境下为了企业的生存和发展而使用的对策, 它对投标单位能否中标以及中标以后获得利润影响很大。其主要有以下几个方面:

(1) 以获得最大利润为策略来调整

投标单位近期业务比较饱和, 施工装备和施工水平比较高, 而投标的项目施工难度较大, 工期短, 竞争对手少, 非我莫属, 在这种情况下可调高预算单价。

(2) 以保本微利为投标策略来调整

想打入某一地方的公路建设市场, 以树立自己良好的企业形象, 看好以后的工程项目, 开辟新业务, 只求保本或少量利润来调整预算单价。

(3) 以超常规报价为策略来调整

在激烈的市场竞争中, 一些施工企业面临生存危机或竞争对手太强, 以确保获得投标项目, 采用超常规报价来调整预算单价, 即采用保本甚至亏损1%~5%的投标策略, 等中标以后, 力争得到索赔来弥补亏损, 当然, 这种策略是带有很大风险性的。

(4) 用其他手段来相对调整

修改设计, 以降低造价来调整;附带优惠条件来调整;以低价中标, 着眼索赔来调整等。

3.2 不平衡报价调整

不平衡标价主要是用于分期付款的工程项目, 它是对常规报价的优化, 实质在于总报价不变的前提下, 提高报价方案的实际收益。对先付款的分项报价高, 对后付款的分项报价低, 提高有可能增加的工程项目的单价, 降低有可能减少的工程项目的单价。通过提高前期工程的报价, 实现先计量先付款, 加快资金的周转速度, 减轻流动资金的缺乏, 及早产生效益, 同时可以降低合约风险, 使承包商处于一种有利的位置, 减少因各种原因造成的停工或终止合约的损失。降低可能减少的分项的工程量的报价, 可增加项目的实际收益。

3.3 关于计日工的报价

计日工属于今后可能发生的零星用工, 单价可稍高于工程项目中的工资单价, 它由工人工资和管理费组成, 发生时实报实销。计日工报价时一定要注意计日工的单位, 如机械的单位有可能是台班, 也可能是小时。

3.4 对于没有具体工程数量项目的报价

只需填写单价的项目其单价可以高一些, 因为它不在投标总价之内。这样做即不影响投标总价, 今后一旦发生还可以获利。

4 最终报价的确定

把编制好的预算, 综合各方面的因素通过上述的调整, 完善报价, 然后再考虑一定的降浮, 即可确定最终报价。

5 体会

公路工程工期长、规模大、不确定性因素较多, 合理运用报价编制的方法, 可以提高报价编制的水平, 提高市场竞争的能力, 从而获得良好的经济效益。将来的公路市场竞标必定是综合实力的竞争, 各施工企业应大力发展技术力量、提高管理水平、挖掘内部潜力, 做到知己知彼, 百战百胜。

参考文献

[1]交通部工程建设监理总站.工程费用监理.人民交通出版社, 1997.

公路工程监理企业 第9篇

在现代社会经济的发展过程中, 公路是不可或缺的重要基础设施之一, 是经济快速发展的前提, 是人类经济行为在市场机制中发挥作用的关键物质条件, 如果不具备现代化的公路体系, 就不可能构建一个完善的交通运输网络。而公路这一交通基础设施的建设需要投入巨额的资金, 所以仔细分析公路工程成本管理中存在的问题并及时采取切实可行的应对措施是迫在眉睫的大事情。

近几年, 各省的主要公路干线框架构筑基本完成, 施工市场相对疲软, 而施工企业数量却有增无减, 从业人数快速增长, 整个市场呈现“僧多粥少”的局面。施工企业的供过于求, 导致了过度竞争甚至恶性竞争, 公路施工企业经营难度明显加大。再加上随着市场经济的发展, 国内钢材、水泥等建筑材料的价格上涨, 使得公路施工企业的施工成本逐渐上升, 竞争也越来越激烈。如何应对这些不利因素对公路施工企业的影响, 受到越来越多的关注, 也是一个急需解决的课题。公路施工企业要想在激烈的市场竞争中立足, 关键在于抓好成本管理, 降低成本费用, 提高企业经济效益。很多企业为了求得暂时的生存, 不顾一切压低工程价格承揽工程, 上演着轰轰烈烈的价格战, 低价中标成为施工单位一种无奈的选择。在这种环境下, 施工企业只有不断地改进项目成本管理工作, 挖潜增效, 才能在低价中标工程中赢得生存和发展的空间, 达到低成本战略目标。

2 成本管理存在的问题

2.1 成本竞争意识薄弱

身处市场经济背景下, 各个公路工程企业之间面临日趋激烈的竞争, 而成本竞争就是竞争的实质。如果公路工程企业想持续健康地发展下去, 那么他们必须要熟悉掌握市场的动态。而公路工程的成本中心必需要做好成本的管理与控制, 因为成本影响着企业的经济效益。当前很多公路工程企业在沉重的市场竞争压力之下并没有对市场的环境作出深入且彻底的调查, 也没有跟其他竞争对手作良性比较, 最终造成公路工程的成本大大增加。

受计划经济体制的长期影响, 诸多企业管理人员仍认为成本管理只是财务部门的事, 和其他部门、其他人员没有多大关系。甚至认为成本管理就是“先干后算”中的“后算”部分, 对工程项目所需的材料市场价格和价格变化都没有充分地了解, 更别说对施工项目成本的事前预测、事中控制和事后总结改进, 这无形中使得工程成本增加了许多, 导致企业缺乏竞争力。

2.2 缺乏切实可行的成本管理体制

目前公路工程企业对于施工项目的管理制度比较全面, 但是成本管理的体制并不健全。很多企业直接将成本管理简化, 把责任归属于成本管理的主管, 没有对责任的分工进行明确, 所以无法调动公路工程各个阶段工作人员对于成本管理的主动参与性, 也不能有效实施公路工程的成本管理体制。任何管理活动, 都应建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效, 成本管理也不例外。现行的施工项目成本管理体制, 没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管, 没有形成完善的成本管理体系。

另一个方面体现在项目管理人员经济观念不强。目前, 我国的施工项目经理部普遍存在一种现象, 即在项目内部, 搞技术的只负责技术和质量, 搞工程的只负责施工生产和工程进度, 搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰, 分工明确, 但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的, 项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量, 选用可行却不经济的方案施工, 必然会保证了质量但增大了成本;如果搞材料的只从产品质量角度出发, 采购高强优质高价材料, 即使是材料使用没有一点浪费, 成本还是降不下来。

2.3 不重视外部环境的影响

公路工程企业甚至是整个行业都得到了持续完善的市场经济体制所来带的机遇, 但同时也要面对严峻的挑战。在如此风云变幻的市场环境里面, 公路工程企业不得不深入研究探讨整个外部市场环境, 找出对自身发展有利的因素, 促使企业提升社会经济效益。但是长时间以来, 公路工程企业并没有认真落实这一工作, 他们甚至没有对公路建设的行业状况、各种公路施工的规章制度等进行仔细的分析, 而这些外部因素对于成本管理的影响恰巧是不容忽视的, 因此企业无法强化公路工程成本管理取得的良好效果。

2.4 成本动因分析不合理

在今天, 大多数公路工程企业在实施成本管理时并没有重视发生成本的原因, 他们只关注一些表面现象, 并不会花力气去挖掘潜在的影响成本发生的因素, 从而造成其成本管理的作用得不到充分的发挥, 无法降低成本。目前很多公路施工企业的成本控制对象只限于直接成本, 有其相应的管理方法如财务预算、成本计划、成本核算、成本差异分析等。在复杂多变的市场经济环境中, 要想控制工程项目的成本, 只依靠上述几种方法是远远不够的。企业应该根据市场变化不断地对目前所采用的各种标准进行可行性评审, 并加以调整, 以保证这些标准合理、有效。另外, 很多公路施工企业在管理体系上, 偏重于事后管理, 忽视了事前的预测和决策, 难以充分发挥成本管理的预防作用。

比如, 长期以来许多施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系, 习惯于强调工程质量, 而对工程成本关心不够, 造成工程质量虽然有了较大提高, 但增加了提高工程质量所付出的质量成本, 使经济效益不理想, 企业资本积累不足;而部分项目经理部又存在片面追求经济效益, 而忽视质量。另一方面, 忽视工程项目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。我国施工企业对工期成本的重视也不够, 特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求, 但对工期与成本的关系很少进行深入研究, 有时盲目地赶工期要进度, 造成工程成本的额外增加。

2.5 工程各种成本较高

2.5.1 工程施工项目质量成本高

质量成本是指保证和提高工程质量所发生的一切必须费用, 以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。部分企业强调工程质量, 工程质量虽然提高了, 但是也过多增加了所付出的质量成本。大多数项目经理片面追求低成本, 而忽视质量, 结果会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本, 即增加了支出, 又对企业信誉造成很坏的影响。

2.5.2 工程施工项目时间成本高

时间成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用, 工程项目都有其特定的工期要求, 工期不是越短成本越低, 在合同允许的时间内成本最低才是目标, 我国施工企业对工期成本的重视也不够, 特别是项目经理部虽然对工期有明确要求, 但因为生产控制措施不当造成工期拖延, 或者因为气候和环境等自然因素造成工期滞后, 没有科学调整工期, 经常盲目赶工期, 要进度, 造成工程成本的额外增加。

2.5.3 工程施工项目材料成本高

施工所用材料费用占整个成本的比重大, 可达70%左右, 多数企业在施工准备阶段的用料计划计算不准确, 进料时把关不严, 质量和数量误差较大, 材料采购价格不透明, 材料运输距离长, 发生二次倒运费用高, 材料使用过程中浪费严重, 有的工程竣工时, 材料剩余严重。这些都最终导致了材料成本高。

2.5.4 工程施工机械成本高

目前机械使用费占项目总价的20%左右。施工现场普遍存在机械设备不完善, 机械设备故障不断, 状况较差, 平时保养维护不足, 导致施工设备利用率不高, 操作手未经过培训就上岗, 造成施工段不断返工, 影响施工进度, 一些项目为保证施工不间断, 没有计算好设备租赁和购置费用的成本, 盲目购置而造成设备闲置。造成工程项目成本亏损。

2.5.5 工程项目管理成本高

许多工程施工企业的工程项目成本核算不规范, 没有建立完善的项目成本核算体系, 有些工程缺乏必要的管理成本控制环节, 不进行管理成本的预算和计划, 管理费用的开支由领导说了算, 存在随意性。由此造成项目管理成本计划和实施出现“两张皮”没有依据成本计划进行管理成本控制或由于成本计划编制不高, 无法依据成本计划进行控制, 使管理成本脱离实际。

3 加强公路工程成本的管理与控制

3.1 成本管理理念的更新

作为竞争的主体, 公路工程的成本管理工作是否有效取决于企业是否能够树立起健康的成本管理理念以及战略成本管理意识。公路工程企业要成功掌握竞争对手对于自身将造成怎样的威胁, 仔细分析对手的总体发展规划, 最终制定出适合自身发展的成本管理战略。同时要更新成本管理理念, 加强分析存在于公路工程企业内部的价值链, 加强各个部门之间的协同合作, 避免在工作过程中产生不必要的浪费, 实现资源的共享, 最终达到降低成本、提高效益的目的。

要树立“以人为本”的成本管理意识, 调动全员参与成本管理的人本管理思想, 强调依靠从内心深处激发每个员工的内在潜力, 主动性和创造精神, 使员工能够自己解决问题和持续改善作业。在项目的各项活动中, 人是主体, 在成本发生和形成的过程中, 人也是关键因素, 因此, 成本管理应以每个员工为起点来进行。必须向全体职工进行成本意识的宣传教育, 培养全员成本意识, 要求企业各级管理人员及全体员工充分认识到企业成本降低的潜力是巨大的, 鼓励参与意识, 变少数人的成本管理为全员的参与管理。

3.2 建立健全可行的成本管理制度

3.2.1 建立全面的成本管理机制

公路工程企业严格的管理制度以及清晰的运行程序是顺利开展成本管理工作的前提, 建立健全可行的成本管理制度尤为关键。这就要求企业要明确制定出成本管理的目标, 选择合适的成本管理方法, 清晰规定成本管理的范围, 明确工作程序。同时, 按照成本全过程管理的要求, 对所有成本内容都应以严格、细致的科学手段进行管理, 以增强产品在市场中的竞争力, 使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

施工项目管理组织结构可以分为三个层次: (1) 项目管理决策层, 它是项目管理的核心, 从总体上把握施工项目的施工生产和成本管理, 它掌握着施工生产要素的调配权; (2) 中级管理层, 它由一批施工、生产管理和技术方面的复合型人才组成, 包括各类专业技术人员、财会人员和其他管理人员, 负责实施项目决策层的施工、管理决策, 并从不同角度对劳务作业层的施工操作过程进行控制; (3) 劳务作业层, 这是为工程项目的施工输出劳务的一级组织, 包括施工队一级的管理人员和操作人员, 是现场实际操作的执行者, 并对其任务目标负责。

3.2.2 目标成本的几个基本原则

1) 同一时段原则。同一时段原则, 指完成工程量数据、人工费用数据、工程材料费数据、施工机械设备费 (折旧费、配件费、修理费、动力费等) 等数据的统计范围必须是在事先规定的统一的时间段内发生的费用, 在规定时间段之前和规定时间段之后发生的费用严禁随意计入。

2) 可比性的原则。由于目前实施的单价均为综合单价, 当期结算的产值存在一些不确定因素, 即结算的单价中存在有些工序未实施却因是综合单价的原因, 提前结算, 或者有的已经完成却因大部分工序未完成, 结算不能成立。因此, 在经营活动分析中, 要对结算产值进行调整, 即将未完成的工序产值剔除出去, 将已完成的工序产值调整进来, 这样当期发生的实际成本与调整后的产值才具有可比性, 也才能真实反映项目部的情况。

3) 全员参与原则。项目部在组织人员收集、整理、分析成本数据的过程中, 要尽量动员全体员工参与成本管理活动。成本管理和经营分析是一个系列行为, 单纯为核算成本而设置专门岗位, 避免不了人力资源的浪费;全员参与成本数据的收集活动不但可以减少工作遗漏, 而且在满足工作需要的前提下, 节约人力物力。

4) 以合同清单为主线统计纲目力求真实原则。项目部的经营成果主要来源于完成工程量和合同单价的相互组合, 因此实际成本数据的统计必须根据合同清单为主线确定整理纲目, 才能对应合同单价分析出每个项目的实际成本与合同单价之间的差异程度。

统计数据必须真实有效, 否则, 就失去了经济分析的意义。

3.2.3 对成本管理几个问题的处理原则

1) 分包工程以分包价格单列直接进入工程施工成本, 不必再进行工、料、机等的统计、分析。

2) 对于变更工程的处理工程变更一般在编制成本计划时还没有发生, 所以成本计划中可以不反映, 应在成本数据统计时作为一个“相当于分部分项工程”进行工料机消耗统计, 与类似项目进行成本对比分析。对较大的变更项目, 在与业主和监理商定工程量和价格之后, 应进入月成本计划中。

在业主工程变更较为滞后, 项目产值和收入难于确定时, 应按现场实际情况和类似工程成本确定该工程直接成本, 再加上合理利润, 确定分包单价 (或自营成本) , 办理分包结算 (或内部结算) 形成当期成本。在进行月经营活动分析中, 按收支配比的原则, 可采取两种处理方式: (1) 以成本暂估收入, 待后期收入确认后, 收入差额在后期分摊。 (2) 预留该部分的成本费用, 待后期收入确认后, 一并计入当期损益, 进行分析比较。

3) 索赔项目。索赔项目一般立项和解决较为困难, 工程中的索赔事件发生时, 成本和费用通常能当期反映, 而索赔项目则在工程中后期才能得到解决, 收入在当期难于确定。在月经营活动分析中, 可单独对其进行成本费用的归集并计入当期损益, 在盈亏分析中单列项目进行说明。待工程中后期收入确定后, 为保证累计盈亏值的准确, 可逐月分摊到其后的月产值收入中并进行备注说明。

3.3 构建良好的信息沟通体系

3.3.1 建立良好的外界沟通渠道

对于公路工程企业来说, 其信息的来源是异常广泛的, 在搜集时需要从企业内部、竞争对手、外部市场等各个方面入手, 提供的信息也要做到多样且全面。具体是指企业需要构建一个良好的信息沟通体系, 在重视搜集竞争对手以及市场供求等外部信息的同时要注重信息在企业内部各个环节之间的传递, 明确信息的来源, 尤其要注意信息的搜集必须及时, 以便企业的各个部分对信息做出快速的反映, 采取及时有效的应对措施, 加强成本控制。

3.3.2 运用作业成本法对公路施工项目进行成本管理

作业成本法, 简称ABC法。是将间接成本和辅助资源更准确地分配到作业、生产过程、产品、服务及顾客中的一种成本计算方法。作业成本法的目标是增加顾客的价值和企业的最终利润。作业成本法的对象是“作业”而不是传统“产品”。

所谓“作业”就是工作的各个单位, 它们相互连接构成了企业的生产经营过程。作业要消耗一定的资源和时间并通过影响企业生产经营过程, 最终影响企业提供给顾客的价值和自身最终利润的实现。因此, 以作业为对象深化管理是提高企业效益的重要手段。

作业可分为基本作业和辅助作业, 也可分为直接作业、间接作业和质量保证作业。作业成本法是系统化、集中化的方法, 因为作业之间是相互联系的, 不能人为分割, 它们一起构成一个有机的过程, 管理者应根据作业之间的内在联系采取相应措施, 消除非增值作业, 提高作业的效率。

3.4 动态控制公路工程成本

3.4.1 制定成本责任制

制定出合理的成本计划, 并以计划为依据分解整个公路工程, 将各部分直接落实到计划的执行单位、部门甚至是个人, 构建出一个贯穿工程全过程的成本管理控制网。此外要加强考核, 及时检查工程项目经理对于各个部门、施工队、班组等是否进行了成本管理考评, 并将检查的结果纳入到绩效考核里, 将责任落实到每一个人身上, 实现公路工程成本管理的全动员。

3.4.2 注重分析成本

公路工程的成本管理部门对于与成本有关的原始资料的收集、整理要及时, 争取在第一时间统计出发生在工程各个阶段的成本费用。然后以责任成本的考核体制为依据, 研究实际成本与预算成本之间的差异, 及时将研究的结果反馈到各管理部门。各个部门负责人应当分阶段定期召开成本分析大会, 对于成本目标的实现状况进行通报, 仔细分析产生成本差异的原因, 及时采取有效的应对措施, 成功控制成本。

3.5 制定降低工程各种实际成本的具体措施

公路工程成本水平是衡量一个企业经济成果的一项综合指标, 经营成果的好坏和经济效益的高低又反映了施工单位的管理水平。建立健全成本管理责任制, 建立以项目经理为核心的成本控制体系, 进行成本预测和决策, 编制成本费用预算, 采用实际成本核算, 严格遵守成本费用预算, 遵守成本开支范围, 按财务会计制度和成本费用核算办法即使正确核算成本费用, 分析考核成本费用指标的完成情况。

3.5.1 人工费用的控制

在实际成本中, 人工费占10%左右, 对人工费控制的措施主要是改变劳动组织, 减少窝工返工浪费, 提高劳动生产率;实行合理的奖惩制度, 激发工人的劳动热情, 加强技术教育和培训工作, 不断提高队伍技能, 保证施工质量确保工期。加强劳动纪律, 压缩非生产用工, 严格控制非生产工人的比例。

3.5.2 材料费用的控制

1) 材料用量的控制。在工程建设中, 材料成本占整个成本的比例可达70%左右, 所以说材料费的控制至关重要, 材料费结余将影响到整个工程的结余, 而且, 材料具有较大的节约潜力, 往往在其他成本出现亏损时, 要靠材料成本的节约来弥补, 对钢材、水泥实行限额发料, 按理论用量加损耗的方法与施工队结算, 节约时给予奖励, 超出时由施工队自行承担, 从施工队的结算中扣除。这样, 施工队将会更加合理地使用材料, 减少浪费和损失。

2) 材料价格的控制。材料价格同样是降低材料成本的关键, 要确定材料价格, 必须组织工程, 物资, 财务等人到材料供应地进行充分调查, 货比三家, 争取找到供货或提供服务的源头, 找到价格最优惠的供应商。当然, 并不是材料价格越低越好, 合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能, 才能确保公路工程质量。要把好材料质量关, 就必须要把握好材料的物理性能和化学性能, 所有的材料必须经过质量检验, 不能盲目追求低价, 低成本而不顾工程质量。

3) 材料的管理控制。改进材料采购、运输、收发、保管等方面的工作, 减少各环节的损耗, 节约采购费用;合理堆放现场材料, 避免和减少二次倒运。严格材料进场验收和限额领料制度;制定并贯彻节约材料的技术措施, 合理使用材料, 综合利用一切资源, 也是降低材料成本的途径。

3.6 施工管理费用控制

施工管理费用不同于材料费, 在工程成本中未占较大的比重, 但控制好施工管理费用对降低工程总成本也会起到一定的作用。工程管理人员要充分利用每一张纸、每一支笔;节约一度电;减少出差次数, 缩短出差天数, 能一个人一次完成的工作, 不要由多人去完成;业务招待费要降低招待标准, 缩小招待规模, 避免摆大盘子大吃大喝现象;车辆费用公事出公车, 不许私事用车, 调动司机的积极性, 对车辆采用内部小修, 重大难题到外面修理的管理办法。

4 结语

本文主要探讨公路工程成本管理中存在的问题及应对措施, 希望对公路工程的成本管理起到一定的积极作用。

摘要：公路工程成本管理在公路整个建设过程中具备很重要的地位, 因为只有成功控制了成本才能提升经济效益。在日趋激烈的建筑市场竞争条件下, 公路项目的投资愈来愈低, 如何增收节支、挖潜增效是获取最佳利润的有效途径。公路施工市场基本属于买方市场, 在施工技术、工程质量都不存在很大差距的企业之间, 价格是决定企业能否在竞争中处于有利地位的主要因素, 即所谓的成本领先战略。探讨公路工程成本管理中存在的问题及应对措施, 希望对公路工程的成本管理起到一定的积极作用。

公路工程监理企业 第10篇

在保证工程质量的前提下提高经济效益是施工企业管理的根本目的,对项目实行有效的目标成本管理制度,对成本费用进行详尽的考核,以目标成本为依据,建立一系列行之有效的评价、激励机制是促进公路施工企业长期、稳定、健康发展的必要条件。

质量和效益是企业的生命,在市场经济的浪潮中,企业必须从以前单纯追求生产规模和速度转向如何提高企业的经济效益以及如何保持企业可持续性发展为根本出发点。而提高企业的经济效益,更为重要的是要加强成本管理,降低成本费用。公路施工企业的成本费用管理工作应运用科学的管理方法,建立目标成本预算工作,建立一系列包括成本控制、分析和考核等制度,用来评价实际成本。根据不同的管理内容,运用不同的方法,做好公路施工企业的目标成本管理工作。

2 公路施工企业加强成本管理的必要性

公路施工企业是实行招投标制度进行业务承包的。近年来公路工程市场竞争十分激烈,公路施工企业只有加强成本管理,降低各项成本费用,才能提高企业的竞争能力。企业要按单项工程,按月检查核算,对于材料费用,要在价格和数量上进行控制,防止超耗和损失;对于人工费用,要在总额和单位工资成本上进行控制;使每一项支出都在控制的范围之内,应建立费用限额,如招待费、通信费等应核定标准,有效利用企业各项资产,努力提高经济效益。

3 公路施工企业加强成本管理的内涵

3.1 目标成本的建立

公路施工企业在施工时,已经确定了工程承包费用,就是中标价格。由于市场竞争激烈,各个中标项目,在综合考虑后,降价幅度不同,中标价格也高低各异。一个单位,为了统一考核标准,首先要对中标价格进行复核分析,然后编制成本。公路施工企业的中标价格是由工程造价人员根据施工图纸测算的工程量和施工中需要的工、料、机等,依据国家发布的公路工程定额,计算汇总得出的。企业在编制目标成本时,以各个项目为单位,将中标价格分成项目需要的材料、人工、机械费和其它直接费用等。一部分是上交上级的管理费、税金及保险费等。对项目的直接费用和需要的料、工、机等,再进一步细化,以确定完成项目所需要的目标成本。

3.2 成本费用的控制与分析

成本费用分析是成本管理工作的重要环节,通过成本分析、可以检查实际成本和目标成本的差异。进一步寻找降低成本、提高企业经济效益的方法,公路施工企业成本费用控制要有计划、有目的的进行,主要是料、工、机等费用的控制。

(1)原材料的控制与分析

由于原材料在成本费用中占的比重极大,对工程成本的形成有着重大的影响,原材料的控制重点要从采购、进料和施工时重点把关。在生产过程中,应严格控制各种材料的消耗量,建立、健全各种原始记录,使材料的收、发、存都有控制程序和计量制度。

(2)工资费用的控制与分析

在公路施工企业中,工资费用控制包括基本工资总额的控制和单位工资成本的控制,主要体现在职工人数的控制和合理的编制定员,利用科技手段使企业由劳动密集型逐步向技术密集型转换,把工资总额控制在预定的范围之内,而且还要建立劳务承包制度,在对工程造价进行合理分解的基础上,确定劳务承包费用,并同目标成本相比较,寻找降低工资费用的途径。在生产过程中,还要加强人员的管理,保证施工任务连续、饱满,合理安排作业计划,做好人员使用的原始记录,从工时消耗和工资消耗这两个方面着手,把成本降低落到实处。

(3)筑路机械费用的分析和控制

在公路施工企业的施工过程中,往往还需要借助多种机械来满足施工的需要,机械费用对项目施工来说主要分为两类:一类随机械工作时间的变化而变化的可变费用,如台班费、燃料费、小修费等;另一类是按施工一定期限分摊的固定费用,如折旧费等。对固定费用在项目施工中一般不能直接控制,但对可变费用,可以进行科学的预测,并同目标成本相比较。在现代化的施工过程中,企业要充分考虑机械的技术水平结构,综合平衡提高生产能力,这就需要企业从机械的维修、节能等方面考虑。在安排机械作业时,做好机械使用的原始记录,及时核算,并与目标成本相比较,寻找差异产生的原因,为企业的持续发展总结经验。

在施工过程中,施工方法的选择也是至关重要的,必须依据工程条件和经济合理的原则进行多方面的比较,尤其是公路施工的项目较多,每个项目中的施工方法又是多种多样的,而每种施工方法又有其各自的特点和不足。随着施工工艺、施工技术的不断发展和更新,就要求工程技术管理人员根据工程的管理条件,选择最经济又适用的施工方法,选择合理的机械设备配置。

公路施工企业对施工期间费用的控制,也是节约开支的重要方面,各个项目都应编制费用预算,规定开支标准,凡是财务制度有统一标准的都应按规定执行,严格控制计划外开支,对计划外开支要有严格的审批手续和完备的记录,用实际支出与目标成本进行比较,得出费用偏差,有针对性的采取措施以保证费用控制目标的实现。

4 公路施工企业目标成本管理中存在的问题

(1)由于公路施工企业流动性比较强,大宗材料许多是露天存放,在使用过程中不便于计量。收料人员在收料时,现场条件差,使他们常常不能按标准进行计量。还有财务人员往往在整个项目完工时才进行成本核算,当发现问题时已没有改正的机会,这些都会给成本核算带来一定的误差。

(2)公路施工企业生产过程的特点是时间长、作业面宽、机械使用率很高,很多项目是由外租机械完成,这些机械一般按台班计费,若管理松散,在非有效作业时间,常常是机械空转,效率不高,无形中提高了成本费用。

(3)市场经济的发展使施工企业间的相互竞争十分激烈,对于工程项目的投标工作也要发生许多费用,如标书费、差旅费等,其中未中标的项目很多,给企业造成一项不小的开支。

(4)公路施工市场的资金常常不能及时到位。企业施工时要先垫付部分资金,等工程完工之后又不能及时拿到工程承包费用,还要扣5%左右的质量保证金,这使企业从资金投入到资金完全回笼周期较长,以至于在正常施工时流动资金严重短缺,不得不大量借债而造成成本费用的增加。

(5)施工企业常常是一个项目还未完工,另一个项目又已经开始,随着人员、机械的调动,几个项目下来,问题一大堆,甚至发生大额的亏损,而搞不清各项目具体应分担的责任。

5 改进的措施

(1)加强生产现场管理、规范材料的收发。施工企业的材料大多数是露天堆放,在材料仓库的选址时,要注意有利于材料的进出和存放,进场的材料应认真计量和检验,做好相应的验收和检验标识。严格实施材料使用制度,材料管理人员应对材料使用情况进行监督,做到工完、料净、场清。在生产过程中财务人员应及时掌握材料的消耗情况,根据当月项目材料消耗和实际价格,计算当月消耗,计入工程成本,发现问题后及时反馈,保证生产目标的实现。

(2)充分发挥机械设备的作用,提高机械的使用效率。公路施工企业在施工过程中,需要大量的机械设备辅助生产,这些设备中,一部分需要从外部市场租用,在租用设备时,要考虑机械设备的技术性能,能否给企业带来效益,合理分析承租价格,并同出租人签定合同,对需长期使用的机械,要多找几家出租单位,货比三家,优先考虑对企业最有利的价格承租机械,对自有机械更要充分使用,合理安排任务,配备合格的操作人员,建立健全设备的使用、维护、保养的规章制度,教育操作人员应爱护机械设备,以提高机械设备的使用寿命。机械设备在使用过程中,需要大量的动力燃料,应根据计算出的消耗定额,进行单机核算,对于耗能高、效率低的陈旧设备及时处理,对异常的燃料使用费,及时分析原因,建立严格的奖罚制度,提高机械操作人员的责任心。

(3)各类施工组织设计的编制均应实行目标管理原则。编制施工组织设计的过程,也就是提出施工项目管理原则,使目标分解得当、决策科学、实施有法。利用先进的管理制度,采用网络计划的时间优化方法,加强工程项目的施工管理,科学地安排施工进度计划,以便缩短工期,确保工程质量和安全施工,降低工程成本。

(4)对于费用项目,企业必须不断提高管理工作效率,以降低管理费用,对于投标工作,也不能有标就投,应认真分析研究,提高中标率,节约投标费用开支,降低成本。

(5)一味的从银行贷款只会增加费用的支出,应千方百计采取措施尽量提前获取进度款,对质量保证金,应收帐款等及时清理,减少坏账的产生。

(6)对项目成本费用及时核算,做到项目完工,成本费用也相应计算出来,不积压,不重合,对单个项目进行核算,对成本费用的发生及时评价和考核,同目标成本进行比较,增加奖罚力度,防止责任不清的情况发生。

(7)项目部应按月报送财务报表和目标成本的执行情况报表,并对差异产生的原因进行分析说明。上级财务部门按时检查各项目目标成本的执行情况,对项目从原材料的收发到工程的结算,实行全面监督,促进管理人员工作质量,提高管理人员的业务水平,使企业经济效益不断提高。

6 结束语

总之,在公路施工企业中,为了成本管理目标的实现,企业必须遵循成本费用管理的要求,运用科学的管理方法,做好一系列的业务技术工作。

摘要：介绍公路施工企业目标成本管理以及目标成本管理在公路施工企业中的应用,并从料、工、机三方面分析了企业的成本费用,以及同目标成本进行比较后,应采取的措施,提出了公路施工企业目标成本管理中存在的问题及改进的措施。

小议公路工程监理工作 第11篇

关键词：公路工程监理质量控制

0引言

在公路建设中推行施工监理制度在整个工程管理过程中，发挥着非常重要的作用。随着我国高等级公路建设逐渐开展，近几年来，在各种工程建设中，都比较重视工程监理，建立了各种不同的监理机构。实施了各种形式的监理制度。但就整体而言，我国的工程监理制度还处于建立之初，特别是许多一般工程项目建设中，工程监理还存在许多问题，本文主要就一般工程实施工程监理所存在的一些主要问题及其对策作一浅析。

1一般工程监理存在的主要问题

1.1公路建设项目管理体制存在弊端

当前，一般的公路工程建设项目还多是传统的行政管理模式，即由上而下按行政区划分建设任务，在整个建设过程中，建设单位和施工管理单位都是一些具有管理性质的行政、事业部门，(如省公路局对地区公路总段、地区公路总段对县公路段等)。且它们之间的关系是行政隶属关系，而不是真正独立的经济实体，不承担真正的经济风险和责任，特别是公路部门作为一个事业单位，其奖金总额核定为4个半月，因此施工质量的好坏、经济效益的高低对施工管理单位和个人来说并没多大影响，仅仅是为了完成上级交给的任务，经济杠杆的调节作用显得微不足道。而工程监理作用的发挥则主要是依赖于经济手段进行控制，因此在这种项目管理体制下由上而下实行的工程监理只能是名存实亡，充其量只能说是内部质量管理，而绝不可能是真正意义上的工程监理。

1.2公路建设投资体制对工程监理的影响

由于公路的商品特性不明显，因此，我国一直把公路建设当成公益事业，采取民工建勤，民办工助的形式修建，在这种建设形式中，当然不可能实行工程监理制度。近年来，随着经济的发展，养路费收入的增长，公路建设基本上由国家投资，但由于公路建设所需资金数额巨大，投资大多采取中央、省、地、县市各拿一点的办法，而上级对下级都采取补助经费包干使用的形式，不存在按照实事求是的原则承认工程实际所需的经费，因此由于资金的不足而淡化了管理，事实上存在以包代管的现象，在这种情况下，同样是不能实施工程监理的。

1.3监理组织、检测设备不完善配套

我国专业的监理队伍很少，在一般的工程项目建设中，监理队伍都是临时抽调组成或上级临时指定、委派，这样的监理组织存在许多问题。此外，一般工程的监理工作交通工具很难保证，这也影响了监理工作的开展。检测设备落后，不适用工程监理的需要。

由于以上诸种因素的影响，目前在一般工程建设中，工程监理工作还远没有发挥其应有的作用，如何解决这些问题，是一般工程建设的当务之急。

2在公路工程监理工作中要坚持的要点

2.1严格监理，热情服务

严格监理，热情服务，也就是在严把质量关的同时，以饱满热情，主动精神和适当方法进行优质服务，真正做到”监承共建”。这是监理工作的基本原则，也是与中国国情相结合的产物。因为无论业主，监理或承包商都属国家所有，无论哪方面损失都是国家损失，因此就要尽量减少或避免人为因素给工程造成的损失。

严格监理，就是根据合同文件和设计图纸，从质量、进度和支付三方面行使全过程全方位的监理.维护合同的合法性、权威性，维护原设计的原则，减少随意性和业主的风险，确保工程的每一阶段都能按技术规范，监理程序进行施工.监理用统一制定的严谨的监理制度和工作程序，以及相应报表规则，经合同各方面共同讨论后严格执行。如重点项目开工审批程序(重点审查施工单位的组织网络，施工组织设计、自检系统、人员、资金设备、材料准备等)，施工监理程序(施工前准备，施工中现场旁站、抽检、完成后的认可、签署)，计量支付程序(现场复核、报表审核及签署托付证书)和变更设计程序以及工地会议制度，协调会议等，还有进度与检查制度。各级监理分工把关，凡没有按程序办的事情都得不到监理的受理或批准、更拿不到支付。严格的现场监督和严肃的事故处理，是保证监理制度和工程项目顺利执行的关键。

针对承包商在施工或遇到难点时，我们做为监理的就主动的帮助想办法出主意，使之难点问题尽快解决。在开工前我们依据合同发出“开工前应做好准备工作的提示”：在施工过程中各个环节做到了经常提示，把可能出现的问题想到前面，有的施工单位技术人员(指新毕业的学生)实际经验少，我们就耐心的讲解，认真的指导，这样不仅强化了承包商自检人员的素质，从而推动了工程质量更上一层楼。

2.2正确处理监理与业主的关系

在监理工作中我们和业主的关系不是单纯干预，而是工作中互相提示，拾遗补缺，树立荣辱与共，风险同担的合同意识。具体讲：一方面是在合同管理中，监理必须公证独立地行使职权，不受外界干扰。各级监理在实际中要理直气壮地行使合同赋予的职责和权力，敢于独立工作。遇到矛盾和困难时不向业主推诱，勇于负责，大胆开展工作，从而以此树立监理的形象和威信，取得业主的信赖，与业主真正建立起以合同为基础的相助合作的关系。另一方面，要十分注意业主在合同和实际工作中的重要地位和作用，在独立行使监理职权的同时，注意尊重和维护业主的威信，主动争取业主对监理工作的理解的支持。根据合同规定，我们定期向业主送交关于工程进展情况的报告。处理重大问题前先与业主协商，充分讨论.在涉及工程全局的重要的决策出台之前，监理都要努力争取得到业主的支持，并尽可能向业主提出书面报告。这样即积极地协调了监理与业主在重大问题上的合作，并通过业主直接干预，有力推动了监理决策的贯彻落实，又避免了业主与监理之间的隔阂，增强了信任和合作.在监理工作中，要以工程大局出发，积极发挥自己掌握工程具体情况的优势，主动为工程献计献策，替工程负责，替业主负责，搞好监理工作。

2.3严格质量控制

要使工程质量完全符合技术规范要求，就必须把整个施工工序过程全面置于质量监督检验的有效控制下，做好预选检测工作，凡是不符合工程质量要求的工程都不准继续施工或进行下一道工序，这样即能减少或避免损失，又确保了工程质量。

2.4加强进度控制，做好投资控制

公路工程监理企业 第12篇

关键词：公路工程,总承包,等级标准

公路工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。特级企业:可承担各等级公路及其桥梁、隧道工程的施工。一级企业:可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各等级公路及其桥梁、长度3000米及以下的隧道工程的施工。二级企业:可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的一级标准及以下公路、单跨跨度<100米的桥梁、长度<1000米的隧道工程的施工。三级企业:可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的二级标准及以下公路、单座桥长<500米、单跨跨度<40米的桥梁工程的施工。本文将依次解说各个等级标准。

一、特级资质标准

一是企业注册资本金3亿元以上。

二是企业净资产3.6亿元以上。

三是企业近3年年平均公路工程结算收入15亿元以上。

四是企业其他条件均达到一级资质标准。

二、一级资质标准

(一) 企业近l0年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工, 工程质量合格。

1.累计修建一级以上公路路基100公里以上;

2.累计修建高级路面400万平方米以上;

3.累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路特大桥6座以上;

4.完成过单项合同额1亿元以上的公路工程3个以上。

(二) 企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称;总工程师具有15年以上从事公路工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称;总会计师具有高级会计职称;总经济师具有高级职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人, 其中工程技术人员不少于200人。工程技术人员中, 具有高级职称的人员不少于20人, 其中具有公路工程系列高级职称的人员不少于15人;具有中级职称的人员不少于80人, 其中具有公路工程系列中级职称的人员不少于50人。企业具有的本专业一级资质项目经理不少于15人。

(三) 企业注册资本金6000万元以上, 企业净资产8000万元以上。

(四) 企业近3年最高年公路工程结算收入4亿元以上。

(五) 企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备

三、二级资质标准

(一) 企业近l0年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工, 工程质量合格。

1.累计修建二级以上公路路基150公里以上;

2.累计修建高级、次高级路面200万平方米以上;

3.累计修建单座桥长>100米, 或单跨跨度>40米的公路大桥4座以上;

4.完成过单项合同额5000万元以上的公路工程3项以上。

(二) 企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;技术负责人有10年以上从事公路工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称;财务负责人具有中级以上会计职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于180人, 其中工程技术人员不少于120人;工程技术人员中, 具有公路工程系列高级职称的人员不少于10人, 具有公路工程系列中职称的人员不少于30人。企业具有的本专业二级资质以上项目经理不少于l0人。

(三) 企业注册资本金3000万元以上, 企业净资产4000万元以上。

(四) 企业近3年最高年公路工程结算收入2亿元以上。

(五) 企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备, 并至少具有:120吨/小时以上沥青混凝土拌和设备1台, 60立方米/小时以上水泥混凝土拌设备1台, 300吨/小时以上稳定土拌和设备2台;摊铺宽度8米以上沥青混凝土摊铺设备2台;120千瓦以上平地机3台;1立方米以上挖掘机3台;100千瓦以上推土机3台;各型压路机10台 (其中沥青混凝土压实设备4台, 大型土方振动压实设备2台) ;扭矩200千牛·米以上钻机1台;80吨以上自行式架桥机1套;50吨以上吊车1台;水泥混凝土泵车2台;隧道凿岩台车1台, 水泥混凝土喷射泵2台, 压浆设备1台。

四、三级资质标准

(一) 企业近10年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工, 工程质量合格。

1.累计修建二级以上公路路基80公里以上;

2.累计修建高级、次高级路面100万平方米以上;

3.累计修建单座桥长>30米, 或单跨跨度>20米的公路中桥4座以上;

4.完成过单项合同额500万元以上的公路工程。

(二) 企业经理具有6年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;技术负责人具有6年以上从事公路工程施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称;财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于60人, 其中工程技术人员不少于40人;工程技术人员中, 具有中级以上职称的人员不少于20人, 其中具有公路工程系列中级以上职称的人员不少于15人。企业具有的本专业三级资质以上项目经理不少于10人。

(三) 企业注册资本金1000万元以上, 企业净资产1500万元以上。

(四) 企业近3年最高年公路工程结算收入5000万元以上。

(五) 企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备, 并至少具有:60吨/小时以上沥青混凝土拌和设备1台, 40立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备1台;摊铺宽度4.5米以上沥青混凝土摊铺设备2台;120千瓦以上平地机2台;0.8立方米以上挖掘机2台;100千瓦以上推土机2台;各型压路机5台 (其中沥青混凝土压实设备2台, 大型土方振动压实设备1台) ;30吨以上吊车1台。

五、承包工程范围