社区管理服务范文

社区管理服务范文（精选12篇）

社区管理服务 第1篇

1高职社区管理与服务专业推动沈阳社区文明建设的核心优势

高职社区管理与服务专业具备人力资源优势。社区建设需要大量人力资源,而高职院校正是社区建设最重要的载体之一。高职院校担当服务社会、促进社区发展的责任,可采取社区志愿团队的方式,支持社区文明建设。

高职社区管理与服务专业具备技术技能优势。基于社区从业人员专业对口人数比例不高的现状,社区发展急需专业技能型人才。高职院校与社区建立合作关系,开发文明示范社区项目,建设社区实践基地,整合各方资源,以专业实习、技能实训或项目实战等模式,为社区提供技术技能工作支持。

2高职社区管理与服务专业推动沈阳社区文明建设的有效策略

就近支持策略。考虑高职院校的地理位置,结合沈阳市社区分布情况,就近选取社区作为试点基地,建设文明社区。所选取的社区要具有代表性,能够由点盖面,为沈阳市社区文明建设提供经验。

互帮互助策略。以“发挥高校优势、服务沈阳全面振兴”“引领高校服务沈阳经济社会发展”作为指导思想,高职院校与社区之间形成“高职院校支持社区文明建设,社区支持高职院校专业建设” 的互帮互助模式。高职院校支持社区文明建设,包括社区文明教育、社区文明志愿服务、社区文明活动管理、社区居民心理健康咨询服务等内容。社区支持高职院校专业建设,包括社区文明实践研究、社区文明理论规划、社区文明教育思路、社区文明建设知识体系、社区文明建设技能体系等内容。

3高职社区管理与服务专业推动沈阳社区文明建设的创新措施

实施“专业—社区—人才”三元互导模式。以高职院校的专业资源为基础,驱动专业人才进行技能实践,推动社区文明建设。将专业、社区、人才三者有机地结合,形成文明社区建设体系,提出社区文明建设一体化解决方案。专业培养人才,人才服务社区,社区回馈专业,从而形成三元互导的良性循环系统。充分利用高职院校的专业资源,促进社区文明建设,提升沈阳社区文明水平。

实施一体化方案解决三个重点问题。针对目前社区存在的问题,通过三元互导模式,形成并实施文明社区建设一体化解决方案,解决三个重点问题。

建设教育基地,提升社区居民素质。高职院校提供师资,在试点社区内建立两个教育基地,分别为心理健康教育基地和精神文明教育基地。广泛开展文明家庭、文明楼组、扶贫帮困、尊老敬老等活动。

优化教育环境,培养青少年素质。强化社区教育功能,协调社区教育资源,建立“双休日家长学校”,并发挥示范作用,以点带面, 实行软硬件资源共享及优势互补,改善教育环境。建立青少年互助社团,开展青少年读书、户外健身、拓展训练、艺术比赛、家务培训等活动。

创建积极向上的社区文化环境,形成丰富健康的社区文化。开展各类社区文化活动,定期举行“社区音乐节”“社区运动会”“社区文化艺术节”等大型活动。建立“音乐广场”“科普广场”“健身广场”,成立“社区合唱队”“民乐队”“健身舞队”“健步行走队” 等各种兴趣团队,自助开展广场文化活动。

建立社区实践基地,推广社区志愿者服务。高职院校选取部分社区发展长期合作关系,建立社区实践基地。招募社区志愿者,成立社区志愿者团队,将社区服务与管理专业学生以社区志愿者团队的形式输送到社区,有计划地组织文明社区建设项目,开展社区文明建设活动,发挥学生的专业优势,锻炼学生的专业技能,充实社区文明建设队伍,服务于社区文明建设。

搭建社区信息发布平台,推进社区文明传播管理。发挥高职院校专业优势,与社区共建信息发布平台,整合线上线下资源,推进社区文明宣传、文明教育、信息管理工作。充分利用互联网自媒体进行信息发布与接收,建设社区文明微信公众号,发布社区互动话题,开展社区文明活动。通过社区微信群方式,形成社区居民互动交流平台,掌握居民动态,了解居民文明需求,促进社区文明教育与管理工作。通过线上线下活动与管理,建设具有共同价值观、共同兴趣爱好、共同家园意识、高文明素质的社区居民生活圈。

上述社区文明建设创新措施,为高职专业资源服务社区文明建设提供有效的方法和途径。在实践中,要打好基础,协调高职院校与社区之间的关系,逐步创新,兼顾多样性与独特性相结合的发展思路,打造文明社区,创建文明城市。

摘要：践行社会主义核心价值观,建设文明社会,创建文明城市,应从打造文明社区入手。社区文明建设成为一项具有先导性、全局性和根本性的任务。基于社区文明建设的现实需要,以高校服务地方经济、社会发展为契机,以高职社区管理与服务专业为依托,以社会调研、社区实践、社区服务项目为基础,探索如何合理有效地利用专业资源推动社区文明建设,是高职专业建设和教学改革的一项重要任务。沈阳市作为辽宁省政治、经济、文化中心城市,社区文明建设面临机遇与挑战,本文对高职社区管理与服务专业如何推动沈阳社区文明建设探讨一二。

社区管理网格化社区服务全覆盖 第2篇

我们街道办事处，是区政府派出机构，辖区范围9平方公里，常住人口近10万人，辖区既是市区主要繁华地区之一，又是市中心的重要组成部分，辖区内单位集中，商业网点集中，市场繁荣，流动人口多，人口密度高。随着我市经济体制的改革发展及百万人口城市建设进程的加快，城市管理、社会保障、社区党建等一大批新的工作，例如企业改制后，离退休职工实行社会化管理，同时下岗失业人员走向社会，加之劳动卫生、弱势群体救助等社会保障体系的完善都需要街道社区来承担，另外城市在扩大，居民生活水平在提高，对城市管理、卫生保洁等方面的要求也越来越高，所有这些使得原先的管理模式已经不能适应这种需求。主动适应街道社区工作任务的变化，充分发挥基层党组织和共产党员凝聚人心、服务群众的作用，创造和谐城市社会环境是摆在我们面前的重要课题。面对这一课题，我们结合开展党员先进性教育活动，并在市委、区委组织部门的正确指导下，探索引进并创新实践了社区网格化管理模式，使各级党组织、政府职能部门和各种社会组织的资源得以充分有效地整合，努力实现社区管理与服务的全覆盖。我们的主要做法是：以街道社区为网，以服务内容为格，将后街里巷、居民小区、社区单位全部纳入社区动态管理，形成横向到边、纵向到底的社区管理网格体系，把社区工作渗透到社区的各个领域，逐步建成一个以社区党组织为领导核心，部门和单位职责明确、分工协作、资源共享、共驻共建、反应灵敏的社区管理服务实体。

一、组织体系网格化。社区资源其实很丰富，可以利用的因素很多，关键是如何把这些资源优化组合起来，达到功能作用有效发挥的最大化。通过网格化管理就能实现这个目标。我们通过改革管理办法，网格划分社区管理，实现了社区内各种资源的有效整合。

一是党的领导由内向外，内外齐抓。为了实行网格化需要，我们将街道党委转变为党工委，作为区委在街道的工作机构，虽然看似名上变化，但工作内涵上却扩大了，党工委不仅要管内，更重要的是发挥好辖区内所有党组织、所有党员的领导作用、协调作用，并层层片片建立起党组织网络，实现辖区内党的工作全覆盖。在各社区居委会建立党支部（总支部），社区党支部在各小区建立小区党支部，小区党支部再以楼幢为单位建立党小组，目前，15个社区党总支部（党委）、17个小区党支部、22个双新党支部、117个党小组组成的党组织网格化体系，覆盖了全辖区。与此同时建立党建工作联席会，街道和各社区普遍建立起党建工作联席会，吸收辖区内有关单位党组织参加，定期或不定期研究本街道(社区)党建工作情况，共同解决有关难题，通过党建工作联席会这一纽带把辖区各级各类党组织有效整合在一起。

二是居民自治由点到面，点面结合。以社区为单位调整管理区域，按社区要求组建社区居委会，社区居委会下设若干居民小组，居民小组再按楼幢(片区)分别设立楼长(片长)，这样形成了街道办事处、社区居委会、居民小组、楼长四级组织网络。社区管理服务相应由居委会一个点扩展到小区、楼幢、居民户三个面，形成了以街道办事处为顶点，15个社区、113个居民小组、600多个楼长为分支组成的上下互动的有机结合体。

三是职能管理由上而下，上下联动。为适应城市管理需要，充实社区服务力量，今年3月份，亭湖区委在我们文峰街道开展了职能部门进社区试点工作，将与居民日常生活密切的城管、公安、工商、卫生、计生、劳动、民政、文化、环保、建设、房产、规划等11个职能部门进驻社区，按照“职能进社区、人员在社区、服务在社区”的要求，实现服务重心下移，管理职能下沉。为此，我们在街道成立了社区管理委员会，由街道办事处和各职能进社区的部门分管负责人共同组成，在此基础上管委会建立了正常例会制度，每10天集中会办一次，会办社区管理中存在的问题；建立了集中办公制度，每天有1-2名职能部门工作人员驻点值班；建立了问题销号制度，对居民反映的问题进行登帐，解决一个销号一个，对不能解决的加以督查通报，直至解决问题为止。在各社区，成立了社区管理服务小组，由街道领导班子成员中联系点科级干部任组长，社区居委会主任、有关职能部门工作人员为成员，每周五集中办理，集中会办、汇报一次，集中研究矛盾和问题。在各居民小区、楼幢、路段，聘请了158名信息员及社区志愿者，定期、不定期向社区管理小组、社区管理委员会上报城市管理、居民生活等方面信息，同时也作为城市管理工作监督员，专门在有关部门办理问题上“找茬”。自开展职能部门进社区以来，信息员已经上报各种问题信息175条，目前已经办结64条，正在办理的75条，上报市有关部门处理或协调市有关方面处理的36条。

二、公共服务载体网格化。在城市管理和居民服务中，涉及问题面广量大，要求我们服务更加方便群众，更好实惠群众，切实有效地帮助群众解决生产生活中的实际

困难。为我们在街道建立了五大服务中心，各社区建立起一站式服务大厅，居民小区建立便民服务网点，实现公共服务平台的网格化。

首先，街道建立了五大服务中心。一是公共服务中心。在大庆路北侧拿出400平方米的门面房，投资100多万元，建成街道社区公共服务中心，将街道机关、驻区职能部门所有涉及为民服务的服务项目、行政执法全部纳入到

这个平台中，实行“一口管理，内部协办”。“一口管理”，就是按行政执法、居民服务、经济服务三大类，分别设立功能区域，一个窗口受理；“内部协办”，就是对涉及需要内部协调的，由中心内部协办，免去群众多次重复奔波。另外，街道社区的公共资源，特别是人口信息资源，公安、计生、劳保、民政、工商等各自都有自己的资料库，各自都有完备的信息系统，这些信息资源相互间没有对接切入，形成互为封闭的格局，也使得公共资源的采集、处理、利用存在很大的浪费。我们通过公共服务信息平台的建设，在街道建立起综合信息服务系统，实现社区各类公共资源的共建共享。二是党员服务中心。开辟专门服务场所，为党员提供接转党员组织关系、党内资料查询、党务工作咨询、党员教育资料服务、党员求助热线服务、代理承办服务以及其他综合服务。三是卫生保健中心，街道建立医院(卫生院)，各社区建立卫生所，条件符合的社区设立便民门诊，形成三级卫生服务网络。四是文体服务中心。将盐马路市场进行改造，将600平方米的场地和200平方米的房屋建立街道文体服务中心，内设图书室、阅览室、棋牌室、乒乓球室、演出台等，各社区包括有条件的小区也设立了图书室、阅览室、棋牌室、健身房等，每天在固定时间免费对外开放，丰富社区居民的文化生活。五是敬老保障中心。由街道出资建立起敬老养老中心，接受社区内困难老人、孤寡老人入住，提供日常生活服务。

三、行政执法机制网格化。街道办事处本身虽然没有执法机构，没有执法权，但涉及居民和辖区的行政执法部门、执法项目却较多，容易形成多头执法，重复执法，同时由于条线分工有交叉，有区别，又极易形成执法不到位，执法主体缺位。因此，我们结合职能部门进社区活动，整合执法资源，成立文峰街道综合执法大队。执法大队以市城管局文峰执法大队为主体，公安、卫生、工商、劳动、规划等执法部门共同参与，平时分散执法，根据工作需要进行集中执法；执法大队又以路段、小区划分成若干个执法小组，处理职责范围内的日常事务。执法部门由于有了地方行政部门的支持配合，也解决了执法环境的问题；另外，几个部门集合行动，可以实现“零容忍”，即所有看到的、碰到的问题都能解决，解决了执法主体不足的问题。执法大队建立后，先后组织了五次集中执法，其中拆除体西路违章搭建的9个大棚，并对新西门路、双元新村小区的“牛皮癣”进行了集中整治，使居民群众反映多年解决不了的问题一次行动就解决了，获得了社区居民的赞誉和好评。

四、社会治安网格化。平安江苏、法治江苏是省委、省政府提出并统一部署的行动，也是居民群众最为关心的问题之一，我们按照社会治安网格化管理的要求，建立起“大综治”工作框架。

一是健全治安工作机构网格。街道成立了社会治安综合治理委员会，党工委书记任主任，专门成立了综治办公室，与公安派出所、街道司法所一道成为街道社会治安综合治理的工作机构。在各社区全部建立社会治安综治办、社区警务室，社区综治办由社区居委会专职副主任任主任、公安派出所向社区派出社区民警，进驻社区警务室，社区民警同时担任社区居委会副主任。在各居民小区、重点单位设立治安室，公安机关主要抓业务，物管公司、重点单位明确人员具体负责治安，共同维护责任范围内的社会治安。

二是实行治安工作属地管理。对涉及到治安安全的人口管理、流动人口管理以及安全生产、安全防范等全部实行属地管理，以块为主，条块结合，每条每块均明确责任单位和责任人。

三是推动治安巡防体制改革。公安机关在文峰辖区进行了巡防体制改革试点，按网格化设置巡防力量。整合辖区内治安巡逻的5支队伍，即治安民警、交巡民警、武警、联防队员、义务防范员，把辖区按人口、地段等因素，统一整合形成覆盖全辖区的15个巡防小组，每个小组有1-2名警察(包括巡警、武警)，3-4名联防队员，负责辖区内24小时巡逻工作，各巡防小组负责各自区域内的治安防范、打击、接处警、矛盾调处、社会面控制等，实现问题发现在社区、解决在社区(小区、路段)。

当然，街道社区管理网格化是城市管理的革命，是社区服务创新的有益探索，我们虽然做了一些尝试，但是按网格化管理的要求，与居民日常生活的需要要求，还有很大的差距，还有很多工作需要我们在今后的工作努力加以改进提升。下一阶段需要做的具体工作有：

一是提升信息利用水平。择准时机，将公安、计生、劳动、工商、民政、城管等部门的人口信息进行并网，统一采集信息，分散使用信息。

二是整合各类服务热线。在街道公共服务中心设立专门热线，将辖区内城管热线、公共热线、消费热线、物价热线、质监热线等进行并轨，使社区居民只要拔打街道热线，所有问题都可以受理、办理，并自觉接受群众监督。

搞好社区服务 创建和谐社区 第3篇

一、搞好社区服务是构建和谐社区的重要组成部分

社区的和谐体现在政治、经济、文化等诸多方面，但在社区建设层面，社区居民的充分就业和生活方便是社区和谐的基础。在就业方面主要取决于国民经济的健康稳定发展，但社区在就业方面也起着重要的作用，而且将会随着经济发展和结构调整在就业中占有一定的位置。社区就业依赖于社区服务，社区服务开展得如何，会直接影响到社区就业。居民的生活是否方便，在规划建设完善的基础上，许多差异性、遗漏性需求将会由社区服务填补。因此，作为社会团结的有力工具，社区服务在凝聚社区人心、增加居民认同、增强社区和谐方面能够发挥促进作用，虽然社区服务不是建设和谐社区的全部，但却是建设和谐社区的重要组成部分。

二、丰富社区服务内容，规范社区服务

社区居民的服务需求会随着经济、社会的发展变化而不断变化，社区的需求会拉动社区服务内容的不断丰富，丰富的社区服务内容也会引导社区需求的增加。因此，满足社区各种需求就成为社区服务的重要任务，不断丰富社区服务内容也就成为建设和谐社区的一项重要任务。

社区服务在建设和谐社区中，关键的一点就是让服务对象满意。只有社区居民满意，社区服务才能发展，才能和谐。要使社区居民对服务满意，就要提高服务水平和质量。因此，必须不断规范社区服务，使社区服务不断适应社区需求。

三、在构建和谐社区中如何创新社区服务

第一，充分发挥社区服务的福利理念，使社区服务成为救助弱势群体的制度化渠道，最低生活保障、社会保障、社会救助、临时救济都应该纳入社区服务的专业化体系，以便节约管理成本，避免福利发放中的不公平和非规范现象发生。

第二，加强社区服务队伍的专业化建设，借鉴国际通则，由通晓社区管理和服务的专业人士从事社区服务的领导和管理工作，以保证社区服务的福利方向和规范运作。

第三，适当提高社区工作者的工资待遇。目前的社区工作者（如区居委会）队伍中大多数是由企业退休和内退的、买断的人员组成，也就是说，这些人员做社区工作有很多优势，但他们的优势不是长期存在，想要招聘这样年富力强又有综合工作经验的社区干部比较困难，要适当提高社区工作者的待遇。

第四，着力调研如何设立筹集支持社区服务的资金（资本），克服短期服务观点。目前，社区工作一般都缺乏资金来源，社区服务的资金来源主要是靠国家、政府或街道办事处拨款，社区服务只能依靠有限资金，开展社区服务工作。要更好地发挥社区服务的作用，必须建立社区服务资金的稳定来源，而不是靠“化缘”。

第五，加强社区工作各有关部门的合作精神，克服各自为政的观点。目前社区服务已不是社区居委会一家或靠政府指导能够解决的，只有全社会各有关部门的关注、重视、齐心协力，形成合力，才能真正搞好社区服务工作。

第六，丰富社区文体，实现社区人际的和谐。作为社区要紧紧抓住文化这个载体，来营造诚信友爱的人际关系环境，推动社区人际和谐，在多彩的文体活动中丰富社区居民的业余文化生活，提高社区居民素质，营造科学健康、积极向上的社会风尚。首先，在社区与辖区单位共同举办的社区趣味运动会的基础上，不断扩大范围和丰富内容，推出社区、家庭、个人三位一体的学习教育机制，着力创建学习型社区、学习型家庭和学习型个人。其次，逐渐建立起“三室一厅”的文化活动中心，三室包括图书室、书画室、棋牌室，一厅即舞蹈厅，通过居民共同的爱好将个人集中起来，为他们提供一个展示自己、结交朋友的平台。

数字社区:一种新型社区管理模式 第4篇

一、数字社区的内涵

数字化社区, 就是通过数字化信息将管理、服务的提供者与每个住户实现有机连接的社区。这种数字化的网络系统, 使社会化信息提供者、社区的管理者与住户之间可以实时地进行各种形式的信息交互。

这个虚拟的社区是由现实的社区为支撑的, 是现实社区的发展和延伸, 所以社区仍为主体。现实的社区提供的具体建筑物和环境, 而虚拟社区是指在网络上有虚拟社区, 实际上所提供服务是有形的, 具体的。虚拟的含义是在网络空间的虚拟, 但为现实社区拓展跨地域的空间, 与外部有广泛联系, 使更多的社会资源能够共享和跨地域提供的服务在社区成为可能。

二、数字社区的可行性发展

1. 宽带技术的发展

随着互联网的飞速发展, 宽带的诞生就如同蒸汽机、电力的发明一样使人类社会经历了一场前所未有的信息技术革命和社会革命, 它为人们提供了一种全新的生存空间, 极大地影响、改变着人们的现实生产方式、工作方式和生活方式, 这就对相应的数字技术应用提出了新的挑战。于是, 一种依托宽带网络条件的新的社区管理模式———数字社区便应运而生。信息化、智能化、自动化是现代居民对未来居住环境提出的要求与期望, 数字社区正是网络时代发展的必然产物, 而数字化管理方式也是国际上新一轮行政管理改革的发展趋势, 是衡量本国竞争力的重要指标之一。自美国提出数字地球这个概念后, “数字”这个概念迅速渗透到各行各业, 各国纷纷建立智能小区、数字小区, 营造一个丰富多彩的, 便捷舒适的虚拟社区。

2. 社区本身的特点

国有体制的改革, 城市单位的退化, 原有的单位体制开始松动, 很多“单位人”变成“社会人”, 这时社区就无形中担起了原来单位该承担的责任和义务。但我们需要注意的是社区特别是城市社区成员的价值取向有很大的不同, 社区是由社会分工和契约关系联系在一起的、缺乏感情交流、关系冷漠疏远的成员和团体组成的, 社区更多是一个地缘的概念, 没有多少感情色彩在里面。同时我国在打破城乡二元结构的过程中, 社会成员的流动性大, 外来人口不断入驻社区, 社区空间急剧膨胀, 使得社区居民的异质性在一定程度上得到加强。政府要管理、协调和发动这些数量众多、缺乏感情交流、异质性强的社区成员, 本身就不是一件容易的事情, 可以想象社区管理在展开过程中遇到的困难和瓶颈。数字化技术的应用使得社区成员在一个虚拟的空间得以情感和信息的交流, 在线上的互动过程中从某种意义上说把他们聚集在了一起, 讨论社区各项事务, 充分调动社区居民广泛参与社区事务的积极性, 加强对社区的认同和归属感, 感受同为“社区人”的身份, 有助于社区集体意识的培养。

3. 公民权利意识的增强

我国公众从来不缺乏参与和建设的热情。上海市政府创新社区管理模式, 展开了社区自治平台服务, 这个平台以居委会 (街道) 、物业 (开发商) 、业主 (业委会) 三方为主体就本社区事务进行网上议事、决策和博弈, 已成为上海规模最大、参与度最高、互动性最强的社区自治平台。由此可见社区居民的公共参与热情之高, 公民权利意识得到增强。我国处于社会转型期, 各种利益表达需求的不同, 很容易激化矛盾, 引起社会冲突。如何化解各种不同社会团体和成员的矛盾, 畅通各种利益表达的渠道, 才不至于冲击社会秩序, 这就直接关系到政府治理的改进和优化、社会管理的创新。社区作为政府和市民的桥梁和纽带, 是矛盾的缓冲区, 如何引导社区这一过渡地带, 对政府的管理创新提出了更高的要求。数字化社区正是冲破传统管理中民意表达不畅或无处表诉的弊端, 提供了良好的参与平台和机制, 让公众通过社区网络这个平台直接参与到政府和社区政务的决策中来, 推动民众和政府在互动过程中相互了解, 最后达成一致, 使得居民公民意识得到增强, 更好的参与社会管理。

三、数字社区的认识误区

互联网时代的来临使得社区居民对社区服务提出了更高的要求, 数字社区的建设正是顺应了时代的发展, 但是我国数字社区正处于初期发展阶段, 很多人对数字社区的功能和定位存在误区。

数字社区就其内在的本质而言, 是集管理、服务的数字化综合信息共享平台, 并与城市建设、管理、服务数字化的综合平台共享平台连通。也就是说数字社区是一个信息共享平台, 是依托数字城市存在的, 在这点上超越了智能小区信息孤岛的缺陷。由于各社区都是按照自己的标准要求建立小区的智能化系统, 很难实现与外部的对接和信息的交流共享, 不仅仅造成了资源的浪费, 还为将来采集信息的统一化埋下了隐患, 无形中加大了政府管理社会的成本。开发商盲目追求高科技的应用, 打着所谓的“数字社区”的口号为自己造噱头, 没有充分理解数字社区建设的真实内涵和目的。在实际利用过程中, 社区开发商出现了重硬件、轻软件, 重投入、轻利用, 重开发、轻维护, 更新速度慢的现象。

数字社区之所以深得人心, 迅速发展, 在于它的“社区性”“公益性”:社区性是指数字社区的服务对象明确定位是某个特定的社区;公益性是指相对于商业网站, 数字社区不以赢利为目的, 而是以服务社区居民为己任。纵观当前的社区信息平台建设, 开发商在网站内容上贪多求全, 希望一网容纳完天下奇闻轶事, 涉及各方各面, 不可否认其出发点是好的, 可是却忽略了数字社区自身建设的基本要求:以居民需求导向为主。各社区的居民因职业、性别、年龄差异很大, 对信息的需求肯定不同, 这就对开发商提出了挑战。在设计建设数字社区的过程中, 充分了解认识本社区的人员特点及需求, 在原有技术配套的基础上, 适度调适网站内容, 更好的吸引居民通过社区网络寻找帮助, 优化网站的实用性。但很多数字社区的建设之初并不是出于纯粹的公益性质, 而是用赢利的企图去建立社区网络平台的。

社区管理是一种具有自治性的社会管理活动, 数字化技术是其实现自我管理的辅助手段和工具。在数字社区这一庞大的社会工程中, 需要多方位的社会资源来共同投入参与, 如何协调这些利益不同方和优化配置资源使用, 就需要政府出面主导。政府在数字社区的建设中应起到发动组织不同主体的作用, 并努力协调在运作过程中出现的各种矛盾纠纷。

四、数字社区的展望

社区信息化是信息化时代的必然趋势, 新一代的社区管理思维和社区规划建设应充分考虑居民对有效信息的需求。当今互联网的迅猛发展, 使得各行各业利用新技术的普及应用不断进行自我革新发展。社区管理正是在数字技术成熟的基础上, 利用现代传感技术、数字化信息采集处理技术和地理信息系统技术, 将社区内的各种资源数字化, 加以整合利用, 实现社区科学有效管理和建设。

社区管理服务 第5篇

潼川镇位于三台县的核心区域，目前下辖有十三个社区，其中花园社区为新近成立的。各社区围绕“加强基层组织建设，增强党支部的凝聚力和战斗力”的工作要求，长期坚持上党课，特别是学习文建明工作法以来，通过坚持上党课，开展“三教育”，取得了党员争示范、居民争“十好”的良好社会效果。

一、主要方法

1、每月上党课，持之以恒。各社区每月在固定时间、固定地点开展党课活动，时间恒定，双休日不休息，风雨不改。有的社区上一次，有的社区上两次。每月上党课已经根深蒂固地扎根于绝大多数党员脑海，形成了一种习惯。

2、党员带头，非党员积极响应，对每月党课建言献策。从年龄结构上看，有80多岁的老党员、老干部，也有40岁左右的中坚力量，更有20多岁的新锐代表；从身份性质来看，有党员，更有居民代表、热心公民；从与会人员行业分布来看，士、农、工、学、商皆有。基层社区党课具有广泛的代表性、时事性、实效性。

3、精心挑选授课人，讲课形式灵活多变。各社区根据具体情况挑选授课人。有时是老党员、老干部，他们主要结合自身实际进行党性教育、法制教育；有时是共建单位，他们主要结合部门业务进行宣传和专题讲座，比如疾控中心、爱卫办、检察院等；有时是入党积极分子、居民代表，他们主要讲团结友善，明礼诚信等。有时现身说法，有时音像播出，甚至观看直

播。

4、授课内容与工作相结合，内容丰富多彩。精心备课，授课内容既有党和国家大政方针的宣传，又有结合社区实际的工作安排，既有对脏、乱、差的批评与揭发，又有对真、善、美的表彰和激励。每年都要安排对贫困和老党员的慰问，对困难群众的帮扶，至少进行一次文艺比赛，讴歌党的光辉与伟大，表达人民群众在幸福生活中的喜悦之情。

二、通过社区上党课，实现了“搭建一个平台，畅通一个渠道”，做到了“两个有利于”，实现 了“两个增强”。

1、搭建一个上传下达、学习交流的平台。自从向市场经济转型后，政府组织普通群众开会的时间十分有限，党政组织与普通群众之间的联系十分薄弱。上党课的出现和加强，极大地改善了这一状况。通过上党课口口相传，党和国家的政策方针可以准确地传达到最基层的群众耳中，避免了信息社会中的信息过载和假劣信息的干扰。在上课学习之间，大家可以在一起就社区建设、学习、生活进行广泛地交流，增进彼此间的感情，促进社区对社情民意的掌握。

2、畅通了建言献策，反映诉求的渠道。上党课期间，大家可以就社区、镇、县乃至全国的建设、管理提出自己的建议，为社区、镇、县乃至全国的发展献计献策，就群众反映强烈的热点和难点问题向社区反映。社区落实专门人员收集整理，社区可以解决落实的，在规定时限内处理解决，无力解决的，呈报相关部门解决，为群众顺气，避免了小事拖大，大事拖炸。

3、有利于建设学习型机关。授课人大部分是机关、社区工

作人员，讲好课的前提是备好课，组织大家学习自己必然带头学习，先行学习。党课上，机关干部要讲方针，社区书记要讲政策，社区主任要讲工作，工作人员要讲业务，这就促使大家要通过各种方式自学，学习的风气在无形之间就得到了强化。学习风气的强化就会潜移默化地转变工作作风，促进工作。

4、有利于工作的推进。党课上，社区会对工作作一个安排和部署，对该项工作的目的、意义作一个传达，这十分有利于工作的推进。比如在社区拆违工作中，党课上得好的社区在党课上要求党员干部带头拆，要求参会人员加强宣传和解释，就收到了很好的效果。比如大十字社区，拆违任务重、时间紧，但社区在党课上安排有力，方法得当，加上工作人员的辛勤付出，目前已完成拆违任务的80%以上，远超工作目标。建设街社区在街道改造过程中，在上党课时先向群众讲明了工程的具体情况、意义以及对群众工作、生活的影响（主要是噪音和出行），结果群众都非常理解支持，辖区内无一例干扰施工的行为发生，工程顺利结束。

5、增强了工作的透明度。让权力在阳光下运行，接受群众的监督，是减少腐败、保证公平的重要举措。党课上，社区将通报已完成或正在做的工作，安排下一阶段工作，重点就工作的具体政策、具体运作流程，以及本社区对该项工作的具体安排详细通报给党员群众，要进行公示或公开的内容也一并通报给党员群众，接受监督，极大地改善了干群关系，增强了群众

对社区信任度，提升了政府的公信力。

6、增强了社区党支部的凝聚力和战斗力。通过每次上党课对党员进行党性教育，组织党员过党内生活和党组织重大事项讨论，每半年开展一次党性分析，显著增强了党员意识。通过对无职党员设岗定责，年终在党课上，组织党员群众进行公开评议，评议结果现场公示，显著增强了党员的责任感。在每年七一或年底的党课上，根据党员平时表现和民主测评结果，表彰一批优秀党员，实施党员示范工程、先锋工程，号召党员群众踊跃参与，比学赶优，显著增强了党员的荣誉感和党支部的战斗力、影响力。通过实施党内关怀工程，关爱困难党员、老党员，对普通群众扶危济困，让党员感受到组织的温暖，让群众感受到组织的关怀，显著增强党支部的凝聚力。

三、潼川各社区通过上党课讲党性，工作取得了一定实效，但仍存在改进和提升的空间。

1、需要进一步加强硬件投入力度，如场地改善、授课信息化建设；

2、加大对上联系力度，争取更高水平、眼光的专业人士授课解惑；

3、改进授课方式，使其更科学化、人性化，变说教为走出去亲身感受学习；

4、进一步加大财力投入，形成健康、持续、有效的运行机制。

潼川社区坚持上党课，是镇党委落实“加强新形势下基层组织建设”的有效举措。成绩的取得，是在上级党组织的关心和指导的结果。我镇将进一步增添措施，细化工作，力争使社区上党课再上一个新台阶。

社区医疗　温馨服务 第6篇

应运而生的塘桥卫生服务中心（以下简称“中心”）是一所一级甲等医院，2001年，被 列入上海市标准化社区卫生服务中心试点单位之一。现有建筑面积4197平方米，职工117人 ，医技人员87人，其中中级人员以上21人。日均门急诊人次500号左右，病房核定床位74张 ，设有老年康复护理综合病房和肛肠病专科病房，并拥有一批先进的医疗仪器设备。“中心 ”地处浦东陆家嘴金融贸易区塘桥街道所属范围，辖区面积5.2平方公里，社区户籍人口5.5 万余人。

早在1997年，“中心”既与塘桥街道建立了由“中心”及仁济医院东部、儿童医学中心 、市残康中心和街道所属民政、妇联、残联及地区的物业、房产等单位组成的“社区健康协 调委员会”（后改名为“社区健康促进委员会”）的协调机构，制定了《塘桥街道社区卫生 服务工作实施意见》，形成了“街道搭台、卫生唱戏、居委参与、各方协调”的社区卫生管 理体系，并先后在浦东新区兰高、塘东、宁阳、塘二村及仁恒广场开设了5个卫生服务点， 目前，巡回医疗点遍布各居民小区，为“中心”社区卫生服务工作的顺利开展打下了坚实的 基础。

在社区卫生服务工作中屡有建树的吕建龙院长认为，开展社区卫生服务有利于基层医院 的功能转换，使基层医疗由过去单纯的生物医学模式向生物——社会——心理医学模式转换 ，医务人员由坐等病人到主动上门服务，从单一的内、外科向医疗、预防、康复运动等全科 转换，服务的理念发生了深刻的变化。有利于社区居民自我保健意识增强，社区居民通过全 科医生的悉心指导与帮助，不断地接受疾病预防知识，减少了疾病的复发。有利于满足不同 人群的服务需求，全科医生随时上门服务，定期在社区开设各类医疗预防的专题讲座，为妇 儿保健、老年保健、残疾人康复及慢性病随访提供了方便与实惠。有利于推进医保制度的改 革，在社区卫生服务中，上下级医院实行双问转诊制度，做到“大病进医院，小病进社区” ，既减轻了大医院的压力，又降低了病人的医疗费用。

多年来，“中心”始终以健康为主题，家庭为单位，社区为范围，需求为导向，以妇女 、儿童、老年人、慢性病人、残疾人和脆弱人群为重点，以解决社区主要问题，满足社区基 本卫生需求为目的，提供有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。在不断的探索和 创新中，逐步建立了“中心”的服务特色：

——推行全科医生家庭户籍保健制。对家庭人员进行常规医疗咨询服务、健康教育、慢 性病干预及电话随访，使社区居民增强自我保健意识。

——探索残疾人示范街道的试点工作。为各种肢残、精神残、聋哑人等提供服务和培训 ，社区医生积极参与、关心，帮助指导残人康复，对人生树立信心。

——积极开展社区糖尿病防治科研工作。针对当前糖尿病发病率增高趋势，社区医生开 展以人为本，采用三级防治制定一系列宣传、预防、干预、治疗措施，控制发病率。

——建立社区卫生教育基地。分期分批接受二医大新华卫校护士班及仁济临床学院应届 专科生来“中心”参加社区的实习培训。

“中心”卓有成效地社区卫生服务工作不仅深受广大社区居民的欢迎，并得到了各级政 府领导的高度重视和首肯。自1995年以来，“中心”连续三届获得浦东新区文明单位光荣称 号，连续两届获得浦东新区拥军优属先进单位及上海市爱心助老特色基地，“中心”党支部 连续三届获得浦东新区先进党支部称号。

为使社区卫生服务工作正常有序的开展，“中心”根据不同部门的岗位要求，建立了员 工“能进能出、竞争上岗、双向选择”等充满竞争活力的运行机制，对原有的三科一室的设 置进行了结构重组，改变了原来单一医疗预防，后勤管理的机构，增加了适合开展预防保健 、医疗康复、健康教育及计生指导“六位一体”的协调和管理内容，逐步完善了全科医生的 工作要求，为社区常见病、慢性病的防治提供了有力的保证。为加快全科队伍的建设，“中心”通过脱产与业余结合，院内与院外相连贯的方法，多渠道培养全科人才，使社区卫生服务的质量内涵有所提高，并先后制定了社区卫生服务及各站（点）的工作条例，形成规模服务的制度，以团队形式为5个综合卫生服务点配备全科医生、社区护士及防保人员。加强对社区综合卫生服务点的管理，搞好联合体院际工作，充分利用社区卫生资源，优势互补，拓展卫生服务的功能。

社区管理服务 第7篇

为解决群众看病难、看病贵问题, 给群众提供廉价、便捷的医疗保健服务, 提高全社会疾病预防控制水平, 《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》把发展社区卫生服务作为深化医疗卫生体制改革的重要环节, 加强领导, 加大投入, 改革机制, 完善管理, 不断改善社区卫生服务条件和水平, 保障群众身体健康, 促进经济社会协调发展。这对发展社区卫生服务无疑具有重要意义。

目前, 全国95%的地级以上城市、86%市辖区和一批县级市开展了城市社区卫生服务, 全国已设置社区卫生服务中心3 400多个, 社区卫生服务站近12 000个。一个以社区卫生服务中心为主, 社区卫生服务站为辅, 医疗诊所、医务室为补充的社区卫生服务体系框架正在形成。社区卫生服务方便群众, 节省费用, 有着强盛的生命力和广阔的发展前景, 但由于历史原因和现实因素制约, 我国的社区护理服务的状况并不乐观, 主要表现在以下几个方面:

一是对发展社区护理服务重要性的认识不到位。社区护理服务应是基本医疗保障的主要承担者, 它可以及时、方便、经济地为参保人员提供服务, 合理有效地使用医疗保险基金。只有搞好社区护理建设, 才能最直接地为广大民众提供便捷、良好、高效的服务。但一些地方的有关人员对发展社区护理服务的重要性还认识不够。有的认为现在的医院、卫生院资源比较雄厚, 已能够满足需要了, 没有必要再发展社区卫生服务组织;有的认为应顺其自然地发展, 没有必要大力推动, 认识不到其发展的紧迫性。由于认识上的偏差, 一些地方的社区护理服务建设滞后于社会经济的发展, 滞后于医疗保险及卫生、药品流通体制的改革, 滞后于城乡居民卫生服务需求的发展。人是社会存在和发展的基础。护理的服务对象是人。护理学是为人的健康服务的, 是综合了自然科学和社会科学知识的综合性应用学科。护理促进健康。健康和疾病受生理因素、心理精神因素、社会因素的影响相互转化。环境与人相互依存, 环境与人的健康有密切关系。护理是帮助人们获得最大健康的一个专业。这是在自然科学和社会科学指导下, 充满艺术创造性的工作, 根据不同的需求而用不同的形式和方法去帮助, 满足基本需求。

二是社区护理医务人员结构不合理。随着社会“老龄化”的加速, 社区老年人的护理必将成为社区医疗结构的工作重点, 但是在我国, 社区卫生医疗机构刚刚起步, 对社区护理, 特别是社区老年人的护理, 要有一定的规范和工作程序, 从而形成制度化, 无疑需要一个漫长的过程。2001年上海社区调查, 社区护士数与居民数之比为1:20 000人, 而国外是1:5 000~2 600人;社区护士数与社区医生数之比为1:2.4, 而国外为6∶1, 提示社区护士数量不足, 更别说要提供全方位的护理, 如“社区聊天护士”等。

三是配套政策问题尚没有解决好。社区护理服务与基本医疗保险的接轨的问题。一些社区卫生服务站尚未被列入医保定点机构, 已开展的家庭病床等也未纳入医保范围, 致使一些常见病患者、康复期患者、慢性病恢复期患者等仍滞留于大医院。补偿机制不到位, 卫生资源配置不当, 物价部门尚未及时出台社区护理服务有关项目收费标准等。社区卫生服务价格体系不规范, 使经济补偿没有合理的依据, 政府购买公共卫生服务的经费不到位等, 致使开展社区护理服务必备的基础设施配备不齐, 工作难以开展。对参与社区卫生服务网点的护理人员的培训、考核、任用、职称晋升、待遇等问题没有明确的规定。目前护理工作中存在的问题:社会各界对护理的认识不足;护理人力资源匮乏, 医护比例明显倒置;不能体现护士的价值, 护士的角色功能得不到发挥, 不能按职称上岗;护理工作模式滞后, 护士观念转变没有跟随新的医学模式转变;护士工作内容及场所局限, 护士主要局限在医院, 护理工作保留在原有的协助医生诊断和治疗疾病上;护士法律意识淡薄, 证据意识薄弱, 缺少自我保护措施。

四是双向转诊问题。双向转诊工作在我国尚处于起步阶段, 各级医疗机构对“双向转诊”的真正意义认识不够, 虽然一些地区已经或正在开展双向转诊工作, 但实施情况不容乐观, 存在诸多问题。双向转诊能上不能下, 重形式不重实质, 一体化程度低, 缺乏统一的标准、制度和监督机制。目前大中型医院外转患者, 主要原因可能是由于本院的医疗技术水平或其它医疗条件不能满足患者病情的需要, 而不得不向院外转诊, 对于即使是下级医院也能处理或可在社区康复的患者, 则很少主动将其转出。建立切实可行的双向转诊制度, 已经成为连接社区卫生服务机构和医院的一个重要环节。因此, 应适当拉大不同级别医院的收费差距和个人自负比例, 制订有效的双向转诊制度和监督机制, 设立专门的机构和人员负责双向转诊工作, 条件成熟时逐步实行全科医生首诊制, 使全科护士真正充当“守门人”的作用。

社区管理服务 第8篇

一、社区档案工作的现状

(一) 社区档案工作开展不平衡, 档案资源整合效率低。

之前很多城市社区都是由城镇逐渐转换成的社区。其中一些建立时间较早的社区办公设备已经配备较好, 但是工作人员较少, 而档案工作内容纷繁复杂, 无法较为全面地搜集档案管理资料。同时, 由于社区档案管理工作人员的专业技能较低, 无法较好地应对社区档案管理过程中出现的问题;而一些建立时间较短的社区, 设备和工作人员配备不到位, 让社区档案管理部门形同虚设。通过实际观察得出, 目前各个社区配备的档案管理工作开展不平衡, 人员的文化水平较低, 并且流动性较大, 从而直接降低了社区档案资源整合效率。

(二) 社区档案管理工作缺乏规范性, 档案管理标准不统一。

在当前社区档案的管理过程中, 缺乏规范性的管理机制, 管理标准不统一。其中主要表现在党政思想建设、计划生育、综合治理以及各项民生问题的档案管理不规范。各个层次的管理部门都有各自的要求和业务标准, 然而一些工作业务主管单位, 如计生部门、组织部门、妇联等单位在整理各项档案资料的过程中存在一些错误性。例如:要求各个部门在整理档案资料的过程中, 应该在相应的文字后面黏贴相应的活动照片, 而我们却要求社区将文书档案与照片档案分开进行管理。这样很容易导致档案管理出现错误, 为社区档案人员在搜集和整理档案资料方面造成困惑。同时, 大部分社区档案资料由多个人负责, 并没有进行集中管理, 这样就很容易造成档案资料出现丢失的现象。

(三) 社区档案工作管理缺乏针对性, 缺少独特性。

社区在建设和管理的过程中, 与国家的党政机关存在着一定的差距, 所以不能盲目照搬国家机关单位的档案管理模式, 这样做的主要原因就是社区档案管理工作涉及的内容较多, 而且在管理过程中形成的记录信息存在一定的共性特点。其中大部分资料都是记录一些事务性的信息, 甚至还有一些上级部门分别下发各种标准性的资料, 而只有小部分的资料是需要初步审批的项目。然而, 目前大部分社区档案在管理过程中缺乏针对性, 管理方法缺乏独特性。

二、改进社区档案管理工作的措施

(一) 平衡社区档案管理工作, 整合档案优质资源。

在现代各个社区的管理过程中, 应该平衡社区之间的档案管理工作, 整合档案优质资源, 只有这样, 才能够推进社区更好地开展档案管理工作。社区整合的起点是将社区各种分散的资料搜集起来统一进行管理, 整合的难点就是将搜集起来的各项资源重新进行整理和编辑。为确保优质资源的规范化管理, 可有效扩大社区档案优质资源服务的范围, 不断提高社区档案管理的服务功能, 充分展现社区档案资料的使用价值, 有效提高社区档案的服务水平, 确保各类优质资源更好地为社区的管理服务。

(二) 各部门多协调, 不断完善档案管理机制。

社区档案管理工作属于一项系统性的工程, 主要涉及到民政、劳动保障、卫生等多个部门, 而且需要这些部门之间共同进行合作, 齐抓共管, 从而更好地做好社区的档案管理工作。因此, 需要将各个部门的档案资料搜集起来统一进行整合, 集中收集、集中整理、集中保管等, 从而确保社区档案资料搜集更加齐全和规范, 从而促使社区档案资料能够最大限度地为社区发展服务。同时, 社区还可以成立档案管理工作小组, 由各个部门成员共同制定社区档案管理工作的标准, 将各项标准落实到位, 从而确保社区档案管理工作更加规范化、标准化。

(三) 创新社区档案管理, 确保社区档案资料具有针对性。

社区在不断建设和管理过程中, 是最贴近人民群众的组织。社区档案在整合的过程中除了建立相关账目资料外, 还应该让社区档案资料具有一定的民众味。例如:在老年人较多的社区, 可以专门建立老年人健康档案库, 从而为社区老年人提供较好的服务和帮助创造良好的条件;在一些居民素质普遍较高、经济条件较好的社区可以建立社区档案管理的信息化和网络化, 不断提高社区档案管理工作的水平。通过创新社区档案管理, 确保社区档案资料具有针对性, 这样更有利于社区档案管理工作的开展。

社区管理服务 第9篇

关键词：社区档案管理,困境,原因,对策

近年来, 随着我国城市社区建设事业的推进, 社区档案管理工作也获得了长足的发展, 在推进社区经济, 提升社区居民生活质量, 拓展基层民主, 维持社会稳定, 建构社会和谐等方面, 发挥了越来越重要的作用。但是, 我们也应看到, 作为发展中的新生事物, 社区档案工作仍然面临着一些不容忽视的困境和难题。

一、社区档案管理工作面临的困境

社区档案管理体制不明晰。社区是基层群众性自治组织, 社区档案工作属于社区居民委员会的内部事务, 权属自治的特点意味着各级行政部门对社区档案的管理只能依法监管, 制定相应的规范办法加以引导和指导, 而不能采用行政命令等手段。但是在调研中我们发现, 在社区档案管理工作中, 许多行政主管部门却普遍具有将引导和指导变为领导的“偏好”。为凸显部门工作的重要性, 有的行政部门直接规定社区必须按照其要求对档案进行归类整理, 有的部门向社区下达档案考核指标, 甚至有的部门还以社区档案数量的多少作为衡量工作优劣的标准。在上级各部门名目繁多的考核、评比和检查压力之下, 基层社区迎评接检的资料卷工作量亦相应加大, 不少社区档案管理人员甚至还通过对已有档案拆卷重装、以剪辑或复印等手段挖补充填和不做档案只做迎检资料卷等违规操作来应付检查。如此一来, 必然会给社区档案管理工作有序开展造成极大的危害。

社区档案管理机制不协调。社区档案是社区工作的历史记录, 所谓“上面千条线, 下面一根针”, 社区有多少项工作, 就有多少项档案需要建立。面对内容如此丰富多元的社区档案资料, 必然存在一个管理机制如何协调的问题。从社区档案管理目标来看, 由于社区建设的旨归在于提升社区居民的生活质量, 因而社区档案管理工作理当以服务社区居民、方便社区群众为指向;从社区档案管理工作动力来看, 回应社区民众要求、凝练社区本土特色、服务和谐社区构建应为推进社区档案管理工作之必然;从社区档案管理工作的重心来看, 反映社区社情民意、关切社区民生发展、促进社区居民自治应当成为其主要内容;从社区档案管理工作规则来看, 由《档案法》、《档案法实施办法》与各级政府颁发的《社区档案管理办法》所构成的多元一体法规体系, 自然为调控社区档案管理工作行为之规范。但是在实践中, 许多地方的社区档案工作却陷入了目标错位、发展动力偏向、管理规则紊乱的窘境。社区档案管理人员的工作大多只知道被动地围绕着上级行政部门的安排和要求转圈, “务虚不务实”、“惟上不惟下”、“求全不求效”, 而不愿在如何利用社区档案开展便民、惠民活动上下功夫。此外, 包括档案行政管理部门、民政部门在内的各级行政部门, 又分别出台了各色多样的社区档案管理标准和指导性文件, 在这些彼此冲突或相互抵牾的规则面前, 社区档案工作人员除了无所适从之外, 只能是一种“碌碌无为”的工作状态。

社区档案管理物质基础不完善。社区档案是由社区居委会管理的, 社区居委会物质条件的优劣决定了社区档案管理环境的好坏。从我们实地调研获知的情况来看, 无论是新建社区还是由原来的居委会演化而来的社区, 档案管理物质基础差是一个带有普遍性的问题。经过持续多年的探索, 虽然从理论上我们已经明白, 社区居委会资金来源可从政府投入、社会捐助和收费性服务等多重路径来筹集, 但就社区发展实践层面来说, 社区居委会的经费大多仅仅依赖于政府的财政拨款。加之在很多地方, 由于意识、观念等诸多因素制约, 明文规定的“费随事转”也没有真正落实, 这又进一步加剧了基层社区经费的窘困。在资金短缺、财力不足的现实面前, 许多社区要么对社区档案工作力不从心、爱莫能助;要么对社区档案工作淡然处之、视若为无。在此情形下, 相当一部分社区的档案存储设施陈旧、档案用具奇缺。尽管少数条件稍好的社区, 尚能把档案放在木橱柜里, 但大多数社区至今没有专门的档案室, 档案橱柜严重不足, 各类装具破损不堪, 档案存放杂乱无章, 或用绳扎布捆, 或用纸裹袋包, 随便把档案往角落一堆。时间一长, 档案丢失散失、受潮霉变、虫蛀损坏等现象在所难免。保管条件差, 时刻威胁着档案的完整与安全。

二、影响社区档案管理工作持续推进的主要原因

造成社区档案管理工作被动的原因是多方面的, 既有观念、认识的问题, 也有资金的问题;既有体制的问题, 也有人员素质的问题。归纳起来, 主要表现在以下方面:档案意识偏差。档案意识是指人们对档案和档案工作这一客观事物的主观映想, 也就是人们对档案的功用和价值的认知, 对档案工作的性质、地位和作用的态度和看法。受经济、文化和观念等多重因素的影响, 加之对档案相关法规宣传教育工作不到位, 致使整个社会的档案意识普遍淡薄, 社区档案工作发展的基础不牢固。许多居民不知社区档案为何物, 社区档案工作何所指, 社区档案有何用;一些部门领导及其工作人员依法治档观念淡漠, 无视社区档案权属自治和亲民实务等特点, 全凭部门利益或个人喜好出发, 通过下指标、压任务等手段随意干涉社区档案管理工作;相当部分社区居委会工作急功近利, 片面认为档案工作是软指标, 对社区发展影响不大, 加之社区工作千头万绪, 人员少、任务重、压力大, 因此对档案工作不闻不问, 不列入议事日程, 造成了社区档案工作“说是重要, 干起来次要, 忙了就忘掉”的尴尬局面。经济基础薄弱。社区档案工作的开展, 在很大程度上有赖于持续不断的经费支持。因此, 资金筹集就成了开展好社区档案工作的物质基础。根据民政部主持的“中国城市社区状况调查”显示, 有87.3%的居委会主任认为, 经费短缺是居委会面临的主要困难。由此可以看出, 资金短缺已成为推动社区档案管理工作的瓶颈因素。由于资金匮乏, 社区日常办公经费尚难以保证, 根本无力投入必备的档案用具和专用档案室建设, 致使档案漂泊散落、无“家”可归, 给档案安全造成隐患;由于资金匮乏, 社区办公场所偏远破窄, 社区居民对档案的开发利用往往沦为空谈;由于资金匮乏, “向上面要钱”成为许多社区居委会成员的工作常态, 档案管理工作几乎完全被搁置;由于资金匮乏, 社区档案管理人员技能培训遥渺无期, 他们的业务素质始终提不上来。凡此种种, 无不给社区档案工作的发展造成了很大的障碍。

三、加强社区档案管理, 促进和谐社区建设

破解社区档案管理工作面临的困局, 应该从理顺工作体制、改善工作环境、提升人员素质和改进社区档案使用方法等方面着力, 以充分发挥社区档案工作在促进和谐社区建设中的作用。

应大力改善社区档案管理的物质条件。所谓“巧妇难为无米之炊”, 社区档案管理工作有效运转, 应以相应的经费、场所、用具等物质条件为保障。应采取多渠道筹集资金的方式, 建立政府投资、社会捐助和社区自筹相结合的多元一体筹资格局, 以改善社区档案工作环境。各级政府部门应从落实科学发展观、构建和谐社会的高度, 充分认识社区档案工作的重要意义和价值, 通过转移支付、特殊补贴、“费随事转”和政策投入等方式加大对社区档案工作的支持力度;应通过努力工作创造一个良好的社区发展氛围, 动员、鼓励和吸引社区内外各种团体、组织和个人, 以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式参与社区档案建设;在既有政策制度许可的范围内, 本着有利于满足社区居民需求的原则, 社区还可通过开展一些便民利民的收费性服务, 并将其所得用于社区档案管理硬件设施的改善。

应创新社区档案工作方法。社区档案是反映基层社会社情民意的信息主渠道, 是把握社会发展脉搏的信息窗口, 是探索和谐社区构建之路的纪录片。因此, 在社区档案工作目标模式上, 应该打破“封闭档案”的思维定势, 激发社区档案工作活力, 彰显社区档案在全面小康社会建设中的作用和价值;在社区档案工作重心上, 应立足实际、形成特色, 使社区档案工作围绕服务社区建设, 贴近家庭, 贴近百姓, 贴近弱势群体, 贴近社会, 贴近生活;在社区档案常规使用上, 应积极探索“一档多用”的路径。在征得档案管理行政部门同意的前提下, 社区档案可不严格遵循制作专门档案的规定, 而是通过编制“资料索引表”, 将已归档和未归档的文本材料, 按不同类别把文件名称、年度、卷号、页号登记在“资料目录表”上, 方便社区居民和有关部门提取查阅。

参考文献

[1]常连福.谈社区档案的特点[J].中国档案, 2003 (6) .

[2]王勇.对中国城市社区福利建设问题的探讨[J].经济问题探索, 2006 (4) .

[3]潘稚巧.论社区意识与社区档案建设[J].档案学通讯, 2004 (6) .

社区管理服务 第10篇

针对目前人力资源的影响因素可通过招聘大学毕业生、通过与大医院联手培训,聘用大医院的退休专家,以及提高社区卫生工作人员的待遇等达到人力资源的储备与技术力量的加强。

1.1 引进人才

实施政策倾斜,鼓励大学毕业生到社区卫生服务机构工作。

虽然许多大学生择业的方向是大医院,可以通过政策倾斜提高下基层人员的待遇,建立基层医务人员定期进修学习制度、给予职称晋升等方面的政策,鼓励和吸引高校毕业生到基层工作。通过引进大学生使社区卫生服务机构的人力资源得到优化。

1.2 聘用退休专家

鼓励社区医疗服务机构聘用大医院的退休专家。退休人员是一个难得的人力资源,并且是高水平的人力资源,在技术上得到群众的信任,聘用退休专家是非常实际和有效的措施。因此,社区医疗机构应当在聘用退休人员上下功夫。卫生行政管理部门也应在政策上、资金上给予支持。

1.3 实施社区卫生服务机构与大型医院联手培训制

通过社区卫生服务机构与大型医院联手培训是边工作边提高的有效办法。

(1)社区医生通过定期到大医院进修的方式提高能力,社区医生进修,可以采取全科制加专科制的方式进行。通过接触更多的病人或与多病种的接触,增长见识,更新知识,不断提高诊断治疗的水平。通过大医院高年资医师的带教,使社区医生对基础的诊疗规范更加熟练,从而提高业务能力。通过对各项检查报告的熟悉能更利于一些转到社区病人的诊疗。

(2)大医院的高中级卫生技术人员定期到社区卫生服务机构进行服务与指导。高、中级卫生技术人员定期到社区卫生服务机构既服务又指导,这是既使基层的群众得到高质量的服务,又使社区卫生技术人员得到培训的好方法。高中级卫生技术人员下社区开展技术服务能使社区医生得到很好的传帮带。

1.4 留住人才,解决社区卫生工作人员的待遇问题

目前社区医生存在工资偏低和职称晋升方面的问题,造成留不住人才的现象。因此为留住人才应给予社区医生职称晋升、待遇等方面的政策保障。大医院晋升标准是发表文章和通过外语水平考试,社区医院不必比照这种标准。社区医生能够看好常见病,诊疗基本功扎实,完成好向老百姓进行健康宣传的任务,就可以晋升职称。另外,就是保证社区医生的工资和奖金,减少他们的后顾之忧。

2 建立以市场竞争为模式的良好的运行保障机制

社区卫生因其服务的需要,其机构数目的众多和人员数量的庞大,单靠卫生行政部门的管理是不够。制定良好的管理机制,特别是社区卫生服务机构自身建立良好的管理机制以促进其良好的运转与发展是非常必要和紧迫的。

2.1 社区卫生服务机构之间的内部市场化

开展各类社区卫生医疗机构之间多样化竞争,促进社区卫生服务机构,加强管理和开展优质服务。居民可以自主选择满意的社区卫生服务机构签订家庭协议。管理部门可以对签约多的社区卫生服务机构进行经济奖励,而对于居民不满意的机构进行批评并采取惩罚措施。另为居民提供投诉途径,保证居民的权益得到维护,起到广泛的群众监督。

2.2 社区卫生服务机构人员岗位之间的内部市场化

(1)制订良好的岗位竞争机制。按照服务工作需要和精干、效能的要求,实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核的办法。考核结果作为续聘、解聘、调整岗位、收入分配的依据。对工作绩效优异的人员予以奖励;对经培训仍达不到要求的人员按国家有关规定解除聘用关系。建立高水平人员“留得住”,不合格人员“流得出”的用人机制。

(2)把社区卫生的服务对象的满意度作为考核的一个标准。与社区居民签订家庭协议,成为社区居民的家庭医生是保证社区居民得到良好的医疗服务的重要保证,也是社区卫生工作的一项政府要求。社区卫生服务机构的管理部门对社区卫生服务人员的考核可以以其签订协议的比例为指标。如果明显低于规定比例,可以要求该服务人员转入其他不直接接触病人的科室或下岗学习。如果想再次与病人签订协议,必须经过重新的培训考核。新招聘的人员经过一两年的实习后,由居民自己选择。这就在社区卫生服务人员中形成了内部竞争机制。内部的优胜劣汰机制能够提高服务质量和服务效率,提高社区居民对机构的满意度增加居民对机构的信任度。

摘要：社区卫生服务是解决群众看病难、看病贵,实现人人享有基本医疗保健服务的基本卫生服务方式,是医疗卫生服务发展的方向。但目前阶段社区卫生服务功能的发挥仍受到人力资源、技术水平、内部管理等多种因素的影响。解决社区卫生服务的人力资源问题,建立以市场竞争为模式的良好的内部运行保障机制,加强社区卫生服务机构的内涵建设,提高社区卫生服务机构的服务能力是实现社区卫生服务功能的重要途径。

基层社区护理管理探讨 第11篇

资 料

我县位于新疆中部，天山中段南麓，全县辖2区、4镇、8乡、5个国有牧场、1个良种场、1个平原林场。境内驻新疆生产建设兵团4个团场，和静县也是新疆重要的矿产资源大县，有开采价值的矿区117个，规模较大的矿产地17处。全县现有总人口18.6万人(少数民族7.7万人)，蒙古族约3万人，是巴音格勒蒙古族主要聚集区。农业人口11.95万人。建立了32个社区居委会，成立了17个社区卫生服务站，其中县城4个社区服务站，各乡镇团场9个社区服务站，矿区4个社区服务站。近几年对我县18余万人口进行健康调查，发现社区的主要慢性病为脑、心血管系统疾病为主，其中高血压、糖尿病、结石病、包虫病、肝炎病等多发，社区43.6%的居民自己承担门诊医疗费用，愿意接受社区护理57.8%。社区服务中心现有职工68人，其中聘用16人，其中正高职称1人，副高职称4人，中级职称19人，初级44人，护理人员32人。服务中心与和静县人民医院(二级甲等医院)建立了双向转诊制度，门诊患者免各项治疗费，主要以预防保健、健康教育为主，为辖区居民提供较经济、方便、综合、连续的基本卫生服务。

社区护理的特點

护士的区别：我国目前将在社区卫生服务机构工作的护士称为社区护士，在其他医疗机构从事公共卫生护理的护士，如在疾病预防控制中心、防治所、慢性病防治院工作的护士称为公共卫生护士。但无论是公共卫生护士和社区护士都与临床护士有很大的区别和不同。

服务对象：社区护理对象是健康人群，部分高危人群和少部分患者，是个体与群体的结合，相对较固定。服务范围：除个人、家庭外，还包括各种群体，如社区内的幼儿园的儿童、学生、工人等。护理时间：对护理对象的照顾是长期的，服务是全程的、连续的。护理的目标：鼓励患者及家属进行自我管理，可针对社区、人群、家庭存在的主要健康问题主动地开展护理工作。服务方式：社区护士走进社区，迈进家庭，将服务送进患者家里。

工作中心：社区护理和公共卫生护理都是以人的健康为中心，强调促进和维护人群的健康。

社区护理管理的内容和方法

加强社区护理管理是提升护理质量的关键：社区护理管理是基层医院护理部的重要工作职能，重视社区护理管理，规范社区护理管理，将为社区护理工作的发展及护理质量的提高提供坚实的保证和基础。我县社区卫生服务站的质控工作在我县医院护理部的监督管理下执行，成立了专门的监督组，制定量化表格和考核标准，每个月在经管部门监督下进行核算；制定患者满意度调查表和同事监督卡，了解服务质量；将质控结果与科室效益、个人奖金结合起来，目前我院社区护士工作积极性高，各岗位人员均能认真负责，充分发挥了个人价值。

监督、指导社区护理服务功能到位：我院成立了专门的监督管理组织，严格落实岗位责任制，奖惩分明。每周组织医务科、护理部、院感科、社区主任、护士长、财务科等进行督导，每个月进行1次全面盘点、考核，考核内容包括专业技术操作和理论考试，并结合服务对象满意度，综合评价护士，对于工作优秀的护士给予物质奖励；实行末位淘汰制，对服务质量差的护士给予一定处罚，必要时将其返还原科室。

注重抓好康复和健康教育工作：争取政府加大对社区卫生服务的经费投入，特别是基本公共卫生服务项目经费投入，为建立和管理居民健康档案提供经济保障。

转变观念：社区护士除了要有丰富的专业知识外，最重要的是要有爱心，才能使社区护理达到最佳效果。因此从社区护理的特点来进行人员教育。

对社区护士进行规范化培训：加强社区护士培训是社区护理工作顺利开展的关键一方面，一名合格的社区护士可能同时负责内、外、妇、儿等几个专业的护理工作，必须全面、熟练地掌握全部护理知识和技术。要加强对社区护士进行临床心理学、预防医学、保健医学、康复医学、社会学、伦理学、现代电子技术及有关仪器使用等方面知识技能的培训，就必须通过多种渠道进行继续教育。

加大对社区护理的宣传力度

社区护理人员可在给患者治疗护理的同时，要耐心仔细地对患者进行健康教育，让人们认识到社区医疗护理是一种经济的康复途径，使广大居民从心理接受和欢迎社区护士的护理服务，设立定点定时的免费医疗咨询站，解决居民日常生活中的健康小知识，通过对社区卫生服务机构的宣传，让群众充分了解社区护理机构的性质与功能，从而自愿接受卫生服务站提供的医疗卫生服务。

讨论

社区护理在社区卫生服务和医疗保健工作中具有重要的作用，已成为社区护士工作范围广，要求综合素质高，常需对个人或家庭进行访问和护理工作，除了要应用医学、心理学、社会学、关系学等学科知识去护理患者外，还需运用流行病学的知识去发现社区中存在的健康问题，并具备一定的提出问题和解决问题的能力。在近几年的社区护理活动实践分析探讨后，认为应加强规范化管理，扩大社区护士角色及技能，强化护理的安全管理，做好适合社区需要的护理培训。结果显示，规范化的社区护理管理为社区的健康管理创造了良好的服务环境，提高社区护士的综合能力及社区护理的服务质量。

参考文献

1 高红.社区护理管理面对的困境及对策.中国护理管理,2006,6(9):2426.

2 黄素芳,方鹏骞.我国社区护理发展中存在的问题及对策.护理学杂志,2007,22(17):7577.

3 李春玉,金胜姬.国内外社区护理的现状及其发展方向.中华护理杂志,2004,39(6):475.

社区管理服务 第12篇

关键词：社区规划,数字社区,管理,理念

1 社区的概念

狭义上理解, 社区主要指实行了物流管理的小区、生活区、居住区、大厦、院落、厂房等, 并且负责社区物业管理的执行者是物业管理机构, 社区物流管理的委托者是业主委员会。也就是说狭义的社区是城市的一个组织有序的实体, 是城市居民的主要生活空间。社区的主要“角色”包括政府主管部门、业主委员会、物业管理机构与住户。社区的各种管理活动、空间组织都和社区的四类主要角色直接相关, 这些角色之间的联系的变化将会影响到社区的地理区域、人口数量、建筑空间形态等。

2 传统的社区规划

社区规划是伴随二战后世界性的社区发展运动而产生的, 物质空间环境是社区利益的焦点和矛盾的冲突点, 因此空间与物质环境建设始终是社区规划的重要内容。传统的社区规划实践也较局限于城市规划物质空间内容。社区规划在原则上应包括物质与非物质两个组成部分, 但从目前实践来看, 物质规划一直是社区规划的核心, 对非物质层面因素的考虑较浅, 关注的焦点是人的普遍行为及其活动的场所, 而非人群间的社会关系和互动行为。城市规划中“见物不见人”的通病在社区规划中仍不同程度地存在。[2]

3 数字社区的概念

“数字社区”的内涵是城市居民的这一有序生活空间的数字化和日常生活、管理、服务的全面信息化。建设部关于“建筑住宅数字化技术应用”的国家标准, 将数字社区定义为:“数字化程度达到一定水准的社区。是数字城市的组成部份, 未来数字社区的集合。社区数字化是指在社区范围内, 利用计算机技术、通讯技术、控制网技术、IC卡技术、互联网技术, 建立社区建设、管理、服务数字化综合信息共享平台互联互通, 使社区内的政府管理部门、城镇居民、各行各业的企事业单位可以通过这一信息共享平台提供或享受各种社区内部及外部数字化的建设管理和服务的信息资源。”

4 数字社区的特点

数字社区通过高速宽带网将社区主要“角色”相连接, 使社区主要“角色”之间的关系变得更加的密切; (1) 对于政府主管部门。城市的管理者可以通过网络访问登录到城市的基本管理单元———“数字社区”, 浏览查询社区物业 (包括附属的设施设备) 的空间分布、物业和客户的资料信息、采集行业管理所需要的统计数据、发布与社区管理有关的政策法规、接受住户的咨询和投诉; (2) 对于住户和置业者。住户可以用电脑 (带机顶盒的电视机或在今后包括手提电话在内的任何手持设备) 通过社区宽带网访问登录到自己的虚拟社区, 获得有关自己居住的现实社区所有的管理信息以及社区服务。置业者通过Internet“进入”数字社区, 浏览社区物业、环境、设施设备的空间分布和状况, “翻阅”各种大楼和户型的三维透视图和效果图, 为置业进行分析决策; (3) 对于业主委员会。业主委员会可以由网上选举产生, 同时及时搜集整理所有业主的需求、问题等, 向物业机构反映, 监督物业机构管理运作, 并将结果反馈给社区住户, 以达到保障业主利益, 促进社区问题的解决; (4) 对于物业管理机构。“数字社区”的管理机构通过社区宽带网站, 向住户提供社区新闻、智能提取水电气暖的月行度数, 自动划转各种收费、配送商品、安排物业维修等信息化服务。

5 数字社区建设对社区规划的影响

在现实社区与由数字化技术所营造的虚拟社区的有机组合的背景下, 社区四大主要角色之间的关系发生了变化, 从而引发了社区规划管理的理念和工作重心的变化。主要体现在两个方面; (1) “以人为本、以家为本、公众参与”的规划理念进一步加强。尽管在传统的社区规划中“以人为本”、“公众参与”的概念一直在提, 但在信息相对匮乏的时候, 公众参与的绩效并不明显。规划管理者更关注的是物质规划, 且始终是部分人的意见决定社区的规划发展, 很难切实反映每个业主住户的需求。而当数字社区的信息平台建成, 每个住户都可以方便地参与到社区的所有活动, 可以提出自己的需求, 物业管理方可以根据每个户主的要求, 提供不同的服务, 不同的人群之间的差异化问题可以得到解决。同时, “数字社区”加强了城市管理者与社区的联系, 使城市的管理和服务更加高效。最终, 社区规划管理真正做到“以人为本、以家为本、公众参与”; (2) 从强调实体物质空间到注重信息管理。传统的规划中, 对于实体物质空间的重视是不言而喻的, 因为缺乏信息平台以及智能化管理, 很多社区设施, 尤其是服务设施都要严格按照服务半径设置, 因此很大程度上社区是相对封闭的实体, 其空间结构是受限的。而数字社区所创造的虚拟网络空间, 与外部具有广泛的联系, 拓展了跨地域空间, 使更多的社会资源能够共享和跨地域提供到社区内的住户。因此, 依托于数字化技术的社区管理就显得极为重要, 而实体物质空间将作为现实载体, 支撑数字平台的有效运作。在这种背景下, 社区内的实体物质空间尤其是服务设施的布局将仅仅只是社区规划管理的一小部分, 更多地强调的将是多方资源的共同投入、信息的有效处理、网络平台的有序管理等。

6 数字社区支持下社区规划前景

作为数字城市的组成部分和构建数字中国的关键节点, 数字社区将进一步从概念落实到现实。数字化信息网络和谐社区也是目前“两型社会”建设的重要组成部分[3], 要求大力建设数字化信息网络。可以预见, 未来的社区规划中, 社区居民将参与到社区规划管理的各个环节, 享受更方便而全面的社区服务;社区物业管理更加突出数字化信息网络平台特色的管理技术, 具有动态高效的管理过程, 彰显“以人为本”的管理目的;政府主管部门则可以随时随地有效监督社区的发展并起到引导调控的作用。总之, 社区规划管理将呈现思路的更加理性化、过程的更加高效化、结果的更加人性化。

7 结束语

运营管理好一个体系不能一蹴而就, 这需要更深入地探查体系内个体之间的关联和相互作用, 平衡各方的利益关系, 追求整体利益的最大化。数字社区作为数字城市的基本组成部分在不断的摸索中前进, 引起了社区规划管理以及居民的社区生活的变革。数字社区在现实物质实体之上, 但决不能脱离物质实体, 更不能与居民利益相悖, 因此监督管控机制也需要同步完善。真正做到依靠新技术新方法, 将社区发展引向良性发展方向, 实现可持续发展。

参考文献

[1]高欣.我国数字化社区规划研究.硕士论文, 2006.