农村政治论文范文

农村政治论文范文（精选12篇）

农村政治论文 第1篇

农村思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分, 是社会主义新农村建设的生命线。当前, 我国正在党中央统筹城乡经济社会发展方略的指引下, 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求, 扎实推进社会主义新农村建设。在新的历史条件下, 只有大力加强农村思想政治工作, 进一步强化思想政治工作的凝聚力、感召力、生命力、说服力, 为社会主义新农村建设提供精神动力和智力支持, 才能培育高素质的新型农民, 造就现代化的农业经营主体, 从而实现农民的全面小康和农村的现代化。

农村思想政治工作是社会主义新农村建设的生命线。2008年, 绥化市粮食总产达到108.25亿千克, 比2002年翻了一番, 农村生产力发生了巨大变化, 这与绥化市开展的“新农村建设中心户”活动密不可分。这里的“新农村建设中心户”主要包括政策宣传中心户、思想工作中心户、小康建设中心户、文体活动中心户、创建活动中心户等, 其中的政策宣传中心户、思想工作中心户开展的思想政治工作为农村生产力发展提供了精神动力, 保障了农村经济发展的正确方向。在新的历史时期, 深化农村经济体制改革, 保持社会主义新农村经济的又好又快发展需要我们强化思想政治工作。建设社会主义新农村, 实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求, 必须把思想政治工作这个生命线贯穿始终。通过政策宣传中心户把党关于农村工作的路线、方针、政策传达到每家每户, 保证农村经济建设的正确方向;通过思想工作中心户化解农村出现的不和谐因素, 协调党群、干群、群群关系, 调动劳动者的积极性和创造性, 从而推动生产发展。

二、农村思想政治工作在社会主义新农村建设中的困境

农村思想政治工作受困于认识误区。虽然绥化市在社会主义新农村建设过程中通过农村中心户的思想政治工作在化解矛盾、解决村屯管理等方面做出了成绩, 但是在一些基层乡镇领导那里, 仍然存在认识误区, 认为既然“发展才是硬道理”, 就应该偏重经济建设而忽视思想政治工作, 对思想政治工作推动经济建设发展的作用缺乏深刻的理解和认识。由于认识上的误区, 一些基层干部不注重研究农村的思想政治动向, 对新形势下农民群众的思想变化缺乏全面深刻的认识和把握, 造成思想政治工作滞后于当地经济发展。同时, 思想教育工作不到位, 浮在面上的问题也比较突出。思想政治工作犹如“沙滩流水不到头”, 真正深入到农民中去的不多, “进村入户”的问题没有得到很好的解决, 随意性大, 形式主义严重, 不注重实效, 应付检查, 敷衍了事。

农村思想政治工作受困于人才劣势。虽然自2003年黑龙江省委决定开展“村村大学生计划”以来, 农村干部知识水平和学历都上了层次, 但是相对于城市来说, 人才劣势显而易见。由于大多数农村思想政治工作者没有受过专门的思想政治工作培训, 理论水平相对不高, 导致在宣传党的方针政策、普及法律法规时力不从心, 开展工作“跟着感觉走”, 习惯于凭感情、经验办事, 主观臆断, 遇到新问题、新情况就束手无策。

农村思想政治工作受困于形式单一。思想政治工作是教育人的工作, 靠的是说服力, 而不是靠说教来显示其成效。然而在一些乡村, 开展思想政治工作就是开大会、发文件、提口号, 搞花架子, 做表面文章, 追求轰动效应或做给上级和监查人员看, 没有很好地利用已有的党员干部现代远程教育网、手机短信、电视广播等现代立体宣传手段, 也没有把报刊、培训会、黑板报和宣传栏、文艺宣传等传统形式发展创新, 以至于在群众看来, 仍然是“假、大、空”那一套, 思想政治工作缺乏说服力。

农村思想政治工作受困于设施落后。在新的历史时期, 信息传播速度加快, 公众维护知情权意识增强, 农民在获取信息途径方面有了更高的要求。但是一些乡村的文化站、党员活动室、群众之家等思想政治文化传播场所已名存实亡, 使许多地方的农村思想政治工作无法开展。

三、创新农村思想政治工作, 服务社会主义新农村建设

目前, 推进农村改革发展的新任务给农村思想政治工作提出了新的挑战, 也带来新的历史机遇。农村思想政治工作只有积极适应农业发展、农民致富、新农村建设的实际, 在创新上狠下功夫, 不断探索农村思想政治工作的新路子、新方法, 才能发挥应有的作用。

创新思想观念。思想是行动的先导, 各级领导干部要牢固树立农村思想政治工作是社会主义新农村建设的生命线意识, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 求真务实, 力求彻底扭转农村思想政治工作“热在上面, 空在基层, 冷在农户”的被动局面。为此, 必须着眼于继续解放思想, 坚持改革开放, 推动科学发展, 促进社会和谐, 了解农民实际需求, 化解基层矛盾, 善于用社会主义核心价值体系教育农民, 改变居高临下式的说教工作形式, 聚精会神搞好农村思想政治工作, 从根本上消除广大农民群众思想上的混乱和无序, 最大限度地调动农民增收创业的积极性, 为建设社会主义新农村, 夺取全面建设小康社会新胜利, 开创中国特色社会主义事业新局面提供强大的精神动力。

创新人才资源。农村思想政治工作要开创新局面, 必须跳出人才匮乏的困境。从2008年开始, 经中央同意, 中央组织部等部门决定, 用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。选聘高校毕业生到村任职, 是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。我们要借助选聘大学生“村官”的东风, 更好地贯彻黑龙江省委的“村村大学生计划”, 为大学生“村官”成长成才营造良好的舆论环境和社会氛围, 以此吸引高素质人才落户新农村, 为开展农村思想政治工作储备人才。大学生“村官”到岗之后, 一方面要求他们“下得去、待得住”, 另一方面, 要对他们加强岗位培训和跟踪培养, 促使他们尽快适应角色转换, 入乡随俗, 善于运用农民喜闻乐见的形式开展思想政治工作。

创新运行机制。加强和改进农村思想政治工作, 机制创新是关键。通过建立和完善有效的运行机制, 确保农村思想政治工作的地位不会因为领导者的更换而改变, 不会因为领导者看法和注意力的转移而改变。一是建立责任制度。把开展思想政治工作与领导者的任期结合起来, 实行离任“审计”, 用思想政治工作开展的好坏程度衡量领导者的政绩。二是健全考核制度。把思想政治工作加以量化, 像考核经济指标一样考核思想政治工作, 组织定期检查, 形成有效的约束机制。三是建立健全宣传队伍。各乡镇、村屯要确定专人负责宣传思想政治工作, 并根据本地实际, 适当聘请高等院校的大学生充任业余宣传员, 经过思想政治理论课教师的辅导培训, 来农村宣讲党的方针政策和涉农法律法规。四是建立和完善投入机制。财政预算要专门设立思想政治工作专项基金, 有效解决农村思想政治工作无钱办事的问题。同时适当增加一些现代化教育工具和群众文化娱乐设施, 及时更新宣传内容, 更换损毁设施。

农村小学政治思想工作论文 第2篇

农村学校在当前形式下思想政治工作

面临的问题和对策

固安县马庄中心校 刘永兴

近几年来，教育事业单位招聘上岗、义务教育学校绩效工资分配制度全面实施、固安县600万五年教学质量奖励机制建立、符合县域教育发展的课堂模式改革已经开展。使我们的教师原来一向稳定的思想显得异常活跃与复杂。农村小学如何面对错综复杂的新情况、新问题，积极探索新形式下学校思想政治工作的新路子，确保学校改革发展顺利进行，更显十分重要和紧迫。现就学校教师在工作的过程中存在的思想动态和如何在新形式下加强思想政治工作，谈谈个人一些粗浅看法。

一搞活工作机制 确保工作实效

农村学校对思想政治工作重视不够，片面认为在当前形式下，只要个人教学质量高、绩效工资高、奖金多，至于思想政治工作怎样工作，它是不会给学校提高教学质量，在工作措施上，没有真正从管理体制和工作运行机制上确保学校思想政治工作与提高教育教学工作融为一体，更缺乏过硬的检查、考核、奖惩等激励机制。

首先要通过建立领导体制。农村小学要建立一个由党组织，教职员工为基础的思想政治工作新体系，齐抓共管，各负其责，关系协调，渠道畅通立体式的领导体制。

接着建立激励机制。激励的手段有两类，一种以实物形式的给予作为激励手段，如金钱、物品等，另一种以授予某种具有象征意义的符号，或对教师价值观念和行为方式给予认可、赞赏、批评等作为激励手段。建立思想政治工作激励机制关键是通过检查、考核和奖惩等制度的保障，并紧密配合学校的中心任务开展形式多样的激励活动，激励教职工的工作热情和首创精神。还有要以活动为载体，尽可能的创造出能够发挥教师优势的岗位或角色，让我们的每位教师都有成就感和价值感，从而增强教职工的凝聚力和亲和力，激发教职工努力拼搏和奋发向上的热情。

二提高思想认识扭正教育风气

当前，农村很多学校对思想政治工作的地位和作用认识不足，片面认为思想政治工作是理论上的某种抽象的概念，是可有可无的或是形式主义的东西。只要学校质量高，教师绩效工资高、奖金多，思想政治工作自然就好做，遇到问题只讲现实利益，简单用经济刺激代替思想教育，而收入一旦有所减少，往往无法接受，怨天尤人。

首先农村学校小学必须把思想政治工作摆在首位，思想政治工作无论是过去、现在还是将来，都是我们的真正优势。农村小学主要领导对思想政治工作要亲自负责、亲自布置、亲自参与，做到了这一点，思想政治工作就成功了一半。应该将思想政治工作的成效作为农村小学主要领导考核的重要内容。

二是要充分认识到思想政治工作和学校中心任务的辩证关系。思想政治工作与学校管理是相互配合、相互作用的动态过程，既不夸大或忽视思想政治工作的作用，也不片面强调学校质量代替一切的金钱万能论。在当前形式下，教育的主体是学校，而学校的主体是教师，学校活力的源泉在于广大教师积极性的充分发挥。总之，思想政治工作是统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、振奋精神的基础性工作，是学校党的工作的重要组成部。

三注重教育引导塑造正确价值观

当前，由于新政策、新科技等原因，造成教师分配收入差距的拉大，教师思想波动大。一方面教师通过网络、电视等渠道，思想比较活跃，拜金主义、享乐主义、个人主义也在滋长蔓延，这些都很容易使他们的政治信念、道德观念偏

离轨道。另一方面，义务教育学校绩效工资分配制度的实施及奖金制度使学校教师的收入拉开了档次，教师在收入和分配上的思想观念发生了变化，教师过分的关切工资的多少，认为工资的多少才是人生价值的体现，从而心理不平衡，影响了工作的情绪，工作中出现了讨价还价、要待遇、争奖励的现象，把每一项工作都与物质利益挂钩，讲求实惠。无形之中使人们的思想道德水准大大降低，出现了金钱就是一切，一切为了金钱，甚至为了金钱丧失了人格。也影响了学校的工作。

因此，迫切需要学校通过正面的思想教育工作，引导教师朝着正确的方向发展。

一是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论武装他们的头脑，加强思想教育。二是以新修订的《中小学教师职业道德规范》为准绳，抓好引导，每学期应利用政治业务学习时间，组织教师认真学习一次《中小学教师职业道德规范》，通过学习、讨论、交流等方式，教师写出心得体会，注意认真总结、宣传不同类型、不同层次的典型，使教师学有榜样，赶有目标,以激发广大教师的爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的精神和创业热情。这不仅是思想政治工作的好方式，也是新时期实现思想政治工作创新的好途径。

四丰富教育内容创新教育方法

思想政治工作贵在创新，重在坚持。思想政治教育应当在提高人的政治素质前提下，加强教职工素质和能力培养。要抓住时代特征，紧扣教职工思想实际，积极实现态度、内容、方式、方法创新。

一是要用正心思，自觉把教师当兄弟来关心。不论教师的思想多么隐秘，只要学校领导像关心自己的兄弟姐妹一样，教师就会掏心窝，道真情，讲实话。

二是教育内容的丰富。在新形式下，应该开展适应时代发展的要求的学习，多年来，我校始终围绕社会的热点问题在教职工着展开学习和讨论，像：学习一年一度的全国道德模范、学习张丽丽老师的英雄事迹、《凤凰琴》影片欣赏等丰富多彩的学习内容，引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观。

三是方式方法创新。过去凭借简单的会议形式，单向的灌输是我们思想政治工作的传统方法，但新形式下，一方面要改变方式，动脑筋想办法，多年来，我校开展的《我们今天怎样做教育》大讨论活动、校本培训中教师师德演讲活动以及借助媒体（校园QQ）进行直观形式的教育，使得思想政治工作不再枯燥无味。另一方面，思想政治工作要做到情理结合，虚实结合，动静结合，言行结合，少精结合。

浅析

农村学校在当前形式下思想政治工作

面临的问题和对策

姓 名：

农村政治论文 第3篇

关键词:性质定位分析;绩效价值分析;动力机制分析

中图分类号:F320.2 文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)22—0093—02

深圳市龙岗区探索出的所谓“两票制”第一票是推荐票,或叫民意票,由村民推荐产生镇长的初步人选,并作为确定正式候选人的依据;第二票是人大选举票,即区、镇党委对已推荐的候选人进行资格审查后,提交镇人大主席团,由镇人大进行投票选举。由选民直接投票推荐乡镇国家机关领导人员的候选人,使我党选拔干部从机关到机关的考核向社会、向选民进行民意测评的转变,扩大选拔乡镇国家机关领导人员民意测验的范围,将人选直接交给选民选择,这正是“两票制”所蕴含的民主选举精神,对当代中国农村基层民主政治建设产生非常深远的影响。对此,试做以下三方面的政治学分析:

一、农村基层政权建设的性质定位分析

农村基层政权建设是农村基层民主政治建设的重要内容,属于我国社会主义民主政治建设的范畴。农村基层政权建设实践中创造出来的“两票制”及其所蕴含的民主选举精神,既有利于加强和完善基层政权建设,又推动着我国农村基层民主政治建设的发展。因此,正是这种民主选举的精神和原则,把基层政权建设和基层民主政治建设有机地联系在一起。没有民主选举,就没有基层政权建设的加强与完善,就没有基层民主政治建设。

我们将农村基层政权建设定位到社会主义民主政治建设的范畴,其意义并不只是对以往农村基层政权建设的经验总结,更重要的是表明了农村基层政权建设将来的发展方向。马克思主义政治学理论认为,民主是指居民与政权之间的关系。这种关系表现为公民权利,主要是指公民管理国家事务的权利。一个国家的公民权利表明这个国家的民主性质和民主程度。“谁享有公民权利,是表明民主的性质;谁真正享有民主,谁就是政权的主人;享有公民权利的大小多少,是表明民主的程度。”[1] 根据马克思主义的这一民主理论,我国农村基层民主政治无疑地也是表明了村民与基层政权之间的关系。农村基层政权是我国社会主义政权体系的重要组成部分,因此,村民就应是农村基层政权的当然主人。要使村民能够真正成为农村基层政权的主人,就必须使村民在农村基层政权建设过程中,充分享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的民主权利。

二、农村基层政权建设的绩效价值分析

我国是一个具有悠久封建专制传统的国家,缺乏法制,更缺乏民主。在封建专制统治的高压下,人民不敢为主人,也不能为主人。社会主义国家制度的建立,虽然解决了人民敢为主人的问题,但人民如何才能有能力去行使主人可以行使的权利?这可以说是摆在我国政治现代化、民主化任务面前的首要问题。正是从解决这一首要问题出发,实行村民自治,并在此基础上对加强和完善乡镇政权建设所作的各种形式的改革和探索,最终发展成为从选民直接推荐乡镇国家机关领导人候选人到选民直接选举乡镇国家机关领导人,其目的就是要在各种自治形式中,在各种形式的改革和探索中,培育和融人一种现代民主政治的观念。一方面,实行村民自治,村民自我教育、自我管理和自我服务,将逐渐消除了村民对政权的依赖,锻炼了村民的民主管理能力,培养了村民的政治素质,提高了村民政治参与的积极性,使村民逐步熟悉和习惯于民主的操作规程,造成村民基于基层民主所训练出来的宽容与协商精神,培育了村民独立的政治品格。另一方面,有利于重构国家与村民的关系。在旧有的计划经济体制下,国家与村民的关系是管理与被管理、命令与服从的不平等关系;在社会主义市场经济体制下,由于生产资料所有权和使用权的分离,原有的不平等关系使国家与村民之间产生的磨擦和冲突越来越多,也越来越激烈。因此,迫切需要调整与重构国家与村民的关系,“需要解决的核心问题被认为是如何改造传统的政治结构和权威形态,使其在新的基础上重新获致合法性并转换成具有现代化导向的政治核心。”[2] 而国家与村民关系的调整与重构,是通过农村具有民主政治属性的基层政权建设才能完成。村民从关心与维护自身合法权益的角度参与到基层政权建设中。能否维护村民的合法权益已成为村民选举和撤换村委会成员、乡镇国家机关领导人员的重要标准;抵制上级行政普遍存在的诸如滥摊派和不洁行为,也已成为村民对新任领导的最重要的期望。因此,正是通过这种具有民主政治性质的基层政权建设,使国家与村民的关系重构为:“政治上将国家与村民的关系置于宪法、法律的规范与监督之下,国家依法对农村基层和村民实行领导,村民依法履行对国家的义务,并约束自己的行为;经济上按照市场经济的等价交换原则,处理国家与村民之间的利益问题。同时,也使村民可以有力地监督和约束上级政府的不合理收费和摊派。”[3] 这种监督和约束本身必然使农村基层民主自村级扩展延伸到乡镇,乃至更高一级,并成为推动国家民主、支持国家改革的基础性工程。

三、基层民主政治建设的动力机制分析

农村基层民主政治建设的动力机制问题,实质是指农村基层民主政治建设的动力来源问题,弄清楚这个问题对于如何搞好农村基层民主政治建设具有十分重要的意义。

马克思主义关于社会物质生产方式最终决定着社会的政治。文化制度的理论,并不是一个简单的结论,而是人类社会发展过程的总结。低下的生产力水平和小农经济,对于中央集权模式的强化有着极其重要的作用,这种分散的、封闭式的自给自足的自然经济,必然要求一个强有力的中央集权的政治结构与之相适应。在这种情况下,个人依附于自然环境而存在;在社会中,则表现出对于社会团体的极大依从性。人还只是作为物种的个体而非獨立的个体。所以,马克思指出,“我们越往前追溯历史,个体,从而也是进行生产的个体,就越表现为不独立,从属于一个较大的集体。” [4] 但是,随着社会生产力的发展和物质生产水平的提高,特别是在进入到商品经济的条件下,人的依赖关系已经发展到人的独立发展形态。由于商品经济是一种以主体的平等独立和平等自由的交换为基础的经济形式,大量的经济关系和经济行为表现为独立的市场主体之间横向平等的契约关系和平等的竞争关系,以及行使约定的权利和履行约定的义务行为,市场主体为着各自的利益而进行经济活动,参与市场竞争和交易。因此,这种经济形式,它一方面要求具有强制力的国家制度以其内含的统治阶级所认可的价值标准对利益是否正当、合理作出权威的区分与认定,并以法定权利鼓励对正当、合理利益的追求;它另一方面又内在地要求由权威化的国家制度来保护平等与自由,限制或阻止对不当的非法利益的追求,从而维护经济秩序,实现主体自身的最大化利益。由此,必然会产生这样的政治要求:第一,政府的权力合法来自个体公民的赞同,例如,在自由选举中,体现了这种关系;第二,政治代议制,作为一种制度,它不是秩序、等级、社会功能和阶层的体现,而是个人的体现;第三,政府的目的在于满足个人的需要,保护个人的权力,使个人能够去追求他自身的利益。

由此,可以得出这样的结论,生产力的发展和物质生产水平的提高,使人之间的关系改变了,社会结构也必须随之而改变。由于社会制度是社会结构的组织形式,即是社会组织及其管理形式。因此,社会结构的改变也会引起社会制度的变化。马克思主义的这一理论原理为我们正确认识农村基层民主政治建设的动力来源提供了理论依据。我们可以肯定地说,农村基层民主政治建设的动力来源于生产力的发展和物质生产水平提高及其所引起的经济形式、农村社会结构形式的变化。因此,把农村基层民主政治建设的动力来源与如何建设基层民主政治混为一谈,误认为政府的规范和政策指导是农村基层民主政治建设的主要动力来源,这恐怕是不切合实际的。片面认为农村基层民主政治源于政府自上而下的推动的理论观点,将会导致实践中忽视社会物质生产方式的决定作用,忽视村民的主体作用,忽视提高村民民主素质的重要性和迫切性。农村基层民主政治作为社会上层建筑的重要组成部分,它并不是任何人、任何组织和任何集团从外部强加给社会的,而是农村社会发展的必然结果。新时期的基层民主政治建设正是适应了家庭联产承包经营责任制的要求,从社会政治方面保证了村民生产经营主体地位的需要,从而实现了我国农村治理模式的创造性转换。

另外,我们应该看到,广大村民作为农村基层民主的主体,在基层民主政治建设中应具有主体作用。同时,我们也应当看到,基于政府的独特的作用和目前我国村民整体素质普遍较低,尚未养成民主习惯的现实,由政府加以规范政策指导,这是非常必要的。政府的这种规范与政策指导,从国家制度的层面上看,主要体现在对基层民主政治建设的制度供给上;从各地方实行民主政治建设的实际情况来看,则主要体现为地方政权系统的不同层级部门推行基层民主政治的意愿和行为对该地村民民主政治建设效果的直接影响上。如果没有有关基层民主政治建设示范的政策导向,没有地方政府的组织规范,村民所要求的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是不可能迅速落实到我国农村基层的。由于政府这只“看得见的手”作用的特殊性而决定,它在农村基层民主政治建设中具有重要的作用。但政府的这种规范与政策指导并不等于基层民主政治本身,而应是对基层民主政治的制度化、法律化和具体化。

参考文献:

[1]程同顺.当代中国农村政治发展研究[M].天津:天津人民出版社,2000:67.

[2]于建嵘.对村民集体对抗基层党政事件的分析[J].中国农村观察,2000,(4).

[3]张静.乡村制度诸问题研究[M].杭州:浙江人民出版社,2000:79.

中国农村政治发展的政治经济分析 第4篇

一、政治角度分析

1、从政治稳定与政治参与的角度

中国现代化以稳健的步伐迈入新世纪, 政治也呈现现代性的特性。政治“现代性有助于政治稳定, 而现代化则孕育不稳定”。从传统社会向现代化迈进的转型期是政治不稳定的高发期。对于中国来说, 就有着许多影响政治稳定的危险因素, “三农问题”就是其中最紧迫的一个。而没有政治稳定, 经济、政治发展就失去了首要的前提条件。因此, “稳定压倒一切”是转型期中国政治发展的目标, 而通过扩大政治参与的水平和层次发展民主是实现政治发展目标的手段之一, 从这个角度看我们给如火如荼的农村民主选举以正确的定位是相当必要的———即它的推行与实施作为扩大政治参与的一种形式, 是实现政治稳定的发展目标的有效方式。但我们绝不能忽视关于扩大政治参与与政治稳定的另一层面的关系问题:就发达社会而言, 两者是一种正相关, 扩大政治参与意味着政治稳定的基础;对于正处于现代化过程的社会, 扩大政治参与与政治稳定是一种负相关, 是两个相互冲突的目标。关于这个问题亨廷顿早有论述, 他认为扩大政治参与可能就意味着政治稳定面临考验。阿尔蒙德的论断则更加深刻, 他说人类可以无自由而有秩序, 但不可无秩序而有自由。因此, 现阶段中国扩大政治参与必须服务于维护政治稳定的目标, 这是一种理性选择。但应当认识到, 目前政治稳定比较脆弱的时期, 尤其是广大农村, 这种扩大与提升无疑要受到很大制约, 而制约因素表现出相对复杂与多样的发展趋势, 如农民素质因素、农民生存条件、农村经济发展、农村社会的结构分化问题等, 这些因素与中国处于转型社会即亨廷顿所说的现代化的阶段密切相关。

2、从政治参与、政治制度化、政治稳定三者关系的角度

作为“政治稳定的设计师”, 亨廷顿的一个基本观点是:政治体系的稳定都依赖于政治参与水平和政治制度化程度之间的关系, 即政治参与/政治制度化=不稳定。要保持政治稳定, 就必须在政治参与发展的同时, 提高政治制度的复杂性、自主性、适应性和凝聚性。目前, 我国政治体制改革的成果还不足以使政治体系的民主性和开放性达到能容纳公众进行广泛政治参与的程度。从两者的发展态势来分析, 中国政治制度水平落后于政治参与的发展程度, 城市尚且如此更何况是农村。因此, 从这个角度看, 目前中国农村政治发展实质性扩大政治参与而制度化水平相对滞后, 孕育着政治失控的风险。同时, 政治制度化水平的提高又受各种因素的影响, 其中经济发展程度是最重要的, 而为了增加农民收入、减轻农民负担等经济问题去寻求政治领域的民主建设, 显然是不理性的。就目前农村状况而言, 农民没有真正的经济自主, 那政治民主又有什么意义呢?

3、从政治成本的角度

一个国家的社会财富是一定的, 而中国农村占社会财富的比例是有限的。政府花在经济上的成本越大, 相对花在政治上的成本越小, 反之亦然。而政治成本相对于经济成本又有所差异, 因为政治成本是一种纯粹成本, 它不产生宜接效益, 所以花费在政治上的财富是一种绝对消耗, 从中国的实际而言, 在目前农民负担过重、“三农问题”比较突出的情况下, 过分强调发展农村政治, 推行民主选举, 势必会增加政治成本, 从而制约农村经济的发展, 其结果可想而知。

二、经济角度分析

在对农村问题作政治角度的分析后我们发现政治始终无法脱离经济而独立存在, 要从根本上解决“三农问题”需要进一步探究其深层次的问题, 是因为农民没有民主或民主程度不够而导致贫困还是由于其他原因呢?我们不妨从经济角度作一些分析。

1、从“三农问题”的核心———“增加农民收入”谈起

“三农问题”的核心是“增加农民收入”, 可是究竟应该如何去做呢?让我们不妨先从收入的来源谈起。据常识, 收入是收益人挣来的, 而深入理解收入问题则离不开对财富的认识, 特别是财富中拿来作资本的那部分资源的状况。经济学上称之为“农民财富的产权状况”。费雪指出“资本就是产出未来收入流的财富”。农民收入的多少取决于农民拥有财富的多少。可目前中国农民的现状是可用耕地少, 实物、金融资产不多, 受教育程度又低, 如此农民收入如何增加呢?收入水平低与贫穷又有什么差别呢?

然而从财富价值的角度看又是另一番景象。人人都知道土地所以值钱是因为它具有产出净收益的能力, 土地的价值是由土地的预期收益决定的, 所以产出的市值决定财富的价值, 产出的市值又与市场交易紧密联系。如果没有市场交易, 产出除满足生产者自身需求外, 价值不大;但在交易条件下可能产生“物以稀为贵”的妙处, 产出的价值就大。可见交易提高了分工和专业化水平从而提高了交易各方的生产率。经济学家认为:市场交易的前提是清楚的产权界定, 无清楚的产权界定, 潜在的交易成本可能高到使交易根本无从发生。这样联系起来, 即财富的产权界定影响产品市值, 而产品市值又决定财富的价值。

由此可见, 谈农民收入问题离不开对财富的认识, 更离不开对财富的产权界定, 所以解释农民收入问题的重点, 不是政府意愿和收入调控政策, 而是农民财富的产权财产状态。

2、对集体制的再认识

在农村社会里凌驾于农民头上的强制力量从何而来?国家税收的强制性勿容置疑, 但农民的高负担主因不是税收, 而是非正式的杂费, 据统计, 其约占交费比重的50%, 这一切都根源于“集体”这一特别的农村组织。经济学家周其仁对集体制是这样界定的, 认为它既不是合作的私人产权也不是国家所有权, 它是由国家控制, 但由集体来承受其控制结果的一种农村产权制度安排。包干到户后, 土地作为生产资源, 使用权被承包给农户, 使用权得到界定, 但是仍然有相当一部分产权处在含糊不清的状态之中。大包干三原则 (交够国家, 留够集体的, 剩下都是自己的) 中的集体, 是一个未被清楚界定的领域, 以至现今我们发现它竟是这么大的一块“公共域”, 压得农民透不过气来, 其导致的后果是集体掌握土地使用权, 控制土地使用权以外的经济资源产权, 并履行基层行政职能———这是农村强制力发生的机构基础, 集体可以强制向农民征税, 也可以强制地进行乱收费。因此, 政府自上而下清理负担, 绝非治本之策, 清晰界定农村集体制是十分必要的。

3、政府管制与农村问题

农村的土地承包制是中国产权改革的第一基石。著名经济学家张五常曾以纯粹的制度分析对中国农村改革提出自己的观点, 他认为中国农业改革的成功就在于农业产权的调整适应了当时社会经济发展的条件, 即农村承包责任制, 土地使用权的个人持有把土地产权权利和责任完全清楚的界定在个人身上, 而这种产权结构与市场体制下的私人产权结构区别甚微。承包权界定了农民运用土地和劳动等本钱去挣得收入的权利, 但是目前在政府管制下农民种什么、种多少、卖什么价、卖给谁统统都被管制, 那么农民拥有的土地承包权就只剩下耕作的权利, 而收益权和合约权都遭到侵犯, 于是承包制“长期稳定30年”的承诺便在价格管制下大打折扣。在充分肯定承包制的基础上, 进一步完善对农村的土地承包制, 减少政府管制对承包制造成的不良影响, 是农村问题得以缓解的政策选择。

三、政策选择

无论农村政治发展趋势是直接民主形式还是间接民主形式, 倘若产权无法界定, 民生问题还是不易解决, 这势必会影响政治改革的进程和整体发展战略。另外值得一提的是, 农村直接民主不能解决更大范围的民主问题。科斯关于“市场中的企业”理论, 我们知道没有企业的市场虽然可能存在, 但那一定是小范围的简单市场, 市场要扩展出去, 减少交易费用的组织、制度不可或缺。

1、进一步完善土地承包制, 清楚界定农民的私产

根据上文的分析, 农民负担的根基在产权, 农民自发的土地承包制奠定了一个基础, 但这个基础并不牢靠;只有进一步完善土地承包制, 清楚界定农民的私产, 才可能有效保护农民的利益, 毕竟政府保护农民建立在“农民可以依法保护自己”的基础上。

2、坚持公开、透明和广泛参与原则, 进行渐进的农村政治变革

无论是微观决策层还是宏观决策层, 无论是经济事务决策还是社会事务决策, 公开和广泛参与可以降低信息的不充分性和不对称性所带来的交易成本, 增加各方利益群体的信息沟通, 维护政治的稳定性。正如美国首席经济学家斯蒂格利茨所言, 公开性和参与性最大的优势是能够抵消潜在的成本。可见, 目前从政治稳定的角度, 农村发展政治民主不失为降低政治运作成本的良策, 但由于受中国整体政治体制状况的制约很难有更大的突破, 所以加快中国政治体制改革势在必行, 农村政治变革则只能在渐进中求发展。

3、加快农村政治、经济利益集团的建立

现代政治学将政府视为一个存在着“输入—转换—输出”过程的系统, 选举作为选民向系统的输入形式, 通过转换输出机制实现自己的利益, 要实现这一机制, 利益整合机制就显得十分必要。它可以表达和使选民的意愿更集中, 迅速清晰地输入, 有效地表达和整合民意。因此, 要加快农村利益集团的建立, 使之成为解决目前农村问题整合机构, 反映民意, 维护广大农民的根本权益。

从经济学的角度看, 西方学者舒尔茨通过多年调查得出结论, 农民也能在权衡长短利益之后, 为追求最大利益作出合乎理性的反应, 这样追求自身利益最大化的“经济人”概念同样可以来解释农民的经营行为、潜在收益的代价, 农民就可能选择联合。这种计算收益与代价的能力, 既不需要太多教育, 也不需要太多文化, 几乎是一种本能。所以, 目前农村经济组织的发展不在于农民本身而在于其他方面。在全球化背景下, 政府承认农民经济组织 (专业性的) 的合法性, 提供各种优惠政策引导和扶持是一件利国利民的大事。经济组织 (专业性的) 的发育较之政治组织的发育更有利于缓和社会冲突。

4、政府消除管制, 引导农村市场化进程

农村政治论文 第5篇

十七届三中全会的胜利召开吹响了农村改革的号角，解决好农业、农村、农民问题成为我党委政府今后一个时期重要工作内容。发展现代农业、推进新农村建设、实现农民增收是解决三农问题的根本途径。按照“生产发展、生活宽裕、相风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，扎实推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展。积极推进和发展农村基层民主政治建设，对于加速我国农村的现代化历史进程，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村具有积极而深远的影响。

一、农村基层民主政治建设为新农村建设保驾护航

我市新农村建设无论在质量还是效率上一直是走在全国全列，全市上下形成了好氛围

二、我镇山区农村基层民主政治建设现状

农村基层民主政治建设主要指以维护和实行村民政治权利为核心的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等“四个民主”制度建设。

第一

三、当前山区农村民主政治建设中存在的问题和不足

第一、基层党员干部对民主认识不够到位。

第二、广大村民民主参与的渠道不够畅通。

第三、各项民主政治建设制度的落实困难。

第四、四、进一步加强农村基层民主政治建设助推新农村建设

第一、加大宣传教育，切实提高农民民主素质。

农村政治论文 第6篇

关键词:新农村;农民;政治文化;政治参与;发展路径

收稿日期:2010-03-01

作者简介:包美娇(1972-),女,中共台州市委党校讲师,研究方向:政治文化和基层民主政治建设。

政治文化的概念一般认为是由美国著名学者阿尔蒙德首先提出来的。他认为“政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。是在本民族的历史和现代社会经济、政治活动的进程中形成的。”[1](P.26)自阿尔蒙德提出政治文化概念以来,文化已经成为人们思考政治问题的重要视角。无论是在提高公民个体政治素质的微观层面上,还是在指导整个政治共同体的政治行为、维持政治关系的宏观层面上,政治文化都发挥着基础性的重要作用。

从一定意义上说,关于新农村建设的探讨就是如何通过良好政策的制定与推行,提高农民的知识文化素养,培育农民现代的公民意识,解决农业、农村和农民这个世纪难题,使广大的农村走上现代化道路。而改革开放搞了20多年,农业、农村和农民却成了困扰中国发展的一个重中之重的问题,抛开改革其他因素的影响,农民的政治文化观念、意识是影响当前村民自治和农村现代化的一个巨大障碍。因此,只有分析和把握中国农村政治文化的现状及对新农村建设的影响,并立足于农村现实,找到适合农村政治文化发展的路径,才能更好的推进新农村建设。

一、农村政治文化与社会主义新农村建设的相关性分析

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务,即按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。五句话、二十个字,内容全面、内涵丰富、相互联系、相辅相成,不可分割。所以不能把新农村建设单纯地等同于农业生产建设,也不能简单地等同于改善村容村貌。新农村建设是在科学发展观的指导下追求经济建设、民主建设、文化建设、社会建设的全面进步与全面发展。离开“管理民主”,建设社会主义新农村的目标就无法实现。

(一)社会主义新农村建设为农村政治文化发展提供物质基础和精神保障

马克思主义认为,经济基础决定上层建筑,一切政治、文化现象归根到底要取决于社会生产力的发展状况。当前农村政治文化发展的立足点同样是其物质基础,这就是生产力的快速发展。实践证明,农民政治参与的主动性与经济力量和经济地位成正相关关系,与市场经济的发展状况是正相关的。在我国市场经济比较发达的东部地区,我们看到农民非常重视自己的政治权利,出现了在选举时期外出务工的农民大量返乡参加选举的事例。这说明随着经济的发展,农民的权利意识有了巨大的提升,同时,良好的经济基础也使其有了政治参与的基本条件。社会主义新农村建设必将使农村生产力迅速发展,商品经济将越来越发达,农民的生活越来越富裕。而商品经济是天生的平等派和民主派,它必然要求与之相适应的政治民主,这就为农村政治文化的发展提供了必要的物质条件和精神条件。

(二)农村政治文化发展为社会主义新农村建设提供强大的政治思想基础

新农村建设的主体是广大农民,农民参政积极性的高与低以及政治态度如何

将直接影响到新农村建设。农村的政治生活是由农民的各种各样的政治行为构成的,而农民的政治行为受农村政治文化的影响。因此,农民的政治文化对农村的政治生活有着不可忽略的影响,农村政治发展必须有相应的文化支撑,新农村建设的政策,归根结底还是要靠农民来贯彻执行。正如英格尔斯所言:“完善的现代制度以及伴随而来的指导大纲、管理守则本身是一些空的躯壳,如果一个国家的人民缺乏一种能赋予这些制度以真实生命力的广泛的现代心理基础,如果执行和运用着这些现代制度的人,自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变,失败和畸形是不可避免的。”[2](P.4)因此,在新农村建设中,必须有广大农民的政治文化转型,必须要培养村民适合现代化政治发展的观念、意识和思想,才能从根本上保证新农村建设的顺利实现。

可见,新农村建设和政治文化建设相互促进、相辅相成、不可分割。新农村建设为农村政治文化发展提供难得的发展契机,而农村政治文化的发展也将为新农村建设营造良好的社会政治氛围。

二、当前农村政治文化发展方向的一般分析

改革开放以来,经济上家庭联产承包责任制的推行,社会主义市场经济体制的确立很大程度上冲破了乡村社会生活的保守与封闭,农民逐渐接受了社会主义市场经济的新观念,接受了与市场经济相适应的平等、竞争、效益等观念。政治上村民自治制度的实行使中国农村改变了千百年来的生活方式,改变了建国初扭曲的治理模式,对乡村政治生活产生了极大的影响。但另一方面,农村生产力水平仍然较低而且不平衡,传统文化具有滞后性,表现在政治生活中,有一定的政治民主意识,但又呈现出不完善性和不完整性。

(一)从政治价值角度分析:以自我中心、家族中心向社会中心的方向转化

传统的乡村社会,是以家庭关系为基础而延展开来的,传统的乡村社会的结构是一种“差序格局”。传统的居制,绝大多数村落基本上是聚族而居,故同姓同宗、有血缘联结的人们,便进一步获得了近距离社交的空间优势。一村一落,同一个祖宗、同一条血脉下来,久处一地,相互守望,结成了温情脉脉的亲密关系和亲密感情,也促成了互信互守的行为规范和道德礼仪,农村的自然村就是由这些有相同血缘关系的宗族群体聚集而居逐步发展起来的。由于农民抵御外界环境变化的能力有限,而使得其非常重视家族关系,亲戚间的交往成为农民人际关系中非常重要的一面,宗族内的互助成为农民传统的、较为普遍的社会协作形式,如处理纠纷、帮助生产生活、婚丧嫁娶等方面发挥了很重要的作用。办事不是靠政策、靠集体,而是依靠家族势力成为农民思考问题或政治表态的出发点和归宿。改革开放以来,随着经济的发展,民主法制意识的增强,村民自治实践的不断推进以及农民流动的加剧,农民的观念发生了很大的变化,家族力量正在不断削弱,家族势力介入农村政治参与过程尽管没有完全消除,但已经受到不同程度的挑战和质疑。理性的农民开始放弃族民身份,而以村民的身份参与政治,即农民的自我中心、家族中心的政治价值取向逐渐向社会中心的取向转化。

(二)从政治认知角度分析:由臣民意识向公民意识转化

臣民意识主要表现为“服从”二字,对处于支配地位的意志的无原则的顺从和依附。封建专制国家需要的是顺民,需要“被治”的人群,因此,在两千多年的封建专制历史中,“官”本位观念根深蒂固,忠君,顺民思想根深蒂固,臣民意识被完全塑造。“对大部分中国农民来说,政治就意味着交租、服劳役或被抓到官府打板子。”[3](P.171)建国后实行的计划经济和“全能政治”,强调的是高度集权和权力主宰社会,以使不少农民还存在着相当的权力崇拜意识和臣民意识,他们普遍地习惯于行政安排甚至是越权安排,即使自身政治权利受到侵犯,也很少会感到有什么不对。改革开放以后,经济的发展尤其是农民的流动给人们的政治意识的转变带来了巨大的影响。由于流动农民进工厂后学习和接受种种技术操作规程,遵守和适应工厂制度,规则意识、协作意识、法制意识等现代意识在他们的心理逐步积淀和形成,特别是在市场经济大潮中受到自由、平等、竞争和法治等方面的洗礼。对此,列宁也曾经指出,“与居民离开农业而转向城市一样,外出做非农业的零工是进步的现象。它把居民从偏僻的、落后的、被历史遗忘的穷乡僻壤拉出来,卷入现代社会的旋涡中,它提高居民的文化程度及觉悟,使他们养成文明的习惯和需要。”[4](P.64—65)农民由于流动而获得的这一切对每个流动者的原籍即其户口所在的农村在无形中产生了强大的思想拉动和影响,农民对传统和权威不再盲目迷信,而是根据自己新的社会位置和生活阅历来进行重新估量。他们对村庄政治体系施加给他们生活的影响或潜在的影响开始有所认识,并对村庄政治开始发挥一定的作用。[5](P.145)

(三)从政治心态角度分析:由封闭保守向开放进取的方向转化

传统社会的的不流动性,“家国同构”社会结构的同一性,小农经济、计划经济的封闭性,在很大程度上束缚了农民的手脚,禁锢了农民的头脑,形成了农民封闭保守的传统政治心理,参政被认为是掌权者的事情,民众最多做个看客而已。于是在政治上表现出安于现状、求稳怕乱的政治心态。一方面农民被排斥在政治生活之外,另一方面农民对政治生活不感兴趣,不介入也不关心。但是,随着经济的发展,随着改革开放的深入,市场经济促使了个体意识的萌发,平等、自由、权利等观念开始深入民心;另外,随着乡村社会流动性的增强,电视这一传媒工具在乡村的普及,特别是随着村民自治的兴起与发展,农民对政治信息的吸收和对政治过程的进入也逐步增多。于是,农民的政治知识和对政治过程的实际感受与日俱增,农民对政治有了切身的感受,农民的认知水平和判断能力都发生了明显的变化。从而他们开始关注政治,从当初被动地担心国家的政策会不会变,发展到主动关心和影响政府的政策,通过各种渠道介入国家和乡村的政治生活,尤其是对本乡本土本村直接关系到自身利益的政治事务予以高度关注和参与。

(四)从法律认知角度分析:从畏惧转向认同和信仰

西塞罗曾经指出,为了自由,我们才能服从法律的论断。而人民的自由和权利只能通过法律之神保障。传统的中国社会,法律只不过是皇权和拥有特权者的“拐杖”,法律始终属于专制权力和宗法伦理。在改革开放前,广大农民对法律、法制等几乎没有概念,他们在遇到各种矛盾与纠纷时,更多的不是找法律,而是按风俗习惯办事或采取“私了”方式解决问题。权大于法、情重于法、耻于诉讼等与现代法治原则相左的传统习惯深深地影响着人们。我们知道,法律之所以能够发挥作用,必须取决于两个因素,一是国家强制力,二是受控主体对该规范的价值评价力量。法律的实现其根本保障归结为由军队、警察、法庭、监狱等组成的国家强制力,但这不是惟一。法律的落实和推广,在很大程度上还得要依靠民众对法的价值观,有了这种价值观,人们才能会认可国家强制力的公正和必要,也才能从内心支持和拥护法律。而中国农村的社会政治生活一直缺少法治的传统与实践。改革开放后,农村的各项政策、体制逐步确立,农村的政治生活从学理意义上进入了法治化时代。随着经济文化的发展,随着外出打工的农民数量的增多,随着农村与外界交流的日益频繁与交流范围的日益扩大,随着村民自治的不断实践,农民尤其是青年农民逐步对法律有了认识和接触,逐步形成了对法律的依靠心理,对法律有了自觉的要求,开始形成利用法律来维护自己的权利的意识,从农民表现出的维权方式反映出他们对法律的认知态度。

目前农村村民的政治文化是分层的、多元的,表现为不平衡性、滞后性和复杂性,既有公民文化、臣民文化,也有顺民文化。在他们身上还或多或少留有传统的政治心理和政治观念,影响着农村政治秩序和基层民主的发展。

1.村民的现代民主意识尚未真正确立

民主意识、民主能力的培养离不开民主实践的锻炼。由于村民自治的时间毕竟不长,而历史的积淀和传统的影响很深。因此,在农村,现代的民主意识还未普遍确立,农民思考问题还存在明显的局限性。对村委会选举看起来组织的热热闹闹,但人们往往并没有感到他们是在履行自己庄严的民主权利,对国事、村事缺乏了解、缺乏兴趣,缺乏热情,难以真正参加进去。

2.家族中心的心理依然存在

传统农民政治文化的一个突出特点就是根深蒂固、普遍存在的宗族观念。村民们的“族民”意识重于“公民”意识,在行为中往往有意无意地以宗族组织的利益为界限,村民自治中的选举往往成为家族间争夺领导权的竞争,有的地方出现了为家族利益买卖选票、贿选、控选等现象,从而使得村民在参与选举活动中自身的政治意愿不能得到真实、自由的表达。

3缺乏整体观念和危机意识

由于市场经济引起人们对物质利益的追求,有的农民把它片面地理解为赚钱经济,为了眼前个人利益急功近利,侵占集体财产,浪费集体资源,不关心集体的长远发展,只管“自扫门前雪”,对国家大事和乡村公益事业漠不关心。

三、当前农村政治文化发展的路径选择

当前农村政治文化的发展应立足于政治经济社会发展的现代背景,对传统文化进行符合时代精神的新的解释,再现并光扬其具有现代生命力的根本精神,以实现创造性的转化。在此基础上,才能谈得上构建与现代民主历程相适应的新型农村政治文化。具体而言,应从以下几方面着手:

(一)从制度入手,进一步理顺乡村治理体制,提高农民政治参与的效能感,激发农民政治参与的热情

健全和完善社会主义基层民主,首先要杜绝政治制度的形式化,确保政治制度的效能,确保农民的政治功效感,从而增强农民的政治参与积极性。

新农村政治文化视角中的农民应当具备参与的意识,拥有参与的责任。现阶段在农村推行的一系列政治体制建设的一个中心任务就是如何唤起农民对农村政治建设的参与热情,这决定着农村政治发展的成败。这需要农村体制、机制上的改革,需要有良好制度的支持。一是政府应当完善村民自治的相关法规制度建设,改变当前不合理的村乡(镇)关系。在当前我国农村公民社会发育程度较低的情况下,在农民还不具有足够的能力很好地自我管理、自我服务的时候,适当干预是必要的,也是重要的。政府理应对村民自治制度的实践和完善、对农村社会的治理负起政治责任和社会责任,这是政府义不容辞的义务。但这种干预应该是适度的,应当是一种宏观的指导,它不应当干涉村民代表的选举,不应该插手村民委员会的内部事务,更不应当把村民委员会变成自己的下级行政组织。政府的行政干预必须退缩到一定的领域限度内,减少对诸如村民选举、村集体事务直接的行政干预。政府还应当为村民提供适当的制度化参与渠道,倾听村民的心声,营造社会公平公正的氛围与和谐的社会关系。二是政府应当规范农村、农民的一系列政府行为,调适干群关系,杜绝少数乡村基层干部对农民利益的践踏。[6](P.124—125)在村民自治的民主政治实践中不断扩大农民参与社会治理空间,使广大农民这一中国最大的弱势群体以理性、合法的形式表达其政治愿望和利益诉求。农民也只有积极参与到基层民主政治建设的实践中,并从中获得其政治利益,他们的参与意识和参与热情才能被调动起来,他们的参与能力才能得到锻炼和提高。

(二)从教育入手,加大农村文化教育投入,提升农民的民主意识和法律意识

政治文化的培育和发展离不开“人”这一最基本的单位。在农村,村民个人的文化水准直接决定了这个区域的文化水平。很难想象在一个基本科学文化素质落后的地区奢谈政治文化,也很难想象,缺乏基本文化素质的村民会具备接受民主意识和先进理念的条件。正如列宁所言:“文盲是站在政治之外的,必须先教他们识字。不识字就不可能有政治,不识字只能有流言蜚语、传闻偏见,而没有政治。”[7](P.200)因此,要培育村民的现代政治心理和现代政治文化意识,相当重要的工作就是要做好农村基本的文化教育。实践也证明,凡是具备了一定文化水准的、受过基础教育的村民,他们的政治观念、民主意识明显强于一般人。他们不仅有更强的自信、对一些基本政治概念有更准确的理解,也有更强烈表达自己观点的欲望。在目前中国农村大部分地区经济还不富裕、社区办学力量较弱的情况下,应当充分发挥政府的优势和作用。县乡党委政府和村“两委”应当在坚决贯彻落实《义务教育法》,不断提高村民科学文化素质的基础上,积极开展健康有益的文化活动,加强对农民的思想政治教育、增强民众的民主与法制观念。而且新农村政治文化视角中的农民政治参与应在法制的轨道中运行,农民必须具备现代的法制意识,这也是当前新农村政治文化建设的应有之义。这就需要加强对农村的普法教育及其宣传力度,同时,政府特别是基层乡镇政府必须依法行政,确立法制的威严和神圣地位,培育农民的现代法制意识。

(三)从实践入手,疏通和健全农民政治参与渠道,提高农民政治参与的能力

政治参与的质量不仅取决于政治参与主体的素质,还取决于参与渠道的多少和畅通程度。就法理角度而言,我国已经建立了诸如村民自治制度、人民代表大会制度、政治协商制度和信访制度等多种可以吸纳农民政治参与的渠道;但从事实角度看,农民制度化政治参与的渠道还有待健全和拓宽。这一方面是由于现有制度吸纳群众参与的功能尚未有效发挥,另一方面而是由于形势的发展会不断催生新的政治参与形式,迫切需要提供制度化的渠道加以规范。具体而言,一是要充分相信农民政治参与的能力,尊重农民的首创精神,完善村民自治制度,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践;以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践;以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践;以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践。鼓励农民充分利用已有的制度化参与渠道,维护自己的合法权益。二是要加强和完善人民代表大会制度和政治协商制度,特别是地方人大和政协应增加农民代表和委员的数量,健全候选人制度,保证代表的质量和选民的权利。地方政府也应在政策制定和执行过程中更多的吸纳农民参与,给农民更多的政治参与机会。三是完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制,实行政务公开,依法保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。四是健全和完善信访制度,拓宽农民表达自身利益的渠道。五是建立健全各类农民专业合作组织制度。农民专业合作组织不仅可以培养新型农民、促进增产增收,同时,作为农民利益群体的代表可以与政府、基层组织进行沟通,反映农民诉求,从而影响公共政策的制定,保护农民的权益。

参考文献

[1]阿尔蒙德,鲍威尔.比较政治学:体系、过程和政策[M].北京:东方出版社,2007.

[2]英格尔斯.人的现代化[M].成都:四川人民出版社,1985.

[3]陶东明,陈明明.当代中国政治参与[M].杭州:浙江人民出版社,1998.

[4]徐增阳.“民工潮”的政治社会学分析[J].政治学研究,2004,(1).

[5]匡和平.转型期农村政治文化的现状、走向及引导[J].长白学刊,2009,(4).

[6]徐理响.论社会主义新农村的政治文化建设[J].安徽大学学报,2007,(7).

[7]列宁全集:第42卷[M].北京:人民出版社,1987.

农村政治论文 第7篇

关键词：农村政治文化,基层民主政治,政治认识,政治情感

一、农村政治文化与基层民主政治

“政治文化”一词最早由美国政治学家阿尔德蒙提出。它是社会成员在对政治生活的心理反应, 是一个主观的意识范畴, 是人们对于政治的价值取向, 认识与情感。阿尔德蒙指出“一个稳定的和有效的民主政府, 不光是依靠政府结构和政治结构:它依靠人民所具有的对政治过程的取向, 即政治文化。”良好政治文化对政治发展来说是一个重要的法宝, 是其他政治发展途径所不能比拟的。相对来说, 政治文化的繁荣程度反映了一个国家的政治发展程度, 并且, 广大的人民群众整体的政治文化的状况映射出了政治的民主程度和人民的满意度, 也就映射出一个政治主体的合法性, 关系政治统治的长治久安和繁荣发展。

同时, 中国共产党在2011年10月18日十七届六中全会上作了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》, 它指出“党带领人民进行的文化建设推动了党和人民事业的发展, 党进行社会主义文化建设要依靠人民, 丰富人民精神食粮, 做到发展成果由人民共享。”而政治文化也是文化中的一部分, 进行政治文化建设也应遵循《决定》的航标向前推进。我国农村人口众多, 农村的政治文化建设则对全局至关重要。我国西部农村政治文化在党的带领下, 取得巨大的发展, 但也不容忽视仍存有许多有待发现和完善的问题。

随着村民自治的不断发展, 基层民主政治也硕果累累, 但就调查的实际情况来看仍存有一些问题。农村政治文化与基层民主政治相辅相成, 相互制约。由于基层民主政治不断地推进, 同时它也就带动了农村群众思想观念的推进、民主意识的强化, 使农村政治文化得到了进步。与此同时从农村群众的政治文化面貌也可以反映出当下基层民主政治发展中的一些扭曲与变形, 变形的政治文化同时也阻碍了基层民主政治的进程。

二、西部农村政治文化与基层民主政治的现状

1、政治情感上的信任危机

据在采访与调查的过程中大多数群众对基层干部都持有反对意见, 在对“你对当今基层干部的满意度是:”提问中63.6%的人回答“不满意”, “非常不满”占18.2%。“对政府的看法”回答中54.5%选择“上面政府是好, 越到下面越不好”。这特别突出的反映出老百姓对基层干部的不满, 而且一些人在问及这些问题时还怀有极大地情绪, 称“有人都会有腐败, 不管谁当官都一样”, 这无不降低了人民对政府的信任, 使执政的合法性受到了威胁。

西部农村大部分群众对基层干部的不信任, 将会对基层民主政治建设起到巨大的阻碍。村民认为干部在落实上层政府政策的过程中带有功利性, 则将在村民自治的过程中, 不配合基层干部的工作, 产生的官民矛盾既阻碍了村务的顺利开展也将对农村社会治安秩序造成重大影响。

2、政治认识上的薄弱与差异

“除了民主体制的维系和制度化外, 人们在态度和行为方面对民主的认同, 也是民主巩固的标准。”村民对民主政治的认识决定着人们的态度和行为, 基层民主的发展程度有很大部分受基层群众对于基层民主的认识水平。而当前西部农村群众的民主意识整体表现还比较薄弱, 并且不同的群体对基层民主的认识上表现出差异。

调查中大多数村民表现出个人利益的严重性, 而个人利益却又难以达成村民的整体利益去追求民主。大部分村民对于政治生活中不公的现象, 大多以是否危及自身作为底线。在对“当你发现身边基层干部不公正时你会怎么做?”选择“只要发现就挺身而出维护人民利益”的只占到9.1%, 而大多数人都选“想伸张正义又担心后果”或“在不涉及自身利益时睁一只眼闭一只眼”。同时村民对于民主的认识比较薄弱, 民臣民思想仍然根深蒂固, 大多数村民政治观念尚未转变, 民主在他们心目中并不是法宝, 人民当家作主并没有得到体现。

不同的群体受文化水平和自身个人经历的限制对于基层民主的认知和态度是有差距的。“对于村委会选举你会不会经常参加?”40%文盲选择了“不想去”而高中文凭的群体70%选择“我会积极参加”。另外受人生阅历的影响, 经常离开本村的人相对不离开本村或很少离开本村的人的政治价值观表现出差异, 特别是近年来常年外出务工的农民工的政治价值观与村民有着一定的差距。

3、基层民主政治的实践与制度存在差距

政治制度有利于形成规范化的政治体系, 基层民主政治体制有利于规范基层政治行为, 促进基层民主政治有序地进行。但人为的政治实践总与体制要求存有差距甚至相悖。在调查过程中发现一些民主践行机构并不健全, 民主并不能真正的落实。民主选举作为民主的一个重要内容, 是村民神圣的权利, 但在选举过程中民主却未完全是真正的民主。调查中发现村委会的选举过程中, 选票由候选人代填, 或是监督村民写上自己的名字, 这些选票候选人所到之处无不包揽。部分村民的民主并未得到体现, 以致部分村民称:“参与也只是形式的参与, 政治不是老百姓的事。”, 甚至在低保方面也存有异化现象, 人情保、套保大有存在, 低保成了一些基层干部的获利手段, 使村民的利益受到了损害。

三、对我国西部农村政治文化与基层民主政治建设的思考与建议

农村政治文化与基层民主政治是相辅相成, 相互制约的, 对于基层民主政治建设和农村政治文化的发展, 我们必须从两者的关系出发, 特别是政治文化的巨大的潜移默化的作用我们更应给予重视, 以政治的心理层面来推动基层政治实践的前进, 使基层政治不断民主化, 缩小农村政治实践与基层政治体制的差距, 做到真正的“村民自治”。农村政治文化在推动农村基层民主政治前进的同时, 农村基层民主也就会相应推动农村政治文化的发展。

“制度的产生除了政治、经济、社会的现实原因以外, 文化观念的原因更具有内在性, 它制约着人们对制度的理解和执行方式。”进行农村政治文化的建设有利于村民形成良好的政治素养, 是农村民主政治发展的软法宝与无形的力量。同时进行政治文化建设也是落实十七届六中全会《决定》要求, 是培养人民政治素养, 进行社会主义文化建设的体现。然而, 对农村广大人民群众而言, 政治文化建设并非短时间内可以塑造的, 是一个长期而艰巨的过程。而且, 政治文化建设是需要以民主政治发展为基础的。因此就农村政治文化和民主政治建设而言, 二者是不可孤立的, 而且也不可能孤立, 一者的发展必然导致另外一者的发展, 相反则相互阻碍。所以, 对于二者发展的建议也是不可分开的。

1、以“民本”为中心促进农村政治文化与基层民主政治发展

所谓以“民本”为中心即从村民方面入手进行政治文化和基层民主政治建设。从以上的现状我们可以看出村民政治意识存在群体差距以及村委会选举不民主, 对此我们都可以从文化教育水平以及政治文化普及程度中寻找原因。因此要推进二者的发展必须提高村民的文化的水平, 除了基本的学校教育外, 村民还应该在当地政府的支持和引导下以村民自治为基础, 开展多样的特色的文化教育活动, 加强对政治常识及人民民主的宣传, 使广大群众认识到自己的主人地位, 提高他们的政治素养, 发挥群众的民主监督作用。同时文化必须有媒介来传播, 政府应对村民进行补贴来促进教育、电信、广播发展, 加大对文化公共支出, 以对村民进行潜移默化的教育, 改变村民的臣民思想。

2、以“官本”为中心促进农村政治文化与基层民主政治发展

同时, 另一方面我们更应从基层干部方面入手促进政治文化和基层民主政治建设。受封建统治传统的影响, 一些基层干部官本位的思想坚固, 要促进农村政治文化和基层民主政治建设还更多的是官员改变这种偏差, 使其发挥村务民主, 为人民服务, 把官本思想转为民本位思想, 并以身作则, 以实际行动来获取人民的信任以改变他们的政治认识。对此可以从以下几个方面进行:第一, 加强对基层干部的理论知识教育, 并发挥基层党员干部的先锋模范作用, 以德服人;第二, 加强基层法治建设, 完善法律法规对基层干部行为进行约束;第三, 应加强基层专业队伍人才的培养, 利用大学生村官资源, 为农村政治文化和民主政治发展提供动力。

总之, 农村政治文化与基层民主建设是一个漫长的过程, 它们是与经济政治相适应的, 当下存在的这些问题都是历史的必然。而当下随着政治经济的不断发展, 特别是国家正加强推进文化体制改革, 我们应抓住这个历史契机来发展农村政治文化, 进一步推进基层民主政治的进程。

参考文献

[1]加布里埃尔·A, 阿尔蒙德, 西德尼·维巴.公民文化——五个国家的政治态度和民主制[M].北京:东方出版社, 2008:P23.[1]加布里埃尔·A, 阿尔蒙德, 西德尼·维巴.公民文化——五个国家的政治态度和民主制[M].北京:东方出版社, 2008:P23.

[2]肖立辉.中国基层民主创新研究[M].北京:人民出版社, 2009 (12) :65-65.[2]肖立辉.中国基层民主创新研究[M].北京:人民出版社, 2009 (12) :65-65.

农村政治论文 第8篇

一、新农村建设中农村思想政治教育工作的重要性

(一) 农村思想政治教育工作繁荣农村经济的发展

当前, 随着经济全球化的深入, 其在促进生产力发展的同时也引起了社会生产关系的巨大变化。在新农村建设中, 农民群众是主体力量, 要想充分发挥农民群众的积极作用, 必须加强农民思想政治教育, 充分调动农民的积极性和创造性, 使其全身心地投入到社会主义新农村建设中。加强农民思想政治教育, 一方面, 要及时传达党在农村经济发展中的路线、方针、政策, 提高农民的思想政治觉悟, 保障农村的经济朝着健康稳定的方向前进。另一方面, 要加强农民的思想道德素质和科学文化素质, 扫除农村中不利于经济发展的陈旧思想意识和抵御不健康的思想文化观念, 形成良好的社会风气, 从而为繁荣农村经济发展创造良好的社会环境。

(二) 农村思想政治教育工作关系全面建成小康社会目标的实现

党的十八大指出:“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗”。全面建成小康社会最艰巨、最困难的任务在农村, 这是由我国的基本国情决定的。自从党的十六大报告正式提出全面建设小康社会以来, 我国在小康社会建设中取得了巨大成就, 而这些都离不开“三农”工作的有力支撑, 如果没有农村的全面小康, 就不可能有全国的全面小康, 更不会有2020年的全面建成小康社会。因此, 全面建成小康社会, 必须加强农民思想政治教育, 从思想上引导农民, 使其能够正确地认识当前社会发展的形势与状况, 正确理解党在农村的思想政治教育工作, 增强对党和国家的信任, 从而使农民自觉的朝着正确的方向前进, 更好地推进新农村建设和保障全面建成小康社会目标的实现。

二、当前农村思想政治教育工作面临的困境

(一) 农民科学文化素质偏低和价值观念落后, 使农村思想政治教育工作难度加大

我国是农业大国, 人口数量多, 农民的文化水平低, 不易接受由社会体制、结构变革带来的科技进步和知识爆炸式的冲击波, 不能自觉的提高自身素质, 这就直接制约着我国农村思想政治教育工作的开展。随着我国经济体制改革地不断深入和现代化建设的不断推进, 农村的经济和社会生活也发生了复杂的变化, 农民的思想观念和价值取向也出现了多元化的趋势。由于市场经济和竞争意识的负面影响, 农民的小农意识复苏, 个人主义增强, 集体观念递减, 中华民族的传统美德被抛之脑后, 甚至追求西方资产阶级的腐朽思想, 道德出现滑坡, 不能遵守农村原有的乡规民约, 漠视法律法规等, 使思想政治教育工作变得异常困难, 难以使思想政治教育融入到社会主义建设上来。

(二) 农村党政干部和基层干部认识错位, 存在着重经济建设轻思想政治教育的倾向

目前, 农村党政干部和基层干部的思想观念中普遍存在着错误的认识, 把经济建设看作唯一目的, 认为经济建设搞好了, 农民的生活水平和思想认识自然会提高, 忽视了农村的思想政治教育工作。认识是行动的先导, 错误的认识必然会导致错误的行动。基层领导干部具有先锋模范的作用, 直接影响到农村思想政治教育的效果, 如果不能以身作则, 只搞形式主义和官僚主义, 不能将物质文明和精神文明有机统一起来, 在工作中必然会出现拜金主义、享乐主义, 必然会影响到其他农民的思想, 使这种腐化的思想滋生蔓延, 从而严重阻碍农村思想政治教育工作, 违背农村思想政治教育的初衷。

(三) 思想政治教育内容单一和管理不善, 使思想政治教育工作覆盖缺位

思想政治教育工作目标和效果实现的程度如何, 在于农村思想政治教育工作能否根据客观实际和针对“三农”工作中出现的新情况、新问题、新发展, 提出符合农民思想实际、现实需求和自身利益相关的新内容, 并采取相应的具有针对性的管理方法。目前, 我国新农村建设中存在着思想政治教育内容单一, 方法过于刻板, 与农民的实际生产生活相脱离, 缺乏创造性, 不能解决农民的现实问题, 也不能回答农民思想认识上的疑惑, 从而得不到农民在情感上的共鸣和工作上的信任。另外, 由于农村经济体制改革以及工业化、城镇化的发展, 农民就业形式、劳动方式和地理位置的不稳定性, 导致部分村级组织不能对农民实行有效的管理, 使党在农村的各项方针政策不能及时有效地传达到每个农民心中, 出现思想政治教育工作的覆盖缺位, 大大削弱了农村思想政治教育工作的效果。

三、新农村建设中加强农村思想政治教育工作的对策

(一) 优化农村思想政治教育环境

党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的目标。“生产发展、生活宽裕”是对新农村物质方面的要求, 党中央、国务院以科学发展观为指导, 按照统筹城乡发展的要求, 采取一系列支农惠农政策, 发展农村经济, 增加农民收入, 着力解决农民现实生产生活中的问题, 坚持“多予、少取、放活”的方针, 着力推进新农村经济建设, 为农村思想政治教育奠定了坚实的物质基础, 营造了良好的物质环境;“乡风文明”是新农村建设精神方面的要求, 建设乡风文明的社会主义新农村, 就要提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质, 加强农村文化市场的建设以及发展农村教育, 提高农民的整体素质, 将思想政治教育融入到新农村文化建设中, 从而优化农村思想政治教育的文化环境。“村容整洁”是对新农村生态环境方面提出的要求, 当前农村居住环境差, 工业和生活废弃物乱排乱放, 生态环境污染严重。因此, 要加快建设资源节约型、环境友好型的社会, 大力发展农村循环经济, 如沼气利用、秸秆还田、退耕还林等, 加大农村环境的保护力度, 增强人们的环保意识, 从而创造良好的生态环境;“管理民主”就是要坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度, 改革农村现有的政治体制, 使村民自治发挥更大的作用, 增强广大农民自我教育、自我管理、自我服务的能力, 使人们真正意识到当家作主的权利, 从而保证农村民主政治建设的进程。

(二) 加强农村思想政治教育队伍建设

做好农村思想政治教育关键在于建设一支素质高、业务精、能力强、结构合理的思想政治教育队伍。首先, 要抓好乡镇党委、村党支部和村干部队伍的建设, 按照德才兼备、民主平等的原则, 做好选拔与培训工作, 要在思想上、纪律上、作风上增强他们的政治敏锐性, 严于律己、以身作则, 从而提高他们的文化水平和领导能力。其次, 选拔任用大学生“村官”, 充分发挥大学生村官在解决三农问题、推进农村改革和建设中的重要作用, 使大学生村官在社会主义新农村建设中实现自身的价值。最后, 要充分吸收社会上的各种优秀人才, 把他们纳入到农村思想政治教育队伍中, 调动农村共产党员、致富能人、教师等积极性和创造性, 采取农村思想政治教育队伍专兼职结合的道路, 不断向农村思想政治教育队伍输送新鲜血液, 建设一支充满朝气与活力的思想政治教育工作队伍。

(三) 建立健全农村思想政治教育工作机制

农村思想政治教育是一项长期的、复杂的、系统的工作, 要顺利开展这项工作, 就要建立健全农村思想政治教育的工作机制。首先, 建立健全以党和政府为主导的领导机制, 使广大党员干部在思想上重视农村思想政治教育。党和政府相关部门要制定相应的政策, 加强党的自身建设和转变政府职能, 整合社会各方面的力量为农村思想政治教育工作服务, 并面向农村实际, 加强农村基层党组织在领导新农村建设中的核心作用。其次, 建立农村思想政治教育调控机制, 包括激励机制和保障机制。激励机制的建设要与农民的自身利益相结合, 发展农村生产力, 调动农民生产积极性和创造性, 鼓励农民合法致富, 树立先进模范榜样, 逐步健全农村思想政治教育激励机制。激励机制的运行还需要保障机制的约束, 在社会主义市场经济运行中, 只有激励机制是不行的, 还需要道德约束机制和相应的法律法规来保证新农村的建设。最后, 完善监督机制, 将监督机制与领导干部的考核机制相结合, 充分发挥农民群众和媒体舆论的监督作用, 通过各种社会舆论的合力作用, 将道德评价成为扬善抑恶的保护伞。

摘要：随着党的十八召开, 我国进入了全面建成小康社会的关键期, 社会主义新农村建设也加紧步伐, 农民作为新农村建设的主力军, 其思想政治素养的高低直接影响着新农村建设的进程。因此, 在新时期, 必须针对农村思想政治教育中出现的困境, 采取相应的有效对策, 切实加强农村思想政治教育工作, 使其在新农村建设中发挥应有的作用。

关键词：新农村建设,农村思想政治教育,困境,对策

参考文献

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[4]袁鑫鑫, 张鑫.新农村建设视野下农民思想政治教育有效性探析[J].牡丹江大学学报2012, 21 (3)

农村政治论文 第9篇

在建设社会主义新农村的实践中要进一步完善村民自治机制。当前要着力健全村务公开和民主议事制度, 让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。县、乡镇政府也要大力推行政务公开, 方便群众办事, 接受群众监督。完善建设社会主义新农村的乡村治理机制, 必须始终坚持党的领导。在广大农村推进基层民主建设, 是尊重人民群众民主权利的具体体现, 加强党对村民自治的领导, 最终目的在于维护人民群众的根本利益。党领导下的新农村建设, 必须充分尊重农民的自主权和积极性。

一、发展农村基层民主政治是建设社会主义新农村的基础

发展农村基层民主政治, 实行民主选举、民主管理、民主决策和民主监督, 可以促进农村经济的快速发展, 可以加强农村精神文明、物质文明的建设, 同时还可以促进农村政策的落实, 进而推动社会主义新农村建设。

加强农村基层民主政治建设, 能更快地促进生产发展、生活水平的提高。加强和扩大农村基层民主政治建设, 保证农民的民主权利, 让农民广泛地参与村重大事务的决策、参与干部选举, 对村政务、财务进行监督, 可以充分调动农民的积极性, 促使他们以极大的热情投入到生产工作当中去, 这样必然会极大的推动农村生产力的发展, 使农民生活水平得以提高, 只有这样社会主义新农村建设才有了雄厚的物质基础, 同时, 农村也有能力打造整洁、美丽的乡村面貌。

发展农村基层民主政治, 为管理民主提供条件与氛围。农村基层民主政治建设的主要内容包括“民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”, 其中民主管理是农村基层民主政治建设中最重要的因素, 同时也是新农村建设的重要方面。加强和扩大农村基层民主政治建设必须完善各种制度, 提高村干部、村民的民主素质和民主意识, 加强对民主选举的重要性的认识等, 同时加强农民对村“两委”的监督, 实行村务公开、财务公开等等。可见, 发展农村基层民主政治为社会主义新农村建设的“管理民主”提供了思想上、内容上等的准备。

发展农村基层民主政治, 才能更好的实现乡风文明。社会文明的发展必然建立在高度的社会生产基础上。加强基层民主政治建设可以推动村经济的快速发展、农村生活水平的提高。在农村实现小康之后, 农民就会主动寻求高层次的精神文明需求。同时, 保证农民的民主权利还可以调动农民的积极性, 化解干群矛盾, 增进团结, 积极配合村干部开展工作, 越级上访、邻里冲突等明显减少, 农村精神文明水平不断提高, 这样就促进了新农村建设的“乡风文明”的实现。

二、农村基层党内民主建设存在的问题

近年来, 贺州市虽然在构建党内民主参与机制的工作方面取得了很大的进展, 但仍存在着一些问题, 根据贺州市在2007年进行调查显示, 当前在党内民主参与机制建设中存在以下问题:

1.党员民主意识淡薄。在调查中发现, 不少党员对参与党内民主的意识比较淡薄。普遍存在着不会民主、不敢民主、不愿民主的现象。在被调查的500名基层党员中, 有155名党员不知道或不完全知道自己有哪些权利, 或不知道如何维护自己的权利, 占被调研党员的31%;有75名党员认为参不参加党组织生活无谓, 占被调研党员15% 。造成的原因有两方面。一是农村党员文化素质比较低, 民主意识和责任意识淡薄, 影响了党员权利的有效行使;二是一些基层党组织对党员的主体地位存在一些模糊认识, 自觉不自觉地把党员放在党内工作的客体位置上, 忽略党员拥有和行使的权利, 使党员在党内生活和党的活动中常常处于被动的地位, 不能充分发挥主体作用。

2.党内民主参与机制不健全。调研中, 有60名党员认为自己合理申诉、控告、请求和建议得不利党组织的及时答复, 占12%, 调查结果显示, 党内民主参与机制和监督机制不健全, 或者缺乏操作的程序和依据, 或者执行的力度不够, 往往是“写在纸上、挂在墙上, 就是不能落实在行动上”, 或者党员知情渠道不畅, 形式单一, 使党员的民主权利不能充分有效地行使。

三、农村基层民主建设经验与启示﹙一﹚农村基层民主建设经验

党的十七大报告指出:“党内民主是增强党的创新活力, 巩固党的团结统一的重要保证。”要“尊重党员主体地位, 保障党员民主权利, 推进党务公开, 营造党内民主讨论环境。”

构建农村党内民主参与机制, 是保证党内民主健康发展的重要保证。十六大以来, 贺州市围绕党员的知情权、参与权、决策权、选举权、监督权为重点, 开展党内民主参与机制的建设, 充分发挥了广大党员的积极性、主动性和创造性, 有力推动了贺州市社会主义新农村建设。

1.建立党员议事会制度。近年来, 贺州市八步区农村基层党组织把一大批思想觉悟好、协调议事能力强、群众威望高的党员动员组织起来, 建立“党员议事会制度”﹙即在村一级建立由党员代表参加的议事会, 并在村党组织的领导下, 按照有关议事规则、程序和要求, 讨论商议需由村党组织决策的重大事项, 参与民主管理党内事务和农村事务的一项制度﹚。议事代表原则上按全村党员总数三分之一左右的比例确定, 但不得少于10人, 党员议事会原则上1-2个月召开1次, 必要时可随时召开。议事会议题的确定主要是由支部根据工作需要或党员联名提出, 然后召开支委会讨论确定议题。议题范围主要是支部的年度工作计划和中长期工作计划, 贯彻落实上级党组织确定工作事项的具体措施, 有关影响本村经济发展、社会稳定和群众反映比较普遍的问题。议事会召开前7天将议事的内容、时间等通知议事会代表。由代表在广泛征求群众意见的基础上, 归纳梳理并提出意见、建议。在议事会上对议题充分酝酿、讨论后, 形成议案提交支委会讨论通过后形成决议, 并及时将决议及落实情况在党员大会及党务公开栏上进行公布, 保证议事的公开透明。通过推行党员议事会制度, 激发了党员参与辖区事务的热情, 充分发挥了“参政议事、桥梁纽带、服务支持、监督制约、协调化解”五大功能, 有力推动民主管理和民主监督, 进一步扩大了基层民主。

2.实施农村党组织公推直选制度。随着农村社会与政治改革进程的加快, 特别是村民自治与农村基层民主在全国的普遍推开, 农村基层党组织在领导权威方面面临着新的巨大挑战。在民主选举产生村委会之后, 村党支部的领导地位开始受到冲击, 许多干群矛盾的焦点也都集中到村党支部的权力有效性与合法性的问题上。因此, 党的十七大提出, 要“改革党内选举制度, 改进候选人提名制度和选举方式”。党内选举制度是党内民主建设的根本制度, 是党内民主的直接实现形式和衡量党内民主发展程度的重要标志, 改革党内选举制度, 对于实现中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化具有重要的示范和导向作用。

贺州市在2008年的村党支部换届选举中全面推行公推直选, 由党员群众公开推荐党支部书记候选人、副书记候选人、委员候选人, 然后根据党员群众民主推荐结果, 直接差额选举产生新的村党支部班子。通过公推直选改善了村党支部班子结构, 提高了支部成员素质。彻底改变了过去村党支部“由少数人选人”和“在少数人中选人”传统的选人用人方式, 在公推直选中, 始终坚持群众公认原则, 有利于优秀候选人脱颖而出, 为他们进入村班子创造了有利条件, 使一批优秀的党员特别是年轻党员进了村党支部班子。这些同志综合素质和文化水平较高, 年轻, 有群众基础, 能带领群众致富。

公推直选, 扩大了基层民主, 顺应了基层民主政治建设大趋势。改革开放以来, 随着经济的发展, 人民群众物质文化生活水平不断提高, 村务公开、民主管理和村民委员会直接选举深入开展, 基层民主政治建设有了长足发展, 广大基层党员群众的民主意识、参政意识、法制意识显著增强。在村党支部选举上, 以前那种“上面定人头, 党员举拳头, 群众皱眉头”的做法, 已远远不能满足广大党员群众的要求。实行公推直选, 选举之前让群众对支部候选人有发言权、推荐权、建议权, 在群众公认的基础上再进行党内选举。这一做法实现了党员意愿和群众意愿、党内民主和人民民主的统一, 既符合党章, 又体现民意, 从而激发了广大党员群众参政议政的热情和正确行使民主权利的积极性。

3.实施“两推两培”工程, 壮大农村党员队伍。发展党员是党内的重要事务, 只有按照党的政治路线要求, 严格把好党员发展“入口关”, 真正把那些思想素质优、工作能力强、文化层次高、群众基础好的先进分子吸收到党内来, 才能不断提高农村党员队伍素质, 增强党组织的生机与活力, 促进社会主义新农村建设。贺州市针对当前农村发展党员源头不足、质量不高等问题, 探索总结出“两推两培”发展党员模式。所谓“两推”即实行公开推荐和择优推荐。采取召开村民大会、发放公推表等形式, 积极组织党员群众公开推荐发展党员的后备力量, 并在公推的基础上, 由村党组织择优推荐入党积极分子, 建好发展党员“源头库”。所谓“两培”即对入党积极分子强化思想政治素质的培养和“双带”能力的培养。通过党校辅导、典型示范、结对联系等方式, 加强对入党积极分子的党性教育和跟踪培养, 加深他们对党的认识和对党的信任, 提高他们入党的政治热情。同时, 实施党员发展动态管理, 由县委统一制作农村党员队伍建设动态管理一览表, 对每个村党组织包括自然村和村民小组发展党员情况上墙公示, 确保了农村发展党员公开透明。通过推行 “两推两培”发展党员方式, 很好地解决了当前农村发展党员工作视野不够宽、后备力量不足、农村青年入党积极性不高的问题, 初步建立起一支质量高、数量充足、结构合理的入党积极分子队伍, 进一步改善了农村党员队伍结构。以贺州市富川县为例, 2005年以来, 富川县“公推”发展党员后备力量5619人, “优推”入党积极分子1918人, 发展农村党员1193人, 其中35岁以下党员909名, 到2006年底, 全县137个行政村、2054个村民小组全部实现有1名以上党员。

﹙二﹚农村基层民主建设启示

1.加强宣传教育, 增强党员民主参与党内事务的意识。党员民主意识和民主素质的高低, 决定着党内民主建设的成败, 而党员民主意识和民主素质的提高, 关键在教育, 只有加强党员的民主教育, 党员才能树立民主意识, 党员参与党内民主才能得以实现和发展。一是利用 “三会一课”、党员活动日、学习日等, 组织党员学习《党章》、《中国共产党党员权利保障条例﹙试行﹚》等规章制度, 使党员明白自己在履行义务的同时, 还享有各种权利。二是充分利用各种会议、培训班、党内组织生活会和报刊、简报、广播、电视、互联网等, 大力宣传党员权利义务有关知识, 教育党员积极参与党内事务。三是充分创设和利用“支部书记论坛”、“流动党校”、“党课讲师团”、“党员农家课堂”等学习培训载体, 加强党员培训, 以培训带动党员民主素质的提升。

2.创新农村基层民主形式, 建立监督机制。实施党员议事会制度、“两推两培”发展党员、公推直选村党支部委员的过程, 本身就是广大党员自下而上民主评议监督的过程, 通过宣传发动、党员推荐、群众推荐、组织考察、直接选举等程序, 使党员群众有了主人感、责任感, 党员与干部之间有了认同感, 也使农村党的监督机制日益强化, 广大党员当家作主的民主权利得到较好体现。特别是公推直选村党支部班子成员, 候选人在竞选时, 认真提出自己的任职设想、工作目标和措施办法, 创新了领导干部监督机制, 增强了新班子的责任感和使命感, 新当选的书记、委员既有压力又有动力, 压力是竞争上岗, 不进则退, 干不出成绩党员不答应, 群众不答应;动力在于, 他们不仅是党员选举的结果, 也是党员群众所信任的人选, 党员群众作为坚强的后盾, 强烈的责任感和使命感促使他们更加努力, 工作的主动性、创造性大大增强。

3.充分调动党员参与党内事务的积极性。发展农村基层民主建设应注意做好党员思想动员工作, 提高党员思想素质和能力, 引导党员珍惜享有的党员权利, 自觉履行党员义务, 让他们充分参与党内的事务的同时, 还要真正把知情权、参与权和监督权交给党员, 充分发挥党员的集体智慧, 在村党支部的领导下, 积极参与生产发展、治安管理、移风易俗、环境整治、村务监督等工作, 促进社会主义新农村建设。

摘要：建设社会主义新农村是党和国家提出的战略任务, 加强农村基层民主建设是建设社会主义新农村的重要内容和政治保证, 也是构建和谐新农村的重要条件。党的十六大以来, 贺州市以党员的知情权、参与权、决策权、选举权、监督权为重点, 开展农村党内民主参与机制的建设, 充分发挥了广大党员的积极性、主动性和创造性, 有力推动了贺州市社会主义新农村建设。

农村初中如何上好政治课 第10篇

一、与时俱进, 不断学习, 充实和更新自己的知识体系

“学高为师, 身正为范。”教师具备精湛的专业知识是教育学生的前提。因为只有教师具备了精湛的专业知识才能解决教学过程中的问题, 解决学生学习过程中遇到的问题, 满足学生对知识的求知欲望。但教师的专业知识需要与时俱进, 因为随着时代的发展, 教师除了具备原有的专业知识外, 还要不断补充新的知识。而政治学科的特点更要求教师及时了解国内国际的最新时事, 对本学科知识有全面系统的掌握, 能够准确预见本学科的发展方向, 了解本学科的最新成果。这样才能站在更高的层次上把握教材, 在知识的传授上做到深入浅出, 运用自如。此外, 教师还要学习与自己本专业相关及相邻的学科知识。一直有“政史不分家”“文政不分”的说法, 这就要求政治教师还要有历史、文学方面的知识。这些知识来自日常积累, 需要教师不断地阅读相关书籍, 从而使自己的知识水平得到提升。所以教师唯有与时俱进, 不断学习, 充实和更新自己的知识体系, 才能在课堂上应用自如, 深得学生的喜爱。

二、关心学生, 融洽师生关系, 使学生“爱屋及乌”

从中学生的年龄特点来看, 如果学生喜欢某位教师, 自然会对该教师所讲的课表现出浓厚的兴趣;如果学生不喜欢, 甚至害怕这位教师, 想要他们对这位教师所授的课感兴趣是很困难的。教育心理学也告诉我们, 融洽的师生关系直接影响着学生的学习情绪, 师生心理相容能提高教学效果。可见, 要上好政治课, 必须在教学中培养学生对教师的亲切感, 融洽师生关系。政治课与其他学科不同, 它理论性、概念性强, 学生大都不喜欢, 因此必须首先要让学生喜欢你并由此“爱屋及乌”, 乐于听你的课。教师要和学生建立深厚的感情, 使学生爱上政治课。而多数农村学生因为父母长期在外地工作, 自己与祖辈生活, 父母的关爱相对缺少, 故性格比较内向, 这就更需要教师多给学生一些人文关怀, 使师生之间的情感更加融洽。教师应该经常利用课前、课上、课后、课外时间与学生多沟通, 时时在学习生活中关心他们。通过与学生的接触、交往, 了解学生的思想动态、兴趣爱好、学习和生活情况, 征求他们对教师教学的意见、建议和要求, 和他们谈一些共同关心、共同感兴趣的话题, 尽力帮助他们解决学习、生活中遇到的各种问题。这样, 既容易缩短师生之间的距离, 增进彼此的亲近感和信赖;也容易对症下药, 投其所好, 激发学生的求知欲望。教师发自内心的关心会使学生深深地感到一份温馨, 一份情意, 从而形成和谐融洽的师生关系, 为上好政治课、实现教与学的良性循环创造有利的情感条件。

三、激发学生学习兴趣, 充分调动学生学习政治的积极性和主动性

孔子曰:“知之者不如好之者, 好之者不如乐之者。”爱因斯坦也说过:“兴趣是最好的老师。”有了兴趣, 才能充分调动学生学习政治的积极性和主动性, 才能变被动的“要我学”为自觉的“我要学”。要使学生对政治课产生兴趣, 教师必须将实际教学与社会生活、社会现象和学生思想实际相联系, 使教学生动活泼及形象化。教师在教学中举例时, 要针对学生对国内外发生的重大事件比较关心的特点, 结合教学内容, 有选择性地联系学生普遍关心的社会问题和身边的人和事。这对保持学生听、学、思的兴趣十分重要, 也可以克服学生因地域的差异、知识视野的狭窄而造成对知识、概念、观点的理解上的困难。同时, 使学生感到政治课上的理论知识真的能解决现实生活中的很多问题, 从而使他们对这门学科产生浓厚的兴趣。当然, 教师选用的材料, 要注意因地制宜, 因人而异, 应更多地选用农村生活中的材料, 才能引起农村学生的更多共鸣。

四、探索有效教学方法, 搞好教学各个环节

在教学改革日益深入的今天, 作为政治教师要认真钻研教材, 选择灵活多样、切合实际的方法, 大胆地进行各种新的尝试。现在的农村初中生知识面、信息量虽都不如城市学生, 但也有其自主意识, 思维亦日益成熟, 若再把他们看作无知孩童, 随意支配, 不仅不能激发其学习兴趣, 反而会引起他们反感。所以, 作为教师应探索有效的教学方法, 如有趣导入新课、举例贴近生活、联系时事政治、话语诙谐幽默、授课形式多样、做到学科整合、运用现代化教学手段等方法。还要在课堂上给学生留点时间、空间和自由, 充分发挥学生的主观能动性, 集思广益, 使学生成为课堂的主人。

在教学工作上, 教师要注意把备课、授课、作业 (练习) 布置及批阅、辅导 (解难释疑) 、复习、测试及讲评等各个环节做好。备课方面, 要严格按照课程要求, 认真钻研教材、教纲, 熟悉教材及其指导思想, 积极参加集体备课, 做到授课胸中有“书”, 并尽量使用现代化手段, 制作好课件。授课方面, 要在教学中采用多种方法, 让学生动口、动手、动脑参与学习, 采用讨论、演讲、阅读、自学、练习等形式, 活跃课堂气氛, 使教学效果达到最优化。作业 (练习) 布置及批改方面, 要做到给学生精练而不是多练, 严格要求学生独立完成作业, 认真细致地批阅学生作业, 及时收发。当然, 布置学生做的作业, 教师自己要先做一遍, 尽量做到不出现错题、偏题、模棱两可的题目。同时要收集学生作业 (练习) 中出现的错误, 跟踪到作业 (练习) 中去, 使得作业 (练习) 成为拓展知识、训练思维、培养能力的重要组成部分。辅导 (解难释疑) 方面, 要充分利用辅导课、自习课和课余时间进行辅导, 帮学生解难释疑。当然, 辅导必须面对全体学生, 注重学生学习习惯、学习方法的研究和指导, 对那些学习有困难的学生要耐心地辅导, 千万不能放任不管。通过辅导, 能提高后进生的学习兴趣, 增强他们的自信心, 这样更有利于全面提高教学质量。复习方面, 学生的学习离不开复习, 所以要强调及时复习, 教师也要做到及时帮学生复习, 以巩固其所学知识。测试及讲评方面, 每学完一课或一个单元, 应进行测试及讲评, 以便能及时查漏补缺。

农村民主政治建设任重道远 第11篇

1998年11月4日全国人大颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称）《村委会组织法》规定：“选举村民委员会，由本村有先举权的村民直接提名候选人。”《村委会组织法》颁布以来的农村基层组织换届选举已经在全国普遍展开十年有余，这是加强我国农村基层民主化进程的第一步，其意义非常深远。

一、村级换届选举工作基本经验

（一）領导重视，摆正位置，换届工作进展顺利

村委会换届选举事关农村政治稳定、经济发展的大局。各级党委、政府都把此项工作摆上了议事日程，派出了大批干部深入基层，宣传了有关法律法规，培训了选举工作人员。人大派出了巡视指导组督查。乡村也制定了具体的选举方案和选举办法，为村委会换届选举提供了坚强的组织保障。

（二）统一认识，广泛宣传，基层干部群众的民主法制意识增强

按照《村委会组织法》规定，村民直接选举村委会班子，这是社会主义制度的本质体现，是符合我国现阶段国情的科学抉择。为此，各地都加大宣传力度，采取刊登黑板报，开辟电视专栏，张贴宣传标语，召开选举培训会议，发放村民自治教材等形式，使《村委会组织法》家喻户晓，基层干部学习《村委会组织法》热情之高前所未有，广大农村群众学法用法蔚然成风。

（三）严格程序，依法选举，确保村民行使民主权利

一方面，在保证村民选举委员会成员具有一定的代表性的同时，拟定村委会成员候选人的资格条件，提请村民会议讨论通过，并向全体村民公布。从而有效防止选举中的盲目性、随意性和私欲性。另一方面，把好选举大会关，在组织选举大会、推选监、计票员、选票分发、监票、计票、宣布选举结果、颁布当选证书等各个环节，严格依法办事，切实保障村民的民主权利。

二、选举过程中暴露的主要问题

（一）家族、宗派、宗教势力干扰了选举工作

在换届选举中，大村易受宗派势力干扰；小村易受家族势力的干扰；偏远山区易受宗教势力的干扰。由于竞选，一些地方沉淀多年的宗派、家族势力有所抬头，个别村民把换届选举当成了本族“捞权”的机会，不惜一切代价，搞串联、拉票，使神圣的民主选举蒙上了阴影，严重地干扰了村委会的选举工作。

（二）上届村委会的遗留的经济问题没有稳妥地加以解决

由于上届村委会在合同兑现、经济承包中遗留的问题没有得到及时解决，造成新旧村委会的工作交接困难。有的村新班子上任把旧帐封存，不理旧事，建新帐，唱新戏，工作没有连续性。有的村虽交接顺利，但新班子把帐一算，外欠十几万元，是个大窟窿，马上面临一屁股债务。客观上形成了新旧班子矛盾和干群关系对立，给新班子开展工作带来了较大困难。

（三）基层干部群众的民主法制意认亟待加强

一些村民并不珍惜自已手中的民主权利，谁给一包烟，或者几斤玉米种子，就选举谁。少数人甚至于借选举之机，提出不合理的要求，不达目的，就煽动告状，抵制选举。而一些基层干部中有的不善于学习，对政策法规一知半解，工作中存在随心所欲现象。有的不会用政策法规示范引导等综合手段推动工作，因而极易站到群众的对立面，甚至激化矛盾。还有少数基层干部私心严重，为了拉选票，高唱不切实际的承诺，甚至施小恩小惠泼撒钱物。

上述问题，既有村级换届选举中本身存在的问题，也有农村长期积累的深层次问题。这与农村基层组织建设相对薄弱，队伍不强，素质不高，人才不足，指导不力是分不开的。

三、推进农村民主政治进程几点建议

农村基层组织是党和国家各级政府联系广大人民群众的桥梁纽带。目前，必须按照科学发展观的要求，以坚定的信心，高昂的热情，勤奋的工作，旺盛的斗志，扎扎实实地落实党在农村各项政策法规。

（一）把握思想政治工作着力点，充分认识基层组织建设的重要性

思想政治工作是我党的优良传统。思想政治工作的着力点在于紧紧依靠群众，把群众的愿望和要求放在第一位。各级干部在进行思想政治工作中一定要以身作则，言行一致。群众对一些政策的接受、理解和支持往往需要一个过程。宣传力度再大一点，思想工作再实一点，方法再灵活一点，往往可以取得事半功倍的效果。在为群众干实事办好事时，心和群众贴得再近一点，对村情民情了解得再深一些，细一点，党群干群关系自然更加密切了。群众心顺了，干部心齐了，基层工作才有立足点。

（二）抓紧对基层干部轮训，培养一支高素质的后备干部队伍

充分利用各级党校的优势，紧紧抓住党校这个轮训党员干部的主阵地、党性锻炼的大熔炉，分期分批对乡镇干部、村支部书记、村委会主任进行轮训，进一步增强他们的群众观念和政策观念，进一步充实他们的市场经济知识和农业科技知识，进一步树立领导意识、民主法制意识，认真学习农村的政策、法规，学会依法办事。教育他们正确理顺村委会同党委政府、村委会同党支部、村委会同村民的辩证关系。

对广大农村基层组织而言，村级骨干后继乏人是比较普遍的问题。因此必须扶持新秀，储备人才，要拓宽视野和渠道，注意从大学生村官、复员军人、科技致富能人、外出务工经商人员中选拔培养。通过建立农村后备干部制度，逐步强化农村基层组织的素质。

（三）继续落实“村务公开”制度，使之真正成为一面镜子

农村思想政治教育对象研究 第12篇

一、当前农民的思想道德素质调查

农民的思想道德素质状况决定着农民的社会经济行为, 是农民素质的重要方面。改革开放以来, 我国农民思想道德素质出现了很大的改变, 他们以胡锦涛主席“八荣八耻”的重要思想为指导, 树立了科学的态度, 破除了封建愚昧思想, 衷心拥护党在新农村建设中的各项方针政策, 高学历、高层次人员倍出, 民主意识逐渐增强, 生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村发展态势逐渐凸显。尽管取得了这些可喜的变化, 但农民的思想道德素质在社会主义市场经济建设中依然存在着诸多问题。

1、迷信思想尚未减弱

农村的科普宣传工作相对滞后, 使得封建迷信思想在农村地区没有得到彻底根除, 愚昧落后的封建习俗在很多地区依然严重。逢年过节要上香磕头, 拜佛、建寺庙、塑神像、修坟墓、看风水的现象极为普遍。农民把好收成都寄托到求神诵经上, 生病首先想到的是去找所谓的“半仙”。此外, 农村聚众赌博的现象也屡见不鲜。这不仅影响了农村的经济发展和社会治安, 而且还破坏了原本淳朴的民风。封建迷信思想不仅阻碍了农民文化素质的提高, 而且还影响了农村地区的经济发展。

2、知识文化素质偏低

我国的农民普遍科技文化素质不高。虽然我国已实行九年义务教育多年, 但在农村没有接受完义务教育就辍学的现象依然严重。相当一部分农民为了眼前利益, 认为学习技术耽误生产, 就放弃了对文化知识和科学技术的学习。有的虽然接受完九年义务教育, 但是没有进行继续教育就回家务农或加入了外出工作的行列。由于义务教育中涉及农业知识的内容较少, 农民的接受能力偏弱, 因此农村劳动力的科技素质普遍偏低。辽宁省抽样调查发现, 在农村劳动力中掌握1—2项实用技术的人数占被调查人数的16.4%;获得专业技术职称和岗位培训证书的人数占被调查人数的5.3%。农民的文化素质跟收入差距有很大关系, 大部分留在农村务农的是年龄偏大的老人和妇女, 他们文化素质较低、劳动力较差, 对现代农业和科技知识的掌握能力差, 因此导致了新技术得不到很好的推广。

3、小农意识思想浓厚

小农意识思想在农村中依然盛行, 中国农村数千年来形成的生产规模小、耕作分散的局面还在持续, 农民世代墨守“日出而作、日落而息”的生活方式。他们比较安于现状, 容易满足, 缺乏忧患意识和创新进取精神。虽然在市场经济的推动下, 许多农民也积极投入了市场经济的大潮, 开办工业和发展第三产业, 但由于传统小农思想狭隘性、偏激性的存在, 使农民不敢扩大生产和引用新技术, 害怕承担风险, 对农业科技成果和先进适用的技术敬而远之, 存在着“思想保守不愿用, 没有知识不会用, 怕担风险不敢用, 缺乏投入不能用, 农业比较利益低不想用”的五不用现象。

二、加强农民思想政治教育的重要性

加强农民素质教育, 提高农民整体素质, 是实施科教兴农战略, 发展农村经济, 增加农民收入, 实现农业和农村现代化, 从根本上解决我国农业、农村和农民问题, 达到农村全面建设小康社会伟大目标的基础。农民素质的提高, 有助于我国加快社会主义新农村建设的进程, 有助于提高农民的劳动生产率从而增加收入, 有助于形成社会主义新农村蒸蒸日上的良好风气。

1、能够形成强大的人力资源优势

培养和造就高学历、高技能、善经营的新型农民, 能够全面推进社会主义新农村建设。只有培育千千万万高素质的新型农民, 充分发挥广大农民的主体性和创造性, 才能把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势, 更好地建设社会主义新农村。当前我国的农民在城乡一体化进程中正逐步分化为不同的利益群体或阶层, 这就要求农村思想政治工作要全面准确地把握不同的教育对象所具有的共同特征和个体差异, 针对不同对象的思想实际, 制定不同的对策, 提出不同的要求, 并运用不同的方法, 有的放矢地解决不同教育对象的各种思想矛盾和问题。只有这样, 才能使农村思想政治教育具有较强的针对性, 才能使农民的素质得到提高, 才能扎实有效地推进社会主义新农村建设进程。

2、促进社会主义和谐社会建设

当前, 我国正处在一个大变革、大发展的社会转型时期, 社会上的一些不稳定因素势必带来农民思想道德观念和农村道德秩序的调整。许多国家的发展进程表明, 人均国内生产总值在1000—3000美元之间的阶段, 这既是发展的机遇期, 也是矛盾的凸显期, 目前的中国正处在这一发展阶段上。随着城乡一体化进程的加快, 农村的社会结构也发生了深刻变化, 开放性和流动性大大增强, 原有的区域界限和地缘关系被打破, 传统的人际关系、伦理道德、价值观念受到巨大冲击, 各种矛盾日益突出, 各种利益之间的协调平衡更加困难。正确认识和分析农村思想政治教育对象, 了解和掌握教育对象的各种实际情况, 在此基础上有效地组织思想政治教育, 才能及时化解、疏导农民群众中的矛盾和情绪, 形成公平正义、团结友爱、诚信互助的氛围, 为构建和谐的新农村打下牢固的思想基础。

三、提高农民思想政治道德的有效途径

加强农民思想政治道德教育, 一方面要加大农村教育的投资力度, 保障农村儿童的上学率和升学率, 并开展多种形式的农村成人教育;另一方面, 要在加强正规教育的同时, 聘请专家利用农闲时间组织农民进行技能培训, 并奖励种植能手, 鼓励大家进行新型耕作。通过党在农村的政策和工作, 充分调动农民学习的积极性, 依靠农民自己的力量, 在农村中形成一种学科学、重教育的氛围, 使农民素质教育成为一种群众性的自觉活动。加强农民思想政治道德教育应从以下几方面着手。

1、进行“三观”教育改造

对广大农民进行世界观、人生观、价值观教育是思想政治工作最根本的内容。只有通过“三观”教育, 才能使农民树立正确的思想意识。如果不能从根本改造农民的“三观”, 那么做其他事情便无从谈起。对农民进行“三观”教育将有利于保持农民群众艰苦奋斗、自力更生的优良传统, 有利于弘扬爱国主义的民族精神和与时俱进的时代精神, 有利于形成“三农”整体发展意识, 有利于增强农民法制意识, 提高自身素质。

2、提高农民科学文化水平

首先要加强基础知识教育。率先抓好对青少年素质教育, 因为农村青少年的教育状况直接关系到我国将来农民队伍的水平。要保证义务阶段适龄儿童的教育, 并增设能够适应本地经济发展所需的专业技术科目, 使学生掌握从事生产和工作的实际本领。政府增加经费投入, 保证农村学校的基础办学条件。其次要开展成人教育和各种业余形式的职业教育等。充分利用电视、广播、互联网等资源向农民发布最新技术信息和市场行情。通过开办农村文化室、图书室和活动室等学习基地, 增加农民群众的业余爱好和活动, 使他们摆脱单一的生活方式, 树立现代思想观念, 形成良好的社会秩序和积极文明、健康向上的生活方式。最后要进行劳动技能培训, 提高适应市场经济发展的能力。有针对性地开展劳动技能培训, 根据市场或企业的需要, 组织农民到职业技术学校进行短期或长期培训, 培养一批市场急需的技术型人才以及高新技术发展需要的知识技能型人才。此外, 还应对农民进行市场经济意识和经营管理方面的技能培训, 通过培训可以提高他们对市场经济规律的认识, 从而根据市场的需求变化及时调整农业和农村产业结构。

3、促进城乡经济融合

随着我国城乡一体化的发展, 大量的农村人口进入城市, 变为城市的劳动力。这些进城务工经商的人员, 在城乡交流过程中开阔了眼界, 掌握了新的知识技能, 增长了新的阅历。他们利用在城市中学到的发展经验, 向家乡提供经济技术信息, 为当地的经济发展注入了新的活力。城市向农村地区的发展也促进了农民素质的提高。农村城镇化的推进, 能够促进农业人口自身陈旧观念被城市新思想、新观念所代替。城乡之间的资金、技术、人才、信息等生产要素的交流, 能够促进农村生产环境、工作环境、生活环境的不断改善, 使农村人口整体素质不断提高。实行城乡之间双向开放的城乡融合发展模式, 能够有效改变农村面貌, 切实提高农民素质。

4、发扬农村中的传统文化精华

农村中的传统文化精华应鼓励持续发扬, 农民淳朴的乡风, 邻里团结的友好关系, 是居住在城市中的人口向往的幸福。农村中的民俗活动, 如扭秧歌、逛庙会等活动极大地丰富了农村人口的文化生活, 乡村领导应重视农村中的传统文化精华, 并进行发扬和创新, 使它们成为吸引城市人口的农村新形象。随着电视、网络的进入, 农民的文化生活也逐渐丰富, 政府要使农村群众弘扬高尚和谐的文化理念, 引导农民向着健康、高尚的风气发展。

农民思想道德素质是农村经济社会全面发展和保持稳定的根本。加强思想道德教育, 能够提高农民群众的思想道德素质, 摒弃农村中一些不健康和落后的思想道德意识, 才能使农民真正脱离贫困落后的生活环境。农民思想道德素质的提高对农村经济社会发展和全面建设农村小康社会具有极其重要的意义, 因此, 目前加强对农村人口的思想政治教育势在必行。

参考文献

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[4]张云:思想政治教育心理学[M].上海人民出版社, 2001.

[5]邱伟光等:思想政治教育管理学[M].四川人民出版社, 1992.